RAPORT
O STANIE GMINY GŁOWNO
ZA 2019 ROK
MAJ 2020 ROK
1
SPIS TREŚCI
1 WSTĘP ...... 6
2 INFORMACJE OGÓLNE ...... 7
2.1 Ogólna charakterystyka Gminy Głowno...... 7
2.2 Ludność i dynamika zmian...... 7
2.3 Jednostki organizacyjne Gminy Głowno...... 9
2.4 Jednostki pomocnicze Gminy Głowno...... 9
2.5 Gospodarstwa rolne...... 10
2.6 Klęski żywiołowe w rolnictwie...... 11
2.7 Podmioty gospodarcze...... 12
2.8 Organizacje pozarządowe działające na terenie gminy i prowadzące działalność dla mieszkańców Gminy Głowno ...... 13
3 SYTUACJA FINANSOWA GMINY GŁOWNO ...... 17
3.1 Budżet Gminy Głowno na 2019 rok i jego wykonanie...... 17
3.1.1 Dochody...... 17
3.1.2 Wydatki ...... 18
3.2 Poziom zadłużenia gminy ...... 19
4 INFRASTRUKTURA TECHNICZNA ...... 20
4.1 Infrastruktura techniczna...... 20
4.2 Infrastruktura wodociągowa...... 20
4.3 Infrastruktura kanalizacyjna...... 21
4.4 Infrastruktura oświetleniowa...... 21
4.5 Infrastruktura cieplna...... 23
5 INWESTYCJE REALIZOWANE W 2019 ROKU...... 23
5.1 Remonty dróg ...... 23
5.2 Inwestycje drogowe...... 24 2
5.3 Inwestycje w szkołach ...... 26
5.4 Inwestycje w jednostkach OSP ...... 27
5.5 Pozostałe inwestycje ...... 28
5.6 Granty Sołeckie 2019 ...... 29
5.7 Projekt: „Nasze Szkoły – Nasza Przyszłość – wsparcie Szkół Podstawowych w Gminie Głowno” ...... 30
5.8 Fundusz sołecki ...... 32
5.9 Prace melioracyjne...... 32
6 GOSPODARKA ODPADAMI I BEZDOMNE ZWIERZĘTA ...... 35
6.1 Gospodarka odpadami ...... 35
6.2 Program Opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganie bezdomności na terenie Gminy Głowno ...... 37
7 ZREALIZOWANE ZADANIA Z ZAKRESU OCHRONY ŚRODOWISKA 39
7.1 Usunięcie i unieszkodliwienie wyrobów zawierających azbest ...... 39
7.2 Realizacja Programu Budowy Przydomowych Oczyszczalni Ścieków ...... 40
7.3 Realizacja Programu Wymiany Kotłów pn.: „Poprawa jakości powietrza poprzez ograniczenie niskiej emisji w Gminie Głowno” ...... 40
7.4 Realizacja projektu „Montaż Odnawialnych źródeł energii w Gminie Głowno” ...... 41
8 GOSPODARKA PRZESTRZENNA ...... 42
8.1 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głowno...... 43
8.2 Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego gminy Głowno...... 44
8.3 Wnioski o zmianę studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz o zmianę miejscowych planów...... 47
8.4 Analiza zmian zagospodarowania przestrzennego ...... 48
9 OŚWIATA, KULTURA, ZDROWIE, PROMOCJA GMINY ...... 57
9.1 Sieć szkolno-przedszkolna na terenie gminy...... 58
9.2 Wychowanie przedszkolne...... 61
9.3 Dowóz uczniów do szkół i przedszkoli ...... 63
3
9.4 Poziom wydatków na oświatę w 2019 r...... 64
9.5 Realizacja programów rządowych w szkołach...... 65
9.6 Wydarzenia kulturalne i promocja gminy w 2019 roku...... 66
9.6.1 Działania promocyjne ...... 66
9.6.2 Wydarzenia kulturalne i sportowe na terenie gminy w 2019 roku ...... 67
9.7 Biblioteka Gminna w Bronisławowie...... 69
10 Ochrona przeciwpożarowa w Gminie Głowno ...... 69
11 INFRASTRUKTURA SPORTOWA GMINY GŁOWNO ...... 70
12 STAN MIENIA KOMUNALNEGO ...... 71
12.1 Dane dotyczące posiadanego mienia ...... 71
12.2 Wartość innych składników mienia komunalnego Gminy Głowno ...... 74
12.3 Lokale mieszkalne wchodzące w skład Zasobu Gminy Głowno ...... 75
12.4 Mienie komunalne Gminy Głowno przekazane w użytkowanie wieczyste ... 75
12.5 Mienie komunalne Gminy Głowno przekazane w użytkowanie ...... 75
12.6 Mienie komunalne Gminy Głowno przekazane w użyczenie ...... 75
12.7 Dane dotyczące odzyskanego mienia ...... 76
12.8 Dane dotyczące prowadzonych i nie zakończonych postępowań o odzyskanie mienia...... 78
12.9 Inne informacje dotyczące mienia...... 79
13 POMOC SPOŁECZNA ...... 80
13.1 Gminny Program Rozwiązywania Problemów alkoholowych oraz Gminny Program przeciwdziałania Narkomanii ...... 80
13.2 Gminny Program Wspierania Rodziny...... 81
13.3 Program „Pomoc Państwa w zakresie dożywiania” ...... 81
13.4 Program rządowy 500+ ...... 81
13.5 Świadczenie,, Dobry start'' ...... 82
13.6 Świadczenia rodzinne ...... 83
13.7 Świadczenia opiekuńcze...... 84
13.8 Fundusz alimentacyjny...... 85
4
13.9 Środowiskowy Dom Samopomocy ...... 87
13.9.1 Działalność ośrodka, liczba uczestników ...... 87
13.9.2 Zrealizowane inwestycje ...... 88
14 Informacja o realizacji uchwał podjętych w 2019 roku...... 90
15 PODSUMOWANIE ...... 96
5
1 WSTĘP
Raport o stanie Gminy Głowno opracowano w związku z art. 28 aa ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( Dz. U. 2019 zr.poz.506 ze zm.). Raport obejmuje podsumowanie działalności Wójta Gminy Głowno w roku 2019, w szczególności realizację programów oraz uchwał Rady Gminy Głowno. Raport przygotowano w celu uzyskania dokładnego wglądu w sytuację gospodarczą i społeczną Gminy Głowno. Zgromadzone zostały szczegółowe dane o aspektach funkcjonowania gminy za 2019 rok oraz w nieco szerszym spojrzeniu na niektóre aspekty. Raport ukazuje trendy rozwojowe i jest podstawą do obiektywnej, opartej na faktach, oceny możliwości dalszego rozwoju gminy. Dla opracowania raportu szczególnie cenna okazała się wiedza pracowników Urzędu Gminy Głowno i innych jednostek organizacyjnych oraz szereg dokumentów, będących w posiadaniu Urzędu. Informacje zawarte w raporcie posłużą mieszkańcom Gminy Głowno do zapoznania się funkcjonowaniem samorządu gminnego, a także będą stanowić podstawę do prowadzenia dialogu na temat przyszłości Gminy Głowno. Przedstawiam Państwu Raport dotyczący Gminy Głowno za 2019 rok i zapraszam do jego szczegółowej analizy i do podjęcia debaty nad raportem.
Wójt Gminy Głowno Marek Jóźwiak
6
2 INFORMACJE OGÓLNE
2.1 Ogólna charakterystyka Gminy Głowno.
Gmina Głowno położona jest w centralnej części Polski, w województwie łódzkim. Powstała w 1973 roku w wyniku połączenia trzech Gromadzkich Rad Narodowych. Do 1975 r. należała do powiatu łowickiego. Od 1999 Jest jedną z dziewięciu jednostek samorządowych wchodzących w skład powiatu zgierskiego. Gmina leży w jego północno - wschodniej części i stanowi 12,3 % powierzchni powiatu. Jest czwartą pod względem wielkości gminą w powiecie zgierskim, jej powierzchnia wynosi 104,76 km 2. Obszar gminy przypomina kształtem wydłużony wielobok o długości ze wschodu na zachód ok.23 km i szerokości z południa na północ ok. 8 km. Pod względem geograficznym obszar gminy leży w północnej części Wyżyny Łódzkiej, od wschodu jest ograniczony Wzgórzami Domaniewickimi, od południa Garbem Łódzkim a od północy i północnego zachodu Niecką Łęczycką. Gmina Głowno graniczy z gminami: Miasto Głowno, Gmina Dmosin, Gmina Stryków, Gmina Zgierz, Gmina Bielawy, Gmina Domaniewice i Gmina Łyszkowice. Siedzibą organów gminy jest miasto Głowno. Urząd Gminy mieści się w Głownie przy ul. Kilińskiego 2. Obecnie, wspólnie z Urzędem Gminy, mają tu również siedziby: - Rada Gminy Głowno, - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej Gminy Głowno.
2.2 Ludność i dynamika zmian.
Pod względem liczby ludności Gmina Głowno jest jedną z najmniejszych gmin powiatu zgierskiego. Na dzień 31.12.2019 roku w 33 miejscowościach gminy zamieszkiwało 4 750 osób, w tym 2 374 mężczyzn i 2 376 kobiet. Na przestrzeni ostatnich lat ludność gminy nie ulegała dynamicznym zmianom. Najliczniejsze wsie Gminy Głowno to: - Mąkolice 657 osób, - Wola Mąkolska 415 osób,
7
- Ziewanice 266 osób
- Lubianków 257 osób, - Wola Zbrożkowa 225 osób. Tabela 1. Ludność Gminy Głowno w latach 2013-2019
Tendencja Rok Ludność ogółem Mężczyźni Kobiety - +
2013 4849 2427 2422
2014 4814 2410 2404 -35
2015 4807 2413 2394 -7
2016 4798 2394 2404 -9
2017 4790 2393 2397 -8
2018 4761 2383 2378 -29
2019 4750 2374 2376 -11
Wskaźnikiem odzwierciedlającym zmiany demograficzne gminy jest saldo migracji ludności związane ze zmianą miejsca zamieszkania. Wyraźnie ujemne saldo migracji ludności rekompensował w dużym stopniu dodatni przyrost naturalny, co wpływało na poziom liczby ludności. Tabela 2. Liczba urodzeń w Gminie Głowno w latach 2013-2019.
Rok Liczba urodzeń saldo
2013 39 0
2014 46 +7
2015 52 +6
2016 45 -7
2017 63 +18
8
2018 39 -24
2019 46 +7
2.3 Jednostki organizacyjne Gminy Głowno.
Jednostkami organizacyjnymi gminy Głowno są: 1. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, 2. Zespól Szkolno-Przedszkolny w Lubiankowie,
3. Zespół Szkolno-Przedszkolny w Mąkolicach, 4. Zespół Szkolno-Przedszkolny w Popowie Głowieńskim.
2.4 Jednostki pomocnicze Gminy Głowno.
Gmina Głowno jest gminą wiejską, liczy 31 sołectw, w których skupionych jest 33 miejscowości. Sołectwa: 1. Albinów, 2. Antoniew, 3. Boczki Domaradzkie, 4. Boczki Zarzeczne, 5. Bronisławów, 6. Chlebowice, 7. Dąbrowa, 8. Domaradzyn,
9. Feliksów, 10. Gawronki, 11. Helenów, 12. Jasionna, 13. Kadzielin, 14. Kamień, 15. Karasica, 9
16. Karnków,
17. Konarzew, 18. Lubianków, 19. Mąkolice 20. Mięsośnia, 21. Ostrołęka, 22. Piaski Rudnickie, 23. Popów Głowieński, 24. Popówek Włościański, 25. Rudniczek, 26. Władysławów Bielawski, 27. Władysławów Popowski, 28. Wola Lubiankowska, 29. Wola Mąkolska, 30. Wola Zbrożkowa,
31. Ziewanice, oraz osiedla Glinnik i Różany. Największymi powierzchniowo i najliczniejszymi pod względem ludności są sołectwa Mąkolice i Wola Mąkolska.
2.5 Gospodarstwa rolne.
Użytki rolne na terenie Gminy Głowno zajmują 8 594,9907 ha i stanowią 84% powierzchni gminy. Klasy bonitacji gleb (grunty orne i sady), zostały przedstawione w tabeli poniżej na podstawie danych z systemu podatkowego, na dzień 2 marca 2019 roku:
KLASY BONITACYJNE GLEBY GMINA GŁOWNO I II IIIa IIIb IVa IVb V VI VIz
Powierzch 0,00 72,77 854,84 1468,78 1303,76 974,37 2313,31 789,36 3,16 nia [ha]
10
Większość gruntów rolnych Gminy Głowno stanowią prywatne gospodarstwa rolne o charakterze wielokierunkowym i tradycyjnym sposobie prowadzenia upraw. Struktura powierzchniowa gospodarstw rolnych w Gminie Głowno, wg. wielkości areału, dane na dzień 25 marca 2019 roku, uzyskane z programu podatkowego: 1-5 ha: 881 gospodarstw; 5-10 ha: 438 gospodarstw; 10 i więcej ha: 219 gospodarstw. Lasy zajmują 12% ogólnej powierzchni Gminy, największe kompleksy leśne znajdują się w Woli Zbrożkowej, Helenowie, Władysławowie Bielawskim i Gawronkach. W Gminie uprawia się przede wszystkim zboża. Ich uprawy zajmują 85% ogólnej powierzchni użytków rolnych Gminy oraz 14% ogólnej powierzchni upraw powiatu zgierskiego. Największe hodowle krów występują w miejscowościach: Mąkolice, Popów Głowieński, Wola Mąkolska, trzody chlewnej: Kamień, Mąkolice, Wola Mąkolska, Popów Głowieński. W rejonie wymienionych powyżej wsi występuje wysoki poziom specjalizacji w zakresie produkcji mleka.
Południowo-wschodnia część gminy to jest takie miejscowości jak Lubianków, Rudniczek, Piaski Rudnickie, Wola Lubiankowska, Kadzielin, Kamień, Ostrołęka, Albinów, gdzie występują głównie uprawy drzew owocowych, krzewów, zbóż. W centralnej części gminy wstępuje produkcja mieszana, a w zachodniej części uprawa ukierunkowana jest na produkcję zwierzęcą oraz uprawę zbóż.
2.6 Klęski żywiołowe w rolnictwie.
Rok 2019 był rokiem bardzo niekorzystnym dla rolników i prowadzonej przez nich gospodarki rolnej. Uprawy były nękane niekorzystnymi zjawiskami atmosferycznymi – przymrozkami wiosennymi oraz suszą. W wyniku zgłoszeń start ze strony rolników została powołana gminna komisja, która prowadziła oszacowanie strat w uprawach rolnych. W wyniku przymrozków wiosennych w dniach od 03.07.2019 r. do 05.07.2019 r. oszacowano straty powstałe w 105 gospodarstwach rolnych, położonych w 13 sołectwach, na powierzchni 604,14 ha. Uszkodzeniu uległy głównie uprawy sadownicze. Kwota oszacowanych strat wyniosła 5 229 485,25 zł W wyniku suszy, do urzędu gminy wpłynęło aż 337 wniosków o oszacowanie strat w gospodarstwach rolnych. Komisja szacowała straty w dniach od 29.07.2019 r. do 11
02.08.2019 r. powstałe w 28 sołectwach na powierzchni 5 625,29 ha. Uszkodzeniu uległy zboża, trawy oraz kukurydza. Kwota oszacowanych strat wyniosła 28 262 015,22 zł. Oszacowanie tak dużej ilości strat wymagało poświęcenia dużej ilości czasu i przygotowania ogromnej ilości dokumentacji obejmującej protokoły z oszacowania strat, które sporządza się we współpracy z Łódzkim Urzędem Wojewódzkim.
2.7 Podmioty gospodarcze.
Gmina Głowno zgodnie z założeniem, jest gminą rolniczą, tereny inwestycyjne jakie zostały wyznaczone skoncentrowane są na działalność usługową typu sklepy i biura, obecnie nie ma możliwości powstania zakładów produkcyjnych czy hal magazynowych.
Na terenie Gminy Głowno działa 5 sklepów spożywczo – przemysłowych, w Lubiankowie - 2, Woli Lubiankowskiej, Antoniewie, Popowie Głowieńskim. W każdym z punktów można zakupić alkohol na którego sprzedaż przedsiębiorca uzyskał zezwolenie i dokonał opłaty za korzystanie z niego. W Ziewanicach od wielu lat prowadzona jest stacja benzynowa. Największym zakładem jest „ROLFOODS” zajmujący się przetwarzaniem i konserwacją żywności. Jest to główny odbiorca owoców: truskawek, porzeczek, wiśni, śliwek i innych owoców od plantatorów z terenu Gminy Głowno.
Na terenie gminy zarejestrowanych jest 8 zakładów, które w swojej specyfikacji pracy zajmują się przetwarzaniem i konserwowaniem mięsa, są to głównie ubojnie, oraz zakłady wyrobów wędlin zlokalizowane na terenie Mąkolic, Ziewanic oraz Karnkowa. Podmioty gospodarcze funkcjonujące na terenie gminy to przede wszystkim małe, często jednoosobowe firmy zarejestrowane w systemie CEIDG, których zakres działalności jest bardzo różnorodny. Powtarzające się kody PKD to głównie, transport, sprzedaż na targowiskach i straganach, wykończanie wnętrz, produkcja odzieży, mechanika. W 2019 do tut. Urzędu wpłynęło 114 wniosków do CEIDG z tego :
• 15 wniosków dotyczyło rozpoczęcia działalności;
• 13 wniosków dotyczyło zamknięcia działalności;
• 86 wniosków dotyczyło zawieszenia, wznowienia lub zmiany działalności gospodarczej.
12
2.8 Organizacje pozarządowe działające na terenie gminy i prowadzące działalność dla mieszkańców Gminy Głowno
Na terenie Gminy Głowno funkcjonują następujące organizacje pozarządowe w rozumieniu art. 3 ust. 2 oraz ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2018 r. poz. 450 ze zm.): 1. Stowarzyszenie Na Rzecz Rozwoju Wsi Piaski Rudnickie w Gminie Głowno z siedzibą w Piaskach Rudnickich 18, 95-015 Głowno, KRS 0000217940; 2. Stowarzyszenie Przyjaciół Gminy Głowno „SZANSA” z siedzibą w Bronisławowie 10, 95-015 Głowno, KRS: 0000365865;
3. Stowarzyszenie Sadownicze na Rzecz Rozwoju Wsi Rudniczek z siedzibą w Rudniczku 9, 95-015 Głowno, KRS: 0000335069. 4. Na terenie Gminy Głowno w formie Stowarzyszeń działają również Ochotnicze Straże Pożarne: 5. Ochotnicza Straż Pożarna w Boczkach Domaradzkich z siedzibą w Boczkach Domaradzkich 41, 95-015 Głowno; 6. Ochotnicza Straż Pożarna w Lubiankowie z siedzibą w Lubiankowie 51, 95-015 Głowno;
7. Ochotnicza Straż Pożarna w Popowie z siedzibą w Popowie Głowieńskim 36 z siedzibą w Popowie Głowieńskim 36, 95-015 Głowno, KRS: 188929; 8. Ochotnicza Straż Pożarna Mąkolice z siedzibą w Mąkolicach 92, 95-015 Głowno, 95- 015 Głowno; 9. Ochotnicza Straż Pożarna w Woli Zbrożkowej z siedzibą w Woli Zbrożkowej 41, 95- 015 Głowno; 10. Ochotnicza Straż Pożarna w Domaradzyn z siedzibą w Domaradzynie, 95-015 Głowno; 11. Ochotnicza Straż Pożarna w Ziewanicach z siedzibą w Ziewanicach 12, 95-015 Głowno; 12. Ochotnicza Straż Pożarna w Ostrołęce z siedzibą w Ostrołęce 42, 95-015 Głowno. 13. Działalność pożytku publicznego prowadzą również kluby sportowe utworzone na podstawie art. 3 i art. 4 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2018 r poz. 1263 ze zm.): 14. Ludowy Uczniowski Klub Sportowy „Sokolik” z siedzibą w Popowie Głowieńskim 25, 95-015 Głowno; 13
15. Ludowy Klub Sportowy „Sokół” Popów z siedzibą w Głownie przy ul. Kilińskiego 2;
16. Beach Soccer Club „Pro - Fart” Głowno z siedzibą w Lubiankowie 47, 95-015 Głowno. Oprócz wymienionych wyżej organizacji Gmina Głowno współpracuje również z organizacjami pozarządowymi spoza terenu Gminy Głowno, które prowadzą działalność dla mieszkańców gminy Głowno : 1. Stowarzyszenie „SENIOR” w Głownie z siedzibą w Głownie przy ul. L. Norblina 1 lok. 12, KRS: 0000372748; 2. Stowarzyszenie „Pomoc Rodzinie” w Głownie z siedzibą w Głownie przy ul. Kopernika 26A. Współpraca z organizacjami pozarządowymi w 2019 r. odbywała się w oparciu o „Program współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie” przyjętego uchwałą Nr II/3/18 Rady Gminy Głowno z dnia 30 listopada 2018 roku. Wójt Gminy Głowno w oparciu o „Program współpracy…” Zarządzeniem Nr 15/2019 z dnia 4 lutego 2019 roku ogłosił otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe i inne podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Organizacje pozarządowe mogły składać oferty do dnia 1 marca 2019 roku na realizację następujących zadań:
• upowszechnianie kultury, ochrona dóbr kultury, kultywowanie tradycji narodowych i lokalnych;
• pomoc społeczna;
• kultura fizyczna i sport;
• edukacja i wychowanie;
• organizacja wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży. Na realizację zdań publicznych w ramach konkursu przeznaczono kwotę 22 000,00 zł, którą rozdzielono w następujący sposób:
WYKAZ ZADAŃ PUBLICZNYCH I WYSOKOŚĆ PRZYZNANYCH ŚRODKÓW W 2019 ROKU
14
kwota przyznana Lp nazwa oferenta rodzaj zadania przeznaczona na kwota zadanie (zł) dotacji (zł)
Stowarzyszenie 1 Przyjaciół Gminy edukacja i wychowanie 1 000,00 1 000,00 Głowno „Szansa”
Stowarzyszenie na Upowszechnianie kultury, ochrona Rzecz Rozwoju 2 dóbr kultury, kultywowanie 1 000,00 1 000,00 wsi Piaski Rudnicki tradycji narodowych i lokalnych e
Ludowy Klub 3 Sportowy „Sokół” 16 000,00 Popów Kultura fizyczna i sport 17 000,00 Ludowy Uczniowski Klub 4 1 000,00 Sportowy „SOKOLIK”
Stowarzyszenie Organizacja wypoczynku letniego 5 2 000,00 2 000,00 „Pomoc Rodzinie” dla dzieci i młodzieży
Stowarzyszenie 6 Pomoc społeczna 1 000,00 1 000,00 „Pomoc Rodzinie”
Razem 22 000,00 22 000,00
Zadania realizowane przez organizacje pozarządowe w ramach konkursu: 1. „Organizacja spływu kajakowego” Zadanie realizowało Stowarzyszenie Przyjaciół Gminy Głowno „SZANSA”. Gmina Głowno przeznaczyła na ten cel kwotę 1 000,00 zł. Spływ kajakowy odbył się 8 czerwca 2019 r. w Białej Rawskiej. W spływie kajakowym wzięło udział 20 osób z terenu Gminy Głowno. 2. „Spotkania wielkanocne”
15
Zadanie realizowało Stowarzyszenie Na Rzecz Rozwoju Wsi Piaski Rudnickie w Gminie Głowno. Gmina Głowno przeznaczyła na ten cel kwotę 1 000,00 zł. Zadanie polegało na organizacji święcenia pokarmów wielkanocnych w świetlicy wiejskiej w Piaskach Rudnickich. W ramach dotacji zakupiono dodatkowe wyposażenie do świetlicy w postaci firan i obrusów. Punktem kulminacyjnym programu była organizacja warsztatów plastycznych dla dzieci w których uczestniczyło 27 osób. Podczas warsztatów dzieci uczyły się wykonywania ozdób wielkanocnych. 3. „Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej wśród mieszkańców gminy Głowno” Zadanie realizował Ludowy Klub Sportowy „SOKÓŁ” Popów. Gmina Głowno przeznaczyła na ten cel kwotę 16 000,00 zł. Zadanie było realizowane przez okres 9 miesięcy. Dzięki dofinansowaniu Klub mógł rozegrać około 29 meczów. W rundzie rewanżowej w ramach łódzkiej klasy B grupa 3 Klub rozegrał 9 meczów i zajął 4 miejsce w grupie. W okresie letnim Klub zorganizował Turniej o Puchar Wójta Gminy Głowno. W rundzie jesiennej Klub rozegrał 9 meczów i ostatecznie zajął 2 miejsce. 4. „Turniej Piłki Nożnej dla dzieci i młodzieży z Gminy Głowno” Zadanie realizował Ludowy uczniowski Klub Sportowy „SOKOLIK”. Gmina Głowno przeznaczyła na ten cel kwotę 1 000,00 zł. Turniej zorganizowany został w dniu 15.06.2019 roku na terenie Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Popowie Głowieńskim. W turnieju wzięło udział 5 drużyn po 6 osób. W ramach dotacji zakupiono również sprzęt sportowy dla klubu.
5. „Wycieczka krajoznawcza Szlakiem Piastowskim” – 3 dniowa wycieczka do Wielkopolski Zadanie realizowało Stowarzyszenie „Pomoc Rodzinie”. Gmina Głowno przeznaczyła na ten cel kwotę 2 000,00 zł. W ramach zadania Stowarzyszenie zorganizowało 3 dniowy wyjazd do Wielkopolski w którym wzięło udział 6 podopiecznych Zespołu Szkół Specjalnych w Głownie z terenu Gminy Głowno. Wyjazd odbył się w dniach od 04.06.2019 r. do 06.06.2019 r. W programie wyjazdu przewidziano zwiedzanie Poznania, Gniezna, Biskupina i Kruszwicy. W czasie wycieczki uczestnicy odwiedzili również Muzeum Archeologiczne, Muzeum Kolejki Wąskotorowej w Wenecji i Muzeum Początków Państwa Polskiego. 6. „Udzielanie pomocy żywnościowej i rzeczowej osobom potrzebującym” Zadanie realizowało Stowarzyszenie „Pomoc Rodzinie”. Gmina Głowno przeznaczyła na ten cel kwotę 1 000 zł. Zadanie miało na celu zapewnienie posiłku dla podopiecznych Zespołu Szkół Specjalnych w Głownie w postaci śniadań i paczek żywnościowych na dni wolne od nauki.
16
3 SYTUACJA FINANSOWA GMINY GŁOWNO
3.1 Budżet Gminy Głowno na 2019 rok i jego wykonanie.
W wyniku zmian budżetu i w budżecie wprowadzonych uchwałami Rady Gminy Głowno oraz Zarządzeniami Wójta Gminy budżet gminy na dzień 31 grudnia 2019 r. przedstawiał się następująco: Dochód/wpływy wyniosły ...... 23 001 635,04 zł Wydatki wyniosły ...... 19 651 176,20 zł Wydatki majątkowe ...... 1 430 127,14 zł
3.1.1 Dochody. Wykonanie dochodów gminy wobec podjętych uchwał Rady Gminy Głowno zostało zrealizowane na bardzo dobrym poziomie: 102%. Podkreślić należy, że wykonanie dochodów należności wynikających z naliczeń podatkowych i opłat, przekroczyło 100% i wyniosło w 2019 r. 104% zakładanego planu. Poniżej przedstawiona tabela obrazuje strukturę dochodów gminy w poszczególnych działach. Struktura dochodów gminy Głowno.
L.p. Rodzaj dochodu Udział procentowy
1. PIT 13,17%
2. CIT 0,02%
3. Podatek od nieruchomości 4,00%
4. Inne podatki lokalne i dochody 14,20 %
5. Subwencja 30,90%
6. Dotacje 34,72 %
7. Dotacje(UE) 2,74%
8. Sprzedaż mienia 0,25%
17
3.1.2 Wydatki Wykonanie wydatków gminy względem podjętych uchwał Rady Gminy Głowno zostało zrealizowane na poziomie 92%. Struktura wydatków gminy Głowno.
L.p. Dział Rodzaj wydatku Udział procentowy
1. 010 Rolnictwo i łowiectwo 3,35 %
Wytwarzanie i zaopatrzenie w energię elektryczną, 2. 400 3,09 % gaz i wodę
3. 600 Transport i łączność 5,12 %
4. 700 Gospodarka mieszkaniowa 0,30 %
5. 710 Działalność usługowa 0,16 %
6. 750 Administracja publiczna 10,46%
Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, 7. 751 0,27 % kontroli i ochrony prawa
Bezpieczeństwo publiczne i ochrona 8. 754 2,62 % przeciwpożarowa
9. 757 Obsługa długu publicznego 0,25 %
10. 801 Oświata i wychowanie 30,76 %
11. 851 Ochrona zdrowia 0,07 %
12. 852 Pomoc społeczna 7,69 %
13. 853 Pozostałe zadania z zakresu polityki społecznej 0,08 %
14. 854 Edukacyjna opieka wychowawcza 0,73 %
15. 855 Rodzina 27,65%
16. 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska 6,21 %
18
17. 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 0,94 %
18. 926 Kultura fizyczna 0,25%
Razem 100 %
Dochody w przeliczeniu na 1 mieszkańca wyniosły 4 842 zł, natomiast wydatki w przeliczeniu na 1 mieszkańca wyniosły 4 137 zł. Należy podkreślić, że jesteśmy gminą o najniższym zadłużeniu w powiecie zgierskim, a w przeliczeniu zadłużenia na mieszkańca, jedną z najmniej zadłużonych gmin w Polsce. Pełna informacja dotycząca realizacji i wykonania budżetu Gminy Głowno za 2019 rok zostanie przedstawiona na sesji absolutoryjnej. W 2019 roku nie było wydatków w ramach funduszu fundusz sołeckiego. W 2019 roku nie był tworzony budżet obywatelski.
3.2 Poziom zadłużenia gminy
Stan zobowiązań na 31 grudnia 2019 roku wynosił 1 382 292,48 zł. Do spłaty pozostały następujące kredyty: 1. Kredyty zaciągnięte w Banku Spółdzielczym w Zgierzu:
• 50 000 zł – na budowę dróg;
• 340 000 zł – na rozbudowę budynku szkoły, budowy budynku sali gimnastycznej z zapleczem, ocieplenie istniejącego budynku szkoły w Popowie oraz budowę dróg gminnych;
• 910 000 zł - na rozbudowę budynku szkoły, budowę budynku sali gimnastycznej z zapleczem, ocieplenie istniejącego budynku szkoły w Popowie, przebudowa drogi dojazdowej do gruntów rolnych w miejscowości Ostrołęka oraz na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów. Razem kredyty do spłaty stanowią kwotę: ...... 1 300 000 zł 2. Pożyczki z WFOŚiGW w Łodzi:
• 21 711,36 zł – na wykonanie robót budowlanych w budynku szkoły Podstawowej w Lubiankowie i rozbudowę budynku Szkoły,
• 31 808,00 zł – na budowę budynku sali gimnastycznej z zapleczem, docieplenie istniejącego budynku szkoły w Popowie,
19
• 28 773,12 zł – na docieplenie sali gimnastycznej w Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Lubiankowie. Razem pożyczki do spłaty stanowią kwotę: ...... 82 292,48 zł
4 INFRASTRUKTURA TECHNICZNA
4.1 Infrastruktura techniczna.
Przez Gminę Głowno przechodzi 2,3 km odcinek drogi krajowej Nr 14, biegnący z Łowicza do Pabianic, która jest jedną z dwóch tras łączących Łódź z Warszawą. W granicach administracyjnych gminy, znajduje się w jej wschodniej części, wzdłuż granicy pomiędzy miejscowościami Kamień i Kadzielin. Przez teren gminy przebiega również 17 dróg powiatowych, stanowiących niecałe 80 km. W 80% drogi te posiadają nawierzchnię utwardzoną – bitumiczną. Na terenie Gminy Głowno istnieją również drogi posiadające status drogi gminnej o łącznej długości 131,57 km. Większość dróg gminnych posiada nakładki asfaltowe, wyjątkiem jest kilka odcinków, przy których jest mała liczba zabudowań, w tych miejscach istnieją jeszcze drogi gruntowe. Wśród dróg znajduje się również nieco więcej niż 80 km dróg dojazdowych do pól. Numeracja dróg gminnych nie obejmuje wszystkich odcinków dróg z terenu gminy Głowno. Na drogach posiadających status drogi gminnej znajduje się 7 obiektów mostowych (rzeka Mroga i Brzuśnia), w tym 3 żelbetonowe i 4 drewniane. Stan techniczny dróg, dotychczas niemodernizowanych nie jest zbyt dobry – często drogi wymagają gruntownych remontów. Gmina Głowno stara się na bieżąco podejmować działania mające na celu usuwanie zniszczeń i ubytków nawierzchni zarówno w drogach asfaltowych jak i nieutwardzonych gruntowych, szlakowych, żużlowych czy tłuczniowych, tak by niosły za sobą wymierny efekt w postaci polepszenia komfortu dojazdu dla mieszkańców gminy. Na terenie Gminy Głowno przebiega linia kolejowa Łódź – Głowno – Łowicz – Warszawa o długości 2 km. Linia przebiega przez grunty miejscowości Kamień, gdzie również znajduje się przystanek. Wskazana linia zapewnia dobre połączenie krajowe i międzynarodowe.
4.2 Infrastruktura wodociągowa.
W skład infrastruktury wodociągowej Gminy Głowno wchodzą: 20
1. stacja uzdatniania wody w Lubiankowie zaopatrująca w wodę miejscowości: Lubianków, Rudniczek, Wola Lubiankowska, Albinów, Piaski Rudnickie, 2. stacja uzdatniania wody w Boczkach Domaradzkich zaopatrująca w wodę miejscowości: Boczki Domaradzkie, Chlebowice, Ziewanice, Antoniew, Bronisławów, Domaradzyn, Gawronki, Boczki Zarzeczne, Helenów, Wola Zbrożkowa i Władysławów Bielawski. 3. stacja uzdatniania wody w Karnkowie zaopatrująca w wodę miejscowości: Karnków, Popów Głowieński, Popówek Włościański, Mięsośnia, Władysławów Popowski, Jasionna, Dąbrowa.
4. stacja uzdatniania wody w Mąkolicach zaopatrująca w wodę miejscowości: Mąkolice, Wola Mąkolska, Popów Głowieński – tzw. Pieńki Popowskie. Gmina jest całkowicie zwodociągowana. Na terenie gminy Głowno przebiega 114,5 km zbiorczej sieci wodociągowej, zasilającej w wodę 31 sołectw na terenie gminy. Ponadto gmina Głowno posiada podpisane umowy na dostarczanie wody dla mieszkańców z gminą Bielawy, gminą Zgierz, gminą Domaniewice, z gminą Stryków oraz miastem Głowno. W 2019 roku Gmina Głowno posiadała 1542 odbiorców wody.
4.3 Infrastruktura kanalizacyjna.
Gmina Głowno nie posiada sieci kanalizacji sanitarnej. Ścieki bytowo-gospodarcze z budynków indywidualnych odprowadzane są do zbiorników bezodpływowych, jak również przydomowych oczyszczalni ścieków. Istnieją natomiast dwie lokalne oczyszczalnie ścieków technologicznych.
4.4 Infrastruktura oświetleniowa.
Na terenie gminy Głowno funkcjonuje 1 052 szt. lamp oświetleniowych podlegających pod PGE Oddział Łódź Miasto oraz 44 szt. lamp podlegających pod Rejon Energetyczny Łowicz, łącznie – 1 096 lamp.
Konserwacją i utrzymaniem oświetlenia dróg zajmuje się PGE Dystrybucja S.A. Oddział Łódź Miasto Rejon Zgierz, który w ramach umowy wykonuje następujące czynności: • przegląd lamp oświetleniowych, • wymianę opraw oraz ich części, • utylizację zużytych źródeł światła, • wymianę lamp oraz infrastruktury oświetleniowej.
21
W chwili obecnej na terenie gminy wykonane jest oświetlenie wszystkich dróg i sołectw. W poprzednich latach zrealizowano najważniejsze potrzeby związane z oświetleniem ulicznym zgłaszane przez poszczególne sołectwa. W 2018 i w 2019 roku do gminy wpływały wnioski od mieszkańców gminy dotyczących wykonania nowych punktów oświetleniowych. Weryfikujemy takie zgłoszenia pod względem ich zasadności, ponieważ zgodnie z ustawami prawo energetyczne w związku z ustawą o samorządzie gminnym, miejscami dla których gmina ma obowiązek zapewnić oświetlenie są: ulice, place, miejsca publiczne i wszystkie kategorie dróg publicznych z wyjątkiem dróg ekspresowych i autostrad. W związku z powyższym w 2019 roku zwróciliśmy się do PGE z wnioskiem o rozbudowę oświetlenia ulicznego polegającą na uzupełnieniu lamp oświetleniowych na istniejących słupach energetycznych oraz o rozbudowę oświetlenia ulicznego w miejscowości Kamień, na odcinku od torów kolejowych w stronę Stroniewic. Zadanie obejmuje następujące prace: • dowieszenie 7 szt. lamp oświetleniowych na istniejących słupach energetycznych we wskazanych punktach, • dowieszenie 510 mb przewodu zasilającego oświetlenie uliczne w Kamieniu oraz 6 szt. opraw typu LED. Dodatkowe oprawy oświetleniowe zostaną zamontowane w miejscowościach: Konarzew, Wola Zbrożkowa, Mąkolice, Antoniew, Władysławów Popowski i Popów Głowieński. Wartość zadania wynosi 21 055,00 zł, zadanie zostanie zrealizowane przez firmę PGE w ramach półrocznego aneksu do umowy na konserwację oświetlenia ulicznego. Do urzędu od momentu zawarcia aneksu nie wpływały nowe wnioski w zakresie uzupełnienia oświetlenia ulicznego. Oświetlenie uliczne zużywa dużą ilość energii elektrycznej, co z roku na rok generuje coraz większe koszty zakupu energii. Koszty związane z oświetleniem ulicznym w 2019 r. wyniosły: Plan Wykonanie • za zakup energii: 340 000,00 zł 284 643,82 zł • za konserwację oświetlenia: 155 000,00 zł 133 976,57 zł • inwestycje 140 000,00 zł 11 586,60 zł • zakup usług pozostałych 10 917,00 zł 0,00 zł • łącznie: 645 917,00 zł 430 206,99 zł 22
Oświetlenie uliczne jest załączane i sterowane za pomocą zegarów słonecznych. Jeśli chodzi o awarie oświetlenia – w ciągu roku do urzędu wpływa kilkadziesiąt zgłoszeń od mieszkańców i sołtysów oraz radnych. Najwięcej zgłoszeń wpływa po burzach i silnym wietrze, które powodują uszkodzenia urządzeń oświetleniowych oraz w okresie jesienno - zimowym. Większość zgłoszeń dotyczy przepalonych żarówek i niewłaściwej pory uruchamiania / wyłączania oświetlenia. Zgłoszenia są na bieżąco i niezwłocznie przekazywane drogą e-mailową do zakładu energetycznego i usuwane w miarę możliwości bez zbędnej zwłoki, czas usuwania awarii wydłuża się w sytuacjach kryzysowych oraz w przypadku awarii pojedynczych opraw oświetleniowych. Tematem do rozważenia w przyszłości jest ewentualna wymiana sodowych opraw oświetleniowych na oprawy typu LED, które ograniczają zużycie energii o 50% i zapewniają lepszy strumień świetlny, jednak wciąż kosztują stosunkowo drogo.
4.5 Infrastruktura cieplna.
Gmina Głowno nie prowadzi kompleksowej gospodarki ciepłem. Podstawowym opałem, stosowanym przez mieszkańców jest paliwo stałe. Oznacza to, że domy jednorodzinne zaopatrzone są w piece, których używają do ogrzania. Gmina Głowno została częściowo zgazyfikowana przez Zakład Gazowniczy, głównie miejscowości: Rudniczek, Lubianków i Albinów. Położenie sieci gazowej w tych miejscowościach daje możliwość podłączenia się do sieci zarówno nieruchomości indywidualnych jak również budynków użyteczności publicznej. W ramach wymiany kotłów do ogrzewania mieszkań właściciele budynków mogą korzystać z programów z zakresu ochrony środowiska i otrzymać dofinansowania na to zadanie.
5 INWESTYCJE REALIZOWANE W 2019 ROKU.
5.1 Remonty dróg
W 2019 roku zadania realizowane na infrastrukturze drogowej obejmowały w szczególności:
• Utwardzenie dróg gminnej w miejscowości Konarzew warstwą tłucznia 131,08 t,
• Utwardzenie drogi gminnej w miejscowości Feliksów warstwą gruzu 167 t, a następnie warstwą tłucznia 138,84 t,
• Gruzowanie drogi w miejscowości Lubianków 28 t,
23
• Utwardzenie drogi gminnej w miejscowości Karnków warstwą tłucznia 33 t,
• Utwardzenie drogi gminnej w miejscowości Boczki Domaradzkie warstwą gruzu 12 t, a następnie warstwą tłucznia 12 t,
• Utwardzenie drogi gminnej w miejscowości Ziewanice warstwą tłucznia 24 t,
• Uzupełnienie poboczy w miejscowości Kamień warstwą tłucznia 3 t,
• Uzupełnienie poboczy w miejscowości Mąkolice warstwą tłucznia 6 t,
• Gruzowanie drogi w miejscowości Mięsośnia 60 t,
• Naprawa drogi gruntowej w miejscowości Konarzew,
• Sukcesywne zakupy oraz ustawienie znaków przy drogach gminnych,
• Równanie drogi w miejscowości Wola Zbrożkowa, Konarzew, Piaski Rudnickie i Mąkolice,
• Naprawa przepustu pod drogą w Mąkolicach,
• Utwardzenie drogi gminnej w miejscowości Mąkolice warstwą gruzu 90 t, a następnie warstwą piasku 60 t,
• Utwardzenie dróg gminnej w miejscowości Mąkolice warstwą tłucznia 24 t,
• Utwardzenie dróg gminnej w miejscowości Dąbrowa warstwą tłucznia 48 t,
• Utwardzenie dróg gminnej w miejscowości Jasionnej warstwą tłucznia 24 t,
• Utwardzenie dróg gminnej w miejscowości Piaski Rudnickie warstwą tłucznia 12 t,
• Utwardzenie drogi gminnej w miejscowości Jasionna warstwą gruzu 12 t, a następnie warstwą tłucznia 12 t,
• Wykonanie rowu odprowadzającego wodę opadową w Antoniewie,
• Wyrównanie drogi gruntowej w Karnkowie piachem 27 t,
• Uzupełnienie poboczy w miejscowości Kadzielin warstwą tłucznia 4 t. Ponadto sukcesywnej wymianie poddawane zostawały znaki drogowe usytułowane w pasach dróg gminnych. Również na bieżąco usuwane były zakrzaczenia znajdujące się w pasach dróg gminnych, które następnie ulegały rozdrobnieniu.
5.2 Inwestycje drogowe.
W 2019 r. Gmina Głowno zrealizowała zadania inwestycyjne drogowe zaplanowane w Budżecie Gminy w danym roku, w szczególności wykonano zadania:
24
1. ,,Remont polegający na wykonaniu nowej nakładki asfaltowej na drodze gminnej 120081E i 120085E Władysławów Popowski-Mięsośnia”, w ramach którego na drodze długości 2088 m. W ramach zadania została ułożona warstwa wyrównawcza z asfaltobetonu w ilości 50 kg/m2 oraz nowa nakładka bitumiczna na całej szerokości jezdni – 5 m o grubości 4 cm. Zamówienie obejmowało również uzupełnienie i wyprofilowanie poboczy z tłucznia kamiennego o grubości 8 cm. Inwestycję drogową realizowało Przedsiębiorstwo Budowy Dróg i Mostów ,,ERBEDIM” Sp. z o.o. Koszty poniesione na realizację inwestycji wynosiły 556 499,71 zł. Na powyższe zadanie Gmina Głowno otrzymała dofinansowanie w wysokości 50% kosztów kwalifikowanych zadania z Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi w ramach Funduszu Dróg Samorządowych w wysokości 266 503,00 zł. 2. Utwardzenie drogi gminnej w Lubiankowie – działka nr 216 obręb Lubianków. Wykonanie nawierzchni z kruszywa łamanego o szerokości 2,8 m i grubości 20 cm po zagęszczeniu na odcinku długości 300 m. Łączny koszt utwardzenia drogi wyniósł 42 365,02 zł. 3. Utwardzenie drogi gminnej w Jasionnej – działka nr 30 obręb Jasionna. Wykonanie nawierzchni z kruszywa łamanego o szerokości 5 m i grubości 15 cm po zagęszczeniu na odcinku długości 750 m. Łączny koszt utwardzenia drogi wyniósł 165 434,40 zł. 4. ,,Modernizacja odwodnienia drogi gminnej w wsi Karasica (rowy odwadniające)”, w ramach której została wytyczona granica pasa drogowego wraz ze stabilizacją punktów granicznych, następnie została wykonana regulacja i oczyszczenie z namułów odcinka przydrożnego rowu długości ok. 520 mb w miejscowości Karasica. Prace wykonywane były przez Zakład Usługowo- Produkcyjno- Handlowy Dariusz Śliwkiewicz. Całkowity koszt inwestycji wyniósł 29 999,73 zł.
5. Wykonano siedem kompletów dokumentacji projektowo-kosztorysowych, niezbędnych do realizacji inwestycji drogowych w przyszłości. Sporządzono dokumentację dla dróg gminnych usytułowanych w miejscowościach: Wola Zbrożkowa, Ziewanice, Ostrołęka, Lubianków, dwóch dróg w Woli Mąkolskiej oraz dwuetapowej realizacji inwestycji w Jasionnej. Dokumentacja projektowo- kosztorysowa została wykonana przez firmę PI design Tomasz Piasecki, za łączną kwotę 49 200,00 zł.
25
5.3 Inwestycje w szkołach
1. Zakup zbiornika gazowego dla Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Mąkolicach. Wymiana zbiorników była spowodowana kwestiami własnościowymi i wygaśnięciem umowy dzierżawy zbiorników zawartej z jednym z poprzednich dostawców gazu, który służy do ogrzewania placówki. Zbiorniki zostały dostarczone w 2017 roku przez firmę AXAN Sp. z o. o. z siedzibą przy ul. Słonecznej 5, 08-311 Bielany, czyli obecnego dostawcy gazu dla Gminy Głowno. Gmina początkowo była dzierżawcą zbiorników, jeden ze zbiorników został wykupiony na własność zgodnie z zapisami umowy za kwotę 11 193,00 zł w 2018 roku, drugi został wykupiony w dniu 1 lutego 2019 roku za kwotę 10 824,00 zł.
2. Wymiana pieca C.O. w Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Lubiankowie. W czasie przerwy wakacyjnej na terenie Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Lubiankowie zostały przeprowadzone prace związane z realizacją zadania pn.: „Wymiana pieca C.O. w Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Lubiankowie”. Zadanie polegało na wymianie starego, wysłużonego kotła gazowego na nowoczesny kocioł gazowy wraz podłączeniem do instalacji C. O., montażu nowego komina, modernizacji instalacji centralnego ogrzewania, montażu zaworu bezpieczeństwa oraz systemu wykrywania gazu. Zadanie zostało zrealizowane w dniach: 10.07.2019 r. – 14.08.2019 r. Odbiór końcowy inwestycji odbył się w dniu 21.08.2019 r. Wykonawca zrealizował zadanie za kwotę 29 962,80 zł brutto, zapewnił 24 miesiące gwarancji na wykonane prace. Dzięki przeprowadzonej inwestycji poprawiło się bezpieczeństwo uczniów szkoły i obniżyły się koszty ogrzewania placówki. 3. Docieplenie stropu w nowej części szkoły w Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Mąkolicach z dodatkowymi pracami remontowymi. W pierwszym etapie zadania został przygotowany projekt docieplenia wraz z dokumentacją kosztorysową. Umowa z wykonawcą została zawarta w dniu 28 maja 2019 roku, wartość zadania wyniosła 1 230,00 zł brutto. Wykonawcę zadania pn.: „Docieplenie stropu w nowej części szkoły w Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Mąkolicach” wyłoniło dopiero trzecie zapytanie ofertowe, prace zostały przeprowadzone w terminie od 18 listopada 2019 roku do 18 grudnia 2019 roku. W ramach zadania przeprowadzono demontaż podwieszanego sufitu, docieplenie warstwą wełny mineralnej, montaż sufitu, pomalowanie ścian w całej nowej części szkoły. Umowę zawarto w dniu 7 sierpnia 2019 r., odbiór końcowy odbył się w dniu 18 grudnia 2019 r. Wartość zadania wyniosła: 73 772,31 zł brutto, wykonawca udzielił 48 miesięcy gwarancji na wykonane prace.
26
W ramach tego zadania w terminie od 3 grudnia 2019 r. do 23 grudnia 2019 r. w szkole przeprowadzono prace polegające na remoncie podłóg w nowej części szkoły. W ramach zadania wykonano cyklinowanie drewnianych podłóg na powierzchni 290 m2, przygotowanie do malowania oraz lakierowanie nawierzchni. Umowę zawarto w dniu 28 listopada 2019 r., odbiór końcowy odbył się w dniu 23 grudnia 2019 r. Wartość zadania wyniosła: 17 400,00 zł brutto, wykonawca udzielił 12 miesięcy gwarancji na wykonane prace.
5.4 Inwestycje w jednostkach OSP
1. Zakup samochodu specjalnego dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Boczkach Domaradzkich.
W dniu 31 sierpnia 2019 r. został zakupiony samochód specjalny pożarniczy dla OSP Boczki Domaradzkie marki Renault Manager G270 wyprodukowany w 1996 roku z silnikiem o mocy 265 KM. Pojazd został odpowiednio oznakowany oraz posiada pełne wyposażenie pożarnicze. Samochód został zakupiony za kwotę 99 900,00 zł brutto. Nowo zakupiony pojazd zastąpił dotychczasowy, wysłużony samochód marki Star, który od wielu lat służył druhom z jednostki w Boczkach Domaradzkich. 2. Modernizacja strażnicy OSP w Ziewanicach. W terminie od 10 lipca 2019 r. do 08 sierpnia 2019 r. w strażnicy OSP w Ziewanicach zostały przeprowadzone prace polegające na modernizacji strażnicy OSP w Ziewanicach. Zakres prac obejmował docieplenie i remont elewacji zewnętrznej, odnowienie napisu, wiatrołapu oraz montaż oświetlenia. Umowę zawarto w dniu 10 czerwca 2019 r., odbiór końcowy odbył się w dniu 8 sierpnia 2019 r. Wartość zadania wyniosła: 29 500,00 zł brutto, wykonawca udzielił 24 miesięcy gwarancji na wykonane prace. W ramach zadania w dniach od 10 grudnia 2019 r. do 17 grudnia 2019 r. zostały przeprowadzone prace polegające na utwardzeniu terenu przy OSP. Umowę zawarto w dniu 10 grudnia 2019 r., odbiór końcowy odbył się w dniu 18 grudnia 2019 r. Wartość zadania wyniosła: 7 500,00 zł brutto, wykonawca udzielił 24 miesięcy gwarancji na wykonane prace. 3. Modernizacja strażnicy OSP w Boczkach Domaradzkich. W terminie od 05 listopada 2019 r. do 20 grudnia 2019 r. w strażnicy OSP w Boczkach Domaradzkich zostały przeprowadzone prace polegające na modernizacji strażnicy OSP. Zakres prac obejmował przygotowanie sufitu i ścian sali, wyrównanie i zagruntowanie podłoża, nałożenie gładzi, malowanie sufitu i ścian. Umowę zawarto w dniu 31 października 2019 r., odbiór końcowy odbył się w dniu 23 grudnia 2019 r. Wartość zadania wyniosła: 24 600,00 zł brutto, wykonawca udzielił 36 miesięcy gwarancji na wykonane prace. 4. Modernizacja strażnicy OSP w Woli Zbrożkowej.
27
W terminie od 18 października 2019 r. do 14 listopada 2019 r. w strażnicy OSP w Woli Zbrożkowej zostały przeprowadzone prace polegające na modernizacji strażnicy OSP. Zakres prac obejmował położenie płytek podłogowych, nałożenie tynku mozaikowego na ściany małej sali, montaż parapetów oraz prace wykończeniowe. Umowę zawarto w dniu 15 października 2019 r., odbiór końcowy odbył się w dniu 18 listopada 2019 r. Wartość zadania wyniosła: 4 570,56 zł brutto, wykonawca udzielił 24 miesięcy gwarancji na wykonane prace.
5.5 Pozostałe inwestycje
1. Budowa oświetlenia ulicznego LED w miejscowości Lubianków, Ziewanice i w Woli Zbrożkowej.
W pierwszym etapie zadania został przygotowany projekt budowy oświetlenia ulicznego LED. Umowa z wykonawcą została zawarta w dniu 26 czerwca 2019 roku z podziałem na trzy zadania, których wartość wyniosła:
• Zadanie nr 1: projekt budowy oświetlenia ulicznego LED w miejscowości Lubianków: 4 157,40 złotych;
• Zadanie nr 2: projekt budowy oświetlenia ulicznego LED w miejscowości Wola Zbrożkowa: 3 628,50 złotych;
• Zadanie nr 3: projekt budowy oświetlenia ulicznego LED w miejscowości Ziewanice: 3 800,70 złotych. Łącznie: 11 586,60 zł brutto. Pierwotny termin wykonania został ustalony do 20 września 2019 roku, jednak z uwagi na przedłużające się procedury uzgodnień projektu w starostwie powiatowym oraz w zakładzie energetycznym do umowy został sporządzony aneks wydłużający termin wykonania projektów do dnia 13 grudnia 2019 roku. Zadanie zostało odebrane w dniu 12.12.2019 roku.
W dniu 02.12.2019 roku zostało ogłoszone zapytanie ofertowe na budowę przedmiotowego oświetlenia ulicznego z terminem realizacji do 30 grudnia 2019 roku, jednak do zamawiającego nie wpłynęły oferty i zostało unieważnione. Z uwagi na długotrwały proces projektowania budowy oświetlenia, który trwał ponad pół roku, przedłużające się procedury uzgodnień oraz na czas potrzebny wykonawcy na zamówienie odpowiednich opraw oświetleniowych (ok. 6 tygodni) do końca 2019 roku nie udało się wykonać budowy oświetlenia. 11 grudnia 2019 roku ogłoszono drugie zapytanie ofertowe na wykonanie zadania, które wyłoniło wykonawcę inwestycji w dniu 31.12.2019 roku, inwestycja została przeniesiona do realizacji na 2020 rok.
28
2. Budowa placu zabaw w miejscowości Glinnik.
Z uwagi na problemy własnościowe oraz zgłaszane sprzeciwy części mieszkańców miejscowości Glinnik zadanie nie zostało zrealizowane. Realizacja zadania na terenie osiedla w Glinniku wymagałaby zgody wszystkich współwłaścicieli nieruchomości, co w praktyce nie byłoby możliwe. Natomiast działka o nr ewid. 1/3, na której możliwa byłaby realizacja zadnia stanowiła własność Krajowego Ośrodka Wspierania Rolnictwa, konieczne było jej nabycie w drodze przetargowej. Gmina podjęła zaawansowane działania w tym kierunku, jednak niemożliwe było nabycie nieruchomości do końca 2019 roku. 3. Wykonanie ogrodzenia działki oznaczonej nr ewidencyjnym 136/1 położonej w Domaradzynie. W terminie od 16 września 2019 r. do 4 października 2019 r. na terenie OSP w Domaradzynie zostały przeprowadzone prace polegające na wykonaniu ogrodzenia działki siatką ogrodzeniową. Umowę zawarto w dniu 16 września 2019 r., odbiór końcowy odbył się w dniu 8 października 2019 r. Wartość zadania wyniosła: 14 817,00 zł brutto, wykonawca udzielił 12 miesięcy gwarancji na wykonane prace.
5.6 Granty Sołeckie 2019
Gmina Głowno otrzymała pomoc finansową z budżetu Województwa Łódzkiego w formie dotacji celowej w wysokości 10 000,00 zł z przeznaczeniem na dofinansowanie bieżących zadań własnych gminy w zakresie realizacji projektów w następujących miejscowościach: 1. Kadzielin – projekt „Wspólnie razem popracujemy, a potem się zintegrujemy”, całkowity koszt projektu 15 498,72 zł. Projekt realizowany był od 1 lipca do 28 października 2019 roku i polegał na zagospodarowaniu terenu przy Domu Ludowym w Kadzielinie oraz wyposażeniu wnętrza budynku. Dom Ludowy stanowi jedyne miejsce na terenie sołectwa, które może być wykorzystywane przez lokalną społeczność do wspólnych działań i spotkań. Dzięki realizacji projektu, na placu przy budynku został położony nowy chodnik z kostki brukowej, zostały wykonane ławki oraz stoły, zakupiona została huśtawka ogrodowa i grill gazowy. Mieszkańcy upiększyli teren poprzez obsadzenie krzewami oraz zasianiem trawy. Panie z Koła Gospodyń Wiejskich zajęły się wyposażeniem zaplecza kuchennego. Zostały zakupione meble kuchenne, stół ze zlewem, garnki oraz frytkownica. W ramach projektu wymienione zostały również dwa okna. Na zakończeniu mieszkańcy zorganizowali spotkanie integracyjne, które uczciło wszystkie wykonane prace.
29
2. Piaski Rudnickie – projekt „Modernizacja świetlicy wiejskiej i terenu wokół świetlicy”, całkowity koszt projektu 14 860,00 zł. Projekt realizowany był od 1 lipca do 28 października 2019 roku i polegał na zagospodarowaniu terenu przy Świetlicy Wiejskiej w Piaskach Rudnickich oraz wyposażeniu budynku świetlicy w klimatyzator. Teren przy świetlicy jest jedynym miejscem do spotkań lokalnej społeczności, a także integracji. Dzięki realizacji projektu została ocieplona część budynku od strony kuchni oraz cześć terenu została wyłożona kostką brukową co na pewno poprawiło wygląda estetyczny wokół świetlicy. W budynku został także zamontowany klimatyzator co pozwoli mieszkańcom na korzystanie ze świetlicy zwłaszcza w okresie jesienno-zimowym. W czasie wykonywanych prac zostało zorganizowane dla wszystkich mieszkańców spotkanie integracyjne przy grillu. 3. Wola Mąkolska – projekt „Siły wspólnie połączymy i boisko w mig zrobimy - dzięki temu teren po starej szkole zazielenimy”, całkowity koszt projektu: 15 500,01 zł. Projekt realizowany był od 1 lipca do 28 października 2019 roku i polegał na zagospodarowaniu terenu po dawnej szkole w Woli Mąkolskiej. W związku z tym, że teren był całkowicie pusty mieszkańcy w ramach projektu wybudowali ogrodzenie. Po wyrównaniu terenu została zasadzona trawa oraz krzewy przez co poprawił się wygląd estetyczny oraz działka zazieleniła się. Powstało również boisko do piłki siatkowej co na pewno przyczyni się do wspólnego spędzania czasu przez młodzież sołectwa. Mieszkańcy wybudowali również grilla oraz ławki i stoły, a także zostały zakupione kosze. Na koniec odbyło się uroczyste spotkanie integracyjne mieszkańców na zakończenie prac.
5.7 Projekt: „Nasze Szkoły – Nasza Przyszłość – wsparcie Szkół Podstawowych w Gminie Głowno”
Od początku roku szkolnego 2019/2020 Gmina Głowno realizuje projekt „Nasze Szkoły – Nasza Przyszłość – wsparcie Szkół Podstawowych w Gminie Głowno” współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020. Całkowita wartość projektu: 824 364,43 zł Kwota dofinansowania: 766 641,70 zł Wkład własny: 57 722,73 zł Projekt jest realizowany w:
• Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Lubiankowie
30
• Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Mąkolicach
• Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Popowie Głowieńskim Główne cele projektu: 1. Wzrost kompetencji kluczowych w zakresie języków obcych, nauk matematyczno- przyrodniczych, przedsiębiorczości oraz technologii informacyjno-komunikacyjnych spośród 216 uczniów z 3 Szkół Podstawowych w Gminie Głowno. 2. Rozwijanie indywidualnego podejścia do ucznia, szczególnie ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi. 3. Unowocześnienie zaplecza dydaktycznego szkół. 4. Podniesienie kwalifikacji/kompetencji zawodowych u 90% spośród 24 nauczycieli. 5. Wykorzystanie sprzętu TIK w dydaktyce i realizacji procesu indywidualnego nauczania przełoży się na podniesienie jakości i efektywności kształcenia. Od października 2019 r. w szkołach rozpoczęły się zajęcia rozwijające oraz wyrównawcze z takich przedmiotów jak: języki obce, przyroda, matematyka, geografia, chemia, fizyka, biologia, informatyka, przedsiębiorczość, logopedia i zajęcia z psychologiem. Jednym z elementów tego szerokiego projektu edukacyjnego jest wyposażenie wszystkich szkół położonych na terenie Gminy Głowno w sprzęt komputerowy oraz w szereg pomocy dydaktycznych ułatwiających prowadzenie zajęć i podnoszenie umiejętności uczniów. W III i IV kwartale 2019 roku gmina przeprowadziła i rozstrzygnęła kilka postępowań przetargowych celem wyłonienia dostawców sprzętu. W ramach zamówienia do szkół trafił sprzęt komputerowy o wartości 272 745,17 zł brutto, m. in. 60 laptopów, tablety, drukarki, projektory, tablice multimedialne, oprogramowanie edukacyjne i szereg mniejszych urządzeń elektronicznych. Szkoły wzbogaciły się również o wiele pomocy dydaktycznych do kilku pracowni tematycznych: pracowni językowych, matematycznych, biologicznych, chemicznych, fizycznych, geograficznych, przyrodniczych oraz sensorycznych. W ramach zamówienia do szkół zostało dostarczone łącznie ponad 235 różnych grup pomocy dydaktycznych, np. podręczniki, atlasy, słowniki, mapy, modele biologiczne, mikroskopy i inny sprzęt optyczny, sprzęt laboratoryjny, modele matematyczne, przyrządy meteorologiczne i pomoce logopedyczne. Łączna wartość zakupionych pomocy dydaktycznych wynosi 80 987,11 zł.
31
W ramach projektu w Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Mąkolicach została również wykonana bezprzewodowa sieć komputerowa jako element wyposażenia pracowni informatycznej za kwotę 3 500,58 zł brutto. W poprzednim roku młodzież uczestniczyła również w wyjazdach edukacyjnych. Były to wizyta w Urzędzie Skarbowym Łódź – Śródmieście oraz wyjazd do Grupowej Oczyszczalni Ścieków. W roku 2020 odbędzie się wyjazd do Centrum Nauki Kopernik, dwie wizyty u przedsiębiorców oraz wyjazd do Krajobrazowego Parku Wzniesień Łódzkich. W ramach projektu w 2020 r. odbędą się również specjalistyczne szkolenia nauczycieli z zakresu m.in. logorytmiki, praca z dzieckiem niepełnosprawnym w stopniu lekkim i umiarkowanym w edukacji przedszkolnej i wczesnoszkolnej, efektywne metody terapii rotacyzmu, EEG Biofeedback, Tomatisa.
5.8 Fundusz sołecki
W 2019 roku Gmina Głowno zdecydowała na wyodrębnienie funduszu sołeckiego na 2020 r., przeznaczając tym samym środki finansowe do bezpośredniej dyspozycji sołectw. Fundusz sołecki to nic innego jak środki wyodrębnione z budżetu gminy na realizację konkretnych działań w poszczególnych sołectwach. Zadania zgłoszone we wnioskach składanych przez sołectwa muszą spełniać następujące kryteria: muszą być zgodne ze strategią rozwoju gminy, zadaniami własnymi gminy oraz muszą poprawiać warunki życia mieszkańców – wszystkie te wyszczególnienia muszą być spełnione łącznie. O tym na co zostały rozdysponowane, decydowali sami mieszkańcy poszczególnych sołectw podczas zorganizowanych zebrań wiejskich. W pierwszym roku działania funduszu 27 sołectw ma do dyspozycji środki o łącznej kwocie 390 542,66 zł. Wysokość środków przypadających na dane sołectwo obliczana jest ze specjalnego wzoru opisanego w ustawie o funduszu sołeckim, z uwzględnieniem liczby mieszkańców. Remont dróg, zakup sprzętu na użytek sołectw, usytuowanie i uzupełnienie oświetlenia, remont budynków gminnych użytkowanych przez sołectwa oraz wydarzenia kulturalne – to najczęstsze przedsięwzięcia na jakie sołectwa składały wnioski, zrealizują je wraz z mieszkańcami w 2020 r.
5.9 Prace melioracyjne.
Utrzymaniem urządzeń melioracji wodnych na terenie gminy Głowno zajmuje się Gminna Spółka Wodna w Głownie. Rok 2019 zamyka 17-letni okres działalności Gminnej Spółki Wodnej. Reaktywowanie Gminnej Spółki Wodnej nastąpiło 19 lutego 2003 r., od tej daty prowadzona jest działalność w oparciu o coroczne plany rzeczowo-finansowe
32 zatwierdzane na kolejnych Walnych Zgromadzeniach Delegatów GSW zgodnie z Ustawą z dnia 18 lipca 2001 – Prawo Wodne i obowiązującym Statutem Gminnej Spółki Wodnej. W lutym 2019 r. odbyły się wybory nowych delegatów na walne zgromadzenie spółki. W chwili obecnej mamy 26 delegatów, aż 12 osób zostało nowo wybranych, co jest dobrym znakiem i wskazuje na zainteresowanie mieszkańców działalnością spółki wodnej. W marcu ubiegłego roku przeprowadzono wybory organów spółki wodnej na kolejną, 5-cio letnią kadencję Działalność Gminnej Spółki opiera się o coroczne plany pracy i budżet uchwalany na Walnych Zgromadzeniach Delegatów. Zarząd koordynuje pracę, omawia realizację przyjętych zadań na posiedzeniach Zarządu przy udziale Komisji Rewizyjnej. Komisja Rewizyjna nadzoruje prawidłowość rozliczeń i wykonywanie prac. Częstotliwość posiedzeń Zarządu i Komisji Rewizyjnej wynika z bieżących potrzeb, odbywają się 3 – 4 razy do roku. Praca Gminnej Spółki Wodnej prowadzona jest w sposób jawny, wszystkie działania są widoczne i obserwowane bezpośrednio w terenie przez rolników z terenu naszej gminy. Informacje o działaniach przedstawiane są dwukrotnie w ciągu roku na posiedzeniach Komisji ds. Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Rolnictwa Rady Gminy Głowno, wyjazdy w teren pozwalają na bieżący wgląd w pracę spółki w zakresie wykonywanej konserwacji urządzeń jak również w sprawy dotyczące środków finansowych, jakimi spółka dysponuje. W składzie Zarządu, Komisji Rewizyjnej, delegatów mamy radnych, sołtysów co również pozwala na bieżący wgląd w naszą pracę. Zakres prac przyjmowany był uwzględniając możliwości finansowe i potrzeby terenu. Składane były sprawozdania i rozliczenia do jednostek wojewódzkich takich jak: Urząd Marszałkowski, Urząd Wojewódzki, z których spółka otrzymywała środki finansowe na bieżące utrzymanie urządzeń melioracji wodnych szczegółowych na terenie Gminy Głowno. W poprzedniej kadencji praca GSW skupiała się tradycyjnie na zabezpieczeniu środków finansowych niezbędnych do wykonania przedmiaru rzeczowego, a więc konserwacji rowów i napraw drenowań. Spółka utrzymuje się z środków pozyskiwanych z trzech źródeł: • składki członkowskiej, • dotacji samorządowej przyznawanej przez Zarząd Województwa Łódzkiego, • dotacji państwowej przyznawanej przez Wojewodę Łódzkiego. Składka członkowska w 2019 roku wynosiła 20,00 zł/ha. Składka zbierana jest przy kolejnych ratach podatkowych przez sołtysów, jak również na bieżąco poprzez wpłaty indywidualne na konto bankowe GSW. Wysokość wpływów z tytułu składek wynosiła: 96 480,40 zł. 33
W ubiegłym roku GSW na składane wnioski w Urzędzie Marszałkowskim i w Urzędzie Wojewódzkim otrzymała środki finansowe w wysokości: • z Urzędu Marszałkowskiego: 41 276,00 zł • z Urzędu Wojewódzkiego: 50 960,00 zł Razem spółka w ubiegłym roku pozyskała 92 236,00 zł - są to środki jedne z największych w województwie. Środki zewnętrzne pokryły 47% dochodów ogółem do budżetu spółki wodnej. Wysokość budżetu Gminnej Spółki Wodnej w 2019 roku wynosiła: 196 388,49 zł – dochody oraz 190 452,14 zł – wydatki. Realizacja zadań rzeczowych w zakresie wykonywania konserwacji rowów i napraw drenowań przedstawiała się następująco: • wykonano konserwację rowów melioracyjnych na długości 12 056 mb na kwotę 120 401,01 zł • wykonano naprawy drenowań w ilości 56 szt. na kwotę 58 008,65 zł. Biorąc pod uwagę warunki atmosferyczne, na początku ubiegłego roku spółka usuwała zgłaszane awarie drenowań, których zgłoszono 49 sztuk. Począwszy od marca sumy opadów były niewielkie, do końca roku nie wpływały zgłoszenia awarii drenowań, natomiast rolnicy borykali się z głęboką suszą. Prace spółki w okresie letnim i jesiennym skupiały się na konserwacji rowów melioracyjnych. Plany rzeczowo-finansowe układane są w taki sposób aby w każdym rejonie gminy wykonać planowany zakres robót, aby prace nie skupiały się na jednym rejonie gminy. Każdy z członków Zarządu GSW przedstawia swoje propozycje dotyczące konserwacji rowów w jego rejonie, które są potem brane pod uwagę podczas układania przedmiaru robót na dany rok. Ogółem w roku 2019 wykonano konserwację rowów melioracyjnych w miejscowościach: 1. Ziewanice: R-12- 455mb 2. Gawronki –Boczki Zarzeczne: R-1 -2348mb 3. Wola Mąkolska - Mąkolice: R—B1 +R-B2+R-B3- 1736mb 4. Wola Mąkolska: R—B5 – 812mb 5. Mięsośnia: R –M 34 380mb 6. Mąkolice -Dąbrowa – Mięsośnia: R-M4-1255mb 7. Karnków: R-M48- 842 mb 8. Karnków: R-M50- 320 mb
34
9. Domaradzyn: R-M53-430 mb
10. Boczki Domaradzkie: R6: 122 mb 11. Ziewanice R-14: 718 mb 12. Karasica: 605 mb 13. Lubianków: 2033 mb Razem = 12 056 mb
6 GOSPODARKA ODPADAMI I BEZDOMNE ZWIERZĘTA
6.1 Gospodarka odpadami
Na podstawie art. 6c ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Gminy od 1 lipca 2013 roku zobowiązane są do zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Wg stanu na dzień 31.10.2019 roku systemem odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych objętych było 4080 mieszkańców z 33 miejscowości położonych na terenie Gminy Głowno. Nieruchomości niezamieszkałe, w tym miejsca prowadzenia działalności gospodarczej oraz budynki użyteczności publicznej były zobowiązane do posiadania umowy na odbiór odpadów z podmiotem wpisanym do Rejestru Działalności Regulowanej, prowadzonej przez Wójta Gminy Głowno. Gmina Głowno ze względu na rozmieszczenie swoich miejscowości podzielona jest na trzy rejony, każdy z nich jest obsługiwany w innym terminie. Odpady komunalne w 2019 roku odbierane były na podstawie umowy zawartej w dniu 31.12.2018 roku pomiędzy Gminą Głowno a firmą RSII Sp. z o.o. z siedzibą przy ul. 3- Maja 10 w Zgierzu, na „Świadczenie usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Głowno”. Przedmiotem umowy było: odbieranie i zagospodarowywanie odpadów komunalnych od wszystkich właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Głowno; zorganizowanie i prowadzenie objazdowych zbiórek odpadów komunalnych wielkogabarytowych na terenie gminy Głowno; zaopatrywanie w worki do selektywnej zbiórki odpadów właścicieli nieruchomości deklarujących selektywny sposób zbiórki odpadów komunalnych w gminie Głowno.
35
Gmina Głowno uchwałą Nr VII/39/19 z dnia 7 lutego 2019 roku dokonała wyboru metody ustalenia opłaty za zagospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie gminy Głowno dla nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy jako iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość. Ustalono stawkę opłaty za zagospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości 18 złotych miesięcznie od każdego mieszkańca zamieszkującego daną nieruchomość jeżeli odpady odbierane były w sposób zmieszany, a w wysokości 11 złotych miesięcznie jeżeli odpady były zbierane w sposób selektywny. Mieszkańcy, poprzez wypełnienie deklaracji decydowali czy będą gromadzić odpady w sposób selektywny czy zmieszany. Rada Gminy uchwałą Nr. VII/42/19 z dn. 25 lutego 2019 roku przyjęła regulamin o utrzymaniu czystości i porządku na terenie gminy Głowno określając sposób segregowania:
• worek koloru niebieskiego - papier i tektura,
• worek koloru żółtego - tworzywa sztuczne, metale,
• worek koloru zielonego – szkło,
• worek koloru brązowego - odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady zielone,
• worek koloru czarnego lub kosz - odpady gromadzone w sposób zmieszany. Odpady gromadzone selektywnie były odbierane od mieszkańców z częstotliwością 1 raz na 2 miesiące, a w miesiącach „letnich” raz na miesiąc i co najmniej jeden raz w miesiącu w przypadku odpadów gromadzonych w sposób zmieszany. Worki do segregacji w ramach umowy dostarczała firma RS II w ilości odpowiadającej wystawionym pełnym workom. Ponadto, meble, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, przeterminowane leki i chemikalia, zużyte baterie, zużyte akumulatory, zużyte opony, odpady budowlane i rozbiórkowe inne niż niebezpieczne, powstałe w wyniku prowadzenia robót budowlanych nie wymagających pozwolenia na budowę ani zgłoszenia zamiaru prowadzenia robót do właściwego organu administracji, traktowane były jako odpady wielkogabarytowe i odbierane od mieszkańców raz w roku, sprzed posesji w wyznaczonym w harmonogramie terminie. Odpady zielone i biodegradowalne były kompostowane przez mieszkańców gminy w przydomowych kompostownikach w razie braku kompostownika gromadzone w pojemnikach bądź w workach ustawianych na terenie nieruchomości i odbieranych przez firmę w dzień wyznaczony do ich odbioru. Odbiór i zagospodarowanie zmieszanych odpadów komunalnych następował z pojemników o pojemności od 110 do 1100 litrów, oraz czarnych worków o pojemności do
36
120 litrów z terenu nieruchomości zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej, oraz 1 kontenera KP-7 z terenu Wspólnoty Mieszkaniowej w Ziewanicach. Pojemniki były odbierane 1 raz w miesiącu sprzed każdej nieruchomości zamieszkałej, ustawione przy drodze publicznej w miejscu zapewniającym swobodny dojazd. W 2019 roku z terenu gminy Głowno odebrano 1 243,88 ton odpadów komunalnych.
6.2 Program Opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganie bezdomności na terenie Gminy Głowno
Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi ma zastosowanie do wszystkich zwierząt domowych i gospodarskich w tym w szczególności do psów i kotów przebywających w granicach administracyjnych Gminy Głowno. Program został przyjęty uchwałą w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Głowno nr IX /45/19 Rady Gminy Głowno z dnia 28 marca 2019 r. Zadania wynikające z programu:
• zapobieganie bezdomności bezpańskich zwierząt;
• ograniczenie niekontrolowanego rozrodu psów i kotów;
• edukacja mieszkańców gminy w zakresie zasad humanitarnego traktowania zwierząt, oraz obowiązków właścicieli zwierząt domowych;
• zapewnienie opieki nad zwierzętami bezdomnymi;
• odławianie bezdomnych zwierząt;
• obligatoryjną sterylizacje albo kastracje zwierząt;
• opieka weterynaryjna obejmującą odpchlenie, odrobaczenie, szczepienia, kontrole płodności zwierząt;
• weryfikacja nr. chip lub zachipowanie zwierzęcia;
• nowoprzybyłe zwierzęta poddawane są badaniu klinicznemu;
• poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt;
• usypianie ślepych miotów;
• sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym ich dokarmianie;
• wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich;
37
• zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt. Środki finansowe na realizację zadań wynikające z Programu zabezpieczone są w budżecie Gminy. Koordynatorem Programu jest Wójt Gminy Głowno. Tabela przedstawiająca ilość psów przebywających w schronisku w latach 2015 - 2019
Rok Ilość psów (szt. )
2015 32
2016 30
2017 33
2018 31
2019 38
Tabela przedstawiająca wysokość wydatków poniesionych za opiekę nad zwierzętami bezdomnymi w latach 2015 - 2019
Rok Wydatki ( zł )
2015 104 103,58
2016 101 464,57
2017 101 203,38
2018 97 214,28
2019 110 333,57
38
7 ZREALIZOWANE ZADANIA Z ZAKRESU OCHRONY ŚRODOWISKA
7.1 Usunięcie i unieszkodliwienie wyrobów zawierających azbest
Jednym z zadań jakie realizuje gmina związanych z ochroną środowiska jest corocznie prowadzona akcja bezpłatnego dla mieszkańców usuwania wyrobów zawierających azbest. W 2019 roku w przeprowadzonym na początku roku naborze wpłynęło 36 wniosków od właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy zainteresowanych demontażem pokryć dachowych zawierających azbest oraz utylizacją już zdemontowanych i składowanych azbestowych pokryć dachowych. Na podstawie złożonych wniosków gmina sporządziła i złożyła wniosek do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi o dofinansowanie zadania pn.: „Usunięcie i unieszkodliwienie wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Głowno w 2019 roku”. Projekt zakładał usunięcie wyrobów zawierających azbest - demontaż, zbieranie, załadunek, przygotowanie do transportu, transport i unieszkodliwienie 5,472 Mg wyrobów zawierających azbest z 3 posesji położonych na terenie gminy Głowno oraz usunięcie wyrobów zawierających azbest - zbieranie, załadunek, przygotowanie do transportu, transport i unieszkodliwienie 95,28 Mg wyrobów zawierających azbest z terenu 33 posesji położonych na terenie gminy Głowno.
Złożony wniosek został rozpatrzony pozytywnie przez Zarząd Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi, który podjął decyzję o udzieleniu dofinansowania w kwocie maksymalnie 34 166,00 zł przy łącznej wartości zadania 37 962,86 zł netto, pozostała kwota została pokryta ze środków zabezpieczonych w budżecie gminy na ten cel. Wyłoniony wykonawca zrealizował zadanie w terminie od 08 kwietnia do 10 października 2019 r. Ostatecznie, w ramach realizacji zadania wykonano demontaż, zbieranie, załadunek, przygotowanie do transportu, transport i unieszkodliwienie 5,822 Mg wyrobów zawierających azbest z 3 posesji położonych na terenie gminy Głowno oraz usunięcie wyrobów zawierających azbest - zbieranie, załadunek, przygotowanie do transportu, transport i unieszkodliwienie 93,06 Mg wyrobów zawierających azbest z terenu 33 posesji położonych na terenie naszej gminy za kwotę: 40 362,01 zł przy dofinansowaniu w kwocie: 33 634,00 zł. Zadanie zostało wykonane w wyznaczonym terminie i prawidłowo rozliczone z WFOŚiGW w Łodzi. Dzięki realizacji zadania możliwa jest likwidacja wpływu azbestu na zdrowie ludzi. Realizacja zadania wpłynęła na wzrost jakości poziomu życia, pracy i wypoczynku w gminie a także na podniesienie atrakcyjności gminy i statusu ekonomicznego mieszkańców.
39
7.2 Realizacja Programu Budowy Przydomowych Oczyszczalni Ścieków
Gmina Głowno w dniach 1 kwietnia – 15 czerwca 2019 r. przeprowadziła nabór wniosków o dotacje do budowy przydomowych oczyszczalni ścieków. Do urzędu wpłynęły 4 wnioski od właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy. Przyznawanie dotacji odbywa się zgodnie z Uchwałą Rady Gminy Głowno nr XXXI/172/17 z dnia 31 maja 2017 r. w sprawie określenia zasad i trybu postępowania przy udzielaniu dotacji celowej na realizację zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Dotacja wynosi maksymalnie 50% kosztów zakupu urządzenia, nie więcej niż 2.500,00 zł i jest udzielana na podstawie umowy zawieranej z Gminą Głowno, po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku. W ramach zadania wybudowano ostatecznie 3 nowe przydomowe oczyszczalnie ścieków, udzielono dotacji na kwotę 7 500,00 zł. W ubiegłym roku dotacja spotkała się z mniejszym zainteresowaniem ze strony mieszkańców niż w latach poprzednich, jest to spowodowane uruchomieniem dotacji do budowy przydomowych oczyszczalni ścieków dla osób fizycznych przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi, która jest wyższa niż dotacja z budżetu gminy.
7.3 Realizacja Programu Wymiany Kotłów pn.: „Poprawa jakości powietrza poprzez ograniczenie niskiej emisji w Gminie Głowno”
Na terenie Gminy Głowno od października 2018 roku do września 2019 roku był realizowany projekt pn.: „Poprawa jakości powietrza poprzez ograniczenie niskiej emisji w Gminie Głowno”, dofinansowany w formie dotacji przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi. Pozyskanie dofinansowania jest dużym sukcesem gminy, ponieważ dotację w ramach programu przyznano tylko 27 gminom z całego województwa łódzkiego. Założeniem programu ograniczania niskiej emisji była wymiana przestarzałych źródeł ciepła na nowocześniejsze, dokonywana samodzielnie przez mieszkańców gminy. Wysokość udzielanego dofinansowania wynosiła do wysokości 50% poniesionych kosztów kwalifikowanych inwestycji, zgodnie z zasadami przyznawania dofinansowania. Jesienią 2018 roku została zrealizowana pierwsza część zadania, mieszkańcy którzy zadeklarowali udział w zadaniu dokonali zakupu i wymiany 9 przestarzałych źródeł ciepła na kotły najnowszej generacji z certyfikatami klasy 5 oraz ecodesign, w 2019 roku kotły zostały wymienione na kolejnych 18 posesjach. Łącznie w ramach zadania kotły zostały wymienione przez 27 właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy Głowno, zamontowano 16 kotłów na ekogroszek, 10 kotłów na biomasę – pellet oraz 1 kocioł na gaz płynny.
40
W ramach zadania dotowanego przez WFOŚiGW w Łodzi gmina otrzymała dotację w kwocie 198 294,00 zł, która została w całości przekazana mieszkańcom, pozostałą część kosztów stanowił wkład własny mieszkańców. Łączne koszty kwalifikowane projektu wyniosły 421 769,76 zł. W 2019 roku otrzymana wysokości dotacji wyniosła 145 645,00 zł przy kosztach kwalifikowanych łącznie: 309 801,76 zł. Poprzez realizację projektu nastąpiło ograniczenie zużycia węgla do ogrzewania posesji o 71,3 ton rocznie, nastąpiło zmniejszenie emisji zanieczyszczeń do atmosfery:
• PYŁ PM 10 – redukcja o 557 kg / rok
• PYŁ PM 2,5 – redukcja o 495 kg / rok
• CO2 – redukcja o 138,44 ton / rok
• SO2 – redukcja o 2,10 ton /rok Zwiększyła się również świadomość ekologiczna mieszkańców, poprawie uległa także jakość powietrza na terenie gminy a także jakość zdrowia i życia mieszkańców gminy. Mieszkańcy gminy objęci programem, widząc pozytywne efekty wymiany źródeł ciepła będą zachęcać kolejne osoby do brania udziału w przedsięwzięciach proekologicznych.
7.4 Realizacja projektu „Montaż Odnawialnych źródeł energii w Gminie Głowno”
W związku z planowanym uruchomieniem naboru wniosków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020, Oś priorytetowa IV Gospodarka niskoemisyjna, Działanie IV.1.2 Odnawialne źródła energii, polegającym na montażu nowoczesnych instalacji odnawialnych źródeł energii na posesjach mieszkańców gminy, jesienią 2017 roku gmina podjęła decyzję o przystąpieniu do projektu i uruchomiła nabór deklaracji od mieszkańców w zakresie udziału w projekcie. Do udziału w projekcie zgłosiło się blisko 100 właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy. W dniu 19 stycznia gmina złożyła wniosek do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego o udzielenie dofinansowania na zadanie pn. „Montaż odnawialnych źródeł energii w Gminie Głowno”. Projekt objął montaż łącznie 123 instalacji odnawialnych źródeł energii na 90 posesjach mieszkańców Gminy Głowno:
• 62 szt. instalacji fotowoltaicznych,
• 36 szt. instalacji kolektorów słonecznych,
• 25 kotłów na biomasę (pellet). Z uwagi na przedłużające się procedury oceny złożonych wniosków ich rozpatrywanie uruchomiono w pierwszym półroczu 2019 roku. Ostatecznie wniosek gminy został 41 rozpatrzony pozytywnie pod względem formalnym i merytorycznym. Pierwotnie ocenę formalną przeszło pozytywnie 77 wniosków na ponad 250 złożonych, natomiast ocenę merytoryczną przeszły pozytywnie 64 wnioski. Projekt Gminy Głowno otrzymał 74,7 pkt w ocenie merytorycznej i uplasował się na 33 pozycji rankingowej i został wybrany do realizacji zadania. Do dofinansowania zostało wybrane tylko 41 projektów złożonych w ramach naboru. Gmina Głowno otrzymała dofinansowanie jako jedyna w powiecie zgierskim. W dniu 17 lipca 2019 r. Wójt Gminy Głowno podpisał z przedstawicielami Zarządu Województwa Łódzkiego umowę o dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach RPO województwa łódzkiego na lata 2014 – 2020 w ramach poddziałania IV.1.2 Odnawialne Źródła Energii projektu pn. „Montaż odnawialnych źródeł energii w Gminie Głowno”. Wartość projektu wynosi 2 418 658,80 zł brutto, koszty kwalifikowalne wynoszą 2 129 805,00 zł. Gmina otrzyma dofinansowanie w wysokości 1 789 036,20 zł (84% kosztów kwalifikowalnych netto). W pierwszym etapie realizacji projektu gmina zrealizowała zadanie polegające na wykonaniu i dostawie 5 tablic informacyjno-pamiątkowych. Zadanie wykonano w grudniu 2019 r., odbiór odbył się w dniu 20 grudnia 2019 r. Wartość zadania wyniosła 1 845,00 zł, wysokość otrzymanego dofinansowania: 1 260,00 zł. Pozostałe działania związane z realizacją projektu są planowane na 2020 rok.
8 GOSPODARKA PRZESTRZENNA
Przestrzeń jest dobrem wspólnym, ale ograniczonym. Trzeba więc korzystać z niej racjonalnie. By dobrze gospodarować przestrzenią, trzeba znać wszystkie jej elementy (naturalne i wytworzone przez człowieka) oraz występujące między nimi relacje. Taka wiedza pozwala rozwijać, ulepszać i chronić przestrzeń i zaspokajać potrzeby jej użytkowników (np. mieszkańców, przedsiębiorców, państwa). Planowanie przestrzenne można zdefiniować jako usystematyzowane działania, których celem jest efektywne wykorzystanie przestrzeni, godzące interesy różnych jej użytkowników oraz realizujące cele społeczne i gospodarcze. Ważnym aspektem planowania przestrzennego jest również wykorzystanie i zabezpieczenie środowiska naturalnego i zabudowanego w taki sposób, by możliwe było zaspokojenie potrzeby obecnych i przyszłych pokoleń. Planowanie przestrzenne w Polsce funkcjonuje w oparciu o ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, która przewiduje istnienie dwóch dokumentów, na podstawie których gmina prowadzi politykę i gospodarkę przestrzenną. Są to: 1. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, 42
2. Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego.
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy jest dokumentem określającym zarys polityki przestrzennej i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy uwzględniający uwarunkowania (czyli czynniki i ograniczenia) rozwoju przestrzennego. Studium nie jest aktem prawnym obowiązującym mieszkańców i podmioty gospodarcze, zatem nie może być podstawą wydawania decyzji administracyjnych dotyczących zagospodarowania terenu. Jako akt kierownictwa wewnętrznego stanowi zbiór informacji ułatwiających prowadzenie gospodarki przestrzennej. Opracowanie i uchwalenie studium jest obowiązkowe, a jego opracowanie powinno poprzedzać sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego jest podstawowym narzędziem polityki przestrzennej, który sporządza się w miarę potrzeb. Sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie jest obowiązkowe. Plan ten jest aktem prawa lokalnego. Oznacza to, że jest wiążący dla organów samorządowych gminy, instytucji publicznych, podmiotów gospodarczych i wszystkich obywateli. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest dokumentem, który wyznacza ramy i przesądza o gospodarce przestrzennej gminy. Na obszarach pozbawionych miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gospodarowanie przestrzenią następuje na podstawie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu lub decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.
8.1 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głowno.
Obecnie obowiązujące Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głowno przyjęte zostało Uchwałą Rady Gminy Głowno Nr XXX/131/12 z dnia 28 grudnia 2012 r. i zastąpiło Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego przyjęte Uchwałą Nr 90/XXII/2000 Rady Gminy Głowno z dnia 28 czerwca 2000 r.
Od czasu uchwalenia SUiKZP w 2012 r. nie dokonywano w nim żadnych zmian i do dnia dzisiejszego stanowi podstawę polityki przestrzennej Gminy Głowno. Należy mieć na uwadze, że w przypadku zmiany obowiązującego Studium trzeba będzie dostosować obecny dokument do obowiązujących przepisów, które wprowadziły zmiany do treści nowo uchwalanych SUiKZP, takie jak ustawa z dnia 24 kwietnia 2015 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu oraz ustawa z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji. W szczególności będzie trzeba wykonać prognozy demograficzne oraz bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę na terenie gminy Głowno.
43
8.2 Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego gminy Głowno.
Obecnie na terenie gminy Głowno obowiązują 33 miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, które pokrywają cały obszar gminy. Miejscowym planem zagospodarowania obejmującym największą powierzchnię gminy, bo aż w 84,5% (8 837 ha) jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Głowno przyjęty uchwałą Nr XXVI/73/04 Rady Gminy Głowno z dnia 28 października 2004 r. Jest to jedyny obowiązujący miejscowy plan zagospodarowania przyjęty na podstawie nieobowiązującej już ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku o zagospodarowaniu przestrzennym. Plan ten zachowuje swoja moc prawną na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Było to opracowanie kompleksowe, obejmujące powierzchnię całej gminy. Jednak w wyniku uchwalenia nowego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego w 2012 roku stracił w części swoją aktualność. W związku z tym w następnych latach dokonano szeregu punktowych zmian w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego z 2004 roku, w taki sposób aby najpełniej zrealizować założenia nowo uchwalonego Studium. Nowo uchwalane miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego zostały sporządzone w oparciu o przepisy aktualnie obowiązującej ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Największym opracowaniem tego typu jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Gminy Głowno dla obszaru części wsi Mąkolice, części wsi Wola Mąkolska, wsi Jasionna, części wsi Dąbrowa, części wsi Mięsośnia, części wsi Władysławów Popowski i części wsi Popów Głowieński przyjęty uchwałą Nr XII/54/15 Rady Gminy Głowno z dnia 19 listopada 2015 r. obejmujący swoimi granicami 13,7% powierzchni gminy Głowno (1 436 ha), który dopuścił realizację inwestycji związanych z budową elektrowni wiatrowych. Pozostałe miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego to fragmentaryczne zmiany obejmujące swoim zasięgiem zaledwie kilka hektarów. Pełna lista obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Gminy Głowno: 1. Uchwała Nr XXVI/73/04 Rady Gminy Głowno z dnia 28 października 2004 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Głowno. 2. Uchwała nr XLIX/224/14 Rady Gminy Głowno z dnia 28 sierpnia 2014 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Głowno dla obszaru wsi Lubianków. 3. Uchwała nr XLIX/225/14 Rady Gminy Głowno z dnia 28 sierpnia 2014 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Głowno dla obszaru wsi Ziewanice. 44
4. Uchwała nr XLIX/226/14 Rady Gminy Głowno z dnia 28 sierpnia 2014 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Głowno dla obszaru wsi Wola Lubiankowska. 5. Uchwała nr XLIX/227/14 Rady Gminy Głowno z dnia 28 sierpnia 2014 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Głowno dla obszaru wsi Chlebowice. 6. Uchwała nr XLIX/228/14 Rady Gminy Głowno z dnia 28 sierpnia 2014 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Głowno dla obszaru wsi Boczki Domaradzkie.
7. Uchwała nr XLIX/229/14 Rady Gminy Głowno z dnia 28 sierpnia 2014 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Głowno dla obszaru wsi Ostrołęka. 8. Uchwała nr XLIX/230/14 Rady Gminy Głowno z dnia 28 sierpnia 2014 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Głowno dla obszaru wsi Kamień. 9. Uchwała Nr IV/23/15 Rady Gminy Głowno z dnia 4 lutego 2015 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Głowno dla części obszaru wsi Wola Mąkolska na działkach nr ewidencyjny 324, 325, 326 i 327. 10. Uchwała Nr XII/54/15 Rady Gminy Głowno z dnia 19 listopada 2015 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Głowno dla obszaru części wsi Mąkolice, części wsi Wola Mąkolska, wsi Jasionna, części wsi Dąbrowa, części wsi Mięsośnia, części wsi Władysławów Popowski i części wsi Popów Głowieński. 11. Uchwała Nr XXIII/115/16 Rady Gminy Głowno z dnia 29 września 2016 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Głowno dla obszaru wsi Karnków.
12. Uchwała Nr XXIII/116/16 Rady Gminy Głowno z dnia 29 września 2016 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Głowno dla obszaru wsi Ostrołęka. 13. Uchwała Nr XXIII/117/16 Rady Gminy Głowno z dnia 29 września 2016 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Głowno dla obszaru wsi Domaradzyn.
45
14. Uchwała Nr XXVI/140/16 Rady Gminy Głowno z dnia 15 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Głowno dla obszaru wsi Władysławów Bielawski. 15. Uchwała Nr XXXI/169/17 Rady Gminy Głowno z dnia 31 maja 2017 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Głowno dla obszaru wsi Bronisławów. 16. Uchwała Nr XXXI/170/17 Rady Gminy Głowno z dnia 31 maja 2017 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Głowno dla obszaru wsi Antoniew.
17. Uchwała Nr XXXVI/192/17 Rady Gminy Głowno z dnia 31 października 2017 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Boczki Domaradzkie. 18. Uchwała Nr XXXVI/193/17 Rady Gminy Głowno z dnia 31 października 2017 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Boczki Zarzeczne, części wsi Gawronki i części wsi Ziewanice. 19. Uchwała Nr XXXVI/194/17 Rady Gminy Głowno z dnia 31 października 2017 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Feliksów. 20. Uchwała Nr XXXVI/195/17 Rady Gminy Głowno z dnia 31 października 2017 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Helenów. 21. Uchwała Nr XXXVI/196/17 Rady Gminy Głowno z dnia 31 października 2017 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Mąkolice. 22. Uchwała Nr XXXVI/197/17 Rady Gminy Głowno z dnia 31 października 2017 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Mięsośnia.
23. Uchwała Nr XXXVI/198/17 Rady Gminy Głowno z dnia 31 października 2017 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Piaski Rudnickie. 24. Uchwała Nr XXXVI/199/17 Rady Gminy Głowno z dnia 31 października 2017 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Ziewanice.
46
25. Uchwała Nr XXXVII/204/17 Rady Gminy Głowno z dnia 29 listopada 2017 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Wola Mąkolska. 26. Uchwała Nr XLIX/249/18 Rady Gminy Głowno z dnia 26 września 2018 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Albinów. 27. Uchwała Nr XLIX/253/18 Rady Gminy Głowno z dnia 26 września 2018 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Popówek Włościański.
28. Uchwała Nr XLIX/251/18 Rady Gminy Głowno z dnia 26 września 2018 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Rudniczek. 29. Uchwała Nr XLIX/249/18 Rady Gminy Głowno z dnia 26 września 2018 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Wola Zbrożkowa i części wsi Konarzew (obręb Wola Zbrożkowa). 30. Uchwała Nr XLIX/252/18 Rady Gminy Głowno z dnia 26 września 2018 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Popów Głowieński. 31. Uchwała Nr LI/258/18 Rady Gminy Głowno z dnia 14 listopada 2018 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Kadzielin. 32. Uchwała Nr LI/259/18 Rady Gminy Głowno z dnia 14 listopada 2018 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Mąkolice i części wsi Jasionna. 33. Uchwała Nr LI/260/18 Rady Gminy Głowno z dnia 14 listopada 2018 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Wola Mąkolska.
W 2019 roku nie został uchwalany żaden nowy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.
8.3 Wnioski o zmianę studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz o zmianę miejscowych planów.
W 2019 roku do Urzędu Gminy Głowno wpłynęło 8 wniosków o zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Większość (5) to wnioski o wyznaczenie nowych
47 terenów pod zabudowę mieszkaniową. Pozostałe wnioski (3) dotyczą dopuszczenia w dokumentach planistycznych gminy realizację inwestycji odnawialnych źródeł energii w postaci farm fotowoltaicznych. Aby zrealizować wszystkie wnioski niezbędna jest zarówno zmiana studium jaki i miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
8.4 Analiza zmian zagospodarowania przestrzennego
Na terenie gminy Głowno przeważają tereny o przeznaczeniu rolniczym gdzie razem z zabudową typowo zagrodową obejmują 71,3% (7 301 ha) powierzchni gminy. Drugie pod względem powierzchni są tereny zieleni i wód (lasy, tereny zielone, cieki wodne) które zajmują ok. 15,3% (1 601 ha) powierzchni gminy.
Tereny zabudowy mieszkaniowej to 8,2% (855 ha) powierzchni gminy. Przeważającym układem zabudowy na terenie gminy Głowno są wsie o zabudowie ulicówki i rzędówki, z tego względu zabudowa mieszkaniowa występuje przede wszystkim wzdłuż głównych ciągów komunikacyjnych. Stanowi ona albo uzupełnienie już istniejącej zabudowy lub przedłużenie istniejących ciągów zabudowy. Jednakże można na terenie gminy Głowno zauważyć powstawanie zabudowy o charakterze osiedlowym (zwartej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej nie powiązanej z gospodarką rolną). Takimi obszarami jest południowa części wsi Ziewanice. W 2017 roku obok powstającego osiedla uwolniono dodatkowe (ok. 10 ha) tereny przeznaczone pod zabudowę mieszkaniowa jednorodzinną. Na dzień dzisiejszy tereny te jeszcze nie zostały w pełni zagospodarowane. Innym obszarem o zabudowie osiedlowej jest centrum wsi Lubianków, w szczególności są to tereny mieszkaniowe znajdujące się przy Zespole Szkolno-Przedszkolnym, które powoli są zabudowywane. Duże rezerwy terenów pod zabudowę mieszkaniową znajdują się wokół parku wiejskiego w Lubiankowie. Trzecim obszarem o zwartej zabudowie jest miejscowość Piaski Rudnickie (zachodnia część wsi). Oprócz wyżej wymienionych terenów można jeszcze wskazać tereny zabudowy osiedlowej na terenie wsi Władysławów Bielawski, wsi Domaradzyn. Duże rezerwy pod zabudowę mieszkaniową znajdują się we wsi Bronisławów i wsi Wola Lubiankowska.
48
49
50
51
52
W przypadku terenów inwestycyjnych Gmina Głowno w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego posiada tereny przeznaczone pod usługi (ok. 1,7% powierzchni gminy), które skupią się w dwa duże kompleksy – Ziewanice - Antoniew i Wola Lubiankowska. Niewiele jest natomiast terenów przeznaczonych pod zabudowę produkcyjną (0,1% powierzchni gminy), występujące głównie na terenie Ziewanic w okolicy przetwórni owoców. Do terenów inwestycyjnych można również zaliczyć tereny przeznaczone pod budowę elektrowni wiatrowych na terenie wsi Mąkolice, Wola Mąkolska, Jasionna i Mięsośnia. W sumie na terenie gminy Głowno wyznaczonych jest 9 stanowisk pod budowę turbin wiatrowych o mocy do 3,5 MW i wysokości od 80 m do 210 m. Obecnie w związku z ustawą z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych budowa elektrowni wiatrowych stała się praktycznie niemożliwa do realizacji. Wspomniana ustawa wprowadziła zasady lokalizacji elektrowni wiatrowych w powiązaniu z odległością od zabudowy mieszkaniowej. W przyszłości przewiduje się, że te obostrzenia mogą zostać złagodzone.
53
54
55
Powierzchnia (ha) przeznaczeń MPZP w podziale wg klasyfikacji Statystyki GUS PZP-1
OPIS ha %
INFRASTRUKTURA TECHNICZNA 11,6677 0,1%
KOMUNIKACJIA 343,0122 3,3%
USŁUGI PUBLICZNE 8,9812 0,1%
UŻYTKOWANIE ROLNICZE 7.301,6097 69,8%
ZABUDOWA MIESZKANIOWA 855,0887 8,2%
ZABUDOWA TECHNICZNO- 13,1828 0,1% PRODUKCYJNA
ZABUDOWA USŁUGOWA 174,9474 1,7%
56
ZABUDOWA ZAGRODOWA 152,7413 1,5%
ZIELEŃ I WÓDY 1.601,4001 15,3%
SUMA 10.462,6311 100,0%
9 OŚWIATA, KULTURA, ZDROWIE, PROMOCJA GMINY
Realizacja zadań w obszarze oświata, kultura, zdrowie i promocja w Gminie Głowno następuje za pośrednictwem:
• trzech zespołów szkolno - przedszkolnych,
• ośrodka upowszechniania kultury w Bronisławowie,
• biblioteki gminnej w Bronisławowie,
• urzędu Gminy Głowno oraz prywatnej placówki medycznej w Karnkowie.
57
9.1 Sieć szkolno-przedszkolna na terenie gminy.
Sieć publicznych szkół i przedszkoli w Gminie Głowno w 2019 roku obejmowała: 1. Zespół Szkolno-Przedszkolny w Lubiankowie, Lubianków nr 45, 95-015 Głowno. Dyrektor Zespołu - Pani Agnieszka Czubiak.
W skład zespołu wchodzą:
• Szkoła Podstawowa w Lubiankowie,
• Przedszkole w Lubiankowie,
• III klasa gimnazjum. 2. Zespół Szkolno-Przedszkolny w Mąkolicach, Mąkolice 96, 95-015 Głowno. Dyrektor Zespołu - Pani Wioletta Przyżycka.
58
W skład zespołu wchodzą:
• Szkoła Podstawowa w Mąkolicach,
• Przedszkole w Mąkolicach,
• III klasa gimnazjum. 3. Zespół Szkolno-Przedszkolny w Popowie Głowieńskim, Popów Głowieński 25, 95- 015 Głowno. Dyrektor Zespołu - Pan Krzysztof Fortuna.
Od 01 września 2019 roku funkcję dyrektora placówki powierzono Pani Małgorzacie Skomiał na czas nieobecności dyrektora Fortuny spowodowanej długotrwałą nieobecnością. W skład zespołu wchodzą:
• Szkoła Podstawowa w Popowie Głowieńskim,
• Przedszkole w Popowie Głowieńskim,
• III klasa gimnazjum. Rok szkolny 2018/ 2019 był ostatnim, w którym w Zespołach Szkolno-Przedszkolnych uczyły się ostatnie roczniki gimnazjum. Od wielu lat Gmina Głowno w placówkach oświatowych prowadziła wiele inwestycji pozwalających na zapewnienie naszym uczniom nauki w godnych warunkach. Budynki szkolne zostały rozbudowane, co pozwoliło na zwiększenie liczby pomieszczeń, w których można prowadzić zajęcia lekcyjne.
59
Przy każdej szkole znajdują się nowoczesne sale gimnastyczne, wielofunkcyjne boiska sportowe pozwalające na uprawianie wielu dyscyplin od koszykówki, siatkówki, piłki ręcznej, tenis ziemny, skok w dal oraz bieg na 60 m. W ramach realizacji rządowego programu „Radosna szkoła” przy każdym zespole został utworzony bezpieczny plac zabaw. Wszystkie zespoły szkół posiadają nowoczesne, dobrze wyposażone pracownie komputerowe i dostęp do Internetu. Budynki szkolne i otoczenie zarządzane przez dyrektorów jednostek oświatowych spełniają podstawowe wymogi bezpieczeństwa oraz higieny nauki i pracy.
Gmina Głowno realizuje zadania oświatowe wynikające z ustawy o systemie oświaty i rozporządzeń wykonawczych poprzez zabezpieczenie działalności przedszkoli i szkół podstawowych, a także zapewnienia dostępności do edukacji dla uczniów niepełnosprawnych, finansując dowóz uczniów niepełnosprawnych do szkół poza terenem gminy. Zgodnie z arkuszami organizacji przedstawionymi przez Dyrektorów szkół w roku szkolnym 2019/2020 do szkół w gminie Głowno uczęszcza 301 uczniów. Liczba oddziałów oraz liczba uczniów w oddziałach.
Liczba Liczba Lp Placówka I II III IV V VI VII VIII oddziałów dzieci
Szkoła Podstawowa 1 8 118 13 12 10 19 25 19 14 9 w Lubiankow ie
Szkoła 2 Podstawowa 8 93 12 11 3 10 14 17 17 9 w Mąkolicach
Szkoła Podstawowa 3 8 90 22 4 6 14 14 12 11 8 w Popowie Gł.
RAZEM 24 301 46 26 19 41 53 48 40 28
60
9.2 Wychowanie przedszkolne.
Przedszkola realizują programy wychowania przedszkolnego uwzględniające podstawę programową wychowania przedszkolnego określoną przez ministra właściwego ds. wychowania i oświaty, zapewniają bezpłatne nauczanie, wychowanie i opiekę w czasie nie krótszym niż 5 godzin dziennie, zatrudniają nauczycieli posiadających odpowiednie kwalifikacje oraz prowadza rekrutację dzieci zgodnie z zasadą powszechnej dostępności. Funkcjonująca na obszarze gminy sieć przedszkoli działających w ramach zespołu zapewnia opiekę dzieciom w wieku przedszkolnym zamieszkałym na terenie gminy Głowno przy uwzględnieniu dowozów.
Na terenie gminy Głowno nie działają przedszkola niepubliczne. Należy zaznaczyć, że mieszkańcy naszej gminy uczęszczają również do przedszkoli publicznych i niepublicznych położonych na terenie gmin sąsiednich. Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa gmina Głowno pokrywa koszty związane z uczęszczaniem w/w osób do przedszkoli działających w innych gminach. W roku szkolnym 2019/2020 wychowaniem przedszkolnym objęto 90 dzieci, które uczęszczały do przedszkoli :
• w Mąkolicach - 38 dzieci,
• w Popowie - 22 dzieci,
• w Lubiankowie - 30 dzieci. Zamierzamy kontynuować działania na rzecz poprawy warunków funkcjonowania oświaty w gminie tak, aby nasze dzieci miały wyrównane szanse edukacyjne. W okresie minionego roku szkolnego staraliśmy się uczynić wszystko, żeby nasze dzieci były uczone na wysokim poziomie i aby czuły się w nich bezpiecznie. Stawiamy na wysoki poziom nauczania przez zatrudnianie w naszych szkołach nauczycieli posiadających odpowiednie kwalifikacje i przygotowanie pedagogiczne. W roku szkolnym 2019/2020 w szkołach podstawowych i przedszkolach prowadzonych przez Gminę Głowno pracowała następująca liczba nauczycieli oraz pracowników niepedagogicznych. Liczba osób zatrudnionych w szkołach przedstawia się następująco:
Pozostali pracownic Lp. Nazwa placówki Zatrudnienie Nauczyciele y
61
etaty osoby etaty osoby etaty osoby
Zespół Szkół 1 21,36 35 16,86 29 4,50 6 w Lubiankowie
Zespół Szkół 2 Publicznych 21,42 27 16,92 21 4,50 6 w Mąkolicach
Zespół Szkół 3 w Popowie 23,94 24 19,19 18 4,75 6 Głowieńskim
System doskonalenia i dokształcania nauczycieli spowodował, że większość nauczycieli posiada już kwalifikacje do nauczania co najmniej dwóch przedmiotów. Nauczyciele podwyższają swoje kwalifikacje i uzyskują coraz wyższe stopnie awansu zawodowego. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej w miesiącu kwietniu 2019 roku odbył się ostatni egzamin gimnazjalny. Ze względu na trwający strajk nauczycieli i trudności ze skompletowaniem komisji w każdej szkole, po uzgodnieniach z Dyrektorami szkół podjęto decyzję o przeprowadzeniu egzaminu w Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Popowie Głowieńskim dla wszystkich uczniów ostatniego rocznika gimnazjum uczących się we wszystkich szkołach gminy Głowno. Uczniowie wypełniali arkusze egzaminacyjne przed komisją egzaminacyjną, w skład której wchodzili nauczyciele danego gimnazjum oraz nauczyciel z innej szkoły.
Wyniki przedstawiają się następująco.
Procent uzyskanych punktów
Część Część matematyczno- Język Placówka humanistyczna przyrodnicza Język Język Historia matematyka przyrodnicze podstawa rozszerzony polski i WOS
62
j.angielski 83,1 71,7 ZSP 72,4 62,3 55,20 54,20 j.rosyjski 90,0 74,3 Lubianków j.niemiecki 42,5 -
j.angielski 61,7 45,8 ZSP 52,8 53,8 30,7 39,3 Mąkolice j.rosyjski 57,9 28,8
j.angielski 53,0 52,0 ZSP Popów 71,0 60,0 36,0 38,0 Głowieński j.rosyjski 88,0 69,0
Do egzaminów przystąpiło ogółem 57 uczniów :
• Gimnazjum Mąkolice - 9 uczniów
• Gimnazjum Popów Głowieński - 15 uczniów
• Gimnazjum Lubianków - 33 uczniów
9.3 Dowóz uczniów do szkół i przedszkoli
Gmina Głowno wypełniając obowiązek wynikający z ustawy z dnia 14 grudnia 2016 roku – Prawo oświatowe ( Dz.U. z 2019 r. poz.1148) realizuje dowóz dzieci z terenu gminy Głowno oraz dzieci niepełnosprawnych do szkoły specjalnej. Usługa dowozu dzieci realizowana była w roku 2019 na podstawie umowy zawartej w wyniku udzielenia zamówienia przeprowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego. Dowóz i odwóz obejmował uczniów uczęszczających do Zespołów Szkolno-Przedszkolnych w Lubiankowie, Mąkolicach i Popowie Głowieńskim oraz do Zespołu Szkół Specjalnych w Głownie. W roku 2019 dowozem objęto 412 uczniów. Koszty dowozu uczniów do szkół pokrywane są w całości z własnych środków budżetu gminy i w roku 2019 stanowiło to kwotę 605 593,27 zł. Zapewniamy wszystkim dzieciom dowóz do szkół, starając się dopasować rozkłady jazdy autobusów do potrzeb naszych placówek oświatowych. Z dowozu nieodpłatnie korzystają dzieci niezależnie od odległości i rodzaju szkoły. Dowożenie odbywa się na 4 trasach obejmujących 850 km. Na niektórych trasach wykonuje się więcej niż jeden kurs z uwagi na dużą liczbę dzieci i rozkład zajęć lekcyjnych.
63
We wszystkich działaniach na rzecz oświaty kierujemy się troską o dobro dziecka zamieszkującego na terenie gminy i zapewnienie mu dobrych warunków do dalszej nauki, która jest podstawą nowoczesnego społeczeństwa. Zgodnie z art. 39 ust.4 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe Gmina Głowno realizuje obowiązek zapewnienia uczniom niepełnosprawnym transportu i opieki w czasie przewozu do najbliższej szkoły lub przedszkola. Na podstawie zawartej umowy z rodzicami dzieci gmina Głowno zwraca opiekunom koszt dowozu dziecka do placówki. W 2019 roku na realizację zadania wydatkowano kwotę w wysokości 3 731,84 zł.
9.4 Poziom wydatków na oświatę w 2019 r.
Zadania oświatowe finansowane są ze środków finansowych otrzymywanych z budżetu państwa w formie subwencji oświatowej oraz dotacji na przedszkola oraz środków własnych gminy otrzymywanych z budżetu państwa w formie subwencji oświatowej oraz z budżetu gminy. W roku 2019 na realizację zadań w zakresie oświaty przeznaczono kwotę: 6 827 686,70 zł Wydatki zrealizowano w 96 % i zamknęły się kwotą: 6 586 166,40 zł. w tym:
• subwencja oświatowa 2019 r. wynosiła: 3 187 292 złote,
• środki z budżetu gminy w 2019 r. wyniosły: 3 398 874,40 złotych, co stanowi 52 %. Największą pozycję w wydatkach gminy stanowią wydatki na oświatę i wychowanie. Stanowią 30,76 % wydatków ogółem.
Wydatki na oświatę przedstawiają się następująco:
• Przedszkola 823 401,79 zł
• Szkoły Podstawowe 4 087 862,31 zł
• Gimnazja 277 170 11 zł
• Dowóz uczniów 605 593 27 zł
• Dokształcanie nauczycieli 1 162,00 zł
• Niepełnosprawność (wynagrodzenie dla nauczycieli prowadzących zajęcia z uczniami posiadającymi aktualne orzeczenia lub opinię Poradni Pedagogicznej):
64
175 721,08 zł
Oprócz subwencji oświatowej i dochodów własnych staramy się korzystać z różnych dotacji, z rezerwy oświatowej i programów rządowych.
9.5 Realizacja programów rządowych w szkołach.
Gmina Głowno od kilku lat w placówkach oświatowych realizuje rządowy wieloletni program „Narodowy Program Rozwoju Czytelnictwa” Celem programu jest uatrakcyjnienie księgozbiorów bibliotek szkolnych oraz wzmocnienie potencjału i roli biblioteki szkolnej. W ramach programu organy prowadzące publiczne i niepubliczne szkoły podstawowe, gimnazja i szkoły ponadgimnazjalne mogą uzyskać wsparcie finansowe, którego wysokość uzależniona jest od liczby uczniów uprawnionych do korzystania z biblioteki. Warunkiem uzyskania wsparcia jest wkład własny w wysokości 20% kwoty kosztów realizacji zadania objętego wsparciem finansowym. W przypadku naszej gminy, gdzie liczba dzieci w szkołach jest w przedziale od 71-170 uczniów maksymalna kwota wsparcia wynosi 4 000 zł. Wkład własny organu to kwota 1 000 zł. W roku 2017 program realizowany był w Szkole Podstawowej w Popowie Głowieńskim. W roku 2018 program realizowany był w Szkole Podstawowej w Lubiankowie, a roku 2019 program został zrealizowany w Szkole Podstawowej w Mąkolicach. Realizacja rządowego programu „Narodowy Program Rozwoju Czytelnictwa” pozwoliła na zakup wielu ciekawych książek do bibliotek szkolnych, który poprzedzony był konsultacjami z radą rodziców i samorządem uczniowskim. Zgodnie z art. 54 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, uczniowie publicznych szkół podstawowych realizujących kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej mają prawo do bezpłatnego dostępu do podręczników, materiałów edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych przeznaczonych do obowiązkowych zajęć edukacyjnych z zakresu kształcenia ogólnego określonych w ramowych planach nauczania ustalonych dla szkół podstawowych. W ramach rządowego programu wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne lub ćwiczeniowe w roku szkolnym 2019/2020 Gmina Głowno wykorzystała dotację celową w wysokości 26 433,95 zł na wyposażenie szkół w podręczniki lub materiały edukacyjne oraz materiały ćwiczeniowe. Dotacja na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne lub ćwiczeniowe objęła 299 uczniów uczęszczających do gminnych szkół.
65
W 2019 roku Urząd Gminy Głowno otrzymał dotację celową z budżetu państwa na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego w wysokości 98 210,00 zł, która została przeznaczona na sfinansowania wydatków bieżących w przedszkolach Gminy Głowno. W 2019 roku Gmina Głowno wypłaciła dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianego pracownika w formie nauki zawodu (36 miesięcy) na podstawie art. 122 ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe w łącznej wysokości 16 161,00 zł:
• dwóm pracodawcom proporcjonalnie do czasu nauki wypłacono kwotę 8 081,00 zł na naukę jednego ucznia w zawodzie fryzjer;
• jednemu pracodawcy wypłacono kwotę 8 081,00 zł za naukę ucznia w zawodzie fryzjer.
9.6 Wydarzenia kulturalne i promocja gminy w 2019 roku.
9.6.1 Działania promocyjne W roku 2019 Gmina Głowno w miarę swoich możliwości podejmowała różne działania promocyjne, które na pewno podniosły atrakcyjność naszego terenu oraz pozytywnie wpłynęły na kształtowanie wizerunku naszej gminy. Promocją jest również stworzenie jak najlepszych warunków do życia dla mieszkańców gminy i dla osób u nas przebywających. Walory rekreacyjne gminy sprawiają, że nasze tereny są coraz chętniej wykorzystywane pod zabudowę letniskową, a także do zabudowy na pobyt stały. Celem promocji priorytetowo traktujemy przygotowywanie gadżetów promocyjnych, które są rozpowszechniane wśród naszych mieszkańców, a także podczas spotkań czy uroczystości, które odbywają się w innych gminach czy miastach. Walory przyrodnicze, zabytki, historia oraz kultura zostały zamieszczone w folderze informacyjnym, który został opracowany w 2019 roku. Co roku wydawane są także kalendarze, na których zamieszczane są fotografie z życia naszej gminy.
Promocja odbywa się również za pośrednictwem wydawanego biuletynu pn. „Nasza Gmina Głowno”. W roku 2019 zostały opracowane trzy wydania, każdy liczący po 1400 egzemplarzy. W biuletynie mieszkańcy znajdują informacje dotyczące najciekawszych wydarzeń, opisywane są sprawy obywatelskie, związane z kulturą, opieką społeczną, a także inwestycji realizowanych na naszym terenie. W biuletynie znajduję się również rubryka poświęcona placówkom oświatowym z terenu Gminy Głowno. Najlepszą formą wsparcia wszelkich działań promocyjnych, rozwojowych jest informacja, która przekazywana jest poprzez zamieszczanie komunikatów, informacji oraz relacji ze wszystkich ważnych wydarzeń na stronie internetowej Gminy
66
Głowno, a także na portalu społecznościowym facebook. Wszelkie wiadomości do mieszkańców są również rozpowszechnianie za pośrednictwem systemu powiadomień SMS. Promocją dla naszej gminy są również prężnie działające Koła Gospodyń Wiejskich, które podczas uroczystości organizowanych nie tylko przez naszą gminę prezentują swoje wyroby oraz regionalne potrawy. Tak również było w poprzednim roku KGW reprezentowało Gminę Głowno podczas Dożynek Powiatowo-Gminnych w Solcy Wielkiej oraz podczas Konferencji Informacyjno-Promocyjnej organizowanej przez LGD „POLCENTRUM”.
9.6.2 Wydarzenia kulturalne i sportowe na terenie gminy w 2019 roku 1. III Ogólnopolski Turniej Tańca Towarzyskiego o Puchar Wójta Gminy Głowno odbył się 12.05.2019 r. w Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Popowie Głowieńskim. Organizatorem turnieju była Szkoła Tańca „Jedynka” z Łodzi. Wzięło w nim udział około 100 par reprezentujących kluby taneczne z całego kraju. Zgromadzeni na widowni mieszkańcy z naszej gminy i nie tylko z wielkim zachwytem podziwiali umiejętności taneczne par. Była to bardzo widowiskowa impreza, która przyniosła gminie duży rozgłos oraz wiele pozytywnych recenzji, spotkała się z bardzo pozytywnym odbiorem ze strony gości i mieszkańców. Tego typu impreza jest bardzo dużą promocją Gminy Głowno na skalę kraju. 2. Gminny Festyn Rodzinny odbył się 02.06.2019 r. na terenie Ośrodka Upowszechniania Kultury w Bronisławowie. W imprezie uczestniczyli uczniowie ze wszystkich placówek oświatowych Gminy Głowno wraz ze swoimi rodzinami, dyrektorzy, nauczyciele, pracownicy Urzędu Gminy Głowno. Na dzieci czekało wiele atrakcji. Każda ze szkół przygotowała wiele rozgrywek sportowych. W konkurencjach brały udział nie tylko dzieci, pomagały im również rodzice, dziadkowie oraz starsze rodzeństwo. Natomiast główne atrakcje, które wzbudzały największe zainteresowanie wśród dzieci w każdym wieku zapewniła firma KINDER PARTY LIBRA EVENTS. Milusińscy mogli skorzystać z dmuchanej zjeżdżalni, kącika malucha, skręcania baloników, farbowania włosów, kolorowych warkoczyków, strzelania z łuku oraz innych zabaw zapewnionych przez animatora. Główną atrakcją imprezy był FESTIWAL KOLORÓW. Dla wszystkich został przygotowany poczęstunek. 3. Uroczystość rozdania nagród dla najlepszych uczniów została zorganizowana 18.06.2019 r. w Ośrodku Upowszechniania Kultury w Bronisławowie. Wójt Gminy Głowno Marek Jóźwiak nagrodził najzdolniejszych uczniów z Zespołów Szkolno- Przedszkolnych z terenu naszej gminy, którzy osiągnęli sukcesy w konkurach oraz turniejach na szczeblu powiatowym, wojewódzkim i powiatowym. Laureaci otrzymali pamiątkowe dyplomy z wyrazami uznania od Wójta Gminy
67
Głowno oraz nagrody książkowe. Po części oficjalnej dla wszystkich został przygotowany poczęstunek. 4. Mistrzostwa Gminy Głowno w Piłce Nożnej – zostały zorganizowane w dniu 14 lipca 2019 roku na boisku Sokoła Popów. Wystartowało 6 drużyn piłkarskich z terenu Gminy Głowno, najlepszą okazała się drużyna z Mąkolic. 5. Obchody 80 rocznicy śmierci ppłk Tadeusza Mikke w Boczkach Domaradzkich odbyły się w dniu 12.09.2019 r. W uroczystości tradycyjnie wzięli udział członkowie i miłośnicy Towarzystwa byłych Żołnierzy i Przyjaciół 15 Pułku Ułanów Poznańskich z Panią Prezes Hannah K. Taylor i prezesem honorowym Tadeuszem Jeziorowskim, wraz z Reprezentacyjnym Oddziałem Konnym, żołnierze 15 Batalionu Ułanów Poznańskich im. Gen. Broni Władysława Andersa z Wędrzyna z pocztem sztandarowym, harcerze z Hufca ZHP im. Kornela Makuszyńskiego w Głownie wraz z Panią Iwoną Waśkiewicz oraz przedstawiciele Koła Terenowego Armii Krajowej wraz z Prezesem Andrzejem Solarkiem i pocztem sztandarowym. Na uroczystość jak co roku przybyły delegacje i uczniowie ze szkół. W uroczystości wzięli udział również przedstawiciele władz – Starosta Zgierski – Pan Bogdan Jarota, Wójt Gminy Głowno – Pan Marek Jóźwiak, Sekretarz Gminy Głowno - Pani Jolanta Szkup, Przewodniczący Rady Gminy Głowno – Pan Jarosław Chałubiec a także radni Gminy Głowno i sołtysi wraz z mieszkańcami okolicznych miejscowości oraz liczni goście. Wartę przy pomniku pełnili również druhowie z lokalnej jednostki OSP w Boczkach Domaradzkich i z jednostki OSP ze Starego Waliszewa. Podczas uroczystości odbyła się ceremonia przekazania dowodzenia Reprezentacyjnym Oddziałem Konnym, komendant Andrzej Walter przekazał dowodzenie swojemu synowi – Mikołajowi Walterowi. Po przekazaniu dowodzenia okolicznościowe podziękowania dotychczasowemu komendantowi złożyli przedstawiciele Towarzystwa, żołnierze oraz Wójt Gminy Głowno.
6. Miejsko-Gminne Zawody Sportowo-Pożarnicze odbyły się 15.09.2019 r. na terenie Ochotniczej Straży Pożarnej w Woli Zbrożkowej. W zawodach udział wzięło 7 drużyn męskich i 3 drużyny młodzieżowe. Wśród przybyłych gości byli: gości w tym: Posła na Sejm RP - Marka Matuszewskiego, Radną Sejmiku Województwa Łódzkiego - Alicja Antczak, Starosta Powiatu Zgierskiego - Bogdan Jarota, Radny Powiatu Zgierskiego - Leszek Potakowski, Prezes Zarządu Oddziału Powiatowego ZOSP RP w Zgierzu - Andrzej Ruciński, Przewodniczący Rady Miejskiej w Głownie - Grzegorz Szkup, Wójt Gminy Głowno – Marek Jóźwiak oraz Sekretarz Gminy Głowno - Jolanta Szkup. Zawody wygrała drużyna OSP z Popowa Głowieńskiego,
68
natomiast wśród drużyn młodzieżowych wygrała jednostka OSP z Mąkolic (dziewczęta) i OSP z Mąkolic (chłopcy). 7. II Turniej Piłki Siatkowej Samorządowców odbył się 07.12.2019 r. w Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Popowie Głowieńskim. W rozgrywkach wzięło udział 5 drużyn: Gmina Głowno, Gmina Bielawy, Gmina Domaniewice, Miasto Głowno, OLDBOY Bielawy. Sędziami podczas turnieju byli reprezentanci poszczególnych drużyn. Zespoły rywalizowały ze sobą w systemie „każdy z każdym”. Zwycięstwo zdobyła drużyna Samorządowców z Miasta Głowna. Najlepszym zawodnikiem turnieju okazał się Pan Michał Tomczyk.
9.7 Biblioteka Gminna w Bronisławowie.
Na terenie Gminy działa jedna Biblioteka Gminna w Bronisławowie W skład bazy lokalowej wchodzi wypożyczalnia oraz wspólne pomieszczenia administracyjne i socjalne, z Ośrodkiem Upowszechniania Kultury. Stan księgozbioru wynosił 12 485 woluminów. W 2019 roku w bibliotece zarejestrowanych było 208 czytelników, odnotowano 3460 wypożyczeń i 1330 odwiedzin. W czytelni odbywają się imprezy związane z książką, lekcje biblioteczne, ferie zimowe i wakacje dla dzieci.
10 OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA W GMINIE GŁOWNO
Stan ochrony przeciwpożarowej na terenie Gminy Głowno opiera się na działalności 8 jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych. Na wyposażeniu jednostek mamy:
• 8 samochodów gaśniczych,
• Drabinę pożarniczą INVECO-MAGIRIUS,
• Samochód do ratownictwa drogowego – FORD. Wszystkie jednostki przystosowane są do prowadzenia działań ratowniczo- gaśniczych. Każdy samochód wyposażony jest w nowoczesna radiostację, służącą do przepływu informacji pomiędzy uczestnikami systemu ratownictwa. W celu utrzymania należytej obsługi samochodów gaśniczych zatrudnionych jest 6 kierowców na ¼ etatu. Wszyscy kierowcy posiadają świadectwa kwalifikacyjne i aktualne badania lekarskie. W żadnej jednostce nie ma braków w stanie ilościowym sprzętu armatury wodnej umożliwiającej podjęcie działań ratowniczych. Jednostki dysponują:
69
• 11 szt. pił spalinowych
• 6 szt. pił do cięcia betonu i stali,
• 6 szt. drabin pożarniczych,
• 6 szt. motopomp typu PO5 i PO3,
• 3 szt. motopomp pływających,
• 4 szt. motopomp szlamowych,
• 24 szt. aparatów powietrznych,
• 12 szt. zestawów ratownictwa medycznego. Jednostki spełniają wymogi gotowości do podjęcia działań ratowniczo-gaśniczych. Realizacja zadań zapewnienia bezpieczeństwa pożarowego sprowadza się do dofinansowania jednostek ochotniczych w zakresie sprzętu, utrzymanie strażnic oraz finansowanie szkoleń, umożliwiające strażakom ochotnikom prowadzenie działań ratowniczo-gaśniczych. Najlepiej wyposażonych jest 6 jednostek, z uwagi na ich przynależność do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego i związanej z tym możliwości uzyskania dodatkowego wyposażenia ze środków krajowych PSP.
11 INFRASTRUKTURA SPORTOWA GMINY GŁOWNO
Infrastrukturę sportową na terenie Gminy Głowno stanowią boiska przyszkolne wielofunkcyjne, o nawierzchni sztucznej z bieżnią – 3 obiekty zlokalizowane przy Zespołach Szkolno-Przedszkolnych w Lubiankowie, Mąkolicach i Popowie Głowieńskim. Do infrastruktury sportowej zaliczają się sale sportowe znajdujące się przy każdej z trzech szkól podstawowych. Są to sale gimnastyczne działające przy Zespołach szkół, które są dostępne dla mieszkańców – 3 obiekty. Sale posiadają pełne zaplecze socjalno- sanitarne i wyposażone są w sprzęt i elementy sportowe potrzebne do prowadzenia zajęć z wychowania fizycznego.
W Popowie Głowieńskim znajduje się również boisko piłkarskie o nawierzchni trawiastej należące od 2019 roku do gminy, jest przedmiotem użyczenia na rzecz Ludowego Klubu Sportowego „Sokół”, który prowadzi rozgrywki piłkarskie w oparciu o regulaminy i członkostwo w PZPN. Ponadto na terenie Ośrodka Upowszechniania Kultury w Bronisławowie działa zewnętrzna siłownia, która została wyposażona w wiele certyfikowanych urządzeń do prowadzenia ćwiczeń. Siłownia zewnętrzna jest atrakcyjnym, ogólnodostępnym i bezpiecznym miejscem (urządzenia posiadają normy bezpieczeństwa wymagane dla tego 70 typu sprzętu), które chętnie odwiedzają osoby w każdym wieku. Przyrządy do ćwiczeń są łatwe w samodzielnej obsłudze, mogą z nich korzystać zarówno stali bywalcy tradycyjnych siłowni, jak i osoby, które z podobnym sprzętem nigdy wcześniej się nie zetknęły.
12 STAN MIENIA KOMUNALNEGO
12.1 Dane dotyczące posiadanego mienia
Gmina Głowno na dzień 31 grudnia 2019 roku posiada w swoim zasobie następujące nieruchomości: GRUPA O - GRUNTY
Wartość Miejsce położenia Nr działki Położenie Pow. (ha) szacunkowa (zł)
Antoniew 170/3 działka budowlana 0,1133 37 289,89 170/4 przystanek autobusowy 0,0033 1 086,11
Boczki Domaradzkie 88/1 Hydrofornia 0,4272 21 500,00 270 sklep 0,0297 11 439,00
(użytkowanie wieczyste)
Bronisławów 57/1 ośrodek kultury 0,8023 177 880,00
Domaradzyn 203 teren po żwirowni 1,3395 34 194,00
Jasionna 92 działka leśna 0,2201 7 300,00
Kadzielin 83 dom ludowy 0,2509 85 116,00
Karnków 309, 310 hydrofornia 0,8202 31 500,00
115/2 działka budowlana 0,5199 61 377,00
Lubianków 38/10 hydrofornia 0,3429 17 043,00 35 szkoła 0,9171 183 807,00 38/6 teren przy strażnicy 0,1804 52 644,00 261/3 park wiejski 0,8915 19 188,00
71
141 sklep 0,1811 45 510,00 38/8 działka przy OSP 0,4388 111 192,00 (użytkowanie wieczyste)
Mąkolice 219/1 szkoła 0,7592 31 050,00 1209 hydrofornia 0,2653 5 150,00
Mięsośnia 147 świetlica wiejska 0,0319 11 316,00
Ostrołęka 7 rów 0,6106 13 700,00 152 rów 0,7803 17 500,00
Piaski Rudnickie 209 działka budowlana 0,5573 135 300,00
Popów Głowieński 247/1 szkoła 0,7608 38 000,00
Popówek 114 działka rolna 0,0854 13 530,00 Włościański (1/2 udziału)
Wola Mąkolska 731/4 działka rolna 0,0387 1 722,00
609 działka budowlana 0,7029 64 821,00
Wola Zbrożkowa 328/3 Środowiskowy Dom 0,5829 210 281,00 Samopomocy 336/3 Działka zabudowana 0,7458 108 486,00 zlewnią mleka i sklepem
działka w części
las 316/1 0,6702 58 542,70 działka budowlana 316/2 0,1516 9 329,15,00 działka budowlana 316/3 0,1516 9 329,15,00
Ziewanice 185/2 OSP Ziewanice 0,2325 63 714,00 m. Głowno 180/1,180/2 siedziba Urzędu Gminy 0,1211 88 579,00
72
Razem 14,7263 1 778 416
Informacja o stanie mienia komunalnego Gminy Głowno na dzień 31 grudnia 2019 r.
Stan Stan Grupa – nazwa Zmiany na 31.12.2018 r. na 31.12.2019 r.
0 - Grunty 1 895 389,00 (-) 116 973,00 1 778 416,00
I – Budynki i lokale 4 842 654,16 (+) 200 820,92 5 043 475,08
II – Obiekty inżynierii lądowej 18 104 745,07 (+) 978 013,88 19 082 758,95
III – Kotły i maszyny 124 099,78 (+) 2 999,99 127 099,77 energetyczne
IV – Maszyny i urządzenia 269 156,72 (-) 24 471,78 244 684,94
V – Specjalistyczne maszyny - - -
VI – Urządzenia techniczne 33 316,84 (+) 41 155,80 74 472,64
VII – Środki transportu 1 440 041,30 (+) 142 273,50 1 582 314,80
VIII – Narzędzia i przyrządy 21 055,00 - 21 055,00
Razem 26 730 457,87 (+) 1 223 819,31 27 954 277,18
Informacja o stanie mienia komunalnego Jednostek Organizacyjnych na dzień 31 grudnia 2019 r.
Stan Stan Grupa – nazwa Zmiany na 31.12.2018 r. na 31.12.2019 r.
0 - Grunty - - -
I – Budynki i lokale 8 484 429,99 (+) 105 488,31 8 589 918,30
II – Obiekty inżynierii lądowej 1 578 510,04 - 1 578 510,04
73
III – Kotły i maszyny 63 571,76 (+) 29 962,80 93 534,56 energetyczne
IV – Maszyny i urządzenia 148 946,36 - 148 946,36
V – Specjalistyczne maszyny 21 300,00 (+) 2 500,00 23 800,00
VI – Urządzenia techniczne 25 708,52 - 25 708,52
VII – Środki transportu - - -
VIII – Narzędzia i przyrządy 41 291,82 - 41 291,82
Razem 10 363 758,49 (+) 137 951,11 10 501 709,60
Ogółem 37 094 216,36 (+) 1 361 770,42 38 455 986,78
12.2 Wartość innych składników mienia komunalnego Gminy Głowno
• Drogi gminne o pow. 86,9850 ha i wartości szacunkowej: 14 073 002,98zł
• Sieć infrastruktury technicznej o wartości szacunkowej - 4 631 559,00 zł
• Nie występują ograniczone prawa rzeczowe ani udział w spółkach i akcjach.
• Wpływy z tytułu opłat za korzystanie z mienia komunalnego:
Najem lokalu mieszkalnego 3 587,52 zł Najem lokalu użytkowego 1 875,60 zł Najem (sale gimnastyczne) 8.241,33 zł Wieczyste użytkowanie 4 46,21 zł
Odszkodowanie InteRisk 7 900,00 zł Dzierżawa nieruchomości rolnej 277,11 zł Służebność przesyłu PGE 199,00 zł
Razem 22 526,77 zł W okresie rozliczeniowym były prowadzone inwestycje drogowe polegające na modernizacji nawierzchni drogowych na ogólną kwotę: 794 298,86 zł
74
12.3 Lokale mieszkalne wchodzące w skład Zasobu Gminy Głowno
Stan na dzień 31 grudnia 2019 r. 1. Wola Zbrożkowa 36 o pow. 47,3 m2 - wartość szacunkowa 104 919,00 zł Razem 104 919,00 zł
12.4 Mienie komunalne Gminy Głowno przekazane w użytkowanie wieczyste
Stan na dzień 31 grudnia 2019 r. 1. Lubianków dz. 38/8 (OSP w Lubiankowie) o pow. 0,4388 ha, wartość szacunkowa gruntu: 111 192,00 zł. 2. Boczki Domaradzkie dz. 270 (sklep - użytkownik wieczysty – osoby fizyczne) o pow. 0,0297 ha, wartość szacunkowa gruntu: 11 439,00 zł Razem 122 631,00 zł
12.5 Mienie komunalne Gminy Głowno przekazane w użytkowanie
Stan na dzień 31 grudnia 2019 r. 1. Piaski Rudnickie dz. 209 o pow. 0,5573 ha (użytkownik - Stowarzyszenie Na Rzecz Rozwoju Wsi Piaski Rudnickie), wartość szacunkowa działki: 135 300,00 zł 2. Budynek świetlicy - Piaski Rudnickie pow. 73 m2 położony na działce nr 209 o pow. 0.5573 ha (użytkownik - Stowarzyszenie Na Rzecz Rozwoju Wsi Piaski Rudnickie) wartość szacunkowa budynku: 113 406,00 zł 3. Budynek wiaty – Piaski Rudnickie pow. 234 m2 położony na działce nr 209 pow. 0,5573 ha (użytkownik - Stowarzyszenie Na Rzecz Rozwoju Wsi Piaski Rudnickie) wartość szacunkowa budynku wiaty: 111 561,00 zł 4. Ziewanice dz. 185/2 o pow. 0,2325 ha (użytkownik - OSP Ziewanice), wartość szacunkowa działki: 63 714,00 zł.
Razem 423 981,00 zł
12.6 Mienie komunalne Gminy Głowno przekazane w użyczenie
Stan na dzień 31 grudnia 2019 r. 1. Zabudowa posadowiona na działce nr 328/3 położonej w obrębie Wola Zbrożkowa (Środowiskowy Dom Samopomocy): działka o wartości 210 281,00 zł 75
budynek biurowy 2 587 818,79 zł
budynek gospodarczy 13 663,00 zł Razem 2 811 762,79 zł
12.7 Dane dotyczące odzyskanego mienia
W okresie kadencji 2014-2018 Gmina Głowno uzyskała tytuł prawny do 13 nieruchomości (z wyłączeniem nieruchomości nabytych pod powiększenie dróg gminnych). Najczęściej nieruchomości były nabywane na podstawie decyzji Wojewody Łódzkiego. Jedynie w przypadku świetlicy wiejskiej w Mięsośni, podstawą nabycia była umowa darowizny z Gminną Spółdzielnią „Samopomoc Chłopska” w Głownie. Szczegółowe dane na temat nabytych nieruchomości w kadencji 2014-2018 przedstawia tabela poniżej.
wartość szacunkowa Nr pow. lp. działki (h położenie opis podstawa nabycia (wartość w zł Dz. a) bez podatku VAT)
decyzja Wojewody nieruchomo Łódzkiego z dnia 4 luty 1 23 0,2842 Albinów 34 100,00 ść gruntowa 2017 r. znak: GN- IV.7510.42.2015.EP
decyzja Wojewody Łódzkiego z dnia 23 nieruchom. 2 92 0,2201 Jasionna sierpnia 2017 r. znak: 7 300,00 leśna GN- IV.7532.577.2016.SJ
nieruchomo ść decyzja Wojewody zabudowana Łódzkiego z dnia 06 3 83 0,2509 Kadzielin budynkiem kwietnia 2016 r. znak: 398 400,00 domu GN- ludowego IV.7532.53.2016.AGP i zlewni mle
76
ka
decyzja Wojewody Łódzkiego z dnia 27 nieruchom. 4 115/2 0,5199 Karnków listopad 2017 r. znak: 49 900,00 gruntowa GN- IV.7510.41.2016.EP
nieruchom. Akt notarialny umowy zabudow. darowizny repertorium 5 147 0,0319 Mięsośnia budynkiem 83 000,00 A 4034/2016 z 27 świetlicy czerwca 2016 r. wiejskiej
decyzja Wojewody Władysła nieruchomo Łódzkiego z dnia 26 6 118/1 0,2702 wów Popo 47 500,00 ść gruntowa maja 2017 r. znak: GN- wski IV.7510.43.2015.EP
decyzja Wojewody Łódzkiego z dnia 31 Wola nieruchom. 7 609 0,7029 październik 2016 r. 52 700,00 Mąkolska gruntowa znak: GN- IV.7532.158.2016.SJ
nieruchom. decyzja Wojewody Wola zabudow. Łódzkiego z dnia 12 8 336/3 0,7458 Zbrożkow budynkiem czerwca 2017 r. znak: 167 300,00 a zlewni mlek GN- a IV.7532.491.2016.HC
decyzja Wojewody Wola Łódzkiego z dnia 5 789/2 0,3355 nieruchom. 9 Zbrożkow stycznia 2017 r. znak: 79 000,00 gruntowa 789/5 0,1782 a GN- IV.7510.44.2015.EP
nieruchom. decyzja Wojewody 10 170/1 0,1166 Antoniew 40 000,00 zabudowan. Łódzkiego z dnia 13 grudnia 2017 r. znak:
77
GN- IV.7532.155.2016.HC
decyzja Wojewody Lubiankó nieruchom. Łódzkiego z dnia 16 11 141 0,1811 65 000,00 w zabudow. marca 2018 r. znak: GN-IV.7532.5.2018.HC
decyzja Wojewody Wola nieruchomo Łódzkiego z dnia 5 12 316 0,9734 Zbrożkow ści gruntow czerwca 2018 r. znak: 66 000,00 a a, leśna GN- IV.7532.163.2016.AW
decyzja Wojewody 7 0,6106 Łódzkiego z dnia 23 13 Ostrołęka rów października 2018 r. 31 200,00 152 0,7803 znak: GN- IV.7510.31.2018.EP
Razem 6,2016 Razem wartość: 1 121 400,00 pow.:
12.8 Dane dotyczące prowadzonych i nie zakończonych postępowań o odzyskanie mienia.
Obecnie prowadzone są następujące postępowania administracyjne o nabycie mienia przez Gminę Głowno: 1. nabycie nieruchomości położonej w Karasicy oznaczonej działkami numer 22/5 i 22/4 o łącznej powierzchni 0,3584 ha, postępowanie jest prowadzone przez Wojewodę Łódzkiego na podstawie art. 13 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarce e nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa; 2. nabycie nieruchomości położonej w Helenowie oznaczonej działka numer 121/2 o powierzchni 0,1773 ha, postępowanie jest prowadzone przez Wojewodę Łódzkiego na podstawie art. 5 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych; 3. nabycie nieruchomości położonej w Helenowie oznaczonej działka numer 20/4 o powierzchni 1,5998 ha, postępowanie jest prowadzone przez Wojewodę Łódzkiego na
78
podstawie art. 5 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych. W kolejnych latach będą podejmowane próby uregulowania nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa, które nie posiadają założonych ksiąg wieczystych, są to: 1. działka nr 18 o pow. 0,6001 ha w Bronisławowie – nieruchomość rolna; 2. działki 178/1 i 178/2 o łącznej pow. 0,3207 ha w Ostrołęce – częściowo budowlana, częściowo rolna; 3. działka nr 88 o pow. 0,0758 ha w Woli Lubiankowskiej – działka zabudowana;
4. działka nr 28 i 27 w Gawronkach o pow. 0,8082 ha – działki po zlewni mleka; 5. działka nr 154/2 o pow. 0,1914 ha w Domaradzynie – działka zabudowana. Gmina Głowno będzie podejmowała również próby uregulowania stanu prawnego nieruchomości dla których nie ustalono żadnych dokumentów własności poprzez przepisy ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych tj. uznania ich przez Starostę Zgierskiego za mienie gromadzkie. W ramach tych przepisów Gmina Głowno będzie chciała uregulować własność również dróg w tym dróg dojazdowych do pół. Z końcem roku 2019 Gmina Głowno nabyła w drodze zasiedzenia działkę nr 297 w Popowie Głowieńskim o pow. 0,9093 ha (boisko piłkarskie). W marcu 2020 roku Wojewoda Łódzki wydał decyzje przekazujące na własność Gminy Głowno działki nr 733/8 o pow. 0,1296 ha, nr 793/4 ha o powierzchni 0,2526 ha oraz nr 667 o pow. 0,3201 ha w Woli Mąkolskiej.
12.9 Inne informacje dotyczące mienia.
W 2019 roku Gmina Głowno w drodze przetargu dokonała sprzedaży następujących nieruchomości: 1. w dniu 18 lipca 2019 r. w IV przetargu ustnym nieograniczonym sprzedano dz. nr 23 o pow. 0,2842 ha położonej w Albinowie, dla której prowadzona jest księga wieczysta nr LD1G/00071035/0, cena wywoławcza 20 000,00 zł netto, cena osiągnięta w przetargu 20.200,00 zł netto (24 846,00 zł brutto). 2. w dniu 3 października 2019 r. w VI przetargu ustnym nieograniczonym sprzedano dz. nr 237/5 o pow. 0,2736 ha położonej w Ostrołęce, dla której prowadzona jest księga wieczysta nr LD1G/00070985/7, cena wywoławcza 36 000,00 zł netto, cena osiągnięta w przetargu 36.360,00 zł netto (44 722,80 zł brutto).
79
W dniu 3 października 2019 r. ogłoszono I przetarg ustny nieograniczony na sprzedaż dz. nr 170/3 o pow. 0,1133 ha położonej w Antoniewie, dla której prowadzona jest księga wieczysta nr LD1G/00110373/7, cena wywoławcza 50 000,00 zł netto, przetarg zakończony wynikiem negatywnym. W 2019 roku (16 maja 2019 roku) Gmina Głowno ustanowiła służebność przesyłu na części nieruchomości oznaczonej działkami nr 152 i 7 w Ostrołęce (rowy) na rzecz PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie za jednorazowym wynagrodzeniem w wysokości 244 77 zł brutto. W 2019 roku Gmina Głowno zawarła następujące umowy dzierżawy:
1. W dniu 15 maja 2019 roku zawarta została umowa dzierżawy na okres do 3 lat dla nieruchomości oznaczonej działką nr 203 w Domaradzynie i 115/2 w Karnkowie. Czynsz dzierżawny za działkę 203 w Domaradzynie został ustalony na kwotę 115,12 zł za rok, natomiast dla działki 115/2 w Karnkowie został ustalony na kwotę 93,58 zł. 2. W dniu 27 maja 2019 roku zawarta została umowa dzierżawy na okres do 3 lat dla części nieruchomości oznaczonej działką nr 609 w Domaradzynie. Roczny czynsz dzierżawny ustalony został na kwotę 68,40 zł.
13 POMOC SPOŁECZNA
13.1 Gminny Program Rozwiązywania Problemów alkoholowych oraz Gminny Program przeciwdziałania Narkomanii
Program realizowany jest przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych powołaną Zarządzeniem Wójta Gminy Głowno. W 2019 roku Komisja składała się z 5 członków. W roku 2019 Komisja odbyła 13 posiedzeń, na które było zaproszonych 12 osób, z tego 1 osoba zgłoszona została przez Policję, 10 osób przez swoje rodziny oraz 1 osoba przez członka Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego, z tego 7 osób podjęło leczenie z Poradni Uzależnień i Współuzależnień w Głownie. Ponadto w ramach profilaktyki we wszystkich szkołach na terenie gminy odbyły się warsztaty dla uczniów szkoły podstawowej i gimnazjum. W 2019 roku w Urzędzie Gminy działał punkt konsultacyjny dla osób uzależnionych od alkoholu, dla osób zagrożonych narkomanią oraz osób doznających lub stosujących przemoc domową. W 2019 roku Gminna Komisja zaopiniowała 2 wnioski o wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
80
Członkowie Gminnej Komisji są jednocześnie członkami Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego, który zajmuje się sprawami przemocy w rodzinie. W 2019 roku Zespół prowadził procedurę 15 Niebieskich Kart, z czego 5 wszczętych w 2018 roku oraz 10 kart założonych w 2019 roku. Zespół odbył 61 posiedzeń i powołano 15 grup roboczych. W 2019 roku zakończono prowadzenie procedury 6 Niebieskich Kart, zapadły 3 wyroki skazujące – za znęcanie się psychiczne i fizyczne.
13.2 Gminny Program Wspierania Rodziny.
Ustawa o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej nałożyła na gminę zadania mające na celu stworzenie i realizowanie spójnego systemu pomocy dziecku i rodzinie w przypadku niemożności sprawowania opieki i wychowania przez rodziców. Działaniami w ramach pieczy zastępczej z terenu Gminy Głowno w 2019 roku objętych zostało 7 dzieci. Obecnie 7 dzieci umieszczonych jest w rodzinach zastępczych spokrewnionych. Wydatki poniesione w 2019 roku przez budżet gminy za pobyt dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych funkcjonujących na terenie gminy wyniosły 17 017,40 zł.
13.3 Program „Pomoc Państwa w zakresie dożywiania”
Dożywianie w szkołach w ramach programu „ Posiłek w szkole i w domu” realizowane było dla 58 uczniów. Koszt programu to kwota 33 000 zł, z czego 13 000 zł dotacja z budżetu państwa pozostała kwota to środki własne gminy Głowno. Ponadto 23 rodziny otrzymały pomoc w formie zasiłków na zakup posiłku. Na ten cel wydatkowano kwotę 10 073 zł. Pomoc w zakresie dożywiania może być przyznawana nieodpłatnie osobom i rodzinom, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie nie przekracza 150% kryterium dochodowego tj. na osobę samotnie gospodarującą 1 051,50 zł i na każdą osobę w rodzinie 792,00 przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednej okoliczności wymienionych w art.7 pkt 2-15 ustawy o pomocy społecznej.
13.4 Program rządowy 500+
Świadczenia wychowawcze przyznawane są na warunkach określonych w ustawie z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci.
81
Świadczenie wychowawcze ma na celu częściowe pokrycie wydatków związanych z wychowywaniem dziecka, w tym opieką nad nim i zaspokojeniem jego potrzeb życiowych. Do dnia 30.06.2019 r. świadczenie wychowawcze przysługiwało na pierwsze dziecko, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekraczał kwoty 800,00 zł, a w przypadku gdy członkiem rodziny było dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności świadczenie wychowawcze przysługiwało, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekraczał kwoty 1 200,00 zł. Od dnia 01.07.2019 r. świadczenie wychowawcze przysługuje na wszystkie dzieci do ukończenia przez nie 18 roku życia w wysokości 500,00 zł miesięcznie, bez względu na dochód rodziny. W przypadku urodzenia dziecka lub ukończenia przez dziecko 18 roku życia w trakcie miesiąca wysokość świadczenia wychowawczego jest ustalana proporcjonalnie do liczby dni, w których świadczenie wychowawcze przysługuje. W przypadku gdy dziecko, zgodnie z orzeczeniem sądu, znajduje się pod opieką naprzemienną obojga rodziców rozwiedzionych, żyjących w separacji lub żyjących w rozłączeniu sprawowaną w porównywalnych i powtarzających się okresach, kwotę świadczenia wychowawczego ustala się każdemu z rodziców w wysokości połowy kwoty przysługującego za dany miesiąc świadczenia wychowawczego. Świadczenie wychowawcze zostaje więc przyznane każdemu z rodziców sprawujących opiekę naprzemienną w kwocie 250,00 zł miesięcznie. Na realizację świadczenia wychowawczego w roku 2019 ogółem wydatkowano kwotę: 4 176 070,62 zł. Na wypłatę świadczenia wychowawczego wydatkowano kwotę: 4 121 737,50 zł, Na koszty obsługi związane z realizacją świadczenia wychowawczego: 54 333,12 zł, W roku 2019 świadczenie wychowawcze wypłacono 507 rodzinom, dla 853 dzieci.
13.5 Świadczenie,, Dobry start''
Świadczenie „,Dobry Start'', przyznawane jest na podstawie warunków określonych w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu,, Dobry Start ''.
Celem programu „Dobry Start'', jest wyrównanie szans wśród uczniów, dlatego wsparciem z programu objęte są rodziny z dziećmi w wieku szkolnym na utrzymaniu, bez względu na dochód. Wsparcie z programu realizowane jest w formie jednorazowego świadczenia pieniężnego w wysokości 300,00 zł na uczące się dziecko i ma wspomóc rodziny w ponoszeniu wydatków związanych z rozpoczęciem roku szkolnego. Świadczenie „Dobry Start'', przysługuje na dziecko uczące się w szkole, aż do ukończenia przez nie 20 roku życia, a w przypadku dziecka niepełnosprawnego, uczącego się
82 w szkole do ukończenia przez nie 24 roku życia. Świadczenie,, Dobry Start'', przysługuje raz w roku, jednorazowo w wysokości 300,00 zł. w związku z rozpoczęciem przez dziecko roku szkolnego. Świadczenie ,,Dobry Start'' nie przysługuje na dzieci uczęszczające do przedszkola oraz dzieci realizujące roczne przygotowanie przedszkolne w tzw. zerówce w przedszkolu lub szkole. Program Dobry Start nie obejmuje również studentów. Na realizację świadczenia „Dobry Start” w roku 2019 ogółem wydatkowano kwotę: 182 900,00 zł. Na wypłatę świadczenia „Dobry Start”, wydatkowano kwotę: 177 000,00 zł, a na koszty obsługi związane z realizacją świadczenia „Dobry Start'': 5 900,00 zł. W roku 2019 wypłacono świadczenia „Dobry Start'' 590 dzieciom.
13.6 Świadczenia rodzinne
Świadczenia rodzinne przyznawane są na warunkach określonych w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych. Zasiłek rodzinny ma na celu częściowe pokrycie wydatków związanych z utrzymaniem dziecka. Przyznanie prawa do zasiłku rodzinnego uzależnione jest między innymi od spełnienia kryterium dochodowego. Zasiłek rodzinny przysługuje osobom, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się nie przekracza kwoty 674,00 zł. W przypadku gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym albo o znacznym stopniu niepełnosprawności, zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się nie przekracza kwoty 764,00 zł. W przypadku gdy dochód rodziny przekracza kwotę 674,00 zł lub 764,00 zł pomnożoną przez liczbę członków danej rodziny o kwotę nie wyższą niż łączna kwota zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami przysługujących danej rodzinie w okresie zasiłkowym, na który jest ustalane prawo do tych świadczeń, zasiłek rodzinny wraz z dodatkami przysługuje w kwocie ustalonej zgodnie z art.5 ust.3a, i jest to: „złotówka za złotówkę”. W okresie zasiłkowym trwającym od 01.11.2018 r. do 31.10.2019 r. ustalając prawo do zasiłku rodzinnego brany był dochód rodziny uzyskany w roku 2017, a w okresie zasiłkowym trwającym od 01.11.2019 r. do 31.10.2020 r. brany jest dochód rodziny uzyskany w roku 2018, z uwzględnieniem utraty bądź uzyskania dochodu. W przypadku gdy rodzina lub osoba ucząca się utrzymuje się z gospodarstwa rolnego, przyjmuje się, że z 1 ha przeliczeniowego uzyskuje się dochód miesięczny w wysokości 1/12 dochodu ogłaszanego corocznie w drodze obwieszczenia przez Prezesa Głównego Urzędu
83
Statystycznego i tak w roku 2017 dochód ten wyniósł 3 399,00 zł, t.j. 283,25 zł miesięcznie, a w roku 2018 dochód ten wyniósł 2 715,00 zł, t.j. 226,25 zł miesięcznie. Zasiłek rodzinny przysługuje na dziecko do ukończenia przez nie 18 roku życia, a w przypadku gdy dziecko uczy się w szkole do ukończenia przez nie 21 roku życia. W przypadku gdy dziecko kontynuuje naukę w szkole lub szkole wyższej i legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym albo o znacznym stopniu niepełnosprawności zasiłek rodzinny przysługuje do ukończenia 24 roku życia. Wysokość zasiłku rodzinnego wynosi miesięcznie:
• 95,00 zł na dziecko w wieku do ukończenia 5 roku życia,
• 124,00 zł na dziecko w wieku powyżej 5 roku życia do ukończenia 18 roku życia,
• 135,00 zł na dziecko w wieku powyżej 18 roku życia. Do zasiłku rodzinnego przysługują dodatki do zasiłku rodzinnego t.j.: 1. dodatek z tytułu urodzenia dziecka (1000,00 zł wypłacany jednorazowo); 2. dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego ( 400,00 zł miesięcznie ); 3. dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka (193,00 zł miesięcznie na dziecko, nie więcej niż 386,00 zł miesięcznie na wszystkie dzieci); 4. dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej (95,00 zł miesięcznie ); 5. dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego (90,00 zł miesięcznie na dziecko do 5 roku życia lub110,00 zł miesięcznie na dziecko powyżej 5 roku życia ); 6. dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego (100,00 zł jednorazowo); 7. dodatek z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania (69,00 zł miesięcznie, jeśli dziecko dojeżdża do szkoły lub 113,00 zł miesięcznie, jeśli dziecko mieszka w internacie lub bursie).
13.7 Świadczenia opiekuńcze.
1. Zasiłek pielęgnacyjny - wysokość zasiłku pielęgnacyjnego do dnia 31.10.2019 r. wynosiła 184,42 zł miesięcznie, a od dnia 01.11.2019 r. wynosi 215,84 zł miesięcznie, nie obowiązuje kryterium dochodowe;
84
2. Specjalny zasiłek opiekuńczy – wysokość specjalnego zasiłku opiekuńczego wynosi 620,00 zł miesięcznie, kryterium dochodowe to 764,00 zł na osobę; 3. Świadczenie pielęgnacyjne - wysokość świadczenia pielęgnacyjnego w roku 2019 wynosiła 1 583,00 zł miesięcznie, nie obowiązuje kryterium dochodowe. 4. Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 1 922,00 zł. Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się żywego dziecka przysługuje w wysokości 1 000,00 zł na jedno dziecko. 5. Świadczenie rodzicielskie przysługuje w wysokości 1 000,00 zł miesięcznie i jest przyznawane bez względu na dochód rodziny.
13.8 Fundusz alimentacyjny.
Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przyznawane są na warunkach określonych w ustawie z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do świadczenia alimentacyjnego. Świadczenia z funduszu alimentacyjnego stanowią system wspierania osób uprawnionych do alimentów środkami finansowymi z budżetu państwa i są skierowane do osób ubogich, w tym przypadki dzieci, które nie są w stanie samodzielnie zaspokoić swoich potrzeb życiowych i nie otrzymują należnego im wsparcia od osób zobowiązanych wobec nich do alimentacji. Do dnia 30.09.2019 r. świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługiwały, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekraczał kwoty 725,00 zł. Od dnia 01.10.2019 r. świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 800,00 zł miesięcznie. W okresie świadczeniowym trwającym od 01.10.2018 r. do 30.09.2019 r. ustalając prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego brany był pod uwagę dochód rodziny uzyskany w roku 2017, natomiast w okresie świadczeniowym trwającym od 01.10.2019 r. do 30.09.2020 r. brany jest dochód rodziny uzyskany w roku 2018, z uwzględnieniem utraty bądź uzyskania dochodu. W przypadku ustalania dochodu z gospodarstwa rolnego, przyjmuje się, że z 1ha przeliczeniowego uzyskuje się dochód miesięczny w wysokości 1/12 dochodu ogłaszanego corocznie w drodze obwieszczenia przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego i tak w roku 2017 dochód ten wyniósł 3 399,00 zł t.j. 283,25 zł miesięcznie, natomiast w roku 2018 dochód ten wyniósł 2 715,00 zł t.j. 226,25 zł miesięcznie. Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują osobie uprawnionej do ukończenia przez nią 18 roku życia, a gdy uczy się w szkole lub szkole wyższej do ukończenia przez nią 25 roku życia, albo w przypadku posiadania orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności – bezterminowo. 85
Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują w wysokości bieżąco ustalonych alimentów, jednakże nie wyższej niż 500,00 zł. miesięcznie. Na realizację świadczeń rodzinnych i świadczeń z funduszu alimentacyjnego w roku 2019 ogółem wydatkowano kwotę: 1 441 621,64 zł. W roku 2019 wypłacono świadczenia rodzinne na kwotę: 1 338 406,81 zł t.j. : 1. Zasiłek rodzinny: 472 547,94 zł (292 rodziny, 433 dzieci):
• zasiłek rodzinny na dziecko w wieku do ukończenia 5 roku życia: 99 845 zł
• zasiłek rodzinny na dziecko wieku od 5 roku życia do ukończenia 18 roku życia: 332 202,94 zł
• zasiłek rodzinny na dziecko powyżej 18 roku życia: 40 500,00 zł. Dodatki do zasiłku rodzinnego: 196 885,54 zł t.j.:
• z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego: 43 802,40 zł (14 rodzin, 14 dzieci);
• z tytułu urodzenia: 13 000,00 zł (13 rodzin, 13 dzieci);
• z tytułu samotnego wychowywania dziecka: 11 194,00 zł (8 rodzin, 11 dzieci);
• z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego: 16 760,00 zł (15 rodzin, 16 dzieci);
• z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego: 22 692,14 zł ( 130 rodzin 227 dzieci);
• z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania: 43 362,00 zł (71 rodzin, 96 dzieci);
• z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej: 46 075,00 zł (41 rodzin, 50 dzieci);
• złotówka za złotówkę: 50 610,08 zł (34 rodziny, 67 dzieci). 2. Zasiłek pielęgnacyjny: 157 431,88 zł (75 osób); 3. Świadczenie pielęgnacyjne: 264 349,40 zł (16 osób); 4. Specjalny zasiłek opiekuńczy: 20 180,00 zł (4 osoby); 5. Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka: 32 000,00 zł (31 rodzin, 32 dzieci); 6. Świadczenie rodzicielskie: 82 187,80 zł (10 rodzin, 10 dzieci).
86
Za osoby pobierające świadczenie pielęgnacyjne i specjalny zasiłek opiekuńczy w roku 2019 opłacone zostały składki na ubezpieczenie społeczne na kwotę: 62 214,17 zł ( 16 osób ). Koszty obsługi związane z realizacją świadczeń rodzinnych w roku 2019 wyniosły: 39 211,96 zł. W roku 2019 wypłacono świadczenia z funduszu alimentacyjnego na kwotę: 62 138,71 zł ( 9 rodzin, 13 dzieci ). Koszty obsługi związane z realizacją ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów w roku 2019 wyniosły: 1 864,16 zł. W roku 2019 opłacone zostały również za osoby pobierające świadczenie pielęgnacyjne i specjalny zasiłek opiekuńczy składki na ubezpieczenie zdrowotne w kwocie: 3 986,91 zł (6 osób).
13.9 Środowiskowy Dom Samopomocy
13.9.1 Działalność ośrodka, liczba uczestników Środowiskowy Dom Samopomocy w Woli Zbrożkowej typu A, B i C działa na terenie gminy Głowno od listopada 2012 roku na mocy umowy nr 1/12 z dniu 02 października 2012 roku oraz umowy nr 1/2017 z dnia 16 kwietnia 2017 roku zawartej ze Stowarzyszeniem „Centrum Wspierania Inicjatyw” w Olszowcu. Na koniec 2019 roku statutowa liczba miejsc wynosiła 60, w podziale na kategorie uczestników A-6 B-19 C-19 w tym ze sprzężoną niepełnosprawnością 9 osoby, a obecnie z pobytu w ŚDS korzysta 49 osób. Skierowania do Środowiskowego Domu Samopomocy w Woli Zbrożkowej posiada 31 mieszkańców gminy Głowno, 8 mieszkańców gminy Domaniewice – na mocy Porozumienia Międzygminnego z dnia 5 listopada 2014 roku oraz 10 mieszkańców gminy Bielawy – na mocy Porozumienia Międzygminnego z dnia 10 sierpnia 2018 r.
Są to osoby o zróżnicowanym wieku, przewlekle chore psychicznie, z niepełnosprawnością intelektualną (w stopniu głębokim, znacznym, umiarkowanym, lekkim), wykazujące inne przewlekłe zaburzenia czynności psychicznych. Często to osoby samotne, bez wsparcia bliskich albo takie, których rodziny nie mogą zapewnić pomocy ze względu na brak środków, możliwości, oraz profesjonalnej wiedzy. W ciągu roku nastąpiła rotacja w populacji - przybyło 9 uczestników, ubyło 8, w tym 4 osoby odeszły z powodu pogorszenia stanu zdrowia, 1 osoba zrezygnowała, 1 osoba otrzymała negatywną ocenę wydaną po okresie aklimatyzacyjno-rozpoznawczym, 2 osoby zmarły.
87
Zapewniono standardy, które pozwalają na realizację długofalowego programu pomocy społecznej, osobom mającym poważne trudności w życiu codziennym, wymagającym wsparcia a także opieki niezbędnej do prawidłowego życia w środowisku rodzinnym i społecznym. Dzięki rozbudowie i modernizacji budynku zapewniono dobre i godne warunki pobytu uczestników ŚDS. Praca w odpowiednio wyposażonych pracowniach pozwala uczestnikom w sposób właściwy i efektywny korzystać z szerokiego spektrum urządzeń rehabilitacyjnych poprawiając ich sprawność fizyczną oraz pozytywnie wpływając na ich zdrowie. Dzięki szerokiemu wachlarzowi treningów i zajęć uczestnicy kształtują umiejętności z zakresu samoobsługi, rozwijają umiejętności niezbędne do samodzielnego i możliwie niezależnego życia. Uczestnicy pracują z komputerem starając się wykorzystywać zdobyte umiejętności w życiu codziennym. Poznają nowe formy spędzania czasu wolnego umożliwiające poszukiwanie i rozwój zainteresowań oraz hobby. Praca podczas terapii zajęciowej pozwala na właściwe kształtowanie rozwoju osobistego uczestników, poprzez zwiększanie ich poczucia wartości, wrażliwości i poczucia estetyki. Poszerzają swoje umiejętności, a także mają możliwość zapoznać się z wieloma nowymi ponadstandardowymi formami oddziaływań wspierająco - aktywizujących, co dodatkowo zachęca ich do aktywnego udziału w proponowanych treningach i zajęciach. Budynek po byłym przedszkolu został rozbudowany, pozyskaliśmy duże środki na jego funkcjonowanie, bez wkładu własnego.
13.9.2 Zrealizowane inwestycje 2012 Przeprowadzono prace adaptacyjne budynku po byłej Szkole Podstawowej w Woli Zbrożkowej na potrzeby utworzenia i uruchomienia Środowiskowego Domu Samopomocy (Decyzja Wojewody nr FN-I.3111.2.137.2012): 530 000 zł. 2016 1. Wykonanie termoizolacji budynku Środowiskowego Domu Samopomocy w Woli Zbrożkowej (Decyzja Wojewody nr FB-I.3111.2.35.2016 z dnia 26 sierpnia 2016 r.): 160 000 zł 2. Dokończenie adaptacji Środowiskowego Domu Samopomocy w Woli Zbrożkowej (Decyzja Wojewody nr FB-I.3111.172.2016 z dnia 4 listopada 2016 r.): 485 000 zł 3. Zakup pojazdu (17+1) z możliwością przewozu dwóch osób niepełnosprawnych na zajęcia terapeutyczno – rehabilitacyjne w ŚDS w Woli Zbrożkowej (Decyzja Wojewody nr FB-I.3111.122.2016 z dnia 13 października 2016 r.): 50 000 zł, PFRON – 145 778,50 zł, Środki Stowarzyszenia 7 632 zł, 88
Całkowita wartość zadania: 208 255 zł
4. Pozyskane w trybie art. 51c ust. 4 ustawy o pomocy społecznej z budżetu Wojewody Łódzkiego na bieżącą działalność (szkolenie, usługa naprawy, czyszczenia i konserwacji pieca gazowego z montażem sterownika) (Decyzja Nr FB- 1.3111.2.99.2016 z dnia 6 październik 2016): 9 556 zł. 2017 1. Dokończenie adaptacji budynku Środowiskowego Domu Samopomocy w Woli Zbrożkowej (Decyzja Wojewody FB.I.3111.2.123.2017 z dnia 20 czerwca 2017 roku): 680 000 zł, PFRON - 209 865,49zł + 270 134,51zł = 480 000 zł, środki Stowarzyszenia - 8 068,45 zł.
Łączna kwota inwestycji: 1 168 068,45 zł. 2. Szkolenie dla pracowników, materiały do terapii (Decyzja Wojewody FB- I.3111.2.400.2017 z dnia 15 listopada 2017 r.): 5 600 zł 2018 1. Modernizacja źródła ciepła w Środowiskowym Domu Samopomocy (Decyzja Wojewody FB.I-3111.1.1153.2916 z dnia 4 listopada 2016 r.): 103 000 zł,
2. Dotacja celowa „za życiem” na podstawie art. 51c ust.5 – 22 800 zł, w tym: wynagrodzenia pracowników, zakup wyposażenia i materiałów do terapii 3. Szkolenie pracowników (Decyzja Wojewody FB-I.3111.1.429.2018) na podstawie art. 51c ust. 4 – 4 800 zł 4. Kalibracja tachografu, bateria tachografu, badanie tech. Autobusu, artykułu kulinarne, materiały, środki czystości, dostosowanie instalacji c. o. w starej części budynku do nowej, zmywarka, Gaz LPG (Decyzja FB-I-3111.1.429.2018 z dnia 15 listopada 2018 r.) – 7 632 zł. Kwota otrzymanych środków z budżetu państwa od Wojewody Łódzkiego oraz z PFRON-u dla Gminy Głowno przeznaczona na inwestycje w Środowiskowym Domu Samopomocy w Woli Zbrożkowej od 2012 roku wynosi: 2 643 334 zł. Jest to przykład bardzo prężnie działającej jednostki, będącej swoistą wizytówką Gminy Głowno na tle sąsiednich gmin.
89
14 INFORMACJA O REALIZACJI UCHWAŁ PODJĘTYCH W 2019 ROKU.
Rada Gminy Głowno w 2019 roku podczas Sesji podjęła w sumie 97 uchwał. Uchwały dotyczyły spraw finansowych, problemowych i organizacyjnych. 1. Uchwała Nr VI/33/19 w sprawie obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej. 2. Uchwała Nr VI/34/19 w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Głowno. – wykonywana w okresie przeprowadzania konsultacji. 3. Uchwała Nr VI/35/19 zmieniające uchwałę w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, oraz ustalenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy Głowno – wykonywana przez stanowisko zajmujące się wydawaniem zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. 4. Uchwała Nr VI/36/19 zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy Głowno. 5. Uchwała Nr VI/37/19 w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Głowno na 2019 rok – uchwałę wykonywała Skarbnik Gminy. 6. Uchwała Nr VI/38/19 w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Głowno na lata 2019-2026- wykonana, realizacje uchwały prowadził Skarbnik Gminy. 7. Uchwała Nr VI/39/19 w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki opłaty- wykonana, realizacją uchwały zajmował referent ds. gospodarki odpadami komunalnymi. 8. Uchwała Nr VIII/40/19 w sprawie zarządzenia poboru podatków w drodze inkasa, wynagrodzenia inkasentów i określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso. 9. Uchwała Nr VIII/41/19 w sprawie zmiany uchwały Nr XXVI/130/16 Rady Gmin y Głowno z dnia 14 listopada 201+6 roku w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właścicieli nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi – realizacja referent ds. gospodarki odpadami komunalnymi. 10. Uchwała Nr VIII/42/19 w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy – wykonywał referent ds. gospodarowania odpadami komunalnymi. 90
11. Uchwała Nr IX/43/19 w sprawie uchylenia uchwały Nr XXXIV /162/13 Rady Gminy Głowno z dnia 24 kwietnia 2013 roku w sprawie wyznaczenia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Głownie do realizacji zadań wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny i systemu pieczy zastępczej. 12. Uchwała Nr IX/44/19 w sprawie zmian budżetu Gminy Głowno na 2019 rok- wykonana, realizacją uchwały zajmowała się Skarbnik Gminy. 13. Uchwała Nr IX/45/19 w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Głowno w 2019 roku.
14. Uchwała Nr IX/46/19 sprawie obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej. 15. Uchwała Nr IX/47/19 w sprawie funduszu sołeckiego. 16. Uchwała Nr IX/48/19 w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez Gminę Głowno oraz określenia granic obwodów publicznych szkół podstawowych. 17. Uchwała Nr X/49/19 w sprawie przyjęcia projektu Regulaminu dostarczania wody na terenie Gminy Głowno. 18. Uchwała Nr X/50/19 w sprawie ustalenia wysokości i zasad przyznawania diet dla sołtysów Gminy Głowno. 19. Uchwała Nr X/51/19 w zmieniająca uchwałę w sprawie powołania Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Głowno. 20. Uchwała Nr X/52/19 zmieniającą uchwałę sprawie powołania Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Praworządności Rady Gminy Głowno. 21. Uchwała Nr XII/53/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Albinów. 22. Uchwała Nr XII/54/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Antoniew. 23. Uchwała Nr XII/55/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Boczki Domaradzkie.
24. Uchwała Nr XII/56/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Boczki Zarzeczne. 25. Uchwała Nr XII/57/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Bronisławów. 26. Uchwała Nr XII/58/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Chlebowice. 27. Uchwała Nr XII/59/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Dąbrowa. 28. Uchwała Nr XII/60/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Domaradzyn. 29. Uchwała Nr XII/61/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Feliksów.
91
30. Uchwała Nr XII/62/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Gawronki.
31. Uchwała Nr XII/63/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Helenów. 32. Uchwała Nr XII/64/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Jasionna. 33. Uchwała Nr XII/65/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Kadzielin. 34. Uchwała Nr XII/66/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Kamień. 35. Uchwała Nr XII/67/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Karasica. 36. Uchwała Nr XII/68/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Karnków. 37. Uchwała Nr XII/69/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Konarzew. 38. Uchwała Nr XII/70/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Lubianków. 39. Uchwała Nr XII/71/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Mąkolice. 40. Uchwała Nr XII/72/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Mięsośnia. 41. Uchwała Nr XII/73/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Ostrołęka. 42. Uchwała Nr XII/74/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Piaski Rudnickie. 43. Uchwała Nr XII/75/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Popów Głowieński. 44. Uchwała Nr XII/76/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Popówek Włościański.
45. Uchwała Nr XII/77/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Rudniczek. 46. Uchwała Nr XII/78/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Władysławów Bielawski. 47. Uchwała Nr XII/79/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Władysławów Popowski. 48. Uchwała Nr XII/80/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Wola Lubiankowska. 49. Uchwała Nr XII/81/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Wola Mąkolska. 50. Uchwała Nr XII/82/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Wola Zbrożkowa.
51. Uchwała Nr XII/83/19 w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Ziewanice. 52. Uchwała Nr XII/84/19 w sprawie powołania Zespołu ds. zaopiniowania zgłoszonych kandydatów na ławników. 53. Uchwała Nr XII/85/19 w sprawie zmian budżetu i w budżecie Gminy Głowno na 2019 rok. 54. Uchwała Nr XIII/86/19 w sprawie nieudzielenia Wójtowi Gminy Głowno wotum zaufania. 92
55. Uchwała Nr XIII/87/19 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Głowno za 2018 rok. 56. Uchwała Nr XIII/88/19 w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Głowno absolutorium za 2018 rok. 57. Uchwała Nr XIII/89/19 w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości w Antoniewie. 58. Uchwała Nr XIII/90/19 w sprawie zmian budżetu i w budżecie Gminy Głowno na 2019 r. 59. Uchwała Nr XIII/91/19 w sprawie zmian budżetu i w budżecie Gminy Głowno na 2019 r. 60. Uchwała Nr XIII/92/19 w sprawie zmiany Uchwały Nr VI/38/19 Rady Gminy Głowno z dnia 29 stycznia 2019 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Głowno na lata 2019-2026. 61. Uchwała Nr XIV/93/19 w sprawie zmian budżetu i w budżecie Gminy Głowno na 2019 r. 62. Uchwała Nr XIV/94/19 w sprawie udzielenia pomocy finansowej Miastu Zgierz. 63. Uchwała Nr XV/95/19 w sprawie zasięgnięcia od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Łodzi informacji o kandydatach na ławników. 64. Uchwała Nr XV/96/19 w sprawie zmian budżetu i w budżecie Gminy Głowno na 2019 r. 65. Uchwała Nr XV/97/19 w sprawie zmiany Uchwały Nr VI/38/19 Rady Gminy Głowno z dnia 29 stycznia 2019 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Głowno na lata 2019-2026. 66. Uchwała Nr XV/98/19 zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia Regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Gminę Głowno. 67. Uchwała Nr XVI/99/19 w sprawie ustalenia regulaminu głosowania w wyborach ławników do Sądu Okręgowego w Łodzi na kadencję 2020-2023. 68. Uchwała Nr XVI/100/19 w sprawie wyboru ławnika na kadencję 2020-2023. 69. Uchwała Nr XVI/101/19 w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości przez Gminę Głowno.
93
70. Uchwała Nr XVI/102/19 w sprawie ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodku wsparcia udzielających schronienia osobom bezdomnym z terenu Gminy Głowno. 71. Uchwała Nr XVI/103/19 zmieniającą uchwałę w sprawie uchwalenia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Głownie. 72. Uchwała Nr XVI/104/19 zmieniającą uchwałę w sprawie zarządzenia poboru podatków w drodze inkasa, wynagrodzenia inkasentów i określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso. 73. Uchwała Nr XVI/105/19 w sprawie rozpatrzenia ponownie uchwalonego wniosku sołectwa Lubianków dotyczącego przeznaczenia środków funduszu sołeckiego na 2020 rok. 74. Uchwała Nr XVI/106/19 w sprawie rozpatrzenia ponownego uchwalonego wniosku sołectwa Boczki Zarzeczne dotyczącego przeznaczenia środków funduszu sołeckiego na 2020 rok. 75. Uchwała Nr XVI/107/19 w sprawie zmian budżetu i w budżecie Gminy Głowno na 2019 rok. 76. Uchwała Nr XVII/108/19 w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia z Powiatem Zgierskim celem realizacji zadania z zakresu administracji rządowej polegającego na udzielaniu nieodpłatnej pomocy prawnej, świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej. 77. Uchwała Nr XVII/109/19 w sprawie przyjęcia Rocznego programu współpracy Gminy Głowno z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2020 r. 78. Uchwała Nr XVII/110/19 w sprawie rozpatrzenia ponownie uchwalonego wniosku sołectwa Popówek Włościański dotyczącego przeznaczenia środków funduszu sołeckiego na 2020 r.
79. Uchwała Nr XVII/111/19 w sprawie rozpatrzenia ponownie uchwalonego wniosku sołectwa Karnków dotyczącego przeznaczenia środków funduszu sołeckiego na 2020 r. 80. Uchwała Nr XVII/112/19 w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Głowno. 81. Uchwała Nr XVII/113/19 w sprawie zmian budżetu i w budżecie Gminy Głowno na 2019 r.
94
82. Uchwała Nr XVIII/114/19 w sprawie obniżenia ceny skupu żyta stanowiącej podstawę do obliczenia podatku rolnego w 2020 roku. 83. Uchwała Nr XVIII/115/19 w sprawie zmian budżetu i w budżecie Gmin y Głowno na 2019 rok. 84. Uchwała Nr XIX/116/19 w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty. 85. Uchwała Nr XIX/117/19 w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy.
86. Uchwała Nr XIX/118/19 w sprawie zmian budżetu i w budżecie Gminy Głowno na 2019 rok. 87. Uchwała Nr XX/119/19 w sprawie zmian budżetu i w budżecie Gminy Głowno na 2019 rok. 88. Uchwała Nr XX/120/19 w sprawie zmian budżetu i w budżecie Gminy Głowno na 2019 rok. 89. Uchwała Nr XX/121/19 w sprawie zmiany Uchwały Nr VI/38/19 Rady Gminy Głowno z dnia 29 stycznia 2019 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Głowno na lata 2019-2026. 90. Uchwała Nr XX/122/19 w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Głowno na 2020 rok. 91. Uchwała Nr XX/123/19 w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Głowno na lata 2020-2026. 92. Uchwała Nr XX/124/19 w sprawie skargi na działalność Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Głownie oraz Zespołu Interdyscyplinarnego w Gminie Głowno. 93. Uchwała Nr XX/125/19 w sprawie ustalenia wysokości opłat za zajecie pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg gminnych i dróg będących w zarządzie gminy na terenie Gminy Głowno. 94. Uchwała Nr XX/126/19 zmieniającą uchwałę w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania, odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowe warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat, jak również trybu ich pobierania.
95
95. Uchwała Nr XX/127/19 w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Głowno na 2020 r. 96. Uchwała Nr XX/128/19 w sprawie uchwalenia Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2019-2024. 97. Uchwała Nr XX/129/19 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2020 rok.
15 PODSUMOWANIE
Rok 2019 był dla gminy Głowno rokiem realizacji kolejnych zadań skupionych wokół przyjętego uchwałą rady Gminy Głowno w dniu 26 kwietnia 2016 roku kierunku rozwoju, opracowanego i opisanego w dokumencie ”Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Głowno na lata 2016-2023”, a także rokiem realizacji szeregu uchwał i zamierzeń przyjętych przez Radę Gminy Głowno, służących rozwojowi gminy. Plan określa cele i priorytety polityki rozwoju i stanowi podstawę do opracowania i konkretyzowania przedsięwzięć inwestycyjnych o charakterze społecznym i gospodarczym. Celem Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Głowno 2016 – 2023 jest dążenie do osiągnięcia zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego przy możliwie najlepszym wykorzystaniu dostępnych zasobów finansowych, organizacyjnych oraz ludzkich w gminie oraz skoncentrowanie środków na strategicznych działaniach. Wykonywane przez Wójta zadania służą realizacji tych celów. Możliwość ich realizacji jest zależna od możliwości finansowych i wielkości budżetu Gminy Głowno. Najważniejsze cele strategiczne realizowane były poprzez wykonanie poszczególnych zadań inwestycyjnych i oraz innych zadań leżących w kompetencji gminy. 1. Cel główny nr I – aktywizacja społeczności lokalnej: cel był realizowany poprzez m. in. wdrożenie funduszu sołeckiego, realizację małych grantów sołeckich, organizację wydarzeń kulturalno-sportowych, inwestycje w placówki oświatowe oraz lokalne jednostki OSP oraz obiekty użyteczności publicznej. 2. Cel główny nr II – rozwój działalności gospodarczej: cel był realizowany poprzez udzielanie porad przedsiębiorcom za pośrednictwem punktu konsultacyjnego działającego okresowo w urzędzie gminy, doradztwo w zakresie możliwości pozyskiwania funduszy i środków zewnętrznych, wspieranie rolników poprzez udzielanie porad i pomoc w pozyskiwaniu funduszy m. in. z ARiMR. 3. Cel główny nr III – ochrona środowiska przyrodniczego: cel był realizowany poprzez udzielanie dofinansowań do budowy przydomowych oczyszczalni ścieków, 96
do wymiany kotłów, poprzez promowanie odnawialnych źródeł energii, a także poprzez zbiórki odpadów zawierających azbest oraz zbiórkę odpadów komunalnych. Na realizację tego celu gmina pozyskała znaczące środki zewnętrzne w WFOŚiGW w Łodzi oraz z funduszy RPO Województwa Łódzkiego. 4. Cel główny nr IV – poprawa jakości infrastruktury technicznej: cel był realizowany poprzez m. in. wykonywanie dużej ilości napraw nawierzchni drogowych, realizację inwestycji drogowych oraz bieżące utrzymanie sieci wodociągowej oraz inwestycje w infrastrukturę oświetleniową na terenie gminy. Na terenie gminy powstała również infrastruktura gazowa oraz szerokopasmowy internet. 5. Cel główny nr V – poprawa jakości infrastruktury społecznej: cel był realizowany poprzez inwestycje w zwiększenie poziomu nauczania w szkołach, poprzez rozwój Środowiskowego Domu Samopomocy w Woli Zbrożkowej, na terenie gminy powstała nowoczesna placówka medyczna w Karnkowie, do realizacji celu przyczyniły się również prowadzone inwestycje w placówkach OSP i świetlicach wiejskich. Również inwestycje realizowane w roku ubiegłym były co do celu zgodne z założonym planem zakresu zadań na lata 2017 – 2020:
• Prowadzono działania w zakresie realizacji gminnego programu dofinansowania budowy przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie Gminy Głowno,
• Przeprowadzono montaż zasuw zabezpieczających przyłącza wodociągowe w wielu miejscowościach,
• Podjęto zaawansowane prace w celu wykonania modernizacji stacji uzdatniania wody w Boczkach Domaradzkich,
• Przeprowadzono modernizację trzech dróg gminnych: w Jasionnie, w Lubiankowie i w Mięsośni-Władysławowie Popowskim, ponadto opracowano kilka projektów przebudowy dróg,
• Podjęto zaawansowane prace w celu budowy oświetlenia ulicznego na nowym osiedlu mieszkaniowym w Ziewanicach,
• Rozpoczęto budowę świetlicy – terenu rekreacyjnego w Woli Mąkolskiej,
• Realizowano programy dofinansowania budowy/instalacji urządzeń wykorzystujących odnawialne źródła energii. Aby zrealizować wyżej wymienione cele i inne zadania gmina opierała się na środkach pochodzących z budżetu gminy oraz na środkach zewnętrznych, które były sprawnie pozyskiwane, m. in. w zakresie realizacji zadań prośrodowiskowych: na zadania związane z 97 montażem instalacji OZE, wymiany kotłów, usuwania wyrobów zawierających azbest, a także na modernizację infrastruktury drogowej, w zakresie grantów sołeckich oraz na zadania związane z edukacją – projekt „Nasze Szkoły – Nasza Przyszłość – wsparcie Szkół Podstawowych w Gminie Głowno”. Zgodnie zasadą zrównoważonego rozwoju w każdym z obszarów podejmowaliśmy działania, bez preferowania jednolitych kierunków. Należy stwierdzić, że od przyjęcia Planu Rozwoju Lokalnego, podjęta została realizacja większości wskazanych celów strategicznych i operacyjnych, a podejmowane działania były i są w większości zgodne z priorytetami określonymi w Planie.
Wójt Gminy Głowno Marek Jóźwiak
98