Emissões Veiculares No Estado De São Paulo
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
SÉRIE RELATÓRIOS EMISSÕES VEICULARES NO ESTADO DE SÃO PAULO 2016 GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO • SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE CETESB - COMPANHIA AMBIENTAL DO ESTADO DE SÃO PAULO EMISSÕES VEICULARES NO ESTADO DE SÃO PAULO 2016 SÉRIE RELATÓRIOS GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO - SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE CETESB – COMPANHIA AMBIENTAL DO ESTADO DE SÃO PAULO SÃO PAULO ▪SP – SETEMBRO/2017 Dados Internacionais de Catalogação (CETESB – Biblioteca, SP, Brasil) Catalogação na fonte: Margot Terada CRB 8.4422 Governador Geraldo Alckmin SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE Secretário Maurício Brusadin CETESB – Companhia Ambiental do Estado d e São Paulo Diretor-Presidente Carlos Roberto dos Santos Diretor de Gestão Corporativa Waldir Agnello Diretor de Engenharia e Qualidade Ambiental Eduardo Luís Serpa Diretor de Controle e Licenciamento Ambiental Geraldo do Amaral Filho Diretor de Avaliação de Impacto Ambien tal Ana Cristina Pasini da Costa Ficha Técnica Diretoria de Engenharia e Qualidade Ambiental Eng. Eduardo Luís Serpa Departamento de Apoio Operacional Met. Carlos Ibsen Vianna Lacava Divisão de Homologação e Fiscalização Veicular Tecnol. Vanderlei Borsari Coordenação Técnica Eng. Marcelo Pereira Bales Setor de Avaliação de Emissões Veiculares Elaboração Est. Antônio de Castro Bruni Eng. Cristiane Dias Tec. Adm. Liliana José Barbosa Eng. Marcelo Pereira Bales Adm. Silmara Regina da Silva Estagiário: Fernando Oliveira dos Santos Colaboração Divisão de Avaliação e Ensaios de Veículos Setor de Homologação de Veículos Setor de Controle de Emissões de Veículos em Uso Capa Vera Severo Distribuição CETESB - Companhia Ambiental do Estado de São Paulo Av. Prof. Frederico Hermann Jr., 345 - Alto de Pinheiros Tel.: 3133-3000 - CEP 05459-900 - São Paulo - SP APRESENTAÇÃO Esta é a sexta edição do relatório Emissões Veiculares no Estado de São Paulo. Com este trabalho a CETESB – Companhia Ambiental do Estado de São Paulo, agência de proteção do meio ambiente, cumpre uma tarefa fundamental à sociedade de publicar as informações relevantes de forma clara, sistemática e aberta. Os dados e resultados aqui publicados decorrem da aplicação de políticas públicas importantes, em especial o PROCONVE, programa de controle de emissões veiculares com abrangência nacional, que teve origem em São Paulo e no qual a CETESB é protagonista ao lado do IBAMA – Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis. Complementarmente, a CETESB exerce significativos papéis no desenvolvimento de políticas para a redução das emissões dos veículos, como a fiscalização, a pesquisa e a elaboração de textos normativos. O Plano de Controle de Poluição Veicular – PCPV, também publicado pela CETESB, tem suas ações acompanhadas neste relatório. Destaca-se, em 2016, o oferecimento de propostas para a evolução do PROCONVE, incluindo novas exigências para o controle das emissões de poluentes tóxicos como também, de maneira inédita no Brasil, proposta para o controle de GEE – gases de efeito estufa dos veículos. Tais propostas estão atualmente em discussão no âmbito federal, com vistas ao debate no CONAMA – Conselho Nacional do Meio Ambiente. Essas atividades e os resultados encontrados são reflexos da visão estratégica da CETESB de aprimorar os padrões de excelência em gestão ambiental e os serviços prestados à população brasileira, assegurando a atuação da Companhia como centro de referência nacional e internacional, no campo ambiental e na proteção da saúde pública. CARLOS ROBERTO DOS SANTOS DIRETOR PRESIDENTE PREFÁCIO por Paulo Macedo Passados 30 anos da criação do PROCONVE e 15 anos da criação do PROMOT podemos afirmar, com total segurança e orgulho, que os Programas de Controle da Poluição do Ar por Veículos Automotores - PROCONVE/PROMOT são programas ambientais de enorme sucesso e merecidamente reconhecidos por todos os envolvidos, direta ou indiretamente, no controle da poluição do ar, inclusive a população que, mesmo sem saber, usufrui dos seus benefícios respirando ar de melhor qualidade. Nesse período, os resultados alcançados mostraram que a estratégia adotada pelo Brasil na implantação de um programa de controle de emissão de poluentes por veículos automotores foi planejada e executada acertadamente. O êxito do programa deveu-se às parcerias com diversas instituições, ao estabelecimento de um cronograma bem elaborado com etapas cada vez mais restritivas e à constante busca de retratar a realidade brasileira nas normativas regulatórias. Os resultados mais expressivos alcançados pelo PROCONVE/PROMOT até agora foram: a modernização do parque industrial automotivo brasileiro; a adoção, atualização e desenvolvimento de novas tecnologias automotivas; a melhoria da qualidade dos combustíveis veiculares; a formação de mão-de-obra técnica altamente especializada; o aporte no Brasil de novos investimentos, de novas indústrias, de laboratórios de emissão; e, o maior de todos os seus feitos: a redução na fonte em até 98% da emissão de poluentes. Mostrando que mesmo com o significativo aumento da frota, o controle sobre a poluição atmosférica vem garantindo a qualidade do ar em nossas grandes cidades. Cabe ressaltar que tudo o que foi conquistado até hoje somente foi possível porque todos os envolvidos assumiram suas responsabilidades e se empenharam ao máximo na implantação do PROCONVE/PROMOT. Destaco aqui a valiosa contribuição da Companhia Ambiental do Estado de São Paulo – CETESB, que, com sua excelência técnica, exerce desde criação do PROCONVE/PROMOT, o papel fundamental de Agente Técnico Conveniado do IBAMA. A publicação deste Relatório retrata de modo claro e didático o que vem sendo feito ao longo destes anos de PROCONVE/PROMOT e informa à sociedade que é possível sim, com dedicação e trabalho de qualidade, se exercer um efetivo controle da emissão de poluentes atmosféricos por veículos automotores no Brasil. PROCONVE/PROMOT são programas dinâmicos, fazendo-se necessário trabalho contínuo que garanta sempre a sua atualização tecnológica e procedimental, para que os ganhos ambientais até agora alcançados não sofram descontinuidade. O mérito e os elogios são para todos. Paulo Macedo é Meteorologista formado pela U niversidade Federal da Paraíb a em 1986 e também Analista de Sistemas formado em 1989 pela ENAP/FUNCEP – DF. Trabalhou como Técnico na Secretaria Especial do Meio Ambiente de 1988 a 1989. Trabalha no IBAMA desde 1989. Até 1990 atuou como Coordenador Nacional do Programa de Controle da Poluição do Ar por Veículos Automotores – PROCONVE. Entre 1991 e 1999 atuou como Coordenador Alterno da Comissão da Indústria Automobilística do SGT 3 do MERCOSUL para assuntos relacionados à emissão de poluentes. Paralelamente foi Conselheiro representant e do IBAMA no Comitê Executivo do Fundo Nacional de Meio Ambiente no período de 1997 a 1999. Entre 2000 e 2001 tr abalhou como Analista Técnico e Gerente de Projeto na Secretária de Políticas para o Desenvolvimento Sustentável do Ministério do Meio Ambiente. Retornou ao IBAMA em março de 2001 como Coordenador dos Programas de Controle da Poluição do Ar por Veículos Automotores: PROCONVE e PROMOT. De 2001 a 2005 atuou como Coordenador de Gestão da Qualidade Ambiental. Desde 2005 atua também como Coordenador d e Controle de Resíduos e Emissões da Diretoria de Qualidade Ambiental e desde 2010 como Coordenador Geral de Qualidade Ambiental Substituto. Representa o Ministério do Meio Ambiente no Conselho Nacional de Trânsito - CONTRAN desde 2010. Resumo Executivo Executive Summary As emissões de poluentes locais e GEE Local pollutants and GHGs emissions continuam em trajetória descendente, continue to be on a downward trajectory, conforme se verifica nesta sexta edição do as show in this sixth edition of the Vehicle relatório Emissões Veiculares no Estado de Emissions Report in the State of São Paulo, São Paulo, que traz estimativas de emissão which provides estimates of pollutants de poluentes por veículos rodoviários no emission by road vehicles from 2006 to período de 2006 a 2016. 2016. Metodologia aplicada Methodology A metodologia utilizada para estimar as The methodology used to estimate emissões foi baseada inicialmente no 1º emissions was based initially on the 1st Inventário Nacional de Emissões National Atmospheric Emissions Inventory Atmosféricas por Veículos Automotores for On-Road Motor Vehicles, developed by Rodoviários, desenvolvida pelo Ministério the Ministry of Environment, published in do Meio Ambiente, publicada em 2011. 2011. A aplicação em níveis estadual e regional The state and regional application levels foi viabilizada pelas adaptações was made possible through the desenvolvidas pela CETESB e consiste, employment of adaptations developed by basicamente, na caracterização da frota CETESB that basically consists in circulante nas regiões e em cada um dos circulating fleet characterization in the municípios de São Paulo e as regions and in each municipalities and its especificidades de operação, em especial o specifics operation, in particular the uso do etanol. ethanol use. Este ano foi feita uma atualização nas This year an update was made on the curvas de intensidade de uso dos veículos curves of intensity of use of flex-fuel flex-fuel em função do avanço da vehicles as a function of the progress of the distribuição dessa categoria ao longo dos distribution of this category over the years. anos. Essa atualização provocou pequena This update caused a small change in the alteração nas emissões dos segmentos mais older segment emissions of these vehicles. antigos desses veículos. Inventoried parameters