Jaarrapportage Railveiligheid 2020
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Jaarrapportage Railveiligheid 2020 30 april 2021 Status (concept, definitief, eventueel versienummer) COLOFON Datum 30 april 2021 Opgesteld door Huub Schous Vastgesteld door DB op 29 april 2021 Versie Definitief INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE ..................................................................................................................................................... 3 SAMENVATTING ........................................................................................................................................................ 4 1 WET LOKAAL SPOOR ......................................................................................................................................... 5 1.1 VEILIGHEIDSCERTIFICAAT GVB ............................................................................................................................... 5 1.2 TOEZICHT EN HANDHAVING ................................................................................................................................... 6 1.3 TOEZICHT ........................................................................................................................................................... 6 1.3.1 Handhaving ................................................................................................................................................ 6 1.3.2 Jaarlijks thema voor toezicht ...................................................................................................................... 7 1.4 KEURINGEN VEILIGHEIDSFUNCTIONARISSEN ............................................................................................................... 8 1.5 OVERLEG VEILIGHEID ............................................................................................................................................ 8 1.6 SAMENWERKING MET ANDERE DECENTRALE OVERHEDEN ............................................................................................. 9 2 GEDELEGEERDE EN GEMANDATEERDE BEVOEGDHEDEN ................................................................................. 11 3 STATISTISCHE INFORMATIE ............................................................................................................................. 12 3.1 VEILIGHEIDSRAPPORTAGES ................................................................................................................................... 12 3.1.1 Metro ........................................................................................................................................................ 12 3.1.2 Tram ......................................................................................................................................................... 14 3.1.3 Conclusie ................................................................................................................................................... 16 3.2 RAPPORTAGES MET EN GVB ............................................................................................................................... 17 4 INCIDENTENONDERZOEK ................................................................................................................................ 19 4.1 ONGEVALSONDERZOEK ........................................................................................................................................ 19 4.2 MELDINGEN BIJZONDER VOORVAL.......................................................................................................................... 19 4.3 UITGEVOERDE ONGEVALSONDERZOEKEN ................................................................................................................. 20 5 PROJECTEN ..................................................................................................................................................... 21 5.1 RENOVATIE OOSTLIJN EN GEDOOGBESLISSING ........................................................................................................... 21 5.2 AMSTELVEENLIJN ............................................................................................................................................... 22 5.3 AMSTELTRAM ................................................................................................................................................... 22 5.4 NIEUWE TRAMVOERTUIGEN GVB ........................................................................................................................... 22 5.5 DE IJTRAM ....................................................................................................................................................... 23 5.6 DE ENTREE ....................................................................................................................................................... 23 5.7 CORRIDORSTUDIE VERKEERSVEILGHEID ................................................................................................................... 23 5.8 COMMUNICATION BASED TRAIN CONTROL .............................................................................................................. 23 5.9 NIEUWE METROVOERTUIGEN GVB ......................................................................................................................... 24 © Vervoerregio Amsterdam 2021 pagina 3 van 24 SAMENVATTING Deze rapportage betreft de railveiligheid van het tram- en metrosysteem van de Vervoerregio Amsterdam over het jaar 2020. Over het geheel bezien kunnen we concluderen dat de veiligheid van de lokale spoorwegen binnen het gebied van de Vervoerregio een stabiel beeld vertoont. Corona Vanaf maart 2020 werd ons land geconfronteerd met de COVID-19 pandemie ‘corona’. Dit had aanzienlijk gevolgen voor het OV omdat de dienstuitvoering zoveel mogelijk werd gehandhaafd, hoewel er vrijwel geen reizigers waren. Er moesten maatregelen genomen worden om het uitvoerend personeel tegen het virus te beschermen. Voor de reizigers werd een mondkapjesplicht werd ingevoerd. Ongevallen De trend dat het aantal ongevallen afneemt houdt stand. Dit is voor een deel te verklaren door de intensieve begeleiding door GVB nadat zich een ongeval heeft voorgedaan. Ook het gegeven dat het als gevolg van de corona maatregelen voor een deel van het jaar rustiger op straat was dan gewoonlijk draagt hier waarschijnlijk aan bij. Er deed zich het afgelopen jaar binnen het railverkeersysteem van de Vervoerregio geen ongeval voor met fataal letsel. Veiligheidscertificaat GVB In 2020 verliep het wettelijk verplichte veiligheidscertificaat van GVB omdat dit standaard vijf jaar geldig is. Om een nieuw veiligheidscertificaat te verkrijgen moest GVB een uitgebreid audit door ILT ondergaan. Dit leverde een goed resultaat op: geen enkele tekortkoming en slechts twee signalen. Op 26 november 2020 heeft het DB van de Vervoerregio aan GVB een nieuw veiligheidscertificaat verstrekt. Rapportages ILT De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) heeft in 2020 audits, inspectie en reality checks uitgevoerd bij GVB. De Vervoerregio ontving in het kader hiervan vijf afhandelingsbrieven. Er werden geen grote onregelmatigheden vastgesteld. Projecten Binnen de Vervoerregio is een groot aantal projecten in uitvoering. De projecten verliepen over het algemeen gezien voorspoedig, met uitzondering van de Renovatie Oostlijn die niet geheel afgerond bleek te zijn. Hierdoor voldoet de tunnel in de Oostlijn niet aan de wettelijke eisen. De tunnel is echter wel veilig. De gemeente Amsterdam heeft bij de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied een gedoogbesluit aangevraagd en verkregen. De gemeente werkt hard aan een oplossing hiervoor. Op 13 december werd de vernieuwde Amstelveenlijn geopend voor de reizigersdienst. pagina 4 van 24 1 WET LOKAAL SPOOR Op 1 december 2015 is de Wet lokaal spoor (Wls) in werking getreden. Deze wet heeft uitsluitend betrekking op lokale spoorwegen, dat wil zeggen: metro en tram. De Wls stelt specifieke eisen aan gedeputeerde staten, respectievelijk het dagelijks bestuur van een openbaar lichaam als bedoeld in artikel 20, derde lid, van de Wet personenvervoer 2000. Dat laatste betreft de Vervoerregio Amsterdam en de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) in deze rapportage verder aangeduid als decentrale overheid. Daarnaast kent de Wls de vervoerder en de beheerder (van de lokale spoorweginfrastructuur). Binnen de Vervoerregio is in 2015 aan GVB een veiligheidscertificaat verleend op grond waarvan zij vervoerder is. Dit certificaat is in november 2020 opnieuw verleend. Daarnaast is in 2015 de gemeente Amsterdam, directie Metro en Tram (MET) aangewezen als beheerder. Naast deze drie entiteiten kent de Wls nog de toezichthouder. Dat is de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT). Schema Wls Vervoerregio Amsterdam 1.1 VEILIGHEIDSCERTIFICAAT GVB In 2015 is de Wet lokaal spoor (Wls) in werking getreden. Deze wet schrijft voor dat de vervoerder, in ons geval GVB, moet beschikken over een veiligheidscertificaat. Dit wordt uitgereikt door de Vervoerregio nadat blijkens een uitgebreide audit door ILT is vastgesteld dat het veiligheidsbeheersysteem van de vervoerder voldoet aan de wettelijke eisen. Het certificaat is vijf jaar geldig. Aangezien dit dus eind 2020 verliep moest de procedure opnieuw doorlopen worden. De audit werd bemoeilijkt door de corona- maatregelen, waardoor alles op afstand moest gebeuren en werd laat uitgevoerd door een krappe bezetting bij ILT. Maar het resultaat was erg goed: er werden geen tekortkomingen geconstateerd. Wel twee zogenaamde signalen (minder