Zał. 13. Lokalna Strategia Rozwoju Stowarzyszenia Lokalna Grupa
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Zał ącznik do Uchwały Nr 17/2018 Walnego Zebrania Członków Stowarzyszenia „Lokalna Grupa Działania Pojezierze Brodnickie” Strategia Rozwoju Lokalnego Kierowanego przez Społeczno ść Obejmuj ąca obszar 9 gmin położonych na terenie powiatu brodnickiego: Bartniczka, Bobrowo, Brodnica, Brzozie, Górzno, Jabłonowo Pomorskie, Osiek, Świedziebnia, Zbiczno Opracowana przez Stowarzyszenie „Lokalna Grupa Działania Pojezierze Brodnickie” maj, 2018 r. 1 Spis tre ści Wst ęp .......................................................................................................................................... 4 I. Charakterystyka LGD …………………………………………………………...…………..5 1. Nazwa LGD .................................................................................................................... 5 2. Zwi ęzły opis obszaru ...................................................................................................... 6 3. Mapa nr 1 Granice administracyjne obszaru LSR Stowarzyszenia „Lokalna Grupa Działania Pojezierze Brodnickie”. ................................................................................ 10 4. Opis procesu tworzenia partnerstwa. ............................................................................ 10 5. Opis struktury LGD. ..................................................................................................... 12 6. Opis składu organu decyzyjnego. ................................................................................. 17 7. Zwi ęzła charakterystyka rozwi ąza ń stosowanych w procesie decyzyjnym. ................ 19 8. Wskazanie dokumentów reguluj ących funkcjonowanie LGD. .................................... 21 II. Partycypacyjny charakter LSR. .................................................................................... 25 1. Dane z konsultacji społecznych przeprowadzonych na obszarze obj ętym LSR. ......... 25 2. Partycypacyjne metody konsultacji .............................................................................. 26 3. Wyniki przeprowadzonej analizy wniosków z konsultacji. ......................................... 26 4. Podstawowe informacje dotycz ące przeprowadzonych konsultacji LSR ze społeczno ści ą. ............................................................................................................... 27 III. Diagnoza – Opis obszaru i ludno ści. ............................................................................ 30 1. Okre ślenie grup istotnych. ........................................................................................... 30 2. Charakterystyka gospodarki/ przedsi ębiorczo ści. ........................................................ 32 a. Obszary inwestycyjne. .................................................................................................. 33 3. Opis rynku pracy. ......................................................................................................... 35 4. Przestawienie działalno ść sektora społecznego. ........................................................... 37 5. Wskazanie problemów społecznych. ............................................................................ 38 6. Wskazanie wewn ętrznej spójno ści obszaru LSR. ........................................................ 39 a. Transport/ Komunikacja. .............................................................................................. 40 b. Rze źba terenu. .............................................................................................................. 40 7. Charakterystyka rybactwa i rynku rybnego. ................................................................. 41 8. Opis zagospodarowania przestrzennego. ...................................................................... 44 9. Opis dziedzictwa kulturowego. .................................................................................... 45 10. Charakterystyka obszarów atrakcyjnych turystycznie. ................................................ 49 11. Opis produktów lokalnych, tradycyjnych i regionalnych. ............................................ 52 12. Charakterystyka rolnictwa i rynku rolnego. ................................................................. 52 IV. Analiza SWOT obszaru obj ętego LSR. ........................................................................ 53 V. Cele i wska źniki ........................................................................................................... 60 1. Specyfikacja i opis celów ogólnych. ............................................................................ 60 2 2. Wykazanie zgodno ści celów z celami programów w ramach których planowane jest finansowanie LSR ........................................................................................................ 73 3. Przedstawienie celów z podziałem na źródła finansowania ......................................... 73 4. Przestawienie przedsi ęwzi ęć realizowanych w ramach RLKS .................................... 73 a. Sposób i cz ęstotliwo ść dokonywania pomiaru, uaktualnienia danych. ........................ 74 VI. Sposób wyboru i oceny operacji oraz sposobu ustanowienia kryteriów wyboru ......... 74 a. Ogólna charakterystyka przyj ętych rozwi ąza ń formalno-instytucjonalnych. .............. 75 b. Sposób ustanawiania i zmiany kryteriów wyboru ........................................................ 75 c.Wskazanie w kryteriach wyboru operacji innowacyjno ści. .......................................... 76 d. Informacja o realizacji projektów grantowych. ............................................................ 76 e. Informacja o wysoko ści wsparcia przyznanego na rozpocz ęcie działalno ści gospodarczej w ramach PROW 2014 - 2020 ...........................................................................77 VII. Plan działania ................................................................................................................ 78 VIII. Bud żet LSR .................................................................................................................. 78 1. Charakterystyka bud żetu .............................................................................................. 78 IX. Plan komunikacji .......................................................................................................... 79 X. Zintegrowanie ............................................................................................................... 81 1. Opis zgodno ści i komplementarno ść z innymi dokumentami/strategiami ................... 81 2. Opis sposobu integrowania ró żnych sektorów, partnerów, zasobów czy bran ż działalno ści gospodarczej w celu kompleksowej realizacji przedsi ęwzi ęć . ................. 86 XI. Monitoring i ewaluacja ................................................................................................. 86 XII. Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko ....................................................... 91 Wykaz wykorzystanej literatury ............................................................................................... 93 Zał ączniki do LSR .................................................................................................................... 95 Zał ącznik nr 1 Procedura aktualizacji LSR. ......................................................................... 95 Zał ącznik nr 2 Procedury dokonywania ewaluacji i monitoringu. ....................................... 95 Zał ącznik nr 3 Plan działa ń wskazuj ący harmonogramu osi ągania poszczególnych wska źników produktu. .................................................................................................. 96 Zał ącznik nr 4. Bud żet LSR ............................................................................................... 103 Zał ącznik nr 5. Plan komunikacji ....................................................................................... 105 Spis tabel ................................................................................................................................ 109 3 Wst ęp W drugiej połowie XX wieku i na pocz ątku XXI wieku w Europie i w Polsce nast ępowały znacz ące zmiany obrazu wsi i rolnictwa. Wynikiem czego promowany jest dzi ś zrównowa żony rozwój obszarów wiejskich, który uwzgl ędnia kilka funkcji wsi, takich jak: produkcja żywno ści, miejsce pracy, zachowanie naturalnego środowiska, w tym krajobrazu, zachowanie to żsamo ści kulturowej, zapewnienie atrakcyjnych warunków do wypoczynku i zamieszkania. Wie ś ma by ć przede wszystkim atrakcyjnym miejscem do życia, o wysokich walorach środowiska naturalnego i z zachowaniem dziedzictwa kulturowego. Z jednej strony obszary wiejskie powinny mobilizowa ć i organizowa ć swój wewn ętrzny potencjał. Z drugiej strony przyci ąga ć zasoby zewn ętrzne, w formie inwestycji, pomocy technicznej, usług biznesowych itp. „Wiejsko ść ” sama w sobie nie jest przeszkod ą, a raczej tłem, potencjałem do zró żnicowania i tworzenia miejsc pracy. Realizacja takiej wizji wsi wymaga, poza wsparciem zewn ętrznym, pełnego wykorzystania jej endogennych zasobów, które s ą bogate, cho ć rozproszone i cz ęsto niedostrzegane jako szansa rozwoju. Najcenniejsze w nich to liderzy - osoby, które s ą gotowe wzi ąć odpowiedzialno ść za realizacj ę tego zadania, po świ ęci ć swoj ą energi ę i zaanga żowanie. Sprzyja temu, w nowym okresie programowania 2014 – 2020 wsparcie finansowe w ramach EFSI, których zało żeniem jest przekazanie cz ęś ci istotnych decyzji, a tak że środków finansowych, na poziom lokalny. Uznano, że oddolne podej ście zapewni w efektywniejszym