TOTAL QUADRAN TOTAL QUADRAN Commune De Montlouis Et Ineuil
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Commune de Montlouis et Ineuil Dossier n° PC 018 152 4 3001 Département du Cher Et PC 018 114 14 30003 Région Centre – Val de Loire MAITRE D’OUVRAGE : MAITRE D’ŒUVRE : TOTAL QUADRAN TOTAL QUADRAN 74 rue Lieutenant de Montcabrier 74 rue Lieutenant de Montcabrier Technoparc de Mazeran - CS 10034 Technoparc de Mazeran - CS 10034 34536 Béziers Cedex 34536 Béziers Cedex Tél : 04 67 32 63 30 – Fax : 04 99 43 90 98 Tél : 04 67 32 63 30 – Fax : 04 99 43 90 98 Mail : [email protected] Mail : [email protected] Projet éolien de La Plaine - Communes de Montlouis et Ineuil Réponses à l’avis de la Mission Régionale de l’Autorité Environnementale du 19 novembre 2019 INTRODUCTION La société Total Quadran, acteur majeur de la production d’électricité d’origine renouvelable, développe un projet de parc éolien sur les communes d’Ineuil et de Montlouis, dans le département du Cher (18). La société Total Quadran a déposé le 11 mars 2014 en préfecture du Cher, une demande d’autorisation d’exploiter un parc éolien au titre des ICPE, composée de 8 éoliennes Vestas V117 d’une puissance unitaire de 3,3 MW et deux postes de livraison électrique. La construction d’un parc éolien est un projet de longue date sur les communes d’Ineuil et de Montlouis. Dès 2007, une première société avait souhaité y implanter des éoliennes. Elle avait d’ailleurs initié de sa propre initiative une demande de création de Zone de Développement Eolien (ZDE) en 2009 auprès de madame la Préfète du Cher. Cette demande de création de ZDE a logiquement abouti à un refus en 2009 pour les raisons suivantes : - L’initiative venait du porteur de projet et non pas des élus ; - Le périmètre proposé n’était pas qualifié, il ne tenait pas compte de la distance réglementaire des 500 m depuis les habitations et englobait des hameaux, des villages et des monuments historiques. La société Total Quadran s’est intéressée au projet La Plaine à partir de 2011, date à laquelle a été réinitiée une demande de création de périmètres ZDE sur le périmètre de la communauté de communes Arnon Boischaut Cher auquel a été rajouté le périmètre de la commune d’Ineuil (appartenant à l’époque à la communauté de communes Terres de Cœur devenue Berry Grand Sud). Le dossier ZDE a été déposé en Préfecture janvier 2013 et a fait l’objet d’une recevabilité de la préfecture en avril 2013, quelques jours avant le vote de la loi Brottes qui a supprimé les ZDE. Au regard de cette nouvelle réglementation, l’instruction du dossier ZDE n’a donc pas eu lieu. En juin 2012, le préfet de région et le président du conseil régional cosignent le schéma régional éolien du Centre qui indique expressément les communes d’Ineuil et de Montlouis comme communes favorables à l’éolien au sein de la zone 15. La carte du schéma régional éolien (SRE) est présentée en Annexe 1. Le projet La Plaine se situe dans la zone 15 du SRE. Le projet éolien développé par TOTAL QUADRAN sur le territoire des communes d’Ineuil et de Montlouis a été autorisé respectivement par deux permis de construire délivrés le 28 décembre 2016 et une autorisation d’exploiter au titre de la législation portant sur les installations classées pour la protection de l’environnement délivrée le 22 décembre 2016. Ces autorisations ont été délivrées par le Préfet de la Région Centre-Val de Loire. Ces autorisations ont fait l’objet de recours contentieux déposés par la commune de Montlouis et autres et par Monsieur CREMER. Le Tribunal Administratif d’Orléans, au travers deux jugements rendus le 11 juin 2019, a rejeté les motifs des recours formulés par les requérants, contre nos autorisations et a prononcé un sursis à statuer. Ceci signifie que le tribunal administratif d’Orléans nous permet de régulariser administrativement notre dossier afin que le préfet du Cher puisse nous délivrer de nouvelles autorisations. Ceci implique que l’instruction de notre dossier est reprise auprès des services administratifs avec notamment une nouvelle enquête publique qui va se dérouler du 3 au 18 février. 1 / 45 Projet éolien de La Plaine - Communes de Montlouis et Ineuil Réponses à l’avis de la Mission Régionale de l’Autorité Environnementale du 19 novembre 2019 TABLE DES MATIERES I. Réponses relatives aux recommandations de l’Autorité Environnementale émises sur la qualité de l’étude d’impact ..................................................................................................................................................................... 3 1. Qualité de la description du projet ................................................................................................................ 3 2. Description de l’état initial ............................................................................................................................ 8 3. Description des effets principaux que le projet est susceptible d’avoir sur l’environnement et des mesures envisagées pour éviter, réduire ou compenser les effets négatifs importants .................................... 18 II. Réponses relatives aux recommandations de l’Autorité Environnementale émises sur l’analyse de la prise en compte de l’environnement par le projet .......................................................................................................... 25 III. Réponses relatives aux recommandations de l’Autorité Environnementale émises sur le résumé non technique ................................................................................................................................................................. 35 2 / 45 Projet éolien de La Plaine - Communes de Montlouis et Ineuil Réponses à l’avis de la Mission Régionale de l’Autorité Environnementale du 19 novembre 2019 I. Réponses relatives aux recommandations de l’Autorité Environnementale émises sur la qualité de l’étude d’impact 1. Qualité de la description du projet Question formulée : « Comme le mentionne le dossier, les solutions techniques de raccordement seront retenues en accord avec la politique nationale d’enfouissement du réseau, en technique enterrée. Compte tenu de sa longueur, l’autorité environnementale regrette que le réseau enterré de raccordement des parcs au poste source ne soit pas traité par l’étude d’impacts. » Réponse apportée : Dans le cadre du projet éolien de « La Plaine », le raccordement au réseau électrique national sera réalisé et sous maitrise d’ouvrage d’ENEDIS. La procédure en vigueur prévoit l’étude détaillée par ENEDIS du raccordement du parc éolien une fois toutes les autorisations obtenues. Le tracé définitif du câble de raccordement ne sera connu qu’une fois cette étude réalisée. Les résultats de cette étude définissent de manière précise la solution et les modalités de raccordement. Cet ouvrage de raccordement, qui sera intégré au Réseau de Distribution fera l’objet d’une demande d’autorisation selon la procédure définie par l’Article 50 du Décret n°75/781 du 14 août 1975 modifiant le Décret du 29 juillet 1927 pris pour application de la Loi du 15 juin 1906 sur la distribution d’énergie. Cette autorisation sera demandée par le Gestionnaire du Réseau de Distribution qui réalisera les travaux de raccordement du parc photovoltaïque. Le financement de ces travaux reste à la charge du maître d’ouvrage du parc éolien. Le raccordement final est sous la responsabilité d’Enedis. Une étude détaillée de raccordement permet au gestionnaire de déterminer sa capacité à recueillir l’électricité produite par le parc éolien via l’établissement d’une proposition technique et financière (PTF). A. Description du projet de raccordement Le tracé prévisionnel de raccordement établie par ENEDIS dans sa proposition technique et financière le 27/11/2017 est présenté ci-après. La cartographie de l’estimation du tracé du raccordement, réalisé par ENEDIS, a été faite pour une puissance estimée à l’époque à 26,4 MW et prévoit que le raccordement soit réalisé par un réseau souterrain de 9 km en domaine public entre le poste de livraison du parc « La Plaine » et le poste Source de Venesmes. Ce tracé de raccordement suit les infrastructures routières suivantes : - la route départementale D940 sur 6,5 km ; - des routes communales sur la commune de Montlouis au droit du parc éolien de « La Plaine » et de Venesmes pour le raccordement au poste source ENEDIS. 3 / 45 Projet éolien de La Plaine - Communes de Montlouis et Ineuil Réponses à l’avis de la Mission Régionale de l’Autorité Environnementale du 19 novembre 2019 Figure 1 : Tracé de raccordement – ENEDIS – 27/11/2017 Les opérations de réalisation de la tranchée, de pose du câble et de remblaiement se dérouleront de façon simultanée : les trancheuses utilisées permettent de creuser et déposer le câble en fond de tranchée de façon continue et très rapide. Le remblaiement sera effectué manuellement immédiatement après le passage de la machine. L’emprise de ce chantier mobile est donc réduite à quelques mètres linéaires et la longueur de câble pouvant être enfouie en une seule journée de travail est de l’ordre de 200 à 500 m en fonction de la nature des terrains et de la localisation. Figure 2 : Exemple de tranchée réalisée (Source : Total Quadran) 4 / 45 Projet éolien de La Plaine - Communes de Montlouis et Ineuil Réponses à l’avis de la Mission Régionale de l’Autorité Environnementale du 19 novembre 2019 B. Evaluation des impacts du projet de raccordement Les impacts du projet de raccordement seront temporaires et ne concernent que la durée des travaux réalisés par ENEDIS, soit environ 9 mois. Ces travaux consistent en la réalisation d’une tranchée et l’enfouissement des câbles