COMPTE RENDU

Assemblée communautaire 26 janvier 2018

L’an deux mille dix-huit, le vingt-six janvier à seize heures, le Conseil Communautaire dûment convoqué le 17 janvier 2018, s’est réuni en session ordinaire à Reigny, sous la présidence de Monsieur Jean-Luc BRAHITI.

Etaient présents : Délégués titulaires : M./Mmes AMIZET Philippe (Epineuil le Fleuriel), AUPETIT Fabrice (), BARRET Patrice (Le Châtelet), BERCON Guy (Saint-Vitte), BRAHITI Jean-Luc (Saint-Jeanvrin), Président, BRUNET Mireille (Le Châtelet), vice-présidente, CARDONEL Gérard (Saulzais le Potier), vice-président, DESABRES Claude (Chateaumeillant), DETARET Daniel (Saint-Hilaire en Lignières), DUBREUIL Dominique (), DUPLESSI Jean-Paul (), DURAND Gérard (Saint-Saturnin), FOURDRAINE Martine (Ids-Saint-Roch), vice-présidente, FOURRE Daniel (Saint-Georges-de-), vice-président, GASPAROUX André (Préveranges), GAUTRON Ghislaine (Saint-Pierre-les-Bois), GIRAUD Jean (Saint-Priest-la-Marche), JOLIET Jean-Paul (Loyer sur ), LERUDE Florence (), LEVACHER Fabienne (), MORIER Jean-Marie (), MUNOZ Pascal, (Saint-Christophe-le-Chaudry), PAY Joël 2 (), PERROT Bernadette (Le Châtelet), PERROT Francis (Saint-Hilaire en Lignières), ROSSI Jacques (), SARTIN Marie (Ainay-le-Vieil), VILLERS Sébastien (Reigny), vice-président.

Absents excusés : M./Mmes ALEONARD Pascal (), BERGERAULT Guy (Chateaumeillant), BISSON Patrick (), BOUCHERAT Christelle (), BROSSAT Marilyn (), COURZADET Patrick (Saint-Maur), DAUGERON Jean-Luc (Chateaumeillant), HERAULT Gilles (), MONZIOLS Sabine (Châteaumeillant), NAULEAU Nicolas (Culan), vice-président, PIGOIS Fabrice (Préveranges), PLISSON Sandrine (Châteaumeillant), POINTEREAU Gilles (Vesdun), REBMANN Brigitte (Culan), THOMAZON André (Châteaumeillant)

Absents : M. CHATEAU Philippe (), ROBIN Hubert (Le Châtelet), SAINT-JUST Michel (Chateaumeillant).

M. Pigois a donné pouvoir à M. Gasparoux ; Mme Rebmann a donné pouvoir à Mme Brunet ; M. Herault a donné pouvoir à Mme Fourdraine ; Mme Boucherat a donné pouvoir à Mme Perrot ; M. Pointereau a donné pouvoir à M. Cardonel ; M. Aleonard a donné pouvoir à M. Brahiti ; M. Nauleau a donné pouvoir à M. Fourré ; M. Courzadet a donné pouvoir à M. Munoz ; M. Bisson a donné pouvoir à M. Aupetit.

Communauté de communes Berry Grand Sud. Compte rendu du conseil communautaire du 26 janvier 2018

1 APPROBATION DU COMPTE RENDU DU 13 DÉCEMBRE 2017

Monsieur Desabres s’interroge sur les modalités de la convention avec BGE, à savoir le montant de la participation et l’obligation de résultat. La CdC participera au financement du poste de chargé de mission à hauteur de son temps de travail sur le territoire.

Le Conseil communautaire, à raison de 36 voix pour et 1 voix contre (Mme LERUDE), approuve le 3 compte rendu de la réunion du 13 décembre 2017.

2 TRANSFERT DE LA COMPÉTENCE GEMAPI : ELECTION DES DELEGUES DANS LES SYNDICATS DETENANT LA COMPETENCE

La compétence « gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations » (GEMAPI) comprend les missions suivantes :  L’aménagement d’un bassin ou d’une fraction de bassin hydrographique  L’entretien et l’aménagement d’un cours d’eau, canal, lac ou plan d’eau y compris les accès à ce cours d’eau à ce canal à ce lac ou à ce plan d’eau.  La défense contre les inondations et contre la mer  La protection et la restauration des sites, des écosystèmes aquatiques et des zones humides ainsi que les formations boisées riveraines.

Le transfert de la compétence des communes vers les EPCI à fiscalité propre le 1er janvier 2018 a pour conséquence que la communauté de communes devient automatiquement membre du ou des syndicats qui exerçaient préalablement à cette date cette compétence. La communauté de communes en devient membre en représentation substitution de ses communes membres pour les seules compétences énumérées ci-dessus. Le transfert de cette compétence a donc des conséquences sur le fonctionnement des syndicats de communes compétents. Il faut noter qu’une commune peut être concernée par plusieurs bassins versants et dont elle peut avoir adhéré à autant de syndicats pour la compétence GEMAPI que de parties de territoire concernées.

2.1 LA SITUATION DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES BERRY GRAND SUD

La Communauté de communes Berry Grand Sud est concernée par au moins deux bassins versant :  Le  L’Arnon

Et elle relèverait au moins de trois syndicats :  le SIRAH (syndicat intercommunal pour la réalisation déménagements hydrauliques sur l’Arnon) pour toutes les communes (sauf Saulzais, Arcomps, Epineuil, Saint Vitte, La Celette, La Perche, Ainay le Vieil, St Georges de Poisieux, St Priest la Marche et Faverdines). Il n’a que la compétence GEMAPI stricto sensu. Il est composé au total de 31 communes. Il concerne 4 EPCI.  le syndicat du canal de Berry pour les communes d’Ainay le Vieil, Epineuil, et La Perche. Ce syndicat a

Communauté de communes Berry Grand Sud. Compte rendu du conseil communautaire du 26 janvier 2018

d’autres compétences que GEMAPI.

Les communes d’Ainay-le-Vieil, Epineuil-le-Fleuriel, Faverdines, Ineuil, La Celette, La Perche, Loye-sur-Arnon, Morlac, Saulzais-le-Potier, Saint Georges-de-Poisieux et Vesdun, ont adhéré au SICALA, syndicat qui exerce également d’autres compétences que GEMAPI, avant le 31 décembre 2017, mais cette adhésion n’a pas été encore validée puisque la procédure (consultation des communes membres pour la modification des statuts) n’a pas encore abouti.

4 2.2 ÉLECTION DES DÉLÉGUÉS.

Si le syndicat est un syndicat de communes, il deviendra alors un syndicat mixte fermé. Le changement de nature juridique du syndicat est automatique. Une même communauté de communes peut adhérer à plusieurs syndicats pour les mêmes missions de la compétence mais sur des parties distinctes de son territoire. La communauté de communes est représentée par un nombre de délégués égal au nombre de délégués dont disposaient les communes avant la substitution. Le choix des délégués communautaires n’a pas à porter nécessairement sur des conseillers communautaires, il peut porter sur tout conseiller municipal d’une commune membre.

Les délégués sont élus au scrutin secret uninominal, à la majorité absolue. Si après deux tours de scrutin, aucun candidat n’a obtenu la majorité absolue, il est procédé à un troisième tour de scrutin et l’élection a lieu à la majorité relative. En cas d’égalité, le plus âgé est déclaré élu.

La communauté de communes ne doit élire des délégués que pour le SIRAH sur l'Arnon et le Syndicat du Canal de Berry, qui sont les seuls syndicats auxquels nos communes membres adhèrent pour la compétence GEMAPI à ce jour. Il n'y a pas de délégués à élire pour le SICALA qui n'exerce pas encore la compétence.

2.3 LA GOUVERNANCE DES SYNDICATS

2.3.1 Si le syndicat n’exerce que la compétence GEMAPI

Cette disposition concerne le SIRAH sur l’Arnon. Les communautés de communes se substituent en totalité a leurs communes membres, ces dernières n’ont plus à être représentées au sein du syndicat, seuls les délégués élus par les CDC siègent. Le mandat des délégués actuellement élus par les communes prend fin de même pour le mandat exécutif du président et des vice-présidents éventuellement des autres membres du bureau. La séance d’installation du nouveau comité syndical doit intervenir au plus tard le 15 février 2018.

2.3.2 Si le syndicat exerce d’autres compétences en complément de la GEMAPI.

Cette disposition concerne le syndicat du Canal de Berry. La communauté de communes se substitue à ses communes membres au sein du syndicat pour la seule compétence GEMAPI qui lui a été transférée. Les communautés de communes peuvent élire les mêmes délégués déjà élus par leurs communes membres pour l’exercice des autres compétences que GEMAPI. Le syndicat devient un syndicat à la carte. Les délégués des communautés de communes

Communauté de communes Berry Grand Sud. Compte rendu du conseil communautaire du 26 janvier 2018

délibéreront pour les compétences GEMAPI et les délégués communaux pour les compétences hors GEMAPI. Tous les délégués prennent part au vote pour les affaires d’intérêts communs : élection du président, des membres du bureau, vote du budget, du compte administratif, modification des statuts. L’arrivée en cours de mandat de nouveaux délégués ne remet pas en cause les mandats au sein du bureau. Le président, le(s) vice-président(s) et les éventuels autres membres du bureau conservent donc leur mandat. Dans les deux cas, il est recommandé, une fois que la substitution est opérée, que les statuts des syndicats soient modifiés pour

 acter le fait que les CdC se substituent aux communes membres et donc acter la 5 transformation du Syndicat en syndicat Mixte fermé  définir d’autres règles de représentation des communautés de communes au sein du syndicat.

3 ELECTION DES DÉLÉGUÉS REPRÉSENTANTS LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES AU SIRAH SUR L'ARNON

Dans le cadre du transfert de la compétence GEMAPI (GEstion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations) exercée par le SIRAH sur l’Arnon pour 22 communes membres de la Communauté de communes Berry Grand Sud, cette dernière devient automatiquement membre du syndicat en représentation/substitution des communes pour la compétence pré-citée.

Par conséquent, il convient d’élire des délégués titulaires et suppléants en nombre égal au nombre de communes adhérentes au syndicat, faute de quoi le Président et le Vice-Président siègeront au syndicat.

Après avoir invité l’assemblée à procéder à l’élection, ont été élus parmi les conseillers communautaires et conseillers municipaux :

Communes Délégués titulaires Votes Délégués suppléants Votes ARDENAIS HERAULT Gilles 37 voix CARION Eric 37 voix BEDDES AUPETIT Fabrice 37 voix RENAUDAT Jean-Charles 37 voix CHATEAUMEILLANT ST JUST Michel 37 voix THOMAZON André 37 voix CULAN REBMANN Brigitte 36 voix FRAULAUD Jacques 37 voix 1 nul IDS SAINT ROCH RADUJET Alain 37 voix ROBLAIN Didier 37 voix INEUIL BISSON Patrick 37 voix HAUTEFEUILLE Florence 37 voix LE CHATELET BRUNET Mireille 37 voix GUILLEMAIN Patrick 37 voix LOYE SUR ARNON NICAISE Dominique 37 voix VANCOSTER Rémi 37 voix MAISONNAIS LEJOT Pascal 37 voix DUPLESSIS Jean-Paul 37 voix MORLAC GORGE Jean-Pierre 37 voix HORVENEAU Jacky 37 voix PREVERANGES BOULOU Catherine 37 voix BOUCQ Jean-Paul 37 voix REIGNY RINGAUD Dominique 37 voix FLOQUET Bernard 37 voix REZAY LAPORTE Jean-Pierre 37 voix BOUCHERAT Jean Paul 37 voix SAINT JEANVRIN THOMAS François 37 voix BRAHITI Jean-Luc 36 voix 1 blanc SAINT MAUR AGEORGES Eric 37 voix BONNEAU Jacky 37 voix SAINT PIERRE LES BOIS RISSOUAN Christelle 37 voix GAUTRON Ghislaine 36 voix 1 blanc SAINT SATURNIN LEJEUNE Gérard 37 voix REAULT Gérard 37 voix SIDIAILLES LERUDE Florence 37 voix CHAMPAGNEUX Jean-Pierre 37 voix

Communauté de communes Berry Grand Sud. Compte rendu du conseil communautaire du 26 janvier 2018

ST CHRISTOPHE LE CHAUDRY MUNOZ Pascal 36 voix TROMPAT Claude 37 voix 1 blanc ST HILAIRE EN LIGNIERES DETHARET Daniel 37 voix PERROT Francis 37 voix TOUCHAY DAOUT Benoit 37 voix BROSSAT Marilyn 37 voix VESDUN BERMOND Alain 37 voix POINTEREAU Gilles 37 voix

4 ELECTION DES DÉLÉGUÉS REPRÉSENTANTS LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES AU CANAL DE BERRY 6

Suite au transfert de la compétence GEMAPI (GEstion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations) au 1er janvier 2018 et la déclaration d’intérêt communautaire de « l’aménagement touristique et de loisirs du Canal de Berry dans la compétence obligatoire « aménagement de l’espace », compétences exercées par le syndicat Canal de Berry, la Communauté de communes devient automatiquement membre du syndicat en représentation/substitution des communes adhérentes, soit Ainay le Vieil, Epineuil le Fleuriel et La Perche.

Sur proposition du Président, il est procédé à l’élection de 3 délégués titulaires et 3 délégués suppléants qui siègeront au syndicat et représenteront la communauté de communes Berry Grand Sud pour l’ensemble des compétences exercées, faute de quoi le Président et le Vice-Président siègeront au syndicat.

Après avoir invité l’assemblée à procéder à l’élection, ont été élus parmi les conseillers communautaires et conseillers municipaux :

Communes Délégués titulaires Votes Délégués suppléants Votes AINAY LE VIEL LACOMBE Michel 37 voix VANROYE Michel 37 voix EPINEUIL LE FLEURIEL LEROY Michel 37 voix CARESE Thierry 37 voix LA PERCHE ROSSI Jacques 36 voix LICHON Christian 37 voix 1 blanc

5 FINANCES

5.1 AUTORISATION D’ENGAGEMENT DE DÉPENSES D’INVESTISSEMENT AVANT LE VOTE DU BUDGET 2018

Le Président informe le conseil communautaire que la Communauté de communes a la possibilité d’engager des dépenses d’investissement pour un montant maximum de 25 % du montant du budget de l’année précédente, en attendant le vote du budget 2018.

Considérant la nécessité de régler les dépenses engagées en 2017 notamment pour les travaux suivants :

 Marché au cadran  CLSH  Véhicules électriques  Matériel / Mobilier

Communauté de communes Berry Grand Sud. Compte rendu du conseil communautaire du 26 janvier 2018

 Travaux micro-crèche  Centre administratif

Conformément à la réglementation, extrait de l’article L.1612-1 du Code Général des Collectivités Territoriales : Dans le cas où le budget d’une collectivité territoriale n’a pas été adopté avant le 1er janvier de l’exercice auquel il s’applique, l’exécutif de la collectivité territoriale est en droit, jusqu’à l’adoption de ce budget, de mettre en recouvrement les recettes et d’engager, de liquider et de mandater les dépenses de la section de Fonctionnement dans la limité de celles inscrites au budget de l’année 7 précédente. Il est en droit de mandater les dépenses afférentes au remboursement en capital des annuités de la dette venant à échéance avant le vote du budget. En outre, jusqu’à l’adoption du budget, l’exécutif de la collectivité territoriale peut, sur autorisation de l’organe délibérant, engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement, dans la limite du quart des crédits ouverts au budget de l’exercice précédent, non compris les crédits afférents au remboursement de la dette. Les crédits correspondants, visés aux alinéas ci-dessus, seront inscrits au budget lors de son adoption. Dépenses d’investissement inscrites en 2017 : Chapitres 20, 204, 21 et 23 3 361 805 € x 25 % = 840 451 €

A l’unanimité, le conseil communautaire autorise le Président à engager les dépenses d’investissement dans ce cadre, jusqu’au vote du budget 2018.

6 QUESTIONS ET INFORMATIONS DIVERSES

6.1 DÉCISIONS DU BUREAU DANS LE CADRE DES DÉLÉGATIONS

6.1.1 Action « communes sans pesticides » - TEPCV

Par courrier en date du 20 décembre 2017, la commune de Sidiailles a sollicité une subvention TEPCV de 150 euros pour l’achat de matériels se substituant à l’usage de produits phytosanitaires, ainsi que la loi l’exige depuis le 1er janvier.

Type de matériel COÛT H.T. (€) Subvention TEPCV Autofinancement (€) (€) 1 ELAGEUSE STIHL TYPE KM131 R COMPRENANT 1 RALLONGE 1 256 150 1 106 CARBONE 1M 1 PERCHE ELAGEUSE HTKM 135° 1DEBROUISSALLEUSE FS KM

Communauté de communes Berry Grand Sud. Compte rendu du conseil communautaire du 26 janvier 2018

Le bureau communautaire valide à l’unanimité la participation financière à hauteur de 150 € pour l’acquisition de matériel par la commune de Sidiailles, dans le cadre de l’action du programme TEPCV « Communes sans pesticides ».

6.2 INFORMATIONS

8  Les Maires des communes de Rezay, La Perche, Morlac, remercient la Communauté de communes pour la rénovation de l'éclairage public.

Communauté de communes Berry Grand Sud. Compte rendu du conseil communautaire du 26 janvier 2018