COMPTE-RENDU DU CONSEIL SYNDICAL
Séance ordinaire du 6 Octobre 2020 à 10h00.
L’an deux mille vingt et le six du mois d’Octobre, le Comité Syndical du Syndicat des bassins versants du Gabas, du Louts et du Bahus (SGLB), légalement convoqué, s’est réuni à la salle communale à Auriac, sous la présidence de Monsieur Bernard LABADIE.
Délégués titulaires présents : Mr AMAROT Serge _ Mme BATS Rosine _ Mr BOUDIGUE Xavier _ Mr BOULIN Thierry _ Mr CARRÈRE Sébastien _ Mr CASSOU-LALANNE Claude _ Mr COSTADOAT Pierre _ Mme DE FILIPPO Danielle _ Mr DE LESDAIN François _ Mr DUBICQ Gilbert _ Mr DUFAU Jean-Jacques _ Mr DUPOUY Philippe _ Mr DUPREUILH Patrick _ Mr DUTOYA Éric _ Mr FALCOU Dominique _ Mr LABADIE Bernard _ Mr LABAT Alain _ Mr LABORDE Benoît _ Mr LABORDE Clément _ Mme LAFON Karine _ Mr LALANNE Guillaume _ Mr LARREZET Robert _ Mme LARRIEU Claudette _ Mr LARROZE Lucien _ Mr MONJARET Patrick _Mr PEDELABAT Marc _ Mr TAFFARD Benoît _Mr TASTET Bernard _ Mr TASTET Christophe _ Mr TERNUS Henri
Délégués titulaires excusés : Mr BARON David _ Mr BAZILE Jean-Patrick _ Mr CANTON Jean _ Mme CAZAUBON Isabelle _ Mr DEBIN Thomas _ Mr DEGOS Éric _ Mr DEHEZ Gérard _ Mr DESLOUS Christian _ Mr DUBECQ Francis _ Mme DUCOURNAU Nadège _ Mr DUPONT-BRETHES Jean-Yves _ Mr DUPOUY Emmanuel _ Mr DUSSAU Paul _ Mr FARTHOUAT Jean-Jacques _ Mme LAFARGUE- ANACLET Geneviève _Mme LAMUDE Patricia _ Mr LOUBÈRE Sébastien _ Mr MARINÉ Benoît _ Mr MOURA Jean-Pierre _ Mr SAINT PALAIS Thierry
Secrétaire de séance : Mme AMAROT Aurélie
Date de convocation : 30 Septembre 2020
Mr LABADIE Bernard, Président du syndicat, ouvre la séance et remercie les délégués de leur présence. Il procède à l’appel des délégués du syndicat.
Mr LABADIE Bernard, donne la parole à Monsieur le Maire d’Auriac, qui nous accueille dans ses locaux pour cette réunion.
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Point 1 : Délégation au Président et aux Vice-présidents
Délégation au Président : Le Président peut recevoir délégation du Conseil Syndical afin de faciliter un fonctionnement rapide du syndicat, pour la durée de son mandat, selon les conditions fixées à l’article L.5211-10 du CGCT, à l'exclusion : 1° Du vote du budget, de l'institution et de la fixation des taux ou tarifs des taxes ou redevances ; 2° De l'approbation du compte administratif ; 3° Des dispositions à caractère budgétaire prises par un établissement public de coopération intercommunale à la suite d'une mise en demeure intervenue en application de l'article L. 1612-15 ; 4° Des décisions relatives aux modifications des conditions initiales de composition, de fonctionnement et de durée de l'établissement public de coopération intercommunale ; 5° De l'adhésion de l'établissement à un établissement public ; 6° De la délégation de la gestion d'un service public ; 7° Des dispositions portant orientation en matière d'aménagement de l'espace communautaire, d'équilibre social de l'habitat sur le territoire communautaire et de politique de la ville.
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Le Président devra rendre compte des travaux des attributions exercées par délégation de l’organe délibérant lors de chaque réunion de celui-ci.
Le Comité Syndical, à l’unanimité des membres présents, décide de déléguer au Président, les attributions suivantes :
FINANCES : . procéder à la réalisation des emprunts destinés au financement des investissements prévus par le budget, et passer à cet effet les actes nécessaires, . procéder à la réalisation des ouvertures de lignes de trésorerie destinées à combler les besoins de financement à court terme, et passer à cet effet les actes nécessaires, . procéder à la réalisation des placements budgétaires ou non des excédents de trésorerie, . accepter les dons et legs qui ne sont pas grevés ni de conditions, ni de charges, . définir, dans les fourchettes prévues par l'arrêté du 12 août 1991 relatif à l’approbation de plans comptables au secteur public local, les durées d'amortissement des biens, . admettre en non-valeur ou émettre un avis sur l’admission en non-valeur des sommes irrécouvrables, . demander des subventions auprès des différents organismes (Union Européenne, Etat, Agence de l’Eau Adour Garonne, autres collectivités et organismes publics) et signer tous les documents correspondants pour ce faire.
MARCHÉS PUBLICS / CONVENTIONS : . prendre toute décision concernant la préparation, la passation, l'exécution et le règlement des marchés publics de travaux, fournitures et services passés selon une procédure adaptée, conformément à la règlementation relative aux marchés publics ainsi que toute décision concernant leurs modifications lorsque les crédits sont prévus au budget, . prendre toute décision concernant la préparation, la passation (conformément à la décision de la CAO), l’exécution et le règlement des marchés de travaux, fournitures et services passés selon une procédure formalisée, conformément à la réglementation relative aux marchés publics ainsi que toute décision concernant leurs modifications lorsque les crédits sont prévus au budget,
ADMINISTRATION GÉNÉRALE : . passer les contrats d’assurance ainsi que d’accepter les indemnités de sinistre y afférentes, . fixer les rémunérations et régler les frais et honoraires des avocats, notaires, huissiers de justice et experts ou cabinets conseils, . régler les conséquences dommageables des accidents dans lesquels sont impliqués des véhicules du syndicat dans la limite de 10 000 €, . solliciter les subventions auprès des financeurs pour les dépenses éligibles au budget et conclure les conventions afférentes ainsi que leurs avenants, . autoriser au nom du syndicat, le renouvellement de l’adhésion aux associations dont elle est membre.
RESSOURCES HUMAINES : . prendre toutes les décisions se rapportant à la gestion des ressources humaines, à l'exception de la création de poste. . établir les mandats spéciaux en vue de l’indemnisation des frais engagés au bénéfice de la collectivité, comme le remboursement des frais de personnel mis à disposition. . prendre toute décision se rapportant à la gestion courante des ressources humaines
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. signer les conventions nécessaires au fonctionnement du service : (CDG – CNFPT et autres) . signer les conventions de stage et allouer aux stagiaires des gratifications (comme les titres déjeuners, prise en charge des frais de repas et de carburant pour des déplacements dans le cadre de la mission, …). L’indemnisation horaire est, elle, définie par délibération du comité syndical.
DIVERS : . intenter au nom du Syndicat les actions en justice ou défendre le Syndicat dans les actions intentées contre lui, . informer le DPO (Délégué à la Protection des Données) de l’ALPI afin d’établir et mettre à jour toutes déclaration auprès de la CNIL.
Délégation aux Vice-présidents : Conformément aux dispositions de l’article L.5211-9 du Code Général des collectivités territoriales, permet au Président de subdéléguer aux vice-présidents, les délégations d’attribution qui lui ont été données. Le Président peut, par arrêté, sous sa surveillance et sa responsabilité, déléguer l'exercice d'une partie de ses fonctions aux vice-présidents et, en l'absence ou en cas d'empêchement de ces derniers, à d'autres membres du bureau.
En cas d'absence, de suspension, de révocation ou de tout autre empêchement, le Président est provisoirement remplacé, dans la plénitude de ses fonctions, par le Premier Vice-président, et à défaut de ce dernier, par le deuxième vice-président, ou à défaut dans l’ordre des nominations.
Il est décidé de déléguer à : Mr TERNUS Henri, premier vice-président, les fonctions portant sur les domaines suivants : Marchés Publics et suivi des travaux de gestion des cours d’eau
Mr PEDELABAT Marc, deuxième vice-président, les fonctions portant sur les domaines suivants : Toute action liée à la communication et à l’animation
Mr TASTET Bernard, troisième vice-président, les fonctions portant sur les domaines suivants : Gestion des ressources humaines
Mr CASSOU-LALANNE Claude, quatrième vice-président, les fonctions portant sur les domaines suivants : Suivi de la comptabilité et des finances
Un arrêté de délégation sera établi pour chacun.
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Point 2 : Indemnités de fonction du Président et des Vice-présidents
L’article R.5211-12 du CGCT du décret n°2017-85 du 26 janvier 2017 prévoit les indemnités perçues pour l'exercice des fonctions de président et vice-président, mentionnées dans le tableau ci-dessous :
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Syndicat de communes et syndicat mixte fermé (composés uniquement de communes et d’EPCI) - Art.R.5211-12 du CGCT
Valeur à compter du Valeur de l’indice brut 1027 AU 01/01/19 : 3 889.40 € 01/01/19 (décret n°2017-85 du 26 janvier 2017)
PRÉSIDENT VICE-PRÉSIDENT POPULATION TOTALE (tranches Taux maximal Indemnité brute Taux maximal Indemnité brute démographiques) (en % de l’IB 1027) (en euros) (en % de l’IB 1027) (en euros)
< 500 4.73 183.97 1.89 73.51 500 à 999 6.69 260.20 2.68 104.24 1 000 à 3 499 12.20 474.51 4.65 180.86 3 500 à 9 999 16.93 658.48 6.77 263.31 10 000 à 19 999 21.66 842.44 8.66 336.82 20 000 à 49 999 25.59 995.30 10.24 398.27 50 000 à 99 999 29.53 1 148.54 11.81 459.34 100 000 à 199 999 35.44 1 378.40 17.72 689.20 > 200 000 37.41 1 455.02 18.70 727.32
la population composant l’ensemble des communes rapportée au Bassin Versant Total, présent sur le périmètre du syndicat, est supérieure à 20 000 habitants et inférieure à 49 999 habitants, est établie à 34 072 habitants.
Après discussion entre le Président et les Vice-présidents, il a été convenu de ne pas prendre la totalité de l’indemnité brute proposée dans le tableau ci-dessus. Monsieur le Président propose au comité syndical les indemnités suivantes : . Pour le Président du syndicat, une indemnité représentant 16.715 % de l’indice 1027 soit ((995.30 X 16.715) /25.59) = 650.11 € brut mensuel) . Pour chaque Vice-président du syndicat, une indemnité représentant 6.43 % de l’indice 1027 soit ((398.27 X 6.43) /10.24) = 250.08 € brut mensuel)
Le Comité Syndical approuve la proposition d’attribution des indemnités au Président et Vice-présidents. L’attribution des indemnités sera effective à compter du 6 octobre 2020.
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Point 3 : Constitution la Commission d'Appel d'Offres (CAO)
Monsieur le Président, rappelle au Comité Syndical qu’il est nécessaire de constituer une Commission d’Appel d’Offres (CAO), dans le but d’examiner les candidatures et les offres en cas d’appel d’offres, d’éliminer les offres non conformes à l’objet du marché, de choisir l’offre économiquement la plus avantageuse et attribuer le marché,
Le Comité Syndical décide de procéder, à l’élection des membres devant composer la Commission d’Appel d’Offres, à savoir 5 membres titulaires et 5 membres suppléants.
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Conformément à l’article L.1411-5 du Code Général des Collectivités Territoriales, la CAO est composée de 11 membres (le Président + 5 membres titulaires + 5 membres suppléants).
Monsieur le Président lance un appel à candidatures pour la liste composée des membres titulaires de cette commission.
Les délégués suivants se portent membres titulaires à la CAO, et sont élus à l’unanimité des membres présents : . Mr DUFAU Jean-Jacques, Délégué Titulaire représentant la communauté de communes Terres de Chalosse . Mr LALANNE Guillaume, Délégué Titulaire représentant la communauté de communes Terres de Chalosse . Mr LARROZE Lucien, Délégué Titulaire représentant la communauté de communes Nord Est Béarn . Mr PEDELABAT Marc, Délégué Titulaire représentant la communauté de communes des Luys en Béarn . Mr TERNUS Henri, Délégué Titulaire représentant la communauté de communes Chalosse Tursan
Monsieur le Président lance un appel à candidatures pour la liste composée des membres suppléants de cette commission.
Les délégués suivants se portent membres suppléants à la CAO, et sont élus à l’unanimité des membres présents : . Mr AMAROT Serge, Délégué Titulaire représentant la communauté de communes Chalosse Tursan . Mr BOUDIGUE Xavier, Délégué Titulaire représentant la communauté de communes Nord Est Béarn . Mr CASSOU-LALANNE Claude, Délégué Titulaire représentant la communauté de communes des Luys en Béarn . Mr LABAT Alain, Délégué Titulaire représentant la communauté de communes Terres de Chalosse . Mr TASTET Bernard, Délégué Titulaire représentant la communauté de communes Chalosse Tursan
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Point 4 : Désignation des représentants pour siéger au sein des différents organismes
Suite aux élections 2020 et au renouvellement du Comité Syndical du Syndicat des bassins versants du Gabas, du Louts et du Bahus, il convient de délibérer sur la représentation du syndicat à différents organismes dont le syndicat adhère.
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Représentant au sein de l’EPTB - Institution Adour L'Institution Adour est un établissement public territorial de bassin (EPTB) en charge de la coordination et de la mise en cohérence de la gestion du grand cycle de l'eau ainsi que de la maîtrise d'ouvrage et de l'animation de démarches dans ce cadre, et ce, à l'échelle de l'intégralité du bassin versant de l'Adour. L'EPTB intervient dès lors sur des problématiques telles que la ressource en eau, la prévention des inondations, la préservation de la biodiversité, et plus généralement à la mise en place d'une gestion intégrée de l'eau.
Monsieur le Président rappelle au Comité syndical que le Syndicat adhère à l’Institution Adour, et il convient donc de désigner un représentant pour siéger au sein du Comité Syndical de l’Institution Adour.
Monsieur le Président propose sa candidature, et lance un appel à candidature pour voir si d’autres candidats se déclarent.
Mr LABADIE Bernard, Président du SGLB est désigné, à l’unanimité, en tant que représentant pour siéger au sein de l’EPTB – Institution Adour.
Représentant au sein de la CLE du Sage Adour Amont La CLE (Commission Locale de l’Eau) est l’instance de concertation chargée de l’élaboration du SAGE (Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux). Elle organise et gère l’ensemble de la procédure d’élaboration, de consultation puis de mise en œuvre du SAGE du bassin Adour amont, dont est concerné le syndicat. Elle constitue en outre le lieu privilégié de la concertation, du débat, de la mobilisation et de la prise de décision. Elle veille en particulier à ce que les enjeux principaux identifiés dans le dossier préliminaire, l’état des lieux et le diagnostic soient traités par le SAGE.
Monsieur le Président rappelle au Comité syndical qu’il convient de désigner un représentant pour siéger au sein de la CLE du Sage Adour amont, conformément à l’arrêté préfectoral n°2019-738 du 28 juin 2019 portant renouvellement de la composition de la composition de la Commission Locale de l'Eau (CLE) du Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) du « Bassin amont de l’Adour »,et à la demande du 2 juillet 2020 de l’Institution Adour, structure porteuse du Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) du bassin amont de l’Adour, par laquelle elle sollicite le syndicat des bassins versants du Gabas, du Louts et du Bahus pour désigner un représentant au sein du collège des collectivités territoriales, de leurs groupements et des établissements publics locaux de la CLE, suite aux élections municipales de 2020.
Monsieur le Président propose sa candidature, et lance un appel à candidature pour voir si d’autres candidats se déclarent.
Mr LABADIE Bernard, Président du SGLB est désigné, à l’unanimité, en tant que représentant pour siéger au sein de la Commission Locale de l’Eau (CLE) du Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) « Bassin amont de l’Adour ».
Représentants au sein de l’ALPI L’ALPI (Agence Landaise Pour l'Informatique) est un syndicat mixte propose un service de conseil, de formation, de développement et de maintenance auprès des collectivités locales et d'organismes publics.
L'ALPI s'efforce d’accompagner les collectivités dans leurs choix et de les assister dans leur utilisation quotidienne de l'outil informatique ou bien de proposer des services de développement d'applications…
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Le SGLB dispose des logiciels de comptabilité, de gestion des ressources humaines, de dématérialisation des marchés publics, de dématérialisation des actes au contrôle de légalité, d’une messagerie sécurisée, de système de sauvegarde, … proposés par l’ALPI.
Monsieur le Président rappelle au Comité syndical que le Syndicat adhère à l’ALPI, et il convient donc de désigner un représentant titulaire et un représentant suppléant pour siéger au sein comité syndical du Syndicat mixte de l’Agence Landaise Pour l’Informatique (ALPI).
Monsieur le Président lance un appel à candidature.
Mr TASTET Bernard, est désigné en tant que délégué titulaire et Mr TERNUS Henri, est désigné en tant que délégué suppléant, pour représenter le syndicat au sein du comité syndical de l’ALPI.
Représentants au sein de l’ADACL L’ADACL (Agence Départementale d'Aide aux Collectivités Locales) a pour mission de contribuer à une administration performante et à un développement durable des territoires. Elle propose à la fois des activités de veille juridique et de diffusion des informations (socio-économiques, géographiques, techniques, juridiques…) à travers l’Observatoire territorial et IGECOM 40, des expertises et des conseils techniques, juridiques et financiers, …
Monsieur le Président rappelle au Comité syndical que le Syndicat adhère à l’ADACL, et il convient donc de désigner un représentant titulaire et un représentant suppléant pour siéger au sein conseil d’administration de l’Agence Départementale d'Aide aux Collectivités Locales (ADACL).
Monsieur le Président lance un appel à candidature.
Mr LABADIE Bernard, est désigné en tant que délégué titulaire et Mr TERNUS Henri, est désigné en tant que délégué suppléant, pour représenter le syndicat au sein du comité syndical de l’ALPI.
Représentant au sein du CNAS Le CNAS (Comité National d’Action Sociale) est un organisme permettant d’améliorer les conditions de vie des agents et de leurs familles sous forme de prestations et d'aides. Le CNAS propose une offre diversifiée et adaptée aux besoins de ses bénéficiaires, pour des prestations du quotidien, pour les enfants, pour les vacances, pour la culture et les loisirs.
Monsieur le Président rappelle au Comité syndical que le Syndicat adhère au CNAS, et il convient donc de désigner un représentant pour siéger au sein du conseil d’administration du Comité National d’Action Sociale (CNAS).
Monsieur le Président lance un appel à candidature.
Mr CASSOU-LALANNE Claude, est désigné en tant que délégué élu, pour représenter le syndicat au sein du conseil d’administration du CNAS.
Point 5 : Mise en œuvre d’un dispositif d’action sociale
L’article 9 de la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 portant droit et obligations des fonctionnaires,
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selon lequel : « l’action sociale, collective ou individuelle, vise à améliorer les conditions de vie des agents publics et de leurs familles, notamment dans les domaines de la restauration, du logement, de l’enfance et des loisirs, ainsi qu’à les aider à faire face à des situations difficiles ». En application de l’article 88-1 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984, chaque collectivité détermine le type d’actions et le montant des dépenses qu’elle entend engager pour la réalisation des prestations d’actions sociales.
Monsieur le Président rappelle qu’auparavant le syndicat abondait sur un PEE pour chaque agent. Les agents ne peuvent plus bénéficier de ce système ; Monsieur le Président propose donc au Conseil Syndical, dans le cadre de l’action sociale, d’octroyer des chèques/cartes cadeaux comme défini ci- après : - Le montant est défini par année pleine de présence. Ils seront proratisés au temps de présence sur l’année - Pour les agents titulaires, stagiaires, contractuels de droit public, dont la durée hebdomadaire de travail est supérieure ou égale à 17h30 - Chèques/cartes cadeaux de fin d’année : 450 €/agent/an
La mise en place et l’attribution des chèques/cartes cadeaux en faveur des agents sont validées par le comité syndical.
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Point 6 : Mise à disposition du secrétariat auprès du SBVL
Dans l’attente du recrutement effectif d’une personne sur le poste administratif au sein du SBVL, Monsieur le Président expose au Conseil Syndical que les deux structures, Syndicat des bassins versants du Gabas, du Louts et du Bahus (SGLB) et le Syndicat du bassin versant des Luys (SBVL) se sont entretenus en vue d’une mise à disposition de la Responsable Administrative et Comptable, auprès du SBVL.
Mme AMAROT Aurélie, Responsable Administrative et Comptable au sein du SGLB, sera mis à disposition pour la partie secrétariat et comptabilité par le SGLB au SBVL pour toute la durée de la convention, autant que de besoin, sans que cela ne dépasse 50% de son temps de travail hebdomadaire, soit 17h30 par semaine maximum, à partir du 12 Octobre 2020, pour une durée de 6 mois, renouvelable selon les conditions prévues par la convention de mise à disposition
Le Conseil Syndical donne son accord pour la mise à disposition du secrétariat auprès du SBVL.
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Point 7 : Présentation du syndicat
Depuis le 1er Janvier 2019, le SGLB est composé de 7 EPCI-FP en représentation substitution pout tout ou partie de 115 communes, à savoir la communauté d’agglomération Tarbes Lourdes Pyrénées (65), les communautés de communes d’Aire-sur-l’Adour (40), Chalosse Tursan (40), des Luys en Béarn (64), Nord Est Béarn (64), du Pays Tarusate (40), et Terres de Chalosse (40).
Le syndicat intervient sur trois bassins versants : bassin versant du Gabas, bassin versant du Louts et bassin versant du Bahus. Il agit sur trois Départements (Landes/Pyrénées Atlantiques/Hautes Pyrénées) et deux Régions (Nouvelle Aquitaine/Occitanie).
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Le SGLB est compétent sur presque 1 000 Km de cours d’eau et plus précisément : . sur 277 km de cours d’eau principaux . sur 702 km de cours d’eau secondaires . sur 822 km2 de superficie de bassin versant
Les cours d’eau en compétence du syndicat sont des cours d’eau non domaniaux, c’est-à-dire qu’ils relèvent de la propriété privée des riverains des deux rives.
En termes de gouvernance, le syndicat est administré par une assemblée délibérante : le Comité Syndical. Ce dernier est composé de 50 délégués élus ou désignés par les EPCI-FP membres en leur sein ou non.
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Conformément à l’article X des statuts du syndicat, le nombre de délégués est calculé en fonction du pourcentage de participation au fonctionnement, avec un plancher (chaque EPCI-FP représenté par au moins 1 délégué) et un plafond (un EPCI-FP ne peut pas avoir plus de 23 délégués).
Seuls les EPCI-FP membres représentés par un seul délégué titulaire au sein de l’assemblée délibérante du syndicat mixte, ont un délégué suppléant.
Nombre Nombre Nombre de EPCI à fiscalité propre membre délégués délégués communes titulaires suppléants représentées
CC d’Aire-sur-l’Adour 3 - 6 CC Chalosse Tursan 23 - 41 CC des Luys en Béarn 7 - 21 CC Nord Est Béarn 5 - 17 CC du Pays Tarusate 1 1 1 CC Terres de Chalosse 10 - 23 CA Tarbes Lourdes Pyrénées 1 1 6
Afin de garder un lien avec chaque commune non représentées par un délégué au sein de l’assemblée délibérante du syndicat, il est proposé aux communes concernées de désigner un référent communal. Ce dernier peut être un conseiller municipal ou un administré, impliqué dans la gestion des cours d’eau. Aussi, le référent sera convié aux réunions de groupe de travail (comités territoriaux) afin d’échanger sur les travaux en cours et à venir, mais n’aura pas de pouvoir de vote.
Afin d’échanger plus précisément et spécifiquement sur des travaux et actions sur chaque territoire, le syndicat fonctionne et organise des groupes de travail appelés « comités territoriaux ». Ces derniers ont pour objectifs d’échanger plus facilement sur les problématiques et enjeux de chaque bassin versant.
Comité territorial du Bahus (Bassin versant du Bahus) : Membres : communauté de communes d’Aire-sur-l’Adour, Chalosse Tursan, et des Luys en Béarn
Comité territorial du Gabas amont (Bassin versant du Gabas) : Membres : communauté de communes des Luys en Béarn, Nord Est Béarn et communauté d’agglomération Tarbes Lourdes Pyrénées.
Comité territorial du Gabas aval (Bassin versant du Gabas) : Membres : communauté de communes d’Aire-sur-l’Adour, Chalosse Tursan, du Pays Tarusate, et Terres de Chalosse.
Comité territorial du Louts (Bassin versant du Louts) : Membres : communauté de communes Chalosse Tursan, Terres de Chalosse, et des Luys en Béarn.
Le syndicat est compétent en matière de gestion des milieux aquatiques, et plus précisément sur les items 1°, 2° et 8° de la compétence GEMAPI (Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations).
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Point 8 : Présentation des actions du syndicat
Les actions du syndicat sont couvertes par différents PPG (Plan Pluriannuel de Gestion). Un PPG est un document de planification des interventions du syndicat sur une période de 5 ans. Il est défini en concertation avec les élus et les partenaires institutionnels. Ce document est soumis à une enquête publique aboutissant à un arrêté préfectoral de déclaration d’intérêt général, donnant le droit au syndicat d’intervenir sur les parcelles privées et permettant de mobiliser des fonds publics.
Sur le territoire du SGLB, plusieurs PPG sont en vigueur : . sur le bassin versant du Gabas (partie landaise) : PPG Gabas 2019-2023 . sur le bassin versant du Bahus (partie landaise) : PPG Bahus 2019-2023 . sur le bassin versant du Louts (partie landaise) : PPG Bahus 2020-2024 . sur les bassins versants du Gabas, Louts et Bahus (partie Pyrénées-Atlantiques et Hautes- Pyrénées) : DIG Warsmann
Une notion très importante, l’INTÉRÊT GÉNÉRAL (= finalité des actions intéressant ou servant l’ensemble de la population comme la protection des biens et des personnes, la qualité de l’eau et des milieux,....).
En effet, le syndicat intervient selon ses compétences et en respectant la notion d’intérêt général. Les actions du syndicat sont cadrées par cette notion. A ce titre, le syndicat reçoit des aides financières de différents partenaires publics (Etat, Agence de l’Eau Adour Garonne, Département des landes, région Nouvelle Aquitaine, …).
Les actions présentées dans le tableau ci-dessous sont prévues dans les PPG en vigueur.
PLAN DE GESTION DU BASSIN VERSANT DU LOUTS Gestion de la ripisylve Lutte contre les invasives Abattage sélectif de la végétation rivulaire Reconstitution de la ripisylve par plantation Gestion de la mobilité des cours d'eau Gestion différenciée des érosions de berge Déplacement d'enjeux Réduire l'encombrement des lits mineurs au droit des enjeux d'intérêt général et de sécurité publique Rétablissement de la continuité écologique Restauration d'annexes hydrauliques PLAN DE GESTION DU BASSIN VERSANT DU GABAS Gestion de la ripisylve Lutte contre les invasives Abattage sélectif de la végétation rivulaire Reconstitution de la ripisylve par plantation Limiter les dégradations des berges d'origine animale par la mise en place d'abreuvoirs ou descentes aménagées Gestion de la mobilité des cours d'eau Gestion différenciée des érosions de berge Mettre en œuvre une solution alternative aux protections de berges en déplacant l'enjeu Réduire l'encombrement des lits mineurs au droit des enjeux d'intérêt général et de sécurité publique Rétablissement de la continuité écologique Mobilisation des champs d'expansion de crue Restaurer des habitats piscicoles (annexes hydrauliques) Restaurer un réseau d'obstacles (haies, ...) au ruissellement PLAN DE GESTION DU BASSIN VERSANT DU BAHUS Gestion de la ripisylve Lutte contre les invasives Abattage sélectif de la végétation rivulaire Reconstitution de la ripisylve par plantation Gestion de la mobilité des cours d'eau Gestion différenciée des érosions de berge Mettre en œuvre une solution alternative aux protections de berges en déplacant l'enjeu Réduire l'encombrement des lits mineurs au droit des enjeux d'intérêt général et de sécurité publique Limiter les dégradations des berges d'origine animale par la mise en place d'abreuvoirs ou descentes aménagées Mobiliser des champs d'expansion de crue Rétablissement de la continuité écologique
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Les actions présentées ci-après sont en cours de réalisation pour l’année.
Thématique : Restauration de la continuité écologique La continuité écologique d’un cours d’eau est définie comme la libre circulation des organismes vivants et le bon déroulement du transport naturel des sédiments.
L’article 214-17 du code de l’environnement prévoit l’établissement d’une liste des cours d’eau (appelée “liste 2”) dans lesquels il est nécessaire d’assurer le transport suffisant des sédiments et la circulation des poissons migrateurs. A ce titre, le syndicat est propriétaire de six seuils sur le Louts et d’un seuil sur le Bahus concernés par cette obligation réglementaire. Afin de satisfaire la restauration de la continuité écologique, le propriétaire peut : . équiper l’ouvrage (seuil) par une passe à poissons en présentant un projet technique, avec les échéances de réalisation, . effacer l’ouvrage par l’arasement du seuil ou par l’ouverture permanente (échancrure dans le seuil).
Le seuil sur le Bahus (à Fargues) a été équipé par une passe à poissons. Deux seuils sur le Louts (à Saint-Cricq-Chalosse et à Poyanne), deux autres vont être arasés partiellement avec création d’une échancrure (à Larbey et Lourquen), et les deux seuils restants vont être équipés par une passe à poissons (à Caupenne et Gamarde-les-Bains).
Aussi, le syndicat a reçu une délégation de maîtrise d’ouvrage par un propriétaire privé, qui était également concerné par l’obligation réglementaire. Ce propriétaire a décidé d’effacer son seuil ; le syndicat accompagne le propriétaire dans toutes les démarches administratives et techniques.
Thématique : Gestion de la mobilité des cours d’eau Le syndicat intervient dans ce domaine en réalisant des protections de berges par des techniques végétales (fascine et/ou peigne) ou par des enrochements. Lorsque la protection de berge n’est pas envisageable techniquement et/ou économiquement, le déplacement de l’enjeu hors de l’espace de mobilité du cours d’eau est une solution alternative.
A ce titre, le syndicat a réalisé deux déplacements de chemins hors de l’espace de mobilité (sur le Gabas à Toulouzette et à sur le Bahus à Eugénie-les-Bains).
Thématique : Étude stratégique 64/65 – Définition d’un PPG Depuis le 1er janvier 2019, le syndicat est compétent sur l’amont des bassins versants du Gabas, du Louts et du Bahus. Afin d’intervenir par un programme d’actions, il a été nécessaire de lancer une étude de définition d’un plan de gestion. Le bureau d’études SEGI – PCM Ingénierie (17500 JONZAC) est mandaté pour la réalisation de cette étude. Descriptif de l’étude : 1. Etat des lieux – Récolte et Synthèse des informations 2. Diagnostic technique et Territorial 3. Concertation pour la définition des objectifs opérationnels et des enjeux prioritaires 4. Concertation espace et règles de gestion 5. Elaboration du PPG (Actions) 6. Elaboration des dossiers réglementaires et enquête publique
À ce jour, l’état des lieux est terminé. Un questionnaire a été adressé aux communes concernées par l’étude (en attente des retours).
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Thématique : Désencombrement Raisonné et Gestion de la Ripisylve (DRGR) Conformément aux PPG en vigueur, une des actions prévues est le désencombrement raisonné des lits mineurs et la gestion de la végétation présente sur les berges par l’élagage/abattage sélectifs d’arbres à proximité d’enjeux d’intérêt général et/ou de sécurité publique (= pont, route, habitation, …).
Les secteurs qui seront traités cette année (période de travaux prévue de Septembre à fin Janvier) sont : . Secteur Amont II du Gabas (d'Aubagnan à Eyres-Moncube) Secteur Amont II Bas (de Vielle-Tursan à Eyres-Moncube) Secteur Amont II sur le Laudon (à Sainte-Colombe) . Secteur Amont II du Bahus (de Bahus-Soubiran à Eugénie-les-Bains) . ecteur Amont du Louts (de Philondenx à Saint-Cricq-Chalosse)
Le syndicat intervient également pour l’enlèvement ponctuel d’embâcles dits « d’urgence », sous couvert des PPG en cours pour la partie Landes et des DIG Warsmann pour les parties des Pyrénées- Atlantiques et Hautes-Pyrénées.
Thématique : Reconstitution de la Ripisylve et plantation de haies Conformément aux PPG en vigueur, une des actions prévues est la plantation sur les sites répertoriés dépourvus de ripisylve et/ou sur des portions de berge où des espèces indésirables auront été traitées. Avant toute action de plantation, le syndicat devra avoir l’accord du propriétaire (une convention sera établie entre le syndicat et le propriétaire).
Le rôle des haies et de la ripisylve est : . la protection des berges contre l’érosion . la dissipation du courant . la participation à l’autoépuration de la rivière . les échanges eaux de surface / eaux souterraines . une zone ressource et de refuge . la production de la matière organique . l’ombrage des eaux . un effet brise vent
Les travaux de plantations sont prévus à l’automne.
Thématique : Restauration d’annexes hydrauliques Cette action est incluse dans le PPG Gabas/Bahus 2019/2023. Six sites ont été répertoriés. Pour l’année 2020, trois sites seront restaurés sur les communes de Toulouzette et Saint-Sever. Un partenariat technique sera établi avec la Fédération de Pêche des Landes.
Les travaux sont prévus à l’automne.
Thématique : Accompagnement des travaux privés Le syndicat intervient sur des cours d’eau non domaniaux, c’est-à-dire en propriété privée. Cependant, il accompagne les propriétaires privés dans les démarches réglementaires (aide au montage des dossiers), informe les propriétaires de leurs droits et devoirs, et est un appui technique (qui peut aller d’un simple renseignement/conseil à une maîtrise d’ouvrage).
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L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 13 heures.
Le Président, B.LABADIE
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