Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis”

PROVINCIE ANTWERPEN

ARRONDISSEMENT TURNHOUT

GEMEENTE RAVELS

RUP “Poppels Meubelhuis” S coping nota

Scopingnota 1 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

COLOFON

Opdracht: RUP “Poppels Meubelhuis” Opdrachtgever: Gemeentebestuur Ravels Gemeentelaan 60 2381 Ravels

Opdrachthouder: CDRO bvba i.s.m. NQN51 bvba Winkelomseheide 223 bus 2 244 0 GEEL GSM. 0478 24 20 28 www.cdro.be BTW: 0536 832 246 RPR Antwerpen afdeling Turnhout IBAN: BE31 1430 8707 2355 BIC: GEBABEBB

Identificatienummer: CDRO/ 13059

Datum status

J anuari 2019 s copingnota

Ruimtelijk planner: Nele Raets, ir. arch., erkend ruimtelijk planner GSM. 0484 35 90 03 [email protected]

Zonder de voorafgaande schriftelijke toestemming van CDRO bvba mag geen enkel onderdeel of uittreksel uit deze tekst worden weergegeven of in een elektronische databank worden gevoegd, noch gefotokopieerd of op een andere manier vermenigvuldigd.

Scopingnota 2 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis”

Inhoud 1. INLEIDING ...... 4 3.2.1 Algemeen concept | structuurschets voor het integrale bouwblok ...... 38

1.1. Aanleiding en opzet van het ruimtelijk uitvoeringsplan ...... 4 3.2.2 Overwogen alternatieven ...... 39

1.2. Leeswijzer – opbouw van de scopingnota ...... 5 3.3 nabestemming voor het plangebied: onderzoek en varianten ...... 41

1.3. Resultaten participatieprocedure en verwerking in de scopingnota ...... 7 3.3.1 Vrijheidsgraden voor het onderzoek ...... 41

2. ANALYSE ...... 8 3.3.2 Onderzoek van de varianten ...... 42

2.1. Bestaande ruimtelijke structuur ...... 9 3.3.3 Evaluatie van de varianten ...... 45

2.1.1 Geografische ligging ...... 9 3.4 inplanting gebouwen en verhardingen: onderzoek en varianten (inrichtingsalternatieven) ...... 46

2. 1.2 Beschrijving en afbakening van het plangebied ...... 10 3.4.1 Vrijheidsgraden voor het ontwerpend onderzoek ...... 46

2.2 Juridisch - planologische randvoorwaarden ...... 15 3.4.2 Inrichtingsvarianten ...... 47

2.2.1 Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen ...... 16 3. 4.3 Evaluatie van de varianten ...... 49

2.2.2 Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen ...... 17 3.5 Relatie met omliggend woonuitbreidingsgebied: onderzoek en varianten (inrichtingsalternatieven) ...... 50

2.2.3 Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Ravels ...... 19 3.5.1 Vrijheidsgraden voor het ontwerpend onderzoek ...... 50

2.2.4 Gewestplan ...... 22 3.5.2 Inrichtingsvarianten ...... 51

2.2.5 Inhoud Planologisch attest ...... 23 3.5.3 Evaluatie van de varianten ...... 53

2.2.6 Stedenbouwkundige vergunning ...... 25 3.6 parkeeronderzoek: onderzoek en varianten (inrichtingsalter natieven) ...... 54

2.2.7 Verordeningen ...... 26 3.6.1 Behoefte - analyse parkeren ...... 54

2.2.8 Buurtwegen, waterlopen, erfdienstbaarheden ...... 26 3.6.2 Vrijheidsgraden voor het ontwerpend onderzoek ...... 56

2.2.9 Aspect Natuur ...... 27 3.6.3 Inrichtingsvarianten ...... 57

2.2.10 Aspect water ...... 29 3. 6.4 Evaluatie van de varianten ...... 58

2.2.11 Aspect bouwkundig en archeologisch erfgoed ...... 31 4. ONDERZOEK NAAR MILIEU - EFFECTEN ...... 59

3. VISIE EN CONCEPTEN ...... 35 4.1 Toetsing plan - m.e.r. - plicht ...... 59

3.1. Doelstelling, reikwijdte en detailleringsgraad ...... 35 4.2 Milieueffecten - kwetsbaarheid ...... 60

3.1.1 Doelstelling ...... 35 4.3. Milieueffecten – beschrijving en beoordeling ...... 63

3.1.2 Afbakening & reikwijdte ...... 36 4.3.1 Beoordeling van relevante milieueffecten ...... 64

3.1.3 Detailleringsgraad ...... 36 4.3.2 Conclusie van het milieu - effecten onderzoek ...... 73

3.1. 4 Gewest - of landgrensoverschrijdende effecten ...... 37 5. EINDCONCLUSIES ...... 74

3.1.5 In te zetten instrumenten ...... 37 BIJLAGEN ...... 75

3.2 Visie en ruimtelijke concepten ...... 38

Scopingnota 3 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis”

1. INLEIDING

Op 5 september 2016 werd door de gemeenteraad van Ravels een voorwaardelijk positief planologisch attest afgeleverd voor het bedrijf Poppels Meubelhuis. In dit planologisch attest werden de ontwikkelingsperspectieven voor het bedrijf op korte termijn en op lange termijn vastgelegd. Intussen werden er reeds stedenbouwkundige vergunningsaanvragen ingediend voor de acties op korte termijn. Volgens de wetgeving dient de gemeente Ravels echter een RUP op te maken om ook de gewenste acties op lange termijn in een passend juridisch kader te gieten. De voorliggende startnota voor het RUP “Poppels Meubelhuis” is een uitvoering van deze decretale bepalingen. Binnen het RUP zullen alle ontwikkelingsmogelijkheden die in het voorwaardelijk planologisch attest werden toeg estaan, verordenend worden vastgelegd in een grafisch plan en passende stedenbouwkundige voorschriften.

1.1. Aanleiding en opzet van het ruimtelijk uitvoeringsplan

De aanleiding tot opmaak van het RUP “Poppels Meubelhuis” is de afgifte van een positief planologisch attest door de gemeenteraad van Ravels aan het bedrijf, in zitting van 5 september 2016 . Overeenkomstig de bepalingen over planologisch attest uit de VCRO (artikels 4.4.24 t.e.m. 4.4.29), he t besluit van de Vlaamse Regering van 29 maart 2013 tot bepaling van de nadere regels inzake het planologisch attest, en de handleiding die als leidraad gehanteerd word bij deze regeling, dient de overheid die bevoegd was voor de afgifte van het planologis ch attest – in dit geval de gemeente Ravels – een RUP op te stellen dat een juridische verankering geeft aan de gewenste ontwikkelingen die toegestaan werden in het planologisch attest.

Afbakening plangebied Planologisch Attest

Scopingnota 4 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

Concreet voor de bedrijfssite van Poppels Meubelhuis, gelegen aan Zandkuilstraat 23 te Ravels, houdt dit de volgende ontwikkelingsperspectieven in: 1. Optimalisatie van de toegangen tot de bedrijfssite, vanaf Zandkuilstraat enerzijds en de buurtweg nr. 43 anderzijds. De bedding van de buurtweg werd hiertoe beperkt verlegd, en de nieuwe bedding zal worden uitgerust tot een volwaardige ontsluitingsweg met voldoende brede verharde rijbaan. 2. Behoud en renovatiemogelijkheden voor de bestaande bebouwing en verhardingen op de bedrijfssite 3. Uitbreiding van het gebouwenbestand met 4.25 0m², evenals van bijbehorende verhardingen, op het vandaag nog onbebouwde gedeelte van de bedrijfssite. In het planologisch attest wordt de plaatsing van de gebouwen als vrijstaande modules voorgesteld, in functie van compartimentering en brandveiligheid v an de gebouwencluster. 4. Oprichting van 1 vrijstaande bedrijfswoning (max. 1.000m³) op de bedrijfssite. 5. Aanleg van een hoogwaardige buitenruimte met verhardingen ten behoeve van toegang tot de gebouwen, bereikbaarheid en parkeren, en groenvoorzieningen in ee n landschappelijke aanleg voor de overige delen van de bedrijfssite.

Het RUP zal een passend juridisch kader, met verordenend grafisch plan en bijbehorende stedenbou w kundige voorschriften, bieden voor het bedrijf Poppels Meubelhuis, op basis van het plano logisch attest.

1.2. Leeswijzer – opbouw van de scopingnota

De scopingnota bouwt voort op de startnota en bevat minstens dezelfde onderdelen als de startnota. Meer bepaald werden de adviezen en inspraakreacties die in het kader van de publieke consultatie en eerste adviesprocedure werden uitgebracht op de startnota, mee verwerkt op de scopingnota. Op deze wijze wordt aangegeven hoe er omgegaan zal worden met suggesties om het plan te verbeteren en worden aandachtspunten in functie van het effect onderzoek in de scopingnota beschreven.

Om tot een optimale leesbaarheid van het document te komen, werden alle aanvullingen en aanpassingen als gevolg van de adviezen en inspraakreacties in het voorliggende document opgenomen in cursieve druk en gemarkee rd binnen e e n grij s kader. Op die manier zijn wijzigingen en aanvullingen ten opzichte van de startnota duidelijk te herkennen.

Scopingnota 5 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

De scopingnota wordt, conform de opzet van de startnota, opgebouwd uit drie grote delen:

1. Analyse Het plangebied wordt beschreven vanuit de huidige ruimtelijke toestand en de juridische en planologische context op de verschillende beleidsniveaus. Dit leidt tot een goed inzicht in het plangebied binnen haar omgeving, met de specifieke kwaliteiten, maar ook de zwakten, kansen en bedreigingen van de plek.

2. Visie en Concept De globale doelstellingen van het planningsinitiatief tot opmaak van het RUP worden ruim t elijk vertaald. Er wordt een duidelijk verhaal geschetst aan de hand va n een stapsgewijs opg ebouwde vi sie. Daarbij moet uiteraard rekening gehouden worden met de bepalingen van het afgeleverde planologisch attest, waardoor er niet meer zoveel ontwerpmatige vrijheden zijn voor opbouw van het RUP. Waar er toch nog alternatieven mogelijk zijn, worden deze ontwerpmatig onderzocht en objectief geëvalueerd . In de fase van voorontwerp zal deze visie, rekening houdend met het doorlopen participatietraject zoals duidelijk weergegeven in de voorliggende scopingnota, verder worden verfijnd en juridisch worden verankerd in het grafisch plan en de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP.

3. Screening milieu - ef f ecten Er wordt nagegaan of de ontwerpmatige visies aanleiding kunnen geven tot aanzienlijke ef f ecten op mens of milieu. In de screeningsparag raaf wordt het onderzoek weergegeven dat werd gevoerd, en geleid heeft tot de conclusie dat er geen aanzienlijke milieuef f ecten zullen optreden, en dat er bijgevolg geen plan - MER vereist is.

Vanuit de adviezen van de hogere overheden, die werden uitgebracht in het kader van de participatieprocedure, blijkt niet dat er bijkomende milieueffecten te verwachten zijn die niet vervat zitten binnen de startnota. De conclusie vanuit de startnota dat e r geen plan - MER vereist is, wordt dan ook behouden in de scopingnota. Ook wat betreft de RVR - toets die werd uitgevoerd in het kader van de startnota, komen er geen nieuwe elementen vanuit de participatieprocedure naar boven. De RVR - toets wordt bijgevolg in de scopingnota bevestigd. Op basis van de voorliggende scopingnota zal dan ook aan de Dienst Mer en de Dienst VR worden gevraagd om deze conclusies te bevestigen.

Scopingnota 6 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

1.3 . Resultaten participatieprocedure en verwerking in de scopingnota

Zoals aangegeven in de procesnota werd de publieke consultatie georganiseerd in de periode van 19 februari 2018 t.e.m. 20 april 2018. Tijdens deze periode werd een inspraakmoment gehouden op 10 april 2018. Er werden naar aanleiding van de publieke consultatie ge en opmerkingen, suggesties of schriftelijke vragen gesteld vanuit de bevolking.

In de periode van 18 mei 2018 t.e.m. 16 juli 2018 werd aan de adviesinstanties zoals opgenomen in de procesnota gevraagd om hun advies uit te brengen op de start - en procesnot a. Door de volgende instanties werd advies uitgebracht: - Agentschap Ondernemen en Innoveren: geen opmerkingen - Departement Omgeving: gunstig advies, met verwijzing naar een eerder advies uitgebracht in het kader van aanvraag tot Planologisch Attest. Er wordt voorgesteld om de nabestemming als woonreservegebied te behouden. - Provinciebestuur Antwerpen, dienst Ruimtelijke Planning: inhoudelijke bemerkingen werden verwerkt in de scopingnota. - Wonen Vlaanderen: geen bemerkingen - OVAM: geen specifieke opmerkingen. De standaardopmerkingen worden wel meegegeven.

Door GECORO Ravels werd op 13/0 9 /2018 eveneens een advies uitgebracht. Het gaat om een principieel gunstig advies zonder inhoudelijke bemerkingen. Ondanks de vaststelling dat dit advies laattijdig werd uitgebracht, wordt het toch meegenomen in voorliggend document.

Elk van deze adviezen werd integraal toegevoegd in bijlage bij het voorliggende document. Bovendien werden de inhoudelijke elementen van de adviezen mee verwerkt in de scopingnota, en wordt e r duidelijk gesteld op welke wijze hiermee omgegaan zal worden om het plan verder te verbeteren.

Scopingnota 7 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

2. ANALYSE

Het RUP “ Poppels Meubelhuis ” is gelegen in de dorpskern van Poppel, deelgemeente van Ravels . Het RUP bevat 1 van de vestigingen van het Poppels Meubelhuis, gelegen aan de Zandkuilstraat . Het bedrijf verdeelt zich immers over twee sites, die op een afstand van 200 meter van elkaar gelegen zijn: op de hoek van Tilburgseweg en Zandkuilstraat is de slaapwinkel gelegen; de woonwinkel bevindt zi ch iets verderop in de Zandkuilstraat. Het plangebied van het RUP omvat deze tweede site.

De Zandkuilstraat maakt de verbinding tussen de gewestweg N12 Dorp – Tilburgseweg enerzijds, en de Beekseweg anderzijds. De N12 vormt daarbij de ruggengraat van het dorp Poppel, en de belangrijkste verbinding van noord naar zuid doorheen de gemeente. De Beekseweg maakt de verbinding in noordoostelijke richting naar Nederland (Beek).

H et bebouwingspatroon aan de Zandkuilstraat ten westen van de bedrijfssite is relatief dicht, met in hoofdzaak woonfuncties (ééngezinswoningen). Ook meer noordelijk wordt dit woonweefsel doorgezet, langs de straten De Wilders, Mgr. Paapsstraat en De Meerken s. Deze ontwikkelingen zijn deels in woongebied, deels in woonuitbreidingsgebied tot stand gekomen. Ook de bedrijfssite is gelegen in woonuitbreidingsgebied. Het gedeelte ten noorden en oosten van de bedrijfssite is vandaag niet ontwikkeld en in agrarisch gebruik.

De relevante planningscontext op de verschillende beleidsniveaus leidt tot dieper inzicht in het plangebied.

Scopingnota 8 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

2.1. Bestaande ruimtelijke structuur 2 .1.1 Geografische ligging

Ravels is de meest noordelijk gelegen gemeente van België, gesitueerd in het uitgestrekte open ruimtegebied van de Noorderkempen tussen de steden Turnhout, Eindhoven, Tilburg en Breda. Een belangrijke verbinding tussen Turnhout en Tilburg loopt via de N12 die de kernen van Ravels, Weelde en Poppel doorkruist. Ravels komt hierdoor te midden van het spanningsveld tussen twee regionale groeipolen te liggen. De druk op de landelijke gemeente, vo ornamelijk vanuit Nederland, is dan ook groot, de draagkracht eerder beperkt. Desondanks blijft het landelijke en open karakter van Ravels dominant. De gemeente heeft een langgerekte structuur over een afstand van 16 km. Het overgrote deel hiervan grenst aan Nederlands grondgebied: Goirle, Hilvarenbeek, Baarle - Nassau, Alphen - Chaam en Reusel - De - Mierden. In het zuidoosten en zuiden grenst Ravels aan Arendonk, Oud - Turnhou t en Turnhout. Staatkundig behoort Ravels bij de provincie Antwerpen en het bestuurlijk arrondissement Turnhout.

De verklaring voor de langgerekte vorm is de fusie van verschillende kernen die in 1977 plaatsvond: drie deelgemeenten met in totaal vijf kern en werden onder één noemer gebracht (Ravels, Ravels - Eel, Weelde, Weelde - Statie en Poppel). Situering van Ravels binnen de ruimere regio; bron De lineaire structuur vindt dan weer zijn oorsprong in de oude verbinding tussen Leuven en G.R.S. – Informatief gedeelte. Tilburg. Stelselmatig is de bebouwing zich langs deze weg beginnen uit te breiden. Alleen Weelde - Station is in een latere fase ontwikkeld, onafhankelijk van de N12. Verder wordt de structuur geaccentueerd door uitgestrekte noord - zuid georiënteerde bosgebieden. Ontsluiting naar het hoofdwegnet verloopt via de ring van Turnhout of via Arendonk, die aansluiting hebben op de E34 (verbinding tussen Antwerpen – Eindhoven - .

Historisch is het bebouwingspatroon van Poppel ontstaan als een straatdorp langsheen de gewestweg N12 . Meer recent zijn er lobvormige woonzones ten zuidoosten en ten noorden van het plangebied toegevoegd. De open - ruimtestructuur, met een grootschalige kavelstructuur van velden en weilanden, dringt tot vlakbij de dorpskern door. De achtertuinen van de woningen van het straatdorp palen vaak rechtstreeks aan de open a grarische structuur.

Situering plangebied binnen Poppel

Scopingnota 9 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

2 .1. 2 Beschrijving en afbakening van het plangebied De hiernaast getoonde luchtfoto geeft een impressie van de bedrijfsterreinen in hun directe omgeving. Poppels Meubelhuis N.V. is gelegen langs de Zandkuilstraat, een zijstraat van Tilburgseweg. De huidige bedrijfssite heeft een oppervlakte van ca. 8.815m². De Zandkuilstraat is een lokale weg met een eerder beperkte breedte, maar voldoende uitrustingsniveau voor een voldoende goede bereikbaarheid van het bedrijf. De uitbreidingszone die voorzien wordt in functie van de ontwikkeling van het bedrijf (tot een totale oppervlakte va n 25.158m²), paalt in het oosten aan de buurtweg nr. 43. Deze onverharde weg komt uit ter hoogte van het kruispunt Beekseweg – Zandkuilstraat, en vormt een belangrijke potentie voor de optimalisering van het bedrijf in de toekomst (toegankelijkheid van de site voor leveringen/zwaar verkeer, aanrijdend vanaf Beekseweg).

Aanvulling n.a.v. advies Provincie Antwerpen: Een recent gevoerde procedure tot verleggen van de buurtweg werd geweigerd . In het kader van het planologisch attest (acties op korte termijn) zal de b uurtweg in haar huidige bedding worden behouden en over een voldoende breedte worden verhard. De exacte wijze van verbredin g dien t onderzocht te worden en zal juridisch veran kerd worden in het Luchtfoto plangebied en omgeving. RUP. Ook zullen passende stedenbouwkundige voorschriften worden opgenomen inzake de uit rustingsgraad en wordt de verplichting tot koste loze overdracht aan het openbaar domein i ngebouwd.

Aan het plangebied van het RUP “Poppels Meubelhuis” palen:  Ten noorden: aanzet tot nieuwe (sociale) woonontwikkelingen, via een doodlopende woonstraat vanaf De Meerkens. Tussen de betreffende site en de bedrijfsgronden vormt een kleine bosstructuur voor een visuele afscheiding.  Ten noordoosten: onbebouwde percelen , vandaag in agrarisch gebruik (akkerbouw).  Ten oosten: de onverharde buurtweg nr. 43, met daaraan palend de achtertuin van een woning gelegen aan Beekseweg  Ten zuiden: de Zandkuilstraat, met aanpalend aan de bedrijfssite de achtertuinen van twee woningen.  Ten westen: een verdichte structuur van woonwijken – omgeving De Wilders, M gr . Paapsstraat

Scopingnota 10 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

BEBOUWING Binnen het plangebied is 1 gebouwencluster aanwezig, met een totale be bouwde oppervlakte ca. 4.500 m². Aan de straatzijde bestaat het bedrijfsgebouw op 1 bouwlaag met een representatieve gevel , waarin toonzaal en aanverwante functies (personeelslokalen, burelen) zijn ondergebracht ( ca. 3.400m² ) .

Achteraan is de opslagruimte gelegen (ca. 1.100m²), ook met 1 bouwlaag.

Scopingnota 11 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

De woning gelegen in Zandkuilstraat en rechts palend aan het bedrijf, is geen eigendom van het bedrijf, maar is in particuliere eigendom. Er is ook geen gebruiksrelatie tussen de won ing en het bedrijf (géén bedrijfswoning).

VERHARDINGEN: Aan de voorzijde van het bedrijfsgebouw zijn verhardingen voorzien in functie van de parkeerbehoefte van klanten (6 - tal parkeerplaatsen) en de toegang tot de toonzaal. Samen met de groenaanleg vormen deze verhardingen een verzorgd ruimtelijk geheel als

façade van het bedrijf.

Aan de westzijde van de gebouwen zijn verhardingen aanwezig in functie van de inrit en loszone voor leveringen . Deze verhardingen worden ook aangewend als extra parkeerruimte bi j piekmomenten.

Aan de oostzijde van de gebouwen zijn verhardingen terug te vinden in functie van de inrit naar de personeels - en bezoekersparking (14 parkeerplaatsen) .

TOEGANG: De toegang tot het bedrijf wordt genomen vanaf de Zandkuilstraat. Voor leveri ngen wordt de zone aan de linkerzijde (west) van de gebouwen gebruikt; bezoekers - en personeelsparking bevindt zich centraal vóór het gebouw en aan de rechterzijde (oost). De Zandkuilstraat is een gemeenteweg, met 2x1 rijstroken in asfalt (rijbaanbreedte c a. 6m)

Ten oosten van de bedrijfssite is de Buurtweg nr. 43 gesitueerd.

Aanvulling n.a.v. advies Provinciebestuur Antwerpen: Voor deze buurtweg werd recent een

procedure doorlopen tot gedeeltelijk verleggen van de bedding, maar deze werd

geweigerd . Het betreft een onverharde weg, met zichtbare bedding op het terrein van ca. 3m breedte, binnen een ruimer openbaar domein (breedte volgens Atlas der Buurtwegen = 6m) met open gracht aan de oostzijde.

In het kader van het planologisch attest (acties op korte termijn) zal de buurtweg in haar huidige bedding worden behouden en over een voldoende breedte worden verhard. De exacte wijze van verbreding dient onderzocht te worden en zal juridisch verankerd worden

Scopingnota 12 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

in het RUP. Ook zullen passende stedenbouwkundige voorschrifte n worden opgenomen inzake de uitrustingsgraad en wordt de verplichting tot koste loze overdracht aan het openbaar domein ingebouwd.

GROENVOORZIENINGEN: Een coniferenhaag over de totale lengte van de linker perceelsgrens vormt een volledige visuele afscheiding ten opzichte van de aanpalende woonwijk. Achteraan op het terrein is een b eeldbepalende bomenrij aanwezig , lang s de zijgevel van het magazijn. Deze maa kt deel uit van een iets grotere grasvlakte langsheen de rechterzijde de bedrijfsgebouwen . De oostelijke percelen die als uitbreidingszone voor het bedrijf worden voorzien, kennen vandaag een agrarisch gebruik (akkerland)

AFBAKENINGSVOORSTEL EN MOTIVATIE Op basis van het afgeleverde planologische attest en de desbetreffende wetgeving, is het noodzakelijk om de percelen die behoren tot de huidige bedrijfssite en de voorziene uitbreidingszone, mee te nemen binnen de afbakening van het plangebied voor het RUP . Het betreft de kadastrale percelen afdeling 2 sectie B, nrs. 485b, 460a, 457a, 462, 459b, 463a, 464c, 476 e en 466 e.

Aangezien er geen specifieke ruimtelijke problemen of potenties zijn die in relatie staan tot het bedrijf en die zich voordoen op omliggende percelen, moeten er geen bijkomende percelen mee opgenomen worden binnen het plangebied.

De afbakening van het RU P “Poppels Meubelhuis” is bijgevolg dezelfde als de afbakening van het plangebied in het Planologisch Attest.

Scopingnota 13 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

KENCIJFERS VAN HET PLAN GEBIED

 O ppervlakte : 25.158m  aantal woningen : 0  Bebouwde oppervlakte: 4.500m²  oppervlakte verharding: 1.895m²  oppervlakte groen : 18.763  B/T : 17,9%  pe rcentage onbebouwd en onverhard: 74,6%

Scopingnota 14 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

2.2 Juridisch - planologische randvoorwaarden Gewestplan Het plangebied van de aanvraag tot planologisch attest is gelegen binnen het gewestplan Turnhout, goedgekeurd bij KB d.d. 30/09/1977. Voor het plangebied en de directe omgeving geldt de bestemming “woonuitbreidingsgebied” . Gewestelijk RUP Niet van toepassing Provinciaal RUP Niet van toepassing Atlas van de woonuitbreidingsgebieden Deels “bebouwd”, deels “niet vrijgegeven / niet te ontwikkelen” met verwijzing naar GRS. BPA Niet van toepassing Gemeentelijk RUP Niet van toepassing Gemeentelijke verordening Niet van toepassing (parkeerverordening in opmaak) Verkavelingen Niet van toepassing Atlas der Buurtwegen - Zandkuilstraat: weg nr. 24 - Beekseweg: weg nr. 2 - Buurtweg nr 43 Ruilverkaveling Niet van toepassing Beschermd monument Niet binnen plangebied of omgeving ervan Beschermd landschap Niet binnen plangebied of omgeving ervan Beschermd stad - of dorpsgezicht Niet binnen plangebied of omgeving ervan Bouwkundig Erfgoed Niet binnen plangebied of omgeving ervan Landschapsatlas Ankerplaats Molenheide (A10018) op 200m va n het plangebied Bevaarbare waterlopen Niet van toepassing Onbevaarbare waterlopen Niet van toepassing Overstromingsgevoelige gebieden Niet binnen plangebied of omgeving ervan Recent overstroomde gebieden Niet binnen plangebied of omgeving ervan Vogelrichtlijngebied Niet binnen plangebied of omgeving ervan Habitatrichtlijngebied Niet binnen plangebied of omgeving ervan Gebieden van VEN/IVON Niet binnen plangebied of omgeving ervan Natuurreservaten Niet binnen plangebied of omgeving ervan Beschermingszone waterwingebied Niet binnen plangebied of omgeving ervan Herbe vestigd agrarisch gebied Niet van toepassing

Scopingnota 15 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

2.2 .1 Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen werd op 23 september 1997 goedgekeurd en op 12 december 2003 en 16 februari 2011 gewijzigd door de Vlaamse regering.

De gemeente Ravels behoort volgens het RSV tot het buitengebied. De doelstellingen voor het buitengebied zijn:

- vrijwaren van het buitengebied voor de essentiële functies (landbouw, natuur, bos en wonen en werken); - tegengaan van de versnippering van het buitengebied; - bundelen van de ontwikkeling in de kernen van het buitengebied; - inbedden van landbouw, natuur en bos in goed gestructureerde gehelen; - be reiken van een gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit; - afstemmen van het ruimtelijk beleid en het milieubeleid op basis van het fysisch systeem; - bufferen van de natuurfunctie.

Onder het motto “Vlaanderen, open en stedelijk” wordt prioritair een onderschei d gemaakt tussen stedelijk en landelijk. Wonen, werken en voorzieningen worden hierbij maximaal gebundeld in de stedelijke gebieden en economische knooppunten, terwijl het buitengebied gevrijwaard wordt voor minder dynamische activiteiten: landbouw, natuur , recreatie en wonen en werken op een beperkte schaal. Om de grote aaneengesloten gebieden van het buitengebied te vrijwaren en te versterken kunnen enkel die ontwikkelingen in de gemeente uitgevoerd worden die de lokale vraag en behoefte van de gemeente volgen. Dit geldt in het bijzonder met betrekking tot woningbouw en bedrijvigheid. Bedrijvigheid kan enkel toegevoegd worden onder de vorm van lokale bedrijvigheid met een maximale richtoppervlakte van 5 ha en onder bepaalde locatievoorwaarden, namelijk: d e zone voor lokale bedrijvigheid dient ruimtelijk aan te sluiten ofwel bij het hoofddorp ofwel bij een bestaand bedrijventerrein.

Ravels werd geselecteerd als een gemeente binnen een groot aaneengesloten gedeelte van het buitengebied, namelijk dat van de Antwerpse Kempen. Turnhout vormt binnen dit uitgestrekte gebied de enige stedelijke groeipool. In het grote aaneengesloten buitengebied rond Turnhout domineren echter agrarische en natuurfuncties in de relatief open ruimte.

Scopingnota 16 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

Lokale bedrijventerreine kunnen slechts verder uitbreiden op niveau van de kern en nieuwe terreinen worden in principe gelokaliseerd in de hoofddorpen. De realisatie van een lokaal bedrijventerrein zal gebeuren door de gemeente zelf, de behoefte hieraan zal verder aangegeven worden.

2.2 . 2 Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen

Het Ruimtelijk Structuurplan Provincie Antwerpen werd definitief vastgesteld door de provincieraad op 25 januari 2001 en op 10 juli 2001 door de Vlaamse Regering. Het plan vormt een verfijning van uitspraken die reeds in het RSV werden gedaan. De provincie selecteert in de bindende bepalingen de hoofddorpen en woonkernen. Dit is bepalend voor het aantal bijkomende woningen en hoeveelheid bijkomende bedrijventerreinen dat mag worden vo orzien.

Het structuurplan onderscheidt vier hoofdruimten in de provincie Antwerpen: de Antwerpse Fragmenten, de Noorderkempen, de Oostelijke assen en het Netegebied. Ravels behoort tot de Noorderkempen. Elke hoofdruimte werd nog eens onderverdeeld. Op die manier zijn 14 deelruimten afgebakend. Ravels is onderdeel van het rustig grensgebied. Een ruimtelijk concept ziet deze deelruimte als een weinig bebouwd gebied met hoge natuurwaarden, dat beperkt toegankelijk blijft, behalve voor doorgaand langzaam verk eer. Het is een grensoverschrijdend groengebied van provinciaal niveau met natuur als hoofdfunctie en ondergeschikt daaraan laagdynamische passieve recreatie. Grondgebonden melkveehouderij is de ruimtelijke drager. Het natuurlijk karakter van de deelruimte wordt vooral waar gemaakt door o.a. volgende natuurlijke delen:  De deelruimte als groen hart in de driehoek Turnhout – Tilburg – Eindhoven, met het Turnhouts vennengebied met zijn hoge natuurwaarden.  Het beperkt toegankelijk gebied ten oosten va n de lijn Turnhout – Tilburg (Gewestbossen).  Structuurbepalende landbouwgebieden sluiten aan op de westelijk gelegen Open Kempen en vormen een belangrijke open ruimte functie.  Het kanaal Dessel – Turnhout – Schoten is een toeristische - recreatieve as, maar behoudt zijn economische transportfunctie

Scopingnota 17 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

Aspect b edrijvigheid Een gemeente met een gewoon hoofddorp type 2 krijgt de mogelijkheid om een bijkomend lokaal bedrijventerrein aan te duiden voor nieuwe bedrijven en voor de herlokalisatie van zonevreemde bedr ijven. Aspect mobiliteit : Een goede doorstroming voor openbaar vervoer dient te worden gegarandeerd langs de N12 (Ravels – Weelde – Poppel) in functie van een verbindende buslijn tussen Turnhout en Tilburg.

Aanvulling n.a.v. advies provinciebestuur Antwe rpen: De gemeente Ravels behoort tot het deelgebied natuurlijk grensgebied. Dit deel van de provincie wordt gedomineerd door bossen en open ruimte gebieden. Deze deelruimte is binnen de ruimtelijke structuur van de provincie een waardevol, grensoverschrijdend en te beschermen natuurlijk gebied. Doelstellingen vanuit het RSPA voor dit deelgebied zijn: - Beheren van de natuurwaarden - Beperken van uitrusting en toegankelijkheid - Handhaven van sterke landbouwgebieden als beheer van de open ruimte - Grensoverschrijdend samenwerken

In de herziening van het RSPA wordt er gesteld dat solitaire winkels verder moet bestudeerd worden in het GRS, planologisch attest of RUP. Afhankelijk van de visie op de gewenste structuur van het gebied kan na een t oetsing aan de ruimtelijke draagkracht beslist worden om de vestiging beperkt uit te breiden. Bij deze toetsing gelden minimaal de volgende randvoorw a arden:  De eventuele uitbreiding mag geen structurele aantasting betekenen van de openruimte functies  De wa terhuishouding mag niet in het gedrang komen  De eventuele uitbreiding en de daarmee gepaard gaande verkeerstoename moeten getoetst worden aan de draagkracht van het onderliggend wegennet  De eventuele uitbreiding moet zo beperkt mogelijk bekeken worden  De e ventuele uitbreiding moet worden getoetst aan de gewenste ruimtelijke structuur zoals vastgelegd in het GRS

De provincie stelt in haar advies vast dat het plangebied aansluitend gelegen is in een oostelijk openruimtegebied.

Scopingnota 18 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

Er zijn geen provinciale uitvoeringsplannen of andere provinciale projecten/acties in of in de nabije omgeving van het gemeentelijk RUP gelegen.

2.2. 3 Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Ravels

Door Infrabo / Stramien cvba werd in opdracht van het bestuur van Ravels een Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan opgesteld. Het document, bestaande uit een Informatief gedeelte, Richtinggevend gedeelte en Bindende Bepalingen werd definitief vastgesteld door de gemeenteraad, en verv olgens goedgekeurd door de Bestendige Deputatie.

Informatief gedeelte: De bestaande nederzettingenstructuur in de directe omgeving van de site maakt melding van een relatief grootschalige verkaveling, die gevat wordt tussen de lintbebouwing N12 en lintbebouwing van de zijstraten (waaronder Zandkuilstraat)

In Poppel wordt de structuur bepaald door een straatdorp aan de uiteinden gemarkeerd door enerzijds het gemeenteplein “Dorp” en anderzijds de kerk. Verder door loopt de N12 als een langgerekt onafgebroken lint richting Nederland en Weelde. Achter de N12 be vindt zich de voormalige pastorij gelegen in een groene omgeving.

Een noordelijke en zuidelijke lob zijn eerder willekeurig ingeplante woonwijken met vrijstaande woningen op middelgrote kavels. Ook in Poppel negeert de nieuwe bebouwing de schaal van het traditionele dorpspatroon.

Bij de beschrijving van de bestaande economische structuur , zijn vooral de tekstdelen rond zonevreemde bedrijven relevant: “Naast de wettelijk goedgekeurde bedrijventerreinen bevinden er zich in de gemeente een 90 - tal bedrijven die zonevreemd gelokaliseerd zijn. Hiervan bevinden er zich 57 bedrijven in de open ruimte. Deze verschaffen in totaal voor 513 personen werkgelegenheid en nemen een oppervlakte van 97,27 ha (oppervlakte in eigendom) en een totale oppervlakte van 38,42 ha (oppervlakte in gebruik) in beslag. In vergelijking met de juridische bestemming op het gewestplan gaat het hier dus om een belangrijk ruimtegebruik.

Scopingnota 19 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

In het buitengebied buiten de economische knooppunten, kan in principe slechts 5ha nieuw bedrijventerrei n aangesneden worden voor o.a. de opvang van zonevreemde bedrijven. Op 4 februari 2002 werd het sectoraal BPA Zonevreemde Bedrijven fase 1 goedgekeurd, met uitsluiting van de met blauw omzoomde delen. Voor elk van de drie bedrijven werd een gedeelte uitge sloten. Het BPA werd dan ook voor de drie bedrijven in herziening gesteld. Op 9 februari 2005 werd het plan bij Ministerieel Besluit goedgekeurd met uitsluiting van deelplan één – Van de Pol bvba. Sectoraal BPA Zonevreemde bedrijven fase 2 werd bij Ministe rieel Besluit goedgekeurd op 3 mei 2007, met uitsluiting van de bedrijfszone langs de Warandestraat (Klaasen en Co nv). De overige bedrijven gelegen in de open ruimte (agrarisch en landelijk gebied, bos - , groen - , natuur - en parkgebieden en woongebied met l andelijk karakter) zijn opgenomen in het lopende BPA “zonevreemde bedrijven”, of kunnen later, na goedkeuring van het structuurplan, opgenomen worden in een “RUP Zonevreemde bedrijven”. Daarin wordt voor elke situatie afzonderlijk een ruimtelijke afweging gemaakt en wordt onderzocht welke de eventuele mogelijkheden of beperkingen zijn op langere termijn voor de huidige locatie, of voor welke van die bedrijven herlocalisatie aangewezen is. Een aantal bedrijven in woongebied zal niet opgenomen worden om in a anmerking te komen voor een sectoraal BPA “Zonevreemde bedrijven”. Mits deze bedrijven voldoen aan de voorwaarden van goed nabuurschap, kunnen zij immers de centrumfunctie versterken en zorgen voor een verwevenheid met de kern. Deze

bedrijven kunnen in dat geval dan ook verder functioneren.”

Richtinggevend gedeelte:

In de gewenste ruimtelijke nederzettingenstructuur wordt gesproken over een

woonbehoefte in functie van een sociale correctie, en dit door middel van het aansnijden

van woonuitbreidingsgebieden . Ondermeer het woonuitbreidingsgebied dadelijk ten

noorden van de site Poppels Meubelhuis wordt vernoemd als te ontwikkelen voor sociale

woningbouw. De gronden zijn in eigendom van IOK en een beperkt aantal private eigenaars, en een realisatie op korte te rmijn wordt beoogd. “Het aansnijden van dit gebied gaat om het ruimtelijk afwerken van een ontwikkeling die reeds vroeger werd aangezet en niet om een nieuw te ontwikkelen gebied. Op korte termijn wordt voorgesteld om de ruimte tussen het meubelbedrijf en de bestaande nieuwe verkaveling in te vullen met een 15 tal sociale woningen. Het feit dat deze ontwikkeling zich

Scopingnota 20 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

niet in het hoofddorp situeert, wordt beargumenteerd met de inwijkingscijfers die aangeven dat de druk in Poppel wel erg specifiek is.” De 15 woningen waarover wordt gesproken zouden op een oppervlakte van 1 ha op korte termijn worden ontwikkeld. Het structuurplan kijkt echter verderop in de tijd naar een globale ontwikkeling van 86 woningen op een totale oppervlakte van 5,73 ha in de betr effende omgeving.

In de gewenste ruimtelijke economische structuur wordt de visie voor zonevreemde woningen verder uitgewerkt als volgt: “Het sectoraal BPA “Zonevreemde bedrijven” bakent verschillende gebiedstypes af waar telkens een bepaalde ontwikkelingsstrategie aan gekoppeld kan worden:

- kerngebied / woongebied aansluitend op de kern klasse 4/5 ruime ontwikkelingsmogelijkheden - gemen d lint vlakbij kern klasse 4 ruime ontwikkelingsmogelijkheden - lint of woonkorrel in open ruimte klasse 2/3 beperkte uitbreidingsmogelijkheden - landbouwgebied klasse 1 / 2 geen/beperkte uitbreiding en uitdoving - natuur/bos/valleigebied – open r uimtecorridor klasse 0/1 herlokalisati e/geen uitbreiding/ uitdoving

Enkel voor de bedrijven gelegen in de open ruimte, wordt in het kader van het BPA Zonevreemde bedrijven een afweging gemaakt rond behoud op de huidige locatie versus wenselijkheid tot herl okalisatie. Aangezien binnen Ravels slechts beperkte mogelijkheden zijn tot inrichten van een lokaal bedrijventerrein voor herlokalisatie zonevreemde bedrijven, wordt het principe van herlokalisatie zo beperkt mogelijk toegepast. In het structuurplan wordt dan ook duidelijk gesteld dat zonevreemde bedrijven binnen of aansluitend bij het woonweefsel, ter plaatse behouden en ontwikkeld kunnen worden. Daarbij wordt hoofdzakelijk het aspect “goed nabuurschap” in acht genomen om de ontwikkelingsmogelijkheden te beoordelen.

Ontwikkelingsperspectieven zonevreemde bedrijven De gemeente Ravels wil inspanningen leveren om de lokale bedrijvigheid in de gemeente te behouden en wil onderzoeken welke zonevreemde bedrijven kunnen geregulariseerd worden. Bij de opmaak van een bijzonder plan van aanleg / ruimtelijk uitvoeringsplan kunnen voor individuele bedrijven deelplannen voor kleinschalige lokale bedrijventerreinen worden opgemaakt. Deze gebiedsgerichte visie vormt het afwegingskader voor de bepaling van de ontwikkelin gsmogelijkheden van de zonevreemde bedrijven. De gebiedsgerichte visie verdeelt de gemeente in vijf zones: 1. Westelijk en oostelijk open ruimte gebied

Scopingnota 21 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

2. N12 als ruggengraat van de gemeente 3. Woonkernen Ravels – Poppel - Weelde / gehuchten Weelde - Stati e – Eel 4. Industrieterrein Kanaaldijk 5. Industrieterrein Nijverheidsstraat De toekomstige economische ontwikkelingen van de zonevreemde bedrijven in Ravels zijn gerelateerd aan hun ligging volgens de vijf deelgebieden. De bedrijven ter hoogte van het ka naal, het industrieterrein Nijverheidsstraat en de kernen krijgen bijvoorbeeld grotere ontwikkelingskansen toegemeten dan bedrijven die in de open ruimte gebieden liggen. Woonkernen Ravels – Weelde – Poppel / gehuchten Weelde - Station – Eel : Voor de kernen en hierop aansluitende woongebieden wordt verweving tussen wonen en werken gestimuleerd. Randvoorwaarden gelden inzake aard van de actitviteit.  Klasse 4: Ruime ontwikkelingsmogelijkheden waarbij het bedrijf zich ter plekke verder kan ontwi kkelen. Per bedrijf worden wel specifieke randvoorwaarden opgelegd. De nieuwe activiteit moet minder storend zijn dan de bestaande activiteit.  Klasse 5: Ruime ontwikkelingsmogelijkheden waarbij het bedrijf zich ter plekke verder kan ontwikkelen zonder beperking inzake activiteit. Per bedrijf worden wel specifieke randvoorwaarden opgelegd.

2.2 . 4 Gewestplan Het plangebied van de aanvraag tot planologisch attest is gelegen binnen het gewestplan Turnhout, goedgekeurd bij KB d.d. 30/09/1977. Het gewestplan werd niet vervangen door een BPA of RUP, noch op gewestelijk, provinciaal of gemeentelijk niveau. Het vormt tot op de dag van vandaag dus nog steeds het juridische kader voor het plangebied .

Voor het plangebied en de directe omgeving geldt de bestemming “woonuitbreidingsgebied” . Deze bestemming wordt in de heersende wetgeving betreffende gewestplanbestemmingen beschreven als volgt:

“ De woonuitbreidingsgebieden zijn uitsluitend bestemd voor groepswoningbouw zolang de bevoegde overheid over de ordening van het gebied niet heeft beslist, en zolang, volgens het geval, ofwel die overheid geen besluit tot vastlegging van de uitgaven voor de voorzieningen heeft genomen, ofwel omtrent deze voorzieningen geen met waarborgen omklede verbintenis is aangegaan door de promotor.” (K.B. betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerp - gewestplannen en gewestplannen – 28/12/1972) .

Scopingnota 22 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

2.2. 5 Inhoud Planologisch attest

Op 5 september 2016 werd een voorwaardelijk positief planologisch attest afgeleverd door de gemeenteraad van Ravels.

In dit planologisch attest wordt uitgegaan van de volgende ontwikkelingsmogelijkheden binnen het plangebied (overeenkomstig de ingediende planvoorstellen): - Behoud en bestendiging van het bedrijf op de huidige locatie - Uitbr ei ding van de bedrijfsterreinen met ca. 2.250m² op korte termijn (i.f.v. hoofdzakelijk handel) , en ca. 2.000m² op lange termijn - Aanleg van bijkomende verhardingen en een nieuwe ontsluiting (vanaf de Buurtweg nr. 43) – korte termijn en lange termijn - Verharding van de buurtweg nr. 43 – korte termijn - Aanleg van een bufferzone met breedte van 5,00m – korte termijn - Bouw van 1 bedrijfswoning – korte termijn -

Daarbij werden volgende randvoorwaarden bijkomend opgelegd bij afgifte van het planologisch attest: - De uitbreiding van bebouwing op lange termijn werd enkel toegestaan in functie van magazijn en werkhuis met assemblage, herstellingen en kleine ambachtel ijke werkzaamheden (ambachtelijke activiteit) - In het kader van het RUP dient de exacte en meest compacte inplanting voor uitbreiding van de gebouwen ten opzichte van het bestaande bedrijfsgebouw te worden onderzocht. Het stapelen van bouwlagen is daarbij n iet aangewezen omwille van bedrijfsvoering en constructieve beperkingen. - De bereikbaarheid van de gebouwen door de brandweer moet volgen uit het advies van de brandweer. De bereikbaarheid aan 4 zijden is eventueel niet strikt noodzakelijk; hiervan kan mits goedkeuring van de brandweer afgeweken worden in het kader van compact bouwen. - In het kader van het RUP dient de meest wenselijke inplanting voor de bedrijfswoning te worden onderzocht, rekening houdend met het achterliggende woonuitbreidingsgebied. - De buurtweg nr. 43 dient voldoende breed te worden aangelegd en overdracht van de voldoende verbrede weg aan het gemeentebestuur Ravels dient kosteloos te geschieden

Scopingnota 23 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

- Over het aanleggen van de bufferzone op perceel 457A , en de exacte ligging ervan, dient in overleg getreden te worden met de aanpalende grondeigenaar en het gemeentebestuur Ravels. Dit overleg is noodzakelijk omdat de inplanting van de groenbuffer consequenties kan hebben voor de toegankelijkheid van het achterliggende woonuitbreidingsgebied, d at op termijn mogelijks ontwikkeld kan worden. De toegankelijkheid dient zorgvuldig afgewogen te worden in het RUP. - In het op te maken RUP dient voldoende parking voorzien te worden,.

Voor de elementen hiervan die in de gewenste acties op korte termijn w erden goedgekeurd, ko n onmiddellijk na afgifte van het planologisch attest een vergunningsaanvraag worden ingediend. Een aantal van deze elementen werd intussen reeds vergund. De elementen die enkel als acties op lange termijn werden toegestaan, zullen op passende wijze juridisch verankerd worden in het RUP “Poppels Meubelhuis”.

In de aanvraag tot planologisch attest werd eveneens gevraagd om een tweede bedrijfswoning te kunnen realiseren binnen het plangebied, en om de nabestemming “wonen” op te nemen. Vo or beide aspecten verleende GECORO een negatief advies. De gemeenteraad volgde dit negatieve advies en oordeelde dat een nabestemming wonen uitgesloten is. In het RUP dient uitgeklaard te worden of een nabestemming “woonuitbreidingsgebied” al dan niet voor zien moet worden.

Ook de aanpassing van de buurtweg kan volgens het Planologisch Attest onderzocht worden in de fase van het RUP.

Aanvulling n.a.v. advies Provinciebestuur Antwerpen: De procedure tot verleggen van de bedding van de buurtweg werd doorlo pen, maar geweigerd. Vandaag staat het behoud van de buurtweg in haar huidige bedding voorop. Om de bedrijfssite toegankelijk te kunnen maken vanaf de buurtweg, zal de rijbaan over voldoende breedte worden verhard. Ook de aansluiting met Zandkuilstraat zal voldoende ruim worden gedimensioneerd, om het bedrijfsvervoer (zwaar verkeer) op een veilige manier van en naar de site te leiden. De exacte w ijze van verbreding dient onderzocht te worden en zal juridisch verankerd worden in het RUP. Ook zullen passende stedenbouwkundige voorschriften worden opgenomen inzake de uitrustingsgraad en wordt de verplichting tot koste loze overdracht aan het openbaar domein ingebouwd.

Scopingnota 24 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

2.2.6 Stedenbouwkundige vergunning

Op 8 september 2017 werd een stedenbouwkundige vergunningsaanvraag ingediend door het bedrijf, dat voorzag in de uitwerking van de gewenste acties op korte termijn, zoals toegekend in het planologisch attest. Op 16/01/2018 werd de vergunning afgeleverd door het College van Burgemeester en Schepenen van Ravels. De betreffende plannen dienen in het RUP “Poppels Meubelhuis” bijgevolg meegenomen te worden als een vaststaand juridisch gegeven.

Concreet werd de vergunning verleend voor: - Het bouwen van een vrijstaand bedrijf s gebouw, met hoofdfunctie magazijn, en een oppervlakte van 2.250m² (25x90m). Het gebouw is opgericht parallel met de bestaande bebouwing, op een afstand van 9,45m van de bestaande toonzaal. Het omvat 1 bouwlaag met een hoogte van 6m. - Rondom het gebouw wordt een verharde zone voorzien in waterdoorlatende klinkers, zodat het gebouw langs de 4 zijden bereikbaar is. Deze verharding wordt eveneens doorgetrokken naar de bestaande opslagruimte aan de zuidwestel ijke grens van het plangebied, en brengt een functionele verbinding tussen de beide magazijnen tot stand. - De parkeerorganisatie wordt gewijzigd en uitgebreid tot 35 plaatsen, exclusief de 6 plaatsen vooraan het gebouw, die eveneens behouden blijven. De pa rkeerplaatsen worden deels voorzien op de bestaande verharde zone aan de zuidoostelijke perceelsgrens, en deels op nieuwe verhardingen aan de voorzijde van de huidige

toonzaal en het nieuw op te richten magazijn. Alle parkeerplaatsen zijn bereikbaar vanaf Zandkuilstraat. - Tussen de parkeerzone en het nieuwe magazijn is een bijkomende verharde ruimte voorzien met een diepte van 16m, in functie van leveringen bij het gebouw. De verharding loopt bovendien over een breedte van 8m door in de richting van de Buur tweg nr. 43, waardoor belevering van de site vanaf deze buurtweg mogelijk wordt. De betreffende verharding is op een afstand van 5,8m van de perceelsgrens gelegen. De tussenliggende zone, palend aan de tuinkavels van woningen Zandkuilstraat nr. 25 en 27, w ordt als groenzone bestemd. - Het bouwen van een bedrijfswoning met een bebouwde oppervlakte van 114m² (16x8,4), op de meest zuidelijke hoek palend aan de buurtweg nr. 43. De ontsluiting van de woning gebeurt via deze buurtweg. De woning wordt opgericht met een

Scopingnota 25 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

centraal gedeelte met 2 bouwlagen en een zadeldak, en aanpalende volumes van 1 bouwlaag met zadeldak. Het geheel heeft een klassieke architecturale uitstraling. - De niet - bebouwde en niet - verharde ruimten binnen de bedrijfssite worden als groenzone bes temd.

2.2. 7 Verordeningen

Binnen de gemeente Ravels is er momenteel een parkeerverordening in opmaak. Verder zijn e r geen bijzondere gebiedsgerichte gewestelijke of gemeentelijke verordeningen van toepassing op het plangebied. Wel zijn natuurlijk de algemeen geldende verordeningen (bvb. hemelwater, …) van toepassing.

2.2. 8 Buurtwegen, waterlopen, erfdienstbaarheden

Op de Atlas der buurtwegen zijn de heersende buurtwegen in en rondom het plangebied weergegeven. Het gaat om: - Zandkuilstraat: weg nr. 24, vandaag een volwaardige straat, huidige bedding valt samen met intekening op Atlas der Buurtwegen - Beekseweg: weg nr. 2: vandaag een volwaardige straat, huidige bedding valt samen met intekening op Atlas der Buurtwegen. - Buurtweg nr. 43: vandaag een onverharde weg, in kader van aanvraag tot planologisch attest (acties op korte termijn) werd toegestaan om het eers te gedeelt e ervan te verharden.

Gewijzigde informatie met betrekking tot buurtweg nr. 43; op basis van de beslissing van de deputatie dd. 05/07/2018 (wijziging ten opzichte van Startnota) :

Door de gemeenteraad van Ravels werd een besluit genomen tot het gedeeltelijk Atlas der Buurtwegen, bron: Geopunt Vlaanderen verleggen van de buurtweg nr. 43 , na het doorlopen van de decretale procedure inclusief

openbaar onderzoek . Als reden tot het gedeeltelijk verleggen van de buurtweg werd de betere bereikbaarheid van de terreinen v an Poppels Meubelhuis aangehaald . Dit gemeentelijke standpunt werd echter niet gevolgd door de deputatie, die in haar besluit van 5 juli 2018 ste lt dat het tracé van buurtweg nr. 43 niet kan worden verlegd. Het

Scopingnota 26 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

oorspronkelijke tracé, zoals aangegeven in de Atlas der Buurtwegen, blijft dan ook haar j uridische waarde behouden. In het kader van het planologisch attest (acties op korte termijn) zal de b uurtweg in haar huidige bedding worden behouden en over een voldoende breedte worden verhard. De exacte wijze van verbredin g dien t onderzocht te worden en zal juridisch veran kerd worden in het RUP. Ook zullen passende stedenbouwkundige voorschriften worden opgenomen inzake de uit rustingsgraad en wordt de verplichting tot kosteloze overdracht aan het openbaar domein i ngebouwd.

2.2. 9 Aspect Natuur

VEN en IVON: Met het Natuurdecreet van 1998 werd het startschot gegeven voor een vernieuwd natuurbeleid. Dit decreet bepaalt de krachtlijnen voor het natuurbeleid dat de Vlaamse overheid wil voeren. Het uitgangspunt is dat de natuur in Vlaanderen, zowel binnen als buiten de natuurgebieden, niet verder achteruit mag gaa n. Om belangrijke en waardevolle natuurwaarden in natuurgebieden te behouden, te ontwikkelen en te versterken, zijn aangepaste maatregelen per gebied noodzakelijk. Eén van de belangrijkste gebiedsgerichte maatregelen is de ontwikkeling van een netwerk van uiterst waardevolle en gevoelige natuurgebieden, met name het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN) en het Integraal Verwevings - en Ondersteunend Netwerk (IVON). Het VEN is de ruggengraat van de natuurlijke structuur en bestaat uit gebieden met een hoge natuurkw aliteit. Natuurbehoud en – ontwikkeling komen er op de eerste plaats. Het Natuurdecreet bepaalt dat enkel gebieden met een ‘groene bestemming’ op het gewestplan opgenomen kunnen worden in het VEN. Het VEN zal opgebouwd zijn uit ‘Grote Eenheden Natuur’ (GEN’ s) en ‘Grote Eenheden Natuur in Ontwikkeling’ (GENO’s). Het IVON wordt aangewezen om de natuurgebieden van het VEN zoveel mogelijk met elkaar te verbinden en te ondersteunen. Natuur komt er samen met andere functies, zoals landbouw, bosbouw en recreatie, v oor. In VEN - en IVON - gebieden gelden bijkomende maatregelen voor de bescherming en de ontwikkeling van de aanwezige natuurwaarden.

Noch het plangebied , noch de ruime omgeving ervan, is gelegen binnen een VEN - of IVON - gebied.

Scopingnota 27 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

Speciale BeschermingsZones ( SBZ): Binnen Vlaanderen is een aantal speciale beschermingszones (SBZ) aangeduid in opvolging van de Europese richtlijnen i.v.m. de vogelstand en de instandhouding van natuurlijke habitats van flora en fauna. De habitat - en vogelrichtlijngebieden (SBZ - H en SBZ - V) maken deel uit van het Europees ecologisch ‘Natura 2000 - netwerk’ en zijn aangeduid door de Vlaamse Regering in toepassing van de Europese vogel - en habitatrichtlijn. De habitatrichtlijn heeft tot doel de biodiversiteit in de lidstaten te behouden e n streeft naar de instandhouding en het herstel van de natuurlijke habitats en de wilde fauna en flora die hier deel van uit maken. De vogelrichtlijn heeft tot doel de instandhouding van alle natuurlijk in het wild levende vogelsoorten op het Europese gron dgebied van de lidstaten te bevorderen.

Noch het plangebied , noch de ruime omgeving ervan, is gelegen binnen een Speciale Beschermingszone (SBZ) volgens de Natura 2000 - kaart, zijnde een Vogelrichtlijn - of Habitatrichtlijngebied. Het dichtstbijzijnde Habit atrichtlijngebied is op ca. 1.000m ten oosten en westen van de bedrijfssite gelegen.

Biologische Waarderingskaart Uit de biologische waarderingskaart blijkt dat er geen biologisch waardevolle elementen gelegen zijn binnen het plangebied en de directe omg eving ervan.

Op een afstand van 80m ten noordoosten van het plangebied is een perceel met “eutroof water” aangeduid als biologisch zeer waardevol. Nog verderop noordwaarts – ten noorden van De Meerkens – is een ruime zone opgenomen als biologisch waardevol. Het gaat om een grove dennenbestand met ondergroei van bomen, struiken, grassen en kruiden.

De betreffende elementen hebben geen rechtstreekse impact op het plangebied in haar huidige toestand.

Biologische Waarderingskaart, bron: Geopunt Vlaanderen

Scopingnota 28 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

2.2. 10 Aspect water

Wetgeving Het decreet betreffende het integraal waterbeleid van (dd. 09/07/2003) moet leiden tot een integraal waterbeheer en vormt de basis voor de aanpak van de waterproblematiek in Vlaanderen. Het decreet voorziet dat er in de strijd tegen de wateroverlast ruimte voorbehouden wordt voor water. Daarnaast heeft het decreet ook tot doel een betere waterkwaliteit teweeg te brengen en de watervoorraden te vrijwaren. Het decreet legt de wijze tot geografische indeling van de watersystemen vast. De vier stroomgebieden z ijn het stroomgebied van de Schelde, van de Maas, van de Yzer en van de Brugse Polders. Het stroomgebied van de Schelde en de Maas worden verder opgedeeld in bekkens en deelbekkens. De organisatie van het integraal waterbeleid volgt ook deze opdeling. Naas t de stroomgebiedsdistricten en de bevoegdheden op Vlaams niveau, wordt per bekken een bekkenbestuur en een bekkenraad opgericht. Per deelbekken of voor meerdere deelbekkens van eenzelfde bekken wordt een waterschap opgericht. Naast een waterbeleidsnota w ordt door de Vlaamse Regering voor elk stroomgebiedsdistrict een stroomgebiedbeheerplan opgesteld. Deze plannen bepalen het integraal waterbeleid voor het desbetreffende bekken. Deelbekkenbeheerplannen die door de waterschappen zijn goedgekeurd, worden toe gevoegd aan de bekkenbeheerplannen en daarin geïntegreerd door het bekkenbestuur. Daarnaast wordt voor elk stroomgebiedsdistrict een maatregelprogramma vastgesteld ter verwezenlijking van de milieudoelstellingen die in het decreet werden vastgelegd voor o ppervlaktewater, voor grondwater en voor kunstmatige waterlichamen. De vereiste inhoud van deze plannen worden vastgelegd in bijlage bij het decreet. Het plangebied en de ruimere omgeving behoren tot het stroomgebied van de Schelde.

Op 1 maart 2012 trad een aangepast uitvoeringsbesluit van de watertoets in werking (goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 14 oktober 2011). De belangrijkste wijzigingen zijn het omzetten van de aanbeveling tot advies naar de adviesplicht en het wijzigen van de kaart van over stromingsgevoelige gebieden. Verder zijn de beoordelingsschema’s geschrapt evenals de overige watertoetskaarten. Deze kaarten blijven echter nog informatief raadpleegbaar op agiv.be.

In functie van de watertoets werd het plangebied van het RUP getoetst aan volgende beschikbare gegevens: – bodemkaart 2001 (bron:IWT, AGIV)

Scopingnota 29 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

– waterlopen, Vlaamse hydrologische atlas 2006 (bron: VMM - afdeling Water, AGIV) – ROG2003, digitale bestanden (bron: MVG, LIN, AMINAL, afdeling Water) – risicozones overstroming, digitale bestanden (bron: MVG, LIN, AMINAL, afdeling Water; MVG, LIN, AWZ, afdeling Waterbouwkundig laboratorium en hydrologisch onderzoek) – watertoetskaarten (bron: CIW, AGIV) – overstromingsgevoelige gebieden – erosiegevoelige gebieden – grondwater stromingsgevoelige gebieden – infiltratiegevoelige bodems – hellingenkaart

Situering in watersysteem Het plangebied is niet gelegen in een overstromingsgevoelig gebied, zoals de kaart hiernaast aangeeft. Ten zuidoosten van de site is een effectief overstromingsgevoelig gebied gelegen rondom de Aa, maar dit gebied bevindt zich op een afstand van meer dan 500m van de bed rijfssite, en heeft bijgevolg geen gevolgen voor de watergevoeligheid van de site.

Het plangebied en omgeving vertoont bijkomend de volgende karakteristieken  niet erosiegevoelig  matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2)  hellingen op het terrein var iëren van kleiner dan 0,5% tot 5%.  niet infiltratiegevoelig.

Overstromingsgevoelige gebieden, bron: Geopunt Vlaanderen

Scopingnota 30 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

De bodem van het plangebied bestaat overwegend uit een matig droge, zwak gleyige zandbodem (Zcmy) aan oostelijke zijde, en een matig natte matig gleyige lemige zandbodem (Sdmz) aan noo rdwestelijke zijde. Vooraan aan de straatzijde is er een beperkt “bebouwde zone” (OB) aangeduid. De bodems hebben draineringsklasse c en d.

Het uitvoeren van de watertoets maakt deel uit van het onderzoek naar de potentiële milieu - effecten van het plan. Hiervoor wordt verwezen naar hoofdstuk 4 van voorliggende nota.

Kaart bodemtypes, bron: Geopunt Vlaanderen

2.2.1 1 Aspect bouwkundig en archeologisch erfgoed

Vanaf 1 januari 2015 worden alle erfgoedsoorten (monumenten, stads - en dorpsgezichten, landschappen, archeologie) in één overkoepelende regelgeving gegoten, het zogenaamde Onroerenderfgoeddecreet. Dat wordt verder uitgewerkt in een Onroerenderfgoedbesluit van de Vlaamse Regering (BS 27/10 /2014).

Buiten de effectieve klasseringen, worden er 5 inventarissen geïntroduceerd. Voor plangebieden of delen van plangebieden die binnen 1 van deze inventarissen zijn opgenomen, geldt een bijzondere zorgplicht, alsook een motiveringsplicht voor het uit voeren van bepaalde werkzaamheden. Concreet gaat het om: - De inventaris Onroerend Erfgoed - De Landschapsatlas - De inventaris archeologische zones - De inventaris houtige beplantingen met erfgoedwaarde - De inventaris historische tuinen en parken.

Het Geoportaal Onroerend erfgoed geeft weer welke klasseringen of inventarissen van toepassing zijn binnen het plangebied.

Scopingnota 31 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

Beschermd Onroerend Erfgoed : Beschermd onroerend erfgoed omvat monumenten, landschappen, stads - of dorpsgezichten, archeologische sites, varend erfgoed en ankerplaatsen. Ze zijn beschermd via een beschermingsbesluit. Aan een bescherming zijn rechtsgevolgen verbonden.

Binnen het plangebied of de ruime omgeving ervan i s geen beschermd Onroerend Erfgoed terug te vinden.

Beheersplannen: Er zijn geen beheersplannen van toepassing binnen het plangebied of de omgeving ervan.

Vastgestelde inventarissen: Een vastgestelde inventaris bevat een door de minister bevoegd voor onroerend erfgoed

Beschermd onroerend erfgoed, bron: Geoportaal vastgestelde lijst van items die erfgoedwaarde bezitten en nog altijd bewaard zijn. Aan een onroerend erfgoed. vastgestelde inventaris zijn rechtsgevolgen verbonden. De Inventarissen Onroerend Erfgoed bevatten waardevol onroerend erfgoed in Vlaanderen, zow el bouwkundig als archeologisch en landschappelijk.

Binnen het plangebied zijn er geen gebouwen of landschappen die opgenomen zijn op de inventaris van Bouwkundig Erfgoed – relicten. Ook in de directe omgeving zijn geen elementen terug te vinden, die een invloed zouden kunnen hebben op het plangebied. Gebouwen die opgenomen zijn op de inventaris van Bouwkundig Erfgoed, zijn in hoofdzaak langsheen de N12 terug te vinden.

Archeologie : Uit raadpleging van de Centrale Archeologische Inventaris (CAI) blijkt da t er geen gekende archeologische waarden aangeduid zijn binnen de perimeter van het plangebied. Dit impliceert echter niet dat er geen archeologische resten bewaard kunnen zijn, maar enkel dat dit nog een onbekende factor is.

Overeenkomstig de regelgeving omtrent archeologie, met name het Onroerenderfgoeddecreet (2013), dat sinds 1 juni 2016 volledig in werking is getreden, zal er bij aanvragen voor stedenbouwkundige vergunningen of verkavelingsvergunningen, dus ook binnen het plangebied van het RUP, door elke aanvrager nagegaan moeten worden of een bekrachtigde archeologienota vereist is voor zijn project. Dit kan gecontroleerd worden via de beslissingsboom ( https://www.onroerenderfgoed.be

Scopingnota 32 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

/assets/files/news /downloads/stroomschema_stedenbouwkundig - verkaveling_v7.pdf ) en het Geoportaal (https://geo.onroerenderfgoed.be) van het agentschap Onroerend Erfgoed. Als een archeologienota vereist is, moet deze toegevoegd worden aan de aanvraag van de stedenbouwkundige vergunning/verkavelingsvergunning, wat betekent dat (een deel van) het archeologisch traject al moet doorlopen zijn vooraleer de aanvraag wordt ingediend.

Erfgoedlandschappen : Het decreet houdende maatregelen tot behoud van erfgoedlandschappen (13/02/2004) is toegevoegd aan het decreet van 16/04/1996 betreffende de landschapszorg als hoofdstuk IV: “behoud van de erfgoedlandschappen”. Het afbakeningsinstrument is de aanduiding va n ankerplaatsen en erfgoedlandschappen. De ankerplaatsen (Landschapsatlas) zullen worden opgenomen in een RUP als erfgoedlandschap. Het is de bedoeling dat de techniek van de aanduiding van ankerplaatsen gevolgd door de erfgoedlandschappen de belangrijkste manier wordt om landschappen te beschermen. De landschapsatlas is een wetenschappelijke inventaris van waardevolle landschappen in Vlaanderen. De inventaris geeft een overzicht van historische landschapselementen, structuren en gehelen. De relicten zijn afkomstig van verschillende periodes en geven aan hoe het landschap gegroeid is.

In de landschapsatlas vind je onder meer ‘ankerplaatsen’ terug. Dat zijn vanuit een erfgoedperspectief de meest waardevolle landschappelijke ensembles. In het verleden

Landschapsrelict: ankerplaats Molenheide konden ankerplaatsen aangeduid worden. Met het Onroerenderfgoeddecreet is een ‘aanduiding’ niet meer mogelijk. Wel kunnen alle items uit de landschapsatlas vastgesteld worden in de vastgestelde landschapsatlas. Ankerplaatsen die onder de oude regelgeving werden aangeduid, zijn gelijkgesteld met een item uit de vastgestelde landschapsatlas en met een onroerenderfgoedrichtplan.

De laag erfgoedlandschappen van het Geoportaal Onroerend Erfgoed geeft de afbakeningen weer van de erfgoedlandschappen die door het agent schap Onroerend Erfgoed gekend zijn. Aangezien het agentschap niet formeel op de hoogte wordt gesteld wanneer een erfgoedlandschap in een Ruimtelijk uitvoeringsplan wordt opgenomen, kan het zijn dat er erfgoedlandschappen in deze laag ontbreken. In het pla ngebied zijn echter geen erfgoedlandschappen terug te vinden. Ten noorden van het plangebied, palend aan De Meerkens en Poppelsemolenweg, is wel de ankerplaats “Molenheide” terug te vinden.

Scopingnota 33 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

De landschapskaart van de provincie Antwerpen is een digitale d atabank (inclusief geodata) met gegevens over cultuurhistorische en ruimtelijk structurerende landschapselementen in de provincie. Deze kaart werd geraadpleegd via de website van de provincie https://www.provant.be/landschapskaart. Buiten de hierboven verm elde elementen, zijn er geen bijkomende aspecten naar voren gekomen vanuit deze raadpleging.

Scopingnota 34 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

3. VISIE EN CONCEPTEN

Gezien het RUP “Poppels Meubelhuis” wordt opgesteld overeenkomstig de decretale bepalingen in uitvoering van een voorwaardelijk positief planologisch attest dat werd afgeleverd voor het betreffende bedrijf zullen er passende bestemmingen en stedenbouwkundige voorschrift en opgenomen worden voor het plangebied dat de bedrijfssite omvat . Echter, om de impact van verschillende ontwikkelingsopties te kunnen bepalen, wordt ook de omgeving van het plangebied mee in ogenschouw genomen. IN het bijzonder wordt er aandacht gegeven aan de direct aanpalende percelen met bewoning, en aan het omliggende woonuitbreidingsgebied dat in de toekomst wellicht ontwikkeld zal worden. Vanuit de ruimtelijke analyse kunnen enkele randvoorwaarden en uitgangspunten gevormd worden, die leiden tot ver schillende concepten voor het plangebied binnen haar omgeving. De toekomstige ontwikkeling wordt – voor zover er nog vrijheidsgraden gelaten worden vanuit het planologisch attest en de reeds afgeleverde stedenbouwkundige vergunning - daarbij verder afgetoe tst aan de hand van ontwerpend onderzoek. De verschillende varianten die het resultaat zijn van dit onderzoek, worden op een objectieve manier geëvalueerd en ten opzichte van mekaar afgewogen. In een verder stadium – bij opmaak van het voorontwerp - RUP – za l er een eindkeuze gemaakt worden tussen de verschillende concepten, of zullen de kwaliteiten van elk van de concepten met mekaar verenigd worden tot een eindvoorstel voor ontwikkeling van het deelgebied.

3.1. Doelstelling, reikwijdte en detailleringsgr aad 3.1.1 Doelstelling

Het planningsinitiatief kadert binnen de uitvoering van het planologisch attest voor de bedrijfssite van Poppels Meubelhuis. Het plangebied behoort tot de buitengebiedkern Poppel, en wordt omgeven voor woonfuncties en woonreservegebied . Het bedrijf is echter historisch gegroeid binnen deze omgevi ng, en er doet zich vandaag geen probleem naar inpasbaarheid voor . Gezien het lokale karakter van het bedrijf, dat bovendien slechts beperkt mobiliteitsgenererend is maar wel voldoende ruimte nodig heeft om haar voortbestaan en duurzame ontwikkeling in de toekomst te garanderen, is het behoud van het bedrijf op de betreffende site aangewezen . Het RUP heeft dan ook tot doel de ontwikkelingen zoals toegestaan in het voorwaardelijk positief planologisch attest te kaderen aan de hand van passende stedenbouwkund ige voorschriften in bestemmingszones , met de nodige flexibiliteit als drijfveer voor een duurzame ontwikkeling op maat van het huidige bedrijf, en binnen de ruimtelijke draagkracht van de omgeving . Het RUP legt duidelijke mogelijkheden en randvoorwaarden op, die ervoor zorgen dat bijkomende ontwikkelingen gebeuren binnen een evenwichtig kader, met aandacht voor kwaliteit , ruimtelijke draagkracht, mobiliteit en landschappelijke inpassing binnen het bestaande weefsel.

Scopingnota 35 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

Samengevat streven we naar een RUP met een goed evenwicht tussen juridische zekerheid en flexibiliteit , binnen het reeds bestaande juridische kader dat geboden wordt door het planologisch attest enerzijds en de recent afgeleverde stedenbouwkundige vergunning anderzijds .

3.1. 2 Afbakening & reikwijdte

De opmaak van het RUP is beperkt tot de effectieve bedrijfssite van Poppels Meubelhuis . Dit gebied wordt vandaag slechts gedeeltelijk gebruikt voor bedrijfsactiviteiten (met bebouwing en verharding), maar zal in de toekomst een t oenemend gebruik kennen, met uitbreidingen van de bebouwing in noordoostelijke richting. Een aanzienlijk gedeelte van de bedrijfssite zal daarbij echter onbebouwd blijven, en krijgt een landschappelijke inrichting naar het aanpalend woonuitbreidingsgebied toe. De grenzen van het plangebied zijn bepaald op basis van het planologisch attest, zijnde de percelen in eigendom van het bedrijf .

De reikwijdte van het planningsinitiatief blijft wat betreft haar rechtstreekse impact beperkt tot de bedrijfssite en de directe omgeving, zijnde de aanpalende woonkavels en het omliggende woonuitbreidingsgebied . Aangezien er binnen het planningsproces gezocht zal worden naar duurzame ontwikkelingsmogelijkheden voor het bedrijf binnen de draagkracht van de omgeving , zullen d e ontwikkelingen binnen het RUP mogelijks ook een indirect gevolg hebben op soortgelijke (zonevreemde) bedrijven in de gemeente en omgeving. In die zin wordt in het RUP een zekere toon gezet voor bestendiging van historisch gegroeide bedrijven, evenals voo r mogelijkheden én randvoorwaarden inzake de duurzame ontwikkeling ervan .

3.1.3 Detailleringsgraad

Het RUP legt op kadastraal niveau de nodige randvoorwaarden op om geplande ontwikkelingen optimaal te laten functioneren, met respect voor de omliggende bebouwde weefsel. We streven hierbij naar een RUP met een goed evenwicht tussen juridische zekerheid en flexibiliteit. Vandaar zal er gekozen worden om voor het plangebied te werken met een globale projectzone – mogelijks aangevuld met specifieke zones voor buffergroen, ontsluiting, bedrijfswoning, … - , gekoppeld aan een richtinggevend ontwerpend onderzoek . Voor die elementen die vandaag reeds juridisch bepaald zijn op basis van bestaande vergunde bebouwing of recent afgeleverde stedenbouwkundige vergunningen , zal het RUP mogelijks een meer stringent kader bieden, nog steeds met globale bestemmingszones maa r wellicht meer gedetailleerde stedenbouwkundige voorschriften.

Scopingnota 36 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

3.1.4 Gewest - of landgrensoverschrijdende effecten

Het RUP is gelegen op ca. 10 0 km van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest , maar op slecht een zeer beperkte afstand van 2 km van de landsgrens met Nederland . Het is mogelijk dat een uitbreiding van de handelszaak binnen het plangebied een beperkte impact zal hebben op het vlak van mobiliteit over de Nederlandse landsg rens heen. Gezien het eerder lokale karakter van de ontwikkeling en de beperkte omvang van het plangebied en de g ewenste uitbreidingen , worden er echter geen significante gewest - of landgrensoverschrijdende effecten ver wac ht.

De impact van het plan is bovendien niet van die aard dat er aanzienlijke grensoverschrijdende milieueffecten te verwachten zijn (zie hoofdstuk 4). Mobiliteitseffecten met een grensoversc hrijdend karakter zullen zeer b eperkt van a ard zijn en geen problemen opleveren.

3.1.5 In te zetten instrumenten

In functie van het maximaliseren van ontwikkelings - en vernieuwingskansen en het inbrengen van passende woningtypologieën in combinatie met de nodige voorzieningen, zullen verschillende mogelijke instrumenten later in het proces onderzocht worden. Enkele voorbeelden van instrumenten zijn:  Het opstellen van ee n onteigeningsplan voor bepaalde percelen. Hierdoor kunnen de ontwikkelingen actiever gestuurd worden. Gezien echter het bedrijf zelf reeds het initiatief nam tot de aanvraag planologisch attest, en vragende partij is om de betreffende ontwikkelingen mogel ijk te maken, is de opmaak van een onteigeningsplan in dit geval niet aan de orde.  De gemeente kan als bemiddelaar optreden tot het overleg tussen het bedrijf en de aanpalende eigenaars, om tot optimale inpassing van de ontwikkelingen binnen hun omgeving te komen (bvb. wat betreft groenschermen, toegangen tot het woonuitbreidingsgebied, …) .  Verbintenissen als officieel bekrachtigde afsprakennota’s tussen private en/of publieke partijen, bijvoorbeeld rond timing en fasering van de ontwikkelingen , modaliteit en bij ingang van een eventuele nabestemming voor de site , enzomeer.

Deze instrumenten zijn illustratief en zullen in het verdere planningsproces volgens noodzaak verder worden onderzocht.

Scopingnota 37 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

3.2 Visie en ruimtelijke concepten 3.2.1 Algemeen concept | structuurschets voor het integrale bouwblok In de structuurschets die hiernaast wordt getoond, wordt het onderscheid duidelijk tussen elementen die reeds vaststaande feiten zijn vanuit de bestaande en juridische toestand (bestaande ve rgunde bebouwing, recent afgeleverde stedenbouwkundige vergunning, aspecten waarover het planologisch attest eenduidig was), en de vrijheidsgraden die nog overblijven . Voor dit laatste moet verder ontwerpend onderzoek leiden tot een passende verfijning van de ontwikkelingsmogelijkheden binnen het RUP.

Scopingnota 38 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

3.2.2 Overwogen alternatieven

NULALTERNATIEF Het ‘nulalternatief’ houdt in dat er geen planinitiatief wordt genomen. De huidige planologische bestemming, zijnde het woonuitbreidingsgebied volgens het gewestplan, blijft in geval van het nulalternatief dan ook gelden , met de zonevreemde toestand van he t bedrijf binnen deze bestemming . Omwille van de vaststelling dat een duurzame bestendiging en ontwikkeling van het bedrijf binnen deze bestemmingszone in de toekomst niet mogelijk is , werd het planologisch attest afgeleverd, met de opmaak van het voorliggende RUP tot gevolg . Ook vanuit de wens om op een duurzame en flexibele manier de ontwikkelingsmogelijkheden in de toekomst te kunnen sturen , is het nulalternatief – zijnde het behoud van de gewestplansituatie - niet wenselijk en is de opmaak van e en RUP met passende bestemmingen en stedenbouwkundige voorschriften noodzakelijk .

LOCATIE ALTERNATIEVEN Al in de aanvraag tot planologisch attest werd een motivatie opgebouwd waarom een alternatieve locatie voor de bedrijfsontwikkelingen niet wenselijk i s. Daarbij werden de 2 bestaande sites van het bedrijf – zijnde aan Zandkuilstraat 23 en aan Tilburgse weg 64 – in kaart gebracht en werd clustering van de activiteiten op 1 van beide sites, alsook een totale herlocalisatie naar een nieuwe site overwogen. O p basis van deze gerichte afweging werd uiteindelijk gekozen om de bestaande activiteiten aan Tilburgseweg te bestendigen zonder verdere uitbreidingsmogelijkheden, en in te zetten op een duurzame uitbreiding en ontwikkeling van de bedrijfsactiviteiten op d e site van Zandkuilstraat. Door afgifte van het positief planologisch attest werd deze keuze bovendien onderschreven. Het planologisch attest werd als instrument immers in het leven geroepen om bestaande en hoofdzakelijk vergunde zonevreemde bedrijven pas sende behouds - en ontwikkelingsmogelijkheden te bieden op hun bestaande site. Het verder in kaart brengen van locatie alternatieven is hier dus niet (meer) aan de orde.

INRICHTINGSALTERNATIEVEN Het planologisch attest biedt een vrij stringent kader vo or de mogelijke ontwikkelingen en bijbehorende randvoorwaarden binnen het plangebied. Bij afgifte van het planologisch attest werden echter nog bepaalde aspecten voor verder onderzoek in het kader van het RUP aangegeven. Het gaat om:

Scopingnota 39 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

- Onderzoek naar een pa ssende nabestemming voor het plangebied (met uitsluiting van de nabestemming “wonen”). - Onderzoek naar meest wenselijke inplanting van de nieuwe gebouwen, met het oog op de ontwikkeling van een compacte gebouwencluster. - Aanleg van de groenbuffer op de rand en van het plangebied, in functie van de toegankelijkheid van het omliggende woonuitbreidingsgebied. - Onderzoek naar de meest wenselijke locatie van de bedrijfswoning - Onderzoek naar parkeerbehoefte / opleggen van een voldoende aantal aan parkeerplaatsen.

Gezien er recent echter een stedenbouwkundige vergunning werd afgeleverd voor de acties op korte termijn, zoals toegestaan in het planologisch attest, zijn de volgende elementen echter een vaststaand feit, waarover geen inrichtingsalternatieven meer ontwik keld kunnen worden: - Inplanting van de nieuwe bedrijfshal (magazijn) van 2.250m², met aanpalende verhardingen, parallel met de bestaande winkelruimte - Inplanting van de bedrijfswoning, in de zuidelijke hoek van de bedrijfssite vanaf de Buurtweg nr. 43. - 41 parkeerplaatsen worden voorzien aan de straatzijde (6), op de bestaande verharde zone aan de zuidoostelijke perceelsgrens (9), aan de voorzijde van de bestaande winkelruimte (9) en aan de voorzijde van het nieuwe magazijn (17). Er werd nog geen startdatum v oor deze werken gemeld aan de gemeente.

In de hierna volgende hoofd stukken zullen bijgevolg inrichtingsvarianten worden voorgesteld, of bijkomend (ontwerpend) onderzoek worden uitgevoerd, voor de volgende aspecten: 1. Nabestemming binnen het plangebied 2. Meest wenselijke inplanting van de nieuwe gebouwen en verhardingen, toeg estaan in het planologisch attest als acties op lange termijn 3. Relatie tussen het plangebied en het omliggende woonuitbreidingsgebied: toegankelijkheid, groenbuffers, landschappelijke inkadering, … 4. Parkeer onderzoek / behoefte) , inclusief inrichtingsalterna tieven voor de parkeervelden. (enkel voor bijkomende parkeerplaatsen op lange termijn).

Scopingnota 40 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

3.3 NABESTEMMING VOOR HET PLANGEBIED: onderzoek en varianten 3. 3.1 Vrijheidsgraden voor het onderzoek

Vanuit het planologisch attest werd gevraagd om na te denken over een passende nabestemming voor het plangebied, waarbij echter de bestemming als woongebied werd uitgesloten. D e huidige bestemming als woonuitbreidingsgebied volgens het gewestplan, in combi natie met het feit dat er vandaag geen woningbehoefte kan worden aangetoond, zorgt ervoor dat een ontwikkeling als woonzone ook als nabestemming niet kan worden overwogen, tenzij hiervoor een volledig nieuw planningsinitiatief wordt opgestart.

Wel zijn er nog andere bestemmingen die passend zouden kunnen zijn als nabestemming voor de site, voor zover de draagkracht van de omgeving niet wordt overschreden. In het bijzonder wordt er gedacht aan: - Een bestemming met betrekking tot handel en/of bedrijvigheid, aansluitend bij de bestaande toestand. - Recreatieve, toeristische bestemming, cultuur of gemeenschapsvoorzieningen. - Een groene bestemming. - De b estemming woonuitbreidingsgebied, aansluitend bij de huidige gewestplanbestemming.

In het kader va n de adviesprocedure werd door het D epartement O mgeving voorgesteld om enkel de nabestemming als woonreservegebied te behouden. Het gemeentebestuur onderschrijft de wenselijkheid van een nabestemming als woonuitbreidingsgebied, maar wenst in de fase van vo orontwerp verder te bekijken of een nabestemming met betrekking tot handel en/of bedrijvigheid, recreatieve, toeristische bestemming en cultuur of gemeenschapsvoorzieningen niet eveneens als mogelijkheid behouden kan worden. In ieder geval zullen de nabestemmingen zoals opgenomen in het voorontwerp niet ruimer worden opgevat dan beschreven in de voorliggende scopingnota.

Het provinciebestuur Antwerpen vraagt in haar advies om een bijkomende verduidelijking waarom er voor de hierboven vermelde nabestemmingen wordt gekozen, en waarom er een nabestemming voor het plangebied voorzien dient te worden. Dit onderzoek is gebeurd op specifieke vraag van de gemeenteraad, zoals opgenomen in het planologisch attest, waaraan uitv oering gegeven wordt in dit RUP. De

Scopingnota 41 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

nabestemmingen worden op een zo ruim mogelijke manier onderzocht, als lokale initiatieven op niveau van de projectsite. Het onderzoek brengt randvoorwaarden in kaart vanuit de ruimtelijke context en eventuele milieu - effe cten, die in de volgende fase van het planningsproces zullen leiden tot gerichte keuzes en het al dan niet selecteren van 1 of meerdere specifieke nabestemmingen.

3. 3.2 Onderzoek van de varianten

Als nabestemming voor het plangebied worden de volgende varianten onderzocht:

1. Handel - of bedrijvigheid:

Deze bestemming, die nauw aansluit bij de actuele referentietoestand, kan worden

overwogen, voor zover er rekening gehouden wordt met een aantal beperkende factoren. Een eerste belangrijke factor is mogelijke hinder van de bestemming (geluidshinder, visuee l, lucht, trillingen,…) voor de omliggende woonomgeving. D aarnaast kan ook het mobiliteits genererend karakter van de bestemming een beperkende factor zijn. Met name mag de impact van een handels - of bedrijvigheidsfunctie als nabestemming niet groter zijn d an de huidige bedrijfsvoering. Hiertoe kunnen passende regels opgelegd worden in de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP. De voorschriften die in het RUP geldig zijn voor het huidige bedrijf moeten met andere woorden ook in de toekomst juridisch ver ankerd blijven.

Aangezien ook de hoofdcategorie inzake bestemming in principe niet gewijzigd zou worden (huidige bestemming en nabestemming = hoofdcategorie bedrijvigheid) gaat het hier in principe dus niet om een nabestemming , maar wel om het iets ruimer omschrijven van de mogelijke activiteiten dan enkel “een meubelhandel met lokale ambachtelijke bedrijfsfunctie in het kader van meubelfabricatie”. In de stedenbouwkundige voorschriften dient gekeken te worden hoe hiermee concre et omgegaan wordt.

Scopingnota 42 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

2. Toeristisch - recreatieve bestemming, cultuur, gemeenschapsfuncties:

Een mogelijk s interessante piste tot nabestemming is om de mogelijkheden na te gaan voor een toeristische, recreatieve, culturele of gemeenschapsfunctie. Dergelijke functie zou goed inpasbaar zijn binnen de woonomgeving, voor zover het mobiliteit s genererend e karakter niet te groot wordt. Er kan hierbij gedacht worden aan een polyvalente ruimt e, aan sportvoorzieningen, educatieve ruimten, congrescentrum ,… De ligging van de site centraal binnen het dorpsweefsel, biedt in ieder geval een potentie voor uitbouw van een dergelijke functie.

De concrete invullingsmogelijkheden binnen deze bestemming zijn zeer uiteenlopend en dienen – indien ze in het verdere planningstraject weerhouden worden - in het verdere traject zeker meer in detail onderzocht te worden . V erfijning van de stedenbouwkundige voorschriften dient duidelijk te maken welke concrete fu ncties al dan niet mogelijk zijn. De beelden hiernaast tonen alvast enkele referentieprojecten. Gezien de nabijheid van het gebied bij de kern van Poppel en omgeven door woongebieden, kan een dergelijke nabestemming tot kernversterking leiden, tegelijkerti jd uiteraard met een randvoorwaarde naar inpasbaarheid in de woonomgeving. Ook het mobiliteit s genererend karakter is een bijzonder aandachtspunt.

Referentiebeelden inzake toeristisch - recreatieve, culturele of gemeenschapsfun c ties als nabestemming .

Scopingnota 43 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

3. Groene bestemming:

Er kan ook nagedacht worden over een nabestemming van de site als een groene ruimte. Deze kan de vorm aannemen van een parkzone binnen de dorpskern en omgeven door het woonweefstel. Ook kan er gedacht worden om (een gedeelte van) het plangebied een natuurlijke - mogelijks mensontoegankelijke - bestemming te geven.

4. Nabes temming woonuitbreidingsgebied:

Wanneer in het RUP een nabestemming als woonuitbreidingsgebied wordt verankerd, wil dit zeggen dat er een nieuw planningsinit i atief (opmaak van een nieuw RUP) dient genomen te worden zodra er een voldoende behoefte voor woningbouw kan worden Referentiebeelden inzake groene nabestemming. aangetoond. Deze behoefte zou zich specifiek kunnen richten op bepaalde doelgroepen, en kan inzetten op groepswoningbouw, maar kan niet vergund worden binnen de contouren van het voorliggende RUP, noch op basis van de nabestemming op zich.

Het opleggen van deze nabestemming impliceert dat bij stopzetting van de huidige bedrijfsactiviteiten teruggekeerd wordt naar de bestemming van het gewestplan (vóór de opmaak van het voorliggende RUP) als woonuitbreidingsgebied.

In het kader van de adviesprocedure werd door het D epartement O mgeving voorgesteld om enkel de nabestemming als woonreservegebied te behouden. Het gemeentebestuur onderschrijft de wenselijkheid van een nabestemming als woonuitbreidingsgebied, maar wenst in de fase van voorontwerp verder te bekijken of een nabestemming met betrekking tot handel en/of bedrijvigheid, recreatieve, toeristische bestemming en cultuur of gemeenschapsvoorzieningen niet eveneens als mogelijkheid behouden kan worden. In ieder geval zullen de nabestemmingen zoals opgenomen in het voorontwerp niet ruimer worden opgevat dan beschreven in de voorliggende scopingnota.

Scopingnota 44 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

3. 3. 3 Evaluatie van de varianten

De volgende evaluatie kan gemaakt worden bij de hierboven geponeerde varianten : Nabestemming (variant) voordelen nadelen Handel / bedrijvigheid - Sterk aansluitend bij de huidige - Aandachtspunt: enkel activiteiten die geen hinder geven bedrijfsvoering, maar met voldoende voor en inpasbaar zijn binnen de woonomgeving. ruimte tot het aantrekken van een - Aandachtspunt: enkel activiteiten die naa r nieuwe bedrijfs - of handelsvorm. mobiliteitsgenererend karakter aansluiten bij de huidige - Dient niet specifiek opgevat te worden bedrijvigheid. als een nabestemming, indien de stedenbouwkundige voorschriften voldoende ruim omschreven worden in de basisbestemming. Recreatie, toerisme, cultuur, - Waardevolle nabestemming in functie - Eerder beperkte mogelijkheden om een passende uitbating gemeenschapsfuncties van de kernversterking van het dorp binnen deze nabestemming te vinden. - Ruimtelijke inpasbaarheid binnen de - Onzekerheid inzake realiseerbaarheid van deze woonomgeving is goed. nabestemming door beperkt aantal afnemers. - Aandachtspunt: het mobiliteitsgenererend karakter van de nabestemming mag niet groter zijn dan de huidige bedrijfsactiviteit. Groen - Omvorming van een “harde” naar een - Economische haalbaarheid en rentabi liteit is zeer beperkt . “zachte” bestemming: toename van - Gebouwd patrimonium op de site gaat volledig teniet / het aandeel aan groene onbebouwde afbraak en sanering heeft zijn kostprijs . ruimte op lokaal en regionaal niveau. - De zone voor nabestemming groen is zeer groot, zeker gelet op de rurale omgeving binnen de schaal van Poppel. - Kernverdichting van het do rp Poppel komt in het gedrang omdat WUG gescheiden wordt van de dorpskern door deze groenzone. - Niet realistisch . Woonuitbreidingsgebied : - Nabestemming keert terug naar de - Geen enkele juridische zekerheid wanneer de Deze nabestemming draagt gewestplanbestemming vóór de woonontwikkeling effectief tot realisatie gebracht kan de voorkeur weg bij het opmaak van het RUP. worden (afhankeli jkheid van de woonbehoeften). Departement Omgeving - Goed inpasbaar in de woonomgeving, - Rentabiliteit is klein zolang de woonbehoefte niet kan worden (advies). aansluitend bij de ontwikkeling van het aangetoond, met wellicht een lange periode van omliggende WUG. onzekerheid tot gevolg.

Scopingnota 45 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

3. 4 INPLANTING BEBOUWING EN VERHARDINGEN : onderzoek en varianten (inrichtingsalternatieven)

3. 4.1 Vrijheidsgraden voor het ontwerpend onderzoek Sinds de afgifte van het planologisch attest werd er reeds een stedenbouwkundige vergunning verleend voor de acties op korte termijn. Concreet is er vandaag een vergunningsbasis aanwezig voor de realisatie van een eerste uitbreiding van de bedrijfsbebouwing (2.250m² magazijn) met omliggende verhardingen, de ontsluitbaarheid van de site vanaf de buurtweg, en de realisatie van een bedrijfswoning palend aan deze buur tweg.

In het planologisch attest werd echter gevraagd om de meest wenselijke inplanting en opbouw van de bebouwing te onderzoeken. Dit heeft, gezien de recent afgeleverde stedenbouwkundige vergunning, enkel nog zin voor de bedrijfsbebouwing die in de acti es op lange termijn werden geuit. Concreet gaat het om een programma van nogmaals 2.000m². Het totaal van de uitbreidingen kan overeenkomstig het planologisch attest slechts gedeeltelijk gebruikt worden als winkelruimte/toonzaal, en dient verder opgericht te worden in functie van magazijn en werkhuis met assemblage, herstellingen en kleine ambachtelijke werkzaamheden. Vanuit het planologisch attest werd gevraagd om hiervoor de meest compacte inplanting te onderzoeken. Het stapelen van bouwlagen is daarbij v olgens het planologisch attest niet aangewezen omwille van de bedrijfsvoering en constructieve beperkingen.

In de aanvraag tot planologisch attest werd elk van de uitbreidende volumes vrijstaand voorzien omwille van bereikbaarheid door de brandweer. In he t planologisch attest dat werd afgeleverd wordt er echter gesteld dat bereikbaarheid aan 4 zijden niet strikt noodzakelijk is, en dat hiervan mits goedkeuring van de brandweer afgeweken kan worden.

Concreet werd in het ontwerpend onderzoek gezocht naar: - Inplanting en opbouw van een bedrijfsvolume van 2.000m² om tot een zo compact mogelijk geheel met de bestaande bedrijfsgebouwen te komen. - Relatie van de gebouwencluster t.o.v. het omliggende groen op het bedrijfsterrein. - Maximalisatie van bruikbaarheid en beeldkwaliteit van de groenzones rondom de nieuwe bebouwing. - Concrete organisatie van de gebouwencluster incl. verhardingen, toegangen en parkeervoorzieningen.

Scopingnota 46 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

3. 4.2 Inrichtingsvarianten Inrichtingsvariant 1: Bij deze inrichtingsvariant wordt er uitgegaan van een bijkomende uitbreiding van max. 2.000m² aan bedrijfsruimte in de noordelijke hoek van het plangebied. Bovendien worden zoveel mogelijk de grenzen van de bestaande gebouwen opgezocht en hier tegenaan ge bouwd. De verharde zone wordt enkel uitgebreid over een relatief smalle (4 - 5 meter) zone aan de achterzijde van het gebouw , voor een voldoende bereikbaarheid in functie van leveringen en hulpdiensten.

Inrichtingsvariant 2: In deze variant wordt opnieuw ingezet op de uitbreiding van de huidige bedrijfsruimten op de noordelijke zijde, maar wordt er uitgegaan van een meer rationele bouwvorm, die weliswaar aan 1 zijde telkens aansluit aan de bestaande bebouwing, maar niet de vol ledige verbinding tussen alle bouwdelen tot stand brengt.

Ook hier wordt rondom het gebouw aan noordelijke zijde een smalle zone in functie van bereikbaarheid van het gebouw voorzien.

De verharde zone die in de laatste stedenbouwkundige vergunning achter de huidige toonzaal werd aangebracht, en waaronder een regenwaterput voorzien werd, wordt in deze variant overbouwd.

Scopingnota 47 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

Inrichtingsvariant 3: In deze variant worden de uitbreidingsmogelijkheden voor een volume van max. 2.000m² onderzocht in oostelijke richting. Er wordt geopteerd voor een nieuw bouwdeel met rationele afmetingen, direct aansluitend bij de oostelijke geve l van het recent vergunde gebouw.

Rondom dit gebouw kan een smalle verharde zone voorzien worden in functie van leveringen en de bereik baarheid voor hulpdiensten.

Inrichtingsvariant 4: Deze variant sluit aan bij het concrete voorstel zoals opgemaakt in de aanvraag tot planologisch attest. Het nieuwbouwvolume wordt aan oostelijke zijde ingebracht binnen het plangebied als een vrijstaand volume parallel met de recent vergunde bebouwing. Tussen de beide bouwdelen en aan de achterzijde wordt verharding voorzien in functie van de bereikbaarheid van het gebouw. Verdere verharding aan zuid - en oostzijde van het gebouw wordt niet voor zien, tenzij dit noodzakelijk is in functie van de brandweer (aanleg in grastegels).

Scopingnota 48 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

3. 4.3 Evaluatie van de varianten

De volgende evaluatie kan gemaakt worden bij de hierboven geponeerde inrichtingsvarianten en - aspecten: Inrichtingsalternatief (variant) voordelen nadelen Variant 1 - Zeer compacte bebouwbare zone, maximaal - Niet - rationele bouwvorm. aansluitend bij bestaande bebouwing. - Werking van de bestaande bouwdelen - De groenzone binnen het plangebied blijft zoveel komt mogelijks in het gedrang door directe mogelijk in takt, en vormt een mooie overgang naar het aansluiting van het nieuwbouwvolume. noordoostelij k aanpalend WUG. - De nieuwe bebouwing nadert zeer dicht bij de woningen van De Wilders.

Variant 2 - Plaatsing van de gebouwen op compacte wijze in de - Het totale programma van 2.000m² dient directe omgeving van de bestaande bebouwing. mogelijks in twee afzonderlijke volumes - De groenzone binnen het plan gebied blijft grotendeels gerealiseerd te worden (verder te gevrijwaard en vormt een mooie overgang naar het onderzoeken). aanpalend WUG. - Rationele opbouw van de bouw volumes.

Variant 3 - Rationele opbouw van het gebouw. - De groe ne ruimte op het plangebied wordt - De twee meest recente bouwdelen worden in directe eerder versnipperd. verbinding met elkaar gebracht. - De nieuwe bebouwing nadert zeer dicht bij het aanpalende WUG.

Variant 4 - Variant die het meeste aansluit bij de aanvraag tot - Versnippering van de groene ruimten planologisch attest. binnen het plangebied. - Rationele opbouw van het gebouw. - Groot ruimtebeslag. - De twee meest recente bouwdelen liggen nabij elkaar - Bebouwing nadert dicht bij het op de site. noordoostelijk aanpalend WUG.

Scopingnota 49 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

3. 5 RELATIE MET OMLIGGEND WOONUITBREIDINGSGEBIED: onderzoek en varianten (inrichtingsalternatieven) 3. 5.1 Vrijheidsgraden voor het ontwerpend onderzoek V anuit het planologisch attest werd gesteld dat er e e n onderzoek moet gebeuren naar de meest wenselijke inrichting van de groenzone binnen het plangebied, en in het bijzonder de ligging en uitwerking van de groenbuffer. Daarbij wordt aangehaald dat de ontwikkelingsmogelijkheden in het WUG in relatie gebracht moeten worden tot het vraagstuk van de groenbuffer.

Aanvulling o.b.v. provinciebestuur Antwerpen: Vanuit de provincie wordt gesteld dat het WUG gelegen is buiten het plangebied, en er over de ontwikkeling van dit gebied in dit dossier geen uitspraken ged aan kunnen worden. Gezien deze stelling, gekoppeld echter aan de uitdrukkelijke onderzoeksvraag vanuit het planologisch attest, worden alle teksten en figuren van het hoofdstuk 3.5 behouden, maar als louter indicatief beschouwd.

Aangezien er vandaag nog geen concrete ontwerpen voor inrichting van het WUG tot een beleidsmatige consensus zijn gebracht, liggen hier de ontwerpopties nog helemaal open. Bij het onderzoek van verschillende inrichtingsva rianten kunnen daarbij de volgende vrijheidsgraden in beschouwing gebracht worden: - Toegankelijkheid van de site: vanaf de Buurtweg, Beekseweg en/of De Meerkens. - Opvatting van de woonontwikkeling inzake typologie en bebouwingsvorm: klassieke straatopbouw, o pbouw via afzonderlijke woonvelden in een woonerfstructuur,… . - Doorwaadbaarheid van het geb ie d door middel van trage verbindingen. - Ligging van de groenzones.

In het volgende hoofdstuk worden 2 inrichtingsvarianten getoond, die beide n de grenzen opzoeken van de hierboven vermelde vrijheidsgraden. Het spreekt voor zich dat er allerlei bijkomende varianten ontwikkeld kunnen worden , met tussenvormen en optimalisaties van de getoonde concepten. Aangezien in de voorliggende studi e vooral de relatie va n de woon ontwikkeling t.o.v. de groenzone en bufferstrook binnen het plangebied voorop staat, kan er gesteld worden dat de uitgewerkte concepten voldoende afwegingsmogelijkheden bieden voor een passende vertaling van de ontwikkelingsopties binnen het plang ebied van het RUP.

Scopingnota 50 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

3. 5.2 Inrichtingsvarianten Inrichtingsvariant 1:

In de eerste inrichtingsvariant wordt uitgegaan van een ontsluiting van de woonvelden via de buurtweg, die de verbinding maakt tussen Poppelsemolenweg en Zandkuilstraat. In de randen van deze woonvelden worden (publieke) groenzones voorzien: de hoek van De Meerkens en Poppelsemolenweg is volgens het gewestplan bestemd als groenzone, en ook in de westelijke hoek wordt een groenzone voorzien als overgang met de straatbebouwing aan De Meerkens.

Vanaf de buurtweg kan een drietal woonvelden in een erfstructuur worden ontsloten. De centrale ontsluitingspunten bieden toegang tot woonclusters die als afzonderlijke woonerven een eigen identiteit kunnen krijgen.

Vanaf De Meerkens en tussen de twee noordelijke woonvelden kan een trage verbinding worden gerealiseerd. Bijkomend kan er ook op de noordelijke grens van het plangebied optioneel een trage verbinding tot stand gebracht worden.

Vanuit deze inrichtingsvariant lijkt het aangewezen om de niet - bebouwde groene zone van het plangebied in (functionele) relatie te br engen tot de woonvelden. De visuele groenbuffer tussen de bedrijfsgebouwen en verhardingen kan in deze variant bij voorkeur zo dicht mogelijk aansluiten bij de bedrijfsgebouwen , terwijl de landschappelijke groeninrichting aan de zijde van de woning ligt . H et effectieve publieke karakter en gebruik van de groenzone voor de omwonenden is een element dat ter bespreking gebracht zou moeten worden met het bedrijf.

Scopingnota 51 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

Inrichtingsvariant 2 :

In deze variant wordt het andere uiterste qua woningtypologie opgezocht, en wordt uitgegaan van een eerder klassieke straatbebouwing. Dwars doorheen het woonuitbreidingsgebied worden twee lokale wegen getrokken vanaf De Meerkens naar Beekseweg. De buurtweg wordt, met uitzondering van het eerste gedeelte tot aan de toegang van het bedrijf, enkel gebruikt als trage weg.

Opnieuw wordt er binnen de woontonwikkeling gezocht naar mogelijkheden voor een kwalitatieve (publieke) groenstructuur. De groenzone volgens het gewestplan op de hoek van De Meerkens en Poppelsemolenweg, en een centrale groenzone die tussen de beide woonstraten is ingeplant en bereikbaar is vanaf de buurtweg, zorgen voor een hoge belevingswaarde van de site.

Vanuit deze variant lijkt het aangewezen om het integrale pl angebied als bedrijfsterrein te consolideren, en bijgevolg de visuele groenbuffer op de randen van het plangebied te voorzien. Enkel op de plaats waar de ontsluitingsstraat raakt aan het plangebied, kan er overwogen worden om de groenbuffer plaatselijk te doorbreken, en een zicht (en gebruik) op de groenzone binnen het plangebied mogelijk te maken. Aangezien de Opmerking vanuit de geme ente: woningen met hun tuinzones en leefruimten grenzen aan De groenbuffering aan noordoostelijke zijde van het bed rijfst errein t.o.v. het plangebied, is echter een visuele buffering op de toe komstige woonwijken dien t in overeenstemming gebracht te worden met de perceelsgrens in deze variant wenselijk . inri chtingsalte rnatieven die in hoofdstuk 3.4.2 worden vo oropgesteld , zijnde de

bebouwing op het bedrijfsterrein zelf. Deze afstemming zal gebeuren in de fase van

voorontwerp - RUP.

Scopingnota 52 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

3. 5.3 Evaluatie van de varianten

De volgende evaluatie kan gemaakt worden bij de hierboven geponeerde inrichtingsvarianten en - aspecten: Inrichtingsalternatief (variant) voordelen nadelen Variant 1 - Vernieuwende en aansprekende - De buurtweg wordt vrij sterk belast met woonverkeer. woningtypologie in de erfstructuur. - De groenvoorzieningen liggen eerder decentraal - Duidelijke ontsluitingsstructuur vanaf de t.o.v. de woonvelden. buurtweg in woonvelden die toch een - Randvoorwaarde: over een eventueel (mede - ) kleinschalig karakter behouden. gebruik van de groenzone binnen het plangebied - Doorwaadbaarheid vanaf De Meerkens via dienen de nodige afspraken gemaakt te worden met een trage verbinding. het bedrijf. Dit is vandaag een onzekere factor. - De groenzone binnen het plangebied kan - Gebrek aan verbinding van de woonontwikkelingen mogelijks mee ingezet worden voor de richting Beekseweg. (publieke) beleving van de woonvelden.

Variant 2 - Herkenbare typologie “wonen binnen de - Vanaf De Meerkens en Beekseweg dien t een aantal straat”, aansluitend bij de rest van de kavels nog verworven te worden in functie van de woonomgeving. toegankelijkheid van het gebied. Dit is een onzekere - De groenzones liggen centraal ingeplan t factor. t.o.v. de woonontwikkelingen. - Optimale ve rdichting van het gebied lijkt binnen deze - Het behoud van de buurtweg als trage variant minder makkelijk te realiseren. wegenis sluit aan bij het huidige profiel van de - Door plaatsing van een groenbuffe r op de r and van weg. het plangebied is er geen mogelijkheid tot (mede - ) - Door plaatsing van een groenbuffer op de gebruik van de groenzone door de omwonenden. rand van het plangebied is er een duidelijke scheiding tussen de bedrijfssfeer en de woningen.

Gezien de stelling van het provinciebestuur Antwerpen , gekoppeld echter aan de uitdrukkelijke onderzoeksvraag vanuit het planologisch attest, worden alle teksten en figuren van het hoofdstuk 3.5 behouden, maar als louter indicatief beschouwd.

Scopingnota 53 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

3. 6 PARKEERONDERZOEK: onderzoek en varianten (inrichtingsalternatieven) 3. 6.1 Behoefte - analyse parkeren In de huidige toestand van het bedrijf zijn er 20 parkeerplaatsen aanwezig: een 6 - tal plaatsen aan de voorzijde van het gebouw langs Zandkuilstraat wordt gebruikt door klanten; aan de oostzijde van de toonzaal worden 14 parkeerplaatsen ingezet voor personeel en bijkomende bezoekers.

In de vergunning die recent werd afgeleverd op basis van het planologisch attest (acties korte termijn) wordt het parkeeraanbod uitgebreid van 20 naar 41 parkeerplaatsen. Opnieuw wordt er gewerkt met verschillende parkeerveldjes, die gericht ingezet kunnen worden voor personeel, bezoekers, vertegenwoordigers,… .

Het bedrijf he eft vandaag een bebouwde oppervlakte van ca. 4 .500m², waarvan ca. 3.400m² voor toonzaal en aanverwante functies wordt gebruikt. Wanneer alle mogelijkheden volgens het planologisch attest juridisch verankerd zouden worden in het RUP, kan er een bijkomende o ppervlakte van max. 2.250m² aan handelsruimte worden gerealiseerd. In een worst - case scenario wat betreft aantrek van klanten en bijgevolg mobiliteitsgenererend karakter, zou er dus een handelsruimte met oppervlakte van 5 . 650m² binnen het plangebied kunnen worden gerealiseerd. De betreffende parkeervoorzieningen kunnen toegankelijk gemaakt worden vanaf Zandkuilstraat en de buurtweg, hoewel het inzetten van de buurtweg voor bezoekers niet aangewezen is maar deze toegang in eerste instantie v ooropgesteld word voor leveringen (zwaar verkeer).

Vanuit het Vademecum Duurzaam Parkeerbeleid uitgegeven door Mobiel Vlaanderen, kan de volgende informatie gedestilleerd worden die belangrijk is voor het plangebied: 1. Een overheid kan de keuze maken om een krappe dan wel een ruime parkeernorm te hanteren. Bij een krappe parkeernorm wil de gemeente ongewenst autogebruik tegen gaan. Het gewenste parkeeraanbod zal dus minder groot zijn dan de huidige parkeervraag. Ruime parkeernormen hebben daarentegen vooral tot doel om parkeeroverlast in de straten te vermijden. Gezien de speci fieke situatie van parkeren bij het bedrijf , met een relatief grote autogerichtheid van de klanten, en de absolute wens om geen parkeerdruk in de Zandkuilstraat te genereren , lijkt het aangewezen om de ruime parkeernormen in dit geval te hanteren.

Scopingnota 54 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

2. Een gemeente kan kiezen om met een maximumnorm en/of een minimumnorm aan parkeren te werken. Daarbij worden ofwel slechts een maximaal aantal parkeerplaatsen voorzien, met als doel om gewenst a utogebruik tegen te gaan en een duurzaam parkeerbeleid te promoten. Daarnaast kan er ook geopteerd worden om een minimum aantal parkeerplaatsen vast te leggen, zodat parkeeroverlast op de straat in ieder geval vermeden zal worden. Om de doelstellingen van het voorliggend RUP te behalen, lijkt het gewenst om in ieder geval een minimumparkeernorm op te leggen . 3. Vanuit een enquête rond gemeentelijk parkeerbeleid, uitgevoerd door het Vlaamse Ministerie van Mobiliteit en Openbare werken in 2007, komen belangrijk e parkeernormen naar voren. Hoewel de kencijfers voor specifieke functies als een meubelhandel eerder beperkt zijn, merken we toch dat een aantal steden binnen de grootstedelijke rand (Edegem, Brasschaat) maar net zo goed een gemeente in het buitengebied ( Brecht) de parkeernorm van 10 plaatsen per 100m² hanteren voor klassieke handelsfuncties . De buitengebied gemeente Bornem hanteert een minimumparkeernorm van 1 plaats per 20m² en een maximum van 1 per 10m². Er moet echter zeker rekening gehouden worden met het feit dat de sterk gespecialiseerde meubelhandel een minder groot aandeel aan bezoekers aantrekt, en dat er dus eerder een lagere parkeernorm gehanteerd moet worden .

Bij de bepaling van een parkeernorm voor nieuwe ontwikkeling of de raming van parkeer behoefte voor een bestaand gebied, moet er bovendien altijd uitgegaan worden van het feit dat het vaststellen van een parkeernorm of parkeerbehoefte maatwerk is. Er moet zoveel mogelijk rekening gehouden worden met de lokale context. Parkeerkencijfers zijn daarbij een laatste hulpmiddel om een zekere richting te geven.

In de huidige vergunde toestand, incl. de eerste uitbreidingen die op basis van het planologisch attest zullen worden gerealiseerd, zal het bedrijf beschikken over 41 parkeerplaatsen, voor e en maximale toonzaaloppervlakte van 5.650m². Dit beteken t dat er 1 parkeerplaats per 138m² handelsruimte wordt voorzien.

Opm erking vanuit de gemeente: De algemene parkeern orm die vandaag van toepassing is binnen de gemeente Ravels vereist 1 parkeerplaats per 100 m² handelsruimte. Dit zou i mpliceren dat er 57 parkeerplaatsen noodzakelijk zouden zijn voor het bedrijf. Gezien het speci fieke karakter

Scopingnota 55 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

van het bedrij f, met een g rote oppervlakte aan toon zaa l en ma gazijn in vergelijking met een relatief laag aantal klanten/bezoekers, zal er in de fase van het vo orontwe rp - RUP bekeken worden welk aantal parkeerplaatsen exact opgelegd dient te worden. In ieder geval mogen er geen confl icten ontsta an met het a and eel aan onverharde en onbebouwde ruimte (40%) binnen het bedrijfsterrein.

Overwegend dat dit cijfer vrij goed in de lijn ligt van wat voor gewone handelszaken (waar een grotere parkeernood verondersteld kan worden) vooropgesteld wordt, lijkt het veilig om te stellen dat het bedrijf aan haar parkeernoden op eigen terrein kan voldoen door de 41 parkeerplaatsen die op eigen terrein worden voorzien.

3. 6.2 Vrijheidsgraden voor het ontwerpend ond erzoek

Op basis de hierboven beschreven behoeftebepaling gaat men in het ontwerpend onderzoek voorlopig uit van de huidig vergunde parkeervoorzieningen met een capaciteit van 41 plaatsen , en lijkt er voor bijkomende ontwikkelingen op lange termijn geen extra parkeeraanbod voorzien te worden . Dit kan indien nodig nog verder bijgestuurd worden in de volgende fase van het planningsproces , maar lijkt in eerste instantie zeker een realistisch cijfer .

Bijkomende vrijheidsgraden voor het ontwerpend onderzoek in functie van de centrumparking zijn: 1. Typologie van de parking : o Inrichting van de parking op maaiveldniveau in open lucht: meest gangbare uitwerking voor een parking bij handelszaak OF: o Parkeren op maaiveldniveau geïntegreerd in/onder een gebouw: deze optie zou er voor kunnen zorgen dat de uitbreiding van de gebouwen gerealiseerd kan worden boven (één van) de bestaande parkeervelden , zij het op de verdieping. D eze optie wordt echter niet als erg realistisch gezien , gelet op het specifieke karakter van handels - en bedrijfsfunctie, die moeilijk stapelbaar is. Bovendien zou deze optie binnen het plangebied slechts in zeer beperkte mate tot zuiniger ruimtegebruik leiden . OF: o Ondergrondse park ing: deze optie wordt, gezien het probleem van rentabiliteit en bruikbaarheid voor een functie als de handelszaak , niet

Scopingnota 56 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

weerhouden. OF: o Dakparking: deze optie wordt, gezien de mogelijke storing voor omliggende bebouwing en open ruimte, niet weerhouden.

2. L ocatie van de parking : deze is reeds een vaststaand gegeven, op basis van de bestaande toestand en recent verleende vergunningen .

Inrichtingsmogelijkheden van de parking: deze mogelijkheden worden als verschillende inrichtingsvarianten meegenomen in het v olgende hoofdstuk.

3. 6.3 Inrichtingsvarianten

Voor de inrichting (en optimalisatie) van het parkeerveld in het plangebied zijn verschillende mogelijkheden te bedenken. De hiernaast getoonde referentiebeelden geven een staalkaart van deze mogelijkheden weer.

Concreet moet er een standpunt worden ingenomen over: - De mate van vergroening van de vloer, en de gebruikte materialen (grindgras, grastegels, grasvlakte). - De mate van vergroening van de omgeving door middel van plantvakken, bomen, struiken, hagen tussen de verschillende parkeerplaatsen of geclusterd rondom de parkeervelden. - De mate waarin de parking een interac tie aangaat met aanpalende bebouwing (bvb. door vergroening van de aanpalende gebouwen, of door het parkeren op maaiveldniveau onder een gebouw) en met de aanpalende onbebouwde ruimte (groenzones, ontsluitingsstructuur ). Referentiebeelden: parkeerinrichting

Scopingnota 57 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

3. 6. 4 Evaluatie van de varianten

De volgende evaluatie kan gemaakt worden bij de hierboven geponeerde inrichtingsvarianten en - aspecten: Inrichtingsaspect (variant) voordelen nadelen Vergroening van de vloer, enkel Hoogwaardige groene uitstra ling van de Onderhoudsgevoelig. parkeervlakken parking. Goede aanleg noodzakelijk, om tot een Duidelijke leesbaarheid van de parking degelijke en duurzame vergroening te komen. door afwijkend materiaal van de parkeervakken en de rijwegen.

Vergroening van de vloer, zowel Zeer sterke groene uitstraling van het Aandacht te besteden aan leesbaarheid van parkeervakken als rijwegen. geheel. de parking wanneer alle zone vergroend zijn. Probleem van onderhoud en beheer van de groene delen bij intensief gebruik en man oeuvreren.

Vergroening van de omgeving Kwalitatieve ruimtelijke uitstraling in een Grotere oppervlakte inname door de parking (plantvakken, bomen, struiken,…) groen kader. inclusief groenaanleg. Het “compacte parkeerveld” komt mogelijks in het gedrang.

Sterke relatie van de parking met Het parkeerveld wordt opgenomen in Foutief gebruik van de aanpalende zones aanpalende bebouwing en open een kwalitatief geheel. (foutparkeren,…) moet tegen gegaan ruimte. worden.

Scopingnota 58 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

4. ONDERZOEK NAAR MILIEU - EFFECTEN

Door de inwerkingtreding van het besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2017 omtrent ‘integratie plan - MER bij Ruimtelijke Uitvoeringsplannen’, worden de planmilieuef f ect - rapportage en andere ef f ectbeoordelingen in het planningsproces van een ruimtelijk uitvoeringsplan geïntegreerd. In een eerste fase, namelijk de S tartnota, gaat men na of het plan of programma aanzienlijke ef f ecten kan hebben t.o.v. de bestaande situatie voor mens en milieu. In h et geval er geen aanzienlijke milieue f fecten zijn en geen plan - MER vereist is, volstaat een onder bouwing en motivering in de S tartnota (een onderzoek tot mer). In het geval er wel aanzienlijke milieuef f ecten verwacht worden en de opmaak van een plan - MER ve reist is, wordt een beschrijving van de te onderzoeken ef f ecten en van de inhoudelijke aanpak van de effectbeoordelingen, met inbegrip van de methodologie opgenomen in de startnota.

4.1 Toetsing plan - m.e.r. - plicht

Om na te gaan of het voorgenomen plan onder de toepassing van de plan - m.e.r. - plicht valt, moeten vier vragen stapsgewijs beantwoord worden, namelijk:

1. Stap 1: valt het plan onder de defnitie van een plan of programma zoals gedefnieerd in het Decreet houdende Algemene Bepalinge n inzake Milieubeleid (DABM)? Ja - De opmaak van Ruimtelijke Uitvoeringsplannen is voorgeschreven door de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Het RUP wordt opgesteld op initiatief van de gemeente Ravels . Het RUP valt m.a.w. onder de defnitie van een plan of programma. 2. St ap 2: Valt het plan onder het toepassingsgebied DABM? Ja - Het plan vormt het kader voor de latere toekenning van een vergunning (waaronder minstens een omgevings vergunning) aan concrete projecten. Is er een passende beoordeling nodig? Nee - Het plangebied ligt ver van het dichtstbijzijnde SBZ - gebied. Hierdoor wordt verwacht dat het vooropgestelde plan geen impact zal hebben op het SBZ - gebied en is de opmaak van een passende beoordeling niet relevant. 3. Stap 3: valt het plan onder de plan - m.e.r. - plicht? Vormt het plan ka der voor een project van Bijlage I, II of III?

Scopingnota 59 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

Ja, in zekere zin zou er geoordeeld kunnen worden dat het bedrijf – hoewel zéér kleinschalig – valt onder de bijlage III rubriek 8 “”textiel - , leder - , hout - en papierindustrie”. Het plan is dus van rechtswege m.e.r. - plichtig . 4. Betreft het een klein gebied van lokaal niveau (lokaal belang) of een kleine wijziging? Ja - Algemeen voorzien de bepalingen van het RUP de bestendiging en gerichte uitbreiding van een historisch gegroeid bedrijf met een lokaal karakter . Er kan bijgevolg besloten worden dat het Gemeentelijk RUP het gebruik bepaalt van een kleine gebied op lokaal niveau en een relatief kleine wijziging ten opzichte van de bestaande vergunde toestand inhoudt.

Conclusie plan - m.e.r - plicht: Het RUP vormt het kader voor de toekenning van een vergunning v oor een project opgesomd in bij lage I, II of III van het project - m.e.r. - besluit van 10 december 2004, namelijk voor een project opge somd in rubriek 8 van bijlage II I . Het RUP is van rechtswege plan - m. e.r. - pli c htig, maar bepaalt echter het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau. Dit houdt een onderzoek in naar mogelijke en aanzienlijke milieuef f ecten.

4.2 Milieueffecten - kwetsbaarheid

In onderstaande paragrafen wordt voor het plangebied een nazicht van de relevante milieudisciplines opgemaakt op basis van de kwetsbaarheden en beschermde gebieden binnen het plangebied of in de nabije omgeving van het plangebied enerzijds , en de kenmerken van het plan anderzijds.

Kwetsbaarheid van een gebied De kwetsbaarheid van een gebied is in belangrijke mate bepalend voor de te verwachten milieueffecten. De kwetsbaarheid van het gebied wordt in kaart gebracht aan de hand van de voorkomende zogenaam de ‘bijzondere beschermde gebieden’ en ‘bijzonder kwetsbare gebieden’ in het studiegebied.

Scopingnota 60 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

Bijzonder beschermde gebieden In het Besluit van de Vlaamse regering houden - de vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage, wordt aangegeven wat er verstaan wordt onder deze ‘bijzonder beschermde gebieden’. In onderstaande tabel wordt de ligging van het plan ten opzichte van de bijzonder beschermde gebieden weergegeven.

Bijzondere beschermde gebieden S ituering t.a.v. plangebied De speciale beschermingszones Er komen geen speciale beschermingszones voor binnen of in de directe omgeving (binnen overeenkomstig het decreet van 21 oktober een straal van 1km) van het plangebied. 1997 betref f ende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu Waterwingebieden Er komen geen grond - of oppervlaktewaterwingebieden voor binnen of in de ruime omgeving (binnen een straal van 5km) van het plangebied.

Natuurgebieden, natuurgebieden met Er komen geen van deze geb ieden voor binnen of in de omgeving (binnen een straal van wetenschappelijke waarde en de ermee 1km) van het plangebied. vergelijkbare gebieden, aangewezen op plannen van aanleg en ruimtelijke uitvoeringsplannen van kracht in de ruimtelijke ordening

Bosgebieden, valleigebieden, brongebieden, Er komen geen van deze gebieden voor binnen het plangebied. Op 200 meter ten noorden overstromingsgebieden, agrarische gebieden van het plangebied is wel de zuidelijke rand gelegen van het bosgebied omgeving met ecologisch belang of ecologische waarde Molenheide. en ermee vergelijkbare gebieden, aangewez en op plannen van aanleg en de ruimtelijke uitvoeringsplannen van kracht in de ruimtelijke ordening. Een beschermd landschap, stads - of Er komen geen van deze elementen voor binnen of in de ruime omgeving van het dorpsgezicht, monument of archeologische plangebied. zone Het Vlaams Ecologisch Netwerk overeenkomstig Het plangebied en de ruime omgeving (binnen een straal van 3km) is niet gelegen binnen het decreet van 21 oktober 1997 betref f ende het Vlaams Ecologisch Netwerk. het natuurbehoud en het natuurlijk milieu. Erfgoedlandschappen volgens BPA of RUP Er zijn geen er fgoedlandschappen gelegen binnen het plangebied. Op ca. 200 m ten noorden van het plangebied is wel de ankerplaats “Molenheide” terug te vinden.

Scopingnota 61 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

Bijzonder kwetsbare gebieden De aanwezigheid van bijzonder beschermde gebieden geeft weliswaar een idee van belangrijke te beschermen waarden, maar geeft vaak onvoldoende de kwetsbaarheid van een gebied weer. De kwetsbaarheid van een gebied is immers in belangrijke mate bepalend voor de te verwachten milieuef f ecten. De kwetsbaarheid van het gebied wordt besc hreven aan de hand van de aanwezigheid van bijzonder kwetsbare gebieden. De bijzonder kwetsbare gebieden hebben geen juridische betekenis. De kwetsbaarheid wordt beschreven aan de hand van beschikbaar kaartmateriaal, dat een ruwe indicatie hiervan geeft. G ezien dit een eerder ruwe werkwijze is die de specif i eke eigenheid van het gebied mogelijks onvoldoende in rekening brengt, wordt er uitgegaan van het voorzorgsbeginsel op dit vlak. Dit betekent dat – als er twijfel is over de kwetsbaarheid – er wordt uitg egaan van een ‘worst case’ inschatting van de kwetsbaarheid.

Bijzondere kwetsbare gebieden Situering t.a.v. plangebied Gebieden met slechte drainage Drainageklassen f, g of i komen niet voor binnen het plangebied. (drainageklasse f, g of i) Gevoelige bodems (veengronden, kleigronden) Er komen geen gevoelige bodems voor binnen het plangebied.

Gevoelige gebieden volgens de Er zijn geen gevoelige gebieden volgens de watertoetskaarten gelegen binnen of in de watertoetskaarten omgeving van het plangebied.

(open) gerangschikte waterlopen Er zijn geen gerangschikte waterlopen gelegen binnen of aan de rand van het plangebied.

Waardevolle en z eer waardevolle gebieden op Er zijn geen waardevolle of zeer waardevolle gebieden volgens de BWK gelegen binnen of de biologische waarderingskaart (BWK) in de directe omgeving van het plangebied.

Stiltegebieden Het plangebied en omgeving zijn niet gelegen in een stiltegebied.

Geïnventariseerd erfgoed Er is geen geïnventariseerd erfgoed gelegen binnen het plangebied of de directe omgeving. Waardevol erfgoed is in hoofdzaak gesitueerd rond de N12 maar heeft geen rechtstreekse invloed op het plangebied (of vice versa) .

HAG - gebied Het plangebied en omgeving zijn niet gelegen in HAG - gebied.

Woongebieden volgens bestemmingsplan of Het plangebied omvat een woonuitbreidingsgebied volgens de huidige gewestplanbestemming , en is omgeven door woongebieden en woonuitbreidingsgebied woonconcentraties in nabijheid van plangebied volgens het gewestplan.

Scopingnota 62 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

4.3. Milieueffecten – beschrijving en beoordeling Op basis van de kenmerken van het plan (cfr. hoofdstuk 3) enerzijds en de omgevingskenmerken (hoofdstuk 2) anderzijds kan een scoping van de relevante milieudisciplines worden opgemaakt. De scoping laat toe de relevante en minder relevante milieudisciplines de detecteren voor de latere milieubeoordeling. Bijgevoegde tabel geeft de relevantie weer van de diverse milieudisciplines voor voorliggend plan voor de omgevingskenmerken (per type van bijzonder beschermde of kwetsbare gebieden en voor de plankenmerken zelf). De plankenmerken situeren zich voornamelijk op vlak van direct ruimtebeslag, wijziging ruimtelijke samenhang en verstoring. Wanneer er relevantie is voor een specif i eke discipline , wordt deze discipline nader onderzocht in de hierna volgende teksten .

Relevante disciplines: mate waarin de realisatie van het plan relevant is voor een specifieke discipline X = relevant | (X) = beperkt relevant

Scopingnota 63 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

4 . 3 .1 Beoordeling van relevante milieueffecte n

In volgende paragrafen worden voor de relevante en de beperkt relevante milieudisciplines in eerste instantie de elementen van de referentiesituatie beschreven. Op basis hiervan worden de mogelijke milieueffecten ingevolge het plan in beeld gebracht.

De beoordeling zal enkel worden omschreven bij relevante milieudisciplines. Om aan te tonen dat de realisatie van het plan geen aanzienlijke negatieve milieueffecten genereert, wordt voor de relevante milieudisciplines een antwoord geformuleerd op volgende vragen: - In welke mate resulteert de wijziging van de juridisch - planologische situatie in aanzienlijk negatieve effecten? - In welke mate resulteert de wijziging van de feitelijke situatie in aanzienlijke negatieve effecten?

1. Discipline bodem, grond - en oppervlaktewater

Beschrijving referentiesituatie - Bodem en drainage : De meest gevoelige bodems zijn diegene met drainageklassen f, g, h of i. De bodem van het plangebied bestaat uit matig droge tot matig natte zandbodems. De hiervoor vermelde drainageklassen zijn niet aanwezig ; de bodems hebben een draineringsklasse c en d . - Bodemkwaliteit: Gegevens met betrekking tot de bodemkwaliteit zijn terug te vinden in de GIS - databank van OVAM. Hierbij wordt er een onderscheid gemaakt tussen terreinen waar een oriënterend bodemonderzoek of een beschrijvend bodemonderzoek is uitgevoerd, en terreinen waa r een bodemsanering werd vooropgesteld. Binnen het plangebied werden echter geen van deze onderzoeken uitgevoerd, en werden er geen bodemsaneringen voorgesteld. - Watertoets: o Er zijn geen geklasseerde of niet - geklasseerde waterlopen gelegen binnen of in de omgeving van het plangebied. o Het plangebied en de omgeving zijn niet gelegen in effectief - of potentieel overstromingsgevoelig gebied. o Het plangebied is matig gevoelig voor grondwaterstroming o Het plangebied is niet infiltratiegevoelig o Het plangebied is niet erosiegevoelig o Het plangebied vertoont hellingen van 0,5% tot 5

Scopingnota 64 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

o Er bevinden zich geen waterwingebieden binnen het plangebied o Er bevinden zich geen signaalgebieden binnen het plangebied.

Beoordeling van de milieu - effecten Het planningsi nitiatief betreft de opmaak van een RUP, op basis van een positief planologisch attest voor een historisch gegroeid zonevreemd bedrijf. Met het RUP wil men komen t ot een kwalitatief en dynamisch plan dat de duurzame ontwikkeling van het bedrijf binnen de g renzen van het plangebied mogelijk maakt .

Er zijn binnen het plangebied geen bijzondere aandachtspunten vanuit de discipline “water”. Bovendien kunnen er binnen het RUP voldoende maatregelen worden opgenomen in functie van de gerichte bodem - en waterpro blematiek bij nieuwe ontwikkelingen. Hierbij kan men inspelen op de bijkomende verhardings - en bebouwingsoppervlakte die door het RUP mogelijk wordt gemaakt, door het introduceren van waterbufferende elementen zoals groendaken, vertraagde waterafvoer en wa terinfiltratie in groenzones , alsook door waterdoorlatende groenhoudende verhardingen, en recuperatie/hergebruik van hemelwater binnen de gebouwen en groenzones. Er worden geen aanzienlijke effecten verwacht wat betreft water.

Er zijn binnen het plangebi ed geen bijzondere aandachtspunten vanuit bodem. De bodemsaneringsnormen worden bepaald door de bestemming. Gezien het RUP een wijziging van hoofdbestemming “woonuitbreidingsgebied” (volgens gewestplan) naar hoofdbestemming “bedrijvigheid” voorziet , zal e r verstrenging optreden inzake de bodemsaneringsnormen. Bovendien zal er rekening gehouden worden met de standaard opmerkingen vanuit OVAM. Het voorstel tot opmaak van een RUP of MER brengt bovendien geen onderzoeksverplichting met zich mee in het kader van het Bodemdecreet.

In het kader van de adviesprocedur e werd door OVAM gesteld dat er geen specifieke opmerkingen zijn. De volgende standaardopmerkingen werden wel meegegeven:

Concreet kan in dit dossier verwezen worden naar de volgende informatiebronnen over de bodemkwaliteit van gronden uit het projectgebied:  de bodemattesten van de gronden die deel uitmaken van het projectgebied: bij de gemeente(n) uit projectgebied kan worden nagegaan of de OVAM bodemattesten

Scopingnota 65 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

aan de gemeente heeft afgeleverd voor gron den uit het betrokken projectgebied. Die bodemattesten kunnen dan bij de gemeente geraadpleegd worden. Bodemattesten voor de gronden uit het projectgebied kunnen ook bij de OVAM worden aangevraagd. Het bodema ttest geeft een overzicht van de informatie over de bodemkwaliteit die in het Grondeninformatieregister van de OVAM voor de betreffende grond is opgenomen.  het geoloket van de OVAM met bodeminformatie: het geoloket toont op een kaart de ligging van de bode mdossiers waarvoor bij OVAM informatie gekend is en geeft aan in welke fase het bodemdossier zich bevindt (oriënterend bodemonderzoek, beschrijvend bodemonderzoek, bodemsaneringsproject, bodemsaneringswreken, eindverklaring). Het geoloket kan geraadpleegd worden op volgende website: http://services.ovam.be/geoloket/ . Verder moet rekening gehouden worden met de volgende algemene aandachtspunten :  bij overdracht van gronden die deel uitmaken van het projectgebied moeten de verplichtingen van het Bodemdecreet worden nageleefd: bodemattestverplichting (artikel 101 Bodemdecreet) en de bijzondere procedure voor de overdracht van risicogronden (artikel 102 tot en met 115 Bodemdecreet: o.a. uitvoering van e en oriënterend bodemonderzoek);  bij onteigening van gronden die deel uitmaken van het projectgebied moeten de bepalingen van het Bodemdecreet worden gevolgd (artikel 119 en 119bis van het Bodemdecreet);  bij grondverzet op gronden in het projectgebied moet rekening worden gehouden met de bepalingen over het grondverzet in het VLAREBO - besluit van 14 december 2007;  er moet rekening mee worden houden dat een bestemmingswijziging een impact kan hebben op de verplichtingen die krachtens het Bodemdecreet en het VL AREBO rusten op gronden uit het projectgebied met vastgestelde bodemverontreiniging, zo onder meer: o een bestemmingswijziging kan een impact hebben op een eerdere beoordeling door de OVAM van de aard en de ernst van de bodemverontreiniging op gronden uit he t projectgebied en bijgevolg eventueel op de saneringsnoodzaak en de saneringsurgentie. o een bestemmingswijziging kan aanleiding geven tot wijziging van het saneringsdoel voor een te saneren grond: zie artikel 10, §2 en 21, §1 Bodemdecreet. o een bestemmingsw ijziging na een beslissing van de OVAM tot ambtshalve sanering van een verontreinigde grond heeft tot gevolg dat de eventuele meerkost in geval van aanpassing van het saneringsdoel moet worden vergoed door de persoon die

Scopingnota 66 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

eigenaar is van de grond op het m oment van de bestemmingswijziging: zie artikel 157, tweede lid Bodemdecreet. o een bestemmingswijziging kan de verplichting met zich brengen om een nieuw oriënterend bodemonderzoek uit te voeren bij de overdracht van een risicogrond gelegen in het projectgeb ied, meer bepaald als ingevolge de bestemmingswijziging de grond valt onder een bestemmingstype waarvoor strengere bodemsaneringsnormen gelden: zie artikel 64 en bijlage IV van het VLAREBO - besluit van 14 december 2007.

Tevens willen wij ook nog aangeven dat het voorstel tot opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan, project - MER of plan - MER of de vaststelling of bescherming van onroerend erfgoed geen onderzoeksverplichting meebrengt in het kader van het Bodemdecreet .

Met deze opmerkingen zal rekening gehouden worden door een passende verwijzing in de stedenbouwkundige voorschriften vanaf de fase van voorontwerp - RUP.

Er worden geen aanzienlijke effecten verwacht wat betreft de discipline “bodem”.

2. Discipline Landschap, Onroerend Erfgoed en archeologie

Beschrijving referentiesituatie - Beschermde landschappen, monumenten, dorps - of stadsgezichten: Er zijn geen beschermde landschappen, monumenten, stads - of dorpsgezicht en gelegen binnen het plangebied en de ruime omgeving . - Inventaris onroerend erfgoed: Er bevinden zich geen relicten bouwkundig erfgoed binnen het plangebied en de directe omgeving . Wel is op 200m ten noorden van het plangebied het landschapsrelict “ankerplaats Molenheide” gelegen. - Archeologisch erf goed: Er zijn geen archeologische onderzoeksgebieden opgenomen binnen het plangebied. Het projectgebied en de omgeving omvat geen specifieke archeologische waarden - Landschapskaart: de landschapskaart van de provincie Antwerpen is een digitale databank (inclusief geodata) met gegevens over cultuurhistorische en ruimtelijk structurerende landschapselementen in de provincie. Uit nazicht van deze kaart komen er geen bijkomende elementen naar voren, buiten hetgeen hierboven reeds aangehaald werd.

Scopingnota 67 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

Beoordeling van de milieu - effecten Het planningsinitiatief is een zeer lokaal gegeven binnen de dorpskern van Poppel, die in hoofdzaak de bestendiging van een bestaand historisch gegroeid bedrij f voor ogen heeft, gekoppeld aan een compacte uitbreiding van het bedrijf, ingebed in een groene omgeving (landschappelijk aangelegde groenzone en groenbuffer). De groene overgangszone is bovendien gelegen aan de zijde van het plangebied die het dichtst aa nsluit bij de ankerplaats Molenheide. Op die manier wordt het bedrijf visueel volledig gebufferd naar de noordelijke en oostelijke open ruimte (woonuitbreidingsgebied).

Binnen het plangebied is geen specifieke archeologische potentie gekend. Mits voldoende aandacht op het moment van vergunningsverlening, worden er geen aanzienlijke effecten verwacht wat betreft het aspect “archeologie”.

3. Discipline Mobiliteit

Beschrijving referentiesituatie - Wegenis / buurtwegen : Het plangebied wordt on tsloten vanaf de lokale weg Zandkuilstraat. Een tweede ontsluiting tot het bedrijf wordt in de toekomst voorzien vanaf de Buurtweg nr. 43. Wijziging t.o.v. Startnota: De optimalisatie van de buurtweg werd initieel voorgesteld door het beperkt verleggen van de bedding ter hoogte van de aansluiting met Zandkuilstraat – Beekseweg . Deze aanvraag werd echter geweigerd. H et verharden van de buurtweg en de aansluiting met Zandkuilstraat over een voldoende brede bedding zal dus moeten gebeu ren met behoud van het bestaande tracé , op basis van de stedenbouwkundige vergunning voor de eerste bedrijfsuitbreidingen op de site. Daarbij kunnen de nodige draaicirkels voor het vrachtverkeer gehaald worden, en kan e en verkeerstechnische uitwerking tot stand komen die de verkeersveiligheid niet in het gedrang brengt. De exacte wijze van verbreding dient onderzocht te worden en zal juridisch verankerd worden in het RUP. Ook zullen passende stedenbouwkundige voorschriften worden opgenomen inzake de uitrustingsgraad en wordt de verplichti ng tot koste loze overdracht aan het openbaar domein ingebouwd.

Scopingnota 68 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

- Mobiliteitsprofiel van het bedrijf : In het kader van de aanvraag tot planologisch attest werd een plan - m.e.r. - screening uitgevoerd, waarin ook het berei kbaarheids - en parkeerprofiel van het bedrijf in kaart gebracht werd. Deze gegevens zijn vandaag nog steeds actueel: o Parkeren: Vandaag beschikt het bedrijf over 20 parkeerplaatsen voor personenwagens, opgedeeld in 2 zones in functie van bezoekers en pers oneel. In de stedenbouwkundige vergunning voor de eerste uitbreidingen van het bedrijf werd het aantal parkeerplaatsen uitgebreid tot 41. In hoofdstuk 3.6.1 van voorliggende nota werd geoordeeld dat dit aantal voldoende is voor alle uitbreidingen in de toe komst. Overeenkomstig de bepalingen van het planologisch attest kan er immers maximaal een handelsruimte met oppervlakte van 5.650m² ontstaan. Gezien het specifieke profiel van de handelszaak – een zeer gespecialiseerde meubelzaak met relatief weinig klant en en een beperkt mobiliteitsgenererend karakter – kan er gesteld worden dat er zich geen parkeerproblemen zullen voordoen, en er geen parkeerdruk op de omliggende wegen zal ontstaan. o Voertuigbewegingen: In het planologisch attest werden de voertuigbeweg ingen in kaart gebracht als volgt:

Scopingnota 69 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

Beoordeling van de milieu - effecten De geplande ontwikkelingen hebben bijgevolg geen grote impact op het aantal verkeersbewegingen in de directe noch ruimere omgeving. De ontlasting van de Zandkuilstraat door de organisatie van leveringen via Beekseweg – buurtweg, levert een gunstig effect o p voor de bewoning in Zandkuilstraat en Tilburgseweg.

Vanuit de hierboven beschreven gegevens inzake ontsluiting, mobiliteitsprofiel van het bedrijf (parkeren, voertuigbewegingen) en de toekomstige ontwikkelingen, kan gesteld worden dat er zich geen aanzi enlijk negatieve effecten zullen voordoen wat betreft de discipline “Mobiliteit”.

Scopingnota 70 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

4. Discipline licht, geluid, mens - gezondheid en ruimtelijke aspecten

Beschrijving referentiesituatie - Ruimtelijke ordening / ruimtegebruik o Bebouwingsstructuur: De ruimtelijke structuur in de referentiesituatie en het nulalternatief bestaat uit een historisch gegroeid vergund bedrijf , zonevreemd gelegen binnen een woonuitbreidingsgebied in het dorpscentrum van Poppel . Ook de eerste bedrijfsuit breiding – met 2.250m² aan bijkomende bedrijfsbebouwing, de realisatie van een bedrijfswoningen, en uitbreiding van verhardingen in functie van toegankelijkheid en parkeren, is vandaag reeds vergund. Ten opzichte van deze juridisch vaststaande situatie, wo rdt er voorgesteld om in het RUP nog maximaal 2.000m² aan bijkomende bebouwing (met een minimum aan bijkomende verhardingen, enkel voor bereikbaarheid van de gebouwen) toe te laten. De bedrijfssite wordt omgeven door woningen aan zuidelijke, westelijke en noordelijke zijde. Aan oostelijke zijde sluit het plangebied aan op een niet - ontwikkeld woonuitbreidingsgebied. o Gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut: Er zijn geen gemeenschapsfuncties of openbare nutsfuncties gelegen binnen of in de directe omgeving van het plangebied . o Recreatie en groen: binnen het plangebied en in de directe omgeving ervan zijn geen recreatieve functies of grote groenvoorzieningen aanwezig. De niet - bebouwde ruimte is vandaag een grasveld, waar in de toekomst een versterkte landschappelijke inpassing en inbuffering van het bedrijf ten opzichte van haar omgeving wordt voorzien. o Ha nde l / bedrijvighe id : Het bedrijf richt zich op de handel van exclusieve, vaak op maat en ambachtelijk vervaardigde, meubels voor een gericht cliënteel. Ook het ontwerp van deze meubelen en een gedeelte van de vervaardiging ervan (ambachtelijke bedrijvighe id) gebeurt binnen het bedrijf. Naar de toekomst toe wenst het bedrijf haar huidige activiteiten met exclusief karakter verder te zetten, mits een beperkte schaalvergroting naar zowel handel als ambachtelijke bedrijvigheid toe . Langsheen de N12, van waaruit de Zandkuilstraat ontsluit, zijn meerdere handelszaken en kleinschalige bedrijven terug te vinden. Ook de 2 de vestiging van het Poppels Meubelhuis is hier gelegen.

Scopingnota 71 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

o Landbouw: Er zijn geen landbouwgebieden of percelen in landbouwgebruik aanwezig binn en het plangebied. Het niet - ontwikkelde woonuitbreidingsgebied ten oosten heeft weliswaar geen agrarische bestemming maar is wel in agrarisch gebruik. - Lucht: Volgens het geoloket VMM blijkt dat het studiegebied een goede luchtkwaliteit heeft. De luchtkwal iteitsdoelstellingen van NO2, MP10 en MP2,5 worden gerespecteerd in het plangebied. Het bedrijf verricht bovendien geen activiteiten die luchthinder met zich meebrengen. Eventuele stofontwikkeling bij de ambachtelijke bedrijfsactiviteiten worden volledig i n het binnenklimaat van de bedrijfsgebouwen opgevangen en afgezogen. - Geluid: Binnen het plangebied is momenteel geen geluidshinder aanwezig. Er zijn geen uitzonderlijke geluidsbronnen of verkeersintensiteiten die geluidshinder met zich meebrengen. Ook de a mbachtelijke bedrijvigheid binnen het plangebied brengt – gezien ze uitgevoerd wordt in een zuiver binnenklimaat van hoogwaardig geïsoleerde gebouwen – geen geluidshinder voor de omgeving met zich mee. - Licht: Binnen het plangebied is momenteel geen uitzon derlijke verlichting aanwezig. Ook de bedrijfsactiviteiten zorgen niet voor een bijzondere lichtgenerering. - Seveso: Volgens de RVR - toets zoals ontwikkeld door de dienst Veiligheidsrapportage bevinden er zich geen bestaande Seveso - bedrijven in of nabij het plangebied. De inplanting van nieuwe Seveso - inrichtingen wordt in het RUP uitgesloten.

Vanuit de aanpassingen en aanvullingen die zijn opgenomen in de scopingnota als gevolg van de publieke raadpleging en eerste adviesvraag, komen er geen nieuwe elemente n aan het licht, die het hernemen van de RVR - toets noodzakelijk maken. De RVR - toets die in het kader van de startnota werd uitgevoerd, wordt in de scopingnota dan ook opnieuw bevestigd. Aan de dienst VR zal op basis van de scopingnota gevraagd worden om de ze conclusie te bevestigen.

Beoordeling van de milieu - effecten Het planningsinitiatief betreft de opmaak van een RUP voor bestendiging en uitbreiding van een historisch gegroeid bedrijf , dat gelegen is in de dorpskern en omgeving door woon - en woonuitbreidingsgebied . De doelstelling e n van het planningsinitiatief is om te komen tot een juridisch verankeren van de bedrijfssituatie en het bieden van voldoende uitbreidingsmogelijkheden om een duurzame werking in de toekomst te garanderen. Daarnaast wordt er nagedacht over een eventuele passende herbestemming van het plangebied bij stopzetting van de bedrijfsactiviteiten . De ontwikkelingsperspectieven dienen

Scopingnota 72 Gemeente Ravels RUP “Poppels Meubelhuis

uitgezet te worden met het oog op ruimtelijke kwaliteit, waarbij aspecten zoals privacy, hinde r voor omwonenden, beeldkwaliteit, belevingswaarde en identiteit van de site belangrijk zijn. Het compact houden van de uitbreidingsmogelijkheden en de optimale groene inkadering / inbuffering van het bedrijf naar de omgeving toe, zullen hiertoe bijdragen . Deze principes zullen verder aangehouden worden in het planningsproces, en vertaald worden in passende stedenbouwkundige voorschriften voor het plangebied , vanaf de fase van Voorontwerp - RUP. Gezien de aard en omvang van het RUP, en de hierboven omschreve n aandachtspunten, zijn er geen aanzienlijke negatieve effecten te verwachten in de disciplines “licht, lucht, geluid, mens en ruimtegebruik.

4.3.2 Conclusie van het milieu - effecten onderzoek

De aanvullingen en aanpassingen zoals opgenomen in de scopingnota houden geen fundamentele wijzigingen in zich, die tot bijkomende milieueffecten zouden kunnen leiden. De conclusie van het milieu - effectenonderzoek zoals gevoerd in de startnota, wordt dan ook bevestigd in de scopingnota. Aan de dienst MER zal op basis van de scopingnota gevraagd worden om deze conclusie te bevestigen

Op basis van de voorgaande bespreking kan gesteld worden dat de impact van het plan beperkt zal zijn, en dat er bijgevolg geen aanzienlijke negatieve effecten te v erwachten zijn als gevolg van het planningsinitiatief tot opmaak van het RUP “¨Poppels Meubelhuis”.

Scopingnota 73 Gemeente Ravels RUP “Dorpskern Poppel”

5. EINDCONCLUSIES Het voorliggende planningsinit i atief is de opmaak van het RUP “Poppels Meubelhuis”, op basis van een voorwaardelijk positief planologisch attest, afgeleverd in 2016. Het RUP is gelegen binnen de dorpskern van Poppel, in een zijstraat van de infrastructurele drager N12, en voorziet de besten diging en duurzame uitbreiding van een historisch gegroeid zonevreemd bedrijf “Poppels Meubelhuis”.

In het RUP worden bijgevolg ruimtelijke mogelijkheden voor uitbreiding van de meubelzaak geboden, die door middel van passende stedenbouwkundige voorschri ften een juridisch bindende vertaling geven aan de principes van het planologisch attest, en de garantie bieden tot kwalitatieve ontwikkelingen voor het bedrijf in de toekomst. Daarnaast wordt in het RUP ook een passend voorstel opgenomen inzake de nabest emming van het plangebied.

Een analyse van de ruimtelijke kwaliteiten, randvoorwaarden en knelpunten, alsook van de planmatige en juridische context van het gebied, leidt tot een aantal uiteenlopende concepten en varianten voor de verschillende deelaspect en die volgens het planologisch attest nog verder uitgediept moesten worden. Voor de uitbreidingsopties naar bebouwing, en voor de relatie van het plangebied met het aanpalende woonuitbreidingsgebied, werden daarbij specifieke inrichtingsalternatieven opge bouwd, die ten opzichte van mekaar werden afgewogen, en de basis zullen vormen voor verdere optimalisatie en opbouw van het Voorontwerp - RUP. Dit alles zal in het verdere planningsproces immers vertaald worden in een RUP dat voldoende flexibiliteit in zich houdt, en tevens een goede juridische basis vormt voor het vergunningenbeleid.

Na een onderzoek van de milieu - effecten werden voor de relevante disciplines een korte beschrijving en beoordeling toegepast, met als conclusie dat de reeds voorliggende eleme nten – gekend in de fase van de Startnota - van het RUP in geen enkele situatie zullen leiden tot aanzienlijke milieu - effecten.

De inhoudelijke elementen zoals naar voor gekomen in de adviezen in het kader van de participatieprocedure, leiden niet tot mogelijk nieuwe of versterkte milieu - effecten, noch tot inhoudelijke wijzigingen van de RVR - toets zoals uitgevoerd in de fase van star t nota. De res ultaten van het milieu - effecten onderzoek worden dan ook in de voorligg ende scopingnota integraal bevestigd. Aan de Dienst Mer en de Dienst VR zal worden gevraagd om deze conclusie te bevestigen.

Scopingnota 74

Gemeente Ravels RUP “Dorpskern Poppel”

BIJLAGEN

ADVIEZEN UITGEBRACHT IN HET KADER VAN EERSTE ADVIESVRAAG

GEMEENTERAADBESLUIT VOORWAARDELIJK POSITIEF PLANOLOGISCH ATTEST

KAARTENBUNDEL

Gemeente Ravels RUP “Dorpskern Poppel”

ADVIEZEN UITGEBRACHT IN HET KADER VAN EERSTE ADVIESVRAAG

Scopingnota 76

Gemeente Ravels RUP “Dorpskern Poppel”

Gemeente Ravels RUP “Dorpskern Poppel”

Gemeente Ravels RUP “Dorpskern Poppel”

Gemeente Ravels RUP “Dorpskern Poppel”

Gemeente Ravels RUP “Dorpskern Poppel”

GEMEENTERAAD S BESLUIT VOORWAARDELIJK POSITIEF PLANOLOGISCH ATTEST

Gemeente Ravels RUP “Dorpskern Poppel”

Gemeente Ravels RUP “Dorpskern Poppel”

Gemeente Ravels RUP “Dorpskern Poppel”

Gemeente Ravels RUP “Dorpskern Poppel”

Gemeente Ravels RUP “Dorpskern Poppel”

KAARTENBUNDEL