Le Sport Au Service De La Vie Sociale
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE AVIS ET RAPPORTS DU CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL LE SPORT AU SERVICE DE LA VIE SOCIALE 2007 Rapport présenté par M. André Leclercq Année 2007 - N°10 NOR : C.E.S. X07000110V Mercredi 18 avril 2007 MANDATURE 2004-2009 Séance des 10 et 11 avril 2007 LE SPORT AU SERVICE DE LA VIE SOCIALE Avis du Conseil économique et social sur le rapport présenté par M. André Leclercq au nom de la section du cadre de vie (Question dont le Conseil économique et social a été saisi par décision de son bureau en date du 24 janvier 2006 en application de l'article 3 de l'ordonnance n° 58-1360 du 29 décembre 1958 modifiée portant loi organique relative au Conseil économique et social) In Honorem Colette BESSON (1946-2005) Championne olympique - Membre de section à la section du cadre de vie III SOMMAIRE AVIS adopté par le Conseil économique et social au cours de sa séance du mercredi 11 avril 2007 .............. I - 1 Première partie - Texte adopté le 11 avril 2007 .......... 3 INTRODUCTION...............................................................................................5 CHAPITRE I - CONSTAT.................................................................................7 I - LE SPORT DANS SES DIFFÉRENTES DIMENSIONS ................7 A - LA DIMENSION ÉDUCATIVE.........................................................7 B - LA DIMENSION SOCIALE ...............................................................8 C - LA DIMENSION POLITIQUE ...........................................................9 1. L’institution sportive ........................................................................9 2. Le rôle fondamental des collectivités locales ...................................9 D - LA DIMENSION ÉCONOMIQUE ...................................................10 E - LA DIMENSION JURIDIQUE .........................................................11 F - LA DIMENSION MÉDIATIQUE .....................................................11 II - LE RÔLE NOUVEAU DU MOUVEMENT ASSOCIATIF SPORTIF..............................................................................................12 A - UNE ORGANISATION PYRAMIDALE .........................................12 1. Au plan national .............................................................................12 2. Au plan international ......................................................................13 B - DE LA PERFORMANCE AUX LOISIRS........................................13 1. Du sport pour tous ..........................................................................13 2. Du sport au tourisme ......................................................................13 3. Un sport au service du développement durable ..............................14 C - BÉNÉVOLAT ET ENGAGEMENT ASSOCIATIF .........................14 1. Le bénévolat en évolution...............................................................14 2. Une professionnalisation croissante ...............................................15 D - DES MISSIONS RECONNUES EN TERMES D’INTÉGRATION, DE SANTÉ ET DE CULTURE ........................15 1. Le sport facteur d’intégration .........................................................15 2. Sport et santé ..................................................................................17 3. Les dérives sportives : le dopage et la violence..............................18 4. Sport et culture ...............................................................................19 IV CHAPITRE II - LES PROPOSITIONS : POUR UN CONTRAT DU SPORT ÉQUITABLE............................................................21 I - ORGANISER UNE NOUVELLE GOUVERNANCE DU SPORT PAR LE DIALOGUE CIVIL ...............................................22 A - INSTAURER UNE CONFÉRENCE NATIONALE DE L’ACTIVITÉ SPORTIVE..................................................................22 B - FONDER LE CONTRAT SOCIAL SUR UNE CHARTE DU SPORT ÉQUITABLE ........................................................................24 C - DOTER LA CONFÉRENCE D’UN OUTIL D’ANALYSE ET D’ÉVALUATION..............................................................................24 D - FINANCER LE CONTRAT SOCIAL...............................................24 II - RECONNAÎTRE LE SPORT COMME VECTEUR D’ÉDUCATION...................................................................................25 A - ADOPTER UNE APPROCHE PLURIDISCIPLINAIRE .................25 B - FAVORISER LA VIE ASSOCIATIVE.............................................27 C - DONNER UNE ORIENTATION NOUVELLE À LA RECHERCHE ET À LA FORMATION............................................27 III - IMPULSER UNE NOUVELLE DYNAMIQUE DU SPORT DANS LES TERRITOIRES ...............................................................28 A - SOUTENIR L’ACTION DES COLLECTIVITES TERRITORIALES .............................................................................28 B - INSCRIRE LE SPORT DANS L’INTERCOMMUNALITÉ ............29 C - FAVORISER L’ÉMERGENCE DE CONTRATS TERRITORIAUX DU SPORT ÉQUITABLE ...................................30 IV - DÉFINIR UNE ÉTHIQUE AU SERVICE DE LA CULTURE SPORTIVE...........................................................................................31 A - VALORISER LA CULTURE SPORTIVE .......................................31 B - DÉVELOPPER LE LIEN SOCIAL PAR LE SPORT .......................32 C - LUTTER CONTRE LES DÉRIVES..................................................33 D - REPENSER L’ACTIVITÉ PHYSIQUE DANS L’ÉCONOMIE DE LA SANTÉ ..................................................................................34 E - ADAPTER LES ÉQUIPEMENTS ET LES MATÉRIELS AU NOUVEAU CONTEXTE ..................................................................35 F - SOUTENIR UNE DÉMARCHE EUROPÉENNE.............................36 V CONCLUSION..................................................................................................37 Deuxième partie - Déclarations des groupes.............. 39 ANNEXE A L’AVIS..........................................................................................65 SCRUTIN............................................................................................................65 RAPPORT présenté au nom de la section du cadre de vie par M. André Leclercq, rapporteur ......................II - 1 HISTORIQUE .....................................................................................................7 INTRODUCTION.............................................................................................25 CHAPITRE I - SPORT ET SOCIÉTÉ : LA CULTURE DU JEU ...............29 I - LA DIMENSION ÉDUCATIVE ET SOCIALE.............................29 A - L’ASSOCIATION COMME ESPACE ÉDUCATIF.........................30 B - LE SPORT COMME VECTEUR D’ÉDUCATION..........................31 1. À l’école .........................................................................................31 2. À côté mais dans l’école.................................................................36 3. Autour de l’école ............................................................................36 4. À l’école et dans les clubs ..............................................................37 C - LE SPORT ASSOCIATIF COMME ÉCOLE DE CITOYENNETÉ ................................................................................38 1. S’associer a un sens........................................................................38 2. L’association sportive se situe dans la société................................38 3. La solidarité induit la sociabilité ....................................................39 II - LA DIMENSION POLITIQUE ET ÉCONOMIQUE....................39 A - LE SPORT COMME INSTITUTION ...............................................39 1. Le bicéphalisme de l’institution .....................................................40 2. L’institution est soumise à de nouvelles influences........................40 3. Les modèles sportifs de nos voisins................................................41 B - LE SPORT AU CŒUR DE LA CITÉ ...............................................42 1. Aux racines du sport, la commune .................................................42 2. La rupture des années 1980 ............................................................43 3. Vers un sport intercommunal ?.......................................................46 C - LE SPORT NON MARCHAND DANS LE MARCHÉ....................48 1. Le sport dans le marché..................................................................48 2. Le sport amateur champion de l’économie non marchande ...........49 3. Le club est un acteur économique ..................................................50 VI III - LA DIMENSION JURIDIQUE ET MÉDIATIQUE......................50 A - LA LOI DU SPORT ..........................................................................50 1. L’autonomie des fédérations sportives ...........................................50 2. L’exemple du Comité international olympique ..............................51 B - LE SPORT DANS LA LOI................................................................52 1. L’exemple de la France ..................................................................52 2. L’exemple de l’Europe ...................................................................54 C - LE SPORT EN IMAGES...................................................................55 1. Sportifs et journalistes : une vraie co-naissance .............................55 2. Télévision : image ou écran ?.........................................................55 3. Les Jeux olympiques : un porte drapeau médiatique......................56