Assemblea Territoriale D'ambito ATA RIFIUTI - ATO 5
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Assemblea Territoriale d'Ambito ATA RIFIUTI - ATO 5 Ascoli Piceno DELIBERAZIONE DELL'ASSEMBLEA n° 2 del 18/06/2020 Oggetto: ATTO INTEGRATIVO/MODIFICATIVO (AGGIORNAMENTO) Convenzioni in essere disciplinante i rapporti tra l'Autorità Territoriale d'Ambito (ATA) dell'ATO 5 Ascoli Piceno e i 33 Comuni dell'ATO 5 concernente "La Disciplina del conferimento e trattamento dei rifiuti - CER 200301 e CER 200303 - Anno 2019 all'impianto TMB di Relluce e successivo smaltimento alla discarica in Loc. Alto Bretta di Ascoli Piceno della Ditta Geta srl" L'anno duemilaventi, il giorno diciotto del mese di giugno alle ore 15,00, in via telematica modalità consentita ai sensi dell’art 73 (Semplificazioni in materia di organi collegiali) Decreto-Legge n.18 del 17 marzo 2020 convertito con modificazioni dalla L. 24 aprile 2020, n. 27, si è riunita, convocata con apposito avviso, l'Assemblea, con la registrazione delle seguenti presenze in videoconferenza: Presidente: Sergio Fabiani Assiste con funzioni di Segretario verbalizzante il Segretario Generale Avv. Edoardo Antuono QUOTE ENTE COMPONENTE CARICA QUOTE PRESENZA 1 ACQUASANTA TERME Valentina Ventura consigliere 3,48 3,48 2 ACQUAVIVA PICENA Pierpaolo Rosetti sindaco 1,60 1,60 3 APPIGNANO DEL Sara Moreschini sindaco 1,10 1,10 TRONTO 4 ARQUATA DEL Michele Franchi vice sindaco 2,05 2,05 TRONTO 5 ASCOLI PICENO Giovanni Silvestri vice sindaco 21,58 21,58 6 CARASSAI Gianfilippo Michetti sindaco 0,83 0,83 7 CASTEL DI LAMA Mauro Bochicchio sindaco 2,84 2,84 8 CASTIGNANO Fabio Polini sindaco 1,74 1,74 9 CASTORANO Graziano Fanese sindaco 0,98 0,98 10 COLLI DEL TRONTO 1,26 0,00 11 COMUNANZA 2,02 0,00 12 COSSIGNANO 0,63 0,00 13 CUPRA MARITTIMA Lucio Spina vice sindaco 2,13 2,13 14 FOLIGNANO Daniele Tonelli consigliere 3,51 3,51 Pag. 1/12 15 FORCE Augusto Curti sindaco 1,15 1,15 16 GROTTAMMARE Alessandro Rocchi vice sindaco 5,56 5,56 17 MALTIGNANO 1,00 0,00 18 MASSIGNANO 0,85 0,00 19 MONSAMPOLO DEL Massimo Narcisi sindaco 1,73 1,73 TRONTO 20 MONTALTO DELLE Raffaele Tassotti consigliere 1,42 1,42 MARCHE 21 MONTEDINOVE 0,40 0,00 22 MONTEFIORE 1,27 0,00 DELL'ASO 23 MONTEGALLO Tiziano Pignoloni vice sindaco 1,02 1,02 24 MONTEMONACO 1,35 0,00 25 MONTEPRANDONE Fernando Gabrielli ass. viabilità 4,25 4,25 26 OFFIDA Luigi Massa sindaco 2,77 2,77 27 PALMIANO Emidlio Ortolani vice sindaco 0,29 0,29 28 RIPATRANSONE 2,82 0,00 29 ROCCAFLUVIONE 1,80 0,00 30 ROTELLA Giovanni Borraccini sindaco 0,81 0,81 31 SAN BENEDETTO DEL 17,05 0,00 TRONTO 32 SPINETOLI 2,37 0,00 33 VENAROTTA 1,33 0,00 34 PROVINCIA DI ASCOLI Sergio Fabiani presidente 5,00 5,00 PICENO TOTALE 21 99,99 65,84 La seduta è trasmessa Il Segretario generale constatata la presenza di n. 21 rappresentanti degli Enti convenzionati pari al 65,84% e previo accertamento della presenza del quorum costitutivo stabilito per la validità della seduta in seconda convocazione delle quote dichiara aperta alle ore 15,45 la seduta con la discussione sull'argomento inserito al punto 1) dell'ordine del giorno. Pag. 2/12 IL DIRETTORE Premesso e considerato che: con Deliberazione dell’Assemblea dell’ATA n° 21 del 29/09/2015 sono stati approvati n° 4 schemi di convenzione per la disciplina del conferimento e trattamento dei rifiuti CER 200301 e 200303 all’impianto TMB di Relluce e successivo smaltimento nella discarica Geta in loc. Alto Bretta di Ascoli Piceno; con Deliberazione dell’Assemblea dell’ATA n° 13 del 30/11/2016 si è provveduto all’aggiornamento delle suddette convenzioni in essere disciplinanti i rapporti tra l’A.T.A. ed i 33 Comuni dell’ATO 5 – Ascoli Piceno; le suddette convenzioni hanno permesso di assicurare il servizio di trattamento e smaltimento dei rifiuti solidi urbani dei comuni della Provincia di Ascoli Piceno anche sotto il profilo economico-tariffario; Ricordato che Nelle more dell’approvazione del Piano d’Ambito, l’A.T.A. ha anche deliberato, con D.A. n° 6 del 26.07.2016, quale Piano Stralcio anticipatorio del Piano d’Ambito, di abbancare per due anni nella discarica ubicata in loc. Alto Bretta di Ascoli Piceno, secondo quanto previsto dal progetto elaborato dalla Soc. Geta srl., subordinatamente alla verifica delle condizioni di sicurezza e compatibilità ambientale previste dalle norme di settore. Il provvedimento autorizzativo della suddetta proposta progettuale è stato rilasciato dal SUAP del Comune di Ascoli Piceno in data 30 maggio 2018 con Determina Dirigenziale n° 1525 del 30.05.2018; Che ai sensi dei suddetti atti tutti i rifiuti prodotti dall’impianto TMB di Relluce (derivanti dal trattamento dei rifiuti urbani dell’ATO 5 di Ascoli Piceno), devono essere trasportati e smaltiti dal concessionario PicenAmbiente Spa presso la discarica Alto Bretta; I conferimenti dei suddetti rifiuti presso l’impianto di discarica in parola hanno avuto inizio a far data dal 12/08/2019; Preso atto che l’impianto pubblico di trattamento TMB sito a Relluce è gestito operativamente dalla PicenAmbiente Spa giusta determinazione del Dirigente Provincia di Ascoli Piceno n°1749/2016 e quindi la PicenAmbiente Spa risulta produttore degli stessi ivi prodotti CER 191212 e CER 190503; Atteso inoltre che: le operazioni di gestione dei rifiuti presso l’impianto TMB, situato in località Relluce di Ascoli Piceno e gestito dall’impresa PICENAMBIENTE S.p.A., devono essere effettuate nel rispetto delle vigenti norme, in applicazione della Parte seconda del decreto legislativo n. 152/2006, e delle BAT di riferimento per tale tipologia di impianto, e nel rispetto, in particolare, dell’Autorizzazione Integrata Ambientale vigente, nonché agli standard qualitativi, quantitativi, ambientali e di sicurezza definiti dagli enti competenti; nella fase di attuazione, le attività devono essere effettuate, in conformità alla normativa vigente e relative disposizioni attuative, europee, nazionali e regionali, e disciplinate attraverso la stipula di apposito atto separato sottoscritto dall’ATA con i gestori delle suddette discariche e con la Soc. PicenAmbiente S.p.A.; Pag. 3/12 Evidenziato che il servizio di smaltimento dei rifiuti svolto dalla Soc. Geta srl nonchè dell’impresa PicenAmbiente S.p.A. per conto dell’ATA deve essere quindi regolato da apposito contratto, dove devono essere definiti i prezzi di smaltimento, nonché le modalità e tempi di conferimento; Evidenziato che l’Assemblea dell’ATA, con D.A. n° 3 del 16.09.2019 ha determinato lo schema delle tariffe (salvo conguaglio) da, applicare a far data del 15.1.2019 e fino al 31.12.2019, come indicate nel modificato art. 7 ivi riportato, che annulla e sostituisce quanto già indicato nelle convenzioni in essere; Atteso che la convenzione stipulata con la Soc. Picenambiente spa, relativa ai servizi di trasporto dei rifiuti del trattamento dei RSU nell’impianto di Relluce alla discarica Alto Bretta di Ascoli Piceno ai sensi della citata D.A. 3/2019, aveva validità sino alla scadenza della gestione emergenziale dei RSU assentita da ultimo con D.P. n° 89/2019; Ravvisata pertanto la necessità di aggiornare la suddetta convenzione relativamente alla durata stessa; Vista l’istanza di riesame per il mantenimento dell’equilibrio economico finanziario della gestione del TMB trasmessa dalle Soc. ASC s.r.l. e Picenambiente spa in data 11.12.2019 – rif. prot. n°516; Considerato che l’ATA ha richiesto approfondimenti in merito e pertanto tale istanza non è ancora stata definita; Considerata la proposta tecnico economica formulata dalla Soc. Geta srl con nota del 22.09.2017, successivamente rettificata con nota del 10.09 us nonché gli accordi relativi al conferimento dei rifiuti a partire dal 01.01.2020 con l’applicazione della tariffa di smaltimento pari a 53,50 €/ton; Vista l’istanza di adeguamento del corrispettivo presentata dalla Soc. Geta srl presso il Settore Tutela Ambientale della Provincia di Ascoli Piceno, il 07.05.2020 ai fini della modifica del Piano Economico finanziario ai sensi del D.Lgs 36/’03 e di cui l’istruttoria non è definita; Ravvisata quindi la necessità di aggiornare la convenzione in essere tra l’ATA e ogni comune dell'ATO 5 – Ascoli Piceno - per il conferimento dei rifiuti all’impianto TMB di Relluce (dal 01/01/2020), ai soli fini della determinazione della Tariffa Amministrata di conferimento dei rifiuti indifferenziati CER 200301-200303 all’impianto pubblico TMB di Relluce in Ascoli Piceno; Ritenuto necessario pertanto a far data dal 01/01/2020 applicare lo schema delle tariffe (salvo conguaglio) indicate nel modificato art. 7 di seguito riportato, che annulla e sostituisce quanto già indicato nelle convenzioni in essere ai sensi della D.A. n° 3 del 16.09.2019; Richiamata la Deliberazione A.R.E.R.A. n° 443 del 31.10.2019 che: determina le componenti tariffarie del nuovo Metodo Tariffario per il servizio integrato di gestione dei Rifiuti (MTR); include gli oneri di funzionamento degli Enti territorialmente competenti (ATA) tra i Costi Comuni della componente di costo tariffario fisso; Precisato quindi che: nello schema delle tariffe modificate di cui all’art. 7, la voce tariffaria “tributo regionale” sarà determinata puntualmente per ciascun comune sulla base del livello di raccolta differenziata conseguito nell’anno 2019, certificato dalla Regione Marche con D.D.P.F. n° 54 del 11.04.2020; Pag. 4/12 nello schema delle tariffe modificate di cui al previgente art. 7 è soppressa la voce tariffaria “gestione amministrativa”, che corrisponde alle “spese di funzionamento dell’ATA – ATO5”, che sono determinate puntualmente per ciascun comune in sede di approvazione del Bilancio 2020 in coerenza ai criteri indicati dalla L.R.