Mémoire De Réponse À L’Avis De L’Autorité Environnementale
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TRANS FAIRE environnement + urbanisme SAS au capital de 100 000 € SIRET 438 626 491 00049 3 passage Boutet 94110 Arcueil Tél : 01 45 36 15 00 Fax : 01 47 40 11 01 [email protected] www.trans-faire.net LES SABLONS 1 Parc commercial Greencenter Claye-Souilly (77) Mémoire de réponse à l’avis de l’autorité environnementale janvier 2017 Mémoire de réponse Introduction Avis de l’autorité environnementale Dans le cadre de l’aménagement du parc d’activité L’Ae recommande principalement de mieux justifier Greencenter et d’un échangeur routier sur la RN3 à les choix effectués pour la gestion des eaux pluviales Claye-Souilly (77), l’autorité environnementale, en (bassins de rétention, ouvrages hydrauliques, l’occurrence le Conseil Général de l’Environnement stationnements perméables). et du Développement Durable (CGEDD), a été saisie Elle recommande également de présenter de pour rendre un avis sur l’étude d’impact, pièce manière plus didactique les différents résultats constitutive du dossier de permis de construire. de l’étude de trafics, en particulier en expliquant mieux les hausses de trafics importantes prévues, et L’Avis délibéré de l’Autorité environnementale a été de préciser la contribution du projet à l’atteinte rendu le 5 octobre 2016 (voir Annexe 1). des objectifs du plan de déplacements urbains La synthèse de l’avis est la suivante : d’Île-de-France en matière de croissance des déplacements en modes collectifs et en modes actifs. « [...] Le projet présenté par la société « Les Sablons 1 » et la mairie de Claye-Souilly (77) a pour Enfin, elle recommande aux maîtres d’ouvrage objet l’aménagement du parc d’activité Greencenter de présenter, pour la complète information et d’un échangeur routier sur la route nationale du public, la cohérence du programme avec les RN3 à Claye-Souilly (77). Il s’inscrit dans un objectifs du schéma régional climat-air-énergie programme de travaux intégrant également la d’Île-de-France et avec les objectifs nationaux de construction d’un complexe cinématographique sur réduction d’émissions de gaz à effet de serre, et le site. d’indiquer quelles dispositions seront prises pour limiter l’exposition au dioxyde d’azote des usagers La ville projette d’étendre la zone commerciale du centre commercial et du cinéma. existante à l’ouest de la commune (centre commercial préexistant) en aménageant un terrain Elle a fait par ailleurs d’autres recommandations de 21,4 hectares situé en bordure de la RN3, dans le plus ponctuelles, précisées dans l’avis détaillé [...] » prolongement du tissu urbain de la zone d’activités de Claye-Souilly. Le dossier présenté intègre les dossiers loi sur l’eau du centre commercial et de Le présent document apporte des éléments de l’échangeur. réponse aux remarques et recommandations L’étude d’impact est complète et proportionnée. formulées par l’autorité environnementale. L’état initial est de bonne qualité, mais l’analyse Afin de faciliter la prise de connaissance de ces des impacts mériterait d’être précisée sur plusieurs éléments, la structure du présent document suit les points. chapitres de l’avis. Les principaux enjeux relevés par l’Ae sont : Les éléments de l’avis nécessitant un élément - la protection des eaux superficielles et souterraines, de réponse sont repris dans les encadrés grisés. et notamment la gestion des eaux pluviales à L’intégralité de l’avis est donné en annexe. l’échelle du programme en phase exploitation et Les caractéristiques principales de l’opération sont la prise en compte de la nappe sub-affleurante, en rappelées pages suivantes. particulier durant les travaux liés à la réalisation de l’échangeur, - la gestion des déplacements vers le site, - le maintien des fonctionnalités écologiques de la lisière du bois de Claye, - les modifications de trafic potentiellement induites par le projet et leurs effets sur le bruit, la qualité de l’air, et les émissions de gaz à effet de serre. 2017 01 20 - Mémoire de réponse - Greencenter - Claye-Souilly - page 4 Localisation de la commune de Claye-Souilly (source IAU Ile-de-France, 2016) Localisation du projet dans la commune (source Géoportail, 2016) page 5 Fiche synthétique du projet Localisation Surfaces du projet Claye-Souilly, Seine-et-Marne (77) Greencenter Programme de travaux ▪ Environ 33 380 m² de surface de plancher : environ 30 710 m² de cellules commerciales et ▪ Réalisation du Greencenter portée par la société environ 2 670 m² de restaurants. « Les Sablons 1 » (environ 33 380 m² de surface ▪ 1083 places de stationnement. de plancher sur une emprise foncière d’environ 17,2 ha). ▪ Place de stationnement vélos : 60. ▪ Place de stationnement 2 roues : 20. ▪ Réalisation d’un complexe cinématographique de 12 salles portée par les « Cinémas CGR » ▪ Espaces verts : 77 640 m² (dont 3 361 m² de (environ 7 000 m² de surface de plancher sur une noues et 18 322 m² de bassins). emprise foncière d’environ 2,3 ha) - Réalisation et ▪ Toitures végétalisées : 16 878 m². permis de construire différés. ▪ Arbres plantés : 1 285. ▪ Réalisation d’un échangeur sur la RN3 au droit du projet, portée par la commune de Claye-Souilly. ▪ Linéaires de voiries créés : 15 396 m². Réalisation et autorisation simultanées avec le projet Greencenter. Complexe cinématographique ▪ 12 salles (environ 7 000 m² de surface de plancher Maîtres d’ouvrage sur une emprise foncière d’environ 2,3 ha). ▪ Greencenter : « Les Sablons 1». Echangeur/ aménagements routiers ▪ Complexe cinématographique : « Cinémas CGR ». ▪ Réalisation d’aménagements routiers sur le ▪ Échangeur : Ville de Claye-Souilly. site avec création d’un giratoire et de plusieurs voies internes ainsi que la création d’un nouvel Superficie de l’opération échangeur complet, au sud de la RN 3. ▪ L’échangeur comprend le franchissement de la Environ 21,4 hectares1. RN 3 par un ouvrage en passage inférieur, d’une longueur de 250 m, et d’un gabarit de Parcelles cadastrales 16,3 m de largeur pour une hauteur de 4,95 m. Les bretelles nord sont en profil rasant, les Section ZA n°67 et n°68. bretelles sud descendent jusqu’à la cote 56,9 NGF. 1 Superficie du périmètre opérationnel au nord de la RN3. L'emprise de l'échangeur s'étend au sud de la RN3. 2017 01 20 - Mémoire de réponse - Greencenter - Claye-Souilly - page 6 Procédures ▪ Greencenter : permis de construire valant Autorisation d’Exploitation Commerciale (AEC). ▪ Complexe cinématographique : permis de construire (dépôt différé par rapport à celui du Greencenter) et dépôt d’un dossier au près de la Commission Départementale d’Aménagement Cinématographique (CDACi). ▪ Échangeur : Dossier d’autorisation préalable à l’obtention d’une déclaration de projet. Étude d’impact Une étude d’impact est réalisée pour l’ensemble du programme de travaux (au titre des rubriques 36° et 6° du tableau des seuils et critères annexé à l’article R. 122-2 du code de l’environnement). Plan masse de l’opération (source CHAPMAN TAYLOR, 2016) Ambiances paysagères, urbaines et architecturales pressenties (source CHAPMAN TAYLOR, 2016) page 7 Éléments de réponse à l’avis Contexte, présentation du projet et enjeux environnementaux Présentation du Procédures relatives projet au projet Page 6, l’autorité environnementale indique : Page 6, l’autorité environnementale indique : « [...] plusieurs éléments présentés, dont notamment « L’obtention du permis de construire vaut le nombre de places de parkings, sont différents autorisation d’exploitation commerciale (AEC). Le selon l’étude d’impact ou le dossier loi sur l’eau dossier indique que le projet avait déjà fait l’objet [...]. L’Ae recommande aux maîtres d’ouvrage de de trois demandes d’autorisation d’exploiter auprès mettre en cohérence dans les différents documents de la Commission Départementale d’Aménagement les informations chiffrées, notamment celles Commercial (CDAC) de la Seine-et-Marne. Une concernant le nombre de places de parkings et la quatrième demande aurait été déposée et accordée surface consacrée à ceux-ci. » le 27 juin 2016, sans que cela ne soit explicitement indiqué dans le dossier » . Les caractéristiques du projet, telles que figurant dans le dossier de permis de construire, sont Une demande d’Autorisation d’Exploitation rappelées précédemment (voir page 6). Commerciale relative à la création d’un ensemble commercial « Greencenter » a été déposée par la Concernant le stationnement, le parc commercial société les Sablons 1 et enregistrée le 9 mai 2016 disposera d’un parking d’une capacité de 1 083 places par la Commission Départementale d’Aménagement représentant une surface de 22 509 m². Commercial (CDAC). Un parc de stationnement d’environ 365 places est La commission s’est réuni le 27 juin 2016. également prévu au niveau du cinéma. Dans son courrier du 5 juillet 2016, le Préfet de Seine- Pour répondre aux besoins de l’opération, un et-Marne indique, qu’un « avis favorable est accordé à stationnement de foisonnement d’environ la SCI LES SABLONS 1 pour la création d’un ensemble 315 places, assuré sur la parcelle voisine du commercial « Greencenter » de 30 023 m² de surface Greencenter, est envisagé. de vente, situé RN3, lieu-dit «Des Masures» à Claye- Souilly (77410), composé de 26 grandes et moyennes surfaces supérieures à 300 m² chacune, pour un total de 27 008 m² et 14 cellules commerciales de moins de 300 m² chacune pour un totla de 3 015 m² ». Voir Annexe 2. 2017 01 20 - Mémoire de réponse - Greencenter - Claye-Souilly - page 10 Analyse de l’étude d’impact Appréciation globale des impacts du programme Page 8, l’autorité environnementale indique : « Cinéma CGR », étant ultérieurs au centre « [...] En pratique, l’étude d’impact évalue souvent commercial et à l’échangeur, conformément au Code directement les impacts de l’ensemble de ce de l’environnement, une appréciation des impacts au programme, et l’un des dossiers loi sur l’eau regard des informations connues au moment de la concerne à la fois le centre commercial et le rédaction de l’étude d’impact (mai 2016) est réalisée.