Situación De Seguridad Ciudadana De Los Municipios Generales De La República Dominicana
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Informe Temático sobre Seguridad Ciudadana OSC-IT 015 Situación de seguridad ciudadana de los municipios generales de la República Dominicana Octubre 2016 Observatorio de Seguridad Ciudadana República Dominicana CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA REDACCIÓN DE DOCUMENTOS Y UNIDAD TÉCNICA OPERATIVA ANÁLISIS PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA MINISTERIO DE INTERIOR Y POLICÍA Lic. DANILO MEDINA SÁNCHEZ COORDINADOR Presidente ALBERTO S. MORILLO CASTILLO POLICIA NACIONAL PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA MINISTERIO DE INTERIOR Y POLICÍA AUXILIARES DE ESTADÍSTICA Lic.CARLOS AMARANTE BARET JULIO C. TAVERAS CASTILLO AUTORIDAD METROPOLITANA DE TRANSPORTE Coordinador EDUARDO LÓPEZ SUÁREZ CONSEJO NACIONAL DE DROGAS MINISTERIO DE LAS FUERZAS ARMADAS Tte. Gral. ERD. RUBÉN DARÍO PAULINO SEM DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN DIRECCIÓN NACIONAL DE CONTROL DE DROGAS KISMEILY REYNOSO HIDALGO INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS FORENSES PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Lic. JEAN ALAIN RODRÍGUEZ CONSULTORES DEL PNUD CONSEJO NACIONAL DE NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA MARIO J. GALLEGO COSME POLICÍA NACIONAL MINISTERIO DE LA MUJER Mayor Gral. NELSON RAMÓN PEGUERO PAREDES MIRIAM LETICIA VÍLCHEZ B. OFICINA NACIONAL DE ESTADÍSTICAS DIRECCIÓN NACIONAL DE CONTROL DE DROGAS LISANDRY L. CUEVAS DE JESÚS AYUNTAMIENTO DEL DISTRITO NACIONAL Mayor Gral. JULIO C. SOUFFRONT VELÁZQUEZ REVISIÓN Y DIFUSIÓN ASESOR PARA EL PROGRAMA DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO REVISIÓN SECRETARÍA TÉCNICA Dirección de PlanificaciónDIFUSIÓN y Desarrollo MINISTERIO DE INTERIOR Y POLICÍA Dirección de Comunicación y Relaciones Públicas Departamento de Prensa Instituciones colaboradoras: Copyright © 2016, Observatorio de Seguridad Ciudadana de la República Dominicana. Está permitida la reproducción y difusión del documento siempre que no se altere de forma alguna su integridad total o parcial y se referencie correctamente su procedencia. Redactado y editado en Santo Domingo (D.N.) por el Observatorio de Seguridad Ciudadana de la República Dominicana en octubre de 2016. Índice Introducción ................................................................................................................................................ 01 Situación de seguridad ciudadana del Distrito Nacional ........................................................................... 03 Situación de seguridad ciudadana de Azua ............................................................................................... 04 Situación de seguridad ciudadana de Baoruco ......................................................................................... 06 Situación de seguridad ciudadana de Barahona ....................................................................................... 08 Situación de seguridad ciudadana de Dajabón ......................................................................................... 10 Situación de seguridad ciudadana de Duarte ............................................................................................ 11 Situación de seguridad ciudadana de Elías Piña ........................................................................................ 13 Situación de seguridad ciudadana de El Seibo .......................................................................................... 14 Situación de seguridad ciudadana de Espaillat ......................................................................................... 16 Situación de seguridad ciudadana de Independencia .............................................................................. 17 Situación de seguridad ciudadana de La Altagracia .................................................................................. 19 Situación de seguridad ciudadana de La Romana ..................................................................................... 20 Situación de seguridad ciudadana de La Vega .......................................................................................... 21 Situación de seguridad ciudadana de María Trinidad Sánchez ................................................................. 23 Situación de seguridad ciudadana de Monte Cristi ................................................................................... 24 Situación de seguridad ciudadana de Pedernales .................................................................................... 25 Situación de seguridad ciudadana de Peravia ........................................................................................... 26 Situación de seguridad ciudadana de Puerto Plata .................................................................................. 28 Situación de seguridad ciudadana de Hermanas Mirabal ........................................................................ 29 Situación de seguridad ciudadana de Samaná .......................................................................................... 30 Situación de seguridad ciudadana de San Cristóbal ................................................................................. 32 Situación de seguridad ciudadana de San Juan ........................................................................................ 34 Situación de seguridad ciudadana de San Pedro de Macorís ................................................................... 36 Situación de seguridad ciudadana de Sanchez Ramírez ........................................................................... 37 Situación de seguridad ciudadana de Santiago ......................................................................................... 39 Situación de seguridad ciudadana de Santiago Rodríguez ...................................................................... 40 Situación de seguridad ciudadana de Valverde ......................................................................................... 41 Situación de seguridad ciudadana de Monseñor Nouel ........................................................................... 42 Situación de seguridad ciudadana de Monte Plata ................................................................................... 44 Situación de seguridad ciudadana de Hato Mayor ................................................................................... 45 Situación de seguridad ciudadana de San José de Ocoa .......................................................................... 46 Situación de seguridad ciudadana de Santo Domingo ............................................................................. 47 Situación de seguridad ciudadana de los municipios generales de la República Dominicana OSC-IT 015 INTRODUCCIÓN El presente informe temático debe entenderse como un acercamiento a las cifras de seguridad ciudadana del nivel local en la República Dominicana. De hecho, se trata del primer documento que el Observatorio de Seguridad Ciudadana elabora a niveles inferiores al provincial para todo el país. Este enfoque se entiende como indispensable de cara a la elaboración de políticas públicas que aborden las problemáticas municipales de manera eficaz. Sin embargo, se trata de un ejercicio que no está exento de dificultades, ya que, en estos niveles de detalle, y debido a la estructura del entramado político-administrativo dominicano, algunas cifras pudieran no haber quedado asignadas a su unidad geográfica correspondiente. Esto resulta especialmente ilustrativo para el caso de los distritos municipales, que, aunque autónomos en buena medida, son dependientes jerárquicamente de otros municipios generales. El problema que se intuye es que, en vista de la escasez de datos de algunos de estos distritos municipales, se entiende que en ocasiones los registros se han atribuido al municipio general del que estos dependen, sin detalles geográficos específicos. Aunque la solución real a esta dificultad no es simple —y pudiera pasar por la dotación y uso de sistemas de GPS o el correcto control de la localización del hecho, y no de, por ejemplo, del centro de salud en el que la víctima fue atendida—, de momento se ha optado por centrar la atención a los municipios generales. Esta óptica se espera que abra el paso a posteriores estudios de detalle que permitan indagar en escalas de trabajo más enfocadas en realidades locales, aún a riesgo de que pudiera darse la aludida indefinición en algunas de las cifras. Tabla 1 Tasa homicidios 2011-2016 Años Población Número de casos Tasa 2011 9,580,139 2,517 26.3 2012 9,680,963 2,268 23.4 2013 9,784,680 1,991 20.3 2014 9,883,486 1,813 18.3 2015 9,980,243 1,675 16.8 Enero-junio 2016 10,075,045 796 Proyectada en 15.8 A lo largo de las siguientes páginas se realizará dicho repaso a las realidades municipales tomando como referencia las provincias, que se considerarán, por tanto, de manera singularizada y bajo su denominación y orden oficial según figura en la Oficina Nacional de Estadística. En esta ocasión, los aspectos a tratar para cada una de las 32 provincias del país serán: homicidios, heridos por arma de fuego, robos de automotores, robos de armas de fuego y muertes por accidentes de tránsito ocurridas 1 Situación de seguridad ciudadana de los municipios generales de la República Dominicana OSC-IT 015 todas ellas en el propio lugar del accidente. Sin embargo, conviene no perder de vista la óptica nacional, que queda resaltada en la tabla 1 y la tabla 2, en las cuales se puede observar la paulatina mejora de las cifras relativas a homicidios a lo largo del último lustro. Tabla 2 Homicidios por provincias (ene 2011-jun 2016) Provincias 2011 2012 2013 2014 2015 Ene-jun 2016 Total Distrito Nacional 327 259 250 183