BELEIDSAGENDA VRIJETIJDSECONOMIE GEMEENTE COEVORDEN Colofon
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
BELEIDSAGENDA VRIJETIJDSECONOMIE GEMEENTE COEVORDEN Colofon © Bureau voor Ruimte & Vrije Tijd, rapport januari 2017 Opdrachtgever: Voorwoord Het gaat goed met het toerisme in de gemeente Er gaan veel zaken goed, sommige zaken verdienen Coevorden. Het aantal toeristische overnachtingen is in blijvend aandacht. Oog houden voor kwaliteit en een onze gemeente het hoogst van heel Drenthe. Met dank divers aanbod, gastvrijheid en informatievoorziening zijn aan de ondernemers die het voor de toerist aantrekkelijk enkele van deze aandachtspunten. maken om in onze gemeente te verblijven. Naast de aanbieders van overnachtingen en dagrecreatie, hebben De uitwerking van de ‘Beleidsagenda Vrijetijdseconomie’ ook andere ondernemers baat bij toerisme. Toeristen kwam tot stand in samenwerking met onze toeristische doen boodschappen, ze winkelen en ze maken gebruik ondernemers en met de stichting Toeristisch Recreatief van vele andere faciliteiten. Daarmee is toerisme één van Coevorden (ToReCo). Het resultaat is een agenda die van de belangrijkste pijlers voor onze lokale economie. ons gezamenlijk is en waarin ondernemers, inwoners en Als gemeente faciliteren we in de basis vanuit onze rol de gemeente een rol hebben. Een aantal inspirerende en naar de behoefte van ondernemers, maar denken bijeenkomsten ging er aan vooraf. Het doet mij goed het liefst ook mee hoe samen te reageren op de vraag dat we met alle inzichten en meningen een prachtige van onze gasten. We stimuleren bedrijven graag in hun beleidsagenda hebben kunnen samenstellen. ondernemerschap/gastheerschap en dagen hen uit om creatief te zijn, te vernieuwen en verder te ontwikkelen. Laten we er samen voor zorgen dat het toerisme in onze regio zich blijft ontwikkelen en dat we blijven aansluiten Het is goed dat we in Zuidoost Drenthe samen op de wensen van onze gasten. optrekken. Het regionale beleid, als onderdeel van onze beleidsagenda, geeft goede aanknopingspunten voor de Jan Zwiers betrokken gemeenten. Wethouder gemeente Coevorden Inhoudsopgave Hoofdstuk Pagina 1. Inleiding 1 1.1 Aanleiding 1 1.2 Visie en doelstelling 1 1.3 Terugblik vorige beleidsplan 2 1.4 Verantwoording 3 1.5 Leeswijzer 3 2. Waar staan we nu? 4 2.1 SWOT-analyse 4 2.2 Conclusies 5 3. Rollen en verhoudingen 7 3.1 Rollen binnen de gemeente 7 3.2 Regionale samenwerking 8 3.3 Gezamenlijke gespreksagenda 11 4. Toeristische agenda 12 5. Financiële middelen 19 Bijlagen 20 Bijlage 1: Uitwerking SWOT-analyse 20 Bijlage 2: Financieel overzicht 25 Bijlage 3: Bronnenlijst 26 Bijlage 4: Trends en ontwikkelingen 27 Bijlage 5: Cijfers Vrijetijdseconomie 31 1 Inleiding 1.1 Aanleiding 1.2 Doelstelling In 2015 zorgde de toeristisch-recreatieve sector Het doel van de beleidsagenda is het ontwikkelen en voor maar liefst 24,7% van de werkgelegenheid in in stand houden van het toeristisch-recreatief product de gemeente Coevorden. Mede omdat het aantal in de gemeente Coevorden om te voorzien in de overnachtingen, de toeristische bestedingen en de recreatiebehoeften, van zowel de eigen inwoners als van werkgelegenheid jaarlijks toenemen, is het van belang de toeristen, als het vergroten van de werkgelegenheid om een heldere beleidsagenda te hebben. Hierin geven in deze sector. Om extra werkgelegenheid te genereren ondernemers samen met de gemeente aan hoe ze moeten de bestedingen in het gebied toenemen. aankijken tegen het toeristische werkveld, welke doelen Wanneer dagrecreanten gedurende een langere periode nagestreefd worden en hoe dit gezamenlijk bereikt kan in het gebied zouden verblijven nemen de bestedingen worden. Het vorige beleidsplan (All Inclusive) dateert uit sterker toe omdat verblijfsrecreanten per dag meer 2010 en vanwege de snel veranderende wereld is het dan besteden dan dagrecreanten. Het realiseren van meer ook wenselijk het beleid te actualiseren. overnachtingen in de gemeente Coevorden is daarom een belangrijk middel om de geformuleerde doelstelling Gasten zijn steeds kritischer en vragen om vernieuwde te bereiken. De groei van het aantal overnachtingen kan concepten; bovendien zitten andere regio’s niet stil. op verschillende manieren worden gestimuleerd. Regionale samenwerking en kennis van de markt zijn steeds belangrijker, de gast ziet immers geen gemeente-grenzen. Dit vraagt om een actieve houding van de toeristische sector en de gemeente. Verdere uitbouw van de sector draagt bij aan een aantrekkelijk woon- en leefklimaat voor inwoners en heeft naast een maatschappelijk belang een aanzienlijke economische betekenis. Het is van belang dat het vrijetijdsaanbod vraaggericht is, onderscheidend vermogen heeft en een hoogwaardige kwaliteit kent. Dit aanbod dient onder de aandacht gebracht te worden van de consument, in nauwe samenwerking met de marketing van de regio en Drenthe. Het doel is om enerzijds een aantrekkelijke gemeente te zijn om in te recreëren en te ondernemen, en anderzijds een verhoging van het aantal bezoekers, die langer verblijven en meer besteden. PAGINA 1 De cijfes in bijlage 5 ‘Cijfers Vrijetijdseconomie’ bevatten Via het Recreatieschap Drenthe zijn de fietsknooppunten verschillende, relevante indicatoren om ontwikkelingen te gerealiseerd en Dalen is sinds 2010 startplaats van de monitoren. Specifiek wordt er gekeken naar: Fiets4daagse. Regionaal is er meer samenwerking in • het aantal overnachtingen in de vrijetijdssector; Zuidoost-Drenthe, maar ook op het niveau van geheel • de bestedingen in de vrijetijdssector; Drenthe (via onder meer het Recreatieschap) en zelfs • de werkgelegenheid in de vrijetijdssector. grensoverschrijdend naar Duitsland. Door de grensligging is de gemeente Coevorden betrokken bij ontwikkelingen Deze ontwikkeling zal minimaal net zo goed zijn als de tussen Noord-Nederland en de Duitse deelstaat gemiddelde ontwikkeling in de provincie Drenthe. Niedersachsen (Nedersaksen). Dit heeft zich geuit in onder andere het project ‘Fietsen Ohne Grenzen’. De cijfers die voor de meting worden gebruikt, zijn afkomstig uit het tweejaarlijks onderzoek ‘Toerisme in De Havendagen in Coevorden trekken steeds cijfers, Ecorys’ dat in opdracht van de provincie wordt meer bezoekers en uiteindelijk weten ook meer uitgevoerd. toeristen de regio te vinden. Er is veel gedaan om het ondernemerschap te stimuleren met subsidies 1.3 Terugblik vorige beleidsplan zoals Leader, evenals het faciliteren van deskundige Het vorige beleidsplan (2010 – 2015) genaamd ‘All begeleiding vanuit het Expert team en het Inclusive’ zet in op de ontwikkeling, versterking en Kwaliteitsteam. Ook zijn er jaarlijks bedrijfsbezoeken verdere uitbouw van het toeristisch potentieel. In afgelegd om contact te onderhouden met ondernemers het beleidsplan staan drie speerpunten benoemd: en signalen uit de markt te bereiken. Plopsa Indoor cultuurtoerisme, plattelandstoerisme en actief Coevorden heeft zich gevestigd in Coevorden en is toerisme. Er is in de afgelopen jaren veel gebeurd het enige Plopsa park in Nederland. In de nieuwe op deze terreinen. De Stichting Toeristisch Recreatief beleidsperiode wordt deze stijgende lijn doorgezet. Coevorden (ToReCo) is verder geprofessionaliseerd Cultuurtoersime, Plattelandstoerisme en actief toerisme en heeft toeristisch Coevorden onder de noemer zijn nog steeds van groot belang voor alle partijen, maar Magisch Drenthe verder op de kaart gezet. Er is veel geven we in het nieuwe beleid op een andere manier geïnvesteerd in de beleefbaarheid van het centrum vorm. van Coevorden (de ‘Stad als Museum’) en het Geopark de Hondsrug met de inmiddels verkregen UNESCO status. In routeontwikkeling is geïnvesteerd door de realisatie van kanoroutes en invulling en verbetering van ontbrekende schakels op het gebied van wandel-, fiets- en ruiterroutes. PAGINA 2 1.4 Verantwoording organisaties samen met de gemeente gesproken hebben Door een gezamenlijke inspanning met een brede over toerisme en recreatie in onze gemeente. Dit heeft betrokkenheid van inwoners, bedrijven, maatschappelijke geleid tot inzicht in belangrijke pijlers en de prioritering instellingen, verenigingen en de gemeente gaan we daarvan. het verschil maken voor Coevorden. Hierbij is zoveel mogelijk rekening gehouden met de wensen en In de voorbereiding op de ondernemersbijeenkomst is ideeën van ondernemers en organisaties. Voordat de deskstudie uitgevoerd. Na deze bijeenkomst heeft er een ‘Beleidsagenda Vrijetijdseconomie’ is opgesteld, is er rondetafelgesprek plaatsgevonden tussen een selecte gewerkt aan een regionaal beleidskader. Hierin hebben groep ondernemers, afgevaardigden uit de sector en de de gemeenten Emmen, Borger-Odoorn en Coevorden gemeente. Tijdens dit gesprek zijn de SWOT-analyse afspraken gemaakt over een nauwere samenwerking. en de conclusies uit deze beleidsagenda besproken De ‘Beleidsagenda Vrijetijdseconomie’ heeft een en getoetst. Naast deelname van de Stichting ToReCo duidelijke relatie met het ‘Beleidskader recreatie en aan de ondernemersbijeenkomsten, is ook separaat toerisme Zuidoost-Drenthe’. Samen met het regionale overleg geweest tussen het bestuur van de stichting en beleidskader Zuidoost-Drenthe is de ‘Beleidsagenda de gemeente. In de laatste fase van het proces is het Vrijetijdseconomie’ de opvolger van alle eerdere concept ter inzage gelegd en is er een inloopbijeenkomst beleidsplannen op het gebied van recreatie en toerisme. georganiseerd. De betrokkenheid van ondernemers en stakeholders is sterk geweest en liet een doelgroep Om te komen tot het ‘Beleidskader recreatie en toerisme zien die inzet toont. De uitkomst van het onderzoek Zuidoost-Drenthe’ is een enquête gehouden onder en de overleggen hebben