ONU En El Tren Maya
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2020 EL TRABAJO DE LA ONU 2 EN RELACIÓN CON EL PROYECTO DEL TREN MAYA 3 El Tren Maya ha sido concebido por el Gobierno de México como un proyecto integral de ordenamiento territorial, infraestructura, crecimiento económico y turismo sostenible que busca el bienestar social de los habitantes de la Península De acuerdo con el diseño hecho por las de Yucatán y estados autoridades, el Tren Maya conectaría las aledaños. principales ciudades y circuitos turísticos de la región para integrar territorios de gran riqueza natural y cultural al desarrollo turístico, ambiental y social en la región. De esta forma, el Gobierno busca impulsar el desarrollo socioeconómico de la región y las comunidades locales, fortalecer a la industria turística y fomentar la inclusión social y la creación de empleo. El rol de la ONU, en sus distintas modalidades, podría sufrir modificaciones en función del desarrollo e impacto de la pandemia por COVID-19. 4 Índice de contenidos • Acerca de la ONU ...........................................6 Trabajo de la ONU en el Tren Maya •ONU Derechos Humanos............................. 8 •ONU-Habitat .................................................. 10 •UNESCO ........................................................12 •UNOPS ...........................................................14 •Agenda 2030 para el desarrollo sostenible........................................................16 5 Las Naciones Unidas son una organización formada por Estados soberanos que de manera voluntaria, se han unido para resolver problemas El 24 de octubre de 1945 y controversias, y para entró en vigor la Carta de las Naciones Unidas y así nació la tomar decisiones sobre Organización para “preservar cuestiones de interés a las generaciones venideras del flagelo de la guerra, […] para toda la humanidad, reafirmar la fe en los derechos mediante el uso de la humanos fundamentales, […] crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse diplomacia y del diálogo la justicia y el respeto a las obligaciones emanadas de entre las naciones. tratados y de otras fuentes del derecho internacional, y promover el progreso social y elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad”. En la actualidad, hay 193 países que son miembros. Si bien se describe a veces como un “parlamento de las naciones”, las Naciones Unidas no son un gobierno mundial. Es el foro donde los países se reúnen para discutir temas decisivos, tales como los derechos humanos, el desarrollo económico y social y la lucha contra el terrorismo, entre otros. ONUMex onumx www.onu.org.mx 6 UN Foto/un.org Las Naciones Unidas fundamentan su existencia en tres pilares básicos: la paz y la seguridad, los derechos humanos y el desarrollo. Paz y seguridad Tras la devastación que dejó la Segunda Guerra El trabajo de todas las Agencias de Naciones Mundial, las Naciones Unidas empezaron su Unidas se articula a través de los 17 Objetivos labor en 1945 con una prioridad: mantener la de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda paz y la seguridad internacionales. Con este 2030. Adoptada el 25 de septiembre de 2015, objetivo, la Organización intenta prevenir los la Agenda fue construida para trabajar en conflictos y poner de acuerdo a las partes 169 metas comunes que permitan erradicar implicadas. Lograr la paz exige crear no sólo la pobreza, proteger el planeta y asegurar la las condiciones propicias para que ésta anide, prosperidad para todos como parte de una sino para que se mantenga. El Consejo de nueva agenda de desarrollo sostenible. Cada Seguridad es el máximo responsable de la paz objetivo tiene metas específicas que deben y la seguridad internacionales. La Asamblea alcanzarse en los próximos 15 años. General y el Secretario General, junto con otras oficinas y órganos de la ONU, también desarrollan un papel importante en esta tarea. Desarrollo Desde sus inicios en 1945, una de las prioridades Derechos humanos de las Naciones Unidas ha sido “lograr la cooperación internacional en la solución de El término “derechos humanos” se menciona los problemas de carácter económico, social, siete veces en la Carta fundacional de la ONU, cultural o humanitario y en el desarrollo por lo que su promoción y protección son y estímulo del respeto a los derechos objetivos fundamentales y principios rectores humanos y las libertades fundamentales de de la Organización. En 1948, la Declaración todos, sin distinción por motivos de raza, Universal de los Derechos Humanos los sexo, idioma o religión”. Incrementar el situó en el terreno del derecho internacional. bienestar de las personas sigue siendo uno Desde entonces, la Organización ha protegido de sus principales objetivos. El concepto de diligentemente los derechos humanos desarrollo ha cambiado a lo largo de los años mediante instrumentos legales y actividades y, en la actualidad, los países han acordado en el terreno. La Declaración Universal de que el desarrollo sostenible, que fomenta la los Derechos Humanos (1948) fue el primer prosperidad y las oportunidades económicas, documento legal de protección de estos un mayor bienestar social y la protección del derechos. Junto con el Pacto Internacional medio ambiente, es el mejor camino para de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto mejorar la vida de la población. Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, los tres instrumentos forman la llamada Carta Internacional de los Derechos Humanos. 7 ONU-DH participa como observadora en la sesión consultiva sobre el Tren Maya, 15 de diciembre de 2019, en Xpujil, Campeche. Foto/ONU-DH México La Oficina del Alto Comisionado Desde su creación en 1993, ONU-DH se ha de la ONU para los Derechos configurado como el principal centro de coordinación para la investigación, la educación, Humanos (ONU-DH) dirige los la información pública y las actividades de esfuerzos de Naciones Unidas promoción de los derechos humanos en el Sistema de Naciones Unidas, con el objetivo en la materia y actúa ante de identificar, resaltar y elaborar respuestas a los casos de violaciones de los problemas actuales de derechos humanos. derechos humanos (DH) en el El 1 de julio de 2002, el Estado mexicano y mundo. el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos suscribieron un Acuerdo para el establecimiento de una Oficina en México. La ONU-DH en México trabaja para fortalecer la defensa, promoción y difusión de los DH; impulsa diagnósticos; asesora en el diseño, implementación y seguimiento de políticas públicas con enfoque de DH; realiza OnudhMexico capacitaciones; promueve y asesora respecto de la aplicación de estándares internacionales ONUDHmexico en DH; fomenta la creación e implementación www.hchr.org.mx de indicadores para medir el cumplimiento de los DH; da seguimiento a la situación de DH en los estados y realiza informes y 8 emite recomendaciones, a cuya implementación da seguimiento. La ONU-DH trabaja con los tres poderes y con los tres niveles de gobierno, con organizaciones de la sociedad civil, con personas y comunidades titulares de derechos humanos, con organismos públicos de derechos humanos, empresas y otras instituciones. El papel de ONU-DH con respecto al Tren Maya La ONU-DH fue invitada por el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, Fonatur y la Secretaría de Gobernación a observar los procesos de consulta en torno al proyecto del Tren Maya, incluyendo la consulta realizada entre el 15 de noviembre y el 15 de diciembre de 2019. Con base en su mandato, la ONU-DH asistió a cuatro de 15 asambleas informativas y a ocho de 15 asambleas consultivas. Aspecto junto a las vías en el camino de Derivado de su observación y Palenque a Tenosique, Campeche. del análisis de la información Foto/ONU-DH México disponible sobre el proyecto, la ONU-DH emitió observaciones y recomendaciones respecto al proceso y da seguimiento a su implementación, con base en los estándares y recomendaciones El trabajo de la ONU-DH en relación internacionales de derechos con el proyecto del Tren Maya tiene humanos sobre los derechos como objetivo el respeto y protección de los pueblos y comunidades de los derechos humanos en línea con indígenas y equiparables, los estándares y recomendaciones incluyendo sus derechos internacionales, así como impulsar la económicos, sociales, culturales inclusión social, económica y política de y ambientales, a la libre las personas y pueblos indígenas, y su determinación y autonomía, acceso a la información, en vinculación así como sus derechos a la con los Objetivos de Desarrollo consulta y el consentimiento, Sostenible 10 para la reducción de mismos que deben ser previos, las desigualdades y 16 para la paz, la libres, informados, de buena fe y justicia e instituciones sólidas de la culturalmente adecuados. Agenda 2030. 9 Participantes de los talleres de visión de la comunidad de Calakmul, Campeche. Foto/ONU-Habitat ONU-Habitat ayuda a Creado en 1978, el Programa de las Naciones los países y ciudades a Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU- Habitat) promueve el cambio transformador aprovechar las oportunidades en las ciudades y los asentamientos humanos que ofrece el desarrollo a través del conocimiento, el asesoramiento urbano planificado. Sus sobre políticas públicas, la asistencia técnica y la acción de colaboración, para no dejar a proyectos y experiencia nadie ni a ningún lugar atrás. mundial proporcionan soluciones alcanzables, El trabajo de ONU-Habitat en el Tren Maya personalizables y escalables El 21 de mayo de 2019, el Fondo Nacional del para los problemas de Fomento al Turismo, Fonatur y ONU-Habitat firmaron el convenio denominado “Desarrollo urbanización más complejos. Integral Territorial y Urbano de la Región Sureste de México - Corredor Regional Tren Maya”. Dentro del marco de este acuerdo, ONU-Habitat se encargará de brindar asistencia técnica a Fonatur en materia de ordenamiento territorial en los cinco estados por donde transitará el ONUHabitatMexico ONUHabitatMex www.onuhabitat.org.mx 10 Tren Maya. El trabajo de ONU-Habitat en el proyecto se desarrolla a partir de tres ejes transversales: • Desarrollo territorial, regional y urbano para implementar un modelo de desarrollo que proteja el medio ambiente, preserve el patrimonio cultural de la región y asegure su crecimiento ordenado y sostenible.