Uchw 156.Pdf
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
UCHWAŁA NR XXV/156/2016 RADY MIEJSKIEJ W WOŁCZYNIE z dnia 28 września 2016 r. w sprawie przyjęcia "Programu ochrony środowiska dla gminy Wołczyn na lata 2016 - 2019 z perspektywą do roku 2023" wraz z "Prognozą oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska dla gminy Wołczyn na lata 2016 - 2019 z perspektywą do roku 2023" Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1, art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 446), w związku z art. 17 ust.1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 672 ze zm.) po uzyskaniu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu, Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Opolu oraz Zarządu Powiatu w Kluczborku, uchwala się co następuje: § 1. Przyjmuje się „Program ochrony środowiska dla gminy Wołczyn na lata 2016 - 2019 z perspektywą do roku 2023" wraz z "Prognozą oddziaływania na środowisko Programu ochrony środowiska dla gminy Wołczyn na lata 2016 - 2019 z perspektywą do roku 2023", w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Wołczyna. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Waldemar Antkowiak Id: 3D7AE8C9-CF00-481F-86E7-6E2CEA941D99. Podpisany Strona 1 GMINA WOŁCZYN PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY WOŁCZYN NA LATA 2016-2019 Z PERSPEKTYWĄ DO ROKU 2023 Wołczyn, 2016r. Id: 3D7AE8C9-CF00-481F-86E7-6E2CEA941D99. Podpisany Strona 1 PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY WOŁCZYN NA LATA 2016 - 2019 SPIS TREŚCI I. WSTĘP …………………………………………………………………………… 4 1. Podstawy formalno-prawne opracowania 2. Zakres opracowania 3. Metodyka opracowania Programu 4. Układ i zawartość Programu 5. Ogólne informacje o gminie II. STRESZCZENIE …………………………………………………………….. 7 III. OCENA STANU ŚRODOWISKA ……………………………………….. 8 1. Środowisko przyrodnicze i krajobraz ………………………………………………………......... 8 1.1. Szata roślinna 1.1.1. Zbiorowiska nieleśne 1.1.2. Lasy 1.2. Świat zwierząt 1.3. Ostoje fauny i flory 1.4. Obszary i obiekty prawnie chronione 1.4.1. Stobrawski Park Krajobrazowy 1.4.2. Obszar Chronionego Krajobrazu „Lasy Stobrawsko-Turawskie” 1.4.3. Rezerwaty przyrody 1.4.4. Ostoje Natura 2000 1.4.5. Użytek ekologiczny „Rozalia” 1.4.6. Pomniki przyrody 1.4.7. Parki 1.5. Obszary o wysokiej wartości kulturowo-krajobrazowej 2. Zasoby i jakość wód … ………………………………………………………………………......... 19 2.1. Wody podziemne 2.1.1. Monitoring podstawowy wód podziemnych 2.1.2. Monitoring wód podziemnych ujmowanych w celach użytkowych 2.2. Wody powierzchniowe 2.2.1. Monitoring wód powierzchniowych 2.3. Gospodarka wodno-ściekowa 2.3.1. Zaopatrzenie w wodę 2.3.1.1. Strefy ochrony ujęć wód 2.3.2. Odprowadzanie i oczyszczanie ścieków komunalnych 3. Gleby i powierzchnia ziemi ……………......................................................................................... 30 3.1. Charakterystyka gleb 3.2. Gospodarka odpadami 3.3. Budowa geologiczna i surowce mineralne 4. Powietrze atmosferyczne ………………………………………………………………………...… 35 4.1. Źródła zanieczyszczeń powietrza w gminie Wołczyn 4.2. Stan powietrza atmosferycznego 4.2.1. Klasyfikacja jakości powietrza w powiecie kluczborskim 4.2.2. Ocena bieżąca 4.3. Źródła energii odnawialnej 5. Hałas ………………………………………………………………………………………………. 46 5.1. Hałas przemysłowy 5.2. Hałas drogowy 5.3. Hałas kolejowy 6. Promieniowanie elektromagnetyczne ………………………………………………………….... 51 2 Id: 3D7AE8C9-CF00-481F-86E7-6E2CEA941D99. Podpisany Strona 2 PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY WOŁCZYN NA LATA 2016 - 2019 IV. CELE PROGRAMU ……………………………………………………………… 55 1. Uwarunkowania wspólnotowe i krajowe zawarte w dokumentach strategicznych ……… 55 2. Zgodność polityki ekologicznej gminy z priorytetami ekologicznymi województwa i powiatu ………………………………………………………………………………………………….. 62 2.1. Polityka ekologiczna województwa opolskiego 2.2. Polityka ekologiczna powiatu kluczborskiego 2.3. Cele i priorytetowe działania ekologiczne w Strategii rozwoju powiatu kluczborskiego na lata 2014 - 2022 2.3. Cele i kierunki działań Strategii rozwoju gminy Wołczyn na lata 2015-2022 3. Cele i zadania środowiskowe gminy Wołczyn ………………………………………………... 66 3.1. Ochrona przyrody i krajobrazu 3.1.1. Ocena stanu wyjściowego 3.1.2. Uwarunkowania prawne 3.1.3. Cele średniookresowe do 2023r. 3.2. Ochrona i zrównoważone wykorzystanie lasów 3.2.1. Ocena stanu wyjściowego 3.2.2. Uwarunkowania prawne 3.2.3. Cele średniookresowe do 2023r. 3.3. Ochrona wód powierzchniowych i podziemnych 3.3.1. Ocena stanu wyjściowego 3.3.2. Uwarunkowania prawne 3.3.3. Cele średniookresowe do 2023r. 3.4. Ochrona powierzchni ziemi i gleb 3.4.1. Ocena stanu wyjściowego 3.4.2. Uwarunkowania prawne 3.4.3. Cele średniookresowe do 2023r. 3.5. Ochrona powietrza atmosferycznego, w tym wzrost wykorzystania energii odnawialnej 3.5.1. Ocena stanu wyjściowego 3.5.2. Uwarunkowania prawne 3.5.3. Cele średniookresowe do 2023r. 3.6. Ochrona przed hałasem 3.6.1. Ocena stanu wyjściowego 3.6.2. Uwarunkowania prawne 3.6.3. Cele średniookresowe do 2023r. 3.7. Promieniowanie elektromagnetyczne 3.7.1. Ocena stanu wyjściowego 3.7.2. Uwarunkowania prawne 3.7.3. Cele średniookresowe do 2023r. 3.8. Poważne awarie przemysłowe oraz bezpieczeństwo chemiczne i biologiczne 3.9. Edukacja ekologiczna i dostęp do informacji o środowisku V. SYSTEM REALIZACJI PROGRAMU ……………………………………………… 92 1. Plan operacyjny na lata 2016 – 2019 …………………………………………………………... 92 2. Koszty realizacji programu …………………………………………………………………….. 99 2.1. Szacunek kosztów na lata 2016-2019 2.2. Możliwości finansowania programu 3. Zarządzanie programem ochrony środowiska ………………………………………………... 100 3.1. Narzędzia i instrumenty realizacji programu 3.1.1. Instrumenty prawne 3.1.2. Instrumenty ekonomiczno-finansowe 3.1.3. Instrumenty społeczne 3.1.4. Instrumenty organizacyjno-planistyczne 3.2. Główne działania wdrażania Programu w gminie 3.3. Struktura zarządzania programem 3.4. Sprawozdawczość z realizacji programu 3.5. Monitorowanie i ocena realizacji programu MATERIAŁY WYJŚCIOWE I LITERATURA WYKAZ SKRÓTÓW 3 Id: 3D7AE8C9-CF00-481F-86E7-6E2CEA941D99. Podpisany Strona 3 PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY WOŁCZYN NA LATA 2016 - 2019 I. WSTĘP 1. Prawne podstawy opracowania Podstawą prawną opracowania jest art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2016 r., poz. 672 z późn. zm.), które obligują Burmistrza Wołczyna do sporządzenia gminnego programu ochrony środowiska. Program ochrony środowiska uchwalany jest przez Radę Miejską Wołczyna. Z wykonania programu Burmistrz, co 2 lata sporządza raporty, które następnie będą przedstawiane Radzie Miejskiej. Niniejszy Program sporządzono na lata 2016 – 2019 z perspektywą do roku 2023. Zaistniała potrzeba aktualizacji Programu ochrony środowiska dla gminy Wołczyn, oprócz obowiązku ustawowego, wynika z potrzeby dostosowania polityki ekologicznej gminy do zmian przepisów prawa w szeroko pojętej dziedzinie ochrony środowiska, a także do zmieniających się uwarunkowań środowiskowych i społeczno-gospodarczych gminy, województwa i kraju. Ponadto nowe możliwości finansowania związane z nowym okresem programowania UE 2014-2020 stwarzają, z jednej strony, szansę rozwiązania wielu problemów ochrony środowiska i poprawy jakości życia mieszkańców, poprzez np.: możliwość skorzystania z unijnych środków finansowych, z drugiej strony oznaczają konieczność spełnienia pewnych wymagań oraz osiągania celów wspólnotowej polityki ekologicznej. 2. Zakres opracowania Zakres niniejszego opracowania został wyznaczony przede wszystkim w oparciu o art. 17 ust.1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2016 r., poz. 672 z późn. zm.), który określa wymagania, co do zawartości programów ochrony środowiska. Zgodnie z zapisami ustawy program ochrony środowiska uwzględnia cele zawarte w strategiach, programach i dokumentach programowych, o których mowa w ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2014 r., poz. 1649 z późn. zm.). W związku z powyższym „Program ochrony środowiska dla gminy Wołczyn na lata 2016- 2019 z perspektywą do roku 2023” uwzględnia cele zawarte w dokumentach rangi europejskiej oraz krajowej, a oprócz tego w dokumentach takich jak: Program ochrony środowiska dla województwa opolskiego na lata 2012-2015 z perspektywą do roku 2019, Strategia rozwoju województwa opolskiego do roku 2020, Regionalny program operacyjny województwa opolskiego na lata 2014-2020, Plan zagospodarowania przestrzennego województwa opolskiego, Strategia rozwoju obszaru funkcjonalnego Kluczbork – Namysłów – Olesno, Strategia rozwoju powiatu kluczborskiego na lata 2014 – 2022, Program ochrony środowiska powiatu kluczborskiego na lata 2008-2011 z perspektywą do roku 2015, Strategii rozwoju gminy Wołczyn na lata 2015-2022. Opracowanie, jakim jest program ochrony środowiska, określa politykę środowiskową, a także wyznacza cele i zadania środowiskowe, które odnoszą się do aspektów środowiskowych, usystematyzowanych według priorytetów. Podczas tworzenia dokumentu, przyjęto założenie, iż powinien on spełniać rolę narzędzia pracy w zakresie polityki ekologicznej prowadzonej przez gminę, ułatwiającego i przyśpieszającego rozwiązywanie poszczególnych zagadnień. Niniejsze opracowanie zawiera między innymi rozpoznanie aktualnego stanu środowiska w gminie, przedstawia propozycje oraz opis zadań, które niezbędne są do kompleksowego rozwiązania problemów związanych z ochroną środowiska. Przedmiotowy dokument wspomaga dążenie do sukcesywnego ograniczenia degradacji środowiska, ochronę i rozwój jego