Strategia Rozwoju Gminy Przygodzice Na Lata 2021-2030
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
STRATEGIA ROZWOJU GMINY PRZYGODZICE NA LATA 2021-2030 PROJEKT – MARZEC 2021 Opracowanie: Urząd Gminy Przygodzice we współpracy z Wielkopolską Akademią Nauki i Roz- woju Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, Spółka komandytowa oraz Krajowym Instytutem Jakości. Strategię Rozwoju Gminy Przygodzice na lata 2021-2030 opracowano w oparciu o materiały źródłowe referatów Urzędu Gminy oraz gminnych jednostek organizacyjnych. Strategia Rozwoju Gminy Przygodzice na lata 2021-2030 zawiera dane według stanu na 31 grudnia 2019 roku, o ile nie zaznaczono inaczej. SPIS TREŚCI WPROWADZENIE .......................................................................................................... 4 CZĘŚĆ I: ......................................................................................................................... 7 STAN I WYZWANIA ROZWOJU GMINY PRZYGODZICE ............................................. 7 1. Wnioski z diagnozy sytuacji społecznej ............................................................................ 8 2. Wnioski z diagnozy sytuacji gospodarczej ...................................................................... 11 3. Wnioski z diagnozy sytuacji przestrzennej ...................................................................... 14 4. Jakość życia w Gminie – wyniki badań ankietowych ...................................................... 16 4.1. Ocena sytuacji Gminy .................................................................................................. 16 4.2. Pożądane priorytety rozwojowe ................................................................................... 17 5. Analiza SWOT z uwzględnieniem elementów partycypacji społecznej .......................... 19 CZĘŚĆ II: ...................................................................................................................... 24 STRATEGICZNE KIERUNKI ROZWOJU GMINY PRZYGODZICE .............................. 24 1. Misja i wizja ..................................................................................................................... 25 2. Cele strategiczne rozwoju w wymiarze przestrzennym, gospodarczym i społecznym. Kierunki działań podejmowanych dla osiągnięcia celów strategicznych. Oczekiwane rezultaty planowanych działań oraz wskaźniki ich osiągnięcia ....................................... 26 3. Model struktury funkcjonalno-przestrzennej, ustalenia i rekomendacje w zakresie kształtowania i prowadzenia polityki przestrzennej Gminy Przygodzice ........................ 37 4. Spójność kierunków rozwoju Gminy z kierunkami wynikającymi ze strategii rozwoju województwa. Obszary strategicznej interwencji określone w strategii rozwoju województwa wraz z zakresem planowanych działań. ................................................... 42 6. System realizacji strategii, w tym wytyczne do sporządzenia dokumentów wykonawczych ........................................................................................................................................ 49 7. Ramy finansowe i źródła finansowania ........................................................................... 51 Spis tabel ..................................................................................................................................... 52 Spis rycin ...................................................................................................................................... 52 ZAŁĄCZNIKI ................................................................................................................ 53 Załącznik 1: Diagnoza sytuacji przestrzennej, gospodarczej i społecznej Gminy Przygodzice .. 54 Załącznik 2: Ankieta ..................................................................................................................... 96 Załącznik 3: Tabela ewaluacyjna ............................................................................................... 101 WPROWADZENIE WPROWADZENIE STRATEGIA ROZWOJU GMINY PRZYGODZICE NA LATA 2021-2030 4 WPROWADZENIE Strategia Rozwoju Gminy Przygodzice jest formalnym dokumentem, który określa strategiczne kierunki rozwoju Gminy na lata 2021-2030. Jest ona komplementarna z innymi regulacjami planistyczno-strate- gicznymi, obowiązującymi w Gminie. Dokument będzie nadrzędny względem dokumentów sektorowych dotyczących obszaru Gminy Przygodzice, jednocześnie będzie spójny z dokumentami wyższego rzędu – Strategią Rozwoju Województwa Wielkopolskiego do 2030 roku. Strategia będzie wyznaczała ramy dla planów i programów powstających w Gminie podczas jej obowiązywania. Strategia Rozwoju Gminy Przygodzice została opracowana na podstawie aktualnych dokumentów pla- nistycznych, sprawozdań oraz danych statystycznych. Diagnoza strategiczna została uzupełniona o analizę ankiet wypełnionych przez mieszkańców. Ważnym źródłem informacji były warsztaty diagno- styczne oraz strategiczne z przedstawicielami Urzędu Gminy, stowarzyszeń, organizacji senioralnych, radnymi i sołtysami, które przeprowadzili specjaliści z Wielkopolskiej Akademii Nauki i Rozwoju. Podstawowym dokumentem prawnym określającym zadania Gminy, na którym opierano się podczas przygotowywania Strategii była ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Dokument został sporządzony z uwzględnieniem zmian w Ustawie z dn. 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2019 r. poz. 1295 ze zm.). zapisów ustawy z dnia 15 lipca 2020 r. o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2020 r. poz. 1378). Istotny wkład w Strategię mieli Wójt Gminy Przygodzice Krzysztof Rasiak oraz członkowie Zespołu do opracowania Strategii Rozwoju Gminy Przygodzice na lata 2021-2030, w skład którego wchodzili reprezentanci władz, jednostek organizacyjnych i społeczności lokalnej, którzy aktywnie uczestniczyli w warsztatach strategicznych: 1. Lucyna Koczorowska – Zastępca Wójta Gminy Przygodzice – przewodnicząca, 2. Dariusz Kryś – Sekretarz Gminy Przygodzice – zastępca przewodniczącego, 3. Piotr Kryszczak – Kierownik Referatu Ochrony Środowiska i Promocji – sekretarz, 4. Damian Kołacki – Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego – członek 5. Dariusz Piechowiak – Inspektor ds. funduszu sołeckiego i środków zewnętrznych – członek, 6. Robert Kaczmarek – Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury w Przygodzicach – członek, 7. Magdalena Misiek – p.o. Dyrektor Biblioteki Publicznej Gminy Przygodzice – członek, 8. Agnieszka Olejniczak – p.o. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Przygodzicach – członek, 9. Dariusz Spychalski – Dyrektor Gminnego Zespołu Ekonomiczno- Administracyjnego Szkół – czło- nek, 10. Janina Wojtasiak – Przewodnicząca Rady Gminy Przygodzice – członek, 11. January Pacyna – Radny Gminy Przygodzice – członek, 12. Wiesław Witek – Radny Gminy Przygodzice – członek, 13. Dorota Szmaj – Radna Gminy Przygodzice - członek, 14. Dariusz Górski – Radny Gminy Przygodzice – członek, 15. Iwona Król – Radna Gminy Przygodzice – członek, 16. Mariusz Harych – Radny Gminy Przygodzice – członek, 17. Sebastian Krakowski – Wiceprezes Ludowego Klubu Sportowego DĄB Dębnica – członek, 18. Tomasz Koczorowski – Prezes Ochotniczej Straży Pożarnej w Jankowie Przygodzkim – członek, 19. Agnieszka Kątna-Dolata – Prezes Agroturystycznego Stowarzyszenia Ziemi Ostrowski-Ostrze- szowskiej „w Siodle” – członek. 20. Beata Bartosz – Prezes Stowarzyszenia "QUATRO". Dodatkowo Zespół Strategiczny wspierali eksperci z Wielkopolskiej Akademii Nauki i Rozwoju z Po- znania: • Tomasz Michałowicz – Starszy specjalista ds. strategii i rozwoju lokalnego, • Marcin Masternak – Specjalista ds. strategii i rozwoju lokalnego, • Anna Przygodzka-Gacek – Socjolog, trener, konsultant. STRATEGIA ROZWOJU GMINY PRZYGODZICE NA LATA 2021-2030 5 WPROWADZENIE Prace nad Strategią rozpoczęto we wrześniu 2020 roku, kiedy to Wójt Gminy Przygodzice Krzysztof Rasiak podjął decyzję o przystąpieniu do opracowywania dokumentu. Szczegółowy tryb i harmonogram pracy nad dokumentem uchwalono uchwałą nr XX/178/2020 Rady Gminy Przygodzice z dnia 10 grudnia 2020 r. w sprawie określenia szczegółowego trybu i harmonogramu opracowania projektu Strategii Roz- woju Gminy Przygodzice na lata 2021-2030. Proces tworzenia Strategii poprzedzono analizą sytuacji społeczno-gospodarczej Gminy, którą pogłębiono podczas warsztatów diagnostycznych przeprowadzo- nych z Zespołem do opracowania Strategii, a także analizując wyniki badania ankietowego. Na tej pod- stawie wyznaczono obszary problemowe. Następnie przeprowadzono warsztaty strategiczne, podczas których opracowano misję i wizję rozwoju Gminy, a także cele strategiczne, operacyjne i działania, któ- rych realizacja wpłynie na osiągnięcie podstawowych celów. Warsztaty przeprowadzone zostały metodą design thinking polegającym na spojrzeniu na problem z wielu perspektyw oraz wyjściu poza utarte schematy. Efektem tej metody jest wypracowanie niestandardowych rozwiązań i rozwój innowacji. W marcu 2021 roku przygotowano projekt Strategii. Następnie projekt dokumentu strategicznego został wyłożony do publicznego wglądu, a w późniejszym etapie zaopiniowany przez Zarząd Województwa Wielkopolskiego. Poniżej przedstawiono poszczególne etapy procesu prac na Strategią. Spotkanie robocze z kierownictwem Urzędu Powołanie Zespołu ds. Strategii Analiza dokumentów Badanie ankietowe Warsztat diagnostyczny (potencjał Gminy, założenia analizy SWOT) Diagnoza potencjału Wyznaczenie obszarów problemowych Warsztat strategiczny (opracowanie misji, wizji, celów i działań strategicznych) Projekt dokumentu Konsultacje społeczne Opinia