Elektrifisering Av Ormen Lange Fase 3
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Bakgrun n for vedtak Elektrifisering av Ormen Lange fase 3 Aukra kommune i Møre og Romsdal fylke Tiltakshaver A/S Norske Shell Referanse Dato 25.06.2021 Ansvarlig Lisa Vedeld Hammer Saksbehandler Solveig Willgohs, Martin Haug Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner. E-post: [email protected], Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 22 95 95 95, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971 Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Abels gate 9 Kongens gate 52-54 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvegen. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen Capitolgården Postboks 2124 Postboks 4223 0301 OSLO 7030 TRONDHEIM 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR Side 1 Sammendrag NVE gir A/S Norske Shell tillatelse til å bygge og drive to 45 kV jord- og sjøkabler til Ormen Lange Fase 3. Kablene vil være om lag 120 km lange, med 25 km innenfor norsk grunnlinje og ca. 95 km utenfor norsk grunnlinje. Anleggene på land ligger på øyen Gossa i Aukra kommune i Møre og Romsdal fylke. NVE gir tillatelse til nødvendige anlegg for strømforsyning til Ormen Lange Fase 3 NVE gir tillatelse til at det bygges to 45 kV kabler fra land til anleggene på havet ved Ormen Lange- feltet. Kablene vil bestå av ca. 550 meter med jordkabel fra frekvensomformer til landfall mellom Grynnvika og Futvika, ca. 25 km med sjøkabel fra landfall til norsk grunnlinje, og ca. 95 km sjøkabel fra norsk grunnlinje til anleggene på havet. Kabelen innenfor norsk grunnlinje får tillatelse etter energiloven § 3-1, og sjøkabelen utenfor norsk grunnlinje får tillatelse etter havenergiloven § 3-2 etter delegert myndighet fra Olje- og energidepartementet. NVE gir videre tillatelse til at det bygges en ny frekvensomformerstasjon i tilknytning til Norske Shells eksisterende industrianlegg på Nyhamna. Frekvensomformeren vil etableres på et område som er omregulert til industri, og ha et grunnareal på ca. 1400 m2 og en høyde på ca. 12 meter. Norske Shell får også tillatelse til å utvide eksisterende og å etablere nye nødvendige adkomstveier til ny frekvensomformer. A/S Norske Shell får tillatelse til utvidet områdekonsesjon på industriområdet på Nyhamna etter energiloven § 3-2. De samlede investeringskostnadene for tiltaket vil være 9255 MNOK og dekkes i sin helhet av Norske Shell. På grunn av fallende produksjon og dermed fallende energiforbruk, vil ikke det samlede effektbehovet til Nyhamna øke som følge av det omsøkte tiltaket, men vil ligge på ca. 210 MW, maksimalt 230-240 MW, også etter at strøm til Fase 3 er etablert. Hvorfor gir NVE tillatelse til å bygge kraftledningen? Ormen Lange ble bygget som et undervannsanlegg styrt og kontrollert fra Nyhamna og har ingen plattformer på feltet. Anlegget på Nyhamna er landbasert og er tilknyttet strømnettet, og Norske Shell har i dag utvidet områdekonsesjon for elektriske anlegg på Nyhamna. Undervannsanlegget på feltet er i dag tilknyttet strømnettet med sjøkabler. Norske Shell har søkt om å få bygge den nye strømforsyningen til Ormen Lange-feltet for å øke kompresjonskapasiteten ved bruk av havbunnsbaserte kompressorer fordi trykket i reservoaret er fallende. For å opprettholde gassutvinningen på feltet, er det nødvendig med økt strømtilførsel. NVE legger i vår vurdering av søknaden til grunn at Ormen Lange er et eksisterende anlegg som nå har behov for økt strømtilførsel for å opprettholde gassutvinningen på feltet. Vi vektlegger at investeringskostnadene for prosjektet vil dekkes av Shell og ikke i seg selv påvirke tariffene til nettkunder på land. NVE vurderer de samlede miljø- og samfunnskonsekvensene av tiltaket som små, og i stor grad midlertidige både på land og i sjø. Den utvalgte naturtypen kystlynghei som er kategorisert som sterkt truet, vil bli middels negativt påvirket av jordkabeltraseen, spesielt i anleggsfasen, og NVE vil stille krav om at topplag tilbakeføres og gjengros til opprinnelig tilstand etter endte anleggsarbeider. For sjøkabelen, vil det i hovedsak være midlertidige ulemper i forbindelse med anleggsarbeidene for fiskeri, skipstrafikk og i gyte- og klekkeperioden for fisk. NVE mener det er mulig å redusere de negative virkningene ved å sette vilkår om når anleggsarbeidene skal foregå, og ved at Norske Shell har en god dialog med fiskerinæringen og Kystverket. Sjøkablene skal også være overfiskbare for å unngå ulemper for fiskerinæringen. Side 2 Innhold SAMMENDRAG ................................................................................................................................................ 1 INNHOLD .......................................................................................................................................................... 2 1 SØKNADEN .............................................................................................................................................. 3 1.1 SØKNAD ETTER ENERGILOVEN OG HAVENERGILOVEN .......................................................................................... 3 1.2 SØKNAD OM UTVIDET OMRÅDEKONSESJON ...................................................................................................... 4 1.3 BESKRIVELSE AV OMSØKTE TILTAK .................................................................................................................. 5 1.3.1 Frekvensomformer Nyhamna ............................................................................................................ 5 1.3.2 45 kV jordkabel Nyhamna-landfall .................................................................................................... 8 1.3.3 45 kV sjøkabel til felt ......................................................................................................................... 8 1.3.4 Veier og riggplasser ........................................................................................................................... 9 2 NVES BEHANDLING AV SØKNADEN ........................................................................................................ 10 2.1 HØRING AV KONSESJONSSØKNAD, KONSEKVENSUTREDNING OG SØKNAD OM EKSPROPRIASJON ................................ 10 2.2 INNKOMNE MERKNADER ............................................................................................................................ 11 3 NVES VURDERING AV SØKNAD ETTER ENERGILOVEN ............................................................................ 11 3.1 BEHOV FOR TILTAK .................................................................................................................................... 11 3.2 SYSTEMLØSNING OG ANDRE TEKNISKE OG ØKONOMISKE FORHOLD ................................................................ 12 3.2.1 Nettkapasitet og forsyningssikkerhet .............................................................................................. 12 3.2.2 Kostnader for omsøkte tiltak ........................................................................................................... 13 3.2.3 Oppsummering ................................................................................................................................ 13 3.3 VURDERING AV TEKNISKE SPESIFIKASJONER .................................................................................................... 13 3.4 VURDERING AV VIRKNINGER FOR MILJØ OG SAMFUNN ...................................................................................... 14 3.4.1 Visuelle virkninger, virkninger for landskap og friluftsliv og arealbruk ........................................... 14 3.4.2 Næring og arealbruk i sjø ................................................................................................................ 16 3.5 VIRKNINGER FOR KULTURMINNER OG KULTURMILJØ ......................................................................................... 21 3.6 VIRKNINGER FOR NATURMANGFOLD ............................................................................................................. 22 3.6.1 Fugl og annet dyreliv ....................................................................................................................... 23 3.6.2 Naturtyper og vegetasjon ............................................................................................................... 23 3.6.3 Fisk og marint liv ............................................................................................................................. 24 3.6.4 Naturmangfoldloven § 9, føre-var-prinsippet ................................................................................. 26 3.6.5 Samlet belastning i henhold til prinsippene i naturmangfoldloven ................................................. 26 3.6.6 Oppsummering ................................................................................................................................ 27 3.6.7 Kostnadene ved miljøforringelse, miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder, §§ 11 og 12 .......... 27 3.7 ANDRE FORHOLD ...................................................................................................................................... 27 3.8 VURDERING AV SØKNAD OM UTVIDET OMRÅDEKONSESJON ............................................................................... 27 4 NVES KONKLUSJON OG VEDTAK OM SØKNAD ETTER ENERGILOVEN ..................................................... 28 4.1 OPPSUMMERING AV NVES VURDERINGER ..................................................................................................... 28 4.2 VURDERING AV