Ein Stadtentwicklungskonzept…

Stadtentwicklungskonzept „STRATEGIE SPAICHINGEN 2030“ Planungswerkstatt 16. November 2017 Agenda

. Begrüßung und Vorstellung 18:00 Uhr

. Einführung Stadtentwicklungskonzept 18:15 Uhr

. Rahmenbedingungen | Bestandsanalyse 18:30 Uhr

Open Space: Arbeitsphase an Thementischen 19:00 Uhr

. Ausblick | Weiteres Vorgehen 20:15 Uhr

2 Die STEG Stadtentwicklung GmbH die STEG Stadtentwicklung GmbH 55 Jahre Stadtentwicklung

. 430 Sanierungsmaßnahmen bundesweit . 5.000 ha erschlossenes Bauland . 450 Kunden, Städte und Gemeinden . 110 Mitarbeiter . 6 Standorte, Hauptsitz in Stuttgart . Gesellschafter: LBS Landesbausparkasse Südwest Siedlungswerk GmbH Wohnungs- und Städtebau

4 die STEG Stadtentwicklung GmbH Geschäftsfelder

Stadtquartiere erhalten und erneuern

Bauland schaffen und erschließen

Flächen planen und entwickeln

Grundstücke bewerten

Bürger beteiligen und Prozesse moderieren

Wissen teilen

5 die STEG Stadtentwicklung GmbH Projektteam

Hannes Munk Antonia Cramer Projektleiter Projektleiterin Abteilung Städtebauliche Planung, Abteilung Städtebauliche Planung, Stuttgart Stuttgart

STEG-Mitarbeiterpool Einführung Stadtentwicklungskonzept

„Die Zukunft soll man nicht voraussehen wollen, sondern möglich machen.‘‘ Antoine de Saint-Exupéry Warum ein Stadtentwicklungskonzept?

8 Warum ein Stadtentwicklungskonzept?

Ökonomischer Ökologische Demographischer Strukturwandel / Soziokultureller Wandel Erfordernisse Wandel Globalisierung Energie / Klima / Fläche

Wirtschaft, Gewerbe & Bevölkerung & Soziales Bildung, Kultur & Freizeit Arbeit

Infrastruktur & Kommunale Finanzen Versorgungsangebot

Image Gemeinde Verkehr

Landschaft, Umwelt & Ortsbild & -qualität Siedlungsentwicklung Ökologie Bausubstanz / Freiflächen Wohnungs- und Gewerbebau

9 Ein Stadtentwicklungskonzept…

…soll im Sinne einer kommunalpolitischen Selbstbindungsstrategie als informelles Instrument genutzt werden.

…unterliegt als informelles Planungsinstrument keiner Genehmigungspflicht und kann außerhalb staatlicher Planungsbegrenzung erarbeitet werden.

…ist ein fachübergreifendes, integriertes Konzept, das die unterschiedlichsten Lebens- und Arbeitsbereiche der Stadt in ihren Zusammenhängen betrachtet und bestehende, übergeordnete kommunale und interkommunale Planungen zusammenfasst.

…ermöglicht es, in einem fortwährenden Prozess unter aktiver Einbeziehung der Bürger, der Gewerbetreibenden, der Vertreter von Vereinen, Kirchen und sozialen Institutionen sowie der Kommunalpolitiker und der Verwaltung, Aufgaben und Ziele zu erarbeiten und fortzuschreiben.

…wird vom Gemeinderat beschlossen und soll fortlaufend neuen Erkenntnissen und Entwicklungen angepasst werden.

10 Ziele für das Stadtentwicklungskonzept

Das gemeinsam erarbeitete Stadtentwicklungskonzept soll

Leitlinien und Zielsetzungen

für richtungsweisende Entscheidungen der Stadtentwicklung für alle Akteure darstellen.

. Bürgermeister

. Verwaltung STRATEGIE SPAICHINGEN 2030 . Gemeinderat

. Bürger und Akteure der Stadt Spaichingen

11 Vorgehensweise / Arbeitsschritte

aufeinander Handlungsfelder Status quo Herausforderungen abgestimmte und Ziele bilanzieren erkennen Maßnahmen bestimmen festlegen

12 Ablauf / Prozess

Phase 1 Vorbereitung, Datenerhebung, Ortsbegehung Juli 2017 ANALYSE – Auswertung Oktober 2017

Klausurtagung des Gemeinderats Phase 2 Klausurtagung Gemeinderat Oktober 2017 (13.-14. Oktober 2017, Schloss Hornberg) – DIALOG Dezember 2017 Bürgerbeteiligung / Planungswerkstatt

STRATEGIE „SPAICHINGEN 2030“ Phase 3 Januar 2018 KONZEPT Ziele, Strategien, Maßnahmen und Projekte – Dokumentation Mai 2018

13 Impressionen Klausurtagung Ablauf / Prozess

Phase 1 Vorbereitung, Datenerhebung, Ortsbegehung Juli 2017 ANALYSE – Auswertung Oktober 2017

Phase 2 Klausurtagung Gemeinderat Oktober 2017 – DIALOG Dezember 2017 BürgerbeteiligungBürgerbeteiligung / Planungswerkstatt (16. November 2017, Stadthalle Spaichingen)

STRATEGIE „SPAICHINGEN 2030“ Phase 3 Januar 2018 KONZEPT Ziele, Strategien, Maßnahmen und Projekte – Dokumentation Mai 2018

15 Rahmenbedingungen | Bestandsanalyse Lage und Raumstruktur

17 Lage und Raumstruktur

■ Regionalplanerische Einordnung als ländlicher Raum im engeren Sinne ■ Unterzentrum auf der Landesentwicklungsachse zwischen den beiden Mittelzentren Rottweil (17km) und Tuttlingen(15km) ■ Nächstes Oberzentrum Villingen- Schwenningen (25km) ■ Gesamtfläche Stadt Spaichingen: 18,5km² ■ Flächennutzung: 6; 0,3% 20; 1,1%

553; 29,9% 733; 39,6%

538; 29,1%

Siedlungs- und Verkehrsfläche Landwirtschaftsfläche Waldfläche Wasserfläche übrige Nutzungsarten

Quelle: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg 08| 2017, eigene Darstellung 18 Verkehr & Mobilität

Überregionale Anbindung

B14 (Rottweil – Tuttlingen) Anschluss an die BAB 81 Stuttgart – Singen K 5913 in Richtung Trossingen

Regional-Express Stuttgart – Singen Ringzug der Hohenzollerischen Landesbahn DB Fernverkehr (IC Stuttgart – Zürich) in Rottweil und Tuttlingen

19 Verkehr & Mobilität

Innerörtliches Straßennetz B14 Rottweil – Tuttlingen K5913 in Richtung Trossingen K5912 Richtung Hausen ob Verena

20 Verkehr & Mobilität

ÖPNV DB Regional-Express Stuttgart – Singen (2-Stunden-Takt) Ringzug der Hohenzollerischen Landesbahn (1-Stunden-Takt) 4 Buslinien (19, 42, 43 und 53) (1-2 Stunden-Takt, zu Stoßzeiten auch öfters)

21 Bevölkerungsentwicklung

Bevölkerungsentwicklung- und vorausrechnung 2000-2035 in Entwicklung seit 2000 Spaichingen 16.000 Leichter Anstieg der Einwohnerzahl 14.850 14.000 im Zeitraum von 2000 - 2016 13.221 12.499 12.000 12.637 12.252 11.648 Prognose bis 2035 10.000 Oberer Rand:

8.000 Deutliche Zunahme bis auf 14.850 EW im Jahr 2035 6.000

4.000 Hauptvariante: Zunahme bis ins Jahr 2025, danach 2.000 Stagnation bei 13.221 EW

Unterer Rand:

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 Stagnierende Bevölkerungszahlen Bevölkerungsentwicklung Hauptvariante unterer Rand oberer Rand ohne Wanderung bzw. leichte Bevölkerungsverluste bis Quelle: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg 08| 2017, eigene Darstellung 2035

22 Bevölkerungsentwicklung

Bevölkerungsentwicklung seit 2000 in Spaichingen, im Landkreis Vergleich Tuttlingen und Baden-Württemberg im Vergleich

104,00%

103,38% 103,00% 103,14% Spaichingen: + 3,1% 102,78%

102,00% Landkreis Tuttlingen: + 2,8%

101,00% Baden-Württemberg: + 3,4

100,00%

99,00%  Spaichingen als attraktiver Wohnstandort im Landkreis Tuttlingen 98,00%

97,00% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Spaichingen Landkreis Tuttlingen Baden-Württemberg

Quelle: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg 08| 2017, eigene Darstellung

23 Bevölkerungsentwicklung

Natürliche Bevölkerungsentwicklung seit 2000 in Wanderungsbedingte Bevölkerungsentwicklung seit Spaichingen 2000 in Spaichingen

200 1.000

800 150

600

100

400

50 192 200 142 16 139 88 5 1 46 48 58 22 0 9 8 3 19 -1 0 -8 -12 -11 -7 -2 -16 -18 -15 -22 -26 -26 -24 -65 -28 -30 -38 -50 -200

Geburtensaldo Lebendgeborene Gestorbene Wanderungssaldo Zugezogene Fortgezogene

Quelle: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg 08| 2017, eigene Darstellung Quelle: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg 08| 2017, eigene Darstellung 24 Bevölkerungsentwicklung

Bevölkerungsvorausrechnung bis 2035 im Vergleich zu 2015 mit Verschiebung der Altersstrukturen Wanderung in 5 Altersgruppen in Spaichingen  Veränderung der Bedarfe 4.500  Anpassung im städtischen Kontext 3.912 4.000 3.630 3.489 3.500 3.126 3.006 3.000 2.770 2.549 2.543 2.500

2.000

1.500

1.000 507 500 367

0 unter 20 20-40 40-60 60-85 85 und mehr Personen 2015 Personen 2035

Quelle: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg 08| 2017, eigene Darstellung

25 Wohnen und Bauen

Anzahl und Entwicklung der Wohnungen seit 2000 in Gebäude nach Anzahl der Wohnungen seit 2000 in Spaichingen Spaichingen

6.000 120,00% 2.000 5.832 1.800 1.823 5.800 115,00% 1.6001.638 114,69% 5.600 110,00% 1.400

5.400 1.200 105,00% 1.000 5.200 5.085 800 793 782 100,00% 5.000100,00% 600

95,00% 400 429 4.800 348 200 4.600 90,00% 0

Wohnungsentwicklung absolut 1 Wohnung 2 Wohnungen 3 und mehr Wohnungen Wohnungsentwicklung prozentual

Quelle: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg 08| 2017, eigene Darstellung Quelle: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg 08| 2017, eigene Darstellung

26 Wohnen und Bauen

Wohnungen nach Anzahl der Zimmer Spaichingen Wohnungen nach Anzahl der Zimmer Spaichingen 2015

2.000 2% 1.867 1.800 7%

1.671 1 Zimmer 1.600 32% 15% 2 Zimmer 3 Zimmer 1.400 1.394 4 Zimmer 5 Zimmer 1.2001.1881.205 1.186 24% 6 und mehr Zimmer

1.000 20% 899 800 703 Quelle: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg 08| 2017, eigene Darstellung 600 Wohnungsbestand 400 399

255 76% der Wohnungen mit 4 und mehr Zimmern 200 63 87 9% der Wohnungen mit 1-2 Zimmern 0

1 Zimmer 2 Zimmer 3 Zimmer 4 Zimmer 5 Zimmer 6 und mehr Zimmer Quelle: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg 08| 2017, eigene Darstellung 27 Wohnen und Bauen

Größe der Haushalte 2015 in Spaichingen Belegungsdichte der Wohnungen in Spaichingen seit 2000 2,45 6.000 2,412,40 5.418 2,40 2,382,37 5.000 2,34 2,35 2,32 2,30 2,292,29 2,30 4.000 2,26

2,25 3.000 2,19 2,20 2,18 2,17 2,162,17

2,15 2,15 2.000 1.655 1.774 2,10 912 1.000 744 2,05 333 2,00 Anzahl der HaushaltederAnzahl 0 1 2 3 4 5 und insgesamt mehr Anzahl der Personen je Haushalt Personen pro Wohnung

Quelle: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg 08| 2017, eigene Darstellung Quelle: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg 08| 2017, eigene Darstellung

63 % der Haushalte besteht aus 1 (31%) - 2 (32%) Personen Gefahr des Remanenzeffekts

28 Wohnen und Bauen

Hofener Öschle Entwicklungsflächen FNP Wohnen:

Mühlgasse Ost/West Hofener Öschle ca. 10,3 ha Hochsteig/Tal ca. 10,1 ha

Heidengraben II ca. 9,5 ha

Hochsteig/Tal Karlstraße/ ca. 3,8 ha Franziskusweg

Mischgebiet: Karlstraße/ Franziskusweg Mühlgasse Ost/West ca. 2,8 ha Heidengraben II

Eschenwasen II/III Gewerbe-/Industriegebiete: Max-Planck Straße VI Eschenwasen II/III ca. 21,5 ha

Rudolf-Diesel Rudolf-Diesel Straße III ca. 4,9 ha Straße III Max-Plack Straße VI ca. 7,6 ha

29 Wohnen und Bauen Städtebauliche Erneuerung und Städtebauförderung in Spaichingen

30 Wohnen und Bauen Städtebauliche Erneuerung und Städtebauförderung in Spaichingen

Sanierungsgebiet „Hubäcker II / Marktplatz“

Ordnungsmaßnahme

Betriebsverlagerung HOGRI

PrimtalCenter

31 Wohnen und Bauen Städtebauliche Erneuerung und Städtebauförderung in Spaichingen

Sanierungsgebiet „Hubäcker II / Marktplatz“

Modernisierung und Erweiterung Rathaus

Integration VHS

Umgestaltung Marktplatz/Postplatz

32 Wohnen und Bauen Städtebauliche Erneuerung und Städtebauförderung in Spaichingen

Sanierungsgebiet „Oberstadt II“ | Private Erneuerungsmaßnahme Obere Bahnhofstraße 8

Vorher Nachher

33 Wirtschaft Starke Zunahme der

Entwicklung der Sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am sozialversicherungspflichtig Arbeitsort im Vergleich Beschäftigten in Spaichingen 140,00% 129,73%  Spaichingen als attraktiver 124,26% 120,00% 117,02% Wirtschaftsstandort im Landkreis Tuttlingen 100,00%

Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am 80,00% Arbeitsort nach Sektoren 2016 im Vergleich 120,0%

60,00% 100,0% 26,4% 22,3% 80,0% 43,5% 14,8% 40,00% 15,2% 60,0% 20,2% 20,00% 40,0% 58,3% 62,6% 20,0% 35,9% 0,00% 0,0% Spaichingen Landkreis Tuttlingen Land Sonstige Dienstleistungen Spaichingen Landkreis Tuttlingen Baden-Württemberg Handel, Gastgewerbe und Verkehr Produzierendes Gewerbe

Quelle: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg 08| 2017, eigene Darstellung Quelle: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg 08| 2017, eigene Darstellung

34 Wirtschaft Starke Zunahme der Arbeitslosenquote im Landkreis Tuttlingen und in Baden-Württemberg seit 2005 sozialversicherungspflichtig Beschäftigten in Spaichingen 8,0% 7,0%  7,0% Spaichingen als attraktiver Wirtschaftsstandort im Landkreis 6,0% Tuttlingen 6,2% 5,0% Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Arbeitsort nach Sektoren 2016 im Vergleich 4,0% 120,0% 3,8% 100,0% 3,0% 2,8% 26,4% 22,3% 80,0% 43,5% 14,8% 2,0% 15,2% 60,0% 20,2% 1,0% 40,0% 58,3% 62,6% 20,0% 35,9% 0,0% 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 0,0% Spaichingen Landkreis Tuttlingen Land Landkreis Tuttlingen Baden-Württemberg Sonstige Dienstleistungen Handel, Gastgewerbe und Verkehr Produzierendes Gewerbe

Quelle: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg 08| 2017, eigene Darstellung Quelle: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg 08| 2017, eigene Darstellung

35 Kommunale Finanzen

Quelle: Homepage Stadt Spaichingen, September 2017 Quelle: Homepage Stadt Spaichingen, September 2017

36 Kommunale Finanzen

Quelle: Homepage Stadt Spaichingen, September 2017 Quelle: Homepage Stadt Spaichingen, September 2017

37 Nahversorgung / Einzelhandel / Dienstleistung / Gastronomie

■ 2 Vollsortimenter, 4 Discounter ■ 6 Bäcker, 3 Metzgereien ■ Diverse Fachgeschäfte (Mode, Schuhe, Elektro, etc..) ■ Dienstleistungen (Bank, Frisör, etc.) ■ Gastronomische Angebote ■ Konzentration entlang der Hauptstraße

38 Nahversorgung / Einzelhandel / Dienstleistung / Gastronomie

39 Ärztliche Versorgung

■ Gesundheitszentrum „Klinik Spaichingen“ ■ Weitere Fachärzte und Angebote im Bereich Gesundheit (z.B. Ergo-/ Physiotherapie, KG, etc..) ■ 4 Apotheken

40 Bildungs- und Betreuungsangebote

■ 5 Kindergärten ■ Schillerschule (Grund- /Werkrealschule), Realschule, Gymnasium, Rupert-Mayer-Schule (Katholische Freie Grund- / Haupt- und Werkrealschule), Baldenberg-Schule (Förderschule) ■ Berufsschule (Erwin-Teufel- Schule) ■ VHS ■ Musik- und Ballettschulen

41 Bildungs- und Betreuungsangebote ■ Altenzentrum St. Josef, Seniorenwohnanlage Alleenstraße 18, ■ Karitative, häusliche Seniorenbetreuung (Sozialstation Heuberg e.V., stiftung st. franziskus heiligenbronn) ■ Hospiz am Dreifaltigkeitsberg ■ Ökumenische Hospizgruppe Spaichingen ■ Diverse Kursangebote (z.B. Katholischer Seniorenkreis, Seniorentanzgruppe, Seniorenchor, etc.) ■ Haus St. Agnes (Wohnen für Behinderte Menschen, stiftung st. franziskus heiligenbronn)

42 Umwelt, Freizeit & Kultur

■ Tal der Prim ■ Naturpark Obere Donau ■ Waldflächen und Landwirtschaftsflächen ■ Innerstädtische Parks / Grünflächen ■ Teilweise durch Grünzüge verbunden ■ Ententeich

43 Umwelt, Freizeit & Kultur

■ Parks / Grünanlagen ■ Spielplätze / Skatepark ■ Grillstellen ■ Freibad ■ Sportanlage / Tennisclub ■ Dreifaltigkeitsberg ■ Wanderwege/Loipen ■ Trimm-Dich-Pfad

■ Diverse Feste und Veranstaltungen ■ Kulturarbeitskreis ■ Gewerbemuseum

„Was alle angeht, können nur alle lösen!‘‘ Friedrich Dürrenmatt, in: Die Physiker

Ziele für die zukünftige Stadtentwicklung Open Space: Arbeitsphase an Thementischen Arbeitsphase an Thementischen

Ziel der Arbeitsphase an den Thementischen ist es, aus Sicht Verkehr und der Bürgerschaft… Mobilität

..Stärken und Schwächen der Stadt Spaichingen zu ermitteln. Wohnen, Bauen und Ortsbild

...Entwicklungsziele in den Themenfeldern zu erarbeiten. Wirtschaft, ...konkrete Vorschläge für Projektideen und Maßnahmen Nahversorgung, Infrastruktur zu sammeln.

Umwelt, Freizeit, Soziales

46 Arbeitsphase an Thementischen

Stärken- Schwächen

Eine Schwäche von Spaichingen . Eine Stärke von Spaichingen ist… ist…

+ -

47 Arbeitsphase an Thementischen

Entwicklungsziele

Im Bereich Verkehr & Mobilität finde ich für die Entwicklung von . Spaichingen wichtig, dass…

48 Arbeitsphase an Thementischen

Projekte / Maßnahmen

49 Arbeitsphase an Thementischen

Projekte / Maßnahmen

50 Arbeitsphase an Thementischen

Projekte / Maßnahmen

51 Arbeitsphase an Thementischen

Projekte / Maßnahmen

52 Arbeitsphase an Thementischen

Ziel der Arbeitsphase an den Thementischen ist es, aus Sicht Verkehr und der Bürgerschaft… Mobilität

..Stärken und Schwächen der Stadt Spaichingen zu ermitteln. Wohnen, Bauen und Ortsbild

...Entwicklungsziele in den Themenfeldern zu erarbeiten. Wirtschaft, ...konkrete Vorschläge für Projektideen und Maßnahmen zu Nahversorgung, sammeln. Infrastruktur

Umwelt, Freizeit, Arbeitszeit 45 Minuten! Soziales

53 Vorstellung der Ergebnisse Ausblick | Weiteres Vorgehen Ausblick | Weiteres Vorgehen

Phase 1 Vorbereitung, Datenerhebung, Ortsbegehung Juli 2017 ANALYSE – Auswertung Oktober 2017

Klausurtagung Gemeinderat Phase 2 Oktober 2017 – DIALOG Bürgerbeteiligung / Planungswerkstatt Dezember 2017

AbstimmungAbstimmung der der Ergebnisse Ergebni der Dialogphase mit der Verwaltung / Verwaltungsworkshop

STRATEGIE „SPAICHINGEN 2030“ Phase 3 Januar 2018 KONZEPT Ziele, Strategien, Maßnahmen und Projekte – Dokumentation Mai 2018

56 Vielen Dank für Ihre Mitarbeit.

Die STEG Stadtentwicklung GmbH

Olgastraße 54 70038 Stuttgart

Hannes Munk Antonia Cramer Städtebauliche Planung Städtebauliche Planung [email protected] [email protected] 0711 / 21068-182 0711 / 21068-244