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Logros de la Política Integral de Defensa y Seguridad para la Prosperidad Febrero 2011

Libertad y Orden

Dirección de Estudios Sectoriales Grupo de información y Estadística Logros de la Política Integral de Defensa y Seguridad para la Prosperidad Rodrigo Rivera Salazar Ministro de Defensa Nacional Yaneth Giha Tovar Viceministra para la Estrategia y Planeación César Andrés Restrepo Florez Director de Estudios Sectoriales Yilberto Lahuerta Percipiano Coordinador Grupo de Información y Estadística Johanna Maryery Moreno Acosta SV. Karelia Margarita Ramos Martínez Ana María González Aguilar PT. Mauricio Barrera Rosado Harold Mauricio Quitián Bustos Analistas del Grupo de Información y Estadística Fotografías: Policía Nacional, Ejército Nacional, Fuerza Aérea Colombiana y Armada Nacional. El Grupo de Información y Estadística quiere agradecer a todas las entidades y personas por su colaboración en el envío de la información gracias a lo cual fue posible la elaboración de este documento. 2 Objetivos estratégicos de la Política Integral de Defensa y Seguridad para la Prosperidad

Política Integral de Defensa y Seguridad para la Prosperidad

Consolidación Seguridad de la Lucha contra Defensa y Seguridad y Modernización seguridad y el narcotráfico Seguridad Convivencia del sector

para la laprosperidad Prosperidad lucha contra y la ilegalidad Nacional Ciudadana defensa GAI

Coordinación Derechos Cooperación Comunicación Buen Gobierno Institucional e

Humanos Internacional Estratégica Interinstitucional Garantizar ladefensa seguridady la para alcanzar

3 Locomotora de la Prosperidad

Infraestructura Agricultura

Seguridad Prosperidad Democrática Democrática

Innovación Minería

Vivienda

Política Integral de Defensa y de Seguridad para la Prosperidad 4 Índice (1/5)

1. Protección de la Vida y la Integridad Personal  Homicidio Común ………………….……………….……………….………………….………………………… 11  Homicidios Miembros de Grupos Vulnerables……………..………………..……..……………………. 12  Homicidio Colectivo…………….………….………………..………………..………..………………………… 13

2. Protección de la Libertad Individual y Otras Garantías Constitucionales  Secuestro Total…..……….………….………………..……………………..………..……..………………….. 15  Secuestro Extorsivo…….….……….………………..……………………..………..…..…………………….. 16  Secuestro Simple…….….……….…………………………………………..………..…..…………………….. 17  Secuestro en Retenes Ilegales……….……………………………………..…….…….……………………. 18  Rescate y Situación Actual Secuestrados.….…………………………..…….…….……………………. 19  Delitos Sexuales…………………………………………………………………………………………………….. 20

3. Protección del Patrimonio Económico  Hurto de Vehículos………………………………..……..………………………………….……………………. 22  Hurto Común…………………………………………..……..………………………..…………………………… 23  Hurto a Residencias……………..…………………..……..……………………..…………………………….. 24  Hurto a Comercio…………………………………..……..……………………..……………………………….. 25  Hurto a Personas…………………………………..……..……………………..………………………………… 26  Hurto a Entidades Financieras………………..……………………………..……….………………………. 27  Piratería Terrestre………………………………..……..……………………..……..………………………….. 28  Extorsión…….…………………………………………..……..…………………………..…..…………………… 29 5 Índice (2/5)

4. Protección a la Familia  Delitos contra la Familia………………………………..……..……………...……………..…………………. 31

5. Protección de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente  Delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente………...……………..………………. 33  Agrupación de Delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente (Ley 599 de 2000)………………………………………………………………………………………………………………. 34

6. Fortalecimiento de la Seguridad Pública  Actos de Terrorismo…...………………………………..……..……………...……………..…………………. 36  Actos de Terrorismo contra Infraestructura ……..……..……………...……………..………………… 37  Acciones de Grupos de Armados Ilegales ……...……..………………..……………...………………. 38  Índice Criminalidad para Colombia ……………..……..…………………..……..……………………….. 39

6 Índice (3/5)

7. Avances en la Lucha Contra el Problema Mundial de las Drogas Ilícitas  Cultivos de Coca Existentes Área Andina……………..……..………...……………….…………………. 41  Hectáreas de Cultivos de Coca Asperjadas…………………………………….………………………….. 42  Hectáreas de Cultivos de Coca Erradicadas Manualmente……………..……………………………. 43  Cocaína Incautada………………………………………………………………………………………………….. 44  Cocaína Interrumpida ……………………………………………….……………………………………………. 45  Sumergibles y Semi-sumergibles Incautados, Hundidos y Destruidos ………………………….. 46  Heroína Incautada……….…………………………………………………………………………………………. 47  Marihuana Incautada …..…………………………………………………………………………………………. 48  Laboratorios de Sustancias Ilícitas Destruidos…..……………………………………………………….. 49  Inmovilizaciones e Incautaciones de Insumos Sólidos y Líquidos…………..…………………….. 50  Inmovilizaciones e Incautaciones de Aeronaves y Embarcaciones Pertenecientes al Narcotráfico ….……..……..……..…….. …..….…….….….…..….…….….……..……...... 51  Inmovilizaciones e Incautaciones de Vehículos Pertenecientes al Narcotráfico ……………………………………………………………………………...….……………………. 52

7 Índice (4/5)

8. Resultados Operacionales de la Fuerza Pública  Desmovilizados Individuales……………………………………………….………………………………….. 54  Caracterización Desmovilizados Individuales……………………………………………………………. 55  Capturas de Miembros de Grupos Armados Ilegales…………………………..…………………….. 56  Miembros Abatidos de Grupos Armados Ilegales…………………………..…..…………………….. 57  Miembros Neutralizados de Grupos Armados Ilegales…………………..…..………………………. 58  Miembros Neutralizados de Bandas Criminales.………………………………..…….……………….. 59  Operaciones Contra Aeronaves Ilícitas………………………………………..…..………………………. 60

9. Otras Variables Relacionadas con la Seguridad  Número de Personas Desplazadas ………………………………………………………..……………….. 62  Miembros de la Fuerza Pública Asesinados en Actos del Servicio………………………………… 63  Miembros de la Fuerza Pública Heridos en Actos del Servicio .……….……...………………….. 64  Víctimas de Minas Antipersona y Artefactos Explosivos Abandonados………...………………. 65  Solicitudes de Extradición Aprobadas………………………………………………..….…………………. 66  Comportamiento Medidas Migratorias Aplicadas a Extranjeros ……………..….……………….. 67

8 Índice (5/5)

10. Progreso Económico y Social  Crecimiento Económico………………………………………………………………..………………………… 69  Inversión Extranjera en millones de US $...... 70  Tasa de Desempleo……………………………………………………………………..……...... 71  Inflación…………………………….……………………………………………………..……...... 72

11. Fortalecimiento de la Fuerza Pública  Nuevas Unidades Militares Ejército Nacional ………………………..….….…………………………… 74  Nuevas Unidades Militares Armada Nacional, Fuerza Aérea Colombiana y Policía Nacional ……...... 75  Incremento Pie de Fuerza Pública……………………………………………………..……………………. 76  Incremento Pie de Fuerza Pública Discriminado…………………………………..……………………. 77  Pie de Fuerza Pública Total……...………………………………..…………………………………………… 78  Soldados Fuerzas Militares …..……………………………………………………..…………………………. 79

12. Presupuesto de la Política de Defensa y Seguridad  Gasto en Defensa y Seguridad GDS como Porcentaje del PIB 1990 – 2009 según Nueva Metodología ……………………………………………………………..…………….………………….. 81  Entidades que pertenecen al cálculo del Presupuesto y el Gasto del Sector Defensa……..………………………………………………………………………………………………………… 82  Presupuesto Sector Central ……..……………………………………………………....…...... 83  Entidades Vinculadas ……..……………………………………………………………..………………………. 84 9 LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA 1. Protección de la Vida y la Integridad Personal 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 causada Definición Homicidio Común Fuente: 5.000 Nota: ENE 1.323 - 1.211 28.837 28.837 El promedio promedio lo El diario de es año. corrido del por FEB Observatorio del Delito Delito DIJIN del Policía la de Observatorio Nacional. 1.171 2002 1.079 69,8 : cualquier Según MAR 23.523 23.523 1.172 2003 0 56,2 el 20.210 20.210 ABR 2004 tipo

1.234 Código Comparativo Comparativo Mensual Promedio Promedio Diario 2002: 0 47,7 Promedio Diario 2011: de MAY 18.111 18.111 Total Total Nacional Tasa por 100.000 Hab. por100.000 Tasa 1.347 2005 arma

0 42,2 Penal JUN 2010 17.479 17.479 2006

1.232 a es 0 40,3 excepción : JUL 17.198 17.198 “el 2011 1.356 2007 0 39,2 que AGO 16.140 16.140 de 80,7 38,8 1.375 2008 0 36,3 matare aquellos SEP 15.817 15.817 Homicidio Común Homicidio

1.294 2009 0

35,2 a OCT otro” 1.340 que 2010 15.459 15.459 0 34,0 -52% fueren NOV articulo 5,0 1.381 Feb/2011 2.290 2.290 Ene- 0 cometidos DIC

1.234 103 0 - 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 120,00 Ley GRUPOS ARMADOS ILEGALES ARMADOS GRUPOS en 599 Departamentos Departamentos con y MayorMenor Afectación Cifras preliminares sujetas a variación. a sujetas Cifras preliminares accidentes DELINCUENCIA COMÚN DELINCUENCIA de BANDAS CRIMINALES BANDAS PERSONAL FF.MM PERSONAL 2000 PERSONAL PONAL PERSONAL ANTIOQUIA GUAVIARE ARAUCA Comparativo Comparativo Tipo por de Víctima CAUCA . (Tasa 100.000por Habitantes) de Policialmente tránsito CIVILES Feb/2010 Ene - Feb/2010 - Ene Ene -Ene . 124,6 34,0 51,3 93,1 el homicidio 8 Feb/2011 Ene -Ene 2.270 2.270 36 132,9 114,8 38,4 48,1 94 Ene - Feb/2011 - Ene 31 común 55 Var. es -11,4 -27,2 1,3 0,5 toda 27 Var. % Var. muerte 2.131 -70% -80% 35 22% 8% 60 18 que 19 fuere 11 Homicidios de Miembros de Grupos Vulnerables

Feb/2010-2011 Victimas 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Feb-2010 Feb-2011 Variación Variación Abs. % Alcaldes y 12 11 15 6 5 1 3 4 4 0 1 1 Exalcaldes Concejales 77 75 18 26 23 14 13 10 8 1 1 0 0,0% Sindicalistas* 99 47 42 14 25 8 18 13 16 1 0 1 -100,0% Maestros 97 54 47 26 35 18 20 15 18 4 4 0 0,0% Sindicalizados Maestros No 0 0 20 17 20 5 9 4 11 2 0 2 -100,0% Sindicalizados Indígenas 197 171 79 56 46 40 71 106 63 13 15 2 15,4% Periodistas 10 6 3 2 3 2 0 1 1 0 0 0

*No incluye maestros sindicalizados. Fuente: Observatorio de Derechos Humanos. Cifras preliminares sujetas a variación.

12 el pertenecientes Fuerza Definición (Víctimas) Homicidio Colectivo Fuente: Nota: mismo ENE 2002 26 680

5 Pública, El promedio promedio lo El diario de es año. corrido del Observatorio del Delito Delito DIJIN del Policía la de Observatorio Nacional. lugar, FEB 2003 :

4 504

21 Son a MAR a en la

12 la aquellos 2004 263

- Fuerza misma cumplimiento ABR

16 Comparativo Mensual - 2005 252 Pública hora, hechos MAY

10 Total Nacional - Promedio Promedio Diario 2011: Promedio Promedio Diario 2002: por 2006 193 2010 JUN de cuando 14 en - los su los JUL mismos 2007 128 deber 2011 33 cuales - exceden AGO 2008

13 169 constitucional, autores

- resultan de SEP 13 cuatro 2009 - 147 y 0,4 1,6 OCT muertos en 13 ( - personas 2010 4 184 resultan ) NOV .

26 Para cuatro - Feb/2011 Ene - Ene 26 DIC que en 4 -72% - muertos estado ( sea 4 ) o catalogado más de cuatro indefensión Departamentos Departamentos con y MayorMenor Afectación personas ( ANTIOQUIA GUAVIARE 4 como ) QUINDIO URBANA o VALLE ; RURAL . más no (Tasa 100.000por Habitantes) homicidio Estos se delincuentes Feb/2010 contabilizan Comparativo Comparativo Zona por hechos Ene -Ene colectivo, Ene - Feb/2010 - Ene Cifras preliminares sujetas a variación. a sujetas Cifras preliminares 0,4 0,1 1,5 0,0 no 17 ; son Feb/2011 tampoco aquellos 13 Ene -Ene se contabilizados requiere 0,5 0,3 0,0 0,0 casos Ene - Feb/2011 - Ene se Var. tiene que en -0,7 -3,9 como 0,1 0,1 el donde en ilícito 18 cuenta Var. % Var. actos 8 -100% -100% por sea 100% 100% terroristas acción cometido las víctimas de 13 . en la LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA 2. Protección de la Libertad Individual y Otras Garantías Constitucionales Secuestro Total

Definición: La Ley 599 de 2000 define el secuestro como la acción de arrebatar, sustraer, retener u ocultar a una persona con cualquier propósito. Total Nacional Comparativo por Edad y Sexo del Secuestrado Feb. 2011 2.882 Promedio Diario 2002: 6,3 -91% SIN INFORMACIÓN Promedio Diario 2011: 0,6 2.121 MÁS DE 66 AÑOS

1.440 DE 50 A 66 AÑOS

DE 30 A 49 AÑOS 800 687 DE 18 A 29 AÑOS 521 437 282 213 DE 14 A 17 AÑOS 35 DE 0 A 13 AÑOS 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - Feb/2011 Mujeres Hombres Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. Comparativo por Autor Departamentos con Menor y Mayor Afectación (Tasa por 100.000 Habitantes) FARC 9 9 Ene - Ene - Var. Var. % ELN 6 1 Feb/2010 Feb/2011 ARAUCA 13,0 2,1 -0,8 -34% BACRIM 0 CASANARE 2,3 1,0 -0,6 -67%

CAUCA DELINCUENCIA 23 25 1,4 1,7 0,4 247% PUTUMAYO 3,8 3,8 0,6 100%

OTROS 0

Ene - Feb/2010 Ene - Feb/2011 Fuente: FONDELIBERTAD. Cifras preliminares sujetas a variación. 15 Secuestro Extorsivo

Definición: La Ley 599 de 2000 define el secuestro extorsivo como la acción de arrebatar, sustraer, retener u ocultar a una persona con el propósito de exigir por su libertad un provecho o cualquier utilidad, o para que se haga u omita algo, o con fines publicitarios o de carácter político.

1.708 Total Nacional Comparativo por Edad y Sexo del Secuestrado Feb. 2011 Promedio Diario 2002: 3,7 1.258 -91% SIN INFORMACIÓN Promedio Diario 2011: 0,3 MÁS DE 66 AÑOS

759 DE 50 A 66 AÑOS

DE 30 A 49 AÑOS 377 290 230 DE 18 A 29 AÑOS 197 160 188 19 DE 14 A 17 AÑOS

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - DE 0 A 13 AÑOS Feb/2011

Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. Mujeres Hombres Comparativo por Autor Departamentos con Menor y Mayor Afectación

FARC 8 6 (Tasa por 100.000 Habitantes)

Ene - Ene - ELN 5 0 Var. Var. % Feb/2010 Feb/2011

BACRIM 0 ARAUCA 0,4 0,4 -0,8 -41% GUAJIRA 0,5 0,1 -0,4 -100%

DELINCUENCIA 17 13 CAQUETA 2,1 3,0 0,2 100% PUTUMAYO 1,9 2,5 0,3 100% OTROS 0

Ene - Feb/2010 Ene - Feb/2011 Fuente: FONDELIBERTAD. Cifras preliminares sujetas a variación. 16 Secuestro Simple

Definición: La Ley 599 de 2000 define el secuestro simple como la acción de arrebatar, sustraer, retener u ocultar a una persona con cualquier propósito diferente a los citados en el caso del secuestro extorsivo. Total Nacional Comparativo por Edad y Sexo del Secuestrado Feb. 2011

996 Promedio Diario 2002: 2,1 -87% SIN INFORMACIÓN Promedio Diario 2011: 0,3

749 MÁS DE 66 AÑOS 660 DE 50 A 66 AÑOS

388 397 DE 30 A 49 AÑOS 291 240 DE 18 A 29 AÑOS

94 53 DE 14 A 17 AÑOS 16 DE 0 A 13 AÑOS 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - Feb/2011 Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. Mujeres Hombres Comparativo por autor Departamentos con Menor y Mayor Afectación FARC 1 3 (Tasa por 100.000 Habitantes)

ELN 1 1 Ene - Ene - Var. Var. % Feb/2010 Feb/2011 BACRIM 0 CASANARE 1,0 0,3 -0,3 -100% RISARALDA 1,1 0,4 -0,1 -100% DELINCUENCIA 6 12 CAUCA 0,9 1,1 0,3 100% OTROS 0 PUTUMAYO 1,9 1,3 0,3 100%

Ene - Feb/2010 Ene - Feb/2011 Fuente: FONDELIBERTAD. Cifras preliminares sujetas a variación. 17 Secuestro en Retenes Ilegales

Definición: La Ley 599 de 2000 define el secuestro como la acción de arrebatar, sustraer, retener u ocultar a una persona con cualquier propósito.

Total Nacional Víctimas Total Nacional del Promedio de Víctimas por Casos 4 698 4

3 3 3

354 2 2

1 99 36 8 6 9 0 1 0 - -

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - Feb/2011 Feb/2011

Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. Nota: el hecho que ocurrió en 2010 fue en el departamento de Nariño.

Fuente: FONDELIBERTAD. Cifras preliminares sujetas a variación. 18 Rescates y Situación Actual de Secuestrados

Definición: La Ley 599 de 2000 define el secuestro como la acción de arrebatar, sustraer, retener u ocultar a una persona con cualquier propósito. Total Nacional Rescatados Rescatados por Autor del Secuestro

697 FARC 2 1 Promedio Diario 2002: 0,9 -76% Promedio Diario 2011: 0,2 ELN 1 0

392 BACRIM 0

254 DELINCUENCIA 15 11 149 148 137 150 90 90 OTROS 0 12

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - Ene - Feb/2010 Ene - Feb/2011 Feb/2011 Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. Departamentos con Menor y Mayor Comparativo por Situación 2011 Número de Rescates MUERTO LIBERADO 1 (Tasa por 100.000 Habitantes) PRESIÓN 3% LIBERADO 3 RESCATADO 4 9% 12 Ene - Ene - 11% 34% Var. Var. % Feb/2010 Feb/2011 ARAUCA 0,8 0,0 -0,4 -100% GUAJIRA FUGA 0,1 0,1 -0,4 -100% 2 CAUTIVO 6% 13 37% NARIÑO 0,1 1,0 0,2 100% PUTUMAYO 2,2 1,9 0,3 100%

Fuente: FONDELIBERTAD. Cifras preliminares sujetas a variación. 19 Delitos Sexuales

Definición: La Ley 599 de 2000 define el acceso carnal violento como la acción de realizar un acceso carnal a otra persona mediante el uso de la violencia. Definición: La Ley 599 de 2000 define el acto sexual violento como cualquier acto sexual diverso al acceso carnal que se realice mediante violencia. Total Nacional Delitos Sexuales Delitos Sexuales según Edad de la Víctima

7.654 7.137 6.808 6.815 Ene - Feb/2011 506 306 6.634 2010 3.931 2.703

2009 4.614 3.040 4.590 4.153 4.350 2008 4.143 2.672 2007 4.292 2.845

2006 4.022 2.786

2005 2.521 2.069 10,1 Promedio Diario 2003: 812 2004 36% 2.322 2.028 Promedio Diario 2011: 13,8 2003 2.241 1.912

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - MENOR DE 14 AÑOS MAYOR DE 14 AÑOS Feb/2011 Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. Departamentos con Menor y Mayor Comparativo por Zona 2011 Número de Delitos Sexuales (Tasa por 100.000 Habitantes) URBANA Ene - Ene - 702 Var. Var. % 86,5% Feb/2010 Feb/2011 CAQUETA 31,8 28,6 -9,6 -83% META 39,5 51,2 -7,4 -71% RURAL 110 QUINDIO 35,0 22,4 1,3 69% 13,5% GUAINIA 8,2 18,9 5,1 100%

Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación. 20 LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA 3. Protección del Patrimonio Económico Tasa con Respectode Hurto al Parque Automotor otro Definición (Incluye yAutomotores Motocicletas) Hurto Fuente: Nota: promedio lo El diario de es año. corrido del 1,57% 1,99% 2002 2002 . 17.303 12.974 1,32% 1,75% Observatorio del Delito Delito DIJIN del Policía la de Observatorio Nacional. 2003 2003 : de Vehículosde 15.423 12.053 La Ley 0,98% 1,37% 2004 2004 Promedio Promedio Diario 2002: Promedio Promedio Diario 2011: 12.409 10.227 599 0,74% 1,09% de 2005 Motocicletas 2005 2000

9.961 9.014 Total Nacional 0,63% 1,07% 2006 define 2006 9.268 10.544 0,52% 0,74% 2007 el 2007 hurto 61,3 90,9 Automotores 8.515 9.787 0,47% 0,66% 2008 como 2008 8.498 11.132 0,41% 0,61% 2009 la acción 2009 -33%

0,36% 8.396 13.141 2010 0,55% de 2010 Automotores Motocicletas apoderarse Feb/2011 8.049 13.177 0,10% Ene - Ene Feb/2011 0,06% Ene - Ene 1.277 2.337 de una Departamentos Departamentos con y MayorMenor Afectación cosa Tasa de Recuperación con Respecto a los ENE AMAZONAS CASANARE 98%

74% mueble GUAJIRA CESAR FEB 105% 83% (Tasa 100.000por Habitantes) ajena, MAR

0% Vehículos Hurtados 2011

Feb/2010 0% Ene - Ene ABR 0% con Cifras preliminares sujetas a variación. a sujetas Cifras preliminares

17,3 19,2 22,4 21,8 0% Automotores el MAY

0% propósito

Feb/2011 0% Ene - Ene JUN 0%

14,2 30,4 24,5 25,2 0% de JUL 0% Motocicletas 0% obtener AGO Var. 0% 0% -2,6 -3,7 6,8 3,5 provecho SEP 0% 0% Var. % Var. OCT 0% 493% -42% -64% 74%

0% para NOV 0%

0% sí o DIC para

22 0% 0% otro Definición (Incluye a Residencias, Hurto Comercio y Personas) Hurto Fuente: Nota: 61.508 ENE 2002

8.279 . 7.347 El promedio promedio lo El diario de es año. corrido del FEB Observatorio del Delito Delito DIJIN del Policía la de Observatorio Nacional. 61.748

7.738 2003 : Común

6.306 La MAR 7.819 Ley 55.081

- 2004 599 ABR Promedio Promedio Diario 2011: Promedio Promedio Diario 2002:

7.540 Comparativo Mensual

- de 69.716 2005 MAY 2000

7.860 Total Nacional - define 2010 JUN 91.521

7.597 2006 - el JUL 2011

7.948 84.127 hurto - 2007 231,4 AGO 168,8 Var. % Ene 2010 Var. % Ene 7.747 como

- 104.409 2008 SEP 7.821 - la acción OCT 7.696 2009 - 94.260 de - NOV 37% 2011 6.900 2010 - apoderarse 91.229 DIC 6.284 Feb/2011 -15% - Ene - Ene 13.653 de una Departamentos Departamentos con y MayorMenor Afectación cosa SAN ANDRES SAN RISARALDA GUAVIARE mueble QUINDIO Comparativo por Tipo de Hurto (Tasa 100.000por Habitantes) Ene-… 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 ajena, Feb/2010 RESIDENCIAS 17.242 18.223 20.467 17.749 14.802 2.545 20.278 Ene - Ene 16.346 14.812 con Cifras preliminares sujetas a variación. a sujetas Cifras preliminares 366,4 213,9 560,0 97,3 el 12.918 1.828 14.635 17.176 propósito 15.075 13.574 16.311 Feb/2011 13.181 11.652 Ene - Ene COMERCIO 478,5 210,8 187,6 619,4 de obtener Var. 61.069 61.402 9.280 66.766 51.303 54.932 41.340 -23,3 -38,4 17,4 32.221 28.617 PERSONAS 8,4 provecho Var. % Var. -83% -60% 38% 35% para sí o para 23 Nota: otro Definición Hurto a Residencias Fuente: 16.093 2002 ENE . 1.678 1.464 promedio lo El diario de es año. corrido del Observatorio del Delito Delito DIJIN del Policía la de Observatorio Nacional. 16.346 FEB 2003 : Promedio Promedio Diario 2002: 1.342 Promedio Diario 2011: 1.081 La MAR Ley

1.441 14.812 - 2004 599 ABR

1.410 Comparativo Mensual de - 14.802 2005 2000 MAY

1.510 Total Nacional - 20.278 define 2006 2010 JUN

1.335 43,1 41,6 - el 17.749 JUL 2007

2011 1.558 - hurto AGO

1.510 20.467 como - 2008 SEP 1.557 4% - la 2009 acción OCT

1.449 18.223 - de NOV 2010 1.296 apoderarse - 17.242 Feb/2011 DIC

1.156 - Ene

- 2.545 de una Departamentos Departamentos con y MayorMenor Afectación cosa SAN ANDRES SAN mueble QUINDIO GUAINIA VIOLACION DE CERRADURAS DE VIOLACION HUILA (Tasa por 100.000 Habitantes) Comparativo Comparativo Modalidadpor ajena, NO REPORTADAS NO Feb/2010 Ene -Ene con Ene - Feb/2010 - Ene Cifras preliminares sujetas a variación. a sujetas Cifras preliminares 219,2 DESCUIDO 56,8 59,9 60,3 VENTOSA el ATRACO OTRAS propósito Feb/2011 Ene -Ene 151,0 266,0 84,4 49,7 de Ene - Feb/2011 - Ene 553 369 696 obtener 415 34 953 Var. -13,0 -17,9 5,0 3,1 provecho Var. % Var. 558 335 580 334 31 707 -100% -55% 70% 84% para sí o para 24 Hurto a Comercio

Definición: La Ley 599 de 2000 define el hurto como la acción de apoderarse de una cosa mueble ajena, con el propósito de obtener provecho para sí o para otro. Total Nacional Comparativo por Modalidad

17.176 16.311 VIOLACION DE CERRADURAS 350 210 15.075 14.635 13.181 13.574 VENTOSA 248 159 11.984 11.652 12.918 DESCUIDO 716 633

ATRACO 472 367 Promedio Diario 2002: 30,9 0% 31,0 Promedio Diario 2011: OTRAS 544 441 1.828 Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. NO REPORTADAS 24 18

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - Feb/2011 Ene - Feb/2010 Ene - Feb/2011 Comparativo Mensual Departamentos con Menor y Mayor Afectación (Tasa por 100.000 Habitantes)

Ene - Ene - Var. Var. % Feb/2010 Feb/2011

AMAZONAS 60,5 82,5 -7,0 -51%

1.256

1.165

1.140

1.122 1.114

1.098 GUAVIARE 1.066

1.064 27,4 34,9 -4,9 -72%

1.062

986 986

1.031

1.009

819 819 814 814 QUINDIO 53,5 53,0 3,2 74%

CAQUETA 4,6 16,7 3,3 163%

------

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

2010 2011 Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación. 25 otro Definición Hurto a Personas Fuente: Nota: 33.431 2002 . ENE 5.345

4.874 promedio lo El diario de es año. corrido del Observatorio del Delito Delito DIJIN del Policía la de Observatorio Nacional. 32.221 FEB 2003 5.298 : 4.406 La MAR Ley 28.617 Promedio Promedio Diario 2011: Promedio Promedio Diario 2002:

5.213 2004

- 599 ABR

5.099 Comparativo Mensual de 41.340

- 2005 2000 MAY

5.236 Total Nacional

- 54.932 2006 define 2010 JUN 5.140 - 51.303 el JUL 2007

2011 5.326 hurto - 157,3 96,3 AGO 66.766

5.097 2008 - como SEP 5.198 la

- 2009 acción OCT 63% 5.185 61.402 - 2010 NOV de 4.618 apoderarse - 61.069 Feb/2011 DIC 4.314 - Ene - 9.280 de una Departamentos Departamentos con y MayorMenor Afectación cosa SAN ANDRES SAN RISARALDA GUAVIARE mueble NOREPORTADOS TOLIMA (Tasa por 100.000 Habitantes) RAPONAZO Comparativo Comparativo Modalidadpor DESCUIDO ajena, ENGAÑO ATRACO OTROS Feb/2010 Ene -Ene con Ene - Feb/2010 - Ene Cifras preliminares sujetas a variación. a sujetas Cifras preliminares 205,2 105,4 252,7 40,5 el propósito Feb/2011 Ene -Ene 4.515 1.019 1.191 3.287 256,0 117,3 261,9 71 560 96,8 de Ene - Feb/2011 - Ene obtener Var. -17,8 -18,4 13,2 6,0 provecho 4.239 1.016 2.695 876 58 396 Var. % Var. -100% -77% 48% 33% para sí o para 26 otro Definición Hurto Financierasa Entidades Fuente: Nota: ENE . 2002 2 257 9 El promedio promedio lo El diario de es año. corrido del Observatorio del Delito Delito DIJIN del Policía la de Observatorio Nacional. FEB : 2003 11 177 4 La MAR Ley 7 2004

- 99 599 ABR Comparativo Comparativo Mensual

5 Promedio Diario 2011: Promedio Diario 2002: - de 2005 91 2000 MAY

7 Total Nacional - define 2006 2010 92 JUN 6 - el JUL 2007 70

2011 9 - hurto AGO 2008 4 123 como - 0,2 1,0 SEP 3 la 2009

- 89 acción OCT 9

- 2010 70 -78% de NOV 5 apoderarse

- Feb/2011 Ene - Ene 13 DIC 2 - de una Departamentos Departamentos con y MayorMenor Afectación cosa CASANARE mueble GUAJIRA VIOLACIÓN DE CERRADURA DE VIOLACIÓN CAUCA HUILA (Tasa 100.000por Habitantes) Comparativo Comparativo Modalidadpor ajena, NOREPORTADO Feb/2010 Ene - Ene TAQUILLAZO con Ene - Feb/2010 - Ene Cifras preliminares sujetas a variación. a sujetas Cifras preliminares VENTOSA ATRACO 0,7 0,2 0,0 0,0 el OTRAS propósito Feb/2011 Ene - Ene 0 0 0 0 0,1 0,2 0,1 0,0 de Ene - Feb/2011 - Ene 5 obtener 8 Var. -0,1 -0,3 1 2 0,1 0,1 provecho Var. % Var. 5 -100% -100% 100% 100% 5 para sí o para 27 Piratería Terrestre

URBANA 47 29 928

712 673 652 567 580 412

RURAL 36 16 Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. 45

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - Feb/2011 Comparativo Mensual Ene - Feb/2010 Ene - Feb/2011 Departamentos con Menor y Mayor Afectación (Tasa por 100.000 Habitantes)

Ene - Ene - Var. Var. % Feb/2010 Feb/2011

46 46 CUNDINAMARCA 3,1 4,0 -0,5 -92%

43 43

42 42

40 40 36 36

36 36 PUTUMAYO 0,0 0,6 -0,3 -100%

32 32 32

30 30

26 26

25 25 25 25 25

19 19 CAQUETA 0,0 0,0 0,2 100%

ARAUCA 1,3 3,7 1,2 295%

------

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

2010 2011 Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación. 28 provecho Definición Extorsión Fuente: Nota: 2.083 2002 ENE 95 99 Promedio Promedio Diario 2011: Promedio Promedio Diario 2002: El promedio promedio lo El diario de es año. corrido del FONDELIBERTAD. FEB ilícito 2.266 2003

104 :

94 La MAR para Ley

85 2.347 - 2004 sí 599 ABR o

115 Comparativo Mensual para 1.821 de

- 2005 MAY 2000 Total Total Nacional

77 un - 3,3 7,4 1.652 tercero 2006 2010 JUN 64 define - . 1.082 JUL 2007 2011 80 la - extorsión -56% AGO

72 2008 - 830 SEP 74 como 1.373

- 2009 OCT 93 - el 2010 974 acto NOV 57 - de Feb/2011 DIC Ene Ene 193

58 constreñir

- - a Departamentos Departamentos con y MayorMenor Afectación otro CASANARE a ANTIOQUIA VICHADA hacer, DELINCUENCIA META DISIDENCIAS (Tasa 100.000por Habitantes) tolerar BACRIM OTROS FARC Comparativo Comparativo Autor por Feb/2010 ELN Ene - Ene u Ene Ene Cifras preliminares sujetas a variación. a sujetas Cifras preliminares 0 0 0 10,2 omitir 1,6 1,2 3,9 - 3 Feb/2010 Feb/2011 alguna Ene - Ene 237 41 1,4 4,8 4,5 0,0 cosa, Ene Ene 2 - Var. con Feb/2011 13 -1,9 -3,1 0,6 0,6 el propósito Var. % Var. 158 20 -100% 100% -67% 96% de obtener 29 LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA 4. Protección a la Familia sus Definición Definición Delitos contra la Familia Fuente: 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 45.000 50.000 5.000 Nota: ascendientes, - 14.383 14.383 Observatorio del Delito Delito DIJIN del Policía la de Observatorio Nacional. El promedio promedio lo El diario de es año. corrido del 2003 Promedio Promedio Diario 2003: Promedio Promedio Diario 2011: : 34,4 : La La 14.710 14.710 Ley Ley 2004 34,7 descendientes, 599 599 18.641 18.641 2005 de 43,5 de 2000 2000 29.709 29.709 Tasa por 100.000 Hab. por100.000 Tasa Total Total Nacional 2006

68,4 define define adoptante 37,4 92,1 33.196 33.196 2007

75,6 la la violencia inasistencia 38.971 38.971 o 2008

87,7 adoptivo 43.317 43.317 2009 familiar 96,3 146% o alimentaria cónyuge 39.113 39.113 Delitos 2010 85,9 11,8 como Feb/2011 Ene- . 5.431 5.431 el como que - 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 120,00 maltrate el que sustraiga física, Ene - Feb/2011 - Ene Departamentos Departamentos con y MayorMenor Afectación SANTANDER RISARALDA síquica CAQUETA sin 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 GUAINIA Violencia Intrafamiliar Violencia justa (Tasa 100.000por Habitantes) o sexualmente causa Comparativo Comparativo Delitopor Feb/2010 Ene - Ene Cifras preliminares sujetas a variación. a sujetas Cifras preliminares 234,6 151,0 a 97,1 54,9 la 21.132 21.132 a prestación 24.793 24.793 23.059 23.059 20.177 20.177 cualquier Feb/2011 20.327 20.327 Ene - Ene 13.561 13.561 3.958 3.958 11.062 11.062 Inasistencia Alimentaria Inasistencia 146,4 11.843 11.843 82,5 74,9 70,1 de miembro alimentos Var. -21,6 -32,0 68,0 23,5 de su legalmente Var. % Var. núcleo 16.859 17.342 15.147 12.152 322% -46% -80% 73% 8.625 Otros 1.336 4.754 familiar 3.301 debidos 2.839 1.182 31 . 980 907 757 867 137 326 28 20 a LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA 5. Protección de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente y el MedioAmbiente Delitos contra los Recursos Naturales Fuente: Nota: ENE 1.506 630 2003 148 FEB Observatorio del Delito Delito DIJIN del Policía la de Observatorio Nacional. 568 promedio lo El diario de es año. corrido del 2.400 203 2004 Promedio Promedio Diario 2003: Promedio Promedio Diario 2011: MAR 553 0 3.437 2005 ABR 320 0 Comparativo Mensual MAY 4.834 2006

323 Total Nacional 0 JUN 2010 243 4.589 0 2007 4,3 JUL 5,9

2011 213 0 5.323 2008 AGO 141 0 SEP 5.049 159 2009 0 OCT 128 38% 0 2010 3.439 NOV 71 0 Feb/2011 Ene - Ene 351 DIC 90 0 Caza Ilegal Caza y Pesca Departamentos Departamentos con y MayorMenor Afectación Ene -… Ene 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 CASANARE GUAVIARE VAUPES GUAINIA 669 1.016 578 (Tasa 100.000por Habitantes) 867 499 72 1.244 Comparativo Comparativo Categoríapor 950 Aprovechamiento Ilicito AprovechamientoIlicito Naturales de Recursos 503 Feb/2010 Ene - Ene Cifras preliminares sujetas a variación a sujetas Cifras preliminares 168,2 29,9 5,5 7,5 Feb/2011 Ene - Ene 119,8 5,4 0,0 2,5 3.394 1.618 4.228 2.655 244 4.173 Var. 2.235 3.248 870 19,6 -6,0 -7,3 5,2 Daño Daño Recursos a Naturales Var. % Var. 1568% -100% 100% -38% 573 283 133 35 252 206 33 152 134 97 Agrupación de Delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente (Ley 599 de 2000)

Definición: la pesca ilegal es la acción en la que se pesque en zona prohibida, o con explosivos, sustancia venenosa, o deseque cuerpos de agua con propósitos pesqueros. Casa y Pesca Definición: la caza ilegal es la acción en la que sin permiso de autoridad competente o infringiendo normas existentes, se excediere el número de Ilegal piezas permitidas, o cazare en época de veda.

Definición: el ilícito aprovechamiento de los recursos naturales renovables es la acción en la que con incumplimiento de la normatividad existente introduzca, explote, transporte, trafique, comercie, aproveche o se beneficie de los especímenes, productos o partes de los recursos fáunicos, forestales, florísticos, hidrobiológicos de especie amenazada o en vía de extinción o de los recursos genéticos. Definición: la violación de fronteras para la explotación de recursos naturales es la acción donde un extranjero realice dentro del territorio nacional acto no autorizado de explotación de recursos naturales, incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años y multa de 100 a 30.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes. Definición: el manejo ilícito de microorganismos nocivos es la acción en que con incumplimiento de la normatividad existente introduzca, manipule, experimente, inocule o propague especies, microorganismos, moléculas, substancias o elementos que pongan en peligro la salud o la existencia de los recursos fáunicos, florísticos o hidrobiológicos, o alteren perjudicialmente sus poblaciones. Definición: la experimentación ilegal en especies animales o vegetales es la acción en la que sin permiso de autoridad competente o con incumplimiento de la normatividad existente, se realicen experimentos, introduzca o propague especies animales, vegetales, hidrobiológicas o agentes biológicos o bioquímicos que pongan en peligro la salud o la existencia de las especies, o alteren la población animal o vegetal. Definición: la invasión de áreas de especial importancia ecológica es la acción en la que se invada reserva forestal, resguardos o reservas indígenas, terrenos de propiedad colectiva de las comunidades negras, parque regional, área o ecosistema de interés estratégico o área protegida, definidos en la

ley o reglamento. Recursos Naturales Recursos Aprovechamiento Ilícito de de Ilícito Aprovechamiento Definición: la explotación ilícita de yacimiento minero y otros materiales es la acción en la que sin permiso de autoridad competente o con incumplimiento de la normatividad existente se explote, explore o extraiga yacimiento minero, o explote arena, material pétreo o de arrastre de los cauces y orillas de los ríos por medios capaces de causar graves daños a los recursos naturales o al medio ambiente.

Definición: el daño en los recursos naturales es la acción en que con incumplimiento de la normatividad existente destruya, inutilice, haga desaparecer o de cualquier otro modo dañe los recursos naturales a que se refiere este título, causándoles una grave afectación o a los que estén asociados con éstos o se afecten áreas especialmente protegidas. Daño a Definición: la contaminación ambiental como la acción en la que con incumplimiento de la normatividad existente, contamine el aire, la atmósfera o demás componentes del espacio aéreo, el suelo, el subsuelo, las aguas o demás recursos naturales en tal forma que ponga en peligro la salud Recursos humana o los recursos fáunicos, forestales, florísticos o hidrobiológicos. Naturales Definición: la contaminación ambiental culposa por explotación de yacimiento minero o hidrocarburo como la acción en la que por culpa de la exploración, explotación o extracción de yacimiento minero o de hidrocarburos, contamine aguas, suelo, subsuelo o atmósfera. 34 LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA 6. Fortalecimiento de la Seguridad Pública Actos de Terrorismo

Definición: La Ley 599 de 2000 define el terrorismo como la acción de provocar o mantener en estado de zozobra o terror a la población o a un sector de ella, mediante actos que pongan en peligro la vida, la integridad física o la libertad de las personas o las edificaciones o medios de comunicación, transporte, procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas motrices, valiéndose de medios capaces de causar estragos.

1.645 Total Nacional Comparativo por Autor Promedio Diario 2002: 5,2 -81% GRUPOS ARMADOS ILEGALES 26 32 Promedio Diario 2011: 1,0 1.258

SIN ESTABLECER 23 7

724 612 646 DELINCUENCIA COMUN 36 9 486 489 471 387 BACRIM 2 10 Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. 58

Ene - Feb/2010 Ene - Feb/2011 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - Feb/2011 Comparativo Mensual Departamentos con Menor y Mayor Afectación (Tasa por 100.000 Habitantes)

Ene - Ene - Var. Var. % Feb/2009 Feb/2010 GUAVIARE 6,1 15,0 -1,9 -100%

VICHADA 0,0 0,0 -1,6 -100%

58 58

45 45

44 44

43 43 43

41 41 PUTUMAYO 8,9 9,1 0,3 24%

38 38

36 36

34 34

33 33 33 33

29 29 HUILA

28 28 3,8 4,1 0,6 114%

24 24

------Nota: para efectos de análisis se incluye las desactivaciones en caso de terrorismo, medidas como actividad operativa por la Policía Nacional a ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC partir del 2007. 2010 2011 Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación 36 Actos de Terrorismo Contra Infraestructura

VOLADURA OLEODUCTOS: Es la rotura o rompimiento de una línea de transportación (oleoducto, poliducto, gasoducto) por efecto de la activación de un artefacto explosivo, casi siempre como consecuencia de una acción terrorista, del cual se puede derivar la suspensión del bombeo, el derrame de hidrocarburos, incendio y contaminación. VOLADURA TORRES DE ENERGÍA: Es la destrucción parcial o total de una torre de conducción eléctrica por efecto de la activación de un artefacto explosivo, casi siempre como consecuencia de una acción terrorista del cual, se puede derivar la suspensión del fluido eléctrico. VOLADURA PUENTES Y VÍAS: Es la destrucción parcial o total de un puente o una vía por efecto de la activación de un artefacto explosivo, casi siempre como consecuencia de una acción terrorista del cual, se puede derivar la restricción u obstrucción de la movilidad. Total Nacional Infraestructura vial por mes 2011 Total Nacional por Tipo de Infraestructura Afectada

0 100 46

248 1 1 310 18 12 86 12 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 129 180 VOLADURA DE VÍAS VOLADURA DE PUENTES 184 Total Nacional Infraestructura Energética 232 1 155 3 1 106 0 42 1 por mes 2011 483 43 53 87 32 31 2 0 98 329 57 32 0 227 241 127 122 138 4 77 39

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - 3 Feb/2011

0 TORRES DE ENERGÍA DERRIBADAS VOLADURA DE OLEODUCTOS VOLADURA DE VÍAS VOLADURA DE PUENTES

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Fuente: ISA. ECOPETROL, Observatorio del Delito de la DIJIN Policía TORRES DE ENERGÍA DERRIBADAS VOLADURA DE OLEODUCTOS Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación. 37 Acciones de Grupos Armados Ilegales

Definición: No es un tipo penal, es un concepto con el que se han identificado las acciones hostiles cometidas por los grupos armados ilegales en contra de la Policía Nacional y, en algunos casos, contra la población civil. Estas acciones incluyen: los ataques a instalaciones policiales, ataques a aeronaves, ataques urbanos, contactos armados, emboscadas, hostigamientos, incursión a poblaciones y ataque a poblaciones.

Total Nacional Comparativo por Modalidad

437 Ene - Ene - MODALIDAD Var. Var. % Feb/2010 Feb/2011 ATAQUES 357 0 0 0 - AERONAVES ATAQUES 2 0 -2 -100% 267 INSTALACIONES 218 HOSTIGAMIENTO 10 6 -4 -40% 167 EMBOSCADAS 5 2 -3 -60% 161 CONTACTO 8 1 -7 -88% 128 ARMADO ASALTO A 75 2 0 -2 -100% 52 POBLACIÓN INCURSIÓN 0 0 0 - 10 POBLACIÓN RETENES 1 1 0 0% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - ILEGALES Feb/2011 TOTAL 28 10 -18 -64%

Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación. 38 Índice de Criminalidad para Colombia

1,9710

MAYOR AL PROMEDIO 1,2571

0,6614 0,3942

0,1320 0,3971

-0,4299 -0,2917

-0,9090 -0,7276 -0,9739 MENOR AL PROMEDIO

-1,4808

2000 2001 2007 2008 1998 1999 2002 2003 2004 2005 2006 2009

Nota: El índice se construyó con los siguientes delitos: homicidio común, lesiones personales, hurto de vehículos (incluye automotores y motocicletas), hurto común (incluye hurto a personas, comercio y residencias), hurto a entidades financieras, extorsión, secuestro, piratería terrestre y terrorismo. Para obtener el índice, se multiplica el número de casos de cada delito por la ponderación por pena promedio que corresponde a cada delito y se estandariza utilizando el Valor Z. Este valor es negativo cuando la observación es menor al promedio y positivo cuando es mayor. 39 LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA 7. Avances en Lucha Contra el Problema Mundial de las Drogas Ilícitas Cultivos de Coca Existentes Área Andina

Colombia

Perú

Bolivia Hectáreas

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

País 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Perú 51.000 38.700 43.400 46.200 46.700 44.200 50.300 48.200 51.400 53.700 56.100 59.900 Bolivia 38.000 21.800 14.600 19.900 21.600 23.600 27.700 25.400 27.500 28.900 30.500 30.900 Colombia 101.800 160.119 163.289 144.807 102.071 86.340 80.350 85.750 77.870 98.899 80.953 68.025 Total 190.800 220.619 221.289 210.907 170.371 154.140 158.350 159.350 156.770 181.499 167.553 158.825

Fuente: Departamento de Estado de los Estados Unidos (para Colombia hasta 1998, para Bolivia hasta 2002 y para Perú hasta 1999), Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos – SIMCI (para Colombia desde 1999, para Bolivia desde 2003 y para Perú desde 2000). 41 Hectáreas de Cultivos de Coca Asperjadas

Definición: Método de control de cultivos ilícitos basado en la fumigación utilizando herbicida.

Ene - Departamento Participación Feb/2011 NARIÑO 8.962 50,9% ANTIOQUIA 5.057 28,7% CORDOBA 2.118 12,0% BOLIVAR 1.260 7,2% TOTAL

153.133,7 17.603 100,0%

172.020,1

133.495,7

138.778,3

132.816,4

136.551,0

130.363,9

104.771,5 101.939,6

17.602,7 Nota: Debido a un cambio en la Política del Gobierno, la destrucción de cultivos ilícitos se está enfocando en el método de erradicación manual. 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - Feb/2011 Adicionalmente, se realizó una actualización de los históricos de la serie.

Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación. 42 Hectáreas de Cultivos de Coca Erradicadas Manualmente

Definición: Método de control de cultivos ilícitos en el que se arranca de raíz cada una de las plantas que conforman el cultivo.

95.731

66.385 60.954

43.986 41.346 32.705

6.233 2.763 4.220

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.

Fuente: Dirección Nacional de Estupefacientes (para información anterior al 2005), Acción Social. Cifras preliminares sujetas a variación. 43 Cocaína Incautada

Definición: Posesión forzosa que alguna autoridad competente hace de los bienes poseídos ilegítimamente.

206,1 203,1 Ene - Ene - Var. Var. % 171,5 Feb/2010 Feb/2011 155,9 12,3 29,0 16,7 136% 148,2 139,4 127,9 114,0 95,4

29,0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - Feb/2011 TONELADAS

Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.

Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional; Comando General FF.MM. Cifras preliminares sujetas a variación. 44 Cocaína Interrumpida

Definición: Es aquella que por condiciones propias de las acciones operacionales no puede ser incautada y es hundida o destruida por los narcotraficantes para eliminar las pruebas del delito.

Ene - Ene - Var. Var. % Feb/2010 Feb/2011 Cocaína 0,1 1,0 1 1135% (Tn)

38,4

22,1 10,1 15,5 4,2 3,5 1,0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - Feb/2011 TONELADAS

Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.

Fuente: Armada Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación. 45 Sumergibles y Semi-sumergibles Incautados Hundidos y Destruidos

Definición: Semi-sumergible: Artefacto naval ilegal, cuyas características no permiten una inmersión total, tan sólo parcial. Está compuesto por una consola de mando, sistemas de navegación y propulsión propios, compartimentos, sistema de lastre y una escotilla en su parte superior, para la salida e ingreso de su tripulación. Estos son empleados por las organizaciones narcotraficantes para el transporte y distribución de drogas ilícitas. Sumergible: Artefacto naval ilegal, cuyas características le permiten una inmersión total y limitada por un espacio de tiempo. Está compuesto por una consola de mando, sistemas de navegación y propulsión propios, compartimentos, sistemas de lastre y una escotilla en su parte superior, para la salida e ingreso de su tripulación. Estos son empleados por la organizaciones narcotraficantes para el transporte y distribución de drogas ilícitas.

Ene - Ene - Var. Var. % Feb/2010 Feb/2011 Semi- 1 1 0 0% sumergibles 10 Sumergibles 0 1 1 100%

8 6

3 1 1 2

2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - Feb/2011

Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.

Fuente: Armada Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación 46 Heroína Incautada

Definición: Posesión forzosa que alguna autoridad competente hace de los bienes poseídos ilegítimamente.

768 721 734 737 695 Ene - Ene - Var. Var. % Feb/2010 Feb/2011 548 46 52 6 13% 501 484

364

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - Feb/2011

KILOGRAMOS

Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.

Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional; Comando General FF.MM. Cifras preliminares sujetas a variación. 47 Marihuana Incautada

Definición: Posesión forzosa que alguna autoridad competente hace de los bienes poseídos ilegítimamente.

Ene - Ene - Var. Var. % Feb/2010 Feb/2011

257,9 68,7 68,4 -0,3 0%

274,7

210,4

68,4

149,3

145,4

139,9

126,1

101,0 90,3

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - Feb/2011 TONELADAS

Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.

Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional; Comando General FF.MM. Cifras preliminares sujetas a variación. 48 Laboratorios de Sustancias Ilícitas Destruidos

LABORATORIOS: Lugar donde se realiza la conversión de la hoja de coca en cocaína. En esta variable también se incluyen las cocinas y los cristalizaderos.

COCINAS: Son estructuras campesinas rudimentarias, generalmente ubicadas en áreas de producción de cultivos de coca, en la que los productores de hoja de coca extraen el alcaloide.

CRISTALIZADEROS: Corresponden a estructuras complejas y costosas en las que se lleva a cabo el refinamiento del alcaloide extraído en las cocinas.

3.675 Ene - Ene - Var. Var. % 3.046 3.005 Feb/2010 Feb/2011 444 356 -88 -20% 2.530 2.198 1.908 1.964

1.373 1.472

356

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - Feb/2011

Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.

Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional; Comando General FF.MM. Cifras preliminares sujetas a variación. 49 Inmovilizaciones e Incautaciones de Insumos Sólidos y Líquidos

INMOVILIZACIÓN: Medida administrativa preventiva, ejecutada por parte de autoridad competente, cuando durante la práctica de una inspección, se presentan sospechas sobre la legalidad de un bien. INCAUTACIÓN: Toma de posesión por parte de una autoridad, de los bienes relacionados con actividades ilícitas.

Insumos Líquidos (Miles de Gls) Insumos sólidos (Tn)

Ene - Ene - 19.890 Var. Var. % Feb/2010 Feb/2011

LÍQUIDOS 539 634 95 18% 12.169

SÓLIDOS 3.505 6.274 2.769 79%

6.296

6.274

5.197

3.472

3.157

3.223

2.818

2.728

2.430

2.270

2.295

2.064

2.035

2.012

1.682

1.533

1.246 634

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - Feb/2011

Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie. Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional; Comando General FF.MM. Cifras preliminares sujetas a variación. 50 Inmovilizaciones e Incautaciones de Aeronaves y Embarcaciones Pertenecientes al Narcotráfico INMOVILIZACIÓN: Medida administrativa preventiva, ejecutada por parte de autoridad competente, cuando durante la práctica de una inspección, se presentan sospechas sobre la legalidad de un bien. INCAUTACIÓN: Toma de posesión por parte de una autoridad, de los bienes relacionados con actividades ilícitas.

Aeronaves Embarcaciones

Ene - Ene - Var. Var. % Feb/2010 Feb/2011

501 EMBARCACIONES 117 155 38 32% 459

AERONAVES 50 30 -20 -40%

436

396

266

398

210

339

155

261

195

158

16 2

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - Feb/2011

Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.

Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional; Comando General FF.MM. Cifras preliminares sujetas a variación. 51 Inmovilizaciones e Incautaciones de Vehículos Pertenecientes al Narcotráfico

1.250 Ene - Ene - Var. Var. % Feb/2010 Feb/2011 127 95 -32 -25% 875 881

624 644 662 579 592 473

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - Feb/2011

Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.

Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional;Comando General FF.MM. Cifras preliminares sujetas a variación. 52 LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA 8. Resultados Operacionales de la Fuerza Pública Desmovilizados Individuales

DESMOVILIZADO: Aquel que por decisión individual abandone voluntariamente sus actividades como miembro de organizaciones armadas al margen de la ley y se entregue a las autoridades.

3.461 31 3.192 134 2.972 403 70 2.564 2.638 2.538 2.460 423 18 2.446 333 32 65 13 73 155 Ene - Ene - Var. Var. % 301 492 Feb/2010 Feb/2011 405 359 359 337 343 6 2% 65 1.269 470 1.412 692 1.096 105 3.027

2.480 285 2.128 2.009 343 1.558 1 1.376 1.300 1.135 49 1.022 0

293

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - Feb/2011

FARC AUI ELN DISIDENCIAS

Nota: A partir del Agosto de 2010, mediante Convenio Interinstitucional No. 144, se inicia el ingreso al PAHD de ex-integrantes de las Autodefensas, quienes al momento del Proceso de Paz con estos grupos eran menores de edad y no recibieron los beneficios del programa. Fuente: Programa para la Atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD. Fecha de corte 31/12/2010. Cifras preliminares sujetas a variación. 54 Caracterización Desmovilizados Individuales

Por Grupo Por Edad 2011

Ene - Ene - Var. Var. % Feb/2010 Feb/2011 FARC 272 293 21 8% MAYORES AUI 0 0 0 - DE EDAD ELN 62 49 -13 -21% 279 DISIDENCIAS 3 1 -2 -67% 81% MENORES TOTAL 337 343 6 2% DE 18 AÑOS 64 19% Por Sexo 2011

HOMBRES

MUJERES Por Entidad a la que se entrega 88 Ene - Ene - 26% Var. Var. % Feb/2010 Feb/2011 255 EJÉRCITO 264 249 -15 -6% 74% ARMADA 14 11 -3 -21% FAC 0 0 0 - POLICÍA 29 34 5 17% PAHD 4 1 -3 -75% OTROS 26 48 22 85% TOTAL 337 343 6 2%

Fuente: Programa para la Atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD. Fecha de corte 31/12/2010. Cifras preliminares sujetas a variación. 55 Miembros de Grupos Armados Ilegales Capturados

7.385

6.271 Capturas por grupo 5.137 4.927 Ene - Ene - Var. Var. % 3.763 Feb/2010 Feb/2011 3.366 FARC 281 226 -55 -20% ELN 41 54 13 32% 2.483 2.252 EPL 2 0 -2 -100% 1.785 ERG 0 1 1 - JBC 0 0 0 - 281 ERP 0 0 0 - Total 324 281 -43 -13% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - Feb/2011

FARC: Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia. ELN: Ejército de Liberación Nacional. EPL: Ejército Popular de Liberación. ERG: Ejército Revolucionario Guevarista. ERP: Ejército Revolucionario del Pueblo. JBC: Jaime Bateman Cayón.

Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.

Fuente: Comando General FF.MM. - Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación. 56 . Miembros de Grupos Armados Ilegales Abatidos

2.165 2.067 1.966 1.966 1.870 1.690 Abatidos por grupo 1.184 Ene - Ene - Var. Var. % Feb/2010 Feb/2011 FARC 110 40 -70 -64% 584 507 ELN 7 2 -5 -71% EPL 0 0 0 - ERG 0 0 0 - 42 JBC 0 0 0 - 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - ERP 0 0 0 - Feb/2011 Total 117 42 -75 -64%

Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.

Fuente: Comando General FF.MM. - Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación. 57 Miembros de Grupos Armados Ilegales Neutralizados

11.197

9.940 1.846 9.082 1.703 8.475 8.470 1.966 1.990 7.128 6.865 1.468 1.966 3.037 5.474 1.412 1.870 2.165 3.461 4.673

1.690 2.067 2.638 7.385 2.381 6.271 1.184 666 5.137 4.927 584 343 507 3.763 3.366 42 2.483 2.252 1.785 281

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - Feb/2011 Capturas Abatidos Desmovilizados

Fuente: Comando General FF.MM. - Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación. 58 Miembros de Bandas Criminales Neutralizados

3.488 48

2.894 2.753 51 2.462 636 375

3.440 2.843 500 2.117 2.087 3

497

2007 2008 2009 2010 Ene - Feb/2011

CAPTURAS ABATIDOS Nota: A partir de Enero de 2007 se empieza a contabilizar los resultados operacionales en contra de la Bandas Criminales (BACRIM).

Fuente: Comando General FF.MM. - Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación. 59 Operaciones contra Aeronaves Ilícitas

INMOVILIZACIÓN DE AERONAVE: Aeronave obligada a aterrizar por la Fuerza Aérea en coordinación con Control de Aviación Civil y puesta a órdenes de la autoridad competente. INUTILIZADA: Aeronave inhabilitada para volver a volar por acción de la Fuerza Aérea.

Ene - Ene - Var. Var. % INMOVILIZADAS INUTILIZADAS Feb/2010 Feb/2011 71 Inmovilizadas 10 7 -3 -30% Inutilizadas 5 3 -2 -40%

24 23 21 21 17 14 16 12 13 8 9 6 7 7 7 8 7 5 3

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - Feb/2011

Fuente: Fuerza Aérea Colombiana. Cifras preliminares sujetas a variación. 60 LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA 9. Otras Variables Relacionadas con la Seguridad Número de Personas Desplazadas

DESPLAZADO: Toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional, abandonando su calidad de residencia o actividades económicas habituales.

Ene-2010 Ene-2011 Var. Var. %

459.213 Individual 12.843 512 -12.331 -96% Masivo 950 0 -950 -100% Total 13.793 512 -13.281 -96% 329.169 292.169 285.813 260.956 272.967 238.114 Los departamentos que presentaron las mayores variaciones 166.387 absolutas fueron:

95.043

512 Var Departamento Ene-2010 Ene-2011 Var. % 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene/2011 Abs. NARIÑO 2.518 16 2.502 -99% ANTIOQUIA 1.821 133 1.688 -93% CAQUETÁ 1.112 41 1.071 -96% CAUCA 1.101 45 1.056 -96%

Nota: Datos por fecha de salida. Adicionalmente, se actualizó la información histórica.

Fuente: Acción Social. Cifras preliminares sujetas a variación. 62 Miembros de la Fuerza Pública Asesinados en Actos del Servicio

717 699 Asesinados por categoría

597 590 594 Ene - Ene - Var. Var. % Feb/2010 Feb/2011 488 457 468 Ofc. 2 3 1 50% Subofc. 3 9 6 200% 373 N. Ejec. 22 13 -9 -41% Sold. 23 42 19 83% Agentes 0 0 0 - Aux. Bach. 0 0 0 - Aux. Reg. 2 3 1 50% 70 Alumn. 0 0 0 - Total 52 70 18 35%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - Feb/2011

Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.

Fuente: Comando General FF.MM. - Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación. 63 Miembros de la Fuerza Pública Heridos en Actos del Servicio

Heridos por categoría 2.052 1.949 Ene - Ene - 1.853 1.852 Var. Var. % 1.800 Feb/2010 Feb/2011 1.635 1.699 1.692 1.537 Ofc. 13 11 -2 -15% Subofc. 12 14 2 17% N. Ejec. 146 175 29 20% Sold. 88 147 59 67% Agentes 4 10 6 150% Aux. Bach. 23 13 -10 -43% Aux. Reg. 10 9 -1 -10% 379 Alumn. 0 0 0 - Total 296 379 83 28%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - Feb/2011

Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.

Fuente: Comando General FF.MM. - Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación. 64 Víctimas de Minas Antipersona y Artefactos Explosivos Abandonados

1.248 Fuerza Pública Civil 1.180

976 892 861 750 750 795 760 635 692 502 605 443 469 399 318

269 - 453 420 359 317 281 287 284 307 130

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

MINA ANTIPERSONA: Se entiende toda mina concebida para que explote por la presencia, la proximidad o el contacto de una persona, y que en caso de explotar tenga la potencialidad de incapacitar, herir y/o matar a una o más personas. Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie. Fuente: Programa Presidencial para la Acción Integral contra las Minas Antipersona. Cifras preliminares sujetas a variación. 65 Solicitudes de Extradición Aprobadas

Entregas efectivas por Delito y País

275 Ago. 2002 - Feb. 2010

225

245

215

205

206

204 194

185 EU ESPAÑA ITALIA Otros

202

181

174 163

168 Narcotráfico 1.038 31 13 39

150 145

141 Lavado de activos 116 6 0 3

165 158

123 Homicidio 11 6 0 4 110

96 Trafico de migrantes 13 0 0 0 76

81 Secuestro 8 0 0 0

32 32

Otros 12 5 0 5

34 57

Ago - Dic 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - 2002 Feb/2011

Solicitudes Recibidas Aprobadas Entregas Efectivas

Fuente: Ministerio del Interior y de Justicia. Cifras preliminares sujetas a variación. 66 Comportamiento Medidas Migratorias

Aplicadas a Extranjeros

1.149

840 758 706 Ene/2010 Ene/2011 Var. Var. %

304 DEPORTADOS 110 36 -74 -67,3%

469 424

196 INADMITIDOS 7 3 -4 -57,1%

174

172

167

120

110 90

77 EXPULSADOS 35 14 -21 -60,0%

46 44 36 TOTAL 152 53 -99 -65,1%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene/2011

DEPORTADOS INADMITIDOS EXPULSADOS

Fuente: Departamento Administrativo de Seguridad (DAS). Cifras preliminares sujetas a variación. 67 LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA 10. Progreso Económico y Social Crecimiento Económico

Anual

7,5% 6,9%

5,7%

4,6% 4,7%

2,5% 2,5%

0,4%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Nota: A 11 de Marzo del 2011, es el último dato publicado por la fuente.

Fuente: Banco de la República. Cifras preliminares sujetas a variación. 69 Inversión Extranjera en millones de US$

10.252 10.596 9.049 7.169 6.656 6.524

3.016 2.134 1.720

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 III Trim 2010

Nota: A 11 de Marzo del 2011, es el último dato publicado por la fuente.

Fuente: Banco de la República. Cifras preliminares sujetas a variación. 70 Tasa de Desempleo

17,9% 17,0%

16,1% 14,6% 14,2% 13,8% 13,4% 13,5% 13,1%

13,2%

Ene/2002 Ene/2003 Ene/2004 Ene/2005 Ene/2006 Ene/2007 Ene/2008 Ene/2009 Ene/2010 Ene/2011

Nota: A 11 de Marzo del 2011, es el último dato publicado por la fuente.

Fuente: Banco de la República. Cifras preliminares sujetas a variación. 71 Inflación

2,58%

2,30% 2,10% 2,06% 1,95% 1,85% 1,52% 1,43% 1,52% 1,20%

1,51% 1,26% 1,20% 1,17% 1,02% 1,11% 0,84% 0,83% 0,66% 0,60%

Feb/2002 Feb/2003 Feb/2004 Feb/2005 Feb/2006 Feb/2007 Feb/2008 Feb/2009 Feb/2010 Feb/2011

Variación Mensual Variación Corrido Año Nota: A 11 de Marzo del 2011, es el último dato publicado por la fuente.

Fuente: Banco de la República. Cifras preliminares sujetas a variación. 72 LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA 11. Fortalecimiento de la Fuerza Pública Nuevas Unidades Militares Ejército Nacional

Tipo de Unidad Ejército Nacional 2010 2011 2002-2011 Tipo de Unidad Ejército Nacional 2010 2011 2002-2011 Divisiones 4 Batallones de Explosivos y Demoliciones 1 Fuerza de Acción Decisiva 1 Batallones de Inteligencia 1 Fuerza de Tarea 1 5 Unidad de Servicios Administrativos 1 1 Brigadas Territoriales 2 15 Grupo de Caballería 1 2 Brigadas Móviles 18 Escuelas 4 9 Fuerza de Reacción Divisionaria 7 Unidades de Inteligencia 2 Agrupaciones de Fuerzas Especiales Antiterroristas Urbanas 11 Regionales de Inteligencia 2 8 Agrupaciones de Lanceros 1 Compañías de Apoyo y Servicio para el Combate 16 Batallones de Combate Terrestre 1 65 Compañías Explosivos y Demoliciones 4 Batallones de Alta Montaña 6 Compañías Móviles de Ingenieros 4 Batallones de Infantería 1 5 Compañías Plan Meteoro 12 Batallones de Artillería 4 5 Comandos Operativos 5 Batallones de Ingenieros 4 9 Comando Especial 1 Batallones Especial Energético Vial 3 Comando de Operaciones Especiales 1 Batallones de Abastecimiento 1 Comando Específico 2 Batallones de Mantenimiento 1 Comando Logístico 1 2 Batallones de Apoyo y Servicio 3 12 Comando Conjunto 1 Batallones de Comunicaciones 1 1 Grupo Marte Divisionario 6 Batallones de Selva 4 7 Centros de Instrucción y Entrenamiento 24 Batallones de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento 2 12 Destacamentos de Tiradores de Alta Precisión 43 Batallones de Movilidad y Maniobra de Aviación 8 Distritos Militares 1 Batallones de Operaciones Especiales 2 5 Dispensarios Médicos 1 Batallones de Atención y Prevención de Desastres 1 Jefaturas 2 5 Batallones de Desminado 1 Dirección 9 17 Oficinas 3

Nota: Según resolución Ministerial No. 5377 del 30 de septiembre de 2010 se cambian de denominación a los Batallones de Contraguerrilla por Batallones de Combate Terrestre.

Fuente: Planeación Estratégica de Comando General. 74 Nuevas Unidades Militares Armada Nacional , Fuerza Aérea y Policía Nacional

Tipo de Unidad Armada Nacional 2010 2011 2002-2011 Batallones de Infantería de Marina 3 5 Unidades de Tarea Fluvial 2 Tipo de Unidad Fuerza Aérea Colombiana 2010 2011 2002-2011 Bases Navales 1 Grupo Aéreo de Yopal (antiguo Grupo de Combate No. 22) Base Aérea de Yopal 1 Agrupaciones de Fuerzas Especiales Antiterroristas Urbanas 2 Base Aérea de Leticia 1 Estación Guardacostas 25 Estación Aeronaval 8 Estación Móvil de Apoyo Fluvial 10 Unidad de Ala Fija 9 Unidad de Ala Rotatoria 3 Bote Patrullero 21 Bote Administrativo 5 Bote de Instrucción 1 Tipo de Unidad Policía Nacional 2010 2011 2002-2011 Regiones 8 Comandos de Guardacostas 1 Metropolitanas 1 5 Transportes Blindados de Tropa 9 Departamentos 1 Comandos Operativos Especiales de Seguridad Ciudadana 3 Patrullera Rápida Fluvial 5 Escuelas 2 Patrullera de Apoyo Fluvial 4 Estaciones 4 180 Patrullera Oceánica 2 Subestaciones 2 154 CAI 258 Lancha de desembarco 2 Puestos de Policía 14 Lancha Submarina 5 Embarcación de Transporte General 3 Remolcador de Bahía 1 Velero de Entrenamiento 4 Jefatura 2 Dirección 5 Oficina 1

Fuente: Planeación Estratégica de Comando General – Oficina de Planeación Policía Nacional.

75 Incremento Pie de Fuerza Pública

Categoría Feb/2010 Feb/2011 Var% Oficiales 13.374 13.976 4,5% Suboficiales 42.268 42.918 1,5% Alumnos 7.227 6.002 -17,0% Soldados 211.500 188.544 -10,9% Civiles 11.019 10.166 -7,7% Total Fuerzas Militares 285.388 261.606 -8,3% Oficiales 5.289 5.687 7,5% Suboficiales 793 676 -14,8% Nivel Ejecutivo 103.785 111.303 7,2% Agentes 10.139 8.047 -20,6% Auxiliares 25.765 26.802 4,0% Alumnos 10.435 5.382 -48,4% Civiles 4.642 4.265 -8,1% Total Policía Nacional 160.848 162.162 0,8% Total Fuerza Pública 446.236 423.768 -5,0% Incluye civiles de CGFM. Nota: Se realizó una actualización en los históricos de la serie. A partir de 1993 se crea el Nivel Ejecutivo remplazando los Suboficiales y Agentes. Fuente: Jefatura Desarrollo Humano Conjunto- Policía Nacional. 76 Incremento Pie de Fuerza Pública Discriminado

EJÉRCITO NACIONAL FUERZA AÉREA COLOMBIANA Categoría Feb/2010 Feb/2011 Var% Categoría Feb/2010 Feb/2011 Var% Oficiales 8.998 9.384 4,3% Oficiales 2.206 2.303 4,4% Suboficiales 31.055 31.219 0,5% Suboficiales 3.366 3.350 -0,5% Alumnos 4.916 3.398 -30,9% Alumnos 922 977 6,0% Soldados 184.502 164.646 -10,8% Soldados 4.893 4.825 -1,4% Civiles 5.992 5.558 -7,2% Civiles 2.651 2.417 -8,8% Total Ejército 235.463 214.205 -9,0% Total Fuerza Aérea 14.038 13.872 -1,2%

ARMADA NACIONAL POLICÍA NACIONAL Categoría Feb/2010 Feb/2011 Var% Categoría Feb/2010 Feb/2011 Var% Oficiales 2.170 2.289 5,5% Oficiales 5.289 5.687 7,5% Suboficiales 7.847 8.349 6,4% Suboficiales 793 676 -14,8% Alumnos 1.389 1.627 17,1% Nivel ejecutivo 103.785 111.303 7,2% Soldados 22.105 19.073 -13,7% Agentes 10.139 8.047 -20,6% Civiles 2.046 1.904 -6,9% Auxiliares 25.765 26.802 4,0% Total Armada 35.557 33.242 -6,5% Alumnos 10.435 5.382 -48,4% No Uniformados 4.642 4.265 -8,1% Total Policía Nacional 160.848 162.162 0,8% COMANDO GENERAL Categoría Feb/2010 Feb/2011 Var% Civiles 330 287 -13,0% Total Comando General 330 287 -13,0%

Nota: Se realizó una actualización en los históricos de la serie. A partir de 1993 se crea el Nivel Ejecutivo remplazando los Suboficiales y Agentes.

Fuente: Jefatura Desarrollo Humano Conjunto- Policía Nacional. 77 Pie de Fuerza Pública Total

431.571 437.548 435.367 433.637 406.740 406.278 381.525 366.488 345.435

313.406 152.359

145.871

159.071

162.162

135.644

139.386

128.390

122.788

117.020

110.123

285.700

285.189

276.296

270.634

267.354

261.606

253.135

243.700

228.415 203.283

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Feb/2011

Fuerzas Militares Policía Nacional Se incluye civiles.

Fuente: Jefatura Desarrollo Humano Conjunto- Policía Nacional. 78

Soldados Fuerzas Militares

106.024

103.616

96.446

93.378

92.368

86.654

85.375

89.366

90.096

86.688

90.644

85.056

88.476

82.495

79.064

75.144

70.973

67.348

59.460

29.632

25.232

25.202

23.589

23.195

21.560

20.674

19.173

15.979

2.363

1.958

1.576

1.148

931

688

0 0 0 0 0 21.908 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Feb/2011

REGULARES MAS BACHILLERES CAMPESINOS PROFESIONALES NOVEDADES

Nota: Se realizó una actualización los históricos de la serie. Fuente: Jefatura Desarrollo Humano Conjunto. 79 LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA 12. Presupuesto de la Política de Defensa y Seguridad Gasto en Defensa y Seguridad GDS como porcentaje del PIB 1990 – 2010 según metodología MDN (Apropiaciones presupuestales definitivas)

6,0%

5,2%

5,0% 4,8% 4,6% 4,6% 4,5% 4,5% 4,3% 4,4% 4,3% 4,3% 4,0% 4,0% 3,9% 3,7% 3,7% 3,6% 4,0% 3,8% 3,6% 3,7% 3,7% 3,7% 3,7% 3,0% 3,5% 3,4% 3,3% 3,0% 2,8% 3,3% 3,3% 3,3% 3,1% 3,2% 3,0% 3,0% 2,9% 2,9% 2,9% 3,0% 2,8% 2,7% 2,7% 2,7% 2,6% 2,5% 2,4% 2,3% 2,0% 2,2% 2,3% 2,1% 1,8% 1,7%

1,0%

0,0% 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 *

TOTAL GASTO EN DEFENSA Y SEGURIDAD TOTAL PRESUPUESTO SECTOR TOTAL PRESUPUESTO FUERZA PÚBLICA * 2010 Apropiación inicial. PIB base 2000 Se realizó una revisión de la metodología. Fuente: MDN-Dirección de Estudios Sectoriales. 81 Entidades que pertenecen al cálculo del Presupuesto y el Gasto del Sector Defensa

OTRAS ENTIDADES SECTOR CENTRAL SECTOR DESCENTRALIZADO Departamento Organismos Adscritos y Ministerio de Defensa Empresas (2) Administrativo de Seguridad Vinculados Gestión General - Caja Promotora Vivienda DAS - Gestión general Caja Retiro de las FFMM Entidades que Mindefensa (1) Militar y de Policía pertenecen al cálculo Agencia Logística de las Fondo Rotatorio del DAS Comando General - MDN Industria Militar - Indumil del Presupuesto del FFMM Sector Defensa y Instituto de Casas Fiscales Seguridad. Ejército Nacional Satena del Ejército Corporación Industria Caja Sueldos de Retiro de la Entidades que Armada Nacional Aeronáutica Colombiana - pertenecen al cálculo Policía CIAC del Gasto en Defensa y Seguridad. Fuerza Aérea Colombiana Fondo Rotatorio Policía Hotel Tequendama Entidades que Dirección de Sanidad Militar - Hospital Militar Central Entes Autónomos (3) pertenecen al cálculo FFMM del Presupuesto de la Superintendencia de Fuerza Pública. Dirección General Marítima Vigilancia y Seguridad Cotecmar Privada Gestión General Policía Universidad Militar Nueva Defensa Civil Nacional Granada Circulo Suboficiales de las Dirección Sanidad Policía Club Militar FFMM Corporación Matamoros Presupuesto Presupuesto Empresas Presupuesto DAS Presupuesto Fuerza Pública Establecimientos Públicos Industriales y Comerciales

Fuente: MDN-Dirección de Estudios Sectoriales. 82 Presupuesto Sector Central

2010 Millones $

GASTOS GASTO DE GASTOS TOTAL CONCEPTO TRANSFERENCIAS DE TOTAL PERSONAL GENERALES FUNCIONAMIENTO INVERSION

GESTION GENERAL 76.741 135.071 931.518 1.143.331 56.730 1.200.061 COMANDO GENERAL 14.347 23.161 542 38.050 30.342 68.391 EJERCITO NACIONAL 3.473.731 1.077.296 165.639 4.716.666 548.900 5.265.566 ARMADA NACIONAL 607.072 233.959 36.987 878.019 618.933 1.496.952 FUERZA AEREA 307.068 544.436 15.295 866.799 366.298 1.233.097 SALUD FUERZAS 62.062 324.164 251.915 638.141 11.448 649.589 MILITARES DIRECCION GENERAL 16.882 23.457 77 40.416 9.718 50.134 MARITIMA TOTAL FUERZAS MILITARES 4.557.903 2.361.544 1.401.974 8.321.421 1.642.369 9.963.791 G. GRAL. PONAL 3.374.571 678.439 670.017 4.723.026 391.545 5.114.571 SALUD POLICIA 49.238 461.425 66.652 577.315 7.063 584.378 TOTAL POLICIA 3.423.809 1.139.864 736.669 5.300.341 398.608 5.698.950 TOTAL FUERZA PUBLICA 7.981.712 3.501.408 2.138.643 13.621.763 2.040.978 15.662.741 Fuente: SIIF.

83 Entidades Vinculadas

2010 Millones $ GASTO DE GASTOS TRANSFERENCIAS OPERACIÓN TOTAL GASTOS DE CONCEPTO TRANSFERENCIAS TOTAL PERSONAL GENERALES DE CAPITAL COMERCIAL FUNCIONAMIENTO INVERSION CAJA RETIRO FUERZAS 4.638 4.049 1.399.425 0 0 1.408.112 1.500 1.409.612 MILITARES INSTITUTO CASAS 1.963 1.836 6.393 0 8.678 18.869 13.350 32.219 FISCALES EJERCITO DEFENSA CIVIL 5.016 919 12.399 0 0 18.335 1.992 20.327 CLUB MILITAR DE 5.715 2.634 3.506 0 17.402 29.257 8.260 37.517 OFICIALES SUPER. DE VIGILANCIA Y 5.081 1.943 811 0 0 7.835 6.000 13.835 SEGURIDAD PRIVADA HOSPITAL MILITAR 46.794 11.457 28.483 0 276.501 363.234 22.621 385.855 AGENCIA LOGISTICA DE 9.145 5.311 8.177 0 0 22.633 8.434 31.067 LAS FF.MM. CAJA SUELDOS RETIRO 4.593 4.622 1.772.142 2.139 83.229 1.866.723 0 1.866.723 POLICIA NAL FONDO ROTATORIO 5.073 2.874 3.794 0 420.178 431.919 0 431.919 PONAL TOTAL DESCENTRALIZADO 88.017 35.644 3.235.130 2.139 805.987,0 4.166.917 62.157 4.229.074 Nota: A partir del 2009, el presupuesto de la CPVM es aprobado por la Superintendencia Financiera. Fuente: SIIF.

84 Correo electrónico: [email protected] Teléfono: Grupo de Información y Estadística 315-0111 ext. 3636 – 3402 266-0299

Libertad y Orden