Anne Hidalgo
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Anne Hidalgo PARIS QUI OSE MON PROJET POUR PARIS 2014-2020 Anne Hidalgo PARIS QUI OSE MON PROJET POUR PARIS 2014-2020 2 SOMMAIRE 3 4 Paris avec vous 8 Paris et ses défis 13 Les transformations urbaines 27 De l’expérimentation au déploiement à grande échelle 29 Une trajectoire pour Paris : 2014-2020… et après 42 Mes propositions 44 Le Grand Paris 48 Les 7 priorités 92 Ville créative 122 Ville solidaire 142 Ville à vivre 162 Ville collaborative 182 2001-2014, 13 ans de progrès à Paris 4 PARIS, AVEC VOUS 5 Paris. J’ai découvert cette ville à l’âge de 25 ans et ne l’ai plus quittée depuis. Dix ans après la naturalisation de ma famille, j’ai trouvé dans Paris, à chaque coin de PARIS, AVEC VOUS VOUS AVEC PARIS, rue, cette France que j’aimais et qui m’avait tant donné. VOUS AVEC PARIS, Je ne suis jamais revenue de cet émerveillement. La PARIS,petite fille d’immigrés espagnols et la jeune femme éprise d’idéaux républicains ont ainsi trouvé à Paris à la fois un foyer et un horizon. Foyer où vivre au quotidien dans une ville où la diversité a toujours su se muer en fraternité. Horizon de justice sociale à rallier jour après jour dans une ville qui n’a jamais pu se résoudre à accepter les inégalités. C’est cette ville que j’ai servie depuis 2001 aux côtés de Bertrand Delanoë, en consacrant tout mon temps et toute mon énergie à y renforcer la solidarité, à y relancer l’économie et à y raviver la créativité. Je suis aujourd’hui particulièrement fière de ces treize années d’engagement AVECquotidien passéesVOUS au contact des Parisiens. Elles m’ont ANNE HIDALGO, PARIS QUI OSE - MON PROJET POUR PARIS - 2014-2020 - PARIS POUR PROJET MON - OSE QUI PARIS HIDALGO, ANNE permis d’apprendre à écouter, à comprendre et à connaître 2014-2020 - PARIS POUR PROJET MON - OSE QUI PARIS HIDALGO, ANNE 6 cette société parisienne qui ne peut donner le meilleur entraînante capable d’impulser, dans un monde en pleine 7 d’elle-même qu’à la condition d’être respectée dans sa recomposition, de nouvelles dynamiques écologiques, diversité et rassemblée autour de ses valeurs communes. économiques et politiques pour réinventer la démocratie. Elles m’ont enfin permis, au contact d’un maire dont l’efficacité et l’exemplarité ont été incontestables, C’est un état d’esprit et une méthode que je vous propose de me préparer à l’exercice du pouvoir, pour assumer de partager pour faire avancer Paris. Un esprit sans orgueil et sans faiblesse une charge qui impose de conquête, une volonté de transgresser les schémas l’excellence. établis, de dépasser les frontières – notamment territoriales – autour de la métropole. Une méthode de Parce que j’aime et connais Paris, parce que je crois cette pensée ouverte, décloisonnée pour inventer et amplifier ville capable de relever mieux qu’aucune autre les les possibles. C’est ainsi qu’il nous faut penser le logement nouveaux défis du millénaire, et parce que j’ai une claire social et privé à l’échelle de la métropole, penser l’espace vision du chemin qu’elle doit emprunter pour cela, je suis public comme flexible, adaptable aux différents temps prête aujourd’hui à solliciter le suffrage des Parisiens e la ville, développer toutes les alternatives de transport, pour devenir leur maire. S’ils me font confiance, mêler logement, écologie et innovation, enseignement j’honorerai leur choix en me dévouant totalement à leur et numérique, culture et enjeux démocratiques et service, avec une loyauté que je leur devrai à eux seuls. économiques. Je les servirai fièrement et fidèlement. La ville bienveillante que j’appelle de mes vœux est Les enjeux qui attendent Paris imposent en effet à son une ville où chacun de nous pourra trouver sa place, maire un engagement inconditionnel. D’abord parce se rencontrer et s’enrichir, de nos enfants à nos aînés qu’il s’agit pour lui d’être digne d’une Histoire où l’audace en passant par nos jeunes et nos actifs, sans oublier a toujours su faire prévaloir la liberté sur l’oppression, nos concitoyens les plus fragiles et les plus démunis. la tolérance sur le fanatisme et l’ouverture sur l’égoïsme. Ensuite parce qu’il lui faut être à la hauteur des C’est en osant être toujours plus bienveillante que notre circonstances présentes dans un contexte où la crise ville deviendra encore plus puissante, se donnant les sape l’économie, fragilise la République et anesthésie les moyens humains, culturels, économiques de s’imposer consciences. Enfin parce qu’il lui est indispensable de dans une société mondiale où les grandes métropoles sont PARIS, AVEC VOUS VOUS AVEC PARIS, maîtriser les défis propres aux grandes métropoles, dans appelées à jouer un rôle décisif. La puissance de Paris, VOUS AVEC PARIS, un monde où celles-ci sont appelées à peser chaque jour donnant libre cours à votre énergie et à votre talent, sera davantage aux côtés des États nations. Intraitable sur ses avant tout votre puissance et votre rayonnement. valeurs et ouverte à toutes les influences, fidèle à toutes les justes causes et rebelle à tous les ordres injustes, Il nous reste à faire ensemble de la ville où nous vivons notre ville n’est pas faite pour subir mais pour agir. Il lui cette ville que nous imaginons. Ce programme trace le faut donc un maire au diapason de son tempérament et chemin pour y parvenir. une vision à la hauteur de sa vocation. Ce chemin, c’est celui de notre audace. C’est ce que je vous propose dans les pages qui suivent, C’est celui de Paris qui ose. en dessinant la ville que Paris doit à la fois demeurer et devenir : ville bienveillante illuminée de toutes les vies diverses qui résident, respirent et résistent en son sein ; ville pour laquelle les impératifs de la justice sociale et les exigences de la solidarité auront force de loi ; ville puissante, rayonnant de toutes les énergies ANNE HIDALGO, PARIS QUI OSE - MON PROJET POUR PARIS - 2014-2020 - PARIS POUR PROJET MON - OSE QUI PARIS HIDALGO, ANNE qui entreprennent, qui inventent et qui créent ; ville 2014-2020 - PARIS POUR PROJET MON - OSE QUI PARIS HIDALGO, ANNE 8 PARIS ET SES DÉFIS 9 La ville se transforme. Ces dernières décennies ont été marquées par de profonds changements qui affectent particulièrement les villes : émergence de nouvelles technologies qui révolutionnent les télécommunications et les transports, risques liés au climat et à PARISl’environnement, modifications des modes de travail, évolution des formes de vie sociale et familiale, flux migratoires, mutations du monde économique… PARIS ET DÉFIS SES PARIS Cette élection déterminera les choix de la ville jusqu’en ET DÉFIS SES PARIS 2020. Je souhaite que nous comprenions les transformations urbaines auxquelles Paris devra faire face ; il s’agira de choisir, avec le soutien de vous tous, les trajectoires qui seront les nôtres face à ces changements. ET SESNombre de grandes métropoles ont engagé des réflexions qui définissent leur vision pour le long terme, à l’horizon 2020 ou 2030. Londres, bien évidemment, se projette en « meilleure ville sur Terre » ; New York se voit « plus verte, plus grande » ; Singapour veut « offrir un environnement de haute qualité de vie à toute sa population » ; Sydney voit son futur comme « plus durable, global et connecté ». Quant à Paris, je la veux exemplaire ANNE HIDALGO, PARIS QUI OSE - MON PROJET POUR PARIS - 2014-2020 - PARIS POUR PROJET MON - OSE QUI PARIS HIDALGO, ANNE DEFISpour incarner la ville durable, responsable et innovante. 2014-2020 - PARIS POUR PROJET MON - OSE QUI PARIS HIDALGO, ANNE 10 Paris, dans l’urbanisation accélérée du monde la ville et ses territoires environnants 11 L’urbanisation du monde est un phénomène global. Depuis 2008, la moi- Les capitales administratives sont souvent de grandes cités au centre d’ag- tié de la population mondiale est urbaine. En 1900, une personne sur 10 glomérations immenses, et les relations que ces centres entretiennent avec vivait en ville et, en 2030, elles seront 6 sur 10. Beaucoup résideront dans leurs périphéries font l’objet d’interrogations et de changements. l’une des trente mégapoles de plus de 10 millions d’habitants. En 2025, la Avec la création de la Métropole du Grand Paris, nous sommes Chine comptera 221 villes de plus d’un million d’habitants (dont 23 plus de en train de vivre une phase de transition majeure. Nous allons changer 5 millions). D’ici 2030, environ 300 millions de Chinois vont migrer vers des d’échelle en matière de logements, de transports, d’environnement et d’éco- villes qui n’existent pas encore. nomie. Les défis du XXIe siècle ne peuvent pas être appréhendés avec les L’expansion urbaine ne connaît pas de frontières. En 2030, au frontières du XXe siècle. Le Grand Paris est une chance pour les Parisiens, moins quarante régions métropolitaines seront à cheval sur deux, voire trois il nous permettra d’être plus efficaces, plus cohérents, de parler d’une seule pays, ce qui impose de réfléchir à de nouveaux modes de gouvernance. Déjà, voix pour peser dans le grand réseau des métropoles. au cœur de l’Europe, l’Eurodistrict tri-national de Bâle, composé d’élus de Partout dans le monde, d’autres grandes villes opèrent le même trois pays – Suisse, Allemagne et France – a pour tâche de planifier le déve- mouvement stratégique. L’Autorité du Grand Londres, créée en 2000, est loppement de l’agglomération transfrontalière. responsable de l’administration dans les domaines des transports, de la Dans ce monde, il nous faut comprendre que les villes-monde police, du développement économique et de la sécurité civile.