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Agenda 21 Du Pays De Nexon

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Agenda 21 Du Pays De Nexon AGENDA 21 DU PAYS DE NEXON 1 SOMMAIRE Edito du Président ...................................................................................................................................3 Description du territoire ..........................................................................................................................4 A) La Communauté de Communes du Pays de Nexon .......................................................................4 B) Les enjeux et la spécificité du territoire .........................................................................................4 Présentation de la démarche ..................................................................................................................5 A) Un Agenda 21, qu’est-ce que c’est ? ..........................................................................................5 B) Construire un Agenda 21 .............................................................................................................6 Le plan d’actions de l’Agenda 21 .............................................................................................................8 AXE 1 : Renforcer le lien social et développer des services de santé de qualité ....................................9 AXE 2 : Soutenir une économie locale pour renforcer l’attractivité du territoire................................. 15 AXE 3 : Réduire l’utilisation de la voiture individuelle sur le territoire ................................................. 19 AXE 4 : Protéger la biodiversité et améliorer la gestion des déchets ................................................... 26 AXE 5 : Préserver les ressources ............................................................................................................ 35 Chronogramme ..................................................................................................................................... 42 Annexes - Tableau récapitulatif des actions - Fiches actions 2 DESCRIPTION DU TERRITOIRE A) La Communauté de Communes du Pays de Nexon La Communauté de Communes du Pays de Nexon, créée en 1993, est composée de 8 communes : Janailhac, Meilhac, Nexon, Rilhac Lastours, Saint Hilaire les Places, Saint Jean Ligoure, Saint Maurice les Brousses et Saint Priest Ligoure. Elle est située entre Limoges et Saint Yrieix la Perche, dans le département de la Haute Vienne, au sein de la région Nouvelle Aquitaine. Elle fait également partie du Pays Sud Saint Yrieix, et 2 communes, Rilhac Lastours et Saint Hilaire les Places sont intégrées au Parc Naturel Régional du Périgord Limousin (Nexon en est une ville-porte). Elle regroupe environ 7000 habitants et exerce plusieurs compétences : - Des compétences obligatoires : l’aménagement de l’espace (la constitution de réserves foncières, la réalisation d’un plan local d’urbanisme intercommunal), et l’action économique comme le développement de zones d’activités et la promotion et le développement du tourisme. - Des compétences optionnelles : la protection et mise en valeur de l’environnement (déchets ménagers, assainissement non collectif), la petite enfance/enfance/jeunesse/éducation populaire, la création et aménagement de voirie intercommunal, la politique du logement - Des compétences facultatives : la participation aux actions du contrat de Pays de Saint Yrieix Sud Haute Vienne B) Les enjeux et la spécificité du territoire Situé à proximité de Limoges, le territoire de la Communauté de Communes du Pays de Nexon est dynamique, avec une population en constante augmentation. Son maillage en terme de services à la population, de transport et sa qualité de vie lui confère une attractivité auprès des jeunes ménages et de population issue d’autres régions. Depuis sa création, la Communauté de Communes a porté une attention particulière au développement de services de proximité et au maintien du lien social sur le territoire, classé en zone de revitalisation rurale. Une population éclectique Située sur un territoire rural, la Communauté de Communes du Pays de Nexon doit faire face à deux enjeux en terme de population : 3 - Les personnes âgées qui représentent une proportion importante de la population - Les jeunes familles qui viennent s’installer sur le territoire. La présence d’un nombre important de personnes âgées amène plusieurs réflexions et problématiques : l’accessibilité, le maintien à domicile, l’isolement, et l’arrivée de familles avec jeunes enfants soulève des questionnements tels que le développement des écoles, l’accueil de jeunes enfants, les activités sportives, l’isolement de familles nouvellement arrivées sur le territoire… Les transports sur le territoire La majorité des habitants de la Communauté de Communes utilisent leur voiture pour leurs déplacements quotidiens. La proximité de Limoges engendre de nombreux flux. Il existe cependant 2 gares TER sur le territoire, permettant de relier Nexon et Saint Hilaire les Places à Limoges. La gare de Nexon est cependant excentrée du bourg de la commune. Il existe également des lignes de bus sur le territoire : la ligne 50 reliant Limoges à Ladignac le Long (passant par Meilhac, Nexon et Saint Hilaire les Places) et la ligne 40 reliant Limoges à Saint Yrieix la Perche (passant par Saint Maurice les Brousses, Nexon et Janailhac). La problématique des transports présente un double enjeu : l’utilisation de la voiture individuelle pour les actifs et l’isolement des populations ne pouvant pas se déplacer. Une vie associative très présente De nombreuses associations et manifestations sont présentes sur le territoire. L’Association d’Animation de Jeunesse du Pays de Nexon (AAJPN) offre de nombreuses activités à destination du grand public (sportives, culturelles, de loisirs). Elle gère également le centre de loisirs de Janailhac, destiné aux enfants de 4 à 11 ans, et propose des activités spécifiques pour les 12/17 ans. Le Sirque de Nexon est également une association dynamique, proposant chaque année un festival des arts du cirque, et drainant plus de 11000 spectateurs. De nombreuses autres manifestations ont lieu sur le territoire, telles que le festival du Sirque de Nexon, le festival des Arts du Feu à Puycheny, Débroussaillons l’Expression, Quo Faï Pas de Mau… PRESENTATION DE LA DEMARCHE A) Un Agenda 21, qu’est-ce que c’est ? Agenda en latin signifie « ce qui doit être fait ». Le programme agenda 21 (ce qui doit être fait pour le 21ème siècle) a été lancé lors du Sommet de la Terre en 1992 à Rio de Janeiro. Il s’agit d’une démarche globale initiée par une collectivité locale et un territoire, conduite avec les habitants et les acteurs locaux (associations, entreprises, administrations…). 4 Pour l’avenir de son territoire, la collectivité s’engage dans un projet responsable intégrant 5 thématiques : Le climat La biodiversité et les ressources La satisfaction des besoins essentiels La cohésion sociale, la solidarité territoriale et intergénérationnelle La consommation et la production responsable B) Construire un Agenda 21 Le diagnostic territorial partagé Afin d’analyser les équipements, les projets et les acteurs déjà présents sur le territoire, un diagnostic territorial a été réalisé en 2015. Plusieurs pistes de réflexion sont déjà apparues et 5 thématiques ont été choisies pour l’Agenda 21 de la Communauté de Communes du Pays de Nexon : - Equipements et vie sociale - Economie de proximité - Aménagements et déplacements - Déchets et biodiversité - Energie et eau La concertation Pour construire le territoire de demain, la voix des habitants est indispensable. Des ateliers ouverts à tous sur les thématiques définies par la Communauté de Communes ont permis de faire émerger de nombreuses actions. 6 ateliers ont eu lieu : 5 Le 15 février et le 15 mars 2016 à l’Atelier Musée de la Terre à Puycheny sur le thème des équipements et de la vie sociale, pour lesquels 8 et 10 personnes étaient respectivement présentes. Le 22 février au Comptoir à Saint Priest Ligoure sur le thème de l’économie de proximité ayant attiré 24 personnes Le 25 février à la mairie de Janailhac sur le thème des aménagements et des déplacements regroupant 11 personnes Le 29 février à la salle des associations de Saint Jean Ligoure où 15 personnes étaient présentes pour faire émerger des actions sur le thème des déchets et de la biodiversité Le 7 mars à la mairie de Rilhac Lastours en présence du Parc Naturel Régional du Périgord Limousin (retenu comme Territoire à Energie Positive) sur le thème de la transition énergétique, réunissant 25 personnes. Les jeunes du territoire ont aussi participé, sous la forme d’interviews, à la construction du territoire de demain. Trois séances, qui ont débuté par le visionnage de petits films d’animations sur le thème du développement durable, ont permis de récolter la parole des plus jeunes et leur vision du territoire. Une commission Agenda 21 composée d’élus référents des communes du territoire a ensuite retenu les actions jugées prioritaires pour le territoire. Le plan d’actions a ensuite été présenté lors d’une réunion publique, à laquelle 25 personnes ont répondu présentes. Aujourd’hui, un plan d’actions a donc été validé à court et moyen terme. Afin de développer les actions, des commissions composées d’élus et de citoyens volontaires seront mises en place prochainement. 6 LE PLAN D’ACTIONS DE L’AGENDA 21 Action 1 Création de jardins partagés RENFORCER LE LIEN SOCIAL ET Action 2 Création d’un lieu d’écoute pour les aidants DEVELOPPER DES SERVICES DE Action 3 Réflexion sur la création d’une maison de santé SANTE DE QUALITE
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