2. Allmänna Intressen Översiktsplan 2002 Antagen 2002-10-21, § 52
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
BORGHOLMS KOMMUN 2. ALLMÄNNA INTRESSEN ÖVERSIKTSPLAN 2002 ANTAGEN 2002-10-21, § 52 2. ALLMÄNNA INTRESSEN ÖVERGRIPANDE MÅL ● Naturresurserna ska användas på ett sätt som dels främjar en långsiktig hushållning, dels möjliggör långsiktig utkomst för Ölands befolkning. ● Vid konflikt mellan olika intressen ska mark- och vattenområden användas för det eller de ändamål som de är bäst lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och föreliggande behov – sett ur såväl ett lokalt, regionalt, nationellt som internationellt perspektiv. Värdefulla naturresurser Bruket av naturresurser medför ett ansvar för som fritidsfiske, allehanda båtsporter, jakt, att detta sker på ett så effektivt och långsiktigt naturstudier och konstnärlig utövning. hållbart sätt som möjligt. I Borgholms kom- mun är det berget, jorden, skogen, luften och Det milda öländska klimatet med många sol- vattnet men också solen, vinden och ljuset som timmar är en förutsättning för turistnäringen är våra stora naturresurser. Dessa naturresurser men är samtidigt till förfång genom avdunst- utgör var sin länk i en kedja som måste vara hel ning av sötvattenresurserna som är begränsade för att fungera. sommartid. Vinden är ofta hård över det flacka öppna landskapet vilket ger en hög potential Berggrunden består huvudsakligen av kalk- för vindkraft. Läs mer om energi och alterna- sten och detta ger i sig upphov till unika natur- tiva energikällor under rubriken ”Energi”. miljöer. Kalkstenen är dessutom en eftertrak- tad råvara för cement- och kalkframställning Naturen på Öland är mycket speciell och upp- men också som golv-, vägg- och trädgårdsma- märksammad både nationellt och internatio- terial. Brytningen av kalksten har pågått sedan nellt. För att slå vakt om denna resurs har stora förhistorisk tid och idag bedrivs fortfarande områden status av riksintresse för det rörliga täktverksamhet. friluftslivet. Läs mer om naturmiljöer och riks- intressen under rubrikerna ”Natur- och kultur- Jord- och skogsbruk är viktiga näringar i miljöer” och ”Riksintressen”. kommunen och det värdefulla odlingslandska- pet är ett resultat av många generationers Naturresurserna och dess betydelse behandlas odlarmöda och djurhållning. Jordbruket är den även under rubrikerna ”Näringsliv”, ”Kommu- till ytan allra största näringen och här finns nal service” samt ”Natur- och kulturmiljöer”. cirka 550 jordbruksföretag. Skogsområden av betydelse finner vi i kommunens norra och södra delar. I norr finns Böda Kronopark bestå- ende av främst tallskog och i söder Mittlands- skogen som räknas som ett av norra Europas största sammanhängande lövskogsområden. Mittlandsskogen sträcker sig in i Mörbylånga kommun och utgör riksintresseområde för både natur- och kulturmiljö. Havet är en annan av Borgholms stora resurser som bl. a. ger förutsättningar för yrkesfiske och turism i form av bad och strandnära aktiviteter 9 BORGHOLMS KOMMUN 2. ALLMÄNNA INTRESSEN ÖVERSIKTSPLAN 2002 ANTAGEN 2002-10-21, § 52 Borgholm och omvärlden ÖVERGRIPANDE MÅL ● Olika former av regional samverkan ska etableras, bl. a. samarbete med Östersjöns öar. EU:s möjligheter till utvecklingsstöd ska beaktas. ● Miljön i Östersjön ska förbättras. Öland är Sveriges minsta landskap och till som åvilar förbundsmedlemmarna. Vidare ska ytan Östersjöns fjärde största ö. Landskapet kommunalförbundet fullgöra de uppgifter består av två kommuner, Borgholm i norr och inom civilförsvaret som åvilar medlems- Mörbylånga i söder. I Kalmarsund gränsar kommunerna. Borgholms kommun mot Oskarshamn, Mön- sterås, Mörbylånga och Kalmar kommuner. Övrigt samarbete Mellan Gotlands kommun i nordost och Borg- Utanför Ölands kommunalförbund förekom- holms kommun finns internationellt vatten. mer samarbete mellan de öländska kom- munerna och då främst i frågor som inte kräver Ölands kommunalförbund ett gemensamt politiskt beslut. Borgholms och Mörbylånga kommuner sam- arbetar bland annat genom Ölands kommunal- Samarbetet med grannkommunerna på fast- förbund vars beslutande organ består av politi- landet sker ofta i projektform. Det kan exem- ker från de båda kommunerna. pelvis röra frågor som kommunikationer (väg- och färjeförbindelser), näringsliv, gymnasie- Förbundet har som ändamål att samverka i frå- utbildning och kommunalteknik. gor om översiktlig planering inom den region som omfattas av medlemskommunerna. Två viktiga frågor för Ölandskommunerna är Genom utredningar, samarbetsprojekt och på Ölandsbrons kapacitet och trafikföringen annat sätt kan förbundet verka för ett samar- genom Glömminge. Läs mer om detta under bete beträffande kommunala angelägenheter rubrikerna ”Kommunikationer” och ”Miljö- av gemensamt intresse för medlemskommu- och riskfaktorer”. nerna. Exempel på sådana samarbetsområden är konsumentvägledning, EU-bevakning och Regionförbundet i Kalmar län är ett av fyra internationella frågor genom B7-samarbetet. försök med regionalt självstyre i Sverige. Fram till slutet av 2002 är dess uppdrag att pröva nya Förbundet svarar för samordning av turistfrå- vägar inom områden som tillväxt och syssel- gor och är hälftenägare i Ölands Turist AB. sättning, regional profilering, Östersjösam- arbete, kultur och infrastruktur i Kalmar län. Kommunalförbundet svarar för den räddnings- Med Regionförbundet i Kalmar län sker sam- tjänst som enligt lag och annan författning arbete i frågor som bl.a. rör EU-finansiering, åvilar var och en av förbundsmedlemmarna. kommunikationer och regionalt utvecklings- Kommunalförbundet ska också ansvara för att arbete (RUPEN). åtgärder vidtas så att bränder och skador till följd av bränder förebyggs samt främja annan olycks- och skadeförebyggande verksamhet 10 BORGHOLMS KOMMUN 2. ALLMÄNNA INTRESSEN ÖVERSIKTSPLAN 2002 ANTAGEN 2002-10-21, § 52 Baltic Seven Islands, B7 Vänorter Baltic Seven Islands (B7) är ett samarbete Borgholms kommun har tre vänorter som ingår mellan de sju Östersjööarna Bornholm, Dagö, i det internationella omvärldsarbetet. Vänorter- Gotland, Rügen, Åland, Öland och Ösel. Sam- na är Korsnäs i Finland, Zelenogradsk i den arbetet har pågått sedan 1989 och har sin grund Ryska enklaven Kaliningrad samt Léba i i miljöarbete – ”Östersjön är vårt gemen- Polen. Under 2002 tog kommunen beslut om samma innanhav”. Genom åren har samarbetet ytterligare en vänort, Rockford, Ill. i USA. utvecklats till att Ölands kommunalförbund 2001 beslutade om en ”Östersjö-/Omvärlds- De snabba förändringar som sker i dagens sam- strategi”. hälle innebär att Borgholms kommun även i framtiden kommer att arbeta lokalt, regional Målen i strategin är att: och internationellt för att möta förändrade ● kunna utbyta erfarenheter och lära av andra förutsättningar och tillvarata nya möjligheter. länders verksamheter inom den privata och offentliga sektorn ● stimulera barn och ungdomar i kontakter med andra länder samt ● utveckla och stärka den egna organisationen. Baltic Seven Islands, B7, verkar för samarbete och erfarenhetsutbyte mellan de sju största öarna i Östersjön. 11 BORGHOLMS KOMMUN 2. ALLMÄNNA INTRESSEN ÖVERSIKTSPLAN 2002 ANTAGEN 2002-10-21, § 52 Befolkning ÖVERGRIPANDE MÅL ● Närdemokratin ska stärkas. ● Ett ökat och öppet samarbete kommunerna emellan i gemensamma frågor ska stimuleras. Borgholms kommun har cirka 11 300 invånare, Den ökade folkmängden under sommarmåna- varav 5 600 är män och 5 700 är kvinnor. Trots derna ställer höga krav både på den offentliga en nettoinflyttning under de senaste åren har och privata servicen. befolkningen minskat. Många yngre flyttar för att t.ex. bedriva högre studier, och kommunen Vi ser att seniorboendet är stort i kommunen. har ett stort födelseunderskott. En stor del av inflyttningen utgörs av männ- iskor som haft fritidshus på Öland under sin På sikt är målsättningen att öka befolknings- arbetsföra ålder och flyttar hit vid pensione- antalet. Exempel på långsiktiga åtgärder för att ringen. Kommunen kan bl.a. genom omarbet- nå detta mål är den nya gymnasieskolan i Borg- ning av äldre detaljplaner göra det möjligt att holm samt det näringslivsarbete som görs för bygga ut fritidshusen så att de uppfyller dagens att locka till mer företagande och boende i krav för permanentboende. I de flesta områden kommunen. Enligt SCB:s statistik från 1999 finns redan permanentbosättning varför ytter- skedde en nettopendling på –779 personer i ligare sådana endast marginellt påverkar åldern 16 år och däröver. 457 personer pendlar kommunens kostnader för kommunal service. in till kommunen medan 1 236 personer pend- lar ut. Det är positivt för den kommunala eko- Läs mer under rubrikerna ”Näringsliv” och nomin att fler pendlar ut än in. ”Service”. Folkmängd 31 december 2000 Befolkningspyramiden ovan visar att kommunen har högre antal invånare i åldrarna mellan 50 och 90 år än riksgenomsnittet medan befolkningstalet i åldrarna 18 till 40 år är mycket under riksgenomsnittet. KÄLLA: SCB 12 BORGHOLMS KOMMUN 2. ALLMÄNNA INTRESSEN ÖVERSIKTSPLAN 2002 ANTAGEN 2002-10-21, § 52 Näringsliv ÖVERGRIPANDE MÅL ● Ölands näringsliv ska utvecklas positivt, d v s befintliga branscher stärkas och nya etableras och utvecklas. ● Fler arbetstillfällen är den största och viktigaste frågan för alla på Öland. Näringslivet består av ett stort antal småföre- Det viktigaste för kommunen är att skapa tag och ett fåtal större företag. De större arbets- goda förutsättningar för företagande, allt från givarna är Borgholms kommun, Kalmar läns goda kommunikationer till bra barnomsorg och Landsting och Arla Ost. Kommunens basnä- skola. ringar är lantbruk, turism, handel och stenhan- tering. Kommunen medverkar genom sin näringslivs- avdelning till företagssamverkan