Spanc Du Brionnais Et Le Fait Que « Les Communes Doivent Être Le Relai De Ce Que Nous Faisons, Il Se Colporte Encore Trop D’Inexactitudes »
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Adresse courrier : 36 Grande Rue 71340 IGUERANDE Mail : [email protected] - Tél : 03.85.25.94.20 ou 06.43.28.22.30 COMPTE-RENDU DE L’ASSEMBLEE GENERALE DU 4 JUILLET 2011 Participaient à cette réunion, outre les délégués des 41 communes : Madame SAUNIER : Maire de Saint Edmond Monsieur DESFARGES : Receveur à la Trésorerie de Chauffailles Madame Michelle JACOB : Commune de Vindecy Etaient excusés : Madame BIGNON : Conseiller Général du Canton de Chauffailles Monsieur MAMESSIER André – Conseiller Général du Canton de Semur en Brionnais Monsieur TILIKETE Nabil – Cabinet Secundo Monsieur PAILLOUX Hervé – HTE (prestataire) Monsieur BERNON Stéphane – Conseil Général Monsieur GALLON Serge – Maire et délégué de Bois Ste Marie Monsieur ROLLET Alain – Délégué de Chenay le Châtel Monsieur BAJARD Bernard – Maire et délégué de Châtenay Monsieur RENON Jean-Claude – Maire et délégué de Gibles Monsieur DEVISE Bernard – Délégué de Mussy sous Dun Monsieur BLANCHARD Jacques – Délégué de Semur en Brionnais Monsieur COLCOMBET Vincent – Délégué de St Bonnet de Cray Monsieur GAUTHERON Michel – Maire et délégué de Tancon Etaient absents : Messieurs BACHELET Bernard, VERNAY Charles, NIGAY Thierry, ROLLET Alain, RENON Jean- Claude, BASSET René, COLCOMBET Vincent, BLANCHARD Jacques, DUCARRE Henri. Pouvoirs : Monsieur COLCOMBET Vincent : St Bonnet de Cray. Donne pouvoir à Monsieur LAVENIR Auguste. Monsieur RENON Jean Claude : Gibles. Donne pouvoir à Madame LAGOUTTE Isabelle. Secrétaire de séance : Monsieur DESVIGNES Marcel Monsieur le Président donne la parole à Madame Christine Saunier, Maire de Saint-Edmond, qui nous accueille dans sa commune, puis il remercie toutes les personnes présentes et fait part de la liste des personnes excusées. Monsieur le Président ouvre donc la séance et demande une minute de silence en souvenir de Monsieur Robert PEGUIN, délégué de Chenay le Chatel, décédé dernièrement. Monsieur le Président rappelle la conception du Spanc du Brionnais et le fait que « les communes doivent être le relai de ce que nous faisons, il se colporte encore trop d’inexactitudes ». Le Spanc est présent pour apporter un réel service et non une contrainte désagréable. Il reste encore un énorme travail d’information. Après lecture, le Comité Syndical approuve le compte-rendu de l’assemblée générale du 27 avril 2011. RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITE DU SERVICE PUBLIC DE L’ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF. Le Président présente le rapport annuel 2010, qui rassemble les différents éléments techniques et financiers relatif au prix et à la qualité du service public de l’assainissement non collectif, conformément à l’article L 2224-5 du Code Général des Collectivités Territoriales. Oui l’exposé de Monsieur LAVENIR et après en avoir délibéré, le Comité Syndical approuve le rapport annuel 2010 remis à chaque commune adhérente et qui doit être présenté à une réunion de son conseil municipal. A 34 Voix pour, A 0 Voix contre, A 0 Abstention. POINT D’ACTIVITE TECHNICIENNE Monsieur Tilikete du Cabinet Secundo ne pouvant pas être là, Monsieur Lavenir lit le rapport qui avait été préparé et présenté par Monsieur Tilikete lors de la réunion de bureau. « 1 – les visites * de mai 2010 à mai 2011 : les visites et rapports ont utilisé 530 heures de terrain et 800 heures de bureau, soit 80 % environ d’un équivalent temps plein, * dans la même période, 350 visites (toutes confondues) ont été réalisées * le ratio classique d’un technicien ne faisant que des visites de contrôle est de l’ordre de 800 visites annuelles, soit pour 80 % de temps 640 visites environ : pour les visites effectuées, nous fonctionnons donc avec quasi le double de temps ramené à la visite. Une des explications est la non optimisation des déplacements pour les visites réalisées par la technicienne : visites à la demande des particuliers ou des notaires ou des habitations réhabilitées ou neuves. * Pour 2011, les visites et rapports ont utilisé 250 heures de terrain et 300 heures de bureau, pour 170 visites réalisées : le temps passé à la visite a diminué par rapport à 2010. Le temps passé aux visites représente toujours de l’ordre de 80 % du temps travaillé. 2 – le conseil * les visites de terrain pour des conseils représentent 17 % du nombre de visites (75 visites annuelles environ) * en nombre d’heures, elles représentent 240 heures environ de mai 2010 à mai 2011, soit 15 % environ du temps travaillé. Globalement, l’aspect « conseils » représente de l’ordre de 15 % de l’activité de la technicienne ». Ces informations seront reprises et remises à jour lors de la prochaine réunion. Monsieur Aucourt demande s’il est possible d’avoir le calendrier des diagnostics. Il est répondu que le prestataire envoie le planning au fur et à mesure des visites réalisées. RAPORT DU PRESTATAIRE DE SERVICES Le Président lit le rapport préparé par Monsieur Pailloux qui ne peut être présent. « * Premier ordre de service sur cinq communes à réaliser avant fin octobre : Baugy, Mailly, Mussy sous dun, Saint martin du Lac, Vareilles. * Réunion publique : première au 1er avril : Vareilles. Depuis sur Saint martin du Lac, Baugy et Mussy sous dun. A venir Mailly le 26 juillet. * Bilan de réalisation : deux techniciens sont affectés à la mission. Chaque technicien gère entièrement une commune depuis la réunion publique jusqu’à la restitution des diagnostics. commune technicien ANC Bilan au 4 juillet Prévus fin juillet BAUGY Christophe 90 0 0% 25 28% MAILLY Christophe 99 0 0% 10 10% MUSSY Marlène 139 11 8% 35 25% SOUS DUN SAINT Marlène 86 31 36% 45 52% MARTIN DU LAC VAREILLES Christophe 95 56 59% 64 67% TOTAL 509 98 19% 154 30% Les premiers diagnostics ont été relus par la technicienne du SPANC pour affiner tant le fonds que la forme. Une nouvelle mise en page a été proposée ce jour essayant de mettre en évidence les conclusions du diagnostic et les commentaires. Cette mise en page est bien entendu modifiable à tout moment. L’ensemble des diagnostics déjà réalisés va être modifié suivant ce modèle et intégrant les commentaires techniques du SPANC. Les premiers envois aux usagers seront réalisés dans la quinzaine sur la commune de Vareilles puis de Saint Martin du lac. Remarque : cette phase de coordination technique et de mise en place des modèles a pris du temps mais est nécessaire pour pouvoir engager dans la suite un fonctionnement plus fluide. *Visite chez les usagers : L’accueil des techniciens est bon voir très bon chez les usagers. Les regards sont globalement plus dégagés que sur d’autres territoires. Il existe un effet d’entrainement de voisinage. Pour optimiser les diagnostics, il est nécessaire de continuer de communiquer auprès des usagers. Pour faciliter l’organisation des diagnostics, et limiter les temps morts pendant les journées de terrain, il nous serait nécessaire d’avoir une plage horaire de 1 heure pour caler les RDV avec les usagers. *Divers : Nous restons à disposition du SPANC pour la réalisation des diagnostics dans le cadre des ventes. Du 22 aout au 26 aout nous n’aurons pas de technicien disponible sur le territoire du brionnais ». Monsieur Lavenir interroge les délégués sur le début des diagnostics effectués : Vareilles : aucun refus pour l’instant, aucun problème St Martin du Lac : rien à signaler, il serait peut être opportun que Marlène voit avec la mairie pour les rendez-vous pris. Mussy sous Dun : rien de particulier à signaler Baugy : le technicien commençait ce même jour CONVENTION CADRE CENTRE DE GESTION Le Président fait part d’un courrier du Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale de Saône-et- Loire qui propose la signature d’une convention cadre dans le but de simplifier les relations administratives. Cette démarche vise à réduire les actes administratifs et accéder plus rapidement aux différents services. Le Président informe le Comité Syndical : Le champ d’intervention des missions obligatoires du Centre de Gestion de la fonction publique territoriale sont : Information sur l’emploi public territorial, gestion des carrières, gestion des décharges d’activité de service et des autorisations spéciales d’absence, organisation concours et examens professionnels, publicité des listes d’aptitude, créations et vacances d’emplois, publicité des tableaux d’avancement, prises en charge de fonctionnaires momentanément privés d’emploi, reclassements des fonctionnaires inaptes, aide à la recherche d’emploi après disponibilité, fonctionnement des conseils de discipline, commissions administratives paritaires, comités techniques paritaires. Elles sont financées par une cotisation de 0.8 % assise sur la masse salariale de leurs agents. D’autre part en vertu des articles 22 à 26-1 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 le Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale a développé au service de ses collectivités territoriales partenaires des missions facultatives. Certaines d’entres elles sont financées par une cotisation additionnelle de 0.2 % assise sur la masse salariale de leurs agents : gestion informatisée des dossiers individuels des agents, documentation sur le statut de la fonction publique territoriale accessible sous diverses formes : mise à disposition de bases de données, circulaires, réunions d’information… D’autres missions sont effectuées par le Centre de gestion de Saône et Loire, à la demande de ses collectivités territoriales partenaires et financées par convention et sont actuellement les suivantes : emplois temporaires, mise à disposition de secrétaire de Mairie Itinérant, conseil en recrutement, service paies, calcul et gestion des procédures de versement des allocations chômage, conseil en Gestion des Ressources Humaines, retraite, CNRACL, médecine préventive, aide à la réalisation du document unique, assistance en prévention et sécurité, commission de réforme, aide à la valorisation et au traitement des archives. Le Centre de Gestion de Saône et Loire propose à la collectivité l’utilisation d’une convention-cadre ouvrant la possibilité de faire appel, en tant que de besoin, aux missions facultatives précitées du Centre de Gestion. Elle reprend les conditions générales de mise en œuvre des différentes missions et renvoie aux modalités de fonctionnement et aux cotisations propres à chaque mission pour l’année en cours.