PIANIFICAZIONE STRATEGICA PER LA RESILIENZA Un’esperienza di studio a Copenhagen STRATEGIC PLANNING FOR RESILIENCE A study experience in Copenhagen
11-13/9/2019
A cura di/edited by Martino Faravelli, Mattia Scalas con la supervisione/under the supervision of Grazia Brunetta, Ombretta Caldarice, Umberto Janin Rivolin, Guglielmina Mutani Corso di Laurea Magistrale in Pianificazione Territoriale, Urbanistica e Paesaggistico-Ambientale Curriculum: Pianificare la Città e il Territorio
PIANIFICAZIONE STRATEGICA PER LA RESILIENZA Un’esperienza di studio a Copenhagen STRATEGIC PLANNING FOR RESILIENCE A study experience in Copenhagen
11-13/9/2019
A cura di/edited by Martino Faravelli, Mattia Scalas con la supervisione/under the supervision of Grazia Brunetta, Ombretta Caldarice, Anno Accademico 2018-2019 Umberto Janin Rivolin, Guglielmina Mutani Academic Year 2018-2019 Titolo: Pianificazione Strategica per la Resilienza - Un’esperienza di studio a Copenhagen Title: Strategic Planning for Resilience - A study experience in Copenhagen
Curatori/Editors: Martino Faravelli, Mattia Scalas Foto di copertina/Cover Photo: Giulia Curreli Testi a cura/texts by di Giulia Curreli, Martino Faravelli, Denis Ligammari, Andrea Martinelli, Lorenzo Mondino, Margherita Nardi, Maurizia Pignatelli, Maria Pizzorni, Camilla Poletti, Mattia Scalas
Con la supervisione e la prefazione di/With the supervision and preface by Grazia Brunetta, Ombretta Caldarice, Umberto Janin Rivolin, Guglielmina Mutani
Editore: Politecnico di Torino ISBN 978-88-85745-59-9
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Con il supporto di/Supported by R3C - Responsible Risk Resilience Centre +39 0110907475 - [email protected] www.r3c.polito.it INDICE INDEX
0 Un’esperienza didattica per approfondire la pianificazione strategica per la città resiliente An educational experience to deepen the strategic planning for the resilient city Grazia Brunetta, Ombretta Caldarice, Umberto Janin Rivolin, Guglielmina Mutani 1 Il concetto di resilienza The theoretical concept of resilience Martino Faravelli, Maria Pizzorni 2 La resilienza nei piani di Copenhagen Resilience in Copenhagen planning Giulia Curreli, Mattia Scalas 3 Resilienza e spazio pubblico Resilience and public space Maurizia Pignatelli, Camilla Poletti 4 Copenhagen e l’acqua Copenhagen and water Lorenzo Mondino, Margherita Nardi 5 Copenhagen e l’energia Copenhagen and energy Denis Ligammari, Andrea Martinelli DOCENTI PROFESSORS
Grazia Brunetta Professore Ordinario | DIST (Politecnico di Torino) Responsabile del Centro Interdipartimentale Responsible Risk Resilience Centre Full Professor Responsible Risk Resilience Center - R3C Scientific Coordinator
Ombretta Caldarice Ricercatore, RTD-A | DIST (Politecnico di Torino) Centro Interdipartimentale Responsible Risk Resilience Centre Assistant Professor with time contract Responsible Risk Resilience Center - R3C Affiliated Faculty
Umberto Janin Rivolin Professore Ordinario | DIST (Politecnico di Torino) Full Professor
Guglielmina Mutani Ricercatore Confermato | DENERG (Politecnico di Torino) Membro del comitato scientifico del Centro Interdipartimentale Responsible Risk Resilience Centre Confirmed Assistant Professor Responsible Risk Resilience Center - R3C Scientific Board Member STUDENTI STUDENTS
Giulia Curreli Margherita Nardi
Martino Faravelli Maurizia Pignatelli
Denis Ligammari Maria Pizzorni
Andrea Martinelli Camilla Poletti
Lorenzo Mondino Mattia Scalas
Un’esperienza didattica per approfondire la pianificazione strategica per la città resiliente An educational experience to deepen the strategic planning for the resilient city
Grazia Brunetta, Ombretta Caldarice, Umberto Janin Rivolin, Guglielmina Mutani
Il viaggio-studio “Pianificazione Strategica The study trip “Strategic Planning for the per la Città Resiliente. Approcci, Progetti Resilient City. Approaches, Projects and e Innovazioni nella Città di Copenaghen” Innovations in the City of Copenhagen” was è una proposta di attività didattica extra proposed as an extra-curricular didactic curriculare di Grazia Brunetta, Umberto activity by Grazia Brunetta, Umberto Janin Janin Rivolin e Guglielmina Mutani, i tre Rivolin and Guglielmina Mutani. docenti titolari dei tre corsi del primo periodo All of them are coordinators of the didattico del I anno della LM in Pianificazione three courses (respectively Territorial Territoriale, Urbanistica e Paesaggistico- Planning and Strategic Planning, Territorial Ambientale (curriculum “Pianificare la Governance in Europe and Energy and città e il territorio”) - rispettivamente Environmental Sustainability) of the MSc in Pianificazione Territoriale e Pianificazione Territorial, Urban and Landscape Planning Strategica, Governo del Territorio in Europa (curriculum “Planning the city and the e Sostenibilità Energetica ed Ambientale. territory”).
1 Il progetto formativo, finanziato dal bando The study trip was funded by a 2019 call 2019 per le attività integrative di didattica for supplementary teaching and training e di formazione della Giunta del Collegio activities proposals by the Board of DIST di Pianificazione e Progettazione del DIST Planning and Design School (Politecnico di del Politecnico di Torino, aveva l’obiettivo Torino). It was aimed at activating, through a di attivare tramite la modalità learning- learning-by-doing approach, an experience by-doing uno spazio di approfondimento for fostering in-depth knowledge of conoscitivo sul tema della pianificazione planning for the resilient city. The case study per la città resiliente. Campo di azione di was the City of Copenhagen, an example of tale approfondimento è stato la Città di peculiar relevance. Since 2012, the Danish Copenaghen, caso studio di particolare capital has started a game-changing rilievo in quanto dal 2012 ha dato avvio ad un urban planning practice, innovating the cambiamento del consolidato paradigma di consolidated paradigm and pushing pianificazione verso un processo strategico towards a strategic process to plan the di “città resiliente”. L’iniziativa è stata “resilient city”. The initiative was sponsored patrocinata dal Responsible Risk Resilience by the Responsible Risk Resilience Centre Centre – R3C del Politecnico di Torino, dalla - R3C of the Politecnico di Torino, the University of Southern Denmark (SDU), University of Southern Denmark (SDU), the dalla City of Copenaghen, e da BloxHub - City of Copenhagen, and BloxHub - Nordic Nordic Hub for Sustainable Urbanisation. Hub for Sustainable Urbanisation.
Il viaggio-studio ha selezionato tramite The participants were selected through bando dieci studenti del CdL magistrale a call for ten students from the MSc in in Pianificazione territoriale, urbanistica e Territorial, Urban and Landscape Planning paesaggistico-ambientale (a.a. 2018/2019). (a.y. 2018/2019).
2 L’iniziativa didattica è stata strutturata The initiative was structured as a direct come un’esperienza diretta al fine di experience to consolidate the students’ consolidare le conoscenze teoriche apprese theoretical knowledge in the face-to-face dagli studenti nei corsi frontali e avviare un courses and initiate a constructive debate dibattito costruttivo sulla progettazione on the resilient design of territories starting resiliente dei territori a partire dal caso from the Danish case study. studio danese.
Il viaggio ha fornito agli studenti in percorso The trip provided the students of the di laurea magistrale in Pianificazione master’s degree course in Territorial, Urban Territoriale, Urbanistica e Paesaggistico- and Landscape Planning with a practical Ambientale un’esperienza di studio sul experience to supplement their theoretical concetto di resilienza, nuovo paradigma studies on the concept of resilience, a new della disciplina urbanistica che richiede la paradigm in the discipline of urban planning messa in campo di nuovi ambiti d’azione that requires new areas of action, able to in grado di contrastare le fragilità urbane combat urban fragility and environmental e le emergenze ambientali dei territori. Il emergencies of the territories. The trip viaggio-studio ha promosso un ulteriore helped the students build a set of skills and spazio di approfondimento conoscitivo become aware of the responsibilities that su competenze e responsabilità di futuri future spatial planners will need to deal pianificatori del territorio che dovranno with the profession’s new challenges, which confrontarsi con un rinnovato ruolo della requires regulating human transformations professione che richiede di regolare le in the environment from a resilient trasformazioni antropiche sull’ambiente in perspective. un’ottica resiliente.
3 Cuore dell’iniziativa didattica è stata la At the heart of the educational initiative visita guidata ai progetti urbani resilienti (11-13 September 2019) lied a guided tour di Copenaghen (11-13 settembre 2019), tra of the innovative, resilient urban projects cui il quartiere di San Kjeld, antica zona in Copenhagen, including the San Kjeld operaia vicina al porto della città e prima neighborhood, a former working-class area quartiere urbano resiliente al mondo, il close to the city’s harbor and the world’s first parco urbano Enghaveparken e il Sønder “resilient urban area”. Other notable visits Boulevard, rispettivamente rain garden e were made at the Enghaveparken urban infrastruttura verde urbana progettate per park and Sønder Boulevard, respectively sostenere la transizione resiliente della città, rains garden and urban green infrastructure e la comunità energetica sviluppata attorno designed to support the city’s resilient al Amager Bakke. transition.
Il tema della pianificazione resiliente è Lastly, the Amager Bakke power plant and stato approfondito grazie al supporto degli the energy community developed around interlocutori locali e la partecipazione alla it were visited. Furthermore, the topic of lezione introduttiva della Summer School resilient planning was deepened thanks on Urban Resilience presso BloxHub to the support of local stakeholders and (organizzata dal Nicola Tollin della SDU in participation in the introductory lecture of collaborazione con Aalborg University). the Summer School on Urban Resilience at Il presente volume, redatto dagli studenti BloxHub (organized by Nicola Tollin - SDU che hanno partecipato al viaggio-studio, in collaboration with Aalborg University). nasce per restituire i risultati dell’iniziativa This volume, written by the students who didattica a tutti gli studenti del CdL. took part in the study trip, was created to return the educational initiative results to all the degree course students.
4 Il volume è un progetto editoriale ideato This publishing project is a resilient work e redatto durante l’emergenza sanitaria because it was conceived and edited during COVID-19, un vero e proprio progetto the COVID-19 health emergency. In this di resilienza nato in corso d’opera per sense, it was created to compensate for sopperire all’impossibilità di restituire gli the impossibility of returning the results of esiti del viaggio-studio in un seminario the trip with the planned initially channels, e in una mostra fotografica (prevista, da a seminar and a photographic exhibition programma, a marzo 2020) a causa della (scheduled for March 2020). In addition to modalità a distanza delle attività con gli this introduction, the volume is structured studenti. Oltre alla presente introduzione, il in 5 thematic chapters: the first chapter volume è strutturato in 5 capitoli tematici: (drafted by Martino Faravelli and Maria il primo capitolo (redatto da Martino Pizzorni) reconstructs the theoretical Faravelli e Maria Pizzorni) ricostruisce il concept of resilience from its theoretical concetto teorico di resilienza dalle sue roots to its application in the field of urban radici teoriche fino alla sua applicazione and spatial planning; the second chapter nel campo della pianificazione urbanistica (drafted by Giulia Curreli and Mattia Scalas) e territoriale; il secondo capitolo (redatto outlines the Danish planning system by da Giulia Curreli e Mattia Scalas) delinea il reading resilience in Copenhagen’s urban sistema di pianificazione danese leggendo and strategic plans; The third chapter (by la resilienza nei piani urbanistici e strategici Maurizia Pignatelli and Camilla Poletti) di Copenaghen; il terzo capitolo (redatto investigates the issue of public space and da Maurizia Pignatelli e Camilla Poletti) housing as a means of planning for climate indaga il tema dello spazio pubblico e adaptation in Copenhagen. dell’edilizia residenziale, come espediente attraverso cui si realizza la pianificazione per l’adattamento climatico a Copenaghen.
5 Il quarto capitolo (redatto da Lorenzo The fourth chapter (by Lorenzo Mondino Mondino e Margherita Nardi) descrive il and Margherita Nardi) describes the rapporto tra la città di Copenhaghen e relationship between Copenhagen and l’acqua nelle politiche e nella progettazione water in the policies and design of urban degli spazi urbani. L’ultimo capitolo (redatto spaces. The last chapter (by Denis da Denis Ligammari e Andrea Martinelli) Ligammari and Andrea Martinelli) focuses si concentra sulle politiche di transizione on the energy transition policies that the energetica che la città di Copenaghen ha city of Copenhagen has initiated to achieve avviato nella prospettiva di traguardare, the “Copenhagen Carbon Neutral” vision by entro il 2025, la visione “Copenaghen 2025. Carbon Neutral”.
6 Il concetto di resilienza The theoretical concept of resilience Martino Faravelli, Maria Pizzorni
Il concetto di resilienza è utilizzato nella The concept of resilience is used in scientific letteratura scientifica per designare literature to express the ability of complex la capacità dei sistemi complessi di systems to cope with external shocks and affrontare shock esterni e situazioni di unexpected situations threatened their improvvisa instabilità che ne minacciano durability. la sopravvivenza. Inoltre, per resilienza Moreover, resilience means the ability of si intende anche l’abilità degli stessi systems to easily return to a state before sistemi di ritornare facilmente ad uno the traumatic event (Gunderson & Holling, stato antecedente all’evento traumatico 2001). (Gunderson and Holling, 2001). More on this point, the concept of L’idea non si esaurisce quindi ad un semplice resilience is not limited to simply “facing “affrontare l’imprevisto” ma rimanda alla the unexpected” but it refers to the ability capacità di un sistema di assorbire o of a system to absorb or minimize the lenire gli elementi di disturbo rimanendo disturbances while remaining operative. funzionale. Da questa definizione generale From this general definition, it is possible si possono inoltre dedurre alcuni corollari to focus on some logical deductions that logici che arricchiscono la comprensione enrich the understanding of the resilience del significato della parola. meaning.
7 In primo luogo, si ritiene che il concetto Firstly, the concept of resilience is sia strettamente correlato alla nozione considered to be closely related to the di apprendimento (Newman, Beatley notion of learning. and Boyer, 2009): non si tratta solo di un Newman (2009) clarified that a resilient sistema che empiricamente “impari” per system is not only the one that empirically analogia dai traumi passati, ma soprattutto “learns” by analogy from traumas, but è inteso come approccio cognitivo al most importantly is the one that has a cambiamento (l’apprendimento è per sua cognitive approach to change. natura attivo così come attiva deve essere In this perspective, learning as a resilient una risposta resiliente al cambiamento). La response to change is an active process. resilienza è un’attitudine all’adattamento Resilience, therefore, is an attitude to che non si rifà alla prospettiva darwiniana adaptation that does not refer to the della sopravvivenza del più forte, ma Darwinian perspective of survival of the ad un adattamento inteso come forma strongest, but to adaptation as a form of di apprendimento trasmissibile alle learning that can be transmitted to future generazioni future in continuo divenire. generations in a pattern of continuous Seconda caratteristica derivata dalla evolution. definizione è l’idea del cambiamento, non The second characteristic derived from sempre “traumatico” nei tempi, ma sempre the definition of resilience is related to incisivo nell’intensità. Il concetto è centrale the idea of change, which is not always al termine perché si tratta di quella forza “traumatic” when unfolding but always “agente” su cui si misura la controforza incisive in intensity. The concept of “reagente” messa in atto con i processi change is central because it is the driving resilienti. Senza cambiamento, infatti, la force implemented within the resilient resilienza, intesa come capacità di resistervi process. Without change, resilience e di “riprendersi” non esisterebbe. would not exist.
8 Un’ulteriore caratteristica è l’abilità auto-(ri) The last feature of resilience is the organizzante dei sistemi resilienti. Sebbene measure of the return speed of a strettamente correlata al primo punto destabilized system to its functional (l’apprendimento), introduce un ulteriore state or into a new stability condition; assioma, l’automatismo. Progettare un this “physical-mathematical” variable sistema veramente resiliente significa is central to structuring a quantitative imporre allo stesso tempo una condizione approach to the matter and in di auto-ricostruzione, implicando una developing comparability between capacità intrinseca al soggetto e non systems. imposta da condizioni esterne. (Ludwig, The last feature of resilience is the Jones and Holling, 1978)(Pimm, 1991). measure of the return speed of a Ultima caratteristica è quella della destabilized system to its functional dimensione della velocità di ritorno di un state or into a new stability condition; sistema destabilizzato allo stato funzionale this “physical-mathematical” variable o ad una nuova condizione di stabilità; is central to structuring a quantitative questa variabile “fisico-matematica” è approach to the matter and in centrale per strutturare un approccio developing comparability between quantitativo alla materia e sviluppare una systems. comparabilità tra sistemi. In sintesi, possiamo dedurre come la resilienza In summary, we can deduce how the sia collegata sia alla preparazione attiva idea of resilience is linked both to (tramite apprendimento) per minimizzare active preparation (through learning) i futuri “disturbi” (o cambiamenti), sia alla to minimize future “disturbances” (or messa in atto di azioni per affrontarli una changes), and to the implementation of volta verificati in ottica auto-riorganizzativa actions to address them once verified (Meerow, Newell and Stults, 2016). in a self-organizing perspective.
9 Ed è per questo motivo che qualsiasi It is for this reason that any process processo che si possa definire “resiliente” that can be defined as “resilient” has ha una natura processuale, riorganizzativa a procedural, re-organizational and e adattiva afferente ad una più ampia adaptive nature pertaining to a wider dimensione strategica. strategic dimension.
Un esempio pratico di un approccio A practical example of a resilient resiliente è quello strutturato a partire approach is the one structured from dal 2011 dalla città di Copenhagen in 2011 onwards by the city of Copenhagen Danimarca per rispondere al problema in Denmark to respond to the problem del cambiamento climatico. of climate change. In this context, adaptation-driven governance projects In questo contesto si sono sviluppati and processes have been developed, progetti e processi di governance making the “learning by doing” paradigm improntati sull’adattamento, facendo the focus of resilient practice. dell’apprendimento il fulcro della pratica resiliente. Inoltre, gli interventi In addition, “physical” interventions, “fisici”, come piazze cittadine, condotte such as city squares, underground sotterranee, superfici permeabili, ecc, pipelines, permeable surfaces, etc., sono state pensate come risposte a were designed as tools to implement strategie di lungo termine, capaci di una long-term strategies, capable therefore ridondanza di funzioni per affrontare of redundant functions and able to problemi che non sempre si sono già address problems that may have not yet verificati. occurred.
10 ORIGINE DEL CONCETTO DI RESILIENZA ORIGIN OF THE CONCEPT OF RESILIENCE E CAMPI SCIENTIFICI DI APPLICAZIONE AND SCIENTIFIC FIELDS OF APPLICATION
Il concetto ha origine nel contesto The concept of resilience originates in the delle discipline tecniche: resilienza è context of technical disciplines: resilience originariamente un termine tecnico was originally a technical term used by utilizzato da ingegneri e scienziati per engineers and scientists to describe the descrivere le proprietà meccaniche dei mechanical properties of materials. In those materiali ed è inteso come la capacità di un disciplinary frameworks is defined as the materiale di assorbire energia se sottoposto ability of a material to absorb energy when a deformazione elastica, in sostanza, di non subjected to elastic deformation, in essence, rompersi in caso di urto. A partire dagli anni not to break in the event of a collision. Since ‘70 si è cominciato a teorizzare il fenomeno the 1970s, the phenomenon of resilience has della resilienza nel contesto degli ’equilibri been theorized in the context of ‘ecological ecologici (Holling, 1973). Il pilastro della balances’ (Holling, 1973). The pillar of socio- resilienza socio-ecologica è espresso dallo ecological resilience is expressed by the schema del ciclo adattivo (Gunderson diagram of the adaptive cycle (Gunderson and Holling, 2001) strutturato in quattro & Holling, 2001), structured in four phases: fasi: crescita rapida (r), conservazione (K), rapid growth (r), conservation (K), creative distruzione creativa (Ω) e riorganizzazione destruction (Ω) and reorganization (α). (α). Quando il sistema giunge alla fase della When the system reaches the stage of distruzione creativa (Ω) ha la possibilità di creative destruction (Ω) it has the possibility generare un nuovo regime, trasformando to generate a new regime, turning a crisis una crisi in opportunità e dimostrando di into an opportunity and proving to be a essere un sistema resiliente (fig.1). resilient system (fig.1).
11 01__ il modello teorico della resilienza, Lu and Stead, 2013 La maggior parte di questi studi si Most of these studies focused on the large- focalizzavano sulla gestione a larga scale management of ecological disturbances, scala dei disturbi ecologici (incendi (e.g. forest fires) capable of modifying natural boschivi) capaci di modificare sistemi systems for a certain period of time, before naturali per un certo periodo, prima gradually returning to its original state or di ritornare gradualmente allo stato finding a new balance. Subsequently, the originario o trovare un nuovo equilibrio. concept was incorporated by the social Successivamente, il concetto è stato sciences, particularly in psychology and incorporato dalle scienze sociali, behavioural sciences to indicate the individual’s in particolare in psicologia e nelle ability to react to traumatic situations without behavioral sciences andando ad developing a psychopathological picture. indicare l’abilità dell’individuo di In more recent times, the term appears in reagire a situazioni traumatiche senza economics, computer science, and almost all sviluppare un quadro psicopatologico. fields of complex sciences.
Il termine successivamente compare in The concept is acquired by the economia, in informatica, ed in quasi language of planners since the ‘90s tutti i campi delle scienze complesse. (Mileti, 1999), in conjunction with Solo a partire dagli anni ‘90 (Mileti, the great global changes (climate, 1999) entra nel linguaggio dei planner, in demographic, economic and social) concomitanza con i grandi cambiamenti that were affecting the majority of the globali (climatici, demografici, economici world’s countries. e sociali) che stanno investendo i paesi del mondo.
13 RESILIENZA NELLA DISCIPLINA RESILIENCE IN THE URBAN URBANISTICA PLANNING PRACTICE
Il concetto di resilienza si è sviluppato The concept of resilience has developed nel lessico urbanistico a partire dalla in the urban sciences starting from realizzazione, da parte di planners e the idea by planners and decision- decisori, che l’urbanistica, e più in generale makers that urban planning, and more i fenomeni afferenti alle dinamiche generally the phenomena related to territoriali, siano di natura complessa. Dalla territorial dynamics, are complex by necessità di governare questa complessità nature.From the need to manage this e l’incertezza implicita, e soprattutto complexity and the uncertainty that dalla comprensione dell’impossibilità di derives, and most importantly from the prevedere e progettare con un approccio understanding of the impossibility of “razional-comprensivo” (Gabellini, 2010) a “rational-comprehensive” planning questo tipo di fenomeni, è nata l’idea che le approach (Gabellini 2010), grew the idea strategie di resilienza applicate ai problemi that resilience strategies applied to the del territorio avessero quelle qualità di territorial problems had the qualities of adattabilità e flessibilità negli approcci e nel adaptability and flexibility necessary for decision-making che mancava ad approcci decision-making and problem-solving. di semplice mitigazione. Oggi, l’approccio Today, the resilient approach is a resiliente è quindi un tassello fondamentale fundamental part of strategic policies delle politiche strategiche per un territorio for both private and public institution ed è inoltre diventato un cardine per la and has also become a cornerstone for progettazione sostenibile ed uno strumento sustainable planning and a tool in the per lotta al cambiamento climatico. fight against climate change.
14 Entrando più nel merito, il concetto di More specifically, the concept of resilience resilienza entra nel lessico urbanistico entered the urban planning vocabulary in negli anni ’10 del 2000 grazie ai the mid-’00s thanks to European programs programmi europei tesi a promuovere aimed at promoting new environmental and nuove politiche ambientali e sociali. In social policies. In particular, the European particolare le direttive europee 2000/60/ Directives 2000/60/EC, 2001/42/EC, CE, 2001/42/CE, 2007/60/CE affrontano 2007/60/ which addressed climate temi del cambiamento climatico, change, extreme events and imagined degli eventi estremi e degli strumenti new tools and strategies for adaptation to e strategie di adattamento a scenari critical scenarios. In addition, the concept critici. Inoltre il concetto di resilienza of resilience has become a key topic in è divenuto un argomento chiave nelle international initiatives: in the UN-Habitat III iniziative internazionali: nella conferenza Conference for instance, where the concept Habitat III delle Nazioni Unite il concetto of resilience has been further explored in its di resilienza è declinato a scala urbana- urban-territorial dimension, furthermore, territoriale, inserendolo tra gli obiettivi it was included among the objectives per lo sviluppo sostenibile (obiettivo 11 for sustainable development (Objective dell’Agenda 2030: “Rendere le città e 11 of Agenda 2030: “Making cities and gli insediamenti umani inclusivi, sicuri, human settlements inclusive, safe, resilient resilienti e sostenibili”). and sustainable”). In the Italian context, Per quanto riguarda il caso italiano, si it was argued (Gabellini 2010) that the può affermare (Gabellini, 2010) come introduction of the term and its use as a l’introduzione del termine e il suo utilizzo matrix for policies and projects derives come matrice per politiche e progetti from the attempt to react to the economic derivi da una sistemica crisi economica e and social systemic crisis underwent by the sociale dei territori del belpaese. “Belpaese”.
15 Ogni crisi, nel caso particolare quella Every crisis, especially the global finanziaria globale del 2007/2008, financial one of 2007/2008, leads to porta a eventi traumatici e catastrofici e traumatic and catastrophic events and conseguentemente induce a riflessioni consequently induces endogenous endogene al sistema su come affrontarle. critical thinking processes on how to A partire da questo tipo di eventi nasce la deal with the consequences. Urban resilienza urbana che, metodologicamente, resilience was born that way, not parte dall’analisi dei limiti dello sviluppo as a way out to the obvious limits per prospettare una via d’uscita, tramite of development but as a practical una strategia by-doing e trova nella approach to coping with it through a by- rigenerazione il terreno adatto per doing strategy, rooting in regeneration attecchire, dove poter esprimere la sua practices, where it can express its true valenza progettuale (Gabellini, 2018). design value (Gabellini, 2018).
Ma cosa si intende quando si parla di But what do we exactly define a resilient città resiliente? Si tratta di un sistema city? It can be described as an urban urbano che non si limita ad adeguarsi ai system that not only adapts to the cambiamenti in atto, di fronte ai quali le changes to which is vulnerable but uses città si stanno dimostrando sempre più the same vulnerability as an instrument vulnerabili, ma è una comunità che si to modify itself by designing innovative modifica progettando risposte sociali, social, economic and environmental economiche e ambientali innovative che le responses that will allow it to resist in permettano di resistere nel lungo periodo the long term to the stresses of the alle sollecitazioni dell’ambiente e della environment. storia.
16 Una città resiliente è quindi una città A resilient city is, therefore, a sustainable city sostenibile, che produce opportunità that manages to thrive on its vulnerabilities, economiche significative come dimostrano it could also produce significant economic gli esempi di alcuni paesi europei, che opportunities for its inhabitants as hanno investito sullo sviluppo di una demonstrated by the examples of other strategia nazionale per l’adattamento European countries (Denmark above all) ai cambiamenti climatici e alla resilienza that have invested in the development (Mulinello, 2014). of a national strategy for adaptation to Non è solo quindi la dimensione fisica climate change and resilience (Mulinello, della città ad essere soggetto e oggetto 2014). Therefore, it is not only the physical del processo di resilienza ma anche le dimension of the city that is subject and istituzioni e i cittadini. object of the resilience process but also its Ultimo, ma non meno importante, è il tema institutions and citizens. del rapporto tra resilienza e sostenibilità Another interesting point of inquiry is che, nonostante le similitudini, sono the relationship between resilience and concetti separati e distinti, anche se sustainability. Despite similarities, they are spesso, erroneamente, sono utilizzati two separate and distinct concepts often in maniera intercambiabile Spesso si wrongly interchangeably used. It is very tende ad intendere la resilienza come un common to understand resilience as an approccio alternativo alla sostenibilità, ma alternative approach to sustainability, but la resilienza è funzione della sostenibilità. resilience is a function of sustainability. La differenza tra i due concetti rispetto The difference between the concepts with alla pianificazione urbanistica e territoriale respect to urban and spatial planning is è sostanzialmente una: la sostenibilità basically one: sustainability is the goal è il fine ultimo di ogni processo di of a long-term planning process, while pianificazione, mentre la resilienza è il resilience is one of the means to achieve it. mezzo per raggiungerla.
17 L’utilizzo del termine resilienza è The use of the term resilience has esploso negli ultimi dieci anni in exploded in the last ten years mainly connessione principalmente con in connection with the expansion of l’esplosione della tematica “ambientale”. the “environmental” themes and issues. Questo trend è dimostrato dall’aumento This trend is demonstrated by the delle pubblicazioni su temi quali la increase in publications on issues such resilienza urbana e città resilienti su as urban resilience and resilient cities, Scopus: nel 2003 il numero era zero, 75 for example, on Scopus in 2003 the pubblicazioni nel 2013 e 250 nel 2018. number of publications was zero, 75 in Come fanno notare alcuni critici, in molti 2013 and 250 in 2018. As some critics contesti la parola è utilizzata più per il point out, in many contexts the word is suo impatto comunicativo ed evocativo used more for its communicative and che per la validità delle politiche a cui si evocative impact than for the validity associa. Tuttavia, nonostante l’utilizzo of the policies it is associated with. quasi pubblicitario in alcuni contesti, However, despite its almost advertising l’importanza di un approccio resiliente use in some contexts, the importance è sempre più evidente. of a resilient approach is increasingly L’imminenza più attuale che mai evident. del cambiamento climatico e delle The imminence of climate change and catastrofi ambientali che, con terremoti, environmental catastrophes such as uragani, inondazioni, hanno messo earthquakes, hurricanes and floods, (e metteranno) in ginocchio intere have already brought entire populations popolazioni, non può prescindere da to their knees. It is impossible to uno sguardo di adattamento flessibile e ignore the need for flexible adaptation programmazione strategica connaturata to shocks and for strategic planning all’approccio resiliente. tackling those problems.
18 Inoltre, eventi demografici di Moreover, the unfolding massive planet- proporzioni inimmaginabili nei futuri scale events in the coming decades, decenni, con spopolamento di aree like millions of people leaving rural rurali e inurbamento sempre maggiore areas and moving to urbanized one, delle zone urbane, comportano serie involve serious reflections on how to riflessioni su come affrontare fenomeni deal with phenomena so complex that così complessi da non poter essere they cannot be managed unilaterally. In gestiti in maniera unilaterale. In sintesi, short, the Italian, European and world la prospettiva di sviluppo italiana, development perspective is today europea e mondiale è oggi percepita perceived as threatened by a series come minacciata da una serie di eventi of events that make it vulnerable not che la rendono vulnerabile sotto il only from an environmental but also profilo non solo ambientale, ma anche from a social and cultural point of view. sociale e culturale. Resilience is today one of the most La resilienza è oggi uno degli approcci useful and versatile approaches in the più utili e versatili nelle mani di hands of decision-makers and planners, decisori e pianificatori, in quanto as it develops reasoning on how to sviluppa ragionamenti su come di modify the visible and invisible structure modificare l’assetto delle città e dei of cities and territories, intervening territori, intervenendo ad esempio for example on infrastructures and su infrastrutture e spazi pubblici, public spaces, water and energy su reti idriche ed energetiche, per networks, in order to prevent, mitigate poter prevenire, mitigare e generare and generate flexibility and security flessibilità e sicurezza rispetto agli against the effects of natural and man- effetti di eventi catastrofici naturali e made catastrophic events that are antropici difficilmente prevedibili. increasingly difficult to foresee and control.
19 LETTURA EFFICACE DELLA RESILIENZA IN A READING OF RESILIENCE IN URBAN URBANISTICA: IL METABOLISMO URBANO PLANNING: THE URBAN METABOLISM
Con metabolismo urbano si intende Urban metabolism is the set of l’insieme dei sistemi e delle loro systems and their ecological, social componenti ecologiche, sociali e and technological components that tecnologiche che presiedono alla govern the production, circulation, produzione, circolazione, consumo e consumption and disposal of resources deiezione delle risorse quali l’acqua, il such as water, food and energy(Dinarès, cibo, l’energia. (Dinarès, 2014). 2014).
La città, in quanto tale, non deve essere The city, as such, should not be considerata come un insieme di elementi considered as a set of interchangeable intercambiabili, ma piuttosto come elements, but rather as an organism appunto un organismo (più o meno (more or less anthropized) that lives, antropizzato) che vive, caratterizzato characterized by elements that interact da elementi che interagiscono tra with each other producing metabolic, loro producendo processi metabolici, economic, productive, socialization and economici, produttivi, di socializzazione participation processes (fig.2); these e partecipazione (fig.2); queste interactions keep the system alive and interazioni mantengono il sistema able to react and above all recover in vivo e capace di reagire e soprattutto the face of trauma. recuperarsi di fronte a un trauma.
20 02__ Metabolismo urbano della città di Bruxelles - Kennedy, Pincetl and Bunje, 2011 Ne consegue l’idea di città come sistemi It follows the idea of cities as complex complessi, caratterizzati da interazioni e systems, characterized by strong connessioni forti tra le componenti, che interactions and connections between significa che le differenti parti hanno la the components, which means that possibilità di auto-organizzarsi tra di the different parts have the possibility loro per far fronte in modo rapido ed to self-organize among themselves in efficace ad un determinato shock e/o order to quickly and effectively cope perturbazioni. with a given shock and/or disruption.
Emerge la necessità di un approccio There is a need for a socio- socio-ecologico alla resilienza capace ecological approach to resilience di riconoscere la forte interdipendenza capable of understanding the strong tra fattori sociali e fattori ecologici interdependence between social and nel funzionamento dell’ecosistema, ecological factors in the functioning che riconosca la ciclicità dei sistemi di of the ecosystem, recognizing produzione e di consumo e che preveda the cyclicality of production and soluzioni flessibili per l’occorrenza di consumption systems and providing crisi o eventi catastrofici. flexible solutions for the occurrence of crises or catastrophic events.
22 RIFERIMENTI BIBLIOGRAFICI | REFERENCES
Dinarès, M., 2014. Urban Metabolism: A review of study of Rotterdam, The Netherlands. Cities, 35, recent literature on the subject - (Metabolisme pp.200-212. urbà: una revisió de la literatura recent sobre el tema). Documents d’Anàlisi Geogràfica, 60(3), Ludwig, D., Jones, D. and Holling, C., 1978. pp.551-571. Qualitative Analysis of Insect Outbreak Systems: The Spruce Budworm and Forest. The Journal of Gabellini, P., 2010. Fare urbanistica. Roma: Animal Ecology, 47(1), p.315. Carocci. Meerow, S., Newell, J. and Stults, M., 2016. Gabellini, P., 2018. Le mutazioni dell’urbanistica. Defining urban resilience: A review. Landscape Roma: Carocci. and Urban Planning, 147, pp.38-49.
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23 La resilienza nei piani di Copenhagen Resilience in Copenhagen planning Giulia Curreli, Mattia Scalas
Il sistema pianificatorio della Danimarca The Danish urban planning model si articola su tre livelli di governo del Denmark’s spatial planning system is territorio: nazionale, regionale e municipale. structured on three main levels: national, La funzione della pianificazione nazionale, regional and municipal. The function gestita dal ministero dell’ambiente, è of national planning, managed by quella di costituire un indirizzo generale the Ministry of the Environment, is to per lo sviluppo regionale e per la provide general guidance for regional pianificazione locale. Il livello regionale development and local planning. The attua una pianificazione di tipo strategico regional level implements strategic attraverso i regional spatial development planning through regional spatial plan, mentre al livello locale compete la development plans, while the local level stesura dei municipal plan e dei local plan. is responsible for drawing up municipal I municipal plan sono documenti strategici and local plans. Municipal plans are a cui si accompagna anche una funzione strategic documents that regulate land di regolazione degli usi del suolo in città use in the city and the countryside while e nella campagna. Il local plan è invece lo the local plan is the instrument that strumento che governa le trasformazioni governs the transformations (Danish (Danish Ministry of the Environment, 2007). Ministry of the Environment, 2007).
25 Per quanto concerne invece il sistema di In Denmark, the land use rights allocation assegnazione dei diritti di uso del suolo system is classified as a “neo-performative” la Danimarca risponde al modello neo- model. This means that the plan is still legally performativo: in questo tipo di sistema di binding as in a “conformative” system, but assegnazione il piano è ancora legalmente the drafting is subsequent to the projects vincolante come in un sistema conformativo, submission, monitoring and negotiations ma la sua stesura è successiva alla raccolta with the respective stakeholder.(Rivolin, 2016). dei progetti, al loro controllo e alle conseguenti trattative con gli operatori The Planning Act, the main law (Rivolin, 2016). Il Planning Act, la principale regulating spatial planning in Denmark, legge che regola la pianificazione spaziale devotes an entire section to the in Danimarca, dedica un’intera sezione definition of planning in the Greater alla definizione della pianificazione Copenhagen area: this territory nell’area della Greater Copenhagen: coincides with the Capital Region of questo territorio coincide con la Capital Hovedstaden (except Bornholm), and Region di Hovedstaden (fatta eccezione twelve other municipalities (Danish per Bornholm), e altre dodici municipalità Ministry of the Environment, 2007). (Danish Ministry of the Environment, 2007). In particolare, il Ministero dell’Ambiente The Ministry of the Environment requires impone alla pianificazione municipale dei the municipalities of the Greater comuni parte della Greater Copenhagen di Copenhagen area to respect and plan rispettare e pianificare coerentemente alle according to the provisions contained disposizioni del Finger Plan, documento in the Finger Plan, a national strategic strategico nazionale per lo sviluppo della document for the development of the zona della capitale danese (Danish Ministry Danish capital area (Danish Ministry of the of the Environment Nature Agency, 2015): Environment Nature Agency, 2015):
26 l’ultimo aggiornamento del documento, the last update of this document, which is che costituisce l’evoluzione del famoso the evolution of the famous plan of 1947, piano del 1947, è entrato in vigore il 29 became operational on 29 March 2019 Marzo 2019 (Erhvervsstyrelsen, 2019). (Erhvervsstyrelsen, 2019).
Richiami al tema della resilienza urbana Addressing climate change The theme e dell’adattamento ai cambiamenti of urban resilience and adaptation to climatici sono contenuti già all’interno climate change is referenced by the del Finger Plan: ad esempio, si invita Finger Plan: for example, is recommended a utilizzare i “cunei verdi” del piano ai the use of the plan’s “green wedges” as a fini del klimatilpasning (letteralmente tool for klimatilpasning (literally “climate “adattamento climatico”), così come adaptation”), also it is advised by the a tenere conto delle esigenze di plan to take into account adaptation adattamento nella pianificazione delle needs when planning roads within the strade all’interno dei cunei stessi. wedges themselves.
Si prevede inoltre la realizzazione di Furthermore, the plan expects the “opere per l’adattamento climatico” implementation of “climate adaptation (anlæg til klimatilpasning) all’interno works” (anlæg til klimatilpasning) within delle aree protette fatte salvo le protected areas without prejudice to their esigenze di tutela. Si prescrive anche protection requirements. Another key l’installazione di vasche di raccolta strategy contemplated by the plan concerns d’acqua piovana e canali per migliorare the installation of rainwater collection tanks la fruibilità, la qualità ambientale e la and channels to improve the usability, sicurezza idraulica dell’area. environmental quality and hydraulic safety of vulnerable areas.
27 La tematica del klimatilpasning come The theme of klimatilpasning as a componente di una pianificazione component of multifunctional planning multifunzionale figura anche nelle is also included in the provisions disposizioni relative al cuore del tessuto concerning the urbanized environment, urbanizzato, ovvero al palmo della mano i.e. the palm of the hand used as the utilizzata come immagine spaziale del spatial image of the Finger Plan. In this Finger Plan. In questo caso si raccomanda case, it is recommended to integrate l’integrazione tra la pianificazione di the planning of recreational areas with aree ricreative, il miglioramento delle the improvement of natural features caratteristiche naturali e della biodiversità and biodiversity in the context of a e l’adattamento al cambiamento climatico broader adaptation to climate change (Erhvervsstyrelsen, 2019). Coerentemente (Erhvervsstyrelsen, 2019). alle prescrizioni contenute nel Finger In line with the requirements of the Plan, anche il municipal plan della Finger Plan, the 2015 municipal plan of città di Copenhagen del 2015 integra il the city of Copenhagen also faces the tema dell’adattamento ai cambiamenti theme of adaptation to climate change. climatici: We must be prepared to It declares: “We must be prepared to confront climate challenges in a way that confront climate challenges in a way that takes Copenhagen to a higher level of takes Copenhagen to a higher level of growth and of quality of life (Københavns growth and quality of life” (Københavns Kommune, 2015). È emblematico come Kommune, 2015). It is emblematic how il tema dell’adattamento compaia the theme of adaptation appears in the all’interno della sezione quality in city quality in city life section of the plan, life del piano, dove viene esplicitato where the objective of preparing the city l’obiettivo di preparare la città alle sfide for the climate challenges of the future climatiche del futuro. is made explicit.
28 Sempre dal municipal plan: Together with The municipal plan also states: “Together the people of Copenhagen, we will develop with the people of Copenhagen, we will good, climate-adapted solutions that develop good, climate-adapted solutions improve everyday life and quality of life in that improve everyday life and quality of the city as much as possible. It is important life in the city as much as possible. It is that all of the city’s projects focus on important that all of the city’s projects climate adaptation, especially those relating focus on climate adaptation, especially to urban renewal, courtyards, schools and those relating to urban renewal, courtyards, institutions (Københavns Kommune, 2015). schools and institutions (Københavns Si noti il richiamo alla popolazione, Kommune, 2015). coerentemente all’adozione di pratiche It’s to be noted the appeal to the population, pianificatorie e di progettazione in cui la consistent with the adoption of planning cittadinanza gioca un ruolo attivo. and design practices in which citizenship La progettualità per il miglioramento plays an active role. della qualità della vita degli abitanti della Planning for the improvement the city’s città non è una pratica recente: negli anni inhabitants quality of life is not a recent Ottanta il Comune si impegnò in opere di practice: in the 1980s the Municipality riqualificazione urbana nell’ambito dello engaged in urban regeneration works spazio pubblico e dell’edilizia sociale. È in in the field of public space and social questo periodo che il quartiere periferico di housing. It was during this period that the Nørrebro, attualmente una delle zone più suburban district of Nørrebro, currently multietniche della città, viene sottoposto one of the most multi-ethnic areas of the a interventi di rinnovamento delle aree city, underwent renovation work of public pubbliche tramite un piano di finanziamento areas through a financing plan aimed at the per il diradamento della densità edilizia, al reduction of buildings density, in order to fine di adibire le nuove aree libere use the new vacant areas
29 (che prima erano occupate dall’edificato, (which were previously occupied by buildings, ora demolito) a spazio pubblico garantito now demolished) as public space guaranteed per tutti. È interessante notare che le for all. As a consequence of this approach the corti interne degli edifici residenziali non internal courtyards of the residential buildings sono aree destinate all’uso privato dei soli are not areas intended for private use only, condomini, ma punti di passaggio e sosta but mainly as points of passage and rest for per chiunque transiti in zona. anyone passing through the neighbourhood.
La pratica della progettazione pubblica Integrating public and social issues in e sociale non è quindi nuova nell’ambito the urban planning practice is not a new dell’urbanistica della città di Copenhagen, così concept for the city of Copenhagen. Is come la consultazione dei cittadini nei processi not new either the citizens’ participation decisionali per le opere di trasformazione. in the decision-making processes for Questa pratica, nell’ottica strategica con transformation works. attenzione alla questione ambientale, non This democratic practice is now è andata persa, ma è rimasta integrata evolving toward further integration of nell’attività pianificatoria. environmental issues.
Per la città di Copenhagen il tema For the city of Copenhagen, the theme dell’adattamento implica anche la riduzione of adaptation also implies the reduction dei consumi di energia negli edifici e of energy consumption in buildings and il miglioramento di forme di mobilità the improvement of sustainable forms of sostenibile: la città demanda al climate plan mobility: the city regulates these matters queste disposizioni settoriali attribuendo with a specific climate plan, directed and al municipal plan il ruolo di regia e coordinated by the norms and strategies coordinamento generale. contained in the municipal plan.
30 Il tema del ruolo delle aree blu e verdi The role of “blue and green” areas in the nell’adattamento al cambiamento fight for adaptation to climate change climatico già contenuto nel fingerplan are not only contained in the fingerplan viene ribadito nel municipal plan but they are reiterated in the municipal evidenziando l’importanza dei parchi e plan by highlighting the importance delle zone umide per l’adattamento e of parks and wetlands for adaptation per il miglioramento delle condizioni di and improvement of living conditions vita (Københavns Kommune, 2015). (Københavns Kommune, 2015).
Il Copenhagen’s green brand, l’immagine The local plan also regulates Copenhagen’s di Copenhagen città verde, carbon free e green brand, the image of Copenhagen as attenta alle sfide poste dal cambiamento a green, carbon-free and climate change- climatico si lega anche alla creazione di conscious city, a concept also linked to lavoro e opportunità di crescita. job creation and growth opportunities.
A questo proposito il municipal plan In this regard, the municipal plan makes esplicita l’obiettivo di rafforzare explicit remarks about the objective la posizione della città come polo of strengthening the city’s position as della crescita green e annuncia la a green growth pole in the world and pubblicazione di un catalogo di buone foresee a publication of a good practices’ pratiche destinato a essere diffuso dalle catalogue to be disseminated by public autorità pubbliche durante i viaggi authorities during international travel: internazionali: il catalogo è considerato the catalogue is considered a useful una risorsa utile nell’ambito della resource in the context of Copenhagen’s presenza di Copenhagen all’interno del presence within the C40 (Københavns C40 (Københavns Kommune, 2015). Kommune, 2015).
31 Per inquadrare il ruolo della resilienza To understand the role of urban resilience within urbana all’interno della città di Copenhagen the city of Copenhagen it is useful to mention è utile citare il Cloudburst Management a series of documents elaborated by the local Plan del 2012, il CPH2025 Climate Plan del authorities: the 2012 Cloudburst Management 2012 e il Copenhagen Climate Adaptation Plan, the 2012 CPH2025 Climate Plan and the Plan del 2011. 2011 Copenhagen Climate Adaptation Plan.
Il Cloudburst Management Plan costituisce la The Cloudburst Management Plan is the prima risposta all’alluvione che nel luglio del first response to the flooding that hit 2011 ha investito la capitale danese. Il piano the Danish capital in July 2011. The plan parte dal presupposto che non sia possibile assumes that it is not possible to fully proteggere completamente la città dagli protect the city from the disastrous eventi disastrosi ma che sia fondamentale events but that it is essential to establish stabilire una strategia per guidare il contrasto a strategy to guide the fight against the all’intensificazione di questo fenomeno di intensification of extreme weather events, portata globale e ridurre la vulnerabilità e the objective is to reduce the vulnerability l’esposizione della città. and exposure of the whole city.
Approvato nell’ottobre 2012, questo piano Approved in October 2012, this plan is non è legalmente vincolante ma va già ad not legally binding but already combines accostare l’integrazione tra le funzioni di the integration of risk prevention and prevenzione e gestione del rischio e quelle management functions with the upgrading di potenziamento delle infrastrutture blu e of blue and green infrastructures. (The verdi prima del municipal plan attualmente city of Copenhagen Technical and in vigore (The city of Copenhagen Technical Environmental Administration, 2012). and Environmental Administration, 2012).
32 Il verificarsi di un evento disastroso The occurrence of a disastrous event contingente l’elemento principale della in 2011, has left the city with the città, l’acqua, l’approccio alla gestione dei notion that in approaching damage danni e lo sguardo al futuro hanno fatto sì management, the smart way to go is che la città desse priorità alla prevenzione to prioritize risk prevention through del rischio mediante l’adattamento rispetto adaptation rather than simple alla mitigazione. mitigation.
L’evento calamitoso e l’adozione di The event was such a shock that led to un approccio adattivo hanno portato research and later full employment of all’adozione di soluzioni che riguardano “adaptive approaches”, in particular, la raccolta e gestione delle acque piovane new solutions concerning rainwater all’interno di una rete di infrastrutture harvesting and management were put che abbia anche risvolti sociali, into practice, trying at the same time to economici e di sviluppo: Leonardsen, add social, economic and developmental nella sua lecture «Designing for a climate meaning to the physical projects. Lukke change» durante la BLOXHUB Summer Leonardsen, in his lecture “Designing School on Urban Resilience, spiega for a climate change” during the che l’adattamento è uno strumento BLOXHUB Summer School on Urban che non serve solo a fronteggiare uno Resilience, explains that adaptation specifico evento calamitoso, ma la is a tool that not only serves to cope sua interdisciplinarietà è funzionale with a specific disaster event, but its a vari obiettivi che includono diverse interdisciplinary nature is functional to tematiche i cui benefici non ricadono various objectives including different solo a favore della questione ambientale issues whose benefits not only spill to ma hanno implicazioni anche sulla the environment but also have positive qualità della vita. implications on the quality of life.
33 Tra gli interventi prioritari figurano la Among the prioritized interventions were riprogettazione e riorganizzazione the redesign and reorganization of the del sistema di raccolta delle acque, water collection system, planting in sensible le piantumazioni e la realizzazione di areas and construction of permeable road pavimentazioni stradali permeabili. La pavements. The redesign of hydraulic works riprogettazione delle opere idrauliche for urban water management system tacked per la gestione delle acque urbane si è the main problem that occurred with the resa necessaria nel momento in cui, con 2011 flooding, as a matter of fact, when roads l’alluvione, le strade si sono allagate causando were flooded by heavy rain, considerable danni ingenti a causa dell’acqua rimasta in damage was caused by the water remaining superficie a causa dell’impermeabilità del on the surface due to the impermeability suolo e della mancata possibilità di farla of the soil and the impossibility to drain it defluire. Gli interventi vanno a riorganizzare due to an overwhelmed drainage system. il sistema in modo tale da far defluire l’acqua The measures are aimed at reorganizing da un punto più alto a uno più basso della the system so that water can flow from a città tramite una rete di canali. Le opere higher to a lower point in the city through idrauliche sotterranee sono coadiuvate da a network of canals. The underground interventi in superficie per il drenaggio delle hydraulic infrastructures are supported acque quali la riduzione della percentuale by surface water drainage interventions di pavimentazioni stradali impermeabili to minimize the risk of flooding, like a per ridurre il rischio di allagamento. Un reduction of the percentage of waterproof ruolo non secondario è rappresentato dal road pavements. Moreover, an important verde urbano, che può in parte essere usato role is played by urban green areas, which come pavimentazione permeabile ma è utile can in part be used as permeable pavement anche all’ombreggiamento delle strade e but is also useful for shading roads and all’abbassamento delle temperature, al fine di lowering temperatures, therefore lowering minimizzare il fenomeno delle isole di calore. “heat island” effects.
34 Pochi mesi dopo l’alluvione di luglio The topic of adaptation in institutions 2011, a ottobre, il Copenhagen Climate and planning practices was introduced Adaptation Plan introduce diffusamente a few months after the flood of July il tema dell’adattamento nelle istituzioni e 2011, thanks to the Copenhagen Climate nella pianificazione: in particolare questo Adaptation Plan. This document, dispositivo, nato dal report dell’IPCC e derived from the IPCC report and dal suo recepimento a livello nazionale, its transposition at a national level, suggerisce di incorporare l’adattamento suggested to incorporate adaptation al cambiamento climatico all’interno del to climate change within the municipal municipal plan, dei lokalplaner, dei piani plan, the lokalplaners, other specific di settore e dei progetti e delle politiche plans and city projects and policies cittadine (Miljø Metropolen, 2011). Il (Miljø Metropolen, 2011). piano non affronta solo il fenomeno delle The plan addressed not only the piogge intense e delle alluvioni ma anche phenomenon of heavy rainfall and l’innalzamento del livello del mare, l’aumento flooding but also sea level rise, rising delle temperature, le isole di calore e le temperatures, heat island and the conseguenze indirette del climate change indirect consequences of climate change sulla salute e la biodiversità. Il piano tenta on health and biodiversity. The plan anche, in modo resiliente, di individuare le also resiliently attempts to identify the opportunità che la sfida del cambiamento opportunities that the climate change climatico può offrire: A long-term, broad challenge can offer: “A long-term, and focused effort to bring about a greener broad and focused effort to bring about Copenhagen should be a preventive a greener Copenhagen should be a investment in a climate-proof Copenhagen preventive investment in a climate-proof with a high level of quality of life, health and Copenhagen with a high level of quality of satisfaction for the city’s population (Miljø life, health and satisfaction for the city’s Metropolen, 2011). population” (Miljø Metropolen, 2011).
35 Il piano utilizza il concetto di flexible climate The plan used the concept of flexible climate adaptation, che negli anni può contribuire a adaptation, which over the years can help ridurre l’impatto degli eventi calamitosi ma to reduce the impact of disasters but also anche a migliorare la qualità della vita dei improve the citizens’ quality of life. The cittadini. Lo stesso piano riporta una serie di same plan contained a series of measures, misure, raccomandazioni e progetti puntuali, recommendations and specific projects, oltre a fornire una rassegna delle principali as well as an overview of the main existing normative e piani vigenti e di come essi regulations and plans and how they can be possano essere utili a implementare le misure useful to implement adaptation measures di adattamento (Miljø Metropolen, 2011). Per (Miljø Metropolen, 2011). quanto concerne le risorse economiche, le As far as economic resources are concerned, misure di adattamento contenute nel piano, the adaptation measures contained in così come quelle indicate nel successivo the plan, as well as those indicated in the Cloudburst Management Plan, vengono subsequent Cloudburst Management finanziate da stakeholder pubblici e privati. Plan, are financed by public and private Con il CHP2025 Climate Plan del 2015 la città stakeholders. di Copenhagen pianifica con l’orizzonte del A new Climate Plan for the city of 2025 dopo il primo climate plan del 2009. Copenhagen, the CHP2025, was introduced Questo piano, dai contenuti più generali in 2015 with the 2025 horizon. This plan, rispetto al Climate Adaptation Plan, aiming higher and with more general raggruppa attorno all’obiettivo della carbon contents than the Climate Adaptation Plan, neutrality una serie di misure che riguardano groups around the main objective of carbon il consumo e la produzione di energia, la neutrality a series of measures concerning mobilità green, le iniziative programmate energy consumption and production, green dalla città verso il 2025 e gli investimenti mobility, sustainable initiatives and the previsti per realizzare l’obiettivo. investments necessary to achieve the goal.
36 Tra gli obiettivi intermedi di questo piano The intermediate objectives of this plan also figurano anche l’impegno a far sì che entro include a commitment that by 2025 3/4 of il 2025 i 3/4 del traffico cittadino consistano the city’s traffic will consist of the bicycle in utenti che fanno uso di bicicletta o or public transport users and pedestrians trasporto pubblico e pedoni (The City of (The City of Copenhagen Technical and Copenhagen Technical and Environmental Environmental Administration, 2012). Administration, 2012). In base agli elementi Based on the evidence gathered so far, it can fin qui raccolti, si evidenzia come l’approccio be concluded that the City of Copenhagen’s della città di Copenhagen alla pianificazione approach to resilience planning has three per la resilienza abbia tre caratteristiche characteristics that set it apart from other che lo contraddistinguono. Il primo è la experiences. The first one is the speed. rapidità con cui la città è riuscita a mettere The city has been able to put in place a in piedi una pianificazione per l’emergenza coherent plan just a few months after the a distanza di pochi mesi dall’evento disastrous events of 2011, with a planning calamitoso, pianificazione non limitata perspective not limited to mere emergency alla gestione dell’emergenza stessa, ma management but embracing a long-term nell’ottica strategica del lungo termine. Nel strategic outlook. giro di poco tempo la città è stata in grado di Within a short time, Copenhagen was rispondere in maniera dinamica a un evento not only able to dynamically respond to traumatico con un piano e la sua realizzazione, a traumatic event with a plan but most ampliando la propria prospettiva e seguendo importantly was able to move forward l’iter conforme allo standard previsto dalla with its implementation in accordance with struttura pianificatoria. Quest’ultimo punto the standard procedures provided by the ci permette di mettere in evidenza una planning structure. This last point allows seconda caratteristica della pianificazione us to highlight a second feature of the per la resilienza di Copenhagen e in questo resilient planning in Copenhagen and in caso della Danimarca: Denmark:
37 la legislazione vigente è già pronta e the flexible approach of the Danish sufficiente ad accogliere la pianificazione planning system, based on a constant per l’adattamento grazie all’approccio interaction between plans and between flessibile del sistema danese, in larga parte the levels of government, allows for dovuto all’interazione costante tra il piano the already existing legislation to strategico e quello attuativo e all’interazione be a perfect toolbox for adaptation verticale tra i livelli di governo. planning.
Il terzo fattore che emerge è rappresentato The third key factor is represented by the dall’integrazione dell’approccio resiliente e integration of the resilient approach and della pianificazione per l’adattamento nei adaptation planning within the various vari livelli di governo del territorio: con quello levels of territorial governance: based on che si potrebbe definire un vero e proprio what could be called a “mainstreaming processo di mainstreaming, l’adattamento process”, adaptation permeates all permea tutti i livelli di pianificazione da planning levels from the national level to quello nazionale al Fingerplan fino ad the implementation plans. Copenhagen not arrivare ai piani municipali e attuativi. only overcome the shock of 2011 events but Copenhagen si trova quindi nella posizione saw in them an opportunity to start a new di poter pianificare il proprio sviluppo futuro phase of resilient urban development and in modi resiliente grazie alla predisposizione transformation. The city, therefore, finds tecnica, amministrativa e culturale verso itself today in a position that let it plan una pianificazione flessibile, volta al its future development in a resilient way continuo e costante miglioramento della thanks to the technical, administrative and qualità della vita dei cittadini: lo shock del cultural predisposition towards flexible 2011 ha costituito l’opportunità per avviare planning, aimed at the continuous and una nuova fase di sviluppo e trasformazione constant improvement of its citizens’ urbana resiliente. quality of life.
38 RIFERIMENTI BIBLIOGRAFICI | REFERENCES
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39 01_ Sluseholmen, vogatori sul canale. Copenaghen, 12 settembre 2019. Margherita Nardi 04_ Scandiagade, Via con bacini di laminazione con svariati utilizzi alternativi. Copenaghen, 12 settembre 2019. Margherita Nardi 05_Area pedonale a nord del Ponte Langebro. Copenaghen, 13 settembre 2019. Giulia Curreli Resilienza e spazio pubblico Resilience and public space Maurizia Pignatelli, Camilla Poletti
La città di Copenhagen si presenta come The city of Copenhagen is one of the leading una delle capitali europee capofila in merito European capitals on the issue of climate alla questione dell’adattamento climatico. adaptation. In the last decade, it has been Nell’ultimo decennio ha saputo distinguersi able to internationally stand out in the field of nel campo della pianificazione per la planning for territorial resilience, developing resilienza territoriale a partire da processi urban transformation processes in the short- di trasformazione urbana di breve-medio medium term to cope with extreme weather termine per fronteggiare il fenomeno esistente events, like the one which proved disastrous del pluvial flooding, mostratosi disastroso for large parts of the city during the 2011 per grandi parti della città durante l’alluvione flooding (City of Copenhagen, 2012). These verificatasi nel 2011 (City of Copenhagen, 2012). planning processes have been promoted Tali processi sono stati promossi a partire dallo since 2011 with the drafting of the Copenhagen stesso anno con la redazione del Copenhagen Climate Adaptation Plan, followed in 2012 Climate Adaptation Plan, seguito nel 2012 by the Cloudburst Management Plan; tools dal Cloudburst Management Plan; strumenti specifically designed to implement climate ideati appositamente per attuare misure di adaptation measures, based on established adattamento climatico in circa 20 anni, sulla priorities (Jiang et al., 2018), in a 20 years base di priorità stabilite (Jiang et al., 2018). time frame.
43 Il tema dello spazio pubblico e dell’edilizia The theme of public space and housing is residenziale si integra in questo contesto inseparably integrated into the context indissolubilmente, in quanto diventa vero e of climate adaptation. As a matter of proprio protagonista della trasformazione fact, it becomes a real key player in urbana. Lo spazio pubblico è l’espediente Copenhagen’s urban transformations. attraverso cui si realizza la pianificazione per Public space is the “arena” in which l’adattamento climatico. Inoltre, attraverso climate adaptation planning is l’applicazione del Antropological Design carried out. Moreover, through the Approach, lo spazio pubblico media anche application of the Anthropological il valore sociale, tramite il coordinamento Design Approach and the coordination di un lavoro multidisciplinare di esperti of a multidisciplinary work of experts (designer, urbanisti, architetti, politici, (designers, urban planners, architects, economisti) per un lavoro from people politicians, economists), public space to people. (Ispirato al CPH VISION 2009 also becomes a medium for social value, “A Metropolis For People”). Ogni singolo in a people to people attitude. (Inspired intervento previsto pone come condizione by CPH VISION 2009 “A Metropolis fondamentale la realizzazione delle migliori For People”). At its core, every single situazioni di benessere e sicurezza per intervention foreseen by the projects has tutti i cittadini, concependo, in tal modo, to increase the well-being and security una nuova forma di spazio pubblico, for all citizens. Designing the city from uno spazio adatto alla contemporaneità, this pre-requisite create a new form culturalmente e socialmente vivace, of public space, culturally vibrant and che possa innescare processi di ripresa socially oriented, that can trigger virtuous economica e di miglioramento della qualità processes like economic recovery and della vita (Barbarossa, Pappalardo and quality of life improvement. (Barbarossa, Martinico, 2017). Pappalardo and Martinique, 2017).
44 L’aspetto davvero innovativo di questo The truly innovative aspect of this approccio, evidente se si osserva la città nel approach, which is evident when you look suo complesso, è reso dal fatto che non si cerca at the city as a whole, is better explained di trascendere o nascondere le problematiche, by the fact that you do not try to hide the ma le si rende esplicite; mostra come una problems but make them explicit. A critical criticità, ad esempio l’acqua, effettivamente node for the city, i.e. excess water storage, possa diventare punto di forza sotto diversi is seen as an opportunity and eventually punti di vista. In questo caso specifico facendo become a strength by leveraging the urban leva sul design urbano e sulla possibilità design and the possibility of expanding di espandere la città, progettando nuove the city. However, the possibility of such soluzioni insediative senza doversi confrontare new approach is specific to Copenhagen, interamente con tessuti preesistenti. Tuttavia, thanks to its model of governance and ciò è dovuto a un modello di governance e a social conditions: In fact, it is one of the few condizioni territoriali e sociali specifiche del in Europe cities where population growth luogo: uno tra i pochi in Europa i cui trend trends are positive and where virgin soil di crescita della popolazione sono positivi is still available or “stolen from the sea” e dove è ancora disponibile suolo vergine (more precisely created artificially by o, dove necessario, lo si crea artificialmente expanding beyond the coastline). (Jiang espandendosi oltre la costa (Jiang et al., 2018). et al., 2018).
La modalità d’intervento maggiormente The municipality put into effect the impiegata dalla municipalità per portare a actions of the Cloudburst Management compimento le azioni inserite nel Cloudburst Plan, with the help of local plans to be Management Plan prevede la declinazione di implemented through programmed and quest’ultime in piani locali da attuare attraverso site-specific interventions. interventi programmati e site-specific.
45 Tali soluzioni seguono, in via generale, These solutions generally follow a few delle misure principe sulla base delle core principles on of which all the projects quali vengono strutturati i progetti. Esse are structured. The most important are: presentano i seguenti nomi:
• Stormwater roads e canalizzazioni • Stormwater roads and channels che trasportano l’acqua verso i laghi e carrying water to the lakes and the port. il porto; • Detention roads for water storage. • Detention roads per lo stoccaggio di acque; • Detention areas for the storage of large • Detention areas per lo stoccaggio di quantities of water, e.g. parks that could grandi quantità di acque, ad esempio turn into lakes during flood events. parchi che potrebbero trasformarsi in laghi durante gli eventi di piena; • Green roads per trattenere e convogliare • Green roads to retain and convey water l’acqua in strade secondarie. to secondary streets.
Complessivamente sono misure che These measures, when combined, contribute contribuiscono alla formazione di un unico to the formation of a single green network green network comunicante con tutta la communicating with the whole city. The città. Gli elementi verdi e la naturalizzazione presence of new vegetation and a partial re- dei paesaggi urbani, pertanto, sono naturalization of the urban landscapes not d’ausilio non solo alla causa del cloudburst only help mitigating cloudburst or flooding effect, ma influenzano positivamente anche consequences but also positively influence altri contesti a rischio, nonché migliorano other at-risk contexts and help improve the l’ambiente urbano sotto molti punti di vista: urban environment in many ways:
46 la qualità dell’arredo, la permeabilità del such as better quality physical space and suolo, la capacità di drenaggio dello stesso, lo furniture, better soil permeability, increased stoccaggio di CO2 in atmosfera, la creazione drainage capacity and CO2 storage in the di zone d’ombra e, di conseguenza, mitigano atmosphere, moreover, it could lead to the l’effetto isola di calore; la piantumazione creation of shaded areas and, consequently, di nuovi alberi lungo la rete stradale porta help to mitigate the heat island effect. anche alla riduzione delle carreggiate, quindi Another positive impact is the planting alla riduzione della velocità media delle of new trees along the roads leading to automobili e alla promozione della mobilità the reduction of car lanes, thus reducing ciclabile (Bassolino, 2019). Di seguito vengono the average speed of cars and promoting proposti alcuni esempi emblematici di quartieri cycling (Bassolino, 2019). Here are some residenziali e spazi pubblici della città di emblematic examples of Copenhagen Copenhagen realizzati nell’ambito della vision residential neighbourhoods and public del Cloudburst Management Plan e finalizzati spaces realized within the vision of the al raggiungimento di un territorio adattivo e Cloudburst Management Plan and aimed at resiliente. achieving an adaptive and resilient territory.
TÅSINGE-PLADS TÅSINGE-PLADS
Inaugurata nel dicembre 2014, la Tåsinge- Inaugurated in December 2014, the Tåsinge- Plads (meglio conosciuta come Water Park), Plads (better known as Water Park) is the costituisce il progetto pilota per la riqualificazione pilot project for the climate adaptive urban urbana clima-adattiva programmata per l’intero regeneration program, planned for the Saint Kjeld’s Kvarter; in cui la piazza diventa un whole of Saint Kjeld’s Kvarter. The square vero e proprio bacino per lo stoccaggio delle becomes a basin for water storage in case acque dalla rete fognaria. of heavy raining or flooding.
47 I rain-garden e le aree verdi che la costeggiano The rain-gardens and green areas serve assolvono alla funzione di superfici di as areas for excess rainwater collection captazione delle acque piovane in eccesso from nearby roads, while the water from provenienti dalle strade circostanti, mentre the roofs is channelled into underground l’acqua che sgorga dai tetti viene convogliata reservoirs and used for irrigation. in serbatoi di raccolta sotterranei e destinata talvolta all’irrigazione. The entire masterplan of the district, L’intero masterplan del quartiere, definito designed by the Tredje Natur studio, dallo studio Tredje Natur, prevede la foresees the construction of green areas realizzazione di aree verdi (corridoi verdi, (green corridors, trees, rain gardens, etc.) alberature, rain-garden, ecc.) per un totale for a total of 50,000 m2, in contrast with di 50.000 m2, a fronte dei 270.000 m2 the 270,000 m2 currently occupied by attualmente occupati da strade, con lo scopo roads. The aim of the project is reducing di ridurre del 20% le aree asfaltate a favore asphalt-covered areas by 20% in favour di superfici permeabili a maggiore capacità of permeable areas with greater water di infiltrazione dell’acqua durante eventi di infiltration capacity during extreme rain pioggia estremi. events. L’attuazione del masterplan ha posto le basi The implementation of the masterplan will per la definizione di diversi progetti spot, lead to several minor projects, which will che sa-ranno portati a termine in futuro. be completed in the future. Saint Kjeld’s Saint Kjeld’s Kvarter è considerata, ad oggi, Kvarter is considered to date, the world’s la prima area urbana resiliente al mondo, first resilient urban area, as well as being oltre ad essere stata l’intervento capofila che the project that started the season of ha dato il via alla stagione di cambiamenti climate adaptation in the Danish capital. per l’adattamento climatico nella capitale danese.
48 SUPERKILEN PARK SUPERKILEN PARK
Proseguedo, tra gli esempi più significativi One of the most significant examples di intervento su spazi pubblici si annovera of intervention on public spaces is the il progetto di Superkilen, parco centrale del Superkilen park project located in Nørrebro Nørrebro Kvarter. Kvarter’s. Since the 1980s, Nørrebro has Nørrebro, a partire dagli anni ‘80, è stato been the scene of great social unrest, teatro di grandi disordini sociali che hanno which has contributed in part to its contribuito in parte alla sua stigmatizzazione urban stigmatization and for which is still urbana e che vengono ricordati ancora con remembered with emphasis by its citizens. enfasi dai cittadini. Ad oggi, le sfide maggiori Today, the greatest challenges it faces are che deve affrontare sono legate alla diversità linked to the cultural diversity of its 70,000 culturale dei suoi 70.000 abitanti, i quali inhabitants, who come from more than 60 provengono da più di 60 paesi diversi. different countries. Il progetto per l’esteso parco di Superkilen, The project for a new park, which began iniziato nel 2008, si inserisce chiaramente in 2008, is not just part of the vision to all’interno della vision del piano di foster climate adaptation but is specifically adattamento climatico, oltre ad avere una oriented toward social integration. In fact, it spiccata vocazione sociale. Infatti, si propone serves as an inspiration to other multiethnic come monito per ispirare l’approccio di altre realities trying to celebrate the cultural città alla diversità culturale nei loro quartieri. diversity in difficult neighbourhoods. Il lavoro è stato affidato al gruppo artistico The work, inaugurated in June 2012, was Superflex con la collaborazione di Bjarke entrusted to the artistic group Superflex Ingels Group e Topotek1, un’azienda di with the collaboration of Bjarke Ingels architettura paesaggistica tedesca; è stato Group and Topotek1, a German landscape inaugurato nel giugno 2012. architecture company.
49 Superkilen è stato ideato inizialmente come Superkilen was initially conceived as a una fiera mondiale di elementi di arredo world exhibition of street furniture, play urbano, strutture per il gioco e per lo sport, and sports facilities, art installations and installazioni artistiche e specie vegetali plant species from all over the world. Many provenienti da tutto il mondo. Molti di questi of these components were suggested componenti sono stati suggeriti dagli stessi by the residents themselves, who took residenti, i quali hanno preso parte a svariati part in various stages of the design momenti del processo di progettazione. La process. The participation proved to be partecipazione si è dimostrata espressione di an expression of cohesion: the cultural coesione: la diversità culturale del quartiere è diversity of the neighbourhood was stata interpretata come qualità da custodire e interpreted as a quality to be preserved celebrare in un luogo che offrisse dei riferimenti and celebrated. The park offers ethnic, etnici, culturali e linguistici in cui i residenti cultural and linguistic references in which di origine straniera potessero riconoscersi both locals and foreign residents could e che, al contempo, permettesse ai cittadini recognize themselves and, at the same autoctoni di conoscere e apprezzare altre time, learn to know and appreciate other culture; costituendo nel complesso una cultures, constituting a matrix for deep matrice di profonda rigenerazione urbana. urban regeneration. Il parco è costituito da tre sezioni principali The park is divided into three main sections chiaramente riconoscibili per via delle tre that are clearly recognizable because differenti colorazioni del terreno scelte e sono of three different flooring colours. The collegate linearmente da un lungo percorso sections cores are linearly connected ciclo-pedonale. by a long cycling and pedestrian path. La “Piazza Rossa” si distingue per la presenza The “Red Square” is distinguished by the di installazioni artistiche e di riferimenti presence of art installations and cultural culturali. references.
50 Il “Mercato Nero” è, invece, la parte più The “Black Market” is a smaller part piccola e riccamente arredata. Questa covered with black asphalt and sinuous sezione è ricoperta di asfalto nero e sinuose white lines, among which stands out a linee bianche, tra le quali spicca una grande large Moroccan fountain, which becomes fontana marocchina, che diventa un punto di a meeting point and distinctive centrality incontro e carattere distintivo della zona. of the area.
Il “Green Park”, nonché la parte più ampia The “Green Park” is the largest part of del parco, è quasi interamente occupata dal the park, it is almost entirely occupied by verde, oltre che punteggiata da elementi greenery, as well as dotted with elements di arredo urbano (panchine, amache, tavoli of street furniture (benches, hammocks, da picnic, altalene) provenienti da svariate picnic tables, swings) from various parts of parti del mondo. the world.
SCANDIAGADE SCANDIAGADE
Nel quartiere Sydhavnen, è stato completato The Scandiagade route is a project for nel 2019 il progetto per uno spazio pubblico resilient a public space in the Sydhavnen differente dai precedenti, il percorso district that differs a lot from the Scandiagade, il quale è stato affidato previous one. It was entrusted by the dalla città di Copenhagen allo studio di city of Copenhagen to the design studio progettazione Landskab 1:1:. La funzione Landskab 1:1 and completed in 2019. The principale che assolve questo spazio è main function of this space to provide quella di contenimento e drenaggio delle for containment, storage and drainage acque, ma gli sono state affiancate anche of water in case of extreme events while soluzioni legate alla fruizione pedonale e offering a linear park with a walkable and ciclabile. cyclable path for residents.
51 Per questo, attraversando Scandiagade si While crossing Scandiagade you can percepisce subito la particolare attenzione immediately perceive the engineering ingegneristica che è stata dedicata a tale attention that has been dedicated to this progetto; a differenza dell’impatto visivo project. Unlike the visual and artistic impact e artistico di Superkilen, spicca la sapiente of Superkilen, here what stands out is the composizione strutturale che coniuga la skilful structural composition combining doppia funzionalità all’intento di inserire multiple functions (water storage, armoniosamente il percorso nel contesto accessibility) while trying to harmoniously urbano preesistente attraverso una insert the path in the pre-existing urban selezione specifica dei materiali. context through different techniques like La parte centrale costituita da alberi secolari the specific selection of materials. The è stata trasformata in uno spazio urbano central part of the path, once home to innovativo con otto bacini che possono centuries-old trees has been transformed contenere 1.500 m3 di acqua. In caso di into an innovative urban space with eight precipitazioni, tali bacini garantiscono che basins that can hold 1,500 m3 of water. le fognature non trabocchino, ritardando In the case of rainfall, these basins ensure il processo d’infiltrazione; in assenza di that the sewers will not overflow, delaying piogge, invece, si costituiscono come spazi the infiltration process. In the absence of di gioco o per svolgere varie attività. rain, they are used as areas for playing, I bacini sono messi in comunicazione da training, resting or socializing. The basins una passerella in legno con i lati giallo neon, are connected by a wooden walkway with elemento caratterizzante del parco. neon yellow sides, a characteristic feature Il processo di progettazione dell’area ha of the park. The design process of the area coinvolto anche in questo caso i residenti, involved the residents, who had a say in che hanno avuto voce in capitolo nella the design of the basins: the result, in fact, progettazione dei bacini: il risultato, infatti, shows eight very different areas mirroring mostra otto zone molto diverse. the desires of different city blocks.
52 Inoltre, Landskab 1:1 ha voluto creare un’area In addition, Landskab 1:1 wanted to create an con un elevato grado di biodiversità, tanto area with a high degree of biodiversity, so that che il parco ospita 126 specie arboree diverse. the park is home to 126 different tree species.
SLUSEHOLMEN SLUSEHOLMEN
Per quanto riguarda i quartieri residenziali, As far as residential neighbourhoods un esempio paradigmatico realizzato are concerned, a good example of nell’ottica del raggiungimento di un a resilient approach applied to new territorio resiliente è sicuramente development is certainly Sluseholmen: Sluseholmen: penisola artificiale insediata an artificial peninsula located near in corrispondenza del porto Sud della città the southern part of Copenhagen. di Copenhagen. Previously home to heavy industrial Precedentemente sede di produzione production, this area has undergone a dell’industriale pesante, quest’area massive redevelopment since the early ha subìto dall’inizio del millennio una ‘00s, which has transformed it into a massiccia riqualificazione, che l’ha predominantly residential district, known trasformata, giustappunto, in un quartiere for its canals and maritime atmosphere. prevalentemente residenziale, noto per i The first phase of construction began suoi canali e l’atmosfera marittima. La prima in 2004 and was completed in 2008. In fase di costruzione iniziò nel 2004 e venne this neighbourhood, the public space is completata nel 2008. defined by the shape and morphology of In questo quartiere, l’insieme delle residenze the residences, common areas are often definisce lo spazio pubblico; intermezzi located in open courtyards and they are che vengono manutenuti e curati come maintained and cared for as if they were se fossero di proprietà privata, ma offerti private property. come bene comune.
53 Tali spazi comuni tra le abitazioni ospitano These spaces between and inside the residences installazioni, giochi per i bambini, barbecue e host installations, games for children, barbecues serre, al fine di costituire luoghi di aggregazione and greenhouses. They constitute well-thought per la popolazione residente, benché appartati, places of aggregation for local to be enjoyed and da scoprire. Questo distretto rappresenta discovered. This district represents an example of un esempio di progettazione resiliente per resilient design firstly because is a development eccellenza; innanzitutto perché la città è stata in born from the ashes of an industrial past. As a grado di convertire una vocazione e destinazioni matter of fact, the city has been able to change not d’uso del suolo in maniera efficace, in più, anche in only the area’s land use but also its overall vocation questo caso, la gestione dell’acqua caratterizza lo and perception in an effective way. Secondly, It’s spazio: la definizione di una “Comunità di canali” a resilient space because the whole complex is artificiali, che trae ispirazione dall’Olanda, diventa designed in a systemic way where natural resources, non solo elemento funzionale di defluizione like water, characterize the space. The construction delle acque in eccesso, ma anche elemento of an artificial “Community of canals”, inspired by qualificante e identitario del quartiere. Inoltre, il the Netherlands, becomes not only a key element fatto che la popolazione di Copenhagen sia in for excess water drainage but also qualifying costante aumento, ha comportato l’ampliamento and identifying piece of the district’s “image” or di questa zona progressivamente anche su “representation”. Moreover, the constant increase strutture artificiali oltre la costa. Il progetto è of the population of Copenhagen’s metropolitan stato affidato allo studio Gröning Arkitekter, che area has led to further expansion of this area to attualmente sta lavorando al fine di completare artificial structures beyond the coast. The project la riqualificazione del quartiere e di dotarlo di tutti has been entrusted to the Gröning Arkitekter i servizi di base necessari in grado di renderlo studio, which is currently working to complete the attrattivo; infatti è in programma la costruzione expansion of the district and provide it with all the di un nuovo centro sanitario, una scuola e il necessary basic services to make it attractive: a prolungamento della linea metropolitana. new health centre, a school and the extension of the metro line are pla
54 RIFERIMENTI BIBLIOGRAFICI | REFERENCES
Barbarossa, L., Pappalardo, V. and Martinico, F., 2017. Mezzi, P., 2021. San Kjeld, Copenhagen: ecco il primo La costruzione della città resiliente. Strategie e azioni quartiere “resiliente” - Abitare. [online] Abitare. per il piano urbanistico comunale. In: XX Conferenza Available at:
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55 01_ Tåsinge Plads, Campo da basket con funzione di vasca di laminazione. Copenaghen, 12 settembre 2019. Margherita Nardi 03_ Parco di Superkilen (area “Mercato nero”), Scivolo da gioco giapponese a forma di calamaro gigante. Copenaghen, 12 settembre 2019. Camilla Poletti 06_Scandiagade, Via con bacini di laminazione. Copenaghen, 12 settembre 2019. Giulia Curreli 07_ Sluseholmen, Abitazioni affacciate sul canale. Copenaghen, 12 settembre 2019. Margherita Nardi 08_ Sluseholmen, Cortile interno di un gruppo di residenze. Copenaghen, 12 settembre 2019. Lorenzo Mondino Copenhagen e l’acqua Copenhagen and water Lorenzo Mondino, Margherita Nardi
Copenhagen è capitale di una nazione, la Copenhagen is the capital city of Denmark, Danimarca, posta per la quasi totalità al di which is located almost entirely below sea sotto del livello del mare, e dove il punto level and where the highest point rises just più alto si eleva ad appena 173 metri s.l.m. 173 meters high. This geomorphological feature is one of the reasons for the special Tale stretto legame con l’acqua determinò bond between water and the Danish nei secoli le fortune economiche della people. This relation partially determined nazione, quale nodo nevralgico degli the economic fortunes of the nation over scambi fra centro e nord Europa, ma the centuries, as a key trade node between anche una serie di problemi. central and northern Europe.
Da un punto di vista climatico, infatti, From a climatic point of view, however, la regione viene perennemente the relation is more conflicted. The region, interessata da perturbazioni provenienti due to its position, is affected by numerous dall’Atlantico, anche se difficilmente si perturbations coming from the Atlantic registrano grandi picchi di intensità, oltre with generally low intensity, and it is also che da forti venti che possono esser hit by strong winds that can cause sudden causa di improvvise mareggiate. sea storms.
61 Nonostante le condizioni batimetriche e Although bathymetric and morphological morfologiche non caratterizzino l’area di conditions do not characterize the Copenhagen come una delle più sensibili alle Copenhagen area as one of the most variazioni del livello del mare all’interno del sensitive to sea-level variations within Mar Baltico, non essendo situata all’interno the Baltic Sea, as it is not located within a di una profonda baia come, per esempio, il deep bay such as, for example, the Gulf of golfo di Riga (Lettonia) o di San Pietroburgo Riga (Latvia) or St. Petersburg (Russia); (Russia), il fatto di doversi bilanciare the fact that it has to balance itself with con il livello del Mare del Nord fa sì che the level of the North Sea means that statisticamente, con tempi di ritorno di 100 statistically, sea rise phenomena up to 2 anni, si verifichino fenomeni di innalzamento metres occur averagely every 100 years. prossimi ai 2 metri. Ciò senza considerare i rischi legati al riscaldamento globale, che This without considering the risks of dovrebbe probabilmente far salire il livello global warming, which is predicted to medio del mare di 68 cm, o comunque raise the average sea level by 68 cm. (or sicuramente di un valore compreso fra i 29 at least within a 29 - 162 cm range). e i 162 cm. Quasi certamente correlato al fenomeno dei cambiamenti climatici, forse Another very worrying phenomena, la sua conseguenza più preoccupante, si almost surely a consequence of global registra un aumento del numero totale di warming, is the increase in the total mareggiate che caratterizzano le coste del number of storms along the Baltic Sea mar Baltico, con un incremento da 4.4 a 6.5 coast in the period 1960-2010, with eventi all’anno nella stazione di rilevamento an increase from 4.4 to 6.5 events per di Gedser, nella parte meridionale della year as measured at the Gedser survey Danimarca, nel periodo 1960-2010. (Wolski station in southern Denmark. (Wolski et et al., 2014) al., 2014)
62 In generale, benché la situazione sia In general, although the situation is worse peggiore per la costa occidentale, si on the west coast, it can be observed that rileva come la costa danese orientale, the east Danish coast, compared to the rispetto alle parti interne e profonde del inland and deep parts of the Baltic Sea, Mar Baltico, sia maggiormente esposta is more vulnerable to storm surges and al rischio di mareggiate e soggetta subjected to significant fluctuations in a consistenti oscillazioni del livello average sea level, which could tragically medio del mare, fatto che potrebbe change its geography over the coming tragicamente modificare la sua geografia decades. nei prossimi decenni. Entrando nello Concerning the city of Copenhagen, specifico della città di Copenhagen, it is statistically unlikely that a sea risulta statisticamente improbabile storm will exceed the 2 metres sea rise che una mareggiata arrivi a superare threshold, below which it is possible i 2 metri, soglia al di sotto della quale to prevent the worst consequences. è possibile ad oggi prevenire i possibili In short, the risks linked to climate effetti nocivi. change as the intensification of extreme In sintesi, sono quindi i rischi legati ai phenomena are the most important cambiamenti climatici la variabile da variable to be taken into consideration tenere maggiormente in considerazione, when addressing the city vulnerability, dato che in futuro un sensibile especially given that in the future innalzamento del livello medio del a significant rise in the average sea mare renderebbe vane le attuali difese, level would make the current defences così come l’intensificarsi di fenomeni inadequate. Both public institutions and estremi, in risposta ai quali la città cerca civil society agree that addressing those di mantenere un approccio votato alla challenges requires a resilient response resilienza. from the city of Copenhagen.
63 Per quanto riguarda la città, si ricordano in To better understand the relationship between the particolare i seguenti fenomeni estremi che ne Danish capital and its surrounding environment we hanno segnato la storia: (Wolski et al., 2014) could look at the following extreme phenomena that have marked Copenhagen history: (Wolski • 1872: Mareggiata di 3 metri colpisce le coste et al., 2014) del mar Baltico, ma non si hanno dati precisi sul livello a cui arrivò il mare a Copenhagen. • 1872: A 3-metre swell hits the Baltic Sea coast, • 1902/1921: Il livello del mare sale di più di 150 there are no precise data on the reached sea cm a Copenaghen, ma non ci son notizie sui level when hitting Copenhagen. danni che vi son stati. • 1902/1921: The sea level rises more than 150 cm • Inverno 2006/2007: Una tempesta in Copenhagen, but there are no reports of any sviluppatasi in Islanda ridiscende la costa severe damage. norvegese si dirige verso il mar Baltico. • Winter 2006/2007: A storm that developed in Nello stretto dell’Oresund, le masse d’acqua Iceland descends the Norwegian coast towards sono costrette a scendere, causando un the Baltic Sea. In the Oresund Strait, water innalzamento di 1,3 metri del livello del mare. masses are forced down, causing a rise of 1.3 Nonostante questo, non son stati rilevati metres in sea level. Despite this, no damages particolari danni in città. were detected in the city. • Alluvione 2011: Un nubifragio estremo • Flood 2011: An extreme cloudburst hits colpisce Copenhagen, causando danni per Copenhagen, causing damage of around one circa 1 miliardo di euro. L’impatto sociale è billion euro. The social impact was devastating devastante: la maggioranza dei cittadini non causing a spread shock in the population. si sente più sicura in merito ai rischi legati al Specifically, it changed the perception of the cambiamento climatico. Tale evento sarà lo majority of citizens toward the risks of climate stimolo che porterà a redigere il Copenhagen change. This event has been a great input to Adaptation Plan nel 2013. develop the 2013 Copenhagen Adaptation Plan.
64 PROGETTI PROJECTS
Per contrastare gli eventi calamitosi, la città di In 2012, the city of Copenhagen prepared Copenhagen ha redatto nel 2012 un piano di a cloudburst management plan, which gestione dei nubifragi (Cloudburst management complements the city’s climate adaptation plan), integrativo del piano di adattamento plan. It outlines priorities and recommended climatico della città. Esso delinea le priorità measures for adaptation to climate change, e le misure raccomandate per l’adattamento particularly concentrating on extreme ai cambiamenti climatici, in particolare per weather events. Furthermore, an economic l’adattamento agli eventi meteorologici assessment of the different measures was estremi. Venne al tempo stesso effettuata una drafted, allowing for a progressive funds valutazione di carattere economico sui differenti allocation and for an accurate estimate of interventi attuabili e sul costo che la loro assenza the cost associated with not implementing comporterebbe a livello monetario. Da tale the measures. confronto emerse che continuare ad investire It was showed that continuing to invest nei tradizionali sistemi fognari fosse inefficace in traditional sewerage systems was as quanto sconveniente: nonostante gli ingenti ineffective as it was inconvenient: despite investimenti, infatti, i danni economici causati large investments, the economic damage dalle inondazioni rimarrebbero comunque caused by the floods would still be higher. It superiori. Si è dunque optato per una soluzione was therefore chosen a combined solution, combinata consistente nell’ampliamento della consisting of extending the sewerage rete fognaria e nella realizzazione di circa 300 system while implementing around 300 progetti incentrati sulla laminazione idrica e projects focusing on water lamination and sul drenaggio, per evitare di sovraccaricare il drainage. The objective was to avoid the sistema fognario e per provare al contempo a system overload and at the same time to sfruttare la risorsa idrica. try exploiting the “water” resource.
65 Con l’occasione venne anche ripensato il Also, public spaces went through a re- sistema urbano di spazi pubblici, cercando thinking process. Planners and architects di porre in essere interventi che non soltanto were pushed to create new projects that mettessero in sicurezza la vita delle persone would not only secure people’s lives and e il mantenimento del loro patrimonio material heritage, but that could permanently materiale, ma che potessero migliorare improve their quality of life. permanentemente la loro qualità della vita. During our stay in the Danish capital, we Durante il soggiorno nella capitale danese looked at some of these projects, which are prendemmo visione di alcuni di questi progetti, described in more detail below. (Copenhagen di seguito approfonditi. (Copenhagen Adaptation Plan, 2011) Adaptation Plan, 2011) La precedentemente Tåsinge Plads is one of the first urban spaces citata piazza Tåsinge Plads, primo spazio in the world specifically built to adapt to the urbano adattato al clima, è stata progettata con changing climate, It was designed to slow la finalità di rallentare, convogliare e riutilizzare down, channel and reuse water in different l’acqua in differenti modi. L’inclinazione della ways. The paving is inclined in such a way pavimentazione raccoglie il deflusso delle that it helps collect the runoff water from strade circostanti verso l’area centrale, evitando the surrounding streets towards the central inondazioni a valle della piazza. L’acqua scorre area, avoiding flooding downstream of facilmente in direzione delle aiuole verdi the square. The water is also redirected to anche grazie ai cordoli non bloccanti, che permeable flowerbeds, able to absorb excess permettono di utilizzare direttamente l’acqua precipitation thanks to non-blocking kerbs piovana per innaffiare la vegetazione. Inoltre, and capable to use rainwater directly to water sono state posizionate delle installazioni the vegetation. In addition, several umbrella- ombrelliformi che collezionano l’acqua shaped installations have been positioned to meteorica e la collezionano in bacini sottostanti collect rainwater and temporarily store it in la pavimentazione. basins below the pavement.
66 Attraverso delle pompe manuali, pensate Through hand pumps, designed for the per il divertimento dei più piccoli, l’acqua amusement of children, the water from these di queste cisterne può essere pompata tanks can be pumped into the surrounding nelle circostanti aiuole. Con questi semplici flowerbeds. With these simple interventions, the interventi, la piazza ricopre il ruolo di bacino square plays not only a role as a lamination basin, di laminazione, seppur per quantità idriche although for modest amounts of water, but also modeste, spazio verde autosufficiente a provide a green self-sufficient area integrated livello idrico grazie ai sistemi di raccoglimento into the rainwater collection systems and a d’acqua piovana e anche di parco giochi. playground and social space for all ages.
In Scandiagade, lo studio Landskad 1: 1 ha In Scandiagade, studio Landskad 1:1 has designed progettato uno spazio urbano in grado di an urban space that can collect abundant raccogliere abbondanti quantità di acqua amounts of rainwater and serve as a recreational piovana e fungere da parco ricreativo per i park for residents. The path, located near the residenti. La via, localizzata in prossimità del Teglværkshavnen harbour, is designed to collect porto Teglværkshavnen, è progettata per water from neighbouring streets and by gravity raccoglie l’acqua proveniente dalle strade collect it in tanks. This space, in fact, is divided limitrofe e per gravità collezionarla in delle into eight basins that can hold up to 1,500 vasche. Lo spazio, infatti, è articolato in cubic meters of rainwater. In case of heavy rain, otto bacini che possono contenere fino a their function is to help to slow the water down 1.500 metri cubi di acqua piovana, al fine enough for the sewerage system not to get di rallentarla per non appesantire il sistema overwhelmed. In the dry season, the basins are fognario. Nella stagione secca, invece, i bacini designed to offer different recreational activities sono pensati per differenti attività ricreative to residents and visitors and to provide them with e sono state piantate oltre 120 diverse specie an urban botanical garden with over 120 different di piante per la conservazione ecosistemica. species of plants.
67 I marciapiedi della via Bryggervangen sono The sidewalks of Bryggervangen Street diventati, attraverso dei semplici accorgimenti, have become, through simple measures, dei floridi e verdeggianti corridoi verdi. flourishing green corridors. Fed by Alimentati dall’acqua delle grondaie dei water from the building’s gutters and palazzi e da dei sacchi per trattenere acqua occasionally by water containers for the per le piante che ne richiedono in maggior plants that require more water, the spaces quantità, gli spazi a fianco ai marciapiedi sono next to the sidewalks have been quickly stati velocemente colonizzati da tantissime colonized by many different botanical diverse specie botaniche ed entomologiche, and entomological species, indispensable indispensabili per gli equilibri ecosistemici. for managing the ecosystem equilibrium. Invece di convogliare l’acqua dei tetti degli Instead of channelling water from the roofs edifici limitrofi nel sistema fognario, le of neighbouring buildings into the sewage grondaie la canalizzano, passando sotto il system, the gutters channel it, passing under marciapiede, fino alle aiuole. the pavement, to the flowerbeds. The grave Del semplice brecciolino in prossimità degli soil in the vicinity of the drains ensures a scoli assicura la rottura dell’energia cinetica lowering in the kinetic energy of the water, dell’acqua garantendo maggior longevità guaranteeing greater longevity to what are e naturalità a quelle che apparentemente apparently simple flowerbeds but conceal a sono semplici aiuole ma che celano degli functional water drainage system. interventi funzionali di drenaggio idrico. Nello In the same neighbourhood as the permeable stesso quartiere, a pochi isolati, quella che sidewalk gardens, what used to be a simple prima era una semplice rotonda stradale è street roundabout has been transformed stata trasformata in un inaspettato micro- into a lush micro-ecosystem that strike the ecosistema dall’aspetto quasi selvatico, nel observer with its wild appearance, an odd cuore del densamente popolato quartiere sight in the heart of the densely populated Østerbro. Østerbro district.
68 L’avvallamento centrale permette un lento, Space is hollowed out in the centre allowing e naturale, drenaggio idrico garantendo for slow and natural water drainage. alla vegetazione di lussureggiare. Inoltre, In addition, the chosen tree species le specie arboree scelte contribuiscono contribute to the purification of both the alla depurazione sia atmosferica che della atmosphere and the water resource itself. stessa risorsa idrica. Un sentiero attraverso A path through the trees and benches gli alberi e delle panchine consentono agli allow the inhabitants to enjoy this unusual abitanti di fruire di questo spazio urbano, urban space, which only a few years ago che soltanto qualche anno fa era uno was just a bare road junction. spoglio incrocio stradale. Altri esempi onorevoli che ci sono stati Other honourable mentions are: descritti sono:
• Sankt Jørgens S,A Ampia piazza allagabile • Sankt Jørgens Sq., Large floodable square (55°40’32.0”N 12°33’25.2”E) (55°40’32.0 “N 12°33’25.2 “E)
Uno dei suggerimenti più radicali dei piani One of the most radical suggestions of the di gestione delle inondazioni è quello di flood management plans is to turn one of trasformare in un parco uno dei tre laghi Copenhagen’s three lakes, Sankt Jørgens di Copenhagen, il lago di Sankt Jørgens, Lake, into a park by lowering the water abbassandone il livello dell’acqua. Tale level. This will ensure, when necessary, a intervento assicura, quando necessario, una large rainwater harvesting area and at the vasta area per la raccolta di acqua piovana same time provide the city with a beautiful e al contempo offre alla città nella stagione recreational space in the dry season. secca un bellissimo spazio ricreativo.
69 • Sønder boulevard, Via per la gestione idrica • Sønder boulevard, Roadway for open- a cielo aperto (55°39’54.5”N 12°32’55.6”E) air water management (55°39’54.5 “N La via in questione è stata progettata con 12°32’55.6 “E) una pendenza e una permeabilità tale che, The roadway in question has been designed quello che normalmente è uno spazio verde, with such an inclination gradient and in caso di forti piogge possa trasformarsi permeability that, what is normally a green in un punto di collezione delle acque space, in the event of heavy rainfall, could meteoriche. become a rainwater collection point.
• Israels Plads, Piazza della pioggia, • Israels Plads, Rain Square (55°40’58.1 “N (55°40’58.1”N 12°34’05.1”E) 12°34’05.1 “E) Questa contemporanea piazza, This contemporary square, characterized caratterizzata da numerosi elementi by numerous functional elements for funzionali per la ricreazione urbana, urban recreation, also has the function of ha anche la funzione di gestire eventi managing extreme weather events. In fact, meteorologici estremi. L’acqua piovana rainwater is conveyed through an artificial infatti viene convogliata attraverso un stream into the large water reserve located torrente artificiale nella grande riserva in a nearby park. d’acqua del parco adiacente.
Impianti balneari: Havnebadet Sluseholmen Havnebadet Islands Brygge and Havnebadet 55°38’47.9”N 12°33’14.4”E e Havnebadet Sluseholmen Islands Brygge,55°40’07.2”N 12°34’39.3”E Bathing facilities 55°40’07.2 “N 12°34’39.3 “E, 55°38’47.9 “N 12°33’14.4 “E
70 I piani di adattamento climatico di Copenhagen, The Copenhagen climate adaptation plans do però, non trattano l’acqua soltanto come mera not only treat water as a mere resource to be risorsa da accumulare, rallentare e smaltire. Ingenti accumulated, slowed down and disposed of. somme sono state stanziate, infatti, anche per Large sums of money have also been allocated rendere l’acqua dei canali balneabile. A seguito to making water in existing canals accessible for del raggiungimento di tale obiettivo, sono stati swimming and recreational activities. In order to “installati” diversi impianti balneari galleggianti achieve this objective, several floating bathing affinché nei mesi più caldi i cittadini possano fruire facilities have been “installed” so that in the dell’acqua anche come fonte di divertimento e warmer months citizens can also use the water refrigerazione. Ciò che emerge dall’esperienza as a source of entertainment and cooling. nella capitale danese è che l’acqua e i cittadini di From the experience of the Danish capital emerges Copenaghen abbiano innegabilmente un rapporto that water and citizens undeniably share a very molto stretto e che, anche grazie alla vincente di close relationship. Also, thanks also to successful pianificazione, essa non sembra essere vissuta planning, water management transition from a tanto come un problema, quanto piuttosto come problem-to-solve prospective to a resource-to- una risorsa. Si tratta quindi di un approccio maturo harness point of view. It is, therefore, a mature alla tematica, analizzata da diverse angolature e approach to the issue of climate change, observed in un’ottica sistemica, di dialogo con altre possibili from different angles and dealt with the systemic necessità per l’ambiente urbano. Così facendo, le point of view the urban needs. In doing so, the necessità di sistemazione idraulica sono diventate necessity of hydraulic infrastructures upgrade l’occasione per soddisfare altri bisogni della vita has become an opportunity to meet the needs dei cittadini, quali ad esempio la domanda di of the citizens, such as the demand for modern spazi pubblici moderni e attrezzati o quella di aree and equipped public spaces or playground and ludiche e sportive. Alla luce degli eventi calamitosi sports areas. In the light of the growing risk due to descrittici, tale traguardo risulta essere ancora più extreme weather events, this “socially oriented” ammirevole ed in fin dei conti auspicabile anche goal is even more admirable and ultimately per la realtà italiana. desirable for the Italian reality.
71 RIFERIMENTI BIBLIOGRAFICI | REFERENCES
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Landezine. 2015. Copenhagen Strategic Flood Masterplan. [online] Available at:
72 01_ Tåsinge Plads, Water Park. Copenaghen, 12 settembre 2019. Giulia Curreli (55°42’36.1”N 12°34’04.6”E) 02_ Scandiagade, Via con bacini di laminazione. Copenaghen, 12 settembre 2019. Margherita Nardi (55°38’58.4”N 12°32’17.5”E) 03_ Bryggervangen, Via con giardinetti. Copenaghen, 12 settembre 2019. Margherita Nardi (55°42’30.7”N 12°33’50.9”E) 04_ Sankt Kjelds Pl., Rotonda giardino. Copenaghen, 12 settembre 2020. Margherita Nardi (55°42’38.5”N 12°33’54.3”E) Copenhagen e l’energia Copenhagen and energy Denis Ligammari, Andrea Martinelli
È possibile trasporre il concetto di The concept of resilience can easily resilienza anche per il tema energetico, be transposed to the energy sector, e come riporta Thornbush in un suo as reported by Thornbush in a 2013 articolo del 2013, si può definire la article where resilience is defined as resilienza come “una qualità generale “general quality of the city’s social, dei sistemi sociali, economici e naturali economic and natural systems to be della città per essere sufficientemente sufficiently future-proof”. (Thornbush, a prova di futuro” (Thornbush, Golubchikov, & Bouzarovski, 2013). Golubchikov, & Bouzarovski, 2013).
Uno degli obiettivi per migliorare la One of the key goals to improve the sostenibilità delle città è investire sustainability of cities is to invest nello sviluppo della resilienza al in the development of resilience in fine di ridurre sostanzialmente i order to substantially reduce disaster danni provocati dalle catastrofi alle damage to critical infrastructure and infrastrutture critiche e l’interruzione the disruption of basic services, such dei servizi di base, come la fornitura di as the energy supply chain (United energia (United Nations, 2015). Nations, 2015).
77 Il settore energetico può essere valutato The energy sector can be assessed through attraverso tre temi: sicurezza energetica, three main themes: energy security, energy sostenibilità energetica ed equità sustainability and energy equity (World energetica (World Energy Council, 2017). Il Energy Council, 2017). The sector also settore mostra anche rischi emergenti, tra shows emerging risks, including technical cui disservizi tecnici, eventi meteorologici inefficiencies, extreme weather events and estremi e anche consapevolezza dei cittadini public and consumer awareness about the e dei consumatori e preoccupazioni sulla location and use of energy infrastructure. localizzazione e l’uso delle infrastrutture Energy resilience implies a functioning energetiche. La resilienza energetica and stable system, providing reliability and implica un sistema funzionante e stabile, minimizing service disruptions. An energy fornendo continuità e riducendo al resilient urban system should be primarily minimo le interruzioni al servizio. Quindi able to ensure availability, accessibility un sistema urbano resiliente all’energia and equity of energy supply, under various dovrebbe essere in grado di garantire conditions of uncertainty. Secondly, it disponibilità, accessibilità e l’equità should promote its ability to plan/prepare dell’approvvigionamento energetico, in and absorb the negative effects, with varie condizioni di incertezza, migliorando a rapid recovery of the service at the la sua capacità di pianificare / preparare e minimum cost (Sharifi & Yamagata, 2016). assorbire gli effetti, con un rapido recupero The economic development of a territory del servizio con il minimo costo (Sharifi & is closely linked to the energy sector and Yamagata, 2016). the degree of dependence on imports of Lo sviluppo economico di un territorio è energy-generating products. strettamente legato al settore energetico e al grado di dipendenza dalle importazioni di prodotti che generano energia.
78 L’accesso all’energia è uno degli aspetti più Access to energy is one of the most importanti del benessere e dello sviluppo important aspects of the well-being and sostenibile delle società moderne. Il ruolo sustainable development of modern dell’energia è direttamente collegato allo societies. sviluppo economico, sociale e ambientale The role of energy is directly linked to di un paese (Chalvatzis & Ioannidis, 2017). the socio-economic and environmental Per garantire la sostenibilità, dovrebbero development of a country (Chalvatzis & essere prese misure precauzionali al fine di Ioannidis, 2017). To ensure sustainability, riconoscere le incertezze future ed evitare precautionary measures should be taken i potenziali rischi causati dalla scarsa in order to recognize future uncertainties disponibilità di fonti energetiche. Pertanto, and avoid potential risks caused by the per raggiungere la sostenibilità è necessario scarce availability of energy sources. un approccio integrato che copra dimensioni Therefore, achieving sustainability requires ambientali, sociali ed economiche molteplici an integrated approach covering multiple e interconnesse. Misure precauzionali per and interconnected environmental and rispettare l’incertezza, promuovere l’equità socio-economic dimensions. Other criteria inter- e intra-generazionale, minimizzare gli proposed to assess the achievement impatti negativi sull’ambiente, massimizzare of sustainability objectives are the l’efficienza e benefici economici attraverso implementation of active measures to la gestione delle risorse e adottare respect uncertainty, promotion of inter approcci bottom-up e partecipativi sono and intra-generational equity, minimizing i criteri principali utilizzati per valutare negative impacts on the environment, il raggiungimento degli obiettivi di maximizing efficiency and economic sostenibilità. benefits and adoption of bottom-up and participatory approaches.
79 Negli ultimi anni, anche la mitigazione In recent years, climate change mitigation e l’adattamento ai cambiamenti and adaptation should also be considered climatici dovrebbero essere considerati as positive sustainability approaches. While come ulteriori rischi aggravanti. Se il climate change depends on energy-related cambiamento climatico dipende dalle emissions, reducing energy risks, with deep emissioni legate all’energia, la riduzione dei cuts in emissions in various sectors, will also rischi energetici, con profondi tagli delle be crucial for climate stabilization (Sharifi & emissioni in vari settori, sarà anche cruciale Yamagata, 2015) (Cantatore, et al., 2017). per la stabilizzazione climatica (Sharifi & Yamagata, 2015) (Cantatore, et al., 2017). DANISH ENERGY MODEL MODELLO ENERGETICO DANESE The Danish energy model has shown that Il modello energetico danese ha dimostrato through a persistent, active and economically che attraverso una politica energetica sustainable energy policy with ambitious persistente, attiva ed economica con renewable energy targets, increased energy ambiziosi obiettivi in materia di energie efficiency, support for technical innovation rinnovabili, maggiore efficienza energetica and industrial development, it is possible e sostegno all’innovazione tecnica e allo to sustain significant economic growth, a sviluppo industriale, è possibile sostenere high standard of living and a high level of una crescita economica significativa, un security of energy supply while reducing elevato tenore di vita e un alto livello dependence on fossil fuels and mitigating di sicurezza dell’approvvigionamento climate change. energetico, riducendo al contempo la dipendenza dai combustibili fossili e mitigando i cambiamenti climatici.
80 La Danimarca ha ridotto le emissioni di Denmark has reduced its greenhouse gas gas a effetto serra adeguate di oltre il 30% emissions by more than 30% since 1990. dal 1990. Con le attuali misure adottate, The Danish Energy Agency estimates that l’Agenzia danese per l’energia stima che le emissions will be about 40% lower by 2020 emissioni saranno inferiori di circa il 40% with the full implementation of current entro il 2020, superando l’impegno della measures, exceeding Denmark’s legally Danimarca legalmente vincolante del 34%. binding commitment of reducing it by 34%. La Danimarca ha il più alto contributo Denmark has also the highest contribution of di fonti di energia non idroelettriche in non-hydro renewable energy sources in any qualsiasi sistema elettrico in tutto il mondo: electricity production system in the world: il 66% nel 2015. Nel 2015, oltre il 40% del 66% in 2015. In the same year, more than 40% consumo danese di energia elettrica era of Danish electricity produced was based on basato sull’energia eolica; entro il 2020 wind power; by 2020 this figure is likely to be questa cifra sarà probabilmente superiore more than 50%. The Danish government has al 50%. Il governo danese ha fissato una set several targets for further developing of serie di obiettivi per l’ulteriore sviluppo del the energy sector. The most important ones settore energetico: continuare la transizione are to continue the transition toward a low- del settore dell’energia a basse emissioni carbon energy model in a cost-effective way di carbonio in modo economicamente and to maintain Denmark’s leading position conveniente Mantenere la posizione di leader in a range of low-carbon technologies and della Danimarca in una serie di tecnologie on renewable energy systems. The Danish e sistemi a basse emissioni di carbonio experience shows that the transition to dipendenza dalle energie rinnovabili renewables sources of energy in the 21st nel 2050 Il modello energetico danese century is feasible and cost-effective through documenta che il passaggio all’energia del a persistent and active energy policy focused 21° secolo è fattibile e conveniente. on improving.
81 L’esperienza danese dimostra che attraverso It also proves that is possible to sustain una politica energetica persistente e attiva significant economic growth while incentrata sul miglioramento dell’efficienza reducing dependence on fossil fuels energetica e sull’uso ambizioso delle energie while protecting the climate and the rinnovabili in modo economicamente environment. efficiente, è possibile sostenere una crescita economica significativa e The energy consumption of the Danish contemporaneamente ridurre la dipendenza economy is among the lowest in the da combustibili fossili proteggendo al world compared to gross production. contempo il clima e l’ambiente. Il consumo di Denmark has become one of the most energia dell’economia danese è tra i più bassi energy-efficient economies in the world. al mondo rispetto alla produzione lorda. La Danish GDP has increased by 44% since Danimarca è diventata una delle economie 1990. più efficienti dal punto di vista energetico del mondo. Dal 1990 il PIL danese è aumentato During this period, domestic energy del 44%. Durante questo periodo, il consumo consumption has decreased by 8% and di energia domestica è diminuito dell’8% e le adjusted carbon emissions by 36%. emissioni di carbonio adeguate del 36%. La Most of the 8% drop in Denmark’s gross maggior parte del calo dell’8% del consumo energy consumption between 1990 and lordo di energia in Danimarca tra il 1990 e il 2015 is due to a 28% drop in fossil fuel 2015 è dovuto a un calo del 28% del consumo consumption. di combustibili fossili rispetto al consumo lordo di energia in parte sostituito da un The energy production was partly aumento del 6% nel contributo dell’energia replaced by wind energy (6% increase) eolica e un 14% da biocarburanti e altre fonti and biofuels (14% increase). di energia rinnovabile.
82 Nel 2015 le fonti energetiche rinnovabili Renewable energy sources accounted for hanno rappresentato il 28% del consumo a total of 28% of Denmark’s gross energy lordo di energia della Danimarca. consumption in 2015. Miglioramento dato da un massiccio aumento del teleriscaldamento e della This improvement is partly due to a capacità di energia eolica. massive increase in district heating and Una transizione a basse emissioni wind energy capacity. di carbonio del sistema energetico danese richiede non solo un ulteriore A low-carbon transition of the Danish miglioramento dell’efficienza energetica e energy system requires not only further nuove fonti di energia a basse emissioni improvements in energy efficiency and di carbonio, ma anche un’ulteriore new low-carbon technologies but also cooperazione energetica con i paesi further cooperation with Denmark’s limitrofi della Danimarca per ridurre i neighbours to reduce transmission costs costi e garantire stabilità e sicurezza and ensure stability and security of the dell’approvvigionamento energetico. energy supply. Cooperation between La cooperazione nel settore pubblico- the public-private sector, combined with privato, unita a quadri politici e stable policy and regulatory frameworks, regolamentari stabili, ha favorito importanti has played an important role in fostering innovazioni e scoperte nei concetti e nei important innovations and breakthroughs sistemi energetici. La politica energetica in energy concepts and systems. As a danese contiene quindi una serie di matter of fact, the Danish energy policy iniziative per aumentare i miglioramenti contains diversified initiatives to increase dell’efficienza energetica al fine di ridurre energy efficiency and to minimize energy al minimo il consumo di energia e lo spreco consumption and energy waste in all di energia in tutti i settori. sectors.
83 Oltre a una produzione di energia più It also focuses on more efficient energy efficiente, sono state intraprese una serie production by supporting a number di iniziative per aumentare l’efficienza del of measures like increasing end-user consumo dell’utente finale, ovvero il consumo consumption efficiency by consumers da parte dei consumatori e delle imprese. and businesses. The share of produced La quota di energia rinnovabile del consumo renewable energy in Denmark has been finale di energia in Danimarca è in costante steadily increasing since 1980. aumento dal 1980. Oggi, quasi il 30% del consumo finale di energia della Danimarca Today, almost 30% of Denmark’s energy è coperto da energia rinnovabile. Misurando consumption is covered by renewable la sola fornitura di energia elettrica, oggi energy. Measuring electricity supply le energie rinnovabili rappresentano ben alone, renewable energy today accounts oltre il 50% della produzione domestica, for well over 50% of domestic production, principalmente a causa dell’incorporazione mainly due to the generation of wind dell’energia eolica nella produzione di energy. elettricità. Nei giorni ventosi, le turbine eoliche in Danimarca producono più della On windy days, wind turbines in Denmark domanda interna. Le emissioni di CO2 dalla produce more than domestic demand. produzione di elettricità sono diminuite del 60% nel periodo 1990-2015. As a consequence of that CO2 emissions Le energie rinnovabili hanno contribuito a from electricity production decreased by un forte calo delle emissioni di carbonio, 60% in the period 1990-2015. Renewable ma hanno anche migliorato la sicurezza energy has contributed to a sharp drop in dell’approvvigionamento energetico carbon emissions but has also improved utilizzando risorse energetiche domestiche security of supply by diversifying the come eolico, solare e biomassa. energy portfolio.
84 La riduzione graduale dei costi delle energie Moreover, the gradual reduction of renewable rinnovabili e l’aumento graduale dei prezzi dei energy costs and the gradual increase in combustibili fossili hanno reso le fonti energetiche fossil fuel prices have made renewable rinnovabili sempre più competitive rispetto alle energy sources increasingly competitive. fonti energetiche tradizionali. La mappatura The mapping of available resources is delle risorse disponibili è fondamentale nella fundamental in physical planning to estimate pianificazione fisica per stimare la produzione di the production of potential sites. Ambitious potenziali siti. Obiettivi ambiziosi, pianificazione targets, long-term planning and strong a lungo termine e condizioni quadro politiche and stable political framework conditions forti e stabili hanno spianato la strada a have paved the way for significant private significativi investimenti privati creando un clima investments by creating a positive and di investimento positivo e sicuro a lungo termine. secure long-term investor-friendly climate. La combinazione di generazione di calore ed Finally, it’s worth noting how the combination energia è stata una componente chiave nello of heat and power generation has been a sviluppo del settore energetico in Danimarca key component in the development of the creando un approvvigionamento di calore ed energy sector in Denmark by creating a energia economicamente conveniente. Il costo cost-effective heat and power supply. The medio per ricevere calore e acqua calda dal average cost of receiving heat and hot teleriscaldamento è solo del 3% del reddito water from district heating is only 3% of the familiare medio. La distribuzione del calore average household income. The distribution attraverso il teleriscaldamento in Danimarca è of heat through district heating in Denmark stata uno dei fattori chiave nella riduzione del has been one of the key factors in reducing consumo lordo di energia e delle emissioni di gross energy consumption and CO2 CO2 dal settore energetico. Il teleriscaldamento emissions from the energy sector. District fornisce oltre il 60% di tutte le famiglie in heating provides over 60% of all households Danimarca con acqua calda e calda (Danish in Denmark with hot and warm water (Danish Energy Agency, s.d.). Energy Agency).
85 IMPEGNO PUBBLICO E ACCETTAZIONE PUBLIC COMMITMENT AND ACCEPTANCE
La politica energetica è ben radicata nella Energy policies are well rooted in the daily vita quotidiana dei cittadini danesi, con un lives of Danish citizens, with significant significativo coinvolgimento del pubblico public involvement in all aspects of the low- in tutti gli aspetti della transizione a basse carbon transition. Many of these policies emissioni di carbonio. Dalle misure di focus on energy efficiency measures and efficienza energetica e campagne per le campaigns for households and residential famiglie e gli edifici residenziali, la proprietà buildings, other targets the ownership of di risorse di energia rinnovabile (pannelli renewable energy resources (pushing for solari montati sul tetto, parchi eolici di roof-mounted solar panels, community- proprietà della comunità, ecc.), sostegno owned wind farms, etc.), supporting low- al trasporto a basse emissioni di carbonio carbon transport (public transport, cycling, (trasporto pubblico, pendolarismo in etc.). bicicletta, ecc.), conservazione dell’energia e la transizione verso opzioni a basse These measures help to build the general emissioni di carbonio fanno parte della vita public support for the energy transition, quotidiana dei cittadini danesi. Il sostegno explaining strategies for costs reduction pubblico generale alla transizione del settore and other impacts. Those measures are energetico, compresi i costi e altri impatti, è a key founding element of the broad una parte importante dell’ampio consenso political consensus towards the changes politico verso gli enormi cambiamenti in taking place in the Danish energy sector, atto nel settore energetico danese in questi a necessary step to tackle climate change anni, per affrontare i cambiamenti climatici and to move towards more sustainable and e passare a una più sostenibile e sana healthy economic growth. crescita economica.
86 MODELLO ENERGETICO DI COPENAGHEN COPENHAGEN ENERGY MODEL
Nominata nel 2014 “capitale verde europea”, Copenhagen was named in 2014 “European nel 2015 “migliore città al mondo per i ciclisti”, Green Capital”, in 2015 “best city in the world nel 2016 “migliore città al mondo in cui vivere”. for cyclists”, in 2016 “best city in the world to E punta ad essere la prima città al mondo live in”. Building on this image of sustainability carbon neutral entro il 2025. mecca it now boldly aims to be the world’s first carbon-neutral city by 2025.
• Il Piano Clima 2025 • The Climate Plan 2025 Una strategia chiara che riguarda il consumo e la The document, presented in 2012, outlines a produzione di energia sul territorio municipale, clear strategy for energy consumption and la mobilità e le azioni dirette del Comune, production in the municipality, taking also into con l’obiettivo ultimo di rendere la città di account mobility issues and foreseeing the Copenaghen carbon neutral entro il 2025. Dal necessary actions to reach the ultimate goal of 2015 al 2014 si è registrata una riduzione delle making the city of Copenhagen carbon neutral emissioni del 31%, avvenuta in un periodo nel by 2025. From 2010 to 2014 there has been a quale la popolazione della città è cresciuta del 31% reduction in CO2 emissions, over a period 15% e la sua economia del 18%. in which the city’s population grew by 15% and Riduzione data dall’aumento dell’uso della the economy by 18%. The reduction was due to biomassa (al posto del carbone) nel sistema increased use of biomass (instead of coal) in the di teleriscaldamento della città e ad una quota city’s district heating system and an increasing sempre crescente dell’elettricità generata share of electricity generated by wind power. dall’eolico. Un efficace sistema di monitoraggio An effective monitoring system allows the permette alla città di seguire costantemente city to constantly follow the progress of the l’andamento dell’attuazione delle azioni previste implementation of the plan’s actions foreseen nel Piano e adottare le necessarie correzioni. and to adopt the necessary corrections.
87 L’approccio scelto per il Piano Clima di The Copenhagen Climate Plan provides Copenaghen fornisce la base di partenza per the basic normative tools for reducing l’obbiettivo di ridurre le emissioni dell’80- emissions of 80-90% by 2050 and 90% entro il 2050, al fine di accelerare la accelerating the transition to a carbon-free transizione verso una società carbon free. society. To improve energy efficiency and Per migliorare l’efficienza energetica e reduce energy consumption in existing ridurre il consumo energetico negli edifici buildings, an agreement has been made esistenti è stato stipulato un accordo con i with homeowners, housing cooperatives proprietari di case, le cooperative immobiliari and large property managers (in total e i grandi manager immobiliari (in totale oltre more than 40,000 apartments or more 40.000 appartamenti, pari a oltre 3 milioni than 3 million square meters, equivalent di mq, equivalenti ad oltre l’8% del totale to more than 8% of the total built area del costruito a Copenaghen). L’esperienza in Copenhagen). Experience shows that mostra come il consumo energetico negli energy consumption in buildings can be edifici possa essere facilmente ridotto del easily reduced by 5-10% through better 5-10% attraverso una migliore regolazione regulation of the heating system and del sistema di riscaldamento e una increased awareness of consumption maggiore consapevolezza sui consumi by the end-user. Moreover, the market da parte dell’utente finale. È il mercato itself is giving value to the most energy- che sta dando un valore agli immobili più efficient buildings and this will attract efficienti dal punto di vista energetico e other companies and investors from questo aiuterà ad attrarre altre imprese ed abroad. Energy savings in buildings will, investitori dall’estero. Il risparmio energetico therefore, reward both owners for the negli edifici premierà quindi sia i proprietari, increased value of the property, and per l’accresciuto valore dell’immobile, che i managers, for the lower levels of energy gestori, per i più bassi livelli delle bollette bills. energetiche.
88 Nello specifico, gli obiettivi che si è posta la Specifically, the objectives that the city città di Copenaghen in termini di consumi of Copenhagen has set itself in terms of energetici sono i seguenti: energy consumption are the following: • 20 % di riduzione dei consumi termici; • 20 % di riduzione dei consumi 20 % reduction in thermal consumption. elettrici nel settore terziario (10% nel settore 20 % reduction in electricity residenziale e 40% negli edifici comunali); consumption in the tertiary sector (10 • installazione di celle solari pari all’1% % in the residential sector and 40 % in del consumo elettrico nel 2025. municipal buildings). installation of solar cells equal to 1% of Nonostante ad oggi oltre il 60% dei cittadini electricity consumption in 2025. di Copenaghen utilizzi la bicicletta per andare al lavoro, si prevede un ulteriore Although more than 60% of investimento sulle infrastrutture ciclabili. Copenhagen’s citizens now use bicycles In alcune strade, le corsie dedicate alle to go to work, further investment in biciclette saranno raddoppiate a scapito cycling infrastructure is planned. In delle carreggiate per le auto che saranno some streets, bicycle lanes will be diminuite. Inoltre, la maggior parte della doubled at the expense of car lanes. In flotta comunale è stata già sostituita con addition, the majority of the municipal veicoli elettrici e a breve i camion che fleet has already been replaced by raccolgono i rifiuti saranno alimentati a electric vehicles and the waste collection biogas. L’obiettivo è comunque quello trucks will soon be powered by biogas. di accelerare la sostituzione dei mezzi However, the aim is to accelerate the funzionanti a fonte fossile con quelli replacement of all fossil fuel vehicles alimentati a idrogeno, biogas o energia with hydrogen, biogas or electricity. elettrica.
89 Per quanto riguarda la produzione di As far as renewable energy production energia rinnovabile, Copenaghen ha is concerned, Copenhagen has planned pianificato l’installazione di 360 MW di to install 360 MW of wind power by eolico entro il 2025 e l’azienda partecipata 2025 and the Municipality’s subsidiary del Comune (HOFOR) parteciperà a bandi company (HOFOR) will participate in nazionali per la costruzione di impianti national tenders for the construction of eolici offshore. offshore wind farms.
Interessante la decisione di ridurre la On the waste management front, the city plastica nei rifiuti attraverso una maggiore is consistent with the decision of reducing raccolta differenziata e un più spinto plastic waste through increasing citizens riciclaggio chiamando in causa cittadini and companies’ active participation. ed aziende ad un ruolo attivo.
L’utilizzazione degli inceneritori (per la The use of incinerators (waste-to- termovalorizzazione dei rifiuti) è forse energy) is perhaps the only controversial l’unico aspetto controverso della città di aspect of the city of Copenhagen. Copenhagen.
L’obiettivo sostenibile che tutte le città The sustainable goal that all cities should dovrebbero porsi è quello di ridurre il più set themselves is to reduce as upstream possibile a monte l’uso dei materiali che as possible the use of materials that poi diventeranno rifiuto, così come attuare will later become waste, as well as to una politica atta alla gestione dei materiali implement a policy for the management post-consumo. (Lumicisi , 2017) of post-consumer materials. (Lumicisi , 2017)
90 COPENHILL COPENHILL
Il termovalorizzatore è una tipologia di The Copenhill is a type of incinerator in inceneritore in cui il calore sviluppato which the heat developed during the durante la combustione dei rifiuti viene combustion of waste is recovered to recuperato per produrre vapore, a sua produce steam, which is used for direct volta utilizzato per la produzione diretta di production of electricity or as a heat energia elettrica o come vettore di calore. carrier.
Il progetto di BIG per l’Amager Resource BIG’s project for the Amager Resource Center di Copenhagen, è una ridefinizione del Center in Copenhagen is a redefinition of concetto ingegneristico ed architettonico the engineering and architectural concept del produrre energia integrandola con i of producing energy, integrating it with più semplici interessi umani. In Danimarca, the simplest human interests. In Denmark, regione notevolmente conosciuta per a region known for being typically “flat”, essere tipicamente “piatta”, che non supera not exceeding 172 meters above sea level, i 172 metri sull’altezza del mare, lo studio Bjarke Ingels’ studio built a giant waste-to- di Bjarke Ingels costruisce un gigantesco energy plant whose roof is a single, wide termovalorizzatore la cui copertura è surface that bends 180 degrees on itself. A un’unica, ampia falda che si piega a 180 gradi structure that makes it possible to combine su sé stessa. Una struttura che permette di modern and functional architecture with unire l’architettura moderna e funzionale energy production. Could it be considered alla produzione di energia, ma è questa la a resilient building? Does this structure vera resilienza? Questa struttura riassume really sum up what adaptation to external davvero ciò a cui l’adattamento dell’uomo a phenomena should aim at? fenomeni esterni dovrebbe puntare?
91 Non si è in grado di rispondere a queste We are unable to answer these questions, domande, in primis per mancanza di dati because of a lack of data and scientific e riferimenti scientifici che permettano di references that allow us to effectively valutare effettivamente il valore in termini di assess the actual costs and benefits of effettivi costi benefici della struttura oggetto this structure. di studio, è possibile però affermare che noi sia la via migliore per un contesto come quello danese che ad oggi si ritrova infatti, al fine di mantenere correttamente in funzione Building imposing structures with il sistema, a dover attingere a rifiuti “esterni”. magnificent architectural features with La via migliore è forse il riciclo? a high political-mediatic impact is not Non si costruiscono imponenti strutture necessarily part of a resilient process dalla magnifica fattezza architettonica e but is for sure a symbol for the world- dall’impatto politico-mediatico altisonante to-see that complements a series of ma sicuramente rientrano nel paniere dei local policies. processi resilienti che sono forse più efficienti, efficaci e vicini al cittadino. Ad avvalorare tutto ciò la stessa EPA (Environmental Protection Agency - L’Agenzia per la But it is important to understand that protezione dell’ambiente (in inglese United such structures need to work as part States Environmental Protection Agency, of a system and not as stand-alone. In in acronimo EPA o USEPA) un’agenzia del this regard, the EPA (Environmental governo federale degli Stati Uniti d’America, Protection) an agency of the Federal incaricata della protezione ambientale Government of the United States of e quella della salute umana, perseguite America, in charge of environmental attraverso la puntuale applicazione and human health protection,
92 delle leggi approvate dal congresso degli has developed a hierarchical pyramid Stati Uniti d’America.) ha sviluppato una of evaluation of non-hazardous waste piramide gerarchica di valutazione delle disposal procedures recognizing that procedure di smaltimento dei rifiuti non a single methodological approach pericolosi riconoscendo che un unico to disposal is not valid for all approccio metodologico di smaltimento circumstances. This hierarchy follows non è valido per tutte le circostanze. the logic of prioritizing the reduction Questa gerarchia segue la logica di of material contributing to waste prediligere la riduzione del materiale che production, re-using and recycling. concorre a produrre rifiuti, il riutilizzo Energy recovery with waste-to- del materiale e il riciclo. Il recupero di energy plants is part of this pyramid, energia con i termovalorizzatori fa parte positioned above waste treatment di questa piramide, posizionato al di sopra and the landfill (at the base of the del trattamento dei rifiuti e loro deposito pyramid!). This is because the confined in discarica (alla base della piramide!), and controlled combustion of waste questo in quanto la combustione confinata decreases the volume of solid waste e controllata dei rifiuti urbani decresce to be buried in landfill sites and also il volume dei rifiuti solidi da interrare makes it possible to recover energy nei siti di discarica e permette anche di from its combustion, becoming, recuperare energia dalla loro combustione, according to the EPA, a renewable divenendo secondo l’EPA una sorgente di energy source that reduces carbon energia rinnovabile che riduce le emissioni emissions by reducing both the di carbonio riducendo sia la richiesta di demand for energy from fossil fuels energia da fonti fossili che le emissioni di and methane emissions from landfills. metano dalle discariche.
93 RIFERIMENTI BIBLIOGRAFICI | REFERENCES
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