Okresný úrad Ľ. Štúra č. 53, 934 03 Levice

OU-LV-OSZP-2016/005597/Če-sea/R Levice, 21.04.2016

R O Z H O D N U T I E

Okresný úrad Levice, odbor starostlivosti o životné prostredie, štátna správa starostlivosti o životné prostredie §1 a §5 zákona č.525/2003 Z.z. o štátnej správe starostlivosti o životné prostredie a ako príslušný orgán štátnej správy na úseku posudzovania vplyvov na životné prostredie podľa § 56 písm. b) zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov vydáva podľa § 7 ods. 5 zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov na základe oznámenia o vypracovaní strategického dokumentu „Program rozvoja obce Domadice pre obdobie 2016 – 2024“, ktoré predložil obstarávateľ obec Domadice, č.23, 935 87 (IČO: 00 587 516), v zastúpení zastupujúcim starostom, toto rozhodnutie:

Navrhovaný strategický dokument „Program rozvoja obce Domadice pre obdobie 2016 – 2024 „ , uvedený v predloženom oznámení o strategickom dokumente

s a n e b u d e p o s u d z o v a ť

podľa zákona NR SR č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

O d ô v o d n e n i e

Obstarávateľ, obec Domadice, č. 23 (IČO: 00 587 516 ), v zastúpení zastupujúcim starostom, 935 87 Santovka (ďalej len obstarávateľ), predložil Okresnému úradu Levice, odboru starostlivosti o životné prostredie (ďalej len „OÚ Levice, OSZP“) podľa § 5 ods.3 zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o posudzovaní“) dňa 14.03.2016 oznámenie o strategickom dokumente „Program rozvoja obce Domadice pre obdobie 2016 – 2024“ .

Program rozvoja obce Domadice (ďalej len PRO), ktorá sa nachádza v okrese Levice, v Nitrianskom kraji, je strednodobý strategický dokument, ktorý na základe analýzy hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce stanovuje jeho strategické ciele a priority rozvoja. Je prostriedkom na napĺňanie vízie ďalšieho smerovania rozvoja obce na úrovni miestnej samosprávy s dôrazom na sociálnu, ekonomickú a kultúrnu sféru. 2

Strana 2 rozhodnutia OU-LV-OSZP-2016/005597-sea/Če/R

PRO je spracovaný na základe zákona č. 309/2014 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 539/2008 Z. z. o podpore regionálneho rozvoja. Uvedeným strategickým dokumentom a realizáciou investičných akcií sa dosiahne ochrana životného prostredia a predpokladané navrhované investičné akcie nebudú zasahovať do územia CHKO. Do katastra obce nezasahuje žiadne chránené územie, chránené vtáčie územie, územie európskeho významu a nepatrí do európskej sústavy chránených území NATURA 2000. Obec Domadice plne rešpektuje územnú ochranu a svoje rozvojové činnosti navrhuje tak, aby prinášali pozitívne vplyvy na životné prostredie, žiadne z opatrení nezakladá predpoklad na zhoršenie súčasného stavu. PRO má za cieľ vytvorenie predpokladov na dosiahnutie troch globálnych cieľov – skvalitnenie a dobudovanie infraštruktúry, rozvoj občianskej vybavenosti a služieb a zvyšovanie kvality životného prostredia obce, ochrany a rozvoja ostatných zložiek životného prostredia. V prioritnej osi Životné prostredie sú navrhované opatrenia ochrany pred záplavami a povrchovou vodou, výstavba, rekonštrukcia a údržba odvodňovacích kanálov, dobudovanie odvodňovacích kanálov, dobudovanie dažďovej kanalizácie, likvidácia nedovolených skládok odpadov, vybudovanie kanalizačnej siete a vodovodu (počet obyvateľov 249) a vybudovanie obecnej kompostárne. Pre trvalý súlad všetkých činností v území s osobitným zreteľom na starostlivosť o životné prostredie, zároveň bude kladený dôraz na rešpektovanie princípov udržateľného rozvoja a podporu synergie medzi ekonomickým, sociálnym a environmentálnym prostredím.

Na základe oznámenia predloženého obstarávateľom vykonal OÚ Levice, OSZP, podľa § 7 zákona o posudzovaní zisťovacie konanie, či strategický dokument bude posudzovaný podľa zákona posudzovaní.

V rámci zisťovacieho konania OÚ Levice, OSZP podľa § 6 ods. 2) zákona o posudzovaní zverejnil oznámenie na webovom sídle Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky a rozposlal oznámenie na zaujatie stanoviska rezortnému orgánu, dotknutým orgánom a dotknutým obciam.

V zákonom stanovenom termíne doručili na OÚ Levice, OSZP svoje písomné stanoviská tieto subjekty (stanoviská sú uvádzané v skrátenom znení) :

1. Okresný úrad Levice, odbor krízového riadenia, č. OU-LV-OKR/2016/001493-038 zo dňa 21.02.2016 : ako dotknutý orgán štátnej správy vydal stanovisko, v ktorom uvádza, že z hľadiska civilnej ochrany obyvateľstva nemá pripomienky k predloženej dokumentácii a nepožaduje povinné hodnotenie podľa zákona o posudzovaní

2. Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Leviciach č. D1/2016/00663 zo dňa 29.03.2016: vydal záväzné stanovisko, v ktorom súhlasí s oznámením o strategickom dokumente. Pri spracovaní PRO je potrebné zohľadniť všetky vplyvy na životné prostredie a zdravie tak, aby životné a pracovné podmienky obyvateľov v obci neboli negatívne ovplyvňované, ale bola dodržaná ochrana, podpora a rozvoj verejného zdravia.

Okresný úrad Levice, odbor cestnej dopravy a pozemných komunikácií, č. OU-LV- OCDK-2016/005942-002 zo dňa 29.03.2016 : vydal záväzné stanovisko, v ktorom uvádza, že nemá námietky k návrhu strategického dokumentu za dodržania nasledovných podmienok : 3

Strana 3 rozhodnutia OU-LV-OSZP-2016/005597-sea/Če/R

a. pri návrhu strategického dokumentu žiada dodržať podmienky územného plánu VÚC pre Nitriansky kraj b. pri realizácii predložených zámerov žiada dodržať zákon č. 135/1961 Zb. v znení neskorších predpisov v nadväznosti na vyhlášku č. 35/1984 Zb., príslušné STN c. pri zásahu do cesty III/1595 je potrebné postupovať v zmysle zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov d. miestnu štátnu správu vo veciach miestnych komunikácií a účelových komunikácií vykonávajú obce, ako prenesený výkon štátnej správy e. netrvá na tom, aby predložený strategický dokument bol posudzovaný podľa zákona f. stanovisko nenahrádza povolenie ani súhlas a nie je rozhodnutím podľa predpisov o správnom konaní

- vyjadrenie OÚ Levice, OSZP k pripomienkam požiadavky budú rešpektované pri spracovávaní strategického dokumentu a v projektovej dokumentácii pre územné a stavebné konanie

3. Okresný úrad Levice, odbor starostlivosti o životné prostredie : - podľa predloženého oznámenia o strategickom dokumente sa nepredpokladajú významnejšie riziká s uplatňovaním strategického dokumentu vo vzťahu k záujmom jednotlivých zložiek životného prostredia; požiadavka povinného hodnotenia predloženého strategického dokumentu nevyplynula z vyjadrení jednotlivých úsekov; - k predloženému oznámeniu má podľa jednotlivých úsekov nasledovné stanoviská :

-štátna správa ochrany ovzdušia, č. OU-LV-OSZP-2016/005922-KE zo dňa 30.03.2016 – v predloženom dokumente sa nenachádzajú aktivity, ktorých realizácia by mala zásadný vplyv na kvalitu ovzdušia v danej lokalite. V rámci investičnej činnosti a podnikateľských aktivít v danej lokalite v prípade umiestnenia a stavby zdrojov znečisťovania ovzdušia je potrebný súhlas príslušného orgánu štátnej správy ochrany ovzdušia podľa platných právnych predpisov Z hľadiska ochrany ovzdušia nemá k predloženému dokumentu námietky a pripomienky.

-štátna správa ochrany prírody a krajiny, č. OU-LV-OSZP-2016/005915-Ha zo dňa 01.04.2016 – konštatuje základné údaje zo strategického dokumentu z hľadiska záujmov ochrany prírody a krajiny a vydal nasledovné stanovisko: dokument sa zaoberá i riešeniami, ktoré by odstraňovali alebo zmierňovali negatívne vplyvy a zabezpečovali trvalo udržateľný rozvoj. Zveľaďovaniu obce napomôže ochrana a údržba existujúcej verejnej zelene a zabránenie znižovaniu podielu zelených plôch, ale aj zlepšenie ochrany pred záplavami a povrchovou vodou a jej bezpečné odvádzanie do recipientov, zlepšenie environmentálneho povedomia občanov a riešenie odpadového hospodárstva. Do k.ú. obce Domadice nezasahuje žiadne vyhlásené CHÚ, ani jeho ochranné pásmo, ani CHVÚ ani územia NATURA 2000. V k.ú. obce sa nachádzajú podľa platného RÚSES pre okres Levice biokoridory a biocentrá miestneho významu, ktoré je potrebné chrániť a zveľaďovať.

4

Strana 4 rozhodnutia OU-LV-OSZP-2016/005597-sea/Če/R

z hľadiska záujmov ochrany prírody a krajiny nemá pripomienky k vypracovaniu strategického dokumentu.

- štátna správa odpadového hospodárstva, č. OU-LV-OSZP-2016/005597-OH/Če zo dňa 02.04.2016 – konštatuje základné údaje o predloženom dokumente v súvislosti s oblasťou odpadového hospodárstva; V časti Odpadové hospodárstvo uvádza návrh na vybudovanie obecnej kompostárne a likvidáciu nedovolených skládok odpadov. Pri riešení rozvoja územia obce Domadice v súlade s „PRO obce“ je potrebné zohľadniť hierarchiu a ciele odpadového hospodárstva - predchádzanie vzniku odpadov, príprava na opätovné použitie, recyklácia, iné zhodnocovanie napr. energetické zhodnocovanie, zneškodňovanie; hierarchia odpadového hospodárstva je záväzná. Obec je povinná zabezpečiť nakladanie s komunálnymi odpadmi a drobnými stavebnými odpadmi v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o odpadoch v platnom znení. Upozorňuje, že v prípade „čiernych skládok“ je potrebné zabezpečiť ich likvidáciu zákonným postupom v spolupráci s vlastníkmi nehnuteľností, na ktorých sa nachádzajú odpady.

štátna vodná správa, č. OU-LV-OSZP-2016/005923-Na zo dňa 04.04.2016: - konštatuje základné údaje predloženého oznámenia o strategickom dokumente – vybudovanie obecného vodovodu a kanalizácie, zlepšenie nakladania s odpadom a realizáciou opatrení na úseku ochrany pred povodňami. - orgán štátnej vodnej správy dáva z hľadiska záujmov sledovaných na úseku vodného hospodárstva nasledovné stanovisko s pripomienkami: - pri riešení rozvoja obce rešpektovať príslušné ustanovenia zákona č. 364/2004 Z.z. o vodách a súvisiacich právnych predpisov na úseku vodného hospodárstva ako aj zákona č. 7/2010 Z.z. o ochrane pred povodňami v znení neskorších predpisov - pozdĺž vodných tokov pretekajúcich intravilánom obce je nevyhnutné zabezpečiť zákonom stanovenú šírku pobrežných pozemkov – do 10 m pri vodohospodársky významnom vodnom toku a do 5 m pri drobnom vodnom toku, ktoré sú nevyhnutné pre správu vodného toku jeho správcom (§49 ods.2 vodného zákona)

- vyjadrenie OÚ Levice, OSZP k pripomienkam - pripomienky uvedené vo vyjadreniach jednotlivých úsekov štátnej správy budú rešpektované pri spracovaní strategického dokumentu resp. pri posudzovaní konkrétnej činnosti, ktorá dosiahne prahové hodnoty v zmysle Prílohy č.8 zákona o posudzovaní resp. spĺňa ustanovenia § 18 zákona o posudzovaní pri zmene činnosti

4. Úrad nitrianskeho samosprávneho kraja Nitra, č. CZ 6785/2016 a CS 3965/2016 zo dňa 04.04.2016: úrad posúdil dokument z hľadiska záujmov NSK v oblasti regionálneho rozvoja, zabezpečenia rozvoja územia a zamestnanosti, z hľadiska súladu so schváleným Územným plánom regiónu Nitrianskeho kraja vrátane jeho zmien a doplnkov vydal nasledovné stanovisko – uvedený dokument nesmie byť v rozpore so Zmenami a doplnkami č.1 Územného plánu regiónu Nitrianskeho kraja, ktoré boli schválené uznesením č. 111/2015 zo 16. riadneho zasadnutia Zastupiteľstva NSK konaného dňa 20.júla 2015 a ktorých záväzná časť bola vyhlásená Všeobecne záväzným nariadením NSK č. 6/2015. ÚNSK nemá pripomienky k strategickému dokumentu.

5

Strana 5 rozhodnutia OU-LV-OSZP-2016/005597-sea/Če/R

K strategickému dokumentu nemá pripomienky a nepožaduje strategický dokument posudzovať podľa zákona.

5. Obec Domadice, č. 151/2016 zo dňa 13.04.2016: obec vydala kladné stanovisko a zároveň oznámila, že oznámenie bolo zverejnené na úradnej tabuli obce Domadice v termíne od 24.03.2016 do 08.04.2016.

6. Obec , č. 117/2016/Fá zo dňa 12.04.2016: obec v zastúpení starostkou oznámila, že oznámenie o strategickom dokumente bolo na mieste obvyklom vyvesené v dňoch od 24.03.2016 do 08.04.2016. Obec Brhlovce neobdržala žiadne námietky ani pripomienky k uvedenému dokumentu.

7. Verejnosť: sa počas zisťovacieho konania k strategickému dokumentu nevyjadrila Verejnosť bola informovaná v čase : od 18.03.2016 do 08.04.2016

V zákonom stanovenej lehote ani v čase do vydania rozhodnutia neboli príslušnému orgánu doručené ďalšie stanoviská dotknutých orgánov a dotknutých obcí k oznámeniu o strategickom dokumente.

Zo stanoviska žiadneho zo zainteresovaných subjektov nevyplynul predpoklad očakávaných nepriaznivých vplyvov strategického dokumentu „Program rozvoja obce Domadice pre obdobie 2016-2024“ na životné prostredie takého významu, aby vzniesli požiadavku na ďalšie posudzovanie strategického dokumentu.

K problematike posudzovania strategických dokumentov obcí (Programov hospodárskeho a sociálneho rozvoja obcí) sa uskutočnilo rokovanie ZMOS a MŽP SR (23.07.2015), z ktorého vyplynulo usmernenie postupu pri vypracovaní programov rozvoja obcí a ich posudzovania procesom strategického environmentálneho hodnotenia podľa zákona č.24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie v znení neskorších predpisov.

Na základe uvedených skutočností príslušný orgán štátnej správy využil ustanovenie bodu 3A usmernenia (aktualizovaný strategický dokument s tzv. „malou“ zmenou, nevytvára rámec pre projekt alebo činnosť podľa prílohy č. 8 zákona, nerieši a ani pravdepodobne nevplýva na územie NATURA 2000) a rozhodol, že PRO obce Domadice pre obdobie 2016 – 2024 sa nebude posudzovať, tak ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia.

Záver

Okresný úrad Levice, odbor starostlivosti o životné prostredie v rámci zisťovacieho konania, posúdil oznámenie o strategickom dokumente z hľadiska jeho povahy, miesta vykonávania, najmä jeho únosného zaťaženia a ochranu poskytovanú podľa osobitných predpisov, významu očakávaných vplyvov na životné prostredie a zdravie obyvateľstva, súladu s územno-plánovacou dokumentáciou, úrovne spracovania a podľa kritérií v zmysle Prílohy č. 3 k zákonu o posudzovaní, výsledky konzultácií vykonaných podľa § 63 (nebola žiadna požiadavka o konzultáciu uplatnená), prihliadal pritom na stanoviská doručené k oznámeniu od zainteresovaných subjektov a po zohľadnení skutočností počas konania rozhodol tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. 6

Strana 6 rozhodnutia OU-LV-OSZP-2016/005597-sea/Če/R

Zo stanovísk doručených k oznámeniu o vypracovaní strategického dokumentu vyplynuli niektoré konkrétne pripomienky a požiadavky, ktoré bude potrebné rešpektovať pri spracovávaní PRO obce, v ďalšom procese jeho schvaľovania a realizácie :

1. pri navrhovaní konkrétnej činnosti, ktorá dosiahne prahové hodnoty uvedené v Prílohe č. 8 zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie v znení neskorších predpisov resp. spĺňa ustanovenia § 18 zákona o posudzovaní pri zmene činnosti je potrebné vykonať posúdenie v zmysle zákona pred spracovaním projektovej dokumentácie pre územné konanie a stavebné povolenie konkrétnej činnosti a postupovať podľa zákona o posudzovaní 2. rešpektovať nadradenú územno-plánovaciu dokumentáciu t.j. Územný plán regiónu Nitrianskeho kraja; dokument nesmie byť v rozpore so Zmenami a doplnkami č. 1 Územného plánu regiónu Nitrianskeho kraja 3. dodržať zákon č. 135/1961 Zb. v znení neskorších predpisov (cestný zákon) v nadväznosti na vyhlášku č. 35/1984 Zb., príslušné STN 4. pri zásahu do cesty III/1595 postupovať v zmysle zákona č.135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov 5. v prípade umiestnenia a stavby zdrojov znečisťovania ovzdušia zabezpečiť súhlas príslušného orgánu štátnej správy ochrany ovzdušia 6. zohľadniť hierarchiu a ciele odpadového hospodárstva v zmysle ustanovení zákona o odpadoch v platnom znení – predchádzanie vzniku odpadov, príprava na opätovné použitie, recyklácia, iné zhodnocovanie napr. energetické zhodnocovanie, zneškodňovanie; hierarchia odpadového hospodárstva je záväzná 7. rešpektovať príslušné ustanovenia zákona č. 364/2004 Z.z. o vodách v znení neskorších predpisov a súvisiacich právnych predpisov na úseku vodného hospodárstva ako aj zákona č. 7/2010 Z.z. o ochrane pred povodňami v znení neskorších predpisov 8. pozdĺž vodných tokov pretekajúcich územím mesta zabezpečiť zákonom stanovenú šírku pobrežných pozemkov – do 10 m pri vodohospodársky významnom vodnom toku a do 5 m pri drobnom vodnom toku 9. zohľadniť všetky vplyvy na životné prostredie a zdravie tak, aby životné a pracovné podmienky obyvateľov v obci neboli negatívne ovplyvňované, ale bola dodržaná ochrana, podpora a rozvoj verejného zdravia

Upozornenie :

„Program rozvoja obce Domadice pre obdobie 2016 – 2024“ je dokumentom s miestnym dosahom, preto v súlade s § 7 ods. 7 zákona dotknutá obec bezodkladne informuje o tomto rozhodnutí verejnosť spôsobom v mieste obvyklým.

7

Strana 7 rozhodnutia OU-LV-OSZP-2016/005597-sea/Če/R

P o u č e n i e

Zisťovacie konanie sa nevykonáva podľa zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok), preto sa voči nemu nemožno odvolať. Toto rozhodnutie možno preskúmať súdom podľa zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov.

Ing. Adriána Kéryová Chrenová Vedúca odboru SZP

Telefón: 036/6355913 Adresa: e-mail:[email protected] Fax: 036/6355922 Dopravná č.14, 934 03 Levice 8

Strana 8 rozhodnutia OU-LV-OSZP-2016/005597-sea/Če/R

Rozhodnutie č. OU-LV-OSZP-2016/005597-sea/Če/R sa doručuje :

1. Obec Domadice, č. 23, 935 87 Santovka 2. Úrad Nitrianskeho samosprávneho kraja, Rázusova 2A, 949 01 Nitra 3. Okresný úrad Levice, odbor starostlivosti o životné prostredie, Dopravná č. 14, 934 03 Levice 4. Okresné riaditeľstvo Hasičského a záchranného zboru Levice, Požiarnicka č.7, 934 01 Levice 5. Okresný úrad Levice, Pozemkový a lesný odbor, Dopravná č. 14, 934 03 Levice 6. Okresný úrad Levice, odbor krízového riadenia, Ľ. Štúra č. 53, 934 03 Levice 7. Okresný úrad Levice, odbor cestnej dopravy a pozemných komunikácií, Ľ. Štúra č. 53, 934 03 Levice 8. Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Leviciach, Komenského č. 4, 934 38 Levice 9. Obec Bory, č. 84, 935 87 Bory 10. Obec Brhlovce, č. 65, 935 02 Brhlovce 11. Obec , č. 151, 935 84 Hokovce 12. Obec Hontianske Moravce, Hontianska 255/29, 962 71 Hontianske Moravce 13. Obec Hontianske Trsťany, č. 27, 935 86 Hontianske Trsťany 14. Obec Santovka, Parková 2, 935 87 Santovka 15. Krajský pamiatkový úrad, Námestie Jána Pavla II., č. 8, 949 01 Nitra

Telefón: 036/6355913 Adresa: e-mail: [email protected] Fax: 036/6355922 Dopravná č.14, 934 03 Levice