E18000057/31

Département de la Haute-Garonne

Du28 mai 2018 au15 juin 2018

Etablissement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres-Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclar-de-Comminges, Palaminy et Sana

Rapport et Conclusions du commissaire enquêteur

Commissaire enquêteur Michel Busquère

Juin 2018

1 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

Sommaire

PARTIE 1: RAPPORT D’ENQUETE ...... 3 A-LE DOSSIER SOUMIS A L’ENQUETE ...... 4 1 Objet de la présente enquête ...... 4 2 Objectif et procédures ...... 4 3 Cadre juridique ...... 4 4 Historique et caractéristiques de l’aérodrome ...... 5 5 Contenu du dossier soumis à l’enquête ...... 5 6 Communes concernées par les servitudes aéronautiques de l’aérodrome de Cazères - Palaminy et leur document d’urbanisme ...... 6 7 Conférence entre services ...... 7 B-L’ENQUETE PUBLIQUE ...... 7 8 Organisation de l’enquête publique...... 7 8.1 Identification de l’autorité organisatrice ...... 7 8.2 Désignation du commissaire enquêteur ...... 7 8.3 Arrêté prescrivant l’enquête ...... 7 8.4 Siège et période de l’enquête publique...... 8 8.5 Lieux de consultation du dossier d’enquête: ...... 8 8.6 Modalités selon lesquelles le public pourra présenter ses observations ...... 8 8.7 Permanences du commissaire enquêteur...... 8 8.8 Information du public...... 9 9 Déroulement de l’enquête publique ...... 9 9.1 Visite des lieux ...... 9 9.2 Rencontre préalable avec le porteur du projet...... 9 9.3 Résumé comptable des observations ...... 10 9.4 Clôture de l’enquête ...... 10 9.5 Procès-verbal des observations...... 10 PARTIE 2 : Conclusion et avis ...... 11 10 Objet de la présente enquête ...... 12 11 Le projet soumis à l’enquête ...... 12 12 Avis sur la régularité de l’enquête ...... 12 13 Remarques sur le déroulement de l’enquête ...... 13 14 L’avis du commissaire enquêteur ...... 13 14.1 Participation du public ...... 13 14.2 Evaluation du projet de PSA ...... 14 ANNEXES ...... 16

2 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

PARTIE 1: RAPPORT D’ENQUETE

3 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

A-LE DOSSIER SOUMIS A L’ENQUETE

1 Objet de la présente enquête

La présente enquête publique porte sur l’établissement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres-Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclar- de-Comminges, Palaminy et Sana.

2 Objectif et procédures

Le plan de servitudes aéronautiques (PSA) de dégagement a pour but de protéger la circulation aérienne contre tout obstacle dangereux situé dans l’emprise ou aux abords d’un aérodrome, de manière à garantir la sécurité de l’espace aérien nécessaire aux processus d’approche finale et de décollage des avions, mais aussi de préserver le développement à long terme de la plateforme.

Le dossier des servitudes aéronautiques de dégagement fait l’objet d’une procédure d’instruction locale (conférence entre services et collectivités intéressées, suivie d’une enquête publique).

Conformément à l’article R.242-1 du code de l’aviation civile, le plan de servitudes aéronautiques sera susceptible d’être approuvé et rendu exécutoire par décret en conseil d’Etat, à moins que les conclusions du rapport d’enquête, les avis des services et collectivités publiques intéressés ne soient favorables, auquel cas il sera statué par arrêté du ministre chargé de l’aviation civile, en accord s’il y a lieu avec le ministre des armées.

Le plan de servitudes aéronautiques est alors déposé à la mairie de chaque commune frappée par les dites servitudes pour être annexé au document d’urbanisme. Ce plan de servitudes est dès lors juridiquement opposable aux tiers.

3 Cadre juridique

Les servitudes aéronautiques de dégagement sont établies en application :

 Du code des transports, en particulier des articles L 6351-2 à L 6351-5,  Du code de l’aviation civile, en particulier des articles R 241-3 à R 242-1, D 241-4 à D 242-14, et D 243-7,  De l’arrêté du 7 juin 2007 modifié fixant les spécifications techniques destinées à servir de base à l’établissement des servitudes aéronautiques, à l’exclusion des servitudes radioélectriques.

4 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

4 Historique et caractéristiques de l’aérodrome

L’aérodrome de Cazères-Palaminy est à usage restreint au sens de l’article D.231-1 du code de l’aviation civile : utilisé uniquement pour des activités d’aviation générale (école de pilotage, stage Brevet d’Initiation Aéronautique, promenades aériennes, vol d’initiation).Il est doté d’une piste de longueur 880 mètres et de largeur 50 mètres et est réservé aux appareils qui y sont basés, et à ceux basés sur les aéroports voisins. L’article D. 243-7 du code de l’aviation civile dispose que « les servitudes aéronautiques de dégagement sont applicables aux aérodromes à usage restreint à raison de l’intérêt public qu’ils présentent notamment pour la formation aéronautique ». C’est à ce titre qu’il convient que cet aérodrome, non encore doté d’un PSA, en soit pourvu.

Plan de situation

5 Contenu du dossier soumis à l’enquête

La composition du dossier d’enquête est la suivante :

Un document de 13 pages (note annexe), dont le sommaire est le suivant :

o Notice explicative ...... 1

 Objet et procédures ...... 2  Bases règlementaires ...... 2  Caractéristiques prises en compte pour l’établissement des servitudes ...... 3  Forme générale des servitudes  Application des servitudes ...... 4

o Servitudes aéronautique de l’aérodrome ...... 5

 Préambule ...... 5 5 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

 Plan de situation ...... 6  Caractéristiques physiques des infrastructures ...... 6  Surfaces aéronautiques de dégagement ...... 7  Assiette des dégagements ...... 9

o Mise en application du PSA ...... 11

 Liste des obstacles dépassant les cotes de limite autorisées par les servitudes après adaptation ...... 11  Traitement des obstacles ...... 12

o Etat des bornes de repérage d’axe et de calage ...... 13

Un plan à l’échelle au 1 / 10 000

La notice explicative est un document de 13 pages, essentiellement technique établi en application du code des transports, du code de l’aviation civile, et de l’arrêté du 7 juin 2007.

Ce document est très clair, y sont identifiées les zones frappées de servitudes aéronautiques ainsi que les côtes maximales à ne pas dépasser, au-dessus desquelles l’espace doit toujours être libre d’obstacle. Sont également identifiés et répertoriés tous les obstacles naturels ou non, perçant les surfaces de dégagement, afin que ceux-ci soient diminués, supprimés, ou balisés en référence aux limites altimétriques des servitudes appliquées.

Le Plan joint (échelle1/10 000) permet à lui seul d’interpréter le plan des servitudes aéronautiques. Les habitants des communes concernées peuvent facilement en déduire les hauteurs maxima des ouvrages qu’ils peuvent réaliser sans dépasser les côtes altimétriques limites autorisées par le plan de servitudes aéronautiques projeté.

6 Communes concernées par les servitudes aéronautiques de l’aérodrome de Cazères -Palaminy et leur document d’urbanisme

COMMUNE Nature du document Hauteur maxi autorisée d’urbanisme des constructions CAZERES P.LU. 12 mètres MARTRES-TOLOSANE P.L.U. 9 mètres MAURAN P.L.U. 12 mètres MONDAVEZAN Pas de doc. d’urbanisme Pas de prescription MONTCLARC de COMMINGES Pas de doc. d’urbanisme Pas de prescription PALAMINY P.L.U. 12 mètres SANA Pas de doc. d’urbanisme Pas de prescription

6 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

7 Conférence entre services

Cette conférence constitue une étape importante de la procédure d’établissement du plan de servitudes aéronautiques de dégagement. A cet effet, 43 services et collectivités ont été sollicités en leur demandant d’émettre leur avis et leurs éventuelles observations sur le projet.

Cette consultation s’est tenue du 11 octobre 2017 au 15 mars 2018. Un procès verbal de clôture a été établi en date du 21 mars 2018, il n’y a pas eu d’observation ou avis défavorable, l’ensemble des avis reçu est favorable au projet de PSA. La procédure d’approbation peut donc être poursuivie sur la base du projet soumis aux services et collectivités.

B-L’ENQUETE PUBLIQUE

8 Organisation de l’enquête publique

8.1 Identification de l’autorité organisatrice L’autorité organisatrice de la présente enquête publique est Monsieur le Préfet de la Haute Garonne.

8.2 Désignation du commissaire enquêteur Par décision en date du 6 avril 2018, Monsieur le Président du Tribunal Administratif de TOULOUSE a désigné Michel BUSQUERE en qualité de Commissaire Enquêteur pour conduire cette enquête publique.

8.3 Arrêté prescrivant l’enquête Cette enquête a été organisée par l’arrêté de Monsieur le Préfet de la Haute Garonne du 9 mai 2018.

Cet arrêté, conforme aux exigences des articles R.111-1, R.111-2 et R.112-1 à R.112-24 du code de l’expropriation pour cause d’utilité publique, a été rédigé en concertation avec les Services de l’Etat lors d’une réunion qui s’est tenue à la Préfecture de la Haute Garonne le 3 mai 2018.

Il précisait :

- L’objet de l'enquête, la date à laquelle celle-ci sera ouverte et sa durée, - Les décisions pouvant être adoptées au terme de l'enquête et les autorités compétentes pour prendre les dites décisions, - Le nom et les qualités du commissaire enquêteur, - Les lieux, ainsi que les jours et heures où le public pourra consulter le dossier d'enquête, et présenter ses observations sur les registres ouverts à cet effet, - Le site internet ou le dossier, pouvait être consulté, - l’adresse du siège de l’enquête où toute correspondance relative à l'enquête peut être adressée au Commissaire Enquêteur,

7 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

- Les lieux, jours et heures où le commissaire enquêteur se tiendra à la disposition du public pour recevoir ses observations, - La durée et les lieux où, à l'issue de l'enquête, le public pourra consulter le rapport et les conclusions du Commissaire Enquêteur.

8.4 Siège et période de l’enquête publique. Le siège de l’enquête est fixé à la Mairie de Palaminy.

L’enquête publique s’est déroulée pendant dix neuf jours consécutifs, du 28 mai 2018 au 15 juin 2018 inclus.

8.5 Lieux de consultation du dossier d’enquête:  Dans les mairies suivantes:

Le dossier d’enquête préalable à l’établissement des servitudes aéronautiques restera déposé, pendant toute la durée de l’enquête, dans les mairies de Cazères, Martres-Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana.

Chacun pourra en prendre connaissance aux jours et heures habituels d’ouverture au public.

 Sur le site internet suivant: www.haute-garonne.gouv.fr/enquetePSACazeresPalaminy

8.6 Modalités selon lesquelles le public pourra présenter ses observations  Consigner ses observations sur le registre d’enquête :

Pendant toute la durée de l’enquête, le public pourra consigner ses observations sur les registres à feuillets non mobiles ouverts à cet effet, aux jours et heures habituels d’ouverture au public, dans les mairies citées précédemment (sept registres au total).

 S’adresser par courrier au commissaire enquêteur :

Les observations du public pourront par ailleurs être adressées au commissaire enquêteur par courrier postal à l’adresse du siège de l’enquête, Mairie de Palaminy, 4 rue de Savoie _ 31220 PALAMINY. Ces courriers seront annexés au registre d’enquête.

8.7 Permanences du commissaire enquêteur. Le commissaire enquêteur s’est tenu à la disposition du public lors de trois permanences :

Le lundi 28 mai de 9H à 12H à la mairie de Martres-Tolosane Le jeudi 7 juin 2018 de 14H à 17H à la mairie de Mauran Le vendredi 15 juin 2018 de 14H à 17H à la mairie de Palaminy

8 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

Toutes les permanences se sont bien déroulées, les mairies ont mis à la disposition du commissaire enquêteur des locaux confortables et bien adaptés pour la réception du public. Le personnel communal s’est montré disponible pour donner les renseignements nécessaires à l‘éclairage de points particuliers du dossier (Cadastre, règlement du PLU…). Aucun incident n’est à signaler durant l’enquête.

8.8 Information du public.  Publications légales :

La publication de l’annonce de l’ouverture de l’enquête a été effectuée dans deux journaux d’annonces légales (voir annexe pages 26 à 28). Parutions au moins 8 jours avant le début de l’enquête : - La Dépêche du Midi, édition du 18 mai 2018, - Le journal toulousain édition du 17 mai 2018 Parutions dans les 8 jours du démarrage de l’enquête : - La Dépêche du Midi, édition du 29 mai 2018 - Le journal toulousain édition du 30 mai 2018

Soit une publicité par voie de presse conforme aux dispositions de l’article R11-4 du code de l’expropriation et de l’article 9 de l’arrêté préfectoral du 9 mai 2018

 Affichage en mairie :

L’avis d’enquête a été affiché aux panneaux d’affichage des Mairies de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana, 8 jours au moins avant l’ouverture de l’enquête publique. Les certificats d’affichages sont joints en annexe (page 30à 36).

Le commissaire enquêteur a pu constater lors de la première et dernière permanence, que l’avis d’enquête était bien en place au tableau d’affichage des 7 communes comprises dans le périmètre de l’enquête.

L’information concernant l’enquête a respecté les dispositions réglementaires

9 Déroulement de l’enquête publique

9.1 Visite des lieux Les lieux ont été visités par le commissaire enquêteur après les permanences de Martres- Tolosane et de Palaminy.

9.2 Rencontre préalable avec le porteur du projet. Une réunion de présentation du projet, et d’organisation de l’enquête s’est tenu le 3 mai 2018, dans les locaux de la Préfecture de la Haute Garonne en présence de Mme Sandrine GUIOT (représentante préfecture ) de Mrs Thierry AJAS et Stéphane GAUTRON (représentants de la DGAC) et de moi même.

9 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

Les représentants de la DGAC, ont exprimé la nécessité et tout l’intérêt d’un tel plan de dégagement, commenté et expliqué, chaque article de la notice ainsi que l’interprétation du plan d’ensemble (échelle 1/10 000). Ils ont également abordé les différents phasages de la procédure, avant, et après enquête publique.

A l’occasion de cette réunion, préalablement à l’ouverture de l’enquête, les registres ont été cotés et paraphés par le commissaire enquêteur.

9.3 Résumé comptable des observations A l’expiration du délai d’enquête, aucune observation n’a été inscrite ou annexée sur l’ensemble des registres déposés dans les 7 mairies, aucun courrier n’a été adressé au commissaire enquêteur au siège de l’enquête.

Une seule personne s’est présentée à la permanence de Palaminy.Il s’agit de monsieur Michel EYCHENNE, qui est venu prendre connaissance du projet, sans déposer d’observation. Il a vérifié que le P.S.A. n’était nullement contraignant par rapport au règlement d’urbanisme de la commune de Palaminy.

9.4 Clôture de l’enquête A l’expiration du délai d’enquête les registres d’enquête ont été clôturés par les soins des maires des communes concernées.

L’ensemble de ces registres a été collecté par les soins du commissaire enquêteur le 18 juin 2018.

9.5 Procès-verbal des observations En l’absence d’observation du public (registres, courriers adressés au commissaire enquêteur), et au vu du simple entretien en mairie de Palaminy par une personne qui est venu prendre connaissance du projet sans déposer d’observation (qui n’appelle pas de réponse de la part du Maitre d’Ouvrage) l’établissement d’un procès verbal de synthèse des observations ne me parait pas nécessaire. Toutefois j’ai adressé le 19 juin2018 un courrier électronique, confirmé par courrier postal, à Monsieur Stéphane GAUTRON chef de la subdivision Régulation Aéroportuaire, Direction générale de l’aviation civile, l’informant de cet état de fait, en lui faisant un bref rappel du déroulé de l’enquête.( courrier annexé au rapport pages 38 à39)

Tel est le rapport d’enquête qui sera adressé à Monsieur le Préfet de la Haute Garonne, ainsi qu’à Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Toulouse.

A Tournefeuille le 20 juin 2018

Le Commissaire Enquêteur

Michel BUSQUERE

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PARTIE 2 : Conclusion et avis

11 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

10 Objet de la présente enquête

La présente enquête publique porte sur l’établissement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres-Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclar- de-Comminges, Palaminy et Sana.

11 Le projet soumis à l’enquête

Le Plan de servitudes aéronautiques de dégagement a pour but d’assurer la protection de la circulation aérienne à l’égard des éventuels obstacles situés aux abords de l’aérodrome. Il identifie et positionne les divers obstacles existants au sein de ce volume de protection en vue de la réduction, suppression ou balisage.

12 Avis sur la régularité de l’enquête

Le procès verbal de la conférence entre services, en date du 21 mars 2018,ne fait pas état d’avis défavorable sur le projet présenté.

Le dossier soumis à l’enquête est complet et permettait à la population de se rendre compte de la réalité du projet du plan de servitudes.

Par décision de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Toulouse, en date du 6 avril 2018, portant le numéro E1800057/31, j’ai été désigné comme commissaire enquêteur, pour conduire cette enquête.

L’arrêté préfectoral portant ouverture de cette enquête publique a été pris par Monsieur le Préfet de la Haute Garonne le 9 mai 2018.

L’enquête s’est déroulée du 28 mai 2018 au 15 juin 2018, soit une période de 19 jours consécutifs. La durée de l’enquête étant supérieure au minimum règlementaire de 15 jours, assurait au public une plage suffisamment importante d’accès aux dossiers et registres.

La publicité relative à cette enquête a respecté les minimas requis par le code de l’expropriation, et conforme à l’article 9 de l’arrêté portant ouverture de l’enquête publique, avec des parutions légales de l’avis d’ouverture d’enquête publique 8 jours au moins avant le début de l’enquête, et dans les 8 premiers jours de l’enquête dans deux journaux locaux, la dépêche du midi et le journal Toulousain.

Huit (8) jours au moins avant l‘ouverture de l’enquête publique l’avis au public a été affiché aux panneaux d’affichage des mairies des communes comprises dans le périmètre d’enquête, Cazères, Martres-Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges,Palaminy, et Sana. 12 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

Le public a été convenablement informé et pouvait s’exprimer sans contraintes

Conformément à l’article 8 de l’arrêté portant ouverture de l’enquête publique, le commissaire enquêteur a tenu une permanence , aux mairies de Martres- Tolosane, de Mauran, et de Palaminy, (soit 3 au total). Les observations pouvaient être consignées :

- sur les registres ouverts à chacune des 7 mairies des communes concernées, - Par courrier adressé au commissaire enquêteur, à la Mairie de Palaminy, 4 rue de Savoie 31220 PALAMINY, siège de l’enquête.

L’enquête publique s’est terminée le 15 juin 2018. Les registres ont été clôturés par les soins des maires de chaque commune le 15 juin 2018.

L’enquête publique s’est déroulée en conformité avec la règlementation.

13 Remarques sur le déroulement de l’enquête

Le déroulement de l’enquête n’a été marqué par aucun incident. Toutes les permanences se sont bien déroulées, les mairies ont mis à la disposition du commissaire enquêteur des locaux confortables et bien adaptés pour la réception du public. Le personnel communal s’est montré disponible pour donner les renseignements nécessaires à l‘éclairage de points particuliers du dossier (Cadastre, règlement du PLU…).

14 L’avis du commissaire enquêteur

14.1 Participation du public

A l’expiration du délai d’enquête, aucune observation n’a été inscrite ou annexée sur l’ensemble des registres déposés dans les 7 mairies, aucun courrier n’a été adressé au commissaire enquêteur au siège de l’enquête.

Une seule personne s’est présentée à la permanence de Palaminy. , elle est venue prendre connaissance du projet, sans déposer d’observation. Elle a vérifié que le P.S.A. n’était nullement contraignant par rapport au règlement d’urbanisme de la commune de Palaminy.

La quasi absence de participation du public du public est vraisemblablement du au fait :

- qu’avant l’enquête publique, les représentants des collectivités territoriales, des administrations, des services concernés avaient pu s’exprimer et exposer leur avis au cours de la conférence entre services, - Que cette désaffection du public pour le projet est révélatrice d’une bonne insertion de l’aérodrome dans le tissu local, la population étant habituée à son trafic qui n’engendre pas de nuisance particulière. 13 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

14.2 Evaluation du projet de PSA

 Avantages

Le plan de servitudes aéronautiques intègre l’identification des divers obstacles existants (réduction, suppression, balisage),

Ce plan permet aussi de préserver le développement à long terme de la plateforme et son accessibilité, il est de nature à sécuriser l’espace aérien aux abords de l’aérodrome,

Ce plan de servitudes est indispensable à cet aérodrome pour l’intérêt public qu’il présente, notamment pour la formation aéronautique,

La mise en application de ce projet ne présente aucune incidence défavorable sur la préservation des paysages et de son environnement,

Le plan ne porte atteinte à aucun intérêt public ou privé,

Pour le maitre d’ouvrage et l’exploitant c’est un gage de pérennisation de l’aérodrome, dans la mesure où aucun ouvrage de quelque nature qu’il soit ne pourra être autorisé s’il devait disconvenir au plan des servitudes aéronautiques.

 Inconvénients

Les inconvénients susceptibles d’être générés par le plan de servitudes aéronautiques concernent essentiellement les limites de hauteur de construction.

Les communes qui pourraient être le plus impactées sont les communes de Martres-Tolosane et Palaminy situées dans l’axe de la trouée d’atterrissage ou de décollage.

Les communes de Cazères,Martres-Tolosane,Mauran et Palaminy sont dotées d’un PLU, à ce jour les règlements d’urbanisme de ces communes sont plus restrictifs en terme de hauteur de construction ( R+2ou 10/12 mètres maxi) que les contraintes générées par le projet de PSA.

Les communes de Mondavezan, Montclarc de Comminges, et Sana ne possèdent pas de document d’urbanisme, néanmoins elles devraient préserver leur caractère rural et proscrire les trop hautes constructions, et en aucune manière faire obstacle au projet de PSA.

En conséquence, on ne retiendra que les avantages du projet, d’autant qu’on relève l’absence de réelle contrainte et qu’il n’y a pas eu d’avis défavorable, aussi bien lors de la conférence entre services, qu’à l’occasion de l’enquête publique.

14 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

Aussi j’émets :

UN AVIS FAVORABLE à la demande d’établissement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères,Martres-Tolosane,Mauran,Mondavezan,Montclarc-de- Comminges,Palaminy, et Sana.

Les présentes conclusions qui accompagnent le rapport établi par le Commissaire Enquêteur sont adressées à Monsieur le Préfet de la Haute Garonne, ainsi qu’à Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Toulouse.

Tournefeuille, le 20 juin 2018 Le commissaire enquêteur Michel BUSQUERE

15 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

ANNEXES

 Arrêté préfectoral portant ouverture d’enquête  Avis d’enquête publique  Insertion de l’avis par voie de presse  Certificats d’affichage  Courrier adressé au Maitre d’ouvrage valant procès verbal de synthèse

16 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

Arrêté préfectoral portant ouverture d’enquête

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19 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

20 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

21 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

Avis d’enquête publique

22 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

23 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

24 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

Insertion de l’avis par voie de presse

25 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

26 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

27 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

28 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

Certificats d’affichage

29 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

30 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

31 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

32 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

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36 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

Courrier adressé au Maitre d’ouvrage valant procès verbal de synthèse

Tournefeuille le 19 juin 2018

37 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

Tournefeuille le 19 juin 2018

Michel BUSQUERE 3 Impasse du 14 juillet 1789 31170 Tournefeuille

À

Monsieur Stéphane GAUTRON Chef de la subdivision Régulation Aéroportuaire Direction générale de l’aviation civile Direction de la sécurité de l’aviation civile Sud Allée Saint-Exupéry BP 60 100 – 31703 BLAGNAC

Objet : Enquête Publique concernant le projet d’établissement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères- Palaminy. Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres-Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclar-de-Comminges, Palaminy et Sana.

Monsieur,

J’ai été désigné pour mener l’enquête publique sus visée qui s’est déroulée du 28 mai 2018 au 15 juin 2018. Le public a été largement informé.

Durant l’enquête, 7 registres ont été mis à la disposition des communes concernées par le projet. J’ai tenu 3 permanences dans les mairies suivantes : - Martres Tolosane, le lundi 28 mai de 9H00 à 12H00, - Mauran, le jeudi 7 juin 2018 de 14H00 à 17H00, - Palaminy, le vendredi 15 juin de 12H00 à 17H00,

A l’issue de l’enquête, le constat est le suivant : - Aucune personne ne s’est présentée lors des permanences, - Aucune observation n’a été portée sur les registres, - Aucun courrier ou document ne m’a été adressé. - A l’expiration du délai d’enquête, aucune observation n’a été inscrite ou annexée sur l’ensemble des registres déposés dans les 7 mairies, aucun courrier n’a été adressé au commissaire enquêteur au siège de l’enquête.

- Une seule personne s’est présentée à la permanence de Palaminy.Il s’agit de monsieur Michel EYCHENNE, qui est venu prendre connaissance du projet, sans déposer d’observation. Il a vérifié que le P.S.A. n’était nullement contraignant par rapport au règlement d’urbanisme de la commune de Palaminy. Cette démarche n’appelle pas de réponse de la part du Maitre d’ouvrage.

38 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31

En conséquence vous n’avez pas à fournir un mémoire en réponse à ce compte rendu d’enquête.

Je procède actuellement à la rédaction du rapport et des conclusions à l’attention de Monsieur le Préfet de la Haute Garonne, et de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Toulouse.

Je vous prie de croire, Monsieur, en l’assurance de mes meilleurs sentiments.

Le Commissaire enquêteur Michel BUSQUERE

39 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana.