Rapport Et Conclusions Du Commissaire Enquêteur
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E18000057/31 Département de la Haute-Garonne Du28 mai 2018 au15 juin 2018 Etablissement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres-Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclar-de-Comminges, Palaminy et Sana Rapport et Conclusions du commissaire enquêteur Commissaire enquêteur Michel Busquère Juin 2018 1 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31 Sommaire PARTIE 1: RAPPORT D’ENQUETE ................................................................................................................................... 3 A-LE DOSSIER SOUMIS A L’ENQUETE ........................................................................................................................... 4 1 Objet de la présente enquête ................................................................................................................................... 4 2 Objectif et procédures ................................................................................................................................................. 4 3 Cadre juridique ............................................................................................................................................................... 4 4 Historique et caractéristiques de l’aérodrome ............................................................................................... 5 5 Contenu du dossier soumis à l’enquête .............................................................................................................. 5 6 Communes concernées par les servitudes aéronautiques de l’aérodrome de Cazères - Palaminy et leur document d’urbanisme ..................................................................................................................... 6 7 Conférence entre services ........................................................................................................................................ 7 B-L’ENQUETE PUBLIQUE .................................................................................................................................................... 7 8 Organisation de l’enquête publique...................................................................................................................... 7 8.1 Identification de l’autorité organisatrice ................................................................................................. 7 8.2 Désignation du commissaire enquêteur ................................................................................................... 7 8.3 Arrêté prescrivant l’enquête .......................................................................................................................... 7 8.4 Siège et période de l’enquête publique. .................................................................................................... 8 8.5 Lieux de consultation du dossier d’enquête: .......................................................................................... 8 8.6 Modalités selon lesquelles le public pourra présenter ses observations ................................. 8 8.7 Permanences du commissaire enquêteur. .............................................................................................. 8 8.8 Information du public. ....................................................................................................................................... 9 9 Déroulement de l’enquête publique ..................................................................................................................... 9 9.1 Visite des lieux ...................................................................................................................................................... 9 9.2 Rencontre préalable avec le porteur du projet. .................................................................................... 9 9.3 Résumé comptable des observations ..................................................................................................... 10 9.4 Clôture de l’enquête ........................................................................................................................................ 10 9.5 Procès-verbal des observations................................................................................................................. 10 PARTIE 2 : Conclusion et avis ......................................................................................................................................... 11 10 Objet de la présente enquête ........................................................................................................................... 12 11 Le projet soumis à l’enquête ............................................................................................................................ 12 12 Avis sur la régularité de l’enquête ................................................................................................................. 12 13 Remarques sur le déroulement de l’enquête ........................................................................................... 13 14 L’avis du commissaire enquêteur .................................................................................................................. 13 14.1 Participation du public ................................................................................................................................... 13 14.2 Evaluation du projet de PSA ........................................................................................................................ 14 ANNEXES .................................................................................................................................................................................. 16 2 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31 PARTIE 1: RAPPORT D’ENQUETE 3 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31 A-LE DOSSIER SOUMIS A L’ENQUETE 1 Objet de la présente enquête La présente enquête publique porte sur l’établissement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres-Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclar- de-Comminges, Palaminy et Sana. 2 Objectif et procédures Le plan de servitudes aéronautiques (PSA) de dégagement a pour but de protéger la circulation aérienne contre tout obstacle dangereux situé dans l’emprise ou aux abords d’un aérodrome, de manière à garantir la sécurité de l’espace aérien nécessaire aux processus d’approche finale et de décollage des avions, mais aussi de préserver le développement à long terme de la plateforme. Le dossier des servitudes aéronautiques de dégagement fait l’objet d’une procédure d’instruction locale (conférence entre services et collectivités intéressées, suivie d’une enquête publique). Conformément à l’article R.242-1 du code de l’aviation civile, le plan de servitudes aéronautiques sera susceptible d’être approuvé et rendu exécutoire par décret en conseil d’Etat, à moins que les conclusions du rapport d’enquête, les avis des services et collectivités publiques intéressés ne soient favorables, auquel cas il sera statué par arrêté du ministre chargé de l’aviation civile, en accord s’il y a lieu avec le ministre des armées. Le plan de servitudes aéronautiques est alors déposé à la mairie de chaque commune frappée par les dites servitudes pour être annexé au document d’urbanisme. Ce plan de servitudes est dès lors juridiquement opposable aux tiers. 3 Cadre juridique Les servitudes aéronautiques de dégagement sont établies en application : Du code des transports, en particulier des articles L 6351-2 à L 6351-5, Du code de l’aviation civile, en particulier des articles R 241-3 à R 242-1, D 241-4 à D 242-14, et D 243-7, De l’arrêté du 7 juin 2007 modifié fixant les spécifications techniques destinées à servir de base à l’établissement des servitudes aéronautiques, à l’exclusion des servitudes radioélectriques. 4 Etablisssement d’un plan de servitudes aéronautiques de dégagement au bénéfice de l’aérodrome de Cazères-Palaminy sur le territoire des communes de Cazères, Martres- Tolosane, Mauran, Mondavezan, Montclarc-de-Comminges, Palaminy, et Sana. E18000057/31 4 Historique et caractéristiques de l’aérodrome L’aérodrome de Cazères-Palaminy est à usage restreint au sens de l’article D.231-1 du code de l’aviation civile : utilisé uniquement pour des activités d’aviation générale (école de pilotage, stage Brevet d’Initiation Aéronautique, promenades aériennes, vol d’initiation).Il est doté d’une piste de longueur 880 mètres et de largeur 50 mètres et est réservé aux appareils qui y sont basés, et à ceux basés sur les aéroports voisins. L’article D. 243-7 du code de l’aviation civile dispose que « les servitudes aéronautiques de dégagement sont applicables aux aérodromes à usage restreint à raison de l’intérêt public