Raport O Stanie Bezpieczeństwa Na Stadionach Piłkarskich W Sezonie 2010/2011
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
RAPORT O STANIE BEZPIECZEŃSTWA NA STADIONACH PIŁKARSKICH W SEZONIE 2010/2011 Wydział ds. Bezpieczeństwa na Obiektach Piłkarskich Polskiego Związku Piłki Nożnej Ekstraklasa S.A. Opracował zespół redakcyjny pod kierownictwem Andrzeja Bińkowskiego w składzie : Piotr Bielecki, Jan Grzelka, Waldemar Podsiadło, Mirosław Starczewski, Marcin Stefański, Warszawa, październik 2011 r. 2 RAPORT O STANIE BEZPIECZEŃSTWA NA STADIONACH PIŁKARSKICH W SEZONIE 2010/2011 I. WPROWADZENIE Całokształtem prac związanych z realizacją zadań związanych z zapewnieniem bezpie- czeństwa i porządku na stadionach piłkarskich kieruje Wydział ds. Bezpieczeństwa na Obiek- tach Piłkarskich PZPN, zgodnie z Regulaminem przyjętym uchwałą Zarządu PZPN nr III/71 z dnia 17 grudnia 2008r. W oparciu o zgromadzony materiał, wydano kolejną, 15 edycję opracowa- nia Raportu, która zbiega się z końcową fazą przygotowań do przeprowadzenia Euro – 2012. Raport o stanie bezpieczeństwa na obiektach piłkarskich Ekstraklasy S.A., I i II ligi za sezon rozgrywkowy 2010/2011 został opracowany przez powołane w tym celu zespoły Ekstraklasy S.A.(w części dotyczącej Ekstraklasy) i Wydziału ds. Bezpieczeństwa na Obiektach Piłkarskich PZPN (w części dotyczącej 1 i 2 ligi). W minionym okresie praca Wydziału ds. Bezpieczeństwa na Obiektach Piłkar- skich koncentrowała się głównie na: organizacji szkoleń delegatów, kierowników ds. bezpieczeństwa, przewodniczących Wydziałów/Komisji ds. Bezpieczeństwa wojewódzkich Związków Piłki Nożnej, analizie dokumentacji sporządzanej przez delegatów szczebla centralnego w roz- grywkach Ekstraklasy, I i II ligi. opiniowaniu projektów budowy i modernizacji obiektów piłkarskich zgodnie z Ustawą o Bezpieczeństwie Imprez Masowych i związkowymi przepisami w tym zakresie, realizacji projektu „Stewarding – Najwyższa jakość organizacji imprez” w oparciu o „Stewarding – pakiet szkoleniowy PZPN” . ścisłym współdziałaniu w zakresie bezpieczeństwa na obiektach piłkarskich ze Spółką EURO – 2012 Polska. W działaniach na rzecz poprawy bezpieczeństwa na stadionach piłkarskich zre- alizowano następujące, główne przedsięwzięcia: • w przeprowadzonych 27 szkoleniach, nadzorowanych i koordynowanych przez trenerów – audytorów Wydziału ds. Bezpieczeństwa i EURO – 2012 Polska, prze- szkolono 1.078 stewardów na potrzeby 8 klubów sportowych: 7 klubów Ekstrakla- sy (Lech Poznań, Lechia Gdańsk, Legia Warszawa, Cracovia Kraków, Ruch Chorzów, Wisła Kraków, Arka Gdynia ), 1 klubu I ligi ( Warta Poznań). Po zakończeniu kursu, przeszkolonym stewardom wydawano przez PZPN stosowne certyfikaty, • w dniach 17 – 20.11.2010r. przeprowadzono przez Śląski Związek Piłki Nożnej na zlecenie PZPN, kurs Kierowników ds. bezpieczeństwa, w którym wzięło udział 48 uczestników, • w dniach 02 – 04.12.2010r. na zlecenie PZPN, na obiektach Śląskiego Związku Piłki Nożnej zorganizowano kurs spikerów, w którym uczestniczyło 42 kandydatów, • w dniach 11 – 13.03. 2011r. na zlecenie PZPN, Mazowiecki Związek Piłki Nożnej przeprowadził kurs spikerów, w którym wzięło udział 22 kandydatów na spikerów, wprowadzenie 3 • w dniu 18.02.2011r. dokonano weryfikacji i unifikacji dokumentów spikerów i wy- miany zaświadczeń, • w dniach 19 – 23.07.2010r. przy współudziale Wojewódzkich Związków Piłki Noż- nej: Podlaskiego, Świętokrzyskiego, Dolnośląskiego i Kujawsko – Pomorskiego, zgodnie z opracowanym programem przeprowadzono szkolenie delegatów szczebla centralnego i Kierowników ds. bezpieczeństwa Ekstraklasy, I i II ligi , • w ramach współdziałania z Komendą Główną Policji, udział przedstawiciela Wy- działu ds. Bezpieczeństwa w 4 szkoleniach spottersów, • opracowanie i wydanie przez Wydział ds. Bezpieczeństwa „Vademecum bezpie- czeństwa na obiektach piłkarskich w Polsce (wg. stanu prawnego na 30.06.2010r.) oraz „Wytycznych dla delegata szczebla centralnego PZPN w zakresie pełnionej funkcji i wypełniania dokumentacji meczowej”. W analizowanym okresie, zgodnie z obowiązującymi procedurami dokonano lustracji obiektów pod kątem zasadności złożonych wniosków o nie przyjmowanie kibiców gości. Na wniosek Komisji ds. Licencji dokonano powtórnej lustracji obiektów pod względem za- pewnienia bezpieczeństwa uczestnikom zawodów. Ponadto, uzgadniano dokumentacje budowlane modernizowanych stadionów piłkarskich. Ważnym elementem w działalności Wydziału dla zapewnienia bezpieczeństwa na obiektach piłkarskich było przeciwdziałanie zjawiskom rasizmu, antysemityzmu, nieto- lerancji, szowinizmu, ksenofobii, wszelkich zachowań agresywnych oraz egzekwowanie zasad eksponowania transparentów, flag, banerów i innych podobnych przedmiotów na zawodach piłkarskich. Poprzez systematyczną analizę raportów oraz formularzy „Fair Play” sporządzanych przez delegatów i sędziów prowadzących zawody, opracowano końcową klasyfikację współzawodnictwa „Fair Play”. Podsumowania rywalizacji i wręczenia nagród dokonano na uroczystej Gali, która odbyła się w dniu 17.06.2011r. Innym, ważnym przedsięwzięciem realizowanym przy wydatnym udziale Wydziału ds. Bezpieczeństwa było przygotowanie i przeprowadzenie X Konferencji – „Bezpieczny Stadion – Kielce 2010, która odbyła się na obiektach „Targi – Kielce „ w dniach 03 – 04.11.2010r. W okresie sprawozdawczym rozstrzygnięto również zasady obowiązujące kluby spor- towe składające wnioski o nieprzyjmowanie zorganizowanych grup kibiców gości. Według podjętej decyzji jedynym organem PZPN, uprawnionym do podejmowania decyzji i wy- rażaniu zgody lub odmowy wydania zgody jest Wydział ds. Bezpieczeństwa na Obiektach Piłkarskich. Kluby sportowe ubiegające się o wyrażenie zgody powinny przestrzegać poniż- szych procedur: przy planowaniu prac remontowo – budowlanych i modernizacyjnych, w pierw- szej kolejności uwzględniać możliwość przyjmowania kibiców drużyn gości, przesłanie do Wydziału ds. Bezpieczeństwa stosownego wniosku wraz z harmono- gramem i zakresem prac remontowo – budowlanych, dokonanie lustracji obiektu piłkarskiego przez przedstawiciela Zespołu ds. Infra- struktury i wydanie odpowiedniej opinii. Wydział ds. Bezpieczeństwa po uzyska- niu powyższych informacji i materiałów podejmuje stosowną decyzję. 4 RAPORT O STANIE BEZPIECZEŃSTWA NA STADIONACH PIŁKARSKICH W SEZONIE 2010/2011 W wyniku analizy złożonych wniosków, uwzględniając przyjęte procedury, zgodę na nieprzyjmowanie zorganizowanych grup kibiców gości, przed rozpoczęciem nowego cyklu rozgrywek otrzymały kluby: 1. SKS Wigry Suwałki – na sezon rozgrywkowy 2010/2011 2. Jagiellonia Białystok – na sezon rozgrywkowy 2010/2011 3. Podbeskidzie Bielsko-Biała – runda wiosenna sezonu 2010/2011 4. Górnik Zabrze – runda wiosenna sezonu 2010/2011 5. Górnik Wałbrzych – runda wiosenna sezonu 2010/2011 6. Wisła Kraków – runda wiosenna sezonu 2010/2011 7. GKS GieKSa Katowice – runda wiosenna sezonu 2010/2011 8. Sandecja Nowy Sącz – mecz rozgrywany w dniu 05.03.2011r. 9. Zagłębie Lubin – mecz rozgrywany w dniu 02.04.2011r. 10. Korona Kielce – mecz rozgrywany w dniu 10.04.2011r. 11. Lech Poznań – do 30.06.2011r. 12. Warta Poznań – do 30.06.2011r. 13. Widzew Łódź – mecz rozgrywany w dniu 11.05.2011r. 14. GKS Tychy – runda wiosenna sezonu 2010/2011 Nie otrzymały zezwolenia poniższe kluby sportowe: – GKS Bełchatów, – Pogoń Szczecin, – Kolejarz Stróże, – Wisła Płock. W sezonie 2010/2011 zaobserwowano znaczną poprawę w zakresie bezpieczeństwa i porządku na obiektach piłkarskich Ekstraklasy, 1 i 2 ligi, co potwierdza słuszność obranych przez Wydział ds. Bezpieczeństwa na Obiektach Piłkarskich PZPN i Kierownictwo Ekstraklasy S.A. kierunków działania. Istotny wpływ na ocenę stanu bezpieczeństwa i frekwencję na stadionach miały nega- tywne wydarzenia zaistniałe w meczu finałowym o Puchar Polski pomiędzy drużynami Le- cha Poznań i Legii Warszawa rozegranego w dniu 03.05.2011r. w Bydgoszczy, czego efektem było przyjęcie przez Zarząd PZPN uchwały nr VII/102 z dnia 12 maja 2011r. nakazującej prze- prowadzanie meczów piłki nożnej w końcowej fazie sezonu 2010/2011 (6 ostatnich kolejek), bez udziału kibiców drużyn przyjezdnych. sezon piłkarski 2010/2011 – ekstrakLASA 5 II . Sezon piłkarski 2010/2011 – EkstrakLASA 1. Frekwencja na stadionach piłkarskich Ekstraklasy NAZWA KLUBU SUMA ŚREDNIA Lech Poznań 267.312 19.094 Legia Warszawa 241.931 17.281 Wisła Kraków 232.272 15.485 Widzew Łódź 122.107 8.722 Korona Kielce 128.352 8.557 Górnik Zabrze 122.444 8.163 Cracovia 120.595 8.040 Śląsk Wrocław 110.967 7.926 Zagłębie Lubin 108.298 7.736 Lechia Gdańsk 109.262 7.284 Jagiellonia Białystok 83.650 5.577 Arka Gdynia 83.061 5.537 Ruch Chorzów 81.460 5.431 Polonia Warszawa 67.288 4.486 Polonia Bytom 52.893 3.526 GKS Bełchatów 43.530 2.902 1.975.422 8.406 6 RAPORT O STANIE BEZPIECZEŃSTWA NA STADIONACH PIŁKARSKICH W SEZONIE 2010/2011 2. Zestawienie kar dyscyplinarnych nałożonych przez Komisję Ligi, dotyczących bezpieczeństwa w sezonie 2010/2011 Kara finansowa Podmiot skrótowy opis kary/decyzji materiał dowodowy Komisji Ligi 1 2 3 4 Lechia mecz Lechia Gdańsk – Ruch Chorzów raport delegata 3,000 Gdańsk (rzucone serpentyny, przerwany mecz) Widzew mecz Widzew Łódź – Lech Poznań (okrzyki raport delegata, pismo 6,000 Łódź antysemickie, śr. pirotechniczne) Widzew Łódź mecz Widzew Łódź – Lech Poznań (spalenie raport delegata, pismo Lech Poznań 4,000 szalików) Lech Poznań Polonia mecz Polonia Bytom – Lechia Gdańsk (śr. raport delegata, pismo 1,000 Bytom pirotechniczne) Polonia Bytom Legia mecz Legia Warszawa – Cracovia (rzucanie pismo Multiproduc- 5,000 Warszawa niebezpiecznymi przedmiotami) tion, pismo KP Legia Śląsk mecz Śląsk Wrocław – Legia Warszawa raport delegata, pismo 5,000 Wrocław (okrzyki rasistowskie) Śląsk