190716 APBFCC38 Projet Éolien De Verdonnet Et Jully 16 Juillet
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de Bourgogne-Franche-Comté Avis délibéré de la Mission Régionale d’Autorité environnementale de Bourgogne-Franche-Comté sur le projet de parc éolien de Verdonnet et Jully sur les communes de Verdonnet (21) et July (89) n°BFC-2019-2091 n°BFC-2019-2091 AVIS délibéré 2019APBFC38 adopté lors de la séance du 16 juillet 2019 La mission régionale d’autorité environnementale de Bourgogne-Franche-Comté 1/11 Préambule relatif à l’élaboration de l’avis La SAS « centrale éolienne de Verdonnet – Jully »1 a déposé une demande d’autorisation environnementale pour le projet de construction et d’exploitation d’un parc éolien sur le territoire des communes de Verdonnet et Jully, respectivement dans les départements de la Côte-d’Or et de l’Yonne. En application du code de l’environnement 2, le présent projet a fait l’objet d’une évaluation environnementale. La démarche d’évaluation environnementale consiste à prendre en compte l’environnement tout au long de la conception du projet. Elle doit être proportionnée à la sensibilité environnementale de la zone susceptible d’être affectée par le projet et à l’importance des impacts de ce dernier. Cette démarche est restituée dans une étude d’impact qui est jointe au dossier de demande d’autorisation. Le dossier expose notamment les dispositions prises pour éviter, réduire voire compenser les impacts sur l’environnement et la santé humaine. Ce dossier fait l’objet d’un avis de l’autorité environnementale qui porte sur la qualité de l’étude d’impact ainsi que sur la manière dont l’environnement est pris en compte dans le projet. Il comporte une analyse du contexte du projet, du caractère complet de l’étude, de sa qualité, du caractère approprié des informations qu’elle contient. L’analyse de la prise en compte de l’environnement dans le projet porte tout particulièrement sur la pertinence et la suffisance des mesures d’évitement, de réduction, voire de compensation des impacts. L’avis vise à contribuer à l’amélioration du projet et à éclairer le public, il constitue un des éléments pris en compte dans la décision d’autorisation. Par suite de la décision du Conseil d’État n°400559 du 6 décembre 2017, venue annuler les dispositions du décret n° 2016-519 du 28 avril 2016 en tant qu’elles maintenaient le préfet de région comme autorité environnementale, la Mission Régionale d’Autorité environnementale (MRAe) de Bourgogne Franche-Comté (BFC), via la DREAL, a été saisie du dossier pour avis. Les modalités de préparation et d’adoption du présent avis sont les suivantes : La DREAL a transmis à la MRAe de BFC un projet d’avis en vue de sa délibération. Cet avis a été élaboré avec les contributions de l’agence régionale de la santé (ARS) et des directions départementales des territoires (DDT) de Côte d’Or et de l’Yonne. Au terme de la réunion de la MRAe du 16 juillet 2019, en présence des membres suivants : Bruno LHUISSIER, Hervé RICHARD, Bernard FRESLIER, Joël PRILLARD, l’avis ci-après est adopté. Nb : En application de l’article 9 du règlement intérieur du CGEDD, chacun des membres délibérants cités ci- dessus atteste qu’aucun intérêt particulier ou élément dans ses activités passées ou présentes n’est de nature à mettre en cause son impartialité dans l’avis à donner sur le projet qui fait l’objet du présent avis. Cet avis, mis en ligne sur le site internet des MRAe (http://www.mrae.developpement-durable.gouv.fr ), est joint au dossier d’enquête publique ou mis à disposition du public. 1 Société détenue à 100 % par GE Energie LLC 2 Articles L. 122-1 et suivants et R. 122-1 et suivants du code de l’environnement issus de la transposition de la directive 2011/92/UE du Parlement européen et du Conseil du 13 décembre 2011 modifiée concernant l’évaluation des incidences de certains projets publics et privés sur l’environnement. AVIS délibéré 2019APBFC38 adopté lors de la séance du 16 juillet 2019 La mission régionale d’autorité environnementale de Bourgogne-Franche-Comté 2/11 1- Description et localisation du projet Le projet consiste en la création d’un parc de 12 éoliennes, 11 éoliennes sur le territoire de la commune de Verdonnet, dans le département de la Côte-d’Or, et une éolienne sur le territoire de la commune de Jully, dans le département de l’Yonne. Il se situe dans une zone rurale, à environ 11 km au nord de Montbard et 19 km à l’ouest de Châtillon-sur-Seine, sur le rebord nord-ouest du plateau du Châtillonais, à des altitudes comprises entre 244 m et 312 m. L’aire d’étude rapprochée comprend principalement des espaces agricoles et quelques zones forestières. Localisation du projet (Source : dossier) Les éoliennes auront une hauteur maximale de 199,9 m en bout de pale, avec un diamètre de rotor (y compris pales) de 158 m. Le futur parc éolien comportera également 6 postes de livraison : un au niveau de l’éolienne VJ06 et les cinq autres à proximité de l’éolienne VJ09. Chaque éolienne aura une puissance unitaire de 4,8 MW permettant ainsi au parc d’atteindre une puissance maximale de 57,6 MW. La production est estimée à 137,7 GWh/an, ce qui correspond à la consommation d’une population d’environ 66 000 personnes et à une économie de 41 000 tonnes de CO2/an. En matière d’accès, environ 6 kilomètres de voiries seront renforcés et 0,8 km créés, nécessaires à l’acheminement des éoliennes et à la desserte du parc éolien. Les éoliennes seront reliées aux postes de livraison par des câbles électriques enterrés à une profondeur de 1,3 m, il y aura environ 9 500 m de câbles à enterrer pour l’ensemble du parc. AVIS délibéré 2019APBFC38 adopté lors de la séance du 16 juillet 2019 La mission régionale d’autorité environnementale de Bourgogne-Franche-Comté 3/11 Le raccordement du parc éolien au poste source en vue de l’injection de l’électricité produite sur le réseau public électrique est envisagé sur celui de Châtillon-sur-Seine (26,7 km de raccordement essentiellement en accotement des voiries existantes) pour lequel le Schéma Régional de Raccordement au Réseau des Énergies Renouvelables (S3REnR) prévoit l’ajout d’un transformateur permettant d’augmenter la capacité et d’accueillir l’ensemble du parc éolien. Dans un rayon de 20 km autour du projet, on dénombre plusieurs parcs ou projets de parcs éoliens représentant plus de 130 machines (une dizaine d’entre elles est en service à l’heure actuelle). Les projets les plus proches sont le parc éolien « Terres et Vents de Ravières » à 0,6 km à l’ouest, en projet, celui de Savoisy à environ 3 km au sud-est, dont le permis de construire a été refusé, et le parc éolien de Laignes, en cours d’instruction à environ 6 km au nord-est du projet. État de l’éolien dans un rayon de 20 km autour du projet (Source : IDéO BFC) 2- Enjeux environnementaux identifiés par l’autorité environnementale Les principaux enjeux environnementaux identifiés par l’autorité environnementale sont les suivants : • Impacts sur les eaux et milieux aquatiques en zone karstique : aucun cours d’eau n’est identifié dans l’aire d’étude rapprochée (AER) du projet ; les deux cours d’eau les plus proches sont le ruisseau de la Plainefaux à 1,7 km au sud de l’AER, en état médiocre, et le ruisseau de Martilly à 2,7 km au nord de l’AER, en bon état. Par ailleurs, le projet n’est pas situé dans un périmètre de protection de captage d’eau destinée à la consommation humaine. Toutefois, l’aire d’étude rapprochée repose au-dessus de l’aquifère des calcaires du Dogger, dont la qualité est médiocre, et particulièrement des calcaires du Bathonien, dont les écoulements sont liés à des phénomènes karstiques ; l’infiltration des eaux de surface y est ainsi très rapide. Il est donc attendu que le projet intègre correctement les risques de pollution, en phases chantier et exploitation. • Milieux naturels / biodiversité : l’AER est constituée de parcelles agricoles, en cultures d’oléagineux ou de céréales intensives, bordée par des forêts et se situe en dehors de toutes zones de protection ou d’inventaires. Néanmoins, dans un rayon de 5 km autour de l’AER, on trouve quatre zones naturelles d’intérêt faunistique et floristique (ZNIEFF) de type 1 qui comportent entre autres espèces déterminantes plusieurs espèces de chauve- souris (grand-murin, grand rhinolophe, petit rhinolophe, etc.) et d’oiseaux (milan royal, busards cendrés et saint- AVIS délibéré 2019APBFC38 adopté lors de la séance du 16 juillet 2019 La mission régionale d’autorité environnementale de Bourgogne-Franche-Comté 4/11 martin, etc.) susceptibles d’utiliser le site. À une échelle plus large, le réseau Natura 2000 est présent à 4 km au sud-ouest du projet (« Éboulis calcaires de la vallée de l’Armançon »). D’une manière générale, la zone d’études présente une certaine sensibilité avifaunistique, liée à la présence de migrations pré et post-nuptiales, notamment de grands rapaces, de limicoles (pluvier doré) et de passereaux (grive litorne, hirondelle rustique, etc.), mais se situe en dehors des couloirs des grues. • Paysages : l’AER se situe au sein de l’unité paysagère « Plateau du Châtillonnais » avec de faibles amplitudes topographiques, elle est bordée à l’ouest par la dépression Châtillonnaise. Elle se compose de plateaux agricoles de grandes cultures qui offrent de grands paysages très lisibles, aux composantes de grande taille. Le futur parc se localise sur un territoire où plusieurs parcs éoliens sont en projet, avec des enjeux de saturation visuelle.