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Tion Détaillée Des Systèmes D'élevage

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Tion Détaillée Des Systèmes D'élevage Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Analyse des déterminants de la vulnérabilité des systèmes pastoraux et leur implication sur les ménages pastoraux et le travail des enfants dans l’Assaba, le Guidimakha, le Hodh El Chargui et le Hodh El Gharbi FINAL T Public Disclosure Authorized APPOR Mohamed El Moctar Ould Mohamed AHMED (RIMRAP-UE/UCAD) R Francesco CECON (Save the Children) Saidou Ousman BA (Save the Children) Henri LETURQUE (BM/IRAM) Bertrand GUIBERT (RIMRAP-UE/IRAM) Juin 2018 Institut de Recherche et Unité Conseil appui au d’Application des Méthodes de Version provisoire le 20 avril 2018 Développement :28 avenue Développement : 49 Rue de la UCAD Faycal Ibn Abdel Nouakchott Glacière 75013 Paris France, Conseil Mauritanie, tel : 222 45 04 22 88, Tel :33144086767, Public Disclosure Authorized email : [email protected] email :[email protected] 1 Sommaire Avertissement ................................................................................................................................... 5 Remerciements ................................................................................................................................. 5 1. Résumé ....................................................................................................................... 6 2. Objectifs, méthode et déroulement ............................................................................ 8 2.1. Rappel des termes de référence ........................................................................................ 8 2.2. Quelques éléments de cadrage en début de mission ..................................................... 8 2.3. Déroulement de la mission ............................................................................................... 8 2.4. Structure du document ...................................................................................................... 9 3. Diagnostic général .................................................................................................... 10 3.1. Contexte général, politique et stratégique ..................................................................... 10 3.2. Place du secteur de l’élevage dans l’économie nationale ............................................ 12 3.3. Contexte du secteur rural dans les régions cibles ........................................................ 13 3.4. Diversité des systèmes d’élevage et évolutions récentes ............................................ 15 3.5. Problématiques sanitaires et sociales ............................................................................. 25 3.6. Catégorisation des ménages ............................................................................................ 38 3.7. Expositions aux risques ................................................................................................... 48 3.8. Synthèse générale par système ........................................................................................ 51 3.9. Adéquation du registre social avec la situation socio-économique des ménages pastoraux et agro-pastoraux ......................................................................................................... 53 4. Conclusions et recommandations ......................................................................... 58 2 Annexes Annexe 1 : Termes de référence de la mission .......................................................................... 63 Annexe 2 : Bibliographie consultée ............................................................................................. 69 Annexe 3 : Calendrier de la mission et institutions rencontrées ............................................. 72 Annexe 4 : Liste des personnes rencontrées .............................................................................. 75 Annexe 5 : Liste des projets dans les quatre régions ................................................................ 78 Annexe 6 : Quelques faits historiques marquants ..................................................................... 79 Annexe 7 : Esquisse de la liste des tribus et des alliances ........................................................ 80 Annexe 8 : Catégorisation détaillée des ménages selon les 3 types de systèmes .................. 82 Annexe 9 : Correspondance des typologies des systèmes et des ménages proposées avec une catégorisation détaillée des systèmes d’élevage (IEPC, 2002) .......................................... 90 Annexe 10 : Type de système dominant dans les communes couvertes par le Registre Social ................................................................................................................................................ 91 Annexe 11 : Analyse comparative du filtre bétail actuellement utilisé par le programme Tekavoul et d’un filtre reposant sur les propositions de catégorisation des systèmes et des ménages présentées dans ce rapport. .......................................................................................... 93 Annexe 12 : Quelques données statistiques sur l’accès aux services de santé dans les régions couvertes par le RIMRAP. .............................................................................................. 97 Annexe 13 : Quelques données statistiques sur l’accès aux services d’éducation formelle dans les régions couvertes par le RIMRAP. ............................................................................. 103 Annexe 14 : Listes de sigles et des abréviations ...................................................................... 107 3 Table des illustrations Tableau 1 : Calendrier de la mission de terrain ........................................................................... 9 Tableau 2: Régions (wilayas) concernées et indicateurs démographiques et agraires .......... 13 Tableau 3 : Grandes évolutions des élevages et des pratiques ................................................ 22 Tableau 4 : Catégorisation des éleveurs grands transhumants ................................................ 45 Tableau 5 : Catégorisation des agro-pasteurs et agro-Eleveurs ............................................... 46 Tableau 6: Catégorisation des éleveurs péri-urbains ................................................................. 46 Tableau 7: Synthèse des risques, résiliences et perspectives de dialogue politique en vue de l’aménagement du territoire par grand système ......................................................................... 52 Tableau 8: Evolution du nombre de localités habitées de 2000 à 2013 ................................. 54 Figure 1: Unités éco pastorales (PRAPS, 2017) ......................................................................... 20 Figure 2: Cartographie des zones de moyens d'existence ........................................................ 21 Figure 3 : Carte des acteurs du pastoralisme aux échelles régional-national ......................... 25 4 Avertissement Les constatations, interprétations et conclusions exprimées dans le présent document sont celles de ses auteurs et ne reflètent pas nécessairement le point de vue de la République de Mauritanie, de la Commission Européenne, du Groupe de la Banque mondiale, de son Con- seil d'administration ou des gouvernements qu'ils représentent. La République de Mauritanie, de la Commission Européenne, la Banque mondiale ne garantit pas l'exactitude, la fiabilité ou l'exhaustivité du contenu inclus dans ce travail et n'accepte aucune responsabilité pour toute omission ou erreur (y compris, sans s'y limiter, les erreurs typographiques et techniques) dans le contenu de quelque nature que ce soit. Remerciements La mission IRAM – UCAD - Save the Children tient à remercier de leur collaboration et de leur disponibilité tout au long du calendrier d’échanges les nombreux acteurs rencontrés : cadres des ministères et agences nationales concernés et du Registre Social, les organisations professionnelles, les représentants de différents projets et ONG ainsi que les partenaires financiers, dont en premier lieu la DUE, la Banque mondiale et bien sûr l’équipe du Pro- gramme RIMRAP et celle du bureau UCAD-conseil avec lesquelles qui nous avons large- ment partagé les constats et les observations et échangé sur les analyses faites ci-après. 5 1. Résumé L’objectif poursuivi par cette étude était de mettre en exergue les caractéristiques sociales et économiques des ménages dont le pastoralisme constitue le principal moyen d’existence et de comprendre les contraintes d’accès de ces ménages aux services de bases, dont le système de protection sociale. Trois grands systèmes d’élevages ont été mis en exergue : (1) Les systèmes transhumants pastoraux, post nomades : dominante cameline, dominante bovine ou petits ruminants selon les zones, cas particuliers des systèmes commerciaux, et ceux de « prestige-luxe » (2) Les sys- tèmes agro pastoraux ou agro éleveurs de plus ou moins grande amplitude, (3) Les systèmes péri urbains ou en proximité des routes (plus ou moins en lien avec les autres systèmes). Une diversité de sous-systèmes existe apportant des nuances en termes d’effectifs d’espèces (do- minante cameline ou de ruminants : petits et grands) et de types de tactiques d’élevage (desti- née à la vente, etc.). La description des trois grands systèmes souligne les points suivants et des pistes de solutions. Pour les grands transhumants, la mission relève une faible accessibilité des parcours (conflits, problème d’accès à l’eau). Cette réalité se couple avec une perte de savoirs (capacité à transhumer)
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