Załącznik nr 1 do Uchwały Nr ….. ………….. Rady Miejskiej w Gogolinie z dnia …….……….. … 2019 r. projekt / styczeń 2019 STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY GOGOLIN 2 EDYCJA GOGOLIN - 2019 r. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Gogolin (2 edycja) ZAWARTOŚĆ OPRACOWANIA CZĘŚĆ TEKSTOWA: ROZDZIAŁ I WPROWADZENIE ROZDZIAŁ II UWARUNKOWANIA ROZWOJU PRZESTRZENNEGO GMINY ROZDZIAŁ III KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY ROZDZIAŁ IV SYNTEZA USTALEŃ STUDIUM Z UZASADNIENIEM PRZYJĘTYCH ROZWIĄZAŃ CZĘŚĆ GRAFICZNA: RYSUNKI PRZEDSTAWIAJĄCE UWARUNKOWANIA W FORMIE GRAFICZNEJ (włączone do części tekstowej): RYS. NR 1 – Struktura użytkowania gruntów na obszarze gminy Gogolin RYS. NR 2 – Formy ochrony przyrody istniejące, projektowane i proponowane na obszarze gminy Gogolin RYS. NR 3 – Zabytki, stanowiska archeologiczne i obszary o szczególnych walorach kulturowych na obszarze gminy Gogolin RYS. NR 4 – Lokalizacja sieci gazowych na obszarze gminy Gogolin RYS. NR 5 – Lokalizacja sieci elektroenergetycznych WN i SN wraz ze stacjami transformatorowymi, bazowymi i telefonii komórkowej na obszarze gminy Gogolin RYS. NR 6 – Sieć komunikacyjna na obszarze gminy Gogolin RYSUNEK STUDIUM WYKONAWCA PROJEKTU STUDIUM BIURO PROJEKTOWO-KONSULTINGOWE „BIPROK” OPOLE 2 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Gogolin (2 edycja) SPIS TREŚCI CZĘŚCI TEKSTOWEJ STUDIUM ROZDZIAŁ I - WPROWADZENE 1. Formalne podstawy i cel sporządzania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz ogólne informacje o tym dokumencie 1.1. Podstawa prawna i cel sporządzania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania (studium) 1.2. Status prawny i znaczenie studium 1.3. Zakres przestrzenny i czasowy studium 2. Prawne i merytoryczne podstawy opracowania 2 edycji studium 2.1. Geneza i podstawa prawna opracowania 2 edycji studium 2.2. Materiały stanowiące merytoryczną podstawę 2 edycji studium 3. Podstawowe informacje o gminie 3.1. Położenie, podział administracyjny 3.2. Podstawowe dane statystyczne 3.3. Funkcje gminy ROZDZIAŁ II - UWARUNKOWANIA ROZWOJU PRZESTRZENNEGO GMINY 1. Zagospodarowanie przestrzenne gminy – stan istniejący 1.1. Dotychczasowe przeznaczenie, zagospodarowanie i uzbrojenie terenów 1.2. Stan ładu przestrzennego i wymogi jego ochrony 1.3. Stan prawny gruntów 2. Stan środowiska oraz wymogi ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu, w tym krajobrazu kulturowego 2.1. Charakterystyka elementów środowiska przyrodniczego 2.1.1. Przyroda nieożywiona 2.1.2. Przyroda ożywiona 2.1.3. Krajobraz 2.2. Obszary i elementy prawnie chronione i wymagające ochrony 3. Stan i funkcjonowanie środowiska kulturowego 3.1. Procesy ewolucji struktur przestrzennych jednostek osadniczych oraz kształtowanie form i typów zabudowy 3.2. Obszary i obiekty prawnie chronione i wymagające ochrony 4. Uwarunkowania społeczno-gospodarcze rozwoju gminy 4.1. Możliwości rozwoju gminy 4.1.1. Potencjał produkcyjny 4.1.2. Rynek usług 4.1.3. Tereny inwestycyjne 4.1.4. Gospodarka rolna 4.1.5. Możliwości finansowe gminy 4.2. Potrzeby rozwoju gminy 4.2.1. Analiza demograficzna 4.2.2. Rynek pracy 4.2.3. Sytuacja mieszkaniowa 4.2.4. Stan i potrzeby rozwoju infrastruktury społecznej 4.3. Wyniki bilansu terenów przeznaczonych pod zabudowę 5. Infrastruktura techniczna 5.1. Gospodarka wodno-ściekowa 5.1.1. System zaopatrzenia w wodę 5.1.2. System odbioru i oczyszczania ścieków komunalnych 5.2. Energetyka 3 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Gogolin (2 edycja) 5.2.1. Stan zaopatrzenia gminy w ciepło 5.2.2. Gazownictwo 5.2.3. Elektroenergetyka 5.2.4. Możliwości wykorzystania lokalnych i odnawialnych źródeł energii 5.3. Telekomunikacja 5.4. Gospodarka odpadami 6. Infrastruktura komunikacyjna 6.1. Komunikacja samochodowa 6.2. Komunikacja kolejowa 6.3. Komunikacja wodna 6.4. Komunikacja lotnicza 6.5. Transport publiczny 7. Zadania służące realizacji ponadlokalnych celów publicznych 8. Predyspozycje rozwoju (szanse, bariery, zagrożenia) 9. Prawne zasady planowania przestrzennego ROZDZIAŁ III – KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY 1. Podstawy rozwoju przestrzennego gminy 1.1. Cele rozwoju gminy wynikające ze strategii rozwoju gminy 1.2. Założenia do kierunków rozwoju przestrzennego gminy 1.2.1. Funkcje gminy 1.2.2. Prognozowane zmiany ludnościowe 1.2.3. Planowany rozwój sieci osadniczej 2. Kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy 2.1. Generalne kierunki zmian 2.2. Planowana struktura przestrzenna gminy 3. Kierunki zmian w przeznaczaniu terenów oraz kierunki i wskaźniki dotyczące zagospodarowania terenów 3.1. Kierunki zmian w przeznaczaniu i zagospodarowaniu terenów w strefach funkcjonalno-przestrzennych 3.2. Wskaźniki dotyczące zagospodarowania i użytkowania terenów 3.3. Obszary przestrzeni publicznych 3.4. Obszary wymagające przekształceń, rehabilitacji i rekultywacji 3.5. Tereny zamknięte 4. System obszarów szczególnej ochrony środowiska 4.1. Środowisko przyrodnicze i krajobraz 4.1.1. Obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody i krajobrazu, w tym krajobrazu kulturowego 4.1.2. Obszary występowania zagrożeń w środowisku 4.2. Środowisko kulturowe 5. Kierunki rozwoju systemów komunikacji i infrastruktury technicznej 5.1. Systemy infrastruktury komunikacyjnej 5.1.1. Komunikacja drogowa 5.1.2. Komunikacja kolejowa 5.1.3. Komunikacja lotnicza 5.1.4. Komunikacja wodna 5.2. Systemy infrastruktury technicznej 5.2.1. Systemy zaopatrzenia w wodę 5.2.2. Systemy odbioru i oczyszczania ścieków 5.2.3. Systemy przesyłu i zaopatrzenia w gaz 5.2.4. Systemy przesyłu i zaopatrzenia w energię elektryczną 5.2.5. Kierunki rozwoju energetyki opartej na odnawialnych źródłach energii 4 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Gogolin (2 edycja) 5.2.6. Rozwój systemów telekomunikacji 5.2.7. System odbioru i gospodarowania odpadami 6. Obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego 6.1. Inwestycje o znaczeniu lokalnym 6.2. Inwestycje o znaczeniu o znaczeniu ponadlokalnym 7. Polityka w zakresie sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego 7.1. Obszary, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odrębnych, w tym obszary wymagające przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości, a także obszary przestrzeni publicznej 7.2. Obszary, dla których gmina zamierza sporządzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego ROZDZIAŁ IV – SYNTEZA USTALEŃ STUDIUM Z UZASADNIENIEM PRZYJĘTYCH ROZWIĄZAŃ 5 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Gogolin (2 edycja) Rozdział I WPROWADZENIE 6 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Gogolin (2 edycja) 1. Formalne podstawy i cel sporządzania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz ogólne informacje o tym dokumencie 1.1. Podstawa prawna i cel sporządzania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania (studium) Podstawę prawną sporządzania studium stanowią: - ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1945), - rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U. z 2004 r. nr 118 poz. 1233). Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego sporządza się w celu określenia polityki przestrzennej gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego. Studium obligatoryjnie składa się z dwóch części: - "informacyjnej i diagnostycznej” – określającej uwarunkowania, stanowiącej swego rodzaju inwentaryzację i ocenę dotychczasowego stanu faktycznego i prawnego zagospodarowania przestrzennego obszaru gminy, - "regulacyjnej" - określającej kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy, konstytuującej dyspozycje realizacji polityki przestrzennej gminy. 1.2. Status prawny i znaczenie studium Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego nie jest aktem prawa miejscowego. Jest to dokument określany jako akt kierownictwa wewnętrznego, lub akt gminnej polityki planowania przestrzennego. Oznacza to, że postanowienia studium nie mają charakteru normatywnego, są bowiem kierowane do organów gminy i bezpośrednio nie kształtują sytuacji prawnej podmiotów spoza systemu administracji publicznej. Ustalenia studium są jednak wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych, co jednoznacznie wynika z ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Studium jest bardzo ważnym dokumentem w systemie planowania rozwoju gminy, ponieważ jest jedynym opracowaniem planistycznym obejmującym cały obszar gminy, a tym samym jedynym dokumentem planistycznym odnoszącym się do poszczególnych problemów i zagadnień przestrzennych z perspektywy całej gminy. Z tego też wynika jego rola koordynacyjna wszystkich działań mających odzwierciedlenie w przestrzeni. 1.3. Zakres przestrzenny i czasowy studium Zgodnie z art. 9 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego sporządza się dla obszaru w granicach administracyjnych gminy. Możliwe jest jednak dokonywanie zmian polegających na uzupełnieniu studium o pojedyncze ustalenia, które przedstawia się w formie ujednoliconej, z wyróżnieniem projektowanych zmian. Przepisy nie ograniczają okresu ważności studium,