Projet De Territoire 2016-2026 I De Territoire I Projet

PROJET DE TERRITOIRE 2016-2026 I DE TERRITOIRE I PROJET

////////////// PROJET DE TERRITOIRE 2016-2026

1 rue Jean Rostand - 91898 Orsay

01 69 35 60 60 Paris-Saclay d’agglomération Communauté www.paris-saclay.com www.paris-saclay.com / Communauté Paris-Saclay / @comparissaclay

Directeur de publication : Michel BOURNAT, Président | Vice-président en charge de la communication : Jean-Paul BENEYTOU | Directrice de la communication / rédactrice en chef : Angéla RAGENARD | Coordination : Anna BENSA | Rédaction : Services de la Communauté Paris-Saclay | Conception graphique : Annabelle FÉRAL, service communication de la Communauté Paris-Saclay | Crédits photos : Lionel ANTONI, ArtefactoryLab, Atelier Novembre, Alain BEGUERIE, Vincent COLIN, Communauté Paris-Saclay, Établissement Public d’Aménagement Paris-Saclay, Alexis HARNICHARD, Mairies de Bures-sur-Yvette, Champlan, Verrières-le-Buisson, Jean-Michel MOLINA, Alain PEROLAT, Francis SOLER architecte, Fotolia. | Imprimerie : GRENIER SOMMAIRE

Édito ...... p.4

PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION ...... p.6

Un territoire d’exception au sein de la région capitale...... p.8 Un pôle économique et scientifique majeur en Île-de-France...... p.11 Les mobilités, des atouts à renforcer...... p.14 Un cadre de vie privilégié...... p.16 L’organisation et les compétences...... p.18

LES AXES STRATEGIQUES ...... p.24

AXE 1. Une politique de développement économique affirmant la primauté de l’emploi et la création de richesses...... p.26 AXE 2. Une politique des déplacements facilitant le quotidien des usagers...... p.34 AXE 3. Un aménagement durable conservant un cadre de vie privilégié et équilibré...... p.42 AXE 4. Une politique de cohésion sociale valorisant les dynamiques locales et contribuant au rayonnement communautaire...... p.54 AXE transversal. La recherche de l’efficience grâce à une gouvernance partagée...... p.64

Et demain, Paris-Saclay ...... p.71

Glossaire ...... p.72 ÉDITO

Créée le 1er janvier 2016, la Communauté Paris-Saclay réunit les anciennes communautés d’agglomération d'Europ’Essonne et du Plateau de Saclay ainsi que les communes de Verrières- le-Buisson et de Wissous. Ainsi, 27 communes et 300 000 habitants composent notre agglomération. Notre territoire dispose d’atouts exceptionnels, connus et reconnus : plusieurs bassins de vie avec des tissus urbains diversifiés entre ville et campagne, des zones de développement économique proposant des capacités d’accueil pour toutes tailles d’entreprises et tous types d’activités, une desserte routière, aéroportuaire, ferroviaire et par les transports en commun, un potentiel de recherche et d’innovation avec la présence d’écoles et d’organismes de recherche, de vastes espaces agricoles et naturels contribuant à une qualité de vie agréable et de nombreux équipe- ments culturels et sportifs répondant aux besoins des habitants. Ces atouts doivent être valorisés et portés par les élus autour d’une vision partagée. C’est l’esprit du projet de territoire qui fixe nos choix straté- giques, renforce notre identité communautaire et contribue à l’attractivité de notre agglomération. Il a été élaboré de façon collégiale au cours des derniers mois entre les élus communautaires, les élus municipaux et les services de nos villes et de l’agglomération en s’appuyant sur les réalisations des anciennes agglomérations et en se projetant dans l’avenir. Il constitue notre feuille de route pour la décennie 2016-2026.

Fixer nos choix stratégiques Forte de ses 300 000 habitants, 25 000 entreprises, 180 000 emplois, de son cluster scienti-

4 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | fique, notre agglomération a vocation à devenir de nos choix de politiques publiques. un des pôles majeurs du Grand Paris. En tenant L’identité communautaire, pour les élus, compte des enjeux métropolitains et des priorités émerge grâce à la représentation de chaque ville de l’État dans le cadre de l’Opération d’Intérêt au bureau communautaire et par la volonté de National, il nous appartient d’affirmer notre rechercher le consensus le plus large dans les vision collective et de fixer notre cap. décisions. Cette vision s’articule autour de cinq axes L’impact de l’action communautaire, pour stratégiques : les habitants, sera progressivement perçu par • Une politique de développement économique le déploiement de nos politiques de proximité. affirmant la primauté de l’emploi et la création L’identité communautaire, perçue à travers de richesses l’attractivité de notre territoire, se consolidera • Une politique des déplacements avec le Conseil de développement qui associe le facilitant le quotidien des usagers tissu socio-économique territorial à nos enjeux. • Un aménagement durable conservant un cadre de vie privilégié et équilibré Contribuer à l’attractivité territoriale • Une politique de cohésion sociale valorisant les L’ADN de notre agglomération est celui dynamiques locales et contribuant au rayonnement de l’innovation. L’innovation doit être un fil communautaire conducteur de l’action communautaire. • La recherche de l’efficience grâce Nos politiques publiques, nos actions seront à une gouvernance partagée élaborées à l’aune de ce marqueur. Ces axes stratégiques sont déclinés en orientations Notre attractivité sera d’autant plus forte si, politiques puis en plans d’actions. tous ensemble, élus, habitants, chefs d’entreprises, Les élus communautaires ont choisi de conjuguer dirigeants d’établissements d’enseignement et leurs forces pour écrire une nouvelle page dans de recherche, responsables associatifs, nous nous l’intérêt de l’agglomération, de ses communes engageons pour faire connaître, faire choisir et de ses habitants. et faire aimer notre territoire. Telles sont les ambitions du projet de territoire Renforcer l’identité communautaire de la Communauté Paris-Saclay qui, moins d’un Les grands projets sont sous-tendus par un état an après sa création, constitue le socle de notre d’esprit, une communauté de vue et des valeurs action collective. Ce document constitue, avec partagés. Notre agglomération réussira en res- le Pacte financier et fiscal de solidarité, l’un des pectant les choix des communes tout en favo- piliers de la nouvelle agglomération. risant les complémentarités, un développement harmonieux du territoire. Notre projet est porté par des femmes et des hommes qui font le pari de Michel Bournat, la coopération et de la solidarité intercommunale Président de la Communauté Paris-Saclay, au service des habitants qui doivent être au centre Maire de Gif-sur-Yvette

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PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION DIAGNOSTIC

PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION

Un territoire Au sein d’un territoire d’intérêt national d’exception au sein Afin de réaliser ce potentiel de développement, l'État a crée l'Établissement Public d’Aména- de la région capitale gement Paris-Saclay (EPAPS), chargé d’assurer DIAGNOSTIC l’émergence d’un campus urbain sur le plateau de Saclay. Il intervient sur la partie du territoire Un pôle majeur de la région capitale classée en Opération d’Intérêt National (OIN), Le territoire de la Communauté Paris-Saclay qui s’étend sur les trois Communautés d’agglo- occupe une place singulière au sein de la Région mération (Paris-Saclay, Versailles Grand Île-de-France. Il constitue, aux côtés de la Parc et Saint-Quentin-en-Yvelines). Métropole du Grand Paris, le secteur identifié pour le développement de l’innovation à l’échelle La Communauté Paris-Saclay en régionale et internationale. lien avec les territoires voisins Ainsi, tout comme La Défense, le pôle de Santé Villejuif-Évry, le pôle de la Ville durable Aux portes de la Métropole du Grand Paris, la (Cité Descartes, Marne-la-Vallée), ou le pôle Communauté Paris-Saclay, située au nord-ouest de la Création (Saint-Denis-Plaine Commune), de l’Essonne, évolue aux côtés d’agglomérations le pôle de Paris-Saclay fait partie des quelques de taille comparable : la Communauté d’agglo- pôles franciliens identifiés pour leur formidable mération Versailles Grand Parc, la Communauté potentiel de développement. d’agglomération de Saint-Quentin-en-Yvelines à l’ouest et Cœur d’Essonne agglomération à Les pôles l’est. Au sud de la Communauté Paris-Saclay, du Grand Paris la Communauté de communes du Pays de Limours, plus rurale, est située en dehors de l’unité urbaine de Paris. 95 Échanges internationaux Deuxième agglomération de l’Essonne en termes Événementiel de population, la Communauté Paris-Saclay Création entend peser dans le dialogue francilien, aux Aéronautique côtés des agglomérations voisines et des territoires La Défense 93 de la Métropole du Grand Paris. Paris Pour chacune de ses compétences, la Communauté Ville durable 78 Paris-Saclay travaille, en partenariat avec les 92 collectivités franciliennes (Conseil régional d'Île- 94 de-France, Conseil départemental de l’Essonne, Innovation-Recherche territoires de la Métropole, intercommunalités Santé et communes membres), afin de concevoir des Paris-Saclay politiques cohérentes sur l’ensemble du territoire régional et répondre aux attentes de la population dont le quotidien transcende les frontières administratives. Source : Communauté Paris-Saclay : Communauté Source

8 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION

Périmètre de l’opération d’intérêt national Paris-Saclay

Paris DIAGNOSTIC

Versailles Grand Parc

Hauts-de-Seine Opération d’Intérêt National

Limite communale Val-de-Marne Limite intercommunale St-Quentin-en-Yvelines Limite départementale

Source : EPAPS - Janv. 2016

Yvelines Paris-Saclay

Essonne

LES TERRITOIRES VOISINS DE LA COMMUNAUTÉ Paris-Saclay

Métroplole du Grand Paris Versailles Grand Parc

St-Quentin-en-Yvelines C C

N118 AÉROPORT PARIS ORLY

C B A10

N20

A6 Paris Saclay C

N104

VERS LYON, MARSEILLE Grand Paris Sud

VERS TOURS, POITIERS, BORDEAUX VERS ORLÉANS Source : Communauté Paris-Saclay : Communauté Source

Cœur d’Essonne

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Un territoire diversifié manière dont les habitants vivent le territoire : Entre ville et ruralité, le territoire accueille une les habitants fréquentent au quotidien des équi- grande diversité de communes, dont la popula- pements et des services communs, qu’il s’agisse de tion varie de 700 à 43 500 habitants. Parmi les leur travail, de leurs déplacements, de leurs loisirs 27 membres, 9 comptent moins de 5 000 habi- ou de leur consommation. Ces bassins de vie DIAGNOSTIC tants tandis que 6 dépassent les 20 000 habitants. s’affranchissent bien souvent des frontières admi- Au sein de ce territoire de 27 communes, coha- nistratives, communales ou intercommunales et bitent plusieurs espaces de vie qui correspondent s’étendent au-delà des limites de l’agglomération au quotidien des habitants. Les bassins de vie via des échanges importants avec Paris, le sud des présentés dans la carte ci-dessous illustrent la Hauts-de-Seine, les pôles d’Évry et Orly. 

Les bassins de vie sur le territoire Densité de population (INSEE, 2012) de la Communauté Paris-Saclay

Verrières- le-Buisson Les Loges-en-Josas Jouy-en-Josas

Antony Saclay Igny Vauhallan Toussus-le-Noble Bièvres Verrières- Villiers-le-Bâcle le-Buisson Massy Wissous Châteaufort St-Aubin Igny Palaiseau Chilly- Saclay Champlan Mazarin Villiers-le-Bâcle Vauhallan Massy Wissous Gif-s/-Yvette Orsay Bures- Villebon-s/-Yvette s/-Yvette St-Aubin Saulx-les- Longjumeau Chartreux Palaiseau Champlan Chilly- Gometz- Les Ulis Villejust Mazarin le-Châtel Ballainvilliers Épinay- Gif-s/-Yvette Morangis Orsay s/-Orge Bures- Villebon-s/-Yvette La Ville- s/-Yvette Nozay du-Bois Saint-Rémy-lès-Chevreuse Saulx-les- Longjumeau Savigny- Chartreux s/-Orge Les Ulis Marcoussis Gometz- Villejust Montlhéry le-Châtel Ballainvilliers Épinay-s/-Orge

La Ville- Linas Nozay du-Bois Source : Communauté Paris-Saclay : Communauté Source Villiers- Marcoussis s/-Orge Montlhéry Longpont- + de 3 000 hab/km2 de 1 400 à 2 000 hab/km2 s/-Orge Linas Source : de 2 000 à 3 000 hab/km2 - de 1 400 hab/km2 Communauté Paris-Saclay

Quartier Saint-Éloi, Wissous

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Un pôle économique Un pôle de développement économique et d’emploi et scientifique À 20 km de Paris et à proximité immédiate majeur en de l’aéroport international d’Orly, au cœur d’un île-de-France projet de campus-cluster d’envergure internatio- DIAGNOSTIC nale, le territoire de la Communauté Paris-Saclay constitue un pôle économique et d’emplois Notre Communauté d’agglomération majeur en Île-de-France. occupe une place majeure au sein de Avec 60 parcs d’activités et la présence de filières la région Île-de-France et offre un d’excellence (optique, biologie, neurosciences…), formidable potentiel de développement le territoire dispose de solides atouts pour attirer pour les prochaines années, en lien avec les entreprises et assurer leur ancrage sur le terri- l’émergence du cluster Paris-Saclay toire. Il accueille aujourd’hui 25 500 entreprises et l’essor de ses pôles économiques. toutes tailles confondues. Son pôle scientifique de renommée C’est un territoire dynamique, en croissance mondiale positionné sur des filières régulière avec la création chaque année de plusieurs centaines d’entreprises, parmi lesquelles d’avenir est un atout exceptionnel. les plus innovantes en France (DAMAE Médical, LéoSphère…). Avec ses 180 000 emplois, la Communauté Paris-Saclay est la 1ère agglomération de l’Essonne en termes d’emplois. LES PÔLES ÉCONOMIQUES MAJEURS Source : Communauté Paris-Saclay : Communauté Source

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la répartition géographique Nokia, EDF, Carrefour, Safran, Thales. Avec les de l’activité économique centres de recherche publics, elles favorisent le Au sein du territoire Paris-Saclay, cinq pôles développement de filières d’excellence et d’inno- économiques sont de rayonnement régional : vation sur le territoire telles que les biotechnolo- • le parc d’activités de Courtabœuf qui rayonne gies, l’optique, l’aéronautique, le numérique… DIAGNOSTIC sur Les Ulis, Villebon-sur-Yvette et Villejust ; 6 pôles de compétitivité irriguent d’ailleurs • le pôle tertiaire de Massy ; le territoire : Systematic (systèmes complexes), • les parcs d’activités le long de la RN 20, ASTech (aérospatial), Cap Digital (numérique), sur les communes de Massy, Champlan, Mov'eo (auto /transports), Medicen (science Chilly-Mazarin, Longjumeau, Saulx-les- du vivant et santé), Advancity (ville et mobilité Chartreux, Ballainvilliers, La Ville-du-Bois, durable). Ils associent plus de 100 PME, 15 Montlhéry et Linas ; grands comptes et près de 30 établissements • le pôle Wissous-Orly qui rayonne au nord de recherche et d’enseignement. Systematic, de l’Essonne sur Wissous et Chilly-Mazarin ; partenaire de l’agglomération, a son siège sur le • le Campus-cluster du Plateau de Saclay, territoire et contribue fortement à son rayonne- en développement sur Gif-sur-Yvette, Orsay, ment. Systematic et Opticsvalley ont rejoint Palaiseau, Saclay et Saint-Aubin. deux réseaux thématiques de la FrenchTech, une initiative qui regroupe des start-ups et leurs partenaires.

l’emploi Le territoire de la Communauté Paris-Saclay représente un bassin d’emploi important d’Île-de-France avec ses 180 000 emplois (INSEE, 2016) et un taux de concentration d’emploi de 1,25 (125 emplois pour 100 actifs). Il représente 34 % de l’emploi en Essonne pour 24 % de la population du département. Paris-Saclay est ainsi la 1ère agglomération de l’Essonne en termes d’emploi et la 2nde de la Grande couronne, après Roissy Pays de France.

les activités commerciales Le territoire de la Communauté Paris-Saclay compte environ 80 commerces de proximité pour 1 000 habitants (la moyenne régionale, comprenant les territoires beaucoup plus denses de la petite couronne parisienne, est de 118 pour 1 000 habitants). EDF Lab, Palaiseau Cinq centres commerciaux structurent l’offre commerciale de grande surface : Les entreprises du territoire • Les Ulis 2 ; Paris-Saclay constitue un lieu privilégié pour • Villebon 2 – La Bretèche ; l’implantation des activités de R&D de grandes • Cora Massy ; entreprises, mais aussi de sièges sociaux et de • Centre commercial de la Ville-du-Bois ; centres de formations : Sanofi, Eurofins, Danone, • Les Graviers (La Ville-du-Bois / Montlhéry).

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lité à l’international. Elle regroupe aujourd’hui 65 000 étudiants, 15 000 chercheurs, 2 universités, 9 grandes écoles et 7 organismes de recherche, implantés sur le territoire de la Communauté Paris-Saclay à l'exception d'HEC et l’Université DIAGNOSTIC Versailles-Saint-Quentin qui sont limitrophes. L’enjeu est de capitaliser sur ce potentiel de développement économique et scientifique unique en France, pour constituer un cluster, c’est-à-dire un lieu d’échange privilégié entre les entreprises et les acteurs de la recherche et développement. Ces échanges interdisciplinaires favorisent l’innovation, la croissance et l’emploi. Il revient à l’Établissement Public d’Aménage- ment Paris-Saclay de développer le Campus- cluster sur la frange sud du plateau de Saclay, Centre commercial, La Ville du Bois inséré dans les futurs quartiers de ville. Ce projet, partagé et validé par les collectivités, a fait l’objet les grandes caracteristiques d’un accord partenarial formalisé dans le Contrat socio-économiques du territoire de Développement Territorial « Paris-Saclay La population se caractérise par un niveau Territoire Sud », signé en juillet 2016.  de vie moyen relativement élevé par rapport à la moyenne régionale, qui correspond à la moyenne des territoires du sud-ouest de Paris. Quelques chiffres Ainsi le revenu annuel moyen sur le territoire SUR L'université est-il estimé à 17 400 € (DGCL, 2012), contre 15 600 € en Île-de-France. • 65 000 étudiants La population est composée de 19 % de cadres, alors qu’ils ne représentent que 13 % de la popu- • 15 000 chercheurs au sein lation départementale. 40 % de moins de 30 ans de l’Université Paris-Saclay et 13 % d'étudiants. Le niveau de vie apparaît toutefois inégalement réparti sur le territoire, • 15 % de la recherche française, avec un niveau de vie médian variant de c’est l’objectif du Cluster 17 500 € à 34 000 € selon les communes. • 2e pôle de recherche nationale après Paris Un pôle scientifique d’envergure mondiale • 2 prix Nobel La situation de l’enseignement supérieur et de la recherche sur le territoire prend ses origines entre • 6 médailles Fields les années 1947 et 1952, avec la création des sites du CNRS à Gif-sur-Yvette, du CEA à Saclay et de l’ONERA à Palaiseau. En 2014, les acteurs académiques du site se fédèrent au sein de la Communauté Universitaire Paris-Saclay (COMUE), qui renforce leur visibi-

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Les mobilités, des Des réseaux structurants atouts à renforcer Le territoire de la Communauté Paris-Saclay est doté d’un réseau d’infrastructures de transports déjà bien en place qui a contribué DIAGNOSTIC Les réseaux existants et en projet de façon décisive à forger son identité et son sur le territoire font de Paris-Saclay expansion. un territoire relativement bien desservi Le nord-est du territoire, plus urbain et relié en grande couronne. Toutefois, compte au pôle Wissous-Orly, est mieux desservi par tenu des projets de construction et de les transports en commun mais subit de fortes développement économique, le maillage coupures urbaines. Le sud et le nord-ouest, du territoire et la fluidification des plus ruraux et diffus, gagnent en cadre de vie et en densité mais perdent en connexion aux déplacements constituent des enjeux pôles d’emplois et aux services. majeurs pour les années à venir, afin La nationale 20 (RN 20), à l’est de l’agglomé- de renforcer l’attractivité du territoire, ration, dessert 9 villes du territoire et plusieurs l’accès à l’emploi et garantir la qualité parcs d’activités et centres commerciaux. de vie des habitants. Par ailleurs, Elle constitue un axe fort de développement le réseau de circulations douces qui économique et relie le territoire avec Paris et permet le déplacement via les modes des places dynamiques de l’agglomération actifs de mobilité, reste à développer parisienne (Antony, Bourg-la-Reine…). pour constituer une réelle alternative L’A10 permet une liaison rapide des pôles à la voiture et aux transports en commun. économiques majeurs du territoire à Paris (Wissous, Massy, Palaiseau, Courtabœuf…),

Les principaux réseaux B

de transports existants C

Verrières- le-Buisson N118 Saclay Igny C Vauhallan Villiers-le-Bâcle Massy Wissous St-Aubin Palaiseau Chilly- C Champlan B Mazarin Gif-s/-Yvette Orsay Villebon- s/-Yvette Bures- s/-Yvette Saulx-les- Longjumeau A6 Chartreux Gometz- le-Châtel Villejust Ballainvilliers Les Ulis Épinay-s/-Orge A10 La Ville- Nozay du-Bois

TCSP Massy-Saclay Marcoussis N20 RER B Montlhéry RER C TGV Atlantique N104 Linas

Réseau routier principal Paris-Saclay : Communauté Source

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tandis que la RN 118 fait le lien avec l’ouest du S’agissant des circulations douces, 100 km de territoire (pôle économique de Vélizy). La gare voies cyclables existent aujourd’hui. Des sentiers, TGV de Massy, ouverte en 1991, et les 2 lignes chemins et circuits de randonnée, au sein de nos de RER passant par Paris (RER B et C), consti- espaces naturels, contribuent à la valorisation tuent des atouts importants pour un territoire de notre patrimoine (GR de la Ceinture verte DIAGNOSTIC de grande couronne, mais ne desservent pas Île-de-France, GR de Pays Hurepoix, Coulée directement les communes du sud-est du verte du sud parisien…). territoire. C’est un enjeu fort de la politique La mise en œuvre du schéma de développement des transports pour les 10 années à venir, que des circulations douces prévoit un élargissement de permettre aux habitants de ces communes significatif du réseau de voies et bandes cyclables d’accéder facilement aux réseaux ferrés du nord sur le territoire. du territoire via la multimodalité. Le maillage interurbain est assuré par un réseau Des grands projets à moyen terme de bus et navettes gratuites, permettant de desservir les zones d’habitat. Plusieurs quartiers La ligne 18 du Grand Paris-Express reliera sont en fort développement aujourd’hui, le plateau de Saclay à l’aéroport d’Orly et appelleront, à moyen terme, une évolution et 5 stations sont prévues sur le territoire du réseau de transport. à horizon 2024. Elle sera prolongée vers Territoire de transit vers le cœur de l’aggloméra- Saint-Quentin-en-Yvelines puis Versailles, tion parisienne, la Communauté Paris-Saclay dans un second temps, à horizon 2030. est une plateforme d’échanges qui génère des Le Tram-Train Versailles-Massy-Évry (T12) flux importants, notamment aux heures de reliera la gare de Massy Palaiseau à la gare RER pointes, pouvant entraîner des ralentissements d’Évry en 40 minutes, fin 2019, prolongé, de la circulation. pour 2021 jusqu’à Versailles. 

B Les principaux C réseaux DE TRANSPORTS en projet Verrières- le-Buisson N118 Saclay Igny C Vauhallan Villiers-le-Bâcle Massy Wissous St-Aubin Palaiseau Chilly- C Champlan B Mazarin Gif-s/-Yvette Orsay Villebon- s/-Yvette Bures- s/-Yvette Saulx-les- Longjumeau A6 Chartreux Gometz- le-Châtel Villejust Ballainvilliers Les Ulis Épinay-s/-Orge TCSP Massy-Arpajon A10 La Ville- TCSP Courtabœuf-Saclay-Vélizy Nozay du-Bois TCSP Les Ulis-Courtabœuf-Massy TCSP Massy-Orly Marcoussis N20 Montlhéry Ligne 18 Express

N104 Tram-Train Massy Évry Linas

Source : Communauté Paris-Saclay : Communauté Source Orlyval

| Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 15 PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION

Un cadre de vie agricole de l’espace rural constitue un atout fort privilégié du territoire, pour une population qui recherche un cadre de vie apaisé et équilibré, à proximité de la Capitale. DIAGNOSTIC Ce pôle économique et scientifique Élément important de la Ceinture verte de majeur à l’échelle francilienne, s’insère l’Île-de-France, le territoire assure la liaison entre dans un cadre de vie préservé, marqué des espaces urbains (la zone urbaine dense de la par 60 % d’espaces naturels et ouverts. Métropole parisienne au nord et les vastes espaces C’est cette excellence économique et urbanisés de la vallée de l’Orge à l’est) et des espaces naturels comme le Parc naturel scientifique, installée dans un écrin régional de la Haute Vallée de Chevreuse à de verdure, qui en fait un territoire l’ouest, ou le plateau de Limours et le Hurepoix d’exception. au sud-est. Il est entouré d’un bandeau forestier quasi- continu (forêt domaniale de Versailles, de La position charnière du territoire, à cheval entre Palaiseau et de Verrières) interrompu par des la zone urbaine sud-parisienne et les espaces secteurs moyennement voire fortement urbanisés. agricoles du Hurepoix lui confère un caractère Le territoire est encadré par les vallées de la Bièvre rural et péri-urbain. L’identité naturelle et au nord, de la Mérantaise et de l’Yvette à l'ouest,

Les modes d'occupation du sol

17%

39% 17%

26% Source : Communauté Paris-Saclay : Communauté Source

Espaces agricoles

Espaces naturels Espaces urbanisés Espaces boisés Espaces en eau Espaces agricoles Espaces ouverts Espaces en eau

Les espaces urbanisés représentent 39 % de la surface totale du territoire, tandis que les espaces naturels ouverts et semi-ouverts en représentent 61 %.

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et de l’Orge à l’est. La Bièvre, l’Yvette, l’Orge, territoire communautaire), qui s’étend sur les le Rouillon, la Salmouille et la Mérantaise, communes de Saclay, Vauhallan, Villiers-le-Bâcle, rivières et cours d’eau qui irriguent le territoire, Saint-Aubin, Orsay, Palaiseau, Gif-sur-Yvette, contribuent fortement au cadre rural et à la Igny et Bures-sur-Yvette ; DIAGNOSTIC qualité de vie des habitants. • le secteur du Triangle vert et ses communes Le territoire de la Communauté Paris-Saclay limitrophes, avec le plus grand nombre d’exploi- constitue l’espace agricole le plus proche de Paris. tants en activité qui garde encore une identité Ses terres agricoles bénéficient à la fois d’un haut maraîchère marquée et dont plus de 75 % des potentiel agronomique (limons profonds sur le espaces agricoles sont concernés par un dispositif plateau de Saclay, terres maraîchères dans la vallée de protection foncière. Il s’étend sur les com- de l’Yvette, etc.), et d’une proximité directe avec munes de Nozay, Villejust, Saulx-les-Chartreux, un bassin de consommateurs important. Villebon-sur-Yvette, Champlan, La Ville du Bois, Les espaces agricoles du territoire sont majoritai- Marcoussis et Linas. rement tournés vers la grande culture céréalière, En dehors de ces deux grands secteurs, le terri- en agriculture conventionnelle. Ils sont principa- toire conserve des exploitations agricoles à Massy, lement répartis sur deux secteurs : Champlan, Wissous (la plaine de Montjean), • le plateau de Saclay, dont 4 115 ha sont classés Verrières-le-Buisson, à l’est de la RN 20 en Zone de Protection Naturelle Agricole et (Longjumeau, Ballainvilliers, Épinay-sur-Orge, Forestière (2 470 ha agricoles dont 1 420 sur le Montlhéry) et au sud de Gometz-le-Châtel. 

Quelques chiffres

• 4522 ha d’espaces naturels protégés (agricoles et forestiers)

Écoquartier, Ballainvilliers • 5 forêts classées espaces naturels sensibles

• 10 sites naturels classés

• 73 m² d’espaces verts ouverts au public par habitant

Fôret de Bellejame, Linas

| Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 17 PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION

L’organisation et Une gouvernance partagée les compétences Dès le Conseil communautaire d’installation le 7 janvier 2016, les élus ont défini un mode de gouvernance fondé sur la collégialité. DIAGNOSTIC La Communauté Paris-Saclay est, Le fonctionnement de cette gouvernance par- institutionnellement, née le 1er janvier tagée repose sur plusieurs instances. Le Conseil 2016, dans le cadre de la réforme de communautaire est composé de 78 conseillers l’organisation territoriale de la Région communautaires. Le nombre de sièges par com- Île-de-France, impulsée par la loi mune est établi par la loi, en fonction du poids de leur population au sein de l’agglomération. MAPTAM. Cette réforme visait à Chacune des 27 communes de l’agglomération constituer des ensembles de plus dispose d’au moins un siège au sein du Conseil de 200 000 habitants dans la partie la communautaire. Il est l’organe décisionnel, plus urbanisée de la Grande Couronne, vote le budget et décide des actions et projets aux portes de la Métropole du Grand à engager dans le cadre des compétences de la Paris. La Communauté Paris-Saclay Communauté d’agglomération. réunit les anciennes Communautés Le Bureau communautaire réunit 27 membres, d’agglomération d’Europ’Essonne (CAEE) dont le Président, représentant chacun des et du Plateau de Saclay (CAPS) et les communes. Chaque membre est responsable communes de Verrières-le-Buisson d’une délégation spécifique. et de Wissous. Au total, ce sont Les Commissions interviennent en amont du 27 communes pour 302 260 habitants Bureau communautaire. Chargées d’instruire les qui composent le territoire. projets et les affaires relevant de leur compétence, elles rendent un avis consultatif. L’ensemble des Conseillers communautaires participe au travail des Commissions. Pour construire les politiques publiques de Verrières- le-Buisson l’agglomération, les élus se réunissent également au sein de comités de pilotage thématiques.

Wissous Les compétences Plateau de Saclay (CAPS) La Communauté d’agglomération dispose de compétences obligatoires et de compétences optionnelles définies par la loi. Elle exerce aussi Europ’Essonne des compétences facultatives que les communes (CAEE) décident de lui transférer. Les compétences de

Source : Communauté Paris-Saclay : Communauté Source l’agglomération sont déclinées ci-dessous, dans l’ordre prévu par le code général des collectivités territoriales.

LES PÉRIMÈTRES AVANT LA FUSION

18 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION

et de partenaires comme l’EPA Paris-Saclay. À ce jour, elle suit les opérations d’aménagement suivantes : les ZAC de Moulon (Gif-sur-Yvette, Orsay, Saint-Aubin), des Délâches (Gometz- le-Châtel), des Ruchères (Igny), des quartiers de l’École polytechnique, de la Mesure et de DIAGNOSTIC Camille Claudel (Palaiseau). L’agglomération est également en charge du déploiement du Très Haut Débit sur le territoire. Concernant le logement, elle élabore un Programme Local de l’Habitat qui fixe les opérations à réaliser, en veillant au respect de l’équilibre social de l’habitat.

Vue aérienne de Courtabœuf, Villebon-sur-Yvette les transports et la mobilité La Communauté Paris-Saclay accompagne le développement économique et déploie un réseau de transports en commun L’agglomération Paris-Saclay œuvre pour soutenir de proximité : réseau de bus, navettes com- et développer l’économie de son territoire. Avec munautaires, et gère les équipements qui les 60 parcs d’activité qu’elle aménage et /ou gère, accompagnent (gares routières, pôles d’échanges elle offre de multiples opportunités pour accueil- multimodaux, parkings relais). Avec ses lir des entreprises de toutes tailles. partenaires, notamment le STIF, la RATP ou Pour faciliter la création et le développement la Société du Grand Paris, elle élabore le maillage des entreprises, elle propose les services de la de son territoire (RER, Bus en site propre, projet Maison de la création d’entreprise située à de Tram-Train Massy-Évry-Versailles… et future Longjumeau et dispose de quatre pépinières ligne 18). d’entreprises à Gif-sur-Yvette, Orsay, Palaiseau Engagée en faveur des moyens de circulations et Villebon-sur-Yvette. douces, la Communauté Paris-Saclay met en Les nombreux établissements de recherche du place un plan de développement du vélo. Elle a territoire accueillent des chercheurs étrangers également développé une plateforme de covoiturage pour des durées et séjours variables. Afin de et soutient des systèmes d’autopartage. faciliter leur installation, des associations partenaires, comme Science Accueil, offrent des L'environnement opportunités de logements et les aident dans et le développement durable leurs démarches administratives. La Communauté Paris-Saclay est chargée Enfin, avec plusieurs offices de tourisme présents de valoriser les zones agricoles et forestières. sur le territoire, la promotion de celui-ci vers le Elle porte diverses actions dans ces domaines tourisme d’affaires ou de loisirs peut être assurée. et travaille avec les associations locales (Terre et Cité, Triangle Vert…). La Communauté d’agglomération organise L'aménagement du territoire plusieurs événements pour sensibiliser à la et le logement préservation de l’environnement et apporte son La Communauté Paris-Saclay contribue à soutien à différentes initiative : développement l’élaboration des documents d’urbanisme qui des circuits courts de distribution, conseils sur déterminent les grandes orientations d’aménage- la maîtrise de l’énergie pour s’inscrire dans une ment sur le territoire, aux côtés des communes démarche de transition énergétique, etc.

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Enfin, l’agglomération intervient pour la améliorer l’accessibilité des services et équipe- restauration et l’entretien des rigoles et étangs du ments publics pour les personnes en situation de plateau de Saclay, avec le Syndicat de l’Yvette et handicap, elle agit contre la fracture numérique, de la Bièvre. Elle gère par ailleurs, pour certaines elle construit et aménage des équipements (mai- communes du territoire et avec plusieurs syndicats, son médicale de garde d’Orsay) et coordonne le la compétence eau potable. Conseil local de santé mentale. DIAGNOSTIC

la politique de la ville la voirie et les espaces publics La Communauté Paris-Saclay agit en faveur des La Communauté Paris-Saclay a la responsabilité quartiers prioritaires dans 3 villes de l’intercom- des voiries et espaces publics attenants pour une munalité : Les Ulis, Massy et Longjumeau. dizaine de communes membres. Cinq centres de Elle est le pilote stratégique dans la conduite proximité intercommunaux sont répartis sur le des contrats de ville : elle coordonne ses pro- territoire pour faciliter la gestion et l’entretien des grammations annuelles d’actions et ses dispo- voiries et espaces publics à Gif-sur-Yvette, Orsay, sitifs thématiques. Elle agit également pour les Palaiseau, Saclay et aux Ulis. quartiers en veille, qui présentent des fragilités économiques et sociales importantes. Enfin, elle gère la Maison de la Justice et du Droit aux Ulis.

l’emploi et l’insertion La Communauté Paris-Saclay agit pour l’emploi et l’insertion sur son territoire, avec l’association Atout Plie, dont elle est membre. Elle accueille, oriente et accompagne les demandeurs d’emploi dans ses 4 Maisons Intercommunales de l’Emploi (Chilly-Mazarin, Longjumeau, Massy et les Ulis). Elle accompagne plus particulièrement les jeunes, via l’école de la 2ème chance (Villebon-sur-Yvette) et 4 missions locales : les Trois vallées, Val-d’Orge, Les Ulis et Vitacité.

l’accueil des gens du voyage L’agglomération assure l’entretien et la gestion des aires d’accueil et de passage des gens du voyage du territoire (9 aires, 170 places), et peut en réaliser de nouvelles. Ces aires sont situées dans les communes suivantes : Les Ulis, La Centre ville, Gif-sur-Yvette Ville du Bois, Saulx-les-Chartreux, Chilly-Mazarin, Villebon-sur-Yvette, Marcoussis, Massy La collecte et le traitement et Verrières-le-Buisson. des déchets ménagers La Communauté Paris-Saclay est chargée de la l’action sociale et la santé collecte et du traitement des ordures ménagères. La Communauté Paris-Saclay porte, en complé- Elle exerce directement la collecte pour 8 com- ment de l’action communale et départementale, munes et délègue la collecte et le traitement pour des actions en matière d’action sociale et de santé : les autres à des syndicats : le SIOM de la Vallée elle assure le portage de repas au domicile des de Chevreuse pour 19 communes du territoire, personnes en perte d’autonomie, elle travaille à le SIMACUR et le SIREDOM.

20 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | PARIS-SACLAY : TERRITOIRE ET ORGANISATION DIAGNOSTIC

Station de trail, Bures-sur-Yvette Le bourg, Vauhallan

Théâtre intercommunal de La Passerelle, Palaiseau

la culture et le sport et sportifs (Tour Paris-Saclay en VTT, Rando’ L’agglomération construit, entretient et gère Durables, concert du Nouvel An, ECub…) plusieurs équipements culturels et sportifs : et apporte son soutien à d’autres événements. 7 conservatoires, 15 bibliothèques ou média- thèques réparties sur 10 communes, un centre les services aux petites communes aquatique (La Vague à Palaiseau), 4 salles de Enfin la Communauté Paris-Saclay apporte diffusion (Espace Barbara à Gometz-le-Châtel, un soutien, en matière d’ingénierie, aux petites Théâtre de La Passerelle à Palaiseau, auditorium communes de moins de 5 000 habitants. Elle du centre culturel Isadora Duncan à Igny, soutient financièrement des projets communaux auditorium du centre culturel Marcel Pagnol et instruit notamment les demandes de permis à Bures-sur-Yvette). de construire pour plusieurs communes membres Elle organise également des événements culturels de l’agglomération. 

| Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 21 Le bUReAU CommUnAUtAIRe

LeS ConSeILLeRS CommUnAUtAIReS

Bures-sur-Yvette Massy GIF-SUR-YVETTE BALLAINVILLIERS BURES-SUR-YVETTE CHAMPLAN CHAMPLAN CHILLY-MAZARIN Irène besombes Michèle freret Michel Bournat Brigitte Puech Jean-François Vigier Christian Leclerc Jean-Paul Beneytou dawari horsfall Président Services aux petites Développement économique, Protection de l’environnement Communication communes collecte et traitement des ordures (air, bruit, ondes électromagnétiques), Chilly-Mazarin hella Kribi-romdhane ménagères et valorisation des déchets prévention des risques, liaisons douces martine Cinosi-Girard Bernard Laffargue Fabienne Gerard Bouchra Laoues raﬁ ka rezgui Mustapha Marrouchi Patricia vincent Serge Moronvalle Pierre Ollier Épinay-sur-Orge elisabeth Phlippoteau Geneviève besse Sylvianne richardeau nicolas Samsœn Gif-sur-Yvette Yann cauchetier Monthléry anne de rocquigny isabelle Kljajic ÉPINAY-SUR-ORGE GOMETZ-LE-CHÂTEL IGNY LA VILLE DU BOIS LES ULIS François Romain Guy Malherbe Franck Gaudart Francisque Vigouroux Jean-Pierre Meur Françoise Marhuenda Jean-Luc Valentin Schéma de mutualisation Sports Mobilité et transports Urbanisme Politique de la ville Orsay Marie-Pierre digard Igny raymond raphael frédéric duro Michèle Viala Patricia Leclercq Palaiseau La Ville du Bois Michelle cheniaux anne Berchon Gilles cordier Pierre Costi Les Ulis chrystel Lebœuf Sonia dahou Véronique Ledoux Michèle descamps LINAS LONGJUMEAU MARCOUSSIS MASSY MONTLHÉRY hervé Paillet Babacar fall François Pelletant Sandrine Gelot Olivier Thomas Vincent Delahaye Claude Pons Michel rouyer Aménagement numérique Transition énergétique Culture Finances et prospective Programme Local de l’Habitat Ouiam hamman Très Haut Débit (THD) budgétaire (PLH) et logements Paul Loridant Verrières-le-Buisson Jean roznowski Véronique chateau-Gille Gérard Dossmann Longjumeau caroline foucault Rémi betin Gilles Gobron Villebon-sur-Yvette Jacques Lepeltier Patrick Batoufﬂ et florence Lorton Olivier Segbo

Marcoussis catherine delaitre NOZAY ORSAY PALAISEAU SACLAY SAINT-AUBIN Paul Raymond David Ros Grégoire de Lasteyrie Christian Page Pierre-Alexandre Mouret Travaux de voirie et réseaux divers Innovation et recherche Aménagement et Ressources humaines Développement durable attractivité territoriale

SAULX-LES-CHARTREUX VAUHALLAN VERRIÈRES-LE-BUISSON VILLEBON-SUR-YVETTE VILLEJUST VILLIERS-LE-BÂCLE WISSOUS Stéphane Bazile François Hillion Thomas Joly Dominique Fontenaille Igor Trickovski Patrice Gilbon Richard Trinquier Tourisme et patrimoine Agriculture Hydrologie, eau potable, milieu Emploi et insertion Gestion des zones d’activités Travaux bâtiments Santé et affaires sociales aquatique et assainissement économiques, pépinières d’entreprises et accompagnement à la création d’entreprises Le bUReAU CommUnAUtAIRe

LeS ConSeILLeRS CommUnAUtAIReS

LES AXES STRATÉGIQUES DU PROJET DE TERRITOIRE

Centre ville, Les Ulis 1 Une politique de dév. économique…

AXE 1

Une politique de développement économique affirmant la primauté de l’emploi et la création de richesseS

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Place majeure du développement économique au sein de la région capitale, la Communauté Paris-Saclay souhaite conforter son dynamisme et renforcer son attractivité. Il s’agit d’attirer durablement de nouvelles entreprises, tout en créant les conditions favorables pour l’émergence d’activités innovantes et créatrices de richesses. Il est indispensable que cette dynamique bénéficie en premier lieu aux habitants, tant par la richesse créée que par les emplois générés sur le territoire.

Pépinière intercommunale d’entreprises, Gif-sur-Yvette Une politique de dév. économique…

ORIENTATION 1 ATTIRER DE NOUVELLES ENTREPRISES PAR LA VALORISATION DES PÔLES DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

LES OBJECTIFS Avec ses 60 parcs d’activités et son cluster à vocation internationale sur le Plateau de Saclay, le territoire dispose d’un potentiel exceptionnel en matière de développement économique. Pour attirer, accueillir et installer durablement de nouvelles entreprises sur le territoire, la Communauté Paris-Saclay entend accompagner et orienter les entreprises par un ser-

AXE 1 vice de qualité et valoriser ses parcs d’activités. Avec la Région Île-de-France, elle se pose comme un acteur essentiel du développement économique sur le territoire. La Commu- nauté Paris-Saclay souhaite construire et promouvoir ses places stratégiques : les pôles de Courtabœuf et de Massy, la frange sud du Plateau de Saclay, le secteur de la RN 20 et le pôle de Wissous-Orly. Il s’agit également - et c’est essentiel pour la réussite du cluster - de favoriser la « fertilisation croisée » et les échanges, entre la recherche et les entreprises du territoire, afin de créer et alimenter un système d’innovation dynamique.

les actions envisagées

S’inscrire dans la stratégie elle orientera les entreprises ment économique. Elle pourra régionale qui souhaitent s’installer et les également, à ce titre, accom- La Communauté Paris-Saclay accompagnera au quotidien pagner la reconversion de sites, contribue à l’élaboration du dans leurs projets (développe- à l’instar du site de Lunézy à Schéma Régional de Dévelop- ment, recrutement, rencontre Nozay ou du site de Moins X pement Économique, d'Inno- d’experts, etc.). pour cent à Massy (futur « My vation et d'Internationalisation Massy »). Il s’agit de rendre les (SRDEII) d’Île-de-France. Moderniser les parcs parcs d’activités plus attractifs Elle entend inscrire l’action d’activité et de renforcer leur spéciali- communautaire en matière de Pour satisfaire les besoins des sation, pour mieux organiser développement économique entreprises, les parcs d’activi- le territoire, et consolider les en cohérence avec les objectifs tés du territoire doivent rester filières existantes et leurs sous- fixés par la Région dans le cadre compétitifs avec des amé- traitances. de son bassin d’emploi. nagements d’un bon niveau qualitatif. L’agglomération Faire le lien entre Un interlocuteur unique poursuivra donc la requalifica- les acteurs pour les entreprises tion de ses parcs d’activités, à Il appartient à la Communauté L’agglomération mettra en l’instar des travaux en cours sur Paris-Saclay d’animer place un guichet unique Courtabœuf (Les Ulis, Ville- le tissu économique local, afin territorial pour conseiller et bon-sur-Yvette, Villejust) et la de favoriser les échanges entre accompagner les entreprises. Vigne-aux-Loups (Champlan, les acteurs. Cette animation Identifiée comme interlocuteur Chilly-Mazarin, Longjumeau), prendra la forme de mise en de référence sur le territoire, et renforcera leur positionne- réseaux, rencontres, soutien

28 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | Une politique de dév. économique… AXE 1

aux associations d’entreprises… Elle associera les chercheurs et les étudiants, pour faciliter la circulation de la connaissance Siège de Nokia, Nozay et d’expériences, génératrice d’innovation. gement équilibré, l’agglomé- des services innovants permet- ration mettra en place, avec tra de conforter la vocation La fibre optique pour tous ses partenaires (notamment d’excellence du territoire, Parmi les actions de moder- l’Établissement Public Foncier), et de promouvoir son image nisation des parcs d’activités, une stratégie d’intervention à l’échelle nationale et inter- l’ensemble des entreprises foncière et immobilière, sur le nationale. De cette manière, du territoire sont aujourd’hui court, moyen et long terme, l’agglomération engage un connectables à la fibre optique. notamment au travers de la premier pas dans la démarche L’agglomération s’engage au création d’un parcours rési- de création d’une véritable déploiement du Très Haut dentiel d’entreprises et d’un « marque de territoire », parta- Débit, accessible à tous les plan de résorption des friches gée par l’ensemble des acteurs foyers du territoire d’ici 2019. industrielles. locaux.  Il s’agit d’un atout essentiel pour les entreprises, ainsi que Vers une marque pour les habitants. territoriale Paris-Saclay Pour renforcer sa visibilité, Un parcours résidentiel la Communauté Paris-Saclay des entreprises renforcera le partenariat avec Pour assurer une offre immobi- l’Université Paris-Saclay et lière performante à destination l’EPAPS, autour d’une identité des entreprises et un aména- partagée. Développer ensemble

| Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 29 Une politique de dév. économique…

ORIENTATION 2 FAIRE BÉNÉFICIER LES HABITANTS DE LA DYNAMIQUE ÉCONOMIQUE, PAR UNE POLITIQUE EN FAVEUR DE L’EMPLOI ET DE L’INSERTION

LES OBJECTIFS Cette dynamique économique propre à notre territoire doit profiter à nos habitants et en particulier aux jeunes du territoire. Il appartient à l’agglomération de faciliter leur accès aux emplois créés, de réduire les poches de chômage et de pauvreté et de partager la richesse

AXE 1 produite pour le bien-être de tous. L’agglomération s’engage à rendre lisibles et accessibles à tous les habitants les moyens existants qui favorisent le développement de l’emploi et de l’insertion. Avec ses partenaires (Pôle Emploi, les Missions Locales, l’École de la 2e Chance en Essonne, les Structures de l’Insertion par l’Activité Économique (SIAE), le Club FACE…), elle mettra en œuvre une politique globale qui recentre les rôles des différents acteurs de l’emploi sur leurs périmètres d’action et sur leurs missions respectives. Celle-ci s’appuiera sur l’étude, régulièrement mise à jour, du profil des demandeurs d’emploi du territoire.

les actions envisagées

Accueillir les demandeurs recrutent d’abord sur notre d’emploi territoire, pour faciliter l’accès La lisibilité et l’accessibilité à l’emploi de la population des passent d’abord par un accueil 27 communes et rapprocher les de proximité et l’accompa- habitants de leur lieu de travail. gnement des demandeurs d’emploi grâce aux Maisons La commande publique intercommunales de l’emploi pour favoriser l’insertion (basées à Massy, Chilly-Maza- Avec AtoutPLIE, la Commu- rin, Longjumeau et Les Ulis) nauté Paris-Saclay continuera et à des permanences dans les de favoriser l’insertion profes- communes. sionnelle des personnes les plus éloignées de l’emploi à Faire le lien avec travers diverses actions : les entreprises accompagnement par des L’agglomération s’attachera conseillers insertion profession- à mettre en relation les nelle (CIP), l’application de la demandeurs d’emploi avec les charte d’engagement pour une entreprises du territoire, commande publique et privée et à favoriser les contrats d’ap- au service du développement prentissage, l’alternance, et les économique, de l’emploi et Opération localemploi.fr, Massy stages, afin que les entreprises de l’insertion.

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Conserverie des Potagers, Marcoussis

Des services spécifiques Elle apportera son soutien aux selon les publics acteurs de l’ESS du territoire, L’agglomération offrira des entreprises ou associations lieux-ressources spécifiques d’insertion par l’activité pour les demandeurs d’emploi économique, intervenant dans cadres et seniors (notamment, des domaines variés comme les ouverture des Maisons de activités agricoles (Jardin de l’emploi et des permanences à Cocagne de Limon à Vauhallan des structures associatives qui et Potagers de Marcoussis), prennent en charge le suivi de la restauration de bâti ancien ces publics). (Études et Chantiers et ARIES) ou le reconditionnement de Promouvoir l’économie matériel informatique d’occasion sociale et solidaire (Ecodair).  La Communauté Paris-Saclay souhaite en outre contribuer à l’émergence et à la pérennité d’entreprises s’inscrivant dans une démarche d’Économie Sociale et Solidaire (ESS). Ces entreprises sont des acteurs dans la promotion d’un emploi durable sur le territoire.

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ORIENTATION 3 SOUTENIR LES FILIÈRES SPÉCIFIQUES ET INNOVANTES DU TERRITOIRE : L’OPTIQUE, LE NUMÉRIQUE, L’AGRICULTURE, LA SANTÉ, L’ENVIRONNEMENT, LES BIOTECHNOLOGIES, ETC.

LES OBJECTIFS L’innovation constitue un enjeu essentiel de notre territoire, qui doit irriguer à l’avenir les politiques publiques en faveur du développement économique. L’agglomération continuera de soutenir les filières à fort développement qui caractérisent son « ADN » afin de favoriser

AXE 1 les dynamiques de son écosystème. Ainsi, les filières spécifiques et innovantes seront sou- tenues par du financement, mais aussi au travers d’événements dédiés contribuant à faciliter leur essor.

les actions envisagées

Valoriser le cluster et les filières spécifiques et inno- permettant l’émergence attirer des investissements vantes du territoire : optique, d’usages numériques innovants. Accroître le rayonnement numérique, santé, biotechnolo- Ces deux services s’inscrivent métropolitain du territoire gies, environnement, notam- dans le projet de plateforme communautaire Paris-Saclay ment au travers des pôles de numérique, en collaboration au cœur du Grand Paris, en tant compétitivité et clusters théma- avec l’Université et l’EPA Paris- que cluster de rang mondial, tiques, et de la mobilisation des Saclay, et viendront contribuer capable d’attirer les investisse- acteurs institutionnels (Union aux ambitions nationales ments franciliens et exogène européenne, Conseil régional, formulées dans la loi pour une nationaux et internationaux. Conseil départemental…). République numérique. 

Soutenir la création de Aider au développement PME et de starts-ups des PME et Start-up Soutenir de façon durable, Favoriser la croissance de nos la création et l’incubation de start-ups et PME grâce aux start-ups technologiques et plus acteurs privés, et encourager largement des PME et ETI l’intermédiation dans un (Entreprises de Taille Intermé- objectif de création d’emplois. diaire) pour développer l’innovation et l’emploi. Développer la filière numérique et l’Open Data Soutenir les pôles La Communauté Paris-Saclay de compétitivité soutiendra le développement Accompagner l’essor de l’Uni- de la filière numérique notam- versité Paris-Saclay comme un ment par la mise en place d’un pôle d’excellence de rayonne- portail Open Data et un portail ment international et soutenir d’informations géographiques,

32 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | Une politique de dév. économique…

ORIENTATION 4 STIMULER L’ENTREPRENEURIAT EN FACILITANT LA CRÉATION D’ENTREPRISES ET EN ACCOMPAGNANT LEUR DÉVELOPPEMENT

LES OBJECTIFS La dynamique économique du territoire réside également dans sa capacité à inciter à la création de nouvelles entreprises. L’objectif de la Communauté Paris-Saclay est de permettre aux résidents de la communauté d’agglomération (habitants, étudiants, chercheurs, demandeurs d’emploi), quel que soit leur profil, de faire naître et développer de nouveaux

projets de création d’entreprises. Il s’agira de faire de la communauté d’agglomération, AXE 1 le lieu de connexion de l’écosystème de l’entrepreneuriat. Il conviendra de structurer et rendre lisible son soutien tout au long du parcours de la vie d’une jeune entreprise : cou- veuse, incubation, amorçage, accélération, développement, financement, en s’appuyant sur l’offre existante du territoire et en développant de nouveaux outils. Une attention particulière sera apportée à la création de start-ups car la qualité de l’écosystème du territoire permet la valorisation de la recherche et la création d’activités innovantes. En outre, le soutien à l’entrepreneuriat étudiant constituera un axe important de la politique de la communauté d’agglomération, compte tenu du potentiel existant dans les établissements d’enseignement supérieur, particulièrement porteur de développement et de croissance pour l’avenir.

les actions envisagées

Simplifier le fonction- Elle créera notamment des généralement, l’agglomération nement des pépinières événements autour de l’entre- s’attachera à soutenir l’émer- Pour simplifier et clarifier preneuriat et de la création gence de tiers-lieux adaptés l’action communautaire, l’offre d’entreprises pour diffuser aux besoins des créateurs d’hébergement et d’accompa- auprès des habitants l’esprit d’entreprises et contribuant gnement des quatre pépinières d’entreprendre (Concours à l’animation des quartiers, sera unifiée dans une même d’idées à la création par comme le projet d’implanter structure. exemple). un espace de co-working à Igny pour les entrepreneurs Accompagner les De nouveaux incubateurs indépendants et les salariés porteurs de projet et espaces de co-working en télétravail.  L’agglomération développera La Communauté Paris-Saclay des actions de sensibilisation, soutiendra la création de de formation et d’accompagne- l’incubateur / pépinière / ment des porteurs de projets hôtel d’entreprises sur le (conseils, ateliers, clubs de créa- quartier de Polytechnique à teurs, concours) étendues sur Palaiseau et pourra accompa- l’ensemble du territoire, dans gner le développement d’incu- différents lieux d’accueil, pour bateurs généralistes ou sociaux favoriser l’entrepreneuriat. à Massy et Longjumeau. Plus

Apis développement, Villebon-sur-Yvette 2 Une politique des déplacements…

AXE 2

Une politique des déplacements facilitant le quotidien des usagers

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Simplifier, faciliter les déplacements des habitants et des usagers, telles sont les ambitions de la politique « mobilités » de la Communauté d’agglomération. Il s’agit d’améliorer l’accès aux réseaux structurants du nord du territoire pour tous les habitants, via une offre renforcée de transports en commun et la mise en place de solutions de rabattement. Il appartient également à la Communauté Paris-Saclay d’accompagner le développement économique du territoire par l’ajustement du maillage de proximité, afin qu’il réponde aux futurs besoins des entreprises. L’intermodalité et les solutions numériques sont autant d’opportunités à développer pour faciliter les usages, et réduire le recours à la voiture individuelle, au service de la qualité de vie et de l’attractivité écono- mique du territoire. Les actions présentées dans le cadre du projet de territoire seront déclinées dans le schéma de déplacements de la Communauté Paris-Saclay.

Gare Massy-Palaiseau, Massy Une politique des déplacements…

ORIENTATION 1 ACCOMPAGNER L’ARRIVÉE DE RÉSEAUX DE TRANSPORTS STRUCTURANTS

LES OBJECTIFS L’agglomération est concernée par l’arrivée de grands projets de transport structurants sur son territoire, financés par l’État, la Région et le Département. Ainsi, la ligne 18 du Métro du Grand Paris Express (GPE) entre Orly et le Christ de Saclay sera ouverte en 2024 ; le Tram-train Massy-Évry (T12) desservira l’agglomération dès 2019 ; la voie réservée bus sur l’autoroute A10 dans le sens Province-Paris depuis Villebon-sur-Yvette sera mise en œuvre dès 2017. Enfin, d’autres projets de transports en commun en site propre (TCSP) inscrits dans les schémas de référence régionaux (SDRIF et PDUIF) sont à l’étude. La Communauté Paris-Saclay participe à la mise en œuvre de ces nouveaux réseaux structurants et veille à leur intégration sur le territoire. Il s’agit notamment de développer des espaces publics de qualité attenants aux nouvelles gares, pour répondre aux besoins des habitants, et en faire des lieux vivants, fonctionnels et attractifs. En complément de ces grands projets de transports, il est également nécessaire de développer davantage de liaisons nord-sud et

AXE 2 est-ouest (RN 20-Courtabœuf), afin d’améliorer le maillage du territoire.

les actions envisagées

Un projet de tramway Massy / Évry L’agglomération soutient fortement le projet du Tram- way Express Sud Évry /Massy (T12), ainsi que son prolonge- ment jusqu’à Versailles avec la création d’une station supplé- mentaire au niveau du quartier du Pileu à Massy, Palaiseau et Igny. Elle contribuera en outre au financement d’un pont-rail pour faciliter l’accès à la future gare Massy-Europe. L’agglo- mération portera des études Gare RER C, Épinay-sur-Orge pour tenir compte des logiques urbaines et de développement de bus à créer ou à renforcer, Insérer les nouvelles gares économique (implantation stationnement voitures et du Grand Paris dans la ville d’une ZAE à Champlan) et des dépose-minute à bien dimen- Elle élaborera des contrats de modes de déplacements, en lien sionner (pôle gare d’Épinay- pôles pour anticiper l’arrivée avec ces nouvelles gares : lignes sur-Orge par exemple). du Grand Paris Express. Il s’agit

36 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | Une politique des déplacements…

d’assurer des espaces publics aux transports lourds (RER, l’EPAPS et de la Communauté de qualité autour des gares, GPE, T12). Les sites propres Paris-Saclay, conduira une étude de faciliter leur accessibilité suivants doivent être dévelop- globale sur les liaisons nord-sud. et de veiller à la qualité des pés : TSCP Massy /Christ de Il s’agit de créer un axe fort en services de transport offerts Saclay prolongé vers Orly et transport en commun sur le ter- aux voyageurs (information, St-Quentin, TCSP RN 20 ritoire en direction de Vélizy et espaces d’attente…). et le barreau commun Massy / les du Pont de Sèvres via la RN 118 Champarts, la liaison Massy / afin de mieux irriguer les sec- De nouvelles liaisons Courtabœuf / Les Ulis et l’axe teurs en développement (Plateau en site propre Nord / Sud Plateau de Saclay de Saclay et Courtabœuf notam- Pour renforcer le maillage (Orsay / Vallée de l’Yvette / Les ment), et surtout de fluidifier le du territoire, l’agglomération Ulis). trafic en remontée sud /nord de souhaite étudier, avec ses la RN 118. Les modes par route partenaires (STIF notamment), Une étude sur les liaisons ou par câble seront envisagés. la réalisation d’infrastructures Nord-Sud

de transport complémentaires Le STIF, à la demande de Une étude sur l’Orlyval AXE 2 Le STIF, à la demande de la Communauté Paris-Saclay, lancera également une étude sur l’évolution de l’infrastruc- ture Orlyval et la desserte de Wissous, actuellement traversée par la ligne, mais non desservie. 

Piste cyclable, Villiers-le-Bâcle

| Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 37 Une politique des déplacements…

ORIENTATION 2 OPTIMISER LE RÉSEAU DE TRANSPORTS URBAINS ET INTERURBAINS POUR ACCOMPAGNER LE DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

LES OBJECTIFS Le territoire évolue en permanence et de nouveaux quartiers émergent. Le réseau de bus communautaire (32 lignes et 8 navettes) doit continuellement être optimisé afin de s’adapter aux mutations du territoire et des usages. L’agglomération étudiera avec les communes, les transporteurs et les territoires voisins, les pistes d’amélioration du maillage du territoire pour répondre à ses évolutions : développement économique sur certains secteurs, arrivée d’un nouveau quartier, modification des horaires de collèges… Une attention particulière sera portée aux liaisons sud-nord, afin de faciliter l’accès aux pôles d’emploi et pôles multimodaux.

AXE 2 les actions envisagées

Réorganiser les lignes de bus L’agglomération souhaite optimiser l’offre bus locale ou intercommunale et le réseau des navettes, notamment en partenariat avec les agglomérations Transport Collectif en Site Propre, Palaiseau voisines. Pour répondre aux besoins spécifiques de desserte Renforcer l’offre bus une amélioration notoire tant locale, des études de restructu- Afin ’améliorerd le maillage des des fréquences (à minima égale ration/réorganisation de ligne réseaux de bus avec les modes voire supérieure à l’offre RER), de bus pourront être menées. lourds (RER, Tram-train, Métro, des jours de fonctionnement Il s’agira par exemple d’adapter TCSP), les liaisons routières (du lundi au dimanche) que les itinéraires des lignes à un majeures (RN 118, RN 20, RD 36) des amplitudes. La qualité de changement de sens de circula- et le sud de l’agglomération, la desserte des collèges et lycées tion ou réaffecter une desserte l’offre des lignes dites « structu- fera également l’objet d’une sous-utilisée d’une ligne à un rantes » doit être renforcée avec attention particulière. secteur plus densément peuplé. 

38 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | Une politique des déplacements…

ORIENTATION 3 DÉVELOPPER L’INTERMODALITE POUR FACILITER L’ACCÈS AUX RÉSEAUX DE TRANSPORTS STRUCTURANTS

LES OBJECTIFS Les gares et les pôles d’échanges (parvis, gares routières, parkings relais, signalétique, information, mobilités douces et alternatives) font le lien entre la ville et les réseaux de transports structurants régionaux. Portes d’entrée du territoire, ces pôles d’échanges sont à valoriser du point de vue de leur intégration urbaine et de leur fonctionnement, afin de faciliter les déplacements des habitants, en particulier le passage d’un mode de transport à un autre. L’agglomération développera des solutions adaptées, optimales et innovantes pour fluidifier l’intermodalité dans les pôles d’échanges. Au-delà de l’intermodalité, il s’agira d’adapter l’action publique aux nouveaux comportements des usagers, pour développer une flexmodalité : avec des outils numériques, l’agglomération facilitera l’élaboration de stratégies individuelles de déplacements en temps réel, permettant à chacun de faire ses choix de mobilité de manière fluide et libre. AXE 2

les actions envisagées

La création de parcs de d’échanges et des gares du rabattement pour faciliter territoire, via des solutions l’accès aux gares concrètes, émanant des études multimodales pilotées par la communauté Elle mettra en œuvre la création d’agglomération. Il s’agira ou l’agrandissement des infras- notamment de faciliter l’accès tructures d’accompagnement aux pôles par les différents (gares routières, parcs de sta- modes de transport et de tionnement de rabattement…) veiller à l’efficacité des corres- liés aux nouveaux besoins. Le pondances entre ces modes.  choix d’une politique tarifaire pour les usagers doit permettre de s’engager dans le dévelop- pement de ces infrastructures d’intermodalité. L’innovation numérique dans les transports permettra d’optimiser l’usage de ces infrastructures.

Des études pour faciliter les correspondances L’agglomération renforcera Parking relais intercommunal, Massy l’intermodalité des pôles

| Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 39 Une politique des déplacements…

ORIENTATION 4 DÉPLOYER DES MODES ALTERNATIFS DE MOBILITÉ

LES OBJECTIFS

Pour réduire l’usage de la voiture individuelle, limiter la congestion routière et réduire le coût du transport pour le particulier, l’agglomération proposera de nouvelles solutions en matière de déplacements. Aussi, des solutions alternatives de transport seront étudiées, avec de grands opérateurs. Des solutions d’information en temps réel viendront lier, rendre visible et faciliter l’usage de l’ensemble de ces modes. L’agglomération s’engage égale- ment à faciliter les modes de déplacement actifs (marche à pied, vélo), par l’aménagement d’espaces adaptés, accessibles et sécurisés.

les actions envisagées AXE 2

turage, vélos électriques, bornes électriques (pour voitures et vélos), informations arrêt bus en temps réel, applications sur smartphone…

Créer de nouvelles circulations douces Elle déploiera le réseau des circulations douces, défini dans le schéma de développement, en veillant à l’interconnexion entre Station Autolib, Verrières-le-Buisson les deux schémas précédents. Ces aménagements (pistes Développer de nouvelles temps réel…), afin de répondre cyclables, voies et passerelles formes de mobilité aux problématiques de conges- piétonnes) s’accompagneront L’agglomération entend expé- tion aux heures de pointe et de d’actions de promotion afin de rimenter puis développer des réduire les émissions de gaz à favoriser le développement de solutions de mobilités alterna- effet de serre sur le territoire. ces usages. Le réseau des circu- tives adaptées aux usages (auto Elle expérimentera dans un lations douces facilitera l’accès partage, covoiturage, auto-stop premier temps les solutions aux grandes infrastructures de dynamique, information en suivantes : auto-partage, covoi- transport (RER, Ligne 18…). 

40 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | Une politique des déplacements…

ORIENTATION 5 FLUIDIFIER LES AXES ET NŒUDS DE CIRCULATION ROUTIÈRE

LES OBJECTIFS

L’augmentation du trafic routier à l’échelle francilienne génère des encombrements importants qui affectent le fonctionnement de notre territoire, avec notamment l’A6, l’A10, la RN 20, la RN 118 et la RD 36 qui figurent parmi les axes les plus touchés aux heures de pointe. Afin d’y remédier, l’agglomération souhaite contribuer, avec ses partenaires, à l’amélioration de la desserte routière du territoire et au renforcement du maillage routier. Ainsi, la Communauté Paris-Saclay accompagnera, aux côtés des maîtres d’ouvrages institutionnels en charge des infrastructures structurantes (État, Conseil départemental), plusieurs opérations d’envergure.

les actions envisagées

Réaménager des voies • le réaménagement de Une gouvernance partagée AXE 2 pour plus de fluidité l’échangeur du Christ de de la compétence voirie Plusieurs aménagements rou- Saclay (RD 36 / RN 118), La Communauté d’agglomé- tiers seront également suivis prévu de 2017 à 2019 ; ration engage une réflexion sur car ils participent notablement • la réorganisation de l’échan- les modes de gouvernance de à la fluidité des trafics : geur de Corbeville (RD 128 / la compétence « voirie ». Une • le réaménagement routier RN 118), prévu de 2019 à 2020 ; partie des communes s’est enga- en boulevard urbain de la • le réaménagement du rond- gée depuis plus de 10 ans dans RN 20 entre Massy et Linas ; point de Courtabœuf (Ring un processus de mutualisation • le réaménagement du des Ulis) et l’échangeur de de cette compétence, à travers ring du Pileu ; Mondétour dont les travaux plusieurs transferts successifs de • la création d’une voie bus pourraient débuter à partir 2006 à 2016. Son organisation, unidirectionnelle sur l’A10, de 2019. ses pratiques, son mode de sur les 3 derniers kilomètres gouvernance constitueront une du sens Province / Massy ; Saisir l’opportunité du base de travail pour élargir cette • l’échangeur autoroutier sur numérique pour faciliter compétence à l’ensemble du l’A6 pour fluidifier la circula- nos déplacements territoire.  tion sur la ville de Chilly- La Communauté d’agglomé- Mazarin. ration se dotera de nouveaux Dans le cadre du Contrat outils de gestion performants de Développement Territorial grâce aux évolutions technolo- ( CDT ) Paris-Saclay Territoire giques récentes, répondant aux Sud, plusieurs échangeurs besoins des usagers. Ces outils seront réaménagés afin devront faciliter la régulation d’améliorer leur fonctionne- du trafic routier, le stationnement et éviter ainsi les ment, la gestion de l’éclairage « engorgements » de trafic : public…

Rond-point du Christ, Saclay 3 Un aménagement durable…

AXE 3

Un aménagement durable conservant un cadre de vie privilégié et équilibré

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Accompagner le développement économique et urbain d’un territoire en pleine expansion, tout en conservant un cadre de vie privilégié et équilibré, c’est tout l’enjeu de l’aménagement du territoire de la Communauté Paris-Saclay. Il nous appartient d’accueillir les entreprises dans de bonnes conditions, de développer des quartiers fonctionnels, agréables à vivre et vivants, tout en ayant à cœur de préserver les espaces naturels et agricoles qui constituent une richesse exceptionnelle du territoire. Il s’agit ainsi de préserver et améliorer la qualité de vie des habitants de Paris-Saclay. Territoire d’excellence, l’agglomération souhaite poursuivre son engagement en faveur de la transition énergétique et la promotion d’une économie circulaire.

Ferme Trubuil, Saclay Un aménagement durable…

ORIENTATION 1 ACCOMPAGNER L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE EN LUTTANT CONTRE L’ÉTALEMENT URBAIN

LES OBJECTIFS

La Communauté Paris-Saclay a vocation à développer à la fois des pôles économiques, de recherche, d’enseignement et résidentiels de tous premiers plans à l’échelle métropoli- taine, tout en préservant la qualité de son patrimoine et de ses paysages. Le maintien de cet équilibre est notamment conditionné par l’instauration d’une gouvernance exigeante et partagée avec plusieurs partenaires institutionnels, selon leurs compé- tences : la Région Île-de-France, qui fixe ses orientations dans le SDRIF (Schéma Directeur de la Région Île-de-France), le Département de l’Essonne, l’EPA Paris-Saclay et l’Université Paris-Saclay. La Communauté Paris-Saclay mobilisera toutes ses ressources et ses partenariats pour organiser spatialement les activités et les quartiers d’habitat mixte, conviviaux et bien équi- pés en services de proximité. Elle privilégiera la densité des programmes et l’intensité de vie autour des pôles d’échanges, pour préserver ailleurs les espaces naturels, agricoles et forestiers et lutter contre l’étalement urbain. La qualité de vie dans les quartiers des villes de l’agglomération passe également par une répartition équilibrée et diversifiée des commerces de proximité et de grande surface sur le territoire. Observateur des dynamiques commerciales à l’échelle communautaire, la Communauté Paris-Saclay élaborera, en lien avec les villes, un schéma de développement commercial, permettant d’identifier et d’articuler les pôles structurants, secondaires et de proximité du territoire. L’aménagement du territoire Paris-Saclay passe également par la réalisation de documents

AXE 3 cadres, d’orientation et de planification afin de garantir des continuités visuelles ou fonctionnelles dans une recherche de cohérence à l’échelle des 27 communes. Ces réflexions transversales concernent le « Grand Paysage » avec les outils nécessaires à sa protection et sa mise en valeur, un schéma de trame verte et bleue, les plans de circulation et de stationnement, le mobilier urbain (signalétique, éclairage, etc.), les lisières, la logistique…

les actions envisagées

Construire le campus- Palaiseau, Saclay ; et demain Actrice du projet, elle a signé, cluster avec l’EPA Corbeville : Orsay), vastes avec les maires concernés, le Aux côtés de l’EPAPS, l’agglo- secteurs portant toutes les Contrat de Développement mération accompagnera les composantes du futur cluster. Territorial (CDT) « Paris-Saclay opérations d’aménagement sur Associée à toutes les étapes de Territoire Sud », qui formalise les 3 ZAC du plateau de Saclay ce projet porté par l’État, la les engagements de chacun des (Moulon : Gif-sur-Yvette, Orsay Communauté Paris-Saclay fera partenaires sur cette opération et Saint-Aubin ; quartier de valoir sa vision du territoire, de grande envergure, et affirme l’École polytechnique : partagée avec les communes. une vision stratégique partagée.

44 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | Un aménagement durable…

Vue aérienne, Saint-Aubin

Elle assurera le suivi de la mise ment donne les préconisations Pour assurer des espaces publics en œuvre des 50 actions principales en termes d’aména- de qualité sur le territoire des inscrites dans le CDT. gement de l’espace public de la 27 villes, les élus de la Com- RN 20, l’ensemble des impacts munauté d’agglomération ont Intégrer les gares fonciers liés à son élargissement engagé une réflexion sur l’orga- du territoire dans la ville et une programmation du nisation actuelle et à venir des Afin de valoriser les quartiers tissu urbain dans son épaisseur services communaux en charge autour des gares, il appartient à (population et emplois), venant de l’espace public (voiries et la Communauté Paris-Saclay de pleinement justifier le besoin réseaux divers…). porter des opérations d’inté- d’un transport en commun en gration urbaine, aux côtés des site propre. Des études fon- Étudier l’aménagement AXE 3 communes. Les pôles de gares cières et urbaines permettront de nouveaux sites constituent en effet un réseau de lancer les premières phases L’agglomération étudiera éga- de lieux singuliers qui agrègent opérationnelles de cette liaison lement les conditions de déve- plusieurs usages dans une nord-sud d’importance. loppement du secteur Est de la certaine compacité et intensité ZAC de La Bonde, sur Massy, urbaine. Les places reliées à Organiser les services Chilly-Mazarin et Champlan, ces pôles gares et présentant pour des espaces publics en lien avec l’Établissement une véritable centralité seront de qualité Public Foncier et l’EPAPS (sec- également aménagées. L’espace public est un espace teur en OIN et ZAD), autour de vie collective où s’exercent d’un site propre de transport en Réaménager la RN 20 toutes les fonctionnalités de la commun.  Avec ses partenaires, l’agglo- ville, qui nécessite des amé- mération s’attachera à pour- nagements qualitatifs et une suivre la mise en œuvre du gestion adaptée de plus en Plan directeur d’aménagement plus complexe, aux multiples de la RN 20, approuvé par le enjeux : sécurité, accessibilité, syndicat mixte en 2015, sur la durabilité, convivialité, confort, section Massy/Linas. Ce docu- activité économique, culture…

| Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 45 Un aménagement durable…

ORIENTATION 2 OFFRIR UN HABITAT ADAPTÉ A CHACUN

LES OBJECTIFS

Le développement économique et scientifique de la Communauté Paris-Saclay et les évo- lutions de modes de vie génèrent des besoins importants en logement. Pour favoriser ce dynamisme, l’agglomération doit être en mesure d’offrir un habitat adapté à chacun, tout en préservant la qualité de vie sur le territoire. Au-delà des efforts relatifs à la production de logements pour tous types de ménages (logements individuels et collectifs, sociaux et privés, etc.), l’agglomération répondra aux besoins spécifiques, tels que ceux des étudiants et chercheurs, des jeunes actifs, des personnes en fragilité sociale, des personnes âgées en perte d’autonomie. Il s’agit d’offrir un parcours résidentiel à l’échelle intercommunale, permettant de proposer aux habitants, des logements adaptés aux évolutions de leur situation économique, familiale, ou en termes d’autonomie.

les actions envisagées

Construire un programme que soit leur typologie, sur ration de l’habitat, en matière local de l’habitat l’ensemble du territoire. de rénovation énergétique ou L’élaboration et la mise en de mise aux normes notamment. œuvre du Programme Local Accompagner la de l’Habitat (PLH) sur 6 ans rénovation de logements Améliorer l’accueil permet d’envisager de conduire Une attention particulière est des gens du voyage

AXE 3 une politique de l’habitat en portée à la rénovation du parc Dans une logique de prise vue d’accompagner les mobili- privé à travers notamment la en compte de la diversité des tés résidentielles, et d’équilibrer mise en œuvre de l’Opération modes d’habiter, la Commu- et diversifier la production de Programmée d’Améliora- nauté Paris-Saclay réalisera logements sur le territoire en tion de l’Habitat (OPAH) et rénovera des aires d’accueil garantissant la mixité sociale sur l’ensemble du territoire pour les gens du voyage et territoriale. Le PLH devra communautaire pour garantir ( permanentes et de « grand notamment permettre de l’accès à un logement digne passage » ) pour offrir des répondre aux besoins en loge- pour tous. Ce dispositif permet solutions adaptées aux voya- ments spécifiques (étudiants, en effet d’apporter un soutien geurs, et limiter les occupations personnes âgées et personnes technique et financier aux sauvages du domaine public.  handicapées) et soutenir la particuliers (propriétaires occu- production en matière de struc- pants, propriétaires bailleurs et tures d’hébergement. Il veillera copropriétés) pour lesquels des à une répartition équilibrée freins financiers empêchent la de l’offre de logements, quelle réalisation de travaux d’amélio-

46 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | Un aménagement durable…

ORIENTATION 3 PROTÉGER L’AGRICULTURE ET ACCOMPAGNER SON DÉVELOPPEMENT

LES OBJECTIFS Les espaces agricoles du territoire contribuent à son identité paysagère : paysages d’open- field du plateau de Saclay ou de Nozay, plaine maraîchère de Saulx-les-Chartreux, coteaux et buttes boisées caractéristiques du Hurepoix, etc. La proximité du tissu urbain est à la fois un atout pour l’agriculture, qui dispose d’un fort potentiel de développement de ses circuits de commercialisation de proximité, mais génère également des nuisances et certaines difficultés. Dans un contexte de pression urbaine et d’évolution rapide, la Communauté d’agglomération souhaite protéger l’agriculture, préserver ce paysage varié et de qualité et le mettre en valeur. Mais l’agriculture est également une activité économique et l’agglomé- ration s’efforcera de favoriser son développement et de faciliter les conditions de travail des agriculteurs (facilitation des circulations agricoles notamment).

les actions envisagées

Des programmes d’action ment et à la mise en valeur des Favoriser les circuits courts pour les espaces protégés franges boisées, en ayant soin Par ailleurs, la proximité d’un La mise en œuvre de périmètres d’apprécier la transition péri- bassin de consommateurs de protection foncière (PRIF, urbaine avec les terres agricoles. important et l’évolution de la ZPNAF), permet de résister à Le programme d’actions de la demande sociétale encouragent la pression urbaine de manière ZPNAF porte notamment sur les agriculteurs à diversifier leur AXE 3 durable, de garantir la pérenni- la définition d’un règlement sur production, notamment vers le sation des activités en place et les installations autorisées en maraîchage, et font émerger de de faciliter l’installation de por- milieux agricoles, l’accompa- nouvelles formes de distribu- teurs de projets. La Commu- gnement des mesures d’inté- tion des produits locaux : nauté Paris-Saclay réaffirmera gration paysagère et les franges restauration hors domicile son attachement à ces protec- boisées. Intégrées dans les (scolaire et entreprise), points tions et conduira des actions PLU communaux, ces actions de vente, contractualisation relatives à la préservation des pourront être mises en œuvre à (AMAP par exemple). La paysages et de l’environne- l’échelle du grand territoire. Communauté d’agglomération apportera son soutien à ces initiatives, en favorisant le déve- loppement des circuits courts, avec des dispositifs d’aides innovants, prenant également en compte la protection de l’environnement, des ressources Parc de la Butte Chaumont, Champlan en eau et des paysages. 

| Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 47 Un aménagement durable…

ORIENTATION 4 LUTTER CONTRE LES DIFFÉRENTES FORMES DE NUISANCES ET PROMOUVOIR LA BIODIVERSITÉ

LES OBJECTIFS La protection de l’environnement et du cadre de vie est une attente forte de la population locale, majoritairement urbaine, qui a trouvé sur le territoire des paysages de qualité et des espaces de respiration. La préservation de la biodiversité est un levier majeur pour contribuer à la protection du cadre de vie. La Communauté Paris-Saclay souhaite mobili- ser l’ensemble des habitants et notamment le public scolaire et familial sur ce sujet, ainsi que les acteurs publics, les associations ou encore les entreprises locales. L’agglomération entend s’impliquer concrètement dans la sensibilisation et l’éducation à l’environnement.

les actions envisagées

Sensibiliser les enfants Faciliter le développement à la biodiversité d’initiatives innovantes La Communauté Paris-Saclay pour la biodiversité en ville réalisera, dans les écoles Elle encouragera les initiatives élémentaires volontaires en faveur de la biodiversité en du territoire, un programme ville, l’agriculture urbaine, la pédagogique portant sur gestion écologique des voiries la biodiversité. communautaires, la végétali- sation des bâtiments commu-

AXE 3 Un observatoire nautaires, autant de solutions ornithologique à mettre en œuvre pour la Lavoir, Champlan La collectivité soutient le projet préservation de la biodiversité de création d’un observatoire urbaine et péri-urbaine. et sonore (proximité de l’aéro- ornithologique sur les Etangs port d’Orly et de nombreuses de Saclay, celui-ci contribuant Un plan de prévention infrastructures de transport) à développer une dynamique du bruit doivent être traitées grâce à des d’observation d’oiseaux, de col- L’élaboration d’un Plan mesures appropriées, en lien lecte et d’analyses de données de Prévention du Bruit dans notamment avec la politique sur le phénomène de migration l’Environnement (PPBE) des déplacements. mais participant également à la permettra de définir les sensibilisation des habitants et actions de réduction du bruit. Mesurer la qualité de l’air des scolaires à la préservation L’agglomération développera des richesses naturelles locales. Réduire les nuisances un réseau de mesure de la Elle étudiera les opportunités urbaines qualité de l’air, ainsi qu’une de développement de dispositifs Les nuisances urbaines, en campagne d’information similaires. particulier la pollution de l’air et de sensibilisation 

48 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | Un aménagement durable… AXE 3

Étang neuf, Saclay

| Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 49 Un aménagement durable…

ORIENTATION 5 ENGAGER LE TERRITOIRE DANS UNE DÉMARCHE DE TRANSITION ÉNERGÉTIQUE

LES OBJECTIFS La Communauté Paris Saclay est le maillon fondamental pour atteindre les ambitions portées par la loi pour la Transition Énergétique et la Croissance Verte. Elle est l’autorité organisatrice de l’énergie et élaborera avant le 31 décembre 2018 un Plan Climat Air Énergie Territorial (PCAET) qui déclinera dans ses compétences propres, une véritable politique climatique et énergétique locale sur son territoire. Afin de s’inscrire dans les ambitions de cette loi, l’agglomération doit réduire les émissions de gaz à effet de serre sur le territoire de 40 % entre 1990 et 2030 et les diviser par quatre entre 1990 et 2050 (« Facteur 4 »). Pour atteindre ces objectifs, elle ciblera en priorité le secteur des transports (62 % des actifs du territoire se déplacent en voiture pour se rendre au travail) et le secteur des bâtiments. Elle s’attachera également à favoriser le développement des énergies renouvelables sur son territoire, en les intégrant, dès que cela sera possible, dans chacune des opérations qu’elle porte ou soutient, à l’instar de l’éco-pôle de Marcoussis (50 ha), prévu au SDRIF, qui pourrait intégrer un centre photovoltaïque.

les actions envisagées

Réduire l’usage de locales concrètes pour les habi- les interlocuteurs du territoire

AXE 3 la voiture individuelle tants et les usagers du territoire. les plus à même de les aider à fonctionnant aux énergies mener à bien leurs projets de fossiles Sensibiliser les habitants rénovation. Les nombreux projets de sur leur consommation transports en commun déclinés d’énergie Développer les énergies dans l’axe précédent, ainsi que Avec ses partenaires (notam- renouvelables le déploiement de bornes de ment l’Agence Locale de La Communauté Paris-Saclay recharges électriques rapides, l’Energie et du Climat située étudiera les opportunités de permettront de proposer des à Orsay), et en complément développement des énergies alternatives au véhicule indivi- des Opérations Programmées renouvelables sur le territoire duel polluant. d’Amélioration de l’Habitat, à travers un schéma directeur de l’agglomération accompagnera l’énergie (toitures d’équipements La réalisation d’un les habitants dans leurs travaux publics, fonciers utilisés, disponi- Plan Climat Air Énergie de rénovation énergétique et bilités des ressources…). Une Territorial pour la baisse de leur consom- réflexion sera également conduite L’élaboration du PCAET, au mation d’énergie. Il s’agit de sur la gestion de la distribution plus tard au 31 décembre 2018, les informer sur les aides dis- d’électricité sur le territoire, en proposera un plan d’actions ponibles et de les orienter vers lien avec les communes et les

50 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | Un aménagement durable…

syndicats compétents (SIGEIF,

SMOYS, SIRM, SIPPEREC). AXE 3

Miser sur les réseaux Climathon Paris-Saclay, Bures-sur-Yvette de chaleur Les réseaux de chaleur facilitent la mobilisation des énergies renouvelables et locales, la diminution des émissions de gaz à effet de serre et réduisent les risques face à la variation du prix de l’énergie. Compte tenu de ces multiples enjeux, et au vu de la construction, par l’EPAPS, d’un vaste ré- seau de chaleur sur le plateau de Saclay, l’agglomération conduira une réflexion sur une démarche communautaire en matière de réseaux de chaleur. 

| Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 51 Un aménagement durable…

ORIENTATION 6 PROMOUVOIR UNE ÉCONOMIE CIRCULAIRE ET RATIONALISER LA COMPÉTENCE COLLECTE ET TRAITEMENT DES ORDURES MÉNAGÈRES

LES OBJECTIFS L’agglomération souhaite s’inscrire dans une démarche de promotion de l’économie circulaire. Il s’agit de limiter le gaspillage des ressources et leur impact environnemental tout en augmentant l’efficacité à tous les stades de la vie d’un produit. La démarche d’écono- mie circulaire devra être appréhendée dans son ensemble, de la production (promotion d’un nouveau modèle économique), à la fin de vie des biens (recyclage, réutilisation), en passant par la consommation (sensibilisation des citoyens). Compte tenu de la raréfaction des ressources et de l’augmentation de leur coût, à moyen terme, il est primordial d’engager une démarche de réduction des déchets des ménages et des entreprises, en lien avec les syndicats compétents, et de favoriser leur valorisation ou leur réutilisation. L’agglomération soutiendra notamment des initiatives qui relèvent de l’économie sociale et solidaire, telles que les recycleries, les ressourceries ou la réparation de matériel (informatique, électroménager…) en vue de leur réutilisation. La part des ordures ménagères résiduelles ainsi que la part résultant des activités écono- miques doivent diminuer au profit de la valorisation des déchets ou, lorsqu’elle est inévitable, être traitée par l’incinération en assurant une valorisation énergétique.

les actions envisagées AXE 3 Des mesures pour réduire conduira une réflexion sur la la production de déchets rationalisation des actions liées et faciliter leur valorisation à la collecte et au traitement Avec les syndicats en charge des déchets à l’échelle du terri- de cette compétence, la toire, en lien avec les syndicats Communauté Paris-Saclay (SIOM, SIMACUR, SIRE- poursuivra les campagnes de DOM) et les agglomérations sensibilisation, la mise en place voisines.  de composteurs individuels ou collectifs, le développement d’un réseau de déchetteries professionnelles et de recycleries.

S’organiser pour une action plus efficace Pour plus de lisibilité, de cohé- rence et pour réduire les coûts Syndicat mixte des ordures ménagères (SIOM), Villejust de gestion, l’agglomération

52 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | Un aménagement durable…

ORIENTATION 7 MAÎTRISER LES ENJEUX HYDRAULIQUES ET D’ASSAINISSEMENT TOUT EN PRÉSERVANT LES MILIEUX AQUATIQUES

LES OBJECTIFS L’action de la Communauté Paris-Saclay en matière hydraulique s’inscrit dans le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) de la Seine qui fixe les orientations fondamentales d’une gestion équilibrée et durable de la ressource en eau pour la période 2016-2021. En cohérence avec ce schéma, l’agglomération contribuera à améliorer, restaurer et préserver les milieux aquatiques et humides, à prévenir et gérer les inondations, à renforcer l’attrait des cours d’eau et à réduire la pollution phytosanitaire. Elle souhaite améliorer la gestion de l’assainissement et la distribution de l’eau potable à l’échelle intercommunale pour préserver la qualité et la quantité de la ressource. Pour répondre à ces objectifs et participer à la mise en œuvre de ces politiques en fonction de ses compétences actuelles et futures, la Communauté Paris-Saclay choisit de porter dès à présent sa réflexion sur tout le cycle de l’eau.

les actions envisagées

Coordonner les acteurs obligatoire en 2018. Cette communal avec les syndicats Il s’agira d’établir une gouver- compétence recouvre l’aména- des eaux pour anticiper et lutter nance claire et partagée des gement de bassins hydrogra- contre les inondations. Il s’agira enjeux hydrauliques du plateau phiques, l’entretien de cours de mettre en place des règles de Saclay en lien avec les syndi- d’eau, canaux, lacs, plans d’eau, strictes pour la rétention et la AXE 3 cats (SYB, SIAVB et SIAHVY). la lutte contre les inondations régulation des eaux le plus en et la restauration des milieux amont possible et maîtriser les Gérer l’eau aquatiques. écoulements dans les zones non et l’assainissement urbanisées.  L’agglomération exercera Améliorer la qualité la compétence eau potable des eaux (étude en cours sur le mode Pour améliorer la qualité des de gestion) sur l’ensemble du eaux de surface (auto-épura- territoire et conduira une étude tion) et le bon état écologique sur l’assainissement (compé- des zones humides, l’agglomé- tence obligatoire en 2020) pour ration établira une carte des maitriser les coûts et les impacts milieux à préserver et un plan sur l’environnement. d’actions pour y développer Elle conduira des études pour la biodiversité. anticiper la prise en charge de la compétence GEMAPI Lutter contre les inondations (gestion des milieux aquatiques La Communauté Paris-Saclay et prévention des inondations), adoptera un plan d’action inter- SIAHVY, Saulx-les-Chartreux

| Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 53 4 Une politique valorisant les dynamiques locales

AXE 4

Une politique DE COHÉSION SOCIALE valorisant les dynamiques locales et contribuant au rayonnement communautaire

/////////////////

La solidarité entre les communes et entre les individus constitue une valeur socle de ce projet de territoire. Elle se traduit par la volonté de porter une politique de cohésion territoriale forte, s’appuyant sur la politique de la ville, l’action sociale, la santé et une offre culturelle et sportive accessible à tous. Être attractif, c’est être accessible. Il s’agit, par conséquent, de mettre l’attractivité de l’ensemble du territoire au service des citoyens et de la cohésion sociale, de créer du lien entre les habitants et de les rassembler autour de valeurs partagées.

Centre aquatique intercommunal la Vague, Palaiseau AXE 4

U ne

politi Longjumeau etQ à Massy, LaRocade Bièvre-Poterne et (Opéra prioritairesdans lesquartiers de renouvellement urbain soutiendra desactionsfortes La CommunautéParis-Saclay renouv prévues danslescontratsde cofinancement desactions Paris-Saclay au participe descontrats deville financement desactions Lepilotage etle cole reste duterritoire. l’ouverture de cesdernierssur amélioration ducadre devieet aux Ulis), visantàassurer une compétence surl’ensemble duterritoire. par les habitants etles partenaires, delaCommunauté Paris-Saclay comme pilote dela de créer unprojet commun en matière de Politique de la ville et de renforcer l’identification, des contr lement urbain,lalutte contre les discriminationsetl’égalité femmes nesse, lamobilisationpourl’accès auxdroits pourtous, l’engagement citoyen, le renouvel- de développement local et decohésion, favoriser l’accès àl’éducation, l’insertion de la jeu- contrats deville desanciennes agglomérations, Paris-Saclay entend soutenir les démarches les quartiers etle territoire communautaire danssonensemble. Par le pilotage desdeux entre les habitants, les associations, les commerces et les entreprises, tout autant qu’entre et LesUlis.Cesactions,inscrites dansles contrats deville 2015-2020,favorisent le lien Pour cela, elle conduit desactionsdansles 4quartiers prioritaires deMassy, Longjumeau L’agglomération souhaite contribuer àlaréduction desinégalités sociales etterritoriales. D l es opérations de e s

q ac ellement urbain ue RÉUSSIR LAPOLITIQUEDEVILLE,ENLIENA ats deville etlamise en œuvre d’uneprogrammation annuelle unique permettra t v i LES AUTRES POLITIQUESCOMMUNAUTAIRES alorisant on uartier Ouest uartier

Bel Airà s env

Z ola

les isa

à desproblématiques similaires. mais pouvant être confrontées de lagéographieprioritaire dans d’autres communes,hors cadre pourront être essaimées pratiques développées dansce tation sociale,lesbonnes des territoires d’expérimen- prioritairesquartiers étant montage dedossiers.Les de leursactionsetdansle de projets danslaconstruction ville etaccompagnelesporteurs dyna gée L

O Quartier Ouest, E RI s S m ENT

i q OBJE ues A L

es Ulis locales T C I ON T I F 1 S tels qu’à Palaiseau. tiers enveille etîlotsfragilisés attention particulière auxquar- L’agglomération une portera enveille Sansoublierles quartiers

hommes. Lafusion VEC

 Une politique valorisant les dynamiques locales

ORIENTATION 2 FAVORISER LA SOLIDARITÉ, EN LIEN AVEC LES VILLES, EN DIRECTION DES POPULATIONS FRAGILES

LES OBJECTIFS Partenaire des villes, l’agglomération se pose en coordonnateur et acteur de la solidarité. Afin d’accompagner les populations fragiles, l’agglomération souhaite assurer le développe- ment d’une offre de logements sociaux adaptée et répartie sur le territoire communautaire. Il s’agit également de permettre une prise en charge globale des problématiques de l’action sociale posées dans les territoires, aux côtés des communes et du Conseil départemental. L’insertion par l’activité économique et l’emploi abordée dans l’axe 1, constitue un axe cen- tral de la politique de la Communauté Paris-Saclay en direction des populations fragiles. Une exigence particulière sera portée sur la lutte contre la fracture numérique qui touche les publics les plus fragiles, alors que notre territoire constitue une vitrine de l’innovation. Elle portera de nouvelles actions permettant d’accéder, de découvrir et de s’initier aux outils et services liés au numérique, dans un contexte de dématérialisation des procédures et actes administratifs : rencontres, débats, ateliers collectifs d’initiation ou de production, médiation et formation individuelle.

les actions envisagées

Contribuer au financement valorisera les actions existantes territoire dans la conception de nouveaux logements en matière de lutte contre de ses politiques publiques, en sociaux la fracture numérique : lien avec les villes et le Conseil La Communauté Paris-Saclay le soutien financier des départemental. Elle se traduira apportera un soutien aux populations les plus fragiles notamment par le souci de bailleurs sociaux dans les à l’achat de matériel informa- l’accessibilité de ses équipe- communes déficitaires pour tique, la mise à disposition ments mais également des la construction de logements d’outils numériques pour les espaces publics et des sociaux. Une étude sera demandeurs d’emploi services qu’elle propose.  conduite sur les aides finan- (ordinateurs, « localemploi ») cières telles que la surcharge dans nos maisons intercommu- foncière, qui vise à faciliter nales de l’emploi, l’initiation l’implantation de logements à l’informatique … sociaux dans les zones où les coûts d’achat ou d’aménage- Des services et des ment des terrains d’emprise espaces accessibles aux sont élevés. personnes handicapées La Communauté Paris-Saclay Des mesures pour faciliter accordera une attention l’accès au numérique particulière à la population Elle mettra en cohérence et handicapée et empêchée du

| Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 57 Une politique valorisant les dynamiques locales

ORIENTATION 3 ACCOMPAGNER LE MAILLAGE DE L’OFFRE DE SANTÉ SUR LE TERRITOIRE

LES OBJECTIFS

Face à une démographie médicale en tension sur le territoire communautaire, l’aggloméra- tion souhaite accompagner les villes pour assurer un maillage équilibré de l’offre de santé sur le territoire. Une attention particulière doit être déployée à destination des quartiers de la politique de la ville et des territoires en situation de fragilité sur lesquels peuvent se manifester des difficultés d’accès aux soins et à la prévention, en raison d’une offre médi- cale insuffisante ou tendue et de difficultés économiques et sociales. Prévenir et réduire ces inégalités sociales de santé constitue un enjeu de cohésion territoriale et d’innovation potentielle pour la Communauté Paris-Saclay.

les actions envisagées

Identifier le besoins Favoriser le développe- aux soins, l’accompagnement en matière de santé ment de Maisons de Santé médico-social et d’agir sur L’agglomération conduira La Communauté Paris-Saclay les déterminants sociaux une étude sur la planification pourra également accompa- de la santé. territoriale de la santé de proxi- gner les porteurs de projet mité afin de mieux connaître de Maison de Santé Pluri- Un nouveau centre de les besoins et les difficultés professionnelle, notamment secours sur le plateau rencontrées par les communes en matière d’ingénierie, pour de Saclay et identifier les « déserts » favoriser l’implantation de La Communauté Paris-Saclay médicaux. structures permettant l’exercice accompagnera en outre le regroupé de professionnels sur Conseil départemental dans Étendre le Conseil Local le territoire communal et/ou la mise en place d’un centre de Santé Mentale aux intercommunal, à l’instar des de secours sur le secteur de 27 communes projets portés par La Ville- Corbeville. Elle pérennisera et étendra le du-Bois et Nozay.

AXE 4 Conseil Local de Santé Mentale Un nouvel hôpital (CLSM) sur l’ensemble du Coordonner l’action sur le territoire territoire. Couvrant ajourd’hui publique au travers d’un La Communauté Paris- 15 communes de l’agglomé- contrat local de santé Saclay s’associe à la démarche ration, le CLSM permet de Elle élaborera un Contrat Local d’implantation d’un nouvel décloisonner les pratiques des de Santé, avec l’ARS, l’État, les hôpital sur le plateau de Saclay acteurs et de répondre aux pro- communes, le Conseil départe- (secteur de Corbeville), avec blématiques de santé mentale mental et les établissements de l’ARS, l’État, les villes d’Orsay rencontrées sur les communes. santé visant à favoriser l’accès et de Longjumeau et le Conseil

58 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | Une politique valorisant les dynamiques locales

départemental. Elle sera particulièrement attentive à l’accessibilité des soins hospi- taliers pour la population des 27 communes et intégrera cette question dans son schéma de déplacements.

Coordonner les services liés à la dépendance Compte tenu du vieillissement de la population, la Commu- nauté Paris-Saclay travaillera en étroite collaboration avec le Conseil départemental (chef de file des politiques d’aide à domicile) et avec les autres partenaires du territoire tels que les AXE 4 Centres Locaux d’Information et de Coordination géronto- logique (CLIC), sur tous les sujets relatifs à la dépendance et au maintien à domicile afin d’assurer à nos habitants un niveau de service lisible, accessible et homogène sur Hôpital, Orsay l’ensemble du territoire. 

| Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 59 Une politique valorisant les dynamiques locales

ORIENTATION 4 METTRE EN COHÉRENCE L’OFFRE DE SERVICES CULTURELS

LES OBJECTIFS

Le partage de repères culturels et l’événement culturel constituent de véritables facteurs de cohésion sociale : l’action culturelle crée du lien entre les individus, anime le territoire et permet de réduire les inégalités. La culture accessible à tous est un principe fort auquel est tout particulièrement attachée la Communauté Paris-Saclay, compétente en matière de lecture publique et d’enseignement artistique. Au-delà de l’offre culturelle, c’est l’offre de services, dans son ensemble, que l’agglomération souhaite mettre en cohérence pour réduire les inégalités : culture, sports, santé… Ces services constituent la richesse et la vie des territoires et leur maillage fin, une condition première de la cohésion sociale. Disposant d’un réseau de médiathèques et de conservatoires sur son territoire, la Com- munauté d’agglomération souhaite s’engager davantage dans leur mise en réseau et ainsi améliorer le service aux usagers (tout en conservant la spécificité de chaque équipement culturel et la proximité avec les villes). Les équipements communautaires et municipaux travailleront ensemble afin d’offrir un niveau de service cohérent et de proposer des événe- ments communs. La lecture publique, c’est la possibilité offerte à chacun de se former, de se cultiver, de s’informer, tout au long de la vie, dans des équipements de proximité. C’est un enjeu de citoyenneté et de développement local qui est une priorité constante pour notre territoire et l’un des axes majeurs de notre politique culturelle.

les actions envisagées

Un plan pour développer la lecture publique L’agglomération mettra en place un plan de développement de la lecture publique qui pourrait s’articuler autour de

AXE 4 trois grands objectifs : inscrire la lecture publique dans une logique d’aménagement du territoire par la mutualisation des ressources et des services offerts par les médiathèques et l’amélioration de la mise en réseau des acteurs et des équipe- ments ; ancrer les médiathèques dans l’ère du numérique et Médiathèque intercommunale, Gometz-le-Châtel des nouvelles technologies ;

60 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | Une politique valorisant les dynamiques locales

Conservatoire à Rayonnement Départemental, Orsay faire des médiathèques de toires communautaires. L’un véritables lieux de vie acces- des objectifs majeurs du réseau sibles à tous en développant est l’harmonisation des tarifs l’égalité d’accès à la culture, aux de nos conservatoires et la mise savoirs, à l’information et à la en place d’un taux d’effort afin culture sur tout le territoire et d’avoir une offre cohérente, en particulier auprès des publics de garantir l’égalité d'accès au AXE 4 prioritaires ou en difficultés. service, de permettre l’accès de tous à la culture et à la pratique Une tarification unique artistique et de gagner en pour les conservatoires lisibilité.  communautaires La Communauté d’agglomé- ration contribue également à la vie culturelle locale avec les nombreuses activités artistiques et pédagogiques des conserva-

| Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 61 Une politique valorisant les dynamiques locales

ORIENTATION 5 ORGANISER DES ÉVÉNEMENTS COMMUNAUTAIRES ET SOUTENIR DES MANIFESTATIONS QUI CONTRIBUENT AU RAYONNEMENT INTERCOMMUNAL

LES OBJECTIFS L’organisation d’événements annuels phares dans nos domaines de compétence et plus particulièrement dans les domaines culturels et sportifs participera au rayonnement et à l’attractivité de notre territoire. Certains événements existent déjà : le Tour Paris-Saclay en VTT (TPS VTT), la rencontre des instruments à vent « Vents d’Automne » organisée par le réseau des conservatoires, ECube (événement culturel mettant en valeur les créations d’artistes professionnels et semi-professionnels du territoire), les Randos Durables (événement alliant développement durable et éco-citoyenneté)… d’autres seront créés comme le Tremplin Jeunes Talents des Musiques Amplifiées (musiques actuelles & jazz). En complément de l’organisation d’événements communautaires, la Communauté Paris-Saclay participera à la promotion et au développement des politiques culturelles et sportives et à la valorisation du patrimoine dédié.

les actions envisagées

Soutenir les manifesta Bures-sur-Yvette, toujours dans tions de rayonnement l’objectif d’assurer un service intercommunal de qualité dans des locaux spé- L’agglomération soutiendra les cifiques et adaptés. De même, communes et les associations le conservatoire à rayonnement dans l’organisation de manifes- intercommunal de Palaiseau tations culturelles et sportives fera l’objet d’une attention de rayonnement intercommunal. particulière pour qu’il puisse prendre place dans de nouveaux De nouveaux équipements locaux adaptés à son usage. structurants

AXE 4 Des équipements municipaux Soutenir les clubs de seront rénovés avec l’aide haut niveau financière de la communauté La Communauté d’Aggloméra- et de nouveaux équipements tion entend également soutenir, communautaires seront non seulement l’excellence en construits comme le conserva- accompagnant les clubs sportifs toire à rayonnement départe- de haut niveau qui rayonnent mental (CRD) de la Vallée de au-delà des limites du territoire, Chevreuse à Orsay, le conser- mais également le handisport, vatoire de Verrières-Le-Buisson vecteur d’intégration et de Tour, Montlhéry ou encore la médiathèque de reconnaissance.

62 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | Une politique valorisant les dynamiques locales

Étudier l’offre et la pistes d’harmonisation des (tourisme industriel, d’affaires, demande pour les nageurs pratiques scolaires, associatives culturel, sportif, vert…). Pour sur le territoire et libres qui diffèrent d’un équi- conduire sa mise en œuvre, elle Actuellement, notre territoire pement à un autre, l’étude de la mettra en place un office de propose aux nageurs une offre possibilité de transfert de certains tourisme unique à l’échelle du diversifiée de services (cours équipements municipaux, la territoire. Le développement de natation collectifs ou rénovation d’équipements… du tourisme bénéficiera aux particuliers, d’initiation ou de habitants par les retombées perfectionnement, jardin d’eau Un office de tourisme économiques qu’il génère et pour les plus petits, aquagym, pour les 27 communes les activités de loisir proposées aquafitness…) au sein de 9 Le rayonnement du terri- (visites du patrimoine, de sites piscines et centres aquatiques. toire passe par la valorisation industriels, circuits de randon- Seule « la Vague » à Palaiseau de ses atouts, afin d’attirer née, animations, etc.).  est gérée par la Communauté de nouveaux habitants, des Paris-Saclay. L’agglomération touristes, des étudiants, des lancera une étude en vue entreprises... La Communauté de l’élaboration d’un « plan Paris-Saclay construira une piscine ». politique communautaire du Cette étude aura plusieurs tourisme, permettant de définir objectifs : le diagnostic de des actions précises dans tous l’existant, la proposition de les domaines du tourisme AXE 4

Parc de l’Hôtel de Ville, Chilly-Mazarin

| Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 63 5 La recherche de l’efficience

AXE TRANSVERSAL

La recherche de l’efficience grâce à une gouvernance partagée

/////////////////

Un projet de territoire, c’est également un engagement sur la méthode en place pour atteindre les objectifs fixés. L’agglomération institue une gouvernance claire et partagée, s’appuyant sur les principes de libre administration des communes, de subsidiarité et d’équité. Les efforts d’efficience et l’exigence de sobriété dans l’utilisation des fonds publics garantiront la bonne mise en œuvre des politiques publiques au service des habitants.

Communauté d’agglomération Paris-Saclay, Orsay La recherche de l’efficience

ORIENTATION 1 OPTIMISER L’EXERCICE DES COMPÉTENCES ENTRE L’AGGLOMÉRATION ET LES COMMUNES

LES OBJECTIFS Dans un contexte de fortes contraintes budgétaires et de désengagement de l’État, l’agglo- mération souhaite développer des réponses pragmatiques en préservant la libre adhésion des communes sur chacun des dispositifs déployés et en veillant à ce que les choix de politiques communautaires génèrent des économies d’échelle. L’objectif est d’exercer les compétences et donc les missions de service public à l’échelon le plus pertinent, en termes de prise en charge, d’organisation et de coût entre les communes et l’agglomération. En effet, l’action de l’agglomération et celle des communes se doivent d’être complémen- taires sans se superposer au risque de générer une vision brouillée de l’offre de service et des coûts plus importants. L’agglomération doit agir avec les mêmes moyens quand une compétence lui est transférée par les communes. Il en va de la légitimité de son action.

les actions envisagées

Une gouvernance partagée Un guide pour les avec les communes transferts de compétences La Communauté Paris-Saclay Des référentiels sur les établira une gouvernance transferts de compétences partagée sur l’ensemble des seront constitués. La Commis- compétences communautaires sion Locale d’Évaluation des en s’interrogeant systémati- Charges Transférées (CLCT) quement sur la pertinence de proposera notamment un guide l’échelon de compétence. définissant les règles financières applicables à tous en matière de Le principe de neutralité transferts de compétence.  budgétaire Elle visera, lors de chaque dé- ploiement d’action commune, la neutralité budgétaire.

Conseil communautaire, Orsay AXE TRANSVERSAL

66 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | La recherche de l’efficience

ORIENTATION 2 SOUTENIR ET ACCOMPAGNER LES COMMUNES DÉVELOPPER DIVERSES FORMES DE MUTUALISATION ET DE COLLABORATION ENTRE L’AGGLOMÉRATION ET LES COMMUNES

LES OBJECTIFS Pour garantir l’efficience de son action, la Communauté d’agglomération mettra en place un partenariat renforcé avec les villes, qui portera sur des missions opérationnelles et fonctionnelles et qui ira au-delà de ses compétences propres. Cette complémentarité entre acteurs communaux et intercommunaux recouvrira différentes formes : recours aux services communs, mise en réseau d’outils dématérialisés d’échange et de partage de l’information, création de réseaux de correspondants, réalisation de prestations… La Com- munauté d’agglomération ne cherchera pas à se substituer aux communes dans l’exercice de leurs compétences mais constituera un point d’ancrage. En outre, la Communauté Paris-Saclay apportera un soutien financier à ses communes membres, formalisé dans le Pacte financier et fiscal de solidarité.

les actions envisagées

Le soutien aux investisse- Un schéma de mutualisation des sols ou la maîtrise d’ou- ments communaux Le schéma de mutualisation vrage de certains équipements Au titre du soutien aux investis- permettra de formaliser cette par exemple. sements communaux, l’agglo- démarche de mutualisation des mération attribuera des fonds moyens et des services. Outil Travailler en réseau de concours sur la base des pro- au service de l’efficacité de Pour chaque compétence, jets présentés par les communes l’action publique, levier de l’agglomération entend favoriser (sur la période 2017/2022). développement de la solidarité le travail en réseau avec les entre communes et communau- communes et développer des té, il sera complété et enrichi outils partagés. Il s’agit de au fil du temps pour répondre faciliter la mise en relation des aux enjeux économiques et services des communes, de stratégiques à venir. façon à développer le partage des bonnes pratiques et des Accompagner les com- pistes de réflexion, et améliorer munes par l’ingénierie la connaissance du territoire technique via l’usage d’outils collaboratifs L’agglomération développera (par exemple, plateforme nu- un service d’ingénierie technique mérique collaborative, annuaire au service des communes, des associations, carte d’identité couvrant plusieurs domaines, sportive des communes, Hôtel de Ville, Longjumeau comme l’instruction du droit photothèque partagée…). AXE TRANSVERSAL

| Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 67 La recherche de l’efficience

Le numérique pour Un soutien particulier pour partager l’information et les petites communes faire connaître le territoire L’agglomération soutiendra Un portail d’Informations Géo- les petites communes, confron- graphiques, ainsi qu’un portail tées à un déficit d’expertise, Open Data seront partagés avec à l’inflation normative ainsi les communes et les partenaires, qu’au désengagement de l’État. les habitants et entreprises du Ce soutien se présentera sous territoire, permettant de mieux différentes formes (aides tech- connaître et faire connaître le niques dans l’instruction des territoire, et de favoriser des autorisations du droit des sols, usages numériques innovants soutien en ingénierie, mutuali- sur différents supports. sation). 

Centre-Bourg, Igny

68 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | La recherche de l’efficience

ORIENTATION 3 INSTITUER UNE DÉMARCHE D’ÉVALUATION DES POLITIQUES PUBLIQUES

LES OBJECTIFS « Nous avons défini un projet de territoire au lendemain de la création de la Communauté Paris-Saclay pour nous donner une feuille de route, un cap. Mais il est encore tôt pour décliner pré- cisément nos objectifs dans toutes nos compétences. C’est pourquoi le bilan sera très important, et nous n’attendrons pas la fin du mandat pour ajuster nos actions et évaluer leur qualité et leur pertinence. C’est un processus continu de questionnement de nos choix stratégiques. » M. Bournat, Président de la Communauté Paris-Saclay

LES ACTIONS ENVISAGEES

Prendre le temps Informer, communiquer campus-cluster sur le plateau de la réflexion sur les politiques de de Saclay. Pour leur conception, l’agglo- l’agglomération Le Conseil de développement mération conduira des études et Par l’évaluation des politiques de la Communauté Paris- prendra le temps de la réflexion communautaires, il s’agit Saclay, réunissant les acteurs pour débattre et comparer les également de rendre compte, de la société civile (entreprises, points de vue, afin de faire des d’informer les habitants des associations, syndicats…), choix efficaces et innovants. choix politiques et de leur mise sera consulté, pour avis, par la Elle re-questionnera et ajustera en œuvre dans un souci de Communauté d’agglomération, régulièrement ses objectifs, au transparence. La Communauté sur ses grands projets et sur des service de l’intérêt général. d’agglomération communi- thématiques spécifiques. quera largement sur ses projets, Enfin, la Communauté Paris- Des bilans pour améliorer leur avancement et leur évalua- Saclay s’efforcera de développer l’action communautaire tion à travers son site Internet, de nouvelles formes de dialogue Pendant et après la réalisation le rapport d’activité annuel, avec les citoyens, s’appuyant des projets, elle dressera un des réunions publiques, etc. notamment sur les nombreuses bilan de l’action communau- Une réunion publique annuelle possibilités offertes par taire, comparant ses résultats est notamment prévue dans le les outils numériques.  aux objectifs assignés et aux cadre du Contrat de Dévelop- moyens mis en œuvre, afin pement Territorial Paris-Saclay d’adapter en permanence la Territoire Sud, pour présenter conduite de ses projets. l’avancement du projet de AXE TRANSVERSAL

| Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 69 EDFLab Paris-Saclay, Palaiseau ET DEMAIN, PARIS-SACLAY

Notre ambition est affirmée. Notre chemin est tracé. Bâtir un territoire d’innovation est un challenge passionnant. Nous sommes, élus communautaires, confiants dans notre capacité à atteindre nos objectifs. Nous porterons, aux côtés des villes, les innovations et transfor- mations majeures de notre vaste territoire au sein de la région Île-de-France. Cette confiance en notre avenir, cette volonté d’agir ensemble et la conviction de l’excellence de nos atouts au cœur de la région capitale nous conduisent à porter la candidature de la Communauté Paris-Saclay et du département de l’Essonne pour l’accueil de l’Exposition Universelle de 2025. Beaucoup d’innovations germent dans des projets exceptionnels. Au-delà de notre quotidien, relevons ensemble ce défi exaltant pour la France.

| Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 71 Glossaire

GLOSSAIRE

Textes L’EPA Paris-Saclay Loi MAPTAM L’Établissement Public d’Aménagement Paris-Saclay La loi n° 2014-58 du 27 janvier 2014 de moder- assure, pour le compte de l’État, les opérations nisation de l’action publique territoriale et d’affir- d’aménagement du cluster Paris-Saclay. Il inter- mation des métropoles prévoit une refonte impor- vient sur une partie des territoires des agglomé- tante de l’organisation territoriale de la région rations de Paris-Saclay, Versailles Grand Parc et Île-de-France, avec la création de la Métropole Saint-Quentin-en-Yvelines. du Grand Paris et la constitution d’intercommu- Grand EPF nalités de plus de 200 000 habitants dans l’unité L’Établissement Public Foncier de la Région urbaine de Paris, au 1er janvier 2016. Île-de-France a vocation à réguler le marché im- Loi NOTRe mobilier en débloquant du foncier à prix maîtrisés La loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nou- sur l’Île-de-France. velle organisation territoriale de la République, SGP redéfinit les compétences de chacune des collecti- La Société du Grand Paris est chargée de concevoir vités. Elle complète également la réforme de l’or- et réaliser le réseau du Grand Paris-Express. ganisation territoriale francilienne, en prévoyant la constitution d’intercommunalités de plus de UPS 15 000 habitants en-dehors de l’unité urbaine de L’Université Paris-Saclay est une Communauté er Paris, et dans le reste de la France, au 1 janvier 2017. d’universités et établissements qui regroupe 18 éta- Loi TECV blissements autonomes d’enseignement supérieur et de recherche. Elle organise leur coordination La loi n° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la territoriale en matière d’offre de formation et de transition énergétique pour la croissance verte fixe stratégie de recherche et contribue à l’aménage- les grands objectifs d’un nouveau modèle éner- ment du campus Paris-Saclay. gétique, visant à favoriser les énergies propres et renouvelables, et réduire la consommation d’éner- Syndicats gie. Elle comprend également un volet relatif à la SIOM promotion de l’économie circulaire. Le syndicat mixte des ordures ménagères de la Val- Loi ESS lée de Chevreuse est composé de la Communauté La loi n° 2014-856 du 31 juillet 2014 relative à Paris-Saclay et de la Communauté de communes l’économie sociale et solidaire (ESS) reconnaît et de la Haute Vallée de Chevreuse. Il est chargé de définit les principes et champs de l’ESS, et vise à la collecte et du traitement des ordures ménagères encourager le développement de ce modèle écono- de 19 communes du territoire. mique, vecteur d’emplois durables et non-délocali- SIMACUR sables et de solidarité. Le syndicat mixte de Massy-Antony pour le chauf- Acteurs/partenaires fage urbain traite les déchets pour les habitants de ARS Massy, Chilly-Mazarin, Verrières-le-Buisson et Wissous et de communes des Hauts-de-Seine. Il L’Agence Régionale de Santé met en place la gère également le chauffage urbain sur Massy. politique régionale de santé, de la prévention à l’accompagnement médico-social.

72 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | Glossaire

SIREDOM gaz pour 13 communes de l’agglomération et Le Syndicat Intercommunal pour le Recyclage et d’électricité pour 11 communes. l’Énergie par les Déchets et Ordures Ménagères SMOYS traite les déchets des habitants de 4 communes de la Communauté Paris-Saclay (Épinay-sur-Orge, Le syndicat mixte Orge / Yvette / Seine assure la Marcoussis, Nozay et Saulx-les-Chartreux). distribution d’électricité sur la commune des Ulis. SEDIF SIRM Le Syndicat des Eaux d’Île-de-France assure le Le Syndicat intercommunal de la région de Mont- service public de l’eau potable sur 149 communes lhéry organise la distribution d’électricité sur les communes de Montlhéry, La Ville-du-Bois et Linas. dont 5 de la Communauté Paris-Saclay (Verrières- le-Buisson, Wissous, Igny, Palaiseau, Massy). STIF SIEPS Le Syndicat des transports d’Île-de-France organise les services réguliers de transports publics en Le Syndicat des Eaux du Plateau de Saclay assure Île-de-France. Il regroupe le Conseil régional, la la gestion, la distribution et l’entretien du réseau Ville de Paris et les 7 départements franciliens. d’eau potable pour 4 communes (Villiers-le-Bâcle, Saclay, Vauhallan et Saint-Aubin). SM RN 20 SIAVB Le syndicat mixte pour la Nationale 20 a pour objectif la mise en œuvre de la requalification de Le Syndicat Intercommunal pour l’Assainisse- la RN 20 en boulevard urbain. ment de la Vallée de la Bièvre assure la gestion de la Bièvre (entretien, lutte contre les inondations, Associations préservation et mise en valeur), et intervient dans ATOUTPLIE la gestion des eaux usées de 7 communes de l’ag- glomération. Atoutplie est une association qui met en œuvre le Plan pour l’accès à l’emploi des personnes les SIAHVY plus défavorisées. Elle assure le suivi et l’anima- Le syndicat intercommunal pour l’aménagement tion de la politique insertion de la Communauté hydraulique de la Vallée de l’Yvette assure la ges- Paris-Saclay. tion de l’Yvette (entretien, lutte contre les inonda- ALEC tions, préservation et mise en valeur), et intervient dans la gestion des eaux usées de 18 communes de L’Agence Locale de l’Énergie et du Climat Ouest Essonne est une association qui agit pour la maî- l’agglomération. trise de l’énergie et la promotion des énergies SIVOA renouvelables. Elle oriente et fournit notamment Le Syndicat de l’Orge assure la gestion de l’Orge des conseils aux particuliers et professionnels via (entretien, lutte contre les inondations, préserva- les espaces info énergie. tion et mise en valeur), et intervient dans la gestion Terre et Cité des eaux usées de 7 communes de l’agglomération. Terre et Cité est une association qui a pour but SYB de pérenniser, promouvoir et développer une agri- Le Syndicat de l’Yvette et de la Bièvre gère, res- culture de qualité sur le Plateau de Saclay et ses taure, préserve et entretient les rigoles et étangs du vallées, et de préserver et mettre en valeur le patri- plateau de Saclay (17 communes, dont 10 de la moine associé. Communauté Paris-Saclay). Triangle Vert SIGEIF Le Triangle Vert des Villes Maraîchères du Hure- Le Syndicat Intercommunal pour le Gaz et l’Élec- poix est une association qui regroupe les villes tricité en Île-de-France assure la distribution de de Marcoussis, Saulx-les-Chartreux, Champlan,

| Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | 73 Glossaire

Nozay, Villebon-sur-Yvette et leurs agriculteurs SDAGE et les accompagne dans leurs projets portant sur Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Ges- l’agriculture périurbaine. tion des Eaux est un instrument de planification qui fixe pour chaque bassin hydrographique les Documents et dispositifs orientations fondamentales d’une gestion équili- CDT brée de la ressource en eau. Le Contrat de Développement Territorial « Paris- SDRIF Saclay Territoire Sud », signé en juillet 2016, or- Le Schéma Directeur de la Région Île-de-France ganise l’aménagement du campus Paris-Saclay. Il est un document d’aménagement et d’urbanisme s’agit d’un document partenarial, réunissant l’État, à l’échelle du territoire francilien. Il détermine la Communauté Paris-Saclay et les villes concernées notamment la localisation préférentielle des exten- par le projet. Son élaboration associe étroitement sions urbaines, ainsi que des activités industrielles, les acteurs principaux du projet (EPAPS, Université artisanales, agricoles et forestières, la localisation Paris-Saclay, Société du Grand Paris, STIF…). des grandes infrastructures de transport et des OPAH grands équipements. Il a été adopté par le Conseil L’opération programmée d’amélioration de l’habi- Régional d’Île-de-France en 2013. tat est une convention passée entre une commune, SRHH un EPCI, l’État, la Région et l’Agence nationale Le Schéma régional de l’habitat et de l’héberge- de l’Habitat, en vue de réhabiliter des logements. ment, d’une durée de 6 ans, fixe les objectifs en PCAET matière de construction et rénovation de loge- Le Plan Climat Air Energie Territorial décline ments, d’hébergement, de développement équili- la politique climatique et énergétique locale. Il bré de logements sociaux, de rénovation urbaine… définit les objectifs afin d’atténuer le changement Il est élaboré par le comité régional de l’habitat climatique, le combattre et de s’y adapter, de déve- et de l’hébergement, coprésidé par le Président du lopper les énergies renouvelables et de maîtriser la Conseil régional et le Préfet de région. consommation d’énergie. Il doit être adopté avant TOL le 31 décembre 2018. La Territorialisation de l’Offre de Logements PDUIF définit, sur un territoire, les objectifs annuels de Le Plan de Déplacements Urbain d’Île-de-France, production de logements fixés par l’État. Elle adopté par le Conseil Régional en juin 2014, est décline l’objectif global de production de 70 000 un document stratégique relatif aux modes de logements par an en Île-de-France, fixé par la loi déplacements des franciliens et des marchandises, Grand Paris du 3 juin 2010. Elle sera inscrite dans à l’horizon 2020. le prochain SRHH. PPBE ZPNAF Le Plan de Prévention du Bruit dans l’Environ- La zone de protection naturelle, agricole et fores- nement consiste à prévenir les effets du bruit, à tière, instituée par décret du 27 décembre 2013, réduire, si nécessaire, les niveaux de bruit, ainsi protège de l’urbanisation près de 4 000 hectares qu’à protéger les zones calmes. sur le plateau de Saclay (majoritairement situé sur le territoire de la Communauté Paris-Saclay). Elle PRIF fait l’objet d’un programme d’actions visant à pré- Le Périmètre Régional d’Intervention Foncière est server ces espaces. un engagement partenarial entre une commune, l’Agence des Espaces Verts et le Conseil régional afin de pérenniser la vocation forestière, naturelle ou agricole d’un site délimité.

74 | Projet de territoire DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PARIS-SACLAY | www.paris-saclay.com / Communauté Paris-Saclay / @comparissaclay

////////////// PROJET DE TERRITOIRE 2016-2026

1 rue Jean Rostand - 91898 Orsay

01 69 35 60 60 Paris-Saclay d’agglomération Communauté www.paris-saclay.com