Rede Natura 2000
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4536-(2) Diário da República, 1.ª série — N.º 139 — 21 de Julho de 2008 PRESIDÊNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS Assim, nos termos daquele diploma, os instrumen- tos de gestão territorial aplicáveis devem conter as Resolução do Conselho de Ministros n.º 115-A/2008 medidas necessárias para garantir a conservação dos habitats e das populações das espécies que funda- A Rede Natura 2000 é uma rede ecológica que tem mentaram a classificação dos sítios e das ZPE ou, por objectivo contribuir para assegurar a biodiversi- não contendo essas medidas, deverão integrá-las na dade através da conservação dos habitats naturais e primeira revisão ou alteração a que forem sujeitos. da fauna e da flora selvagens no território da União Europeia. Prevê ainda a elaboração de um plano sectorial re- Resultando da aplicação de duas directivas comuni- lativo à execução da Rede Natura 2000, que deverá tárias, as Directivas n.os 79/409/CEE, do Conselho, de 2 estabelecer as orientações para a gestão territorial nos de Abril (Directiva Aves), e 92/43/CEE, do Conselho, sítios e nas ZPE, bem como as medidas referentes à de 21 de Maio (Directiva Habitats), a Rede Natura 2000 conservação das espécies da fauna, flora e habitats, constitui um instrumento fundamental da política da tendo em conta o desenvolvimento económico e social União Europeia, em matéria de conservação da natureza das áreas abrangidas. e da biodiversidade. Esta rede é constituída por zonas de Posteriormente, também a Estratégia Nacional da Con- protecção especial (ZPE), criadas ao abrigo da Direc- servação da Natureza e da Biodiversidade (ENCNB), tiva Aves e que se destinam, essencialmente, a garantir aprovada pela Resolução do Conselho de Ministros a conservação das espécies de aves e seus habitats, e n.º 152/2001, de 11 de Outubro, reconhece a necessidade por zonas especiais de conservação (ZEC), criadas ao de assegurar a conservação do património natural dos sí- abrigo da Directiva Habitats, com o objectivo expresso tios e das ZPE, definindo -se orientações no que se refere de contribuir para assegurar a conservação dos habitats à Rede Natura 2000. naturais e das espécies da flora e da fauna incluídos nos A Resolução do Conselho de Ministros n.º 66/2001, seus anexos. de 6 de Junho, determinou, entretanto, a elaboração Para efeitos do Plano Sectorial da Rede Natura 2000 do plano sectorial relativo à implementação da Rede (PSRN2000), são consideradas as áreas classificadas como Natura 2000, estabelecendo também os respectivos sítios da Lista Nacional (um estatuto atribuído na fase objectivos. intermédia do processo de inclusão na Rede Natura 2000) É neste contexto que se integra a aprovação do e ZPE. PSRN2000, consubstanciando um conjunto de medidas Todavia, a dinâmica e a evolução do processo de imple- e orientações consideradas adequadas à implementação mentação da Rede Natura 2000 pode justificar a designação da Rede Natura 2000 em Portugal, designadamente no de novas áreas sempre que se verifiquem os pressupostos território continental. previstos para o efeito. O PSRN2000 é um instrumento de gestão territorial, Em Portugal continental foram criadas 29 ZPE, ao de concretização da política nacional de conservação os abrigo dos Decretos -Leis n. 280/94, de 5 de Novem- da diversidade biológica, visando a salvaguarda e va- bro, e 384 -B/99, de 23 de Setembro, sendo que os 60 lorização dos sítios e das ZPE do território continen- sítios da Lista Nacional (criados ao abrigo das Reso- tal, bem como a manutenção das espécies e habitats luções do Conselho de Ministros n.os 142/97, de 28 de num estado de conservação favorável nestas áreas. Agosto, e 76/2000, de 5 de Julho) foram já designados Na sua essência, é um instrumento para a gestão da como sítios de importância comunitária (SIC), nos biodiversidade. termos das Decisões da Comissão n.os 2004/813/CE, Trata -se de um plano desenvolvido a uma macro- de 7 de Dezembro (adopta a lista dos SIC da região escala (1:100 000) para o território continental, que biogeográfica atlântica), e 2006/613/CE, de 19 de Ju- lho (adopta a lista dos SIC da região biogeográfica apresenta a caracterização dos habitats naturais e se- mediterrânica). minaturais e das espécies da flora e da fauna presentes A necessidade de manter num estado de conservação nos sítios e ZPE e define as orientações estratégicas favorável os valores naturais que estão na origem da desig- para a gestão do território abrangido por aquelas áreas, nação dos sítios e das ZPE conduz a que a gestão territorial considerando os valores naturais que nele ocorrem, destas áreas, que abrangem uma superfície total terrestre com vista a garantir a sua conservação a médio e a de 1 820 978,19 ha e uma superfície total marinha de longo prazos. 109 009,19 ha, constitua uma matéria de grande relevância O PSRN2000 vincula as entidades públicas, dele se e acuidade. extraindo orientações estratégicas e normas programá- Neste sentido, o Decreto -Lei n.º 140/99, de 24 de Abril, ticas para a actuação da administração central e local, com a redacção dada pelo Decreto -Lei n.º 49/2005, de 24 devendo as medidas e orientações nele previstas ser de Fevereiro, ao efectuar a transposição conjunta para o inseridas nos planos municipais de ordenamento do direito interno das Directivas Aves e Habitats, estabeleceu território (PMOT) e nos planos especiais (PEOT), no também os mecanismos necessários à gestão dos sítios e prazo máximo de seis anos após a sua aprovação, con- das ZPE. forme resulta do Decreto -Lei n.º 140/99, de 24 de Abril, Diário da República, 1.ª série — N.º 139 — 21 de Julho de 2008 4536-(3) com a redacção dada pelo Decreto -Lei n.º 49/2005, de zonas de protecção especial, abreviadamente ZPE, que 24 de Fevereiro. consta do anexo II da presente resolução e que dela faz A articulação do PSRN2000 com os demais instru- parte integrante, e glossário de orientações de gestão, mentos de gestão territorial efectua -se nos termos pre- que consta do anexo III da presente resolução e que dela vistos no Decreto -Lei n.º 380/99, de 22 de Setembro, faz parte integrante. com a redacção dada pelo Decreto -Lei n.º 316/2007, 2 — Actualizar, de acordo com as fichas de sítios e ZPE de 19 de Setembro, e de acordo com o preceituado no constantes do anexo II da presente resolução, a identifica- Decreto -Lei n.º 140/99, de 24 de Abril, com a redacção ção dos tipos de habitats naturais e das espécies da flora dada pelo Decreto -Lei n.º 49/2005, de 24 de Fevereiro, e da fauna que ocorrem em cada um dos sítios da Lista sendo de salientar que são definidas no presente Plano Nacional de Sítios, constante das Resoluções do Conselho as formas de adaptação dos PMOT e dos PEOT aos de Ministros n.os 142/97, de 28 de Agosto, e 76/2000, de princípios e objectivos de conservação dos habitats e das espécies em função dos quais os sítios e as ZPE 5 de Julho. foram classificados. 3 — Determinar que, no prazo de cinco anos a con- Os trabalhos de elaboração do PSRN2000 foram co- tar da sua aprovação, o PSRN2000 deve ser objecto ordenados pelo Instituto da Conservação da Natureza e de apreciação quanto à necessidade de proceder à sua da Biodiversidade, I. P. (ICNB), e acompanhados pelas revisão. autarquias locais cujos territórios estão incluídos no 4 — Definir que a necessária adaptação dos planos espe- respectivo âmbito de aplicação, de acordo com o precei- ciais e dos planos municipais de ordenamento do território tuado no n.º 1 do artigo 39.º do Decreto -Lei n.º 380/99, existentes face ao PSRN2000 é efectuada no prazo de de 22 de Setembro, na redacção dada pelo Decreto-Lei seis anos a contar da publicação deste e de acordo com as n.º 310/2003, de 10 de Dezembro. A complexidade do formas de adaptação nele definidas, nos termos do n.º 7 PSRN2000 bem como a pluralidade de interesses en- do artigo 8.º do Decreto -Lei n.º 140/99, de 24 de Abril, volvidos determinaram que a sua elaboração fosse ainda na redacção dada pelo Decreto -Lei n.º 49/2005, de 14 de acompanhada por uma comissão mista de coordenação Fevereiro. (CMC), composta pelas entidades constantes do n.º 4 5 — Estabelecer que se encontram disponíveis para da Resolução do Conselho de Ministros n.º 66/2001, consulta no sítio da Internet do Instituto da Conservação da de 6 de Junho, e em cujos trabalhos participaram tam- Natureza e da Biodiversidade, I. P., os seguintes elementos bém as comissões de coordenação e desenvolvimento de suporte ao PSRN2000: regional. Ao longo da elaboração do Plano foram realizadas várias a) Identificação da ocorrência de habitats naturais e de sessões públicas e outras reuniões técnicas, com municípios espécies da flora e da fauna; e entidades representadas na CMC, com vista a analisar b) Fichas de caracterização ecológica e de gestão dos e a recolher contributos relativamente ao conteúdo do valores naturais; mesmo. c) Cartografia indicativa dos valores naturais: habitats O PSRN2000 foi objecto de discussão pública, no pe- naturais e espécies da flora e da fauna; ríodo compreendido entre 26 de Janeiro e 10 de Março d) Cartografia indicativa das orientações de gestão. de 2006, durante o qual tiveram lugar diversas sessões públicas de esclarecimento. Foram ponderados, por fim, 6 — Criar a comissão de acompanhamento e avaliação os resultados da discussão pública e concluída a versão do PSRN2000, com a composição e as competências de- final do PSRN2000.