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Consórcio Intermunicipal Para Gestão Dos Resíduos Sólidos: Experiências E Dificuldades

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Consórcio Intermunicipal Para Gestão Dos Resíduos Sólidos: Experiências E Dificuldades V Seminário Estadual de Saneamento Ambiental Consórcio Intermunicipal para gestão dos resíduos sólidos: experiências e dificuldades Florianópolis, 2015 CISAMA – Consórcio Intermunicipal Serra Catarinense AMURES Marco Legal . Lei 11.107/05 – lei dos consórcios públicos e Decreto 6.017/07; IX - gestão associada de serviços públicos: exercício das atividades de planejamento, regulação ou fiscalização de serviços públicos por meio de consórcio público ou de convênio de cooperação entre entes federados, acompanhadas ou não da prestação de serviços públicos ou da transferência total ou parcial de encargos, serviços, pessoal e bens essenciais à continuidade dos serviços transferidos (artigo 2º); . Lei 11.445/07 – Política Nacional do Saneamento Básico e Decreto 7.217/10; . Lei 12.305/10 – Política Nacional de Resíduos Sólidos e Decreto 7.404/10; . Lei 5.764/71 e 12.690/12 – Organização e Funcionamento de Cooperativas de Trabalho; . Lei 8.666/93 – Licitações e contratos da administração pública Execução Apoio PLANO INTERMUNICIPAL DE GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS PARA A REGIÃO SERRANA DE SC Florianópolis, 2015 4 COORDENAÇÃO: CONSÓRCIO INTERMUNICIPAL SERRA CATARINENSE – CISAMA Presidente: Pe. Edilson de Souza Diretor Executivo: Selênio Sartori Engenheiras Sanitaristas: Carolina Gemelli Carneiro e Katynara Goedert ELABORAÇÃO: UNIVERSIDADE DO ESTADO DE SANTA CATARINA – CAV/UDESC Reitor: Prof. Dr. Antonio Heronaldo de Sousa Vice-Reitor: Prof. Dr. Marcus Tomasi Diretor CAV: Prof. Dr. João Fert Neto Chefe DEAM: Prof. Dr. Valter Antônio Becegato Equipe técnica Departamento Eng. Ambiental/UDESC Engº Químico Dr. Everton Skoronski Geóloga Dra. Raquel Valério de Sousa Engª Química Dra. Viviane Trevisan Engº Agrônomo Dr. Silvio Rafaeli Neto Engº Agrônomo Dr. Valter Antonio Becegato Engº Agrônomo MSc. Leonardo Josué Biffi Bióloga Dra. Josiane Teresinha Cardoso Alunos da Engenharia Ambiental CAV/UDESC SIG: modelagem dos dados diagnosticados do PIGIRS Empresa SF Florestal Ltda Situação Atual dos Resíduos Sólidos nos 17 Municípios da Região Aterro Sanitário Municípios Anita Garibaldi Bocaina do Sul Campo Belo do Sul Bom Retiro Lages (Serrana Engenharia LTDA) Correia Pinto Painel Rio Rufino São José do Cerrito Otacílio Costa Capão Alto Otacílio Costa (Blumeterra Comércio e Palmeira Serviço LTDA) Urupema Cerro Negro São Joaquim Laguna (Serrana Engenharia LTDA) Bom Jardim da Serra Urubici Curitibanos (Consórcio Intermunicipal do Ponte Alta Contestado COINCO) (Estudo de Regionalização da Gestão Integrada de Resíduos Sólidos do Estado de Santa Catarina, 2012) Banner para explicação e divulgação do PIGIRS PIGIRS-CISAMA . Etapa 1: Mobilização Social; . Etapa 2: Caracterização das Áreas, levantamentos de Dados e elaboração dos Diagnóstico dos Serviços de limpeza pública e manejo de resíduos sólidos nos municípios; . Etapa 3: Elaboração do SIG – Sistema de Informações Geográficas do PIGIRS-CISAMA; . Etapa 4: Recomendações e Proposições. Plano de Ação; . Etapa 5: Plano Intermunicipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos. PIGIRS-CISAMA ETAPA 1 PLANO DE TRABALHO E MOBILIZAÇÃO SOCIAL PIGIRS-CISAMA . Plano de trabalho – organização das equipes e dos trabalhos; . Mobilização social para os diversos setores municipais ; . Formação dos grupos de sustentação; o atribuir responsabilidades de todos os agentes envolvidos nos processos o participação ativa na elaboração do PIGIRS São Joaquim São José do Cerrito Ponte Alta Mobilização social na região da AMURES PIGIRS-CISAMA . Encontros municipais voltados para divulgação do plano; oVisita às prefeituras; oReuniões públicas; oPalestras de sensibilização voltadas a comunidade e escolas; oMobilização da comunidade; oEsclarecimentos a respeito do PIGIRS . Reuniões técnicas com os GS, Gestores Públicos e técnicos, CISAMA e equipe de elaboração do PIGIRS; Mobilização Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 12 PIGIRS-CISAMA ETAPA 2 CARACTERIZAÇÃO DAS ÁREAS, LEVANTAMENTOS DE DADOS E ELABORAÇÃO DOS DIAGNÓSTICOS DOS SERVIÇOS DE LIMPEZA PÚBLICA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS NOS MUNICÍPIOS ATIVIDADES REALIZADAS PARA O DIAGNÓSTICO . Questionários para levantamento de dados referente aos resíduos sólidos urbanos domiciliares, comerciais e de logística reversa. Entrevistas, in loco, com a população e prefeitura. Análises do SNIS comparando os outros anos de gestão dos resíduos sólidos. Gravimetria por quarteamento como orienta a NBR 10.004 em municípios com representatividade populacional. Questionários às Indústrias da região. Expondo PGRS e inventários. Pesquisa de históricos e localizações, características ambientais, geológicas, econômicas, culturais e sociais de cada município. Buscas de dados, fotos, documentos, para confeccionar um diagnóstico áudio- visual, apresentado no seminário intermunicipal, posteriormente. Realização de Seminários Municipais para apresentação do Diagnóstico. Maio/2014. PIGIRS-CISAMA – Seminário Municipal Cartaz Panfleto Materiais de divulgação dos Seminários Municipais com caráter de audiência pública. Seminário Municipal em Capão Alto Apresentação do Diagnóstico Geração de Resíduos – diária por município Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 18 Geração de Resíduos – produção per capta Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 19 Composição gravimétrica Literatura Componente Média (IPEA, 2012) Papel (%) 11,8 13,1 Plástico (%) 15,4 13,5 Resíduo orgânico (%) 43,4 51,4 vidro (%) 6,3 2,4 metal (%) 1,6 2,9 rejeito (%) 19,9 16,7 Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 20 Avaliação qualitativa - Excelente: apresenta um programa que abrange a maior parte do município e o mesmo se encontra em execução; - Regular: apresenta algumas iniciativas ou está implementando as mesmas; - Precário: não possui programa ou o mesmo é pouco expressivo; Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 21 Reciclagem Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 22 Geração de Resíduos – Coleta no interior Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 23 Compostagem Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 24 Resíduos da saúde Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 25 Embalagens de agrotóxicos Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 26 Pilhas, baterias, lâmpadas, eletro Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 27 Óleo de cozinha Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 28 Demais resíduos Pneus – 900 toneladas/ano; Óleos e filtros de motores – destinação adequada por empresas do setor; Resíduos industriais – fiscalizada pela FATMA mediante LAO; Resíduos da construção civil – não apresenta problemas em função da quantidade gerada; Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 29 PIGIRS-CISAMA Seminário Intermunicipal Realização de um Seminário Intermunicipal para apresentação do Diagnóstico Regional . Apresentação de dados regionais . Participação de cerca de 200 pessoas (prefeitos, vice-prefeitos, vereadores, representantes comerciais, cidadãos dos 17 municípios do PIGIRS, representantes da UDESC/CAV, ARIS, professores, secretários, catadores de materiais recicláveis, AMURES, CISAMA, e outras instituições) . Diagnóstico audio-visual PIGIRS-CISAMA – Seminário Intermunicipal Fotos do Seminário Intermunicipal PIGIRS-CISAMA – Seminário Intermunicipal Diagnóstico audio-visual entregue a cada município participante do PIGIRS PIGIRS-CISAMA ETAPA 3 ELABORAÇÃO DO SIG – SISTEMA DE INFORMAÇÕES GEOGRÁFICAS GEORES SISTEMA DE INFORMAÇÕES GEORREFERENCIADAS (SIG) COMO FERRAMENTA INOVADORA NA GESTÃO PÚBLICA DE RESÍDUOS SÓLIDOS ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃO PROJETO GEORES BASE CARTOGRÁFICA ATUALIZAÇÃO CARTOGRÁFICA ROTAS – SIMULAÇÃO ENTREGA DOS MAPAS GEORES • OBJETIVO DO PROJETO • Estruturação e implantação de um Sistema de Informações Geográficas – SIG para o gerenciamento dos resíduos sólidos dos municípios integrantes do Consórcio Intermunicipal de Saneamento Básico – CISAMA. • EQUIPE • CAV/UDESC • AMURES • CISAMA • PRAZO • JUNHO/2015 BASE CARTOGRÁFICA DNIT / IBGE / MAPAS IMPRESSOS ATUALIZAÇÃO CARTOGRÁFICA • LEVANTAMENTO • VIAS • COMUNIDADES • GEOPROCESSAMENTO • SIG • VETORIZAÇÃO • AEROLEVANTAMENTO DO ESTADO DE SANTA CATARINA AEROLEVANTAMENTO DO ESTADO DE SANTA CATARINA Visão por Campos IMAGENS OBJETOS INDENTIFICÁVEIS PONTO LINHA POLÍGONO COMBINAÇÃO DE INFORMAÇÕES Setores ORGANIZAÇÃO TEMÁTICA Quadras Lotes Edificações BASE CARTOGRÁFICA PROJETO GEORES IMAGENS AEROLEVANTAMENTO SDS BASE CARTOGRÁFICA PROJETO GEORES IMAGENS AEROLEVANTAMENTO SDS BASE CARTOGRÁFICA DNIT / IBGE / MAPAS IMPRESSOS BASE CARTOGRÁFICA PROJETO GEORES LEVANTAMENTO DE VIAS E LOCALIDADES GeoRes - Estradas Vicinais São José do Cerrito Vias Urbanas ? CONSULTA DE ATRIBUTOS ? Qual a quilometragem da malha viária da região da AMURES? SIMULAÇÃO • Contabilizar as unidades geradoras de resíduo • Possível localização dos LEV • Número de unidades geradoras por LEV • Simular coleta através de Otimização de rotas Simulação São Joaquim - Moradias Simulação São Joaquim Moradias (1500 aprox.) Simulação São Joaquim – LEV (Local de Entrega Voluntária) Simulação São Joaquim – LEV (Local de Entrega Voluntária) Simulação São Joaquim – LEV e Central Simulação São Joaquim - Critérios • Número de Pessoas em Área Rural (IBGE 2010) • Capacidade de Produção de RESÍDUO reciclável e não aproveitável por pessoa/dia (0,4 kg) (PIGIRS 2014) • Valor acumulado em cada LEV por dia • Capacidade de Carga do Caminhão (2.800 Kg) Não Compactador • Capacidade de Distância a percorrer por dia (90 – 100 km) • Velocidade nas Vias • Tempo de serviço 8:00h as 18:00h. Simulação São Joaquim – Coleta semanal Simulação São Joaquim – Coleta semanal Rota 4
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