V Seminário Estadual de Saneamento Ambiental

Consórcio Intermunicipal para gestão dos resíduos sólidos: experiências e dificuldades

Florianópolis, 2015 CISAMA – Consórcio Intermunicipal Serra Catarinense

AMURES Marco Legal

. Lei 11.107/05 – lei dos consórcios públicos e Decreto 6.017/07; IX - gestão associada de serviços públicos: exercício das atividades de planejamento, regulação ou fiscalização de serviços públicos por meio de consórcio público ou de convênio de cooperação entre entes federados, acompanhadas ou não da prestação de serviços públicos ou da transferência total ou parcial de encargos, serviços, pessoal e bens essenciais à continuidade dos serviços transferidos (artigo 2º); . Lei 11.445/07 – Política Nacional do Saneamento Básico e Decreto 7.217/10; . Lei 12.305/10 – Política Nacional de Resíduos Sólidos e Decreto 7.404/10; . Lei 5.764/71 e 12.690/12 – Organização e Funcionamento de Cooperativas de Trabalho; . Lei 8.666/93 – Licitações e contratos da administração pública Execução Apoio

PLANO INTERMUNICIPAL DE GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS PARA A REGIÃO DE SC

Florianópolis, 2015 4 COORDENAÇÃO: CONSÓRCIO INTERMUNICIPAL SERRA CATARINENSE – CISAMA Presidente: Pe. Edilson de Souza Diretor Executivo: Selênio Sartori Engenheiras Sanitaristas: Carolina Gemelli Carneiro e Katynara Goedert

ELABORAÇÃO: UNIVERSIDADE DO ESTADO DE – CAV/UDESC Reitor: Prof. Dr. Antonio Heronaldo de Sousa Vice-Reitor: Prof. Dr. Marcus Tomasi Diretor CAV: Prof. Dr. João Fert Neto Chefe DEAM: Prof. Dr. Valter Antônio Becegato Equipe técnica Departamento Eng. Ambiental/UDESC Engº Químico Dr. Everton Skoronski Geóloga Dra. Raquel Valério de Sousa Engª Química Dra. Viviane Trevisan Engº Agrônomo Dr. Silvio Rafaeli Neto Engº Agrônomo Dr. Valter Antonio Becegato Engº Agrônomo MSc. Leonardo Josué Biffi Bióloga Dra. Josiane Teresinha Cardoso Alunos da Engenharia Ambiental CAV/UDESC

SIG: modelagem dos dados diagnosticados do PIGIRS Empresa SF Florestal Ltda Situação Atual dos Resíduos Sólidos nos 17 Municípios da Região Aterro Sanitário Municípios Anita Garibaldi Bom Retiro (Serrana Engenharia LTDA) São José do Cerrito Otacílio Costa Capão Alto Otacílio Costa (Blumeterra Comércio e Palmeira Serviço LTDA) Cerro Negro São Joaquim Laguna (Serrana Engenharia LTDA) (Consórcio Intermunicipal do Contestado COINCO)

(Estudo de Regionalização da Gestão Integrada de Resíduos Sólidos do Estado de Santa Catarina, 2012) Banner para explicação e divulgação do PIGIRS PIGIRS-CISAMA

. Etapa 1: Mobilização Social; . Etapa 2: Caracterização das Áreas, levantamentos de Dados e elaboração dos Diagnóstico dos Serviços de limpeza pública e manejo de resíduos sólidos nos municípios; . Etapa 3: Elaboração do SIG – Sistema de Informações Geográficas do PIGIRS-CISAMA; . Etapa 4: Recomendações e Proposições. Plano de Ação; . Etapa 5: Plano Intermunicipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos. PIGIRS-CISAMA

ETAPA 1 PLANO DE TRABALHO E MOBILIZAÇÃO SOCIAL PIGIRS-CISAMA

. Plano de trabalho – organização das equipes e dos trabalhos; . Mobilização social para os diversos setores municipais ; . Formação dos grupos de sustentação; o atribuir responsabilidades de todos os agentes envolvidos nos processos o participação ativa na elaboração do PIGIRS

São Joaquim São José do Cerrito Ponte Alta

Mobilização social na região da AMURES PIGIRS-CISAMA

. Encontros municipais voltados para divulgação do plano; oVisita às prefeituras; oReuniões públicas; oPalestras de sensibilização voltadas a comunidade e escolas; oMobilização da comunidade; oEsclarecimentos a respeito do PIGIRS . Reuniões técnicas com os GS, Gestores Públicos e técnicos, CISAMA e equipe de elaboração do PIGIRS;

Mobilização

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 12 PIGIRS-CISAMA

ETAPA 2 CARACTERIZAÇÃO DAS ÁREAS, LEVANTAMENTOS DE DADOS E ELABORAÇÃO DOS DIAGNÓSTICOS DOS SERVIÇOS DE LIMPEZA PÚBLICA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS NOS MUNICÍPIOS ATIVIDADES REALIZADAS PARA O DIAGNÓSTICO . Questionários para levantamento de dados referente aos resíduos sólidos urbanos domiciliares, comerciais e de logística reversa.

. Entrevistas, in loco, com a população e prefeitura.

. Análises do SNIS comparando os outros anos de gestão dos resíduos sólidos.

. Gravimetria por quarteamento como orienta a NBR 10.004 em municípios com representatividade populacional.

. Questionários às Indústrias da região. Expondo PGRS e inventários.

. Pesquisa de históricos e localizações, características ambientais, geológicas, econômicas, culturais e sociais de cada município.

. Buscas de dados, fotos, documentos, para confeccionar um diagnóstico áudio- visual, apresentado no seminário intermunicipal, posteriormente. Realização de Seminários Municipais para apresentação do Diagnóstico. Maio/2014. PIGIRS-CISAMA – Seminário Municipal Cartaz Panfleto

Materiais de divulgação dos Seminários Municipais com caráter de audiência pública. Seminário Municipal em Capão Alto Apresentação do Diagnóstico Geração de Resíduos – diária por município

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 18 Geração de Resíduos – produção per capta

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 19 Composição gravimétrica

Literatura Componente Média (IPEA, 2012) Papel (%) 11,8 13,1 Plástico (%) 15,4 13,5 Resíduo orgânico (%) 43,4 51,4 vidro (%) 6,3 2,4 metal (%) 1,6 2,9 rejeito (%) 19,9 16,7

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 20 Avaliação qualitativa

- Excelente: apresenta um programa que abrange a maior parte do município e o mesmo se encontra em execução;

- Regular: apresenta algumas iniciativas ou está implementando as mesmas;

- Precário: não possui programa ou o mesmo é pouco expressivo;

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 21 Reciclagem

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 22 Geração de Resíduos – Coleta no interior

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 23 Compostagem

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 24 Resíduos da saúde

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 25 Embalagens de agrotóxicos

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 26 Pilhas, baterias, lâmpadas, eletro

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 27 Óleo de cozinha

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 28 Demais resíduos

Pneus – 900 toneladas/ano;

Óleos e filtros de motores – destinação adequada por empresas do setor;

Resíduos industriais – fiscalizada pela FATMA mediante LAO;

Resíduos da construção civil – não apresenta problemas em função da quantidade gerada;

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 29 PIGIRS-CISAMA Seminário Intermunicipal Realização de um Seminário Intermunicipal para apresentação do Diagnóstico Regional

. Apresentação de dados regionais

. Participação de cerca de 200 pessoas (prefeitos, vice-prefeitos, vereadores, representantes comerciais, cidadãos dos 17 municípios do PIGIRS, representantes da UDESC/CAV, ARIS, professores, secretários, catadores de materiais recicláveis, AMURES, CISAMA, e outras instituições) . Diagnóstico audio-visual PIGIRS-CISAMA – Seminário Intermunicipal

Fotos do Seminário Intermunicipal PIGIRS-CISAMA – Seminário Intermunicipal

Diagnóstico audio-visual entregue a cada município participante do PIGIRS PIGIRS-CISAMA

ETAPA 3 ELABORAÇÃO DO SIG – SISTEMA DE INFORMAÇÕES GEOGRÁFICAS GEORES SISTEMA DE INFORMAÇÕES GEORREFERENCIADAS (SIG) COMO FERRAMENTA INOVADORA NA GESTÃO PÚBLICA DE RESÍDUOS SÓLIDOS ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃO

PROJETO GEORES

BASE CARTOGRÁFICA

ATUALIZAÇÃO CARTOGRÁFICA

ROTAS – SIMULAÇÃO

ENTREGA DOS MAPAS

GEORES

• OBJETIVO DO PROJETO • Estruturação e implantação de um Sistema de Informações Geográficas – SIG para o gerenciamento dos resíduos sólidos dos municípios integrantes do Consórcio Intermunicipal de Saneamento Básico – CISAMA.

• EQUIPE • CAV/UDESC • AMURES • CISAMA

• PRAZO • JUNHO/2015 BASE CARTOGRÁFICA

 DNIT / IBGE / MAPAS IMPRESSOS ATUALIZAÇÃO CARTOGRÁFICA

• LEVANTAMENTO • VIAS • COMUNIDADES

• GEOPROCESSAMENTO • SIG • VETORIZAÇÃO

• AEROLEVANTAMENTO DO ESTADO DE SANTA CATARINA

AEROLEVANTAMENTO DO ESTADO DE SANTA CATARINA Visão por Campos IMAGENS OBJETOS INDENTIFICÁVEIS

PONTO

LINHA

POLÍGONO COMBINAÇÃO DE INFORMAÇÕES

Setores ORGANIZAÇÃO TEMÁTICA

Quadras

Lotes Edificações BASE CARTOGRÁFICA PROJETO GEORES

 IMAGENS AEROLEVANTAMENTO SDS BASE CARTOGRÁFICA PROJETO GEORES

 IMAGENS AEROLEVANTAMENTO SDS BASE CARTOGRÁFICA

 DNIT / IBGE / MAPAS IMPRESSOS BASE CARTOGRÁFICA PROJETO GEORES

 LEVANTAMENTO DE VIAS E LOCALIDADES GeoRes - Estradas Vicinais São José do Cerrito

Vias Urbanas ? CONSULTA DE ATRIBUTOS

? Qual a quilometragem da malha viária da região da AMURES?

SIMULAÇÃO

• Contabilizar as unidades geradoras de resíduo • Possível localização dos LEV • Número de unidades geradoras por LEV • Simular coleta através de Otimização de rotas Simulação São Joaquim - Moradias Simulação São Joaquim Moradias (1500 aprox.) Simulação São Joaquim – LEV (Local de Entrega Voluntária) Simulação São Joaquim – LEV (Local de Entrega Voluntária) Simulação São Joaquim – LEV e Central Simulação São Joaquim - Critérios

• Número de Pessoas em Área Rural (IBGE 2010) • Capacidade de Produção de RESÍDUO reciclável e não aproveitável por pessoa/dia (0,4 kg) (PIGIRS 2014) • Valor acumulado em cada LEV por dia • Capacidade de Carga do Caminhão (2.800 Kg) Não Compactador • Capacidade de Distância a percorrer por dia (90 – 100 km) • Velocidade nas Vias • Tempo de serviço 8:00h as 18:00h.

Simulação São Joaquim – Coleta semanal Simulação São Joaquim – Coleta semanal Rota 4 Simulação São Joaquim – Coleta semanal Rota 4

•LEV coletados : 7, 18 e 6 •Distância percorrida: 79,86 km •Tempo estimado: 6h 17min. •Carga Coletada: 2.617 kg Conclusão

• Para otimização de Rotas ser viável e futuras tomadas de Decisões, é necessário:

 Manter informações atualizadas no Banco de Dados.  Real condição das vias disponíveis.  Registo das velocidades por segmento de via.  Peso Real de resíduo gerado por LEV.

ENTREGA DOS MAPAS VIÁRIOS PIGIRS-CISAMA

ETAPA 4 RECOMENDAÇÕES E PROPOSIÇÕES

PLANO DE AÇÃO E PROGRAMA DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL PROGNÓSTICO DO PIGIRS

Definir o órgão gestor e sua estrutura CENÁRIOS: PÚBLICO-PÚBLICO, GESTÃO PRÓPRIA DAS PREFEITURAS, INICIATIVA PRIVADA, PÚBLICA-PRIVADA;

Definir estratégias de implantação do sistema e dos serviços a serem prestados;

Proposições de tratamento e gerenciamento para cada tipo de RS;

Avaliar indicadores de desempenho para o Plano de Gestão;

Proposições de coleta e transporte dos resíduos sólidos gerados;

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC PROGNÓSTICO DO PIGIRS

Programas e ações de capacitação técnica voltadas para implementação e operacionalização;

Programas e ações de educação ambiental;

Gestão social através de ações voltadas à Instituição dos Conselhos de Saneamento Básico e à Inclusão de Catadores de Materiais Recicláveis;

Sistema de cálculo dos custos e investimentos para implantações;

Metas de imediato, curto, médio e longo prazos;

Proposta de minuta de lei.

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC PIGIRS-CISAMA – Gestão Social

Seminário Intermunicipal – ações, programas e projetos referentes à formação de associações ou cooperativas de catadores, inclusão social e valorização do trabalho

. Coleta . Triagem . Comercialização . Educação ambiental . Participar na destinação ambientalmente correta dos resíduos sólidos

Seminários Municipais com caráter de audiência pública. PIGIRS-CISAMA – Gestão Social Presentes: AMURES, CISAMA, CAV/UDESC, ITCP-Uniplac, MNCR, Prefeituras pertencentes ao PIGIRS e Catadores.

1º Seminário Intermunicipal visando organização de catadores. Realização de Seminários Municipais para apresentação do Plano de Ação. Julho/2014. PIGIRS-CISAMA – Divulgação dos Seminários Municipais

Cartaz Panfletos

Seminários Municipais com caráter de audiência pública. Panfletos educativo e explicativo entregues nos Seminários PIGIRS-CISAMA Banner

Seminário Municipal em Urupema

Seminário Municipal em Anita Garibaldi PIGIRS-CISAMA Seminário Intermunicipal

. Apresentação do Plano de Ação

. Participação de cerca de 100 pessoas (prefeitos, vice-prefeitos, vereadores, representantes comerciais, cidadãos dos 17 municípios do PIGIRS, representantes da UDESC/CAV, professores, secretários, catadores de materiais recicláveis, AMURES, CISAMA, e outras instituições) PIGIRS-CISAMA – Seminário Intermunicipal

Fotos do Seminário Intermunicipal Proposta de setorização

2014 2034 Produção Produção Produção Produção Município Per capta População Urbana Rural lixo lixo População lixo lixo (Kg/hab.dia) (Tn/ano) (Tn/dia) (Tn/ano) (Tn/dia) Anita Garibaldi 8.230 52,78 47,22 2.427,25 6,65 0,81 8.230 2.427,25 6,65 * Bocaina do Sul 3.393 29,39 70,61 619,22 1,70 0,50 4.378 798,99 2,19 Bom Jardim da 4.566 54,54 45,46 184,80 0,51 0,20 6.153 456,60 1,25 Serra Bom Retiro 9.397 71,76 28,24 1.371,96 3,76 0,40 16.515 2.411,19 6,61 Campo Belo do 7.419 58,8 41,2 1.773,81 4,86 0,66 7.419 1.773,81 4,86 Sul * Capão Alto 2.711 34,94 65,06 204,00 0,56 0,21 2.711 204,00 0,56 * Cerro Negro 3.472 21,33 78,67 633,64 1,74 0,50 3.472 633,64 1,74 * Correia Pinto 14.301 81,3 18,7 2.609,90 7,15 0,50 14.301 2.609,90 7,15 * Otacílio Costa 17.349 91,2 8,8 3.240,00 8,88 0,51 19.041 3.555,99 9,74 Painel 2.385 40,1 59,9 435,30 1,19 0,50 2.853 520,67 1,43 Palmeira 2.393 38,9 61,1 436,72 1,20 0,50 2.403 438,55 1,20 Ponte Alta 4.885 73,1 26,9 891,50 2,44 0,50 4.885 891,51 2,44 * Rio Rufino 2.482 28,2 71,8 453,00 1,24 0,50 2.482 452,97 1,24 * São Joaquim 25.841 70,82 29,18 3.120,00 8,55 0,33 31.760 3.834,65 10,51 São José do 9.061 26,8 73,2 944,90 4,53 0,50 9.061 1.653,63 4,53 Cerrito * Urubici 11.012 66,04 33,96 2.009,70 5,51 0,50 13.026 2.377,25 6,51 Urupema 2.507 49,64 50,36 170,00 0,93 0,37 2.507 340,00 0,93 * Total 131.404 52,33 47,67 19.659,35 54,33 0,45 151.197 24245,04 66,42

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 74 PIGIRS-CISAMA População nos setores PIGIRS-CISAMA Geração de Resíduos – Produção diária Proposta de setorização Proposta de setorização

05 ASPP – Aterro Sanitário de Pequeno Porte 05 PEV – Ponto de Entrega Voluntária 05 Unidades de triagem 500 LEVs – Locais de Entrega Voluntária 01 Local de disposição de resíduos da saúde 05 Pátios de compostagem

05 ASPP – Aterro Sanitário de Pequeno Porte 17 PEV – Ponto de Entrega Voluntária 17 Unidades de triagem 500 LEVs – Locais de Entrega Voluntária 01 Local de disposição de resíduos da saúde 17 Pátios de compostagem Perspectivas para a geração de resíduos sólidos na região serrana

Coleta Seletiva Aterros Sanitários

Central Triagem PEV e LEV Compostagem ASPP Perspectivas para a geração de resíduos sólidos na região serrana

- Demais resíduos volumosos;

- Coleta de lixo na área rural;

- Gestão para Resíduos da saúde;

- Fiscalização e controle dos PGRS (art. 20 Lei 12.305);

- Programa de educação ambiental;

- Leis municipais de RS;

Banner abordando o conceito do ciclo de vida dos produtos, associado à responsabilidade compartilhada, que preconiza a Lei 12.305/10 e ao Gerenciamento do PIGIRS Banner agregado à ideia da responsabilidade compartilhada juntamente ao que rege o PIGIRS Metas do Plano de Ação

Plano de metas 2017 2023 2029 2034 Implementação de aterros sanitários de pequeno 100 % - - - porte Redução da disposição dos resíduos sólidos em 100 % - - - aterros sanitários Implementação de centrais de gerenciamento de 100 % - - - resíduos sólidos Implementar unidades regionalizadas de 100 % - - - compostagem Redução de resíduos recicláveis dispostos em 50 % 60 % 70 % 80 % aterros sanitários Metas do Plano de Ação

Plano de metas 2017 2023 2029 2034

Redução de resíduos orgânicos dispostos em aterros 50 % 60 % 70 % 80 % sanitários Desenvolver e adequar continuamente um servidor com banco de dados e o SIG para a gestão remota de 100 % - - - resíduos sólidos

Instalar 500 LEV’s nas comunidades rurais e nos bairros 20 % 50 % 80 % 100 %

Apoiar as atividades e projetos envolvendo Catadores 50 % 70 % 90 % 100 % nos 17 Municípios

Contratar as organizações de catadores na prestação de 50 % 100 % - - serviços públicos de coleta, triagem e comercialização. Metas do Plano de Ação

Plano de metas 2017 2023 2029 2034

Revisar a taxa de coleta e disposição de resíduos 100 % - - -

Definir critérios e indicadores para a cobrança dos serviços de 100 % - - - gestão Cobrar o plano de gerenciamento de resíduos sólidos como parte integrante do licenciamento de empresas geradoras de 100 % - - - resíduos perigosos Fiscalizar a gestão envolvendo tratamento, disposição de resíduos sólidos industriais e agroindustriais; e dos passíveis de 100 % - - - gerenciamento pela lei 12.305/10, exigindo PGRSs (Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos)

Desenvolver programa continuado de capacitação e treinamento 100 % - - - para o gerenciamento adequado dos resíduos sólidos Metas do Plano de Ação

Plano de metas 2017 2023 2029 2034

Revisar os programas de coleta seletiva nos municípios 50 % 70 % 90 % 100 % e adequá-las às diretrizes estabelecidas no PIGIRS Implementação de aterros Classe IIB segundo a NBR 15.114, de acordo com as necessidades durantes os - 20 % 30 % 50 % tempos de revisão de 4 anos Realizar o gerenciamento adequado de resíduos de serviços da saúde conforme legislação específica - 50 % 75 % 100 % (CONAMA 358 e ANVISA 306) Adquirir frota de veículos para a coleta e transporte de 50 % 80 % 100 % - resíduos Aquisição da auto-clave para esterilização dos resíduos - 100 % - - sólidos da saúde Metas do Plano de Ação

Plano de metas 2017 2023 2029 2034

Realizar parcerias com empresas para a compra dos 100 % - - - materiais reciclados Implementação de Usina de Biodigestão de acordo - 20 % 60 % 100 % com as necessidades progressivas Apoiar estudos relacionados à valorização energética 100 % - - - de resíduos Contratar estagiários do curso de Engenharia Ambiental e /ou cursos na área ambiental e do 100 % - - - saneamento para apoiar tecnicamente as ações continuadas do plano Implementar as ações previstas no plano nacional de 30 % 70 % 100 % - educação ambiental Central de Gestão de Resíduos

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 88 Central de Gestão de Resíduos

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 89 Central de Gestão de Resíduos

PEV Ponto de Entrega Voluntária (NBR 15112)

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 90 PLANTA BAIXA CORTE LONGITUDINAL Aterro Sanitário de Pequeno Porte – ASPP (NBR 15849 e CONAMA 404)

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 93 Aterro Sanitário de Pequeno Porte – ASPP (NBR 15849 e CONAMA 404)

Geração de resíduos sólidos Disposição de resíduos considerando Disposição de resíduos considerando a urbanos apenas a Reciclagem reciclagem e a compostagem/biodigestão

Comp. Área total Comp. Área total Ano População T/dia T/ano T/ano m3/ano T/ano m3/ano (m) (m2) (m) (m2) 2014 28.313 14,16 5167,18 3617,03 7234,05 66,98 3617,03 1033,44 2066,87 19,14 1033,44 2015 28.679 14,34 5234,00 3663,80 7327,60 67,85 3663,80 1046,80 2093,60 19,39 1046,80 2016 29.055 14,53 5302,45 3711,72 7423,44 68,74 3711,72 1060,49 2120,98 19,64 1060,49 2017 29.437 14,72 5372,18 3760,53 7521,05 69,64 3760,53 1074,44 2148,87 19,90 1074,44 2018 29.827 14,91 5443,37 3810,36 7620,71 70,56 3810,36 1088,67 2177,35 20,16 1088,67 2019 30.226 15,11 5516,19 3861,33 7722,67 71,51 3861,33 1103,24 2206,48 20,43 1103,24 2020 30.632 15,32 5590,29 3913,20 7826,41 72,47 3913,20 1118,06 2236,12 20,70 1118,06 2027 33.728 16,86 6155,32 4308,72 8617,45 79,79 4308,72 1231,06 2462,13 22,80 1231,06 2028 34.208 17,10 6242,92 4370,04 8740,09 80,93 4370,04 1248,58 2497,17 23,12 1248,58 2029 34.699 17,35 6332,53 4432,77 8865,54 82,09 4432,77 1266,51 2533,01 23,45 1266,51 2030 35.200 17,60 6423,96 4496,77 8993,55 83,27 4496,77 1284,79 2569,58 23,79 1284,79 2031 35.712 17,86 6517,40 4562,18 9124,36 84,48 4562,18 1303,48 2606,96 24,14 1303,48 2032 36.234 18,12 6612,67 4628,87 9257,73 85,72 4628,87 1322,53 2645,07 24,49 1322,53 2033 36.769 18,38 6710,30 4697,21 9394,43 86,99 4697,21 1342,06 2684,12 24,85 1342,06 2034 37.314 18,66 6809,77 4766,84 9533,67 88,27 4766,84 1361,95 2723,91 25,22 1361,95 - - - Total 87233,94 174467,89 - 87.233,94 24923,98 49847,97 - 24.923,98 Compostagem

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 95 Resíduos da Saúde

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 96 Caminhões

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 97 Educação Ambiental

• Continuada e integrada

• Educação formal  crianças e adolescentes nas escolas

• Educação não formal  jovens e adultos fora do âmbito escolar

• Zonas urbana e rural

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 98 “No futebol a bola é um reles, um ridículo detalhe, o que interessa é o ser humano por trás da bola. O que está em jogo no gramado, portanto, não é a diversão lúdica, mas a complexidade da existência.”

Nelson Rodrigues

Muito Obrigado! Eng. Selênio Sartori [email protected] (49) 3224 4800 www.cisama.sc.gov.br

Cenários da gestão

Cenário A – Parceria público-pública

Neste cenário, as prefeituras municipais e o consórcio intermunicipal de gestão de resíduos sólidos (CISAMA) seriam os responsáveis pelos serviços de coleta e limpeza pública, de destinação adequada dos resíduos sólidos e também pela contratação das cooperativas de catadores de materiais recicláveis e pelo gerenciamento de resíduos com logística reversa. - A gestão consorciada ser atrativa sob o ponto de vista da Lei 12.305, favorecendo o acesso aos recursos para implementação dos programas de gerenciamento. - Além disto, as prefeituras possuem autonomia na gestão dos resíduos. - A gestão consorciada também é positivamente caracterizada pela padronização dos serviços prestados aos municípios consorciados, permitindo ainda a centralização e gerenciamento das informações e compartilhamento de técnicas de tratamento de resíduos entre os municípios. - A gestão consorciada é também vantajosa pelo fato de o consórcio apresentar corpo técnico qualificado e responsável pelas atividades.

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 100 Cenários da gestão

Cenário B – Gestão pública pelas prefeituras

Neste cenário as prefeituras assumem a gestão dos resíduos sólidos, ficando responsável pela coleta e destinação ambientalmente correta. Neste cenário a principal vantagem está relacionada à autonomia na gestão dos resíduos. Entretanto, existem vários pontos frágeis relacionados à este cenário de gestão tais como: - não existe uniformidade entre as prefeituras com relação às medidas propostas para o gerenciamento dos resíduos; - a gestão individualizada entre os municípios normalmente não consegue gerar um quantitativo de resíduos que viabilize a implementação de técnicas de gerenciamento que somente são viáveis como maior quantitativo de resíduos; - os recursos humanos e materiais são individuais, dificultando a cobertura de outros municípios com recursos que poderiam ser compartilhados; - as informações são centralizadas normalmente em uma única pessoa e muitas vezes não são precisas, dificultando a tomada de ações; - além disto, a gestão individualizada encontra-se na contramão da proposta da lei 12.305, Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 101 sobretudo quando trata-se da gestão de pequenos municípios. Cenários da gestão

Cenário C – iniciativa privada

Este cenário é observado em alguns município da serra catarinense, atualmente. Aqui uma empresa terceirizada realiza as atividades de coleta e destinação dos resíduos. Neste sentido, a empresa contratada realiza o controle das informações, possui equipe otimizada e treinada para as atividades. No entanto existem alguns pontos negativos que merecem destaque neste modelo de gestão como o risco de não cumprimento do contrato, a falta de uniformização dos serviços e o alto custo relacionado a este modelo de gestão. Além disto, não existe a possibilidade de busca de recursos na união por parte da iniciativa privada, sendo que para municípios pequenos normalmente a maioria das ações por parte da inciativa privada não se torna viável em função da reduzida quantidade de resíduos.

Elaboração do PIGIRS para região serrana de SC 102 Cenários da gestão

Cenário D – parceria público/privada

Este cenário é também normalmente encontrado atualmente nos municípios da serra catarinense. Neste modelo, a prefeitura fica responsável por alguns serviços, como a coleta e limpeza pública, por exemplo, e os demais serviços ficam a cargo de uma empresa privada contratada. Neste modelo, encontra-se também os problemas relacionados à individualização da gestão, além dos problemas inerentes à contratação de empresa privada paras execução das atividades. Com base nos cenários apresentados e também na realidade observada nos 17 municípios da serra catarinense durante as atividades de diagnóstico, o cenário A apresenta-se como uma alternativa mais alinhada com os conceitos e o objetivo da lei 12.305, sendo desta forma a condição ideal para a gestão dos resíduos em função da realidade local e a projetada para 20 anos.

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