Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015 039 COMMUNE DE HORBOURG-WIHR

PROCÈS-VERBAL DES DÉLIBÉRATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL DE LA COMMUNE DE HORBOURG-WIHR SÉANCE DU LUNDI 29 JUIN 2015

Sur convocation datée du 22 juin 2015, le Conseil Municipal de la commune de Horbourg-Wihr s’est réuni à la mairie, dans la salle du conseil municipal, le lundi 29 juin 2015 à 19h30.

Sous la présidence de M. Philippe ROGALA, Maire :

Etaient présents : Daniel BOEGLER, Jean-Marie CLAUDE, Corinne DEISS, Christian DIETSCH, Laurence KAEHLIN, Auguste KAUTZMANN, Philippe KLINGER, Gérard KRITTER, Guy MINARRO, Clarisse MUNSCH, Édith OPPENDINGER, Francis PERTUSINI, Alain ROUILLON, Josy RUHLMANN, Nicole SCHAEDELE, Pierre SCHEFFER, Nathalie SCHELL, Nathalie SCHWARZ, Annabelle SION, Thierry STOEBNER, Geneviève SUTTER, Hubert TONGIO, Jérôme WAQUÉ

Etaient absents : Elisabeth HOISCHEN OSTER qui a donné pouvoir à Philippe KLINGER, Pascale KLEIN qui a donné pouvoir à Geneviève SUTTER, Alain NAPP qui a donné pouvoir à Corinne DEISS, Doris STEINER qui a donné pouvoir à Thierry STOEBNER, Christiane ZANZI, absente excusée.

Assistait également à la séance : Régis THEBAULT, directeur général des services.

ORDRE DU JOUR

1. Désignation du secrétaire séance 2. Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil Municipal du 11 mai 2015 3. Communications 4. Rapports des commissions et divers organismes a. Comité consultatif des sapeurs-pompiers volontaires – 18 mars 2015 b. Compte-rendu de l’assemblée générale de l’AGAPEJ - Planète récré - 31 mars 2015 c. Rapport de la commission de l’urbanisme, de la voirie et du cadre de vie - 26 mai 2015 d. Rapport de la commission de l’environnement, du patrimoine naturel et du développement durable - 16 avril et 27 mai 2015 e. Compte-rendu de la réunion avec les associations concernant les rythmes scolaires – 1er juin 2015 5. Modification du champ des délégations consenties par le conseil municipal au Maire sur le fondement de l’article L2122-22 du CGCT 6. Centre de première intervention communal a. Versement d’indemnités horaires aux sapeurs-pompiers volontaires b. Refacturation des interventions non-urgentes des sapeurs-pompiers 7. Mise en place d’une tarification pour l’enlèvement des dépôts non autorisés de déchets 8. Versement d’une subvention à l’Association Culture, Sports et Loisirs (ACSL) 9. Remboursement de frais à une stagiaire 10. Signature du Contrat Enfance Jeunesse pour la période 2015-2018 11. Conclusion d’une convention avec la Communauté d'Agglomération de Colmar pour l’instruction des autorisations d’urbanisme 12. Constitution d’un groupement de commandes avec la Communauté d'Agglomération de Colmar pour l’achat d’électricité

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13. Avis sur le Plan de Gestion des Risques d’Inondations (PGRI) Rhin 14. Travaux de voirie rue de l’Ill a. Approbation du programme des travaux et demandes de subventions b. Conclusion d’une convention de co-maîtrise d'ouvrage avec la Communauté d'Agglomération de Colmar pour les infrastructures d’eaux pluviales 15. Points divers : a. Tirage au sort de la liste préparatoire du jury d’assises pour 2016 b. Autres points divers

POINT 1 – DÉSIGNATION DU SECRÉTAIRE DE SÉANCE

Le Conseil Municipal,

VU l’article L 2541-6 du Code Général des Collectivités Territoriales qui dispose que « Lors de chacune des séances, le Conseil Municipal désigne son secrétaire » ;

Sur proposition de M. Philippe ROGALA, Maire, le Conseil Municipal, à l’unanimité,

DÉSIGNE

 M. Christian DIETSCH, 1er adjoint au maire, comme secrétaire de séance.

POINT 2 – APPROBATION DU PROCÈS-VERBAL DE LA SÉANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 11 MAI 2015

M. Philippe ROGALA, Maire, soumet à l’approbation des conseillers le procès-verbal de la précédente séance du conseil municipal.

Après délibération, le conseil municipal, à l’unanimité

APPROUVE

 le procès-verbal de la séance du Conseil Municipal du lundi 11 mai 2015.

POINT 3 – COMMUNICATIONS

3.1. – Planning des prochaines réunions et manifestations :

Les dates des prochaines réunions et manifestations ont été communiquées aux élus avec le dossier joint à la convocation. Mme Geneviève SUTTER signale que la réunion de la commission environnement du 30 juin est à 18h30 et non à 19h00.

3.2. – Remerciements :

Monsieur le Maire fait part des divers témoignages de reconnaissance et remerciements qui lui ont été adressés en mairie. Il remercie particulièrement M. Thierry STOEBNER, ainsi que l’ensemble des membres des associations qui ont permis l’organisation de la fête de la musique, qui a été une première et un succès sans précédent. La communication effectuée par Mme Laurence KAEHLIN a été également parfaite.

Mme Nicole SCHAEDELE signale qu’il ne s’agissait pas tout à fait d’une première car d’autres fêtes de la musique avaient été organisées par le passé. Monsieur le Maire répond que sous cette forme et au regard de l’ampleur de la manifestation, il s’agissait bien d’une première.

M. Jérôme WAQUE rejoint la séance à 19h42. 78 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015 040 3.3. – Décisions prises par délégation du conseil municipal en application de l’article L2122-22 du CGCT

Monsieur le Maire informe des décisions prises par délégation du conseil municipal : a. Indemnités de sinistres :

 encaissement d’un solde d’indemnité de 446,90 € de la part de Groupama, pour un sinistre survenu sur une borne de voirie le 18 juillet 2014  encaissement d’une indemnité de 494,90 € (franchise de 1 000 € déduite et récupérable après recours) de la part de Groupama, pour un sinistre survenu sur une borne de voirie le 26 février 2015  encaissement d’une indemnité de 260,16 € en remboursement d’un dégât des eaux à Planète Récré  encaissement de plusieurs indemnités, pour un montant total de 4 044,09 €, de la part de la Société Française de Courtage d’Assurances du Personnel (SOFCAP), à titre d’indemnisation d’un congé maternité et d’un accident du travail. b. Locations

La commune a donné en location à M. Michel REECHT, de Horbourg-Wihr, par bail à titre précaire du 30 avril 2015 les trois parcelles de terrains suivantes :

SECTION PARCELLE LOT LIEUDIT SURFACE VALEUR BLE- (ares) FERMAGE 5 22 Grosswassen 10,05 70,350 5 23 Grosswassen 10,02 70,140 5 24 Grosswassen 10,01 70,070 TOTAL 30,08 ares 210,56 kg

Ces terrains ont été attribués après tirage au sort.

Par ailleurs, un des logements (3 pièces) situé au-dessus de l’école les Marronniers a été loué à Mme Mariette BIRGKAN, ancienne concierge de la salle Kastler. Le loyer mensuel est de 350 € hors charges, augmenté de 10 € par mois pour l’occupation d’une partie du jardin.

3.4. – Diverses communications

 La mairie accueille depuis le 22 juin un nouvel agent, en prévision du remplacement d’un autre agent qui partira prochainement en congé maternité. L’intéressée, qui est affectée sur un poste d’accueil/secrétariat, est mise à disposition de la commune par l’association Domicile Service Haute Alsace.

 La DRAC (Direction des Affaires Culturelles) d’Alsace a informé la commune que le Pôle d’Archéologie Interdépartemental Rhénan a accepté de prendre en charge le diagnostic archéologique du terrain sis 50 Grand’Rue

POINT 4 - RAPPORTS DES COMMISSIONS ET DIVERS ORGANISMES a. Comité consultatif des sapeurs-pompiers volontaires – 18 mars 2015 Rapporteur : Monsieur le Maire b. Compte-rendu de l’assemblée générale de l’AGAPEJ - Planète récré - 31 mars 2015 Rapporteur : M. Daniel BOEGLER

79 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015 c. Rapport de la commission de l’urbanisme, de la voirie et du cadre de vie - 26 mai 2015 Rapporteur : M. Auguste KAUTZMANN Monsieur le Maire complète en rappelant que plusieurs réunions publiques auront lieu pour la présentation des résultats de l’étude sur le plan de circulation réalisée par la société Transitec. La première réunion est programmée au 11 septembre 2015. M. Gérard KRITTER revient sur la proposition faite en commission d’installer un coussin berlinois dans la rue de Montbéliard. Monsieur le Maire répond que c’est encore en discussion, car une autre possibilité serait d’instaurer une zone 30. d. Rapport de la commission de l’environnement, du patrimoine naturel et du développement durable - 16 avril et 27 mai 2015 Rapporteur : Mme Geneviève SUTTER Mme Geneviève SUTTER conclut en indiquant que la visite des maisons pour le concours individuel du fleurissement aura lieu le samedi 25 juillet. e. Compte-rendu de la réunion avec les associations concernant les rythmes scolaires – 1er juin 2015 Rapporteur : M. Daniel BOEGLER

Il est précisé que le document explicatif présentant les activités qui se dérouleront à la rentrée, ainsi que les modalités d’inscriptions et les tarifs, sont en cours de distribution dans les écoles. Les premières activités démarreront cette année dès le 11 septembre.

POINT N°5 MODIFICATION DU CHAMP DES DELEGATIONS CONSENTIES PAR LE CONSEIL MUNICIPAL AU MAIRE SUR LE FONDEMENT DE L’ARTICLE L2122-22 DU CGCT

Rapporteur : M. Philippe ROGALA, Maire

Par délibération du 8 avril 2014, le conseil municipal avait consenti un certain nombre de délégations au Maire sur le fondement de l’article L2122-22 du code général des collectivités territoriales (CGCT).

Parmi les matières déléguées, le conseil avait notamment chargé le Maire « de fixer, dans les limites déterminées par le conseil municipal, les tarifs des droits de voirie, de stationnement, de dépôt temporaire sur les voies et autres lieux publics et, d'une manière générale, des droits prévus au profit de la commune qui n'ont pas un caractère fiscal » (article L2122-22 2°du CGCT).

Suite à la transmission de la délibération au contrôle de légalité, la Préfecture avait formulé plusieurs observations, relevant notamment que la délégation consentie ci-dessus devait préciser les conditions et limites dans lesquelles elle s’applique.

Le conseil municipal avait par conséquent redélibéré sur ce sujet en date du 10 juin 2014, en ajoutant à la fin du texte précité la mention « conformément aux valeurs arrêtées par le conseil municipal lors de sa séance du mois de décembre n-1 ».

Il se trouve que cette formulation, outre le fait que son sens est incertain, ne détermine pas clairement les limites dans lesquelles la délégation est consentie par le conseil municipal au Maire.

De plus, le fait de se référer à la délibération annuelle fixant les tarifs communaux en décembre de chaque année est également source de confusion et méconnaît la mécanique du régime des délégations consenties sur le fondement de l’article L2122-22 du CGCT. Ces dernières impliquent en effet un dessaisissement total de compétence du conseil municipal dans la matière déléguée, au profit du Maire.

Il y a lieu par conséquent de revenir sur cette délégation qui ne répond pas aux conditions légales. Compte tenu du fait qu’il est constant par ailleurs que le conseil municipal, en continuant à voter chaque année les 80 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015 041 tarifs communaux, a souhaité conserver cette compétence, il est proposé de la supprimer purement et simplement.

Vu le code général des collectivités territoriales (CGCT) pris notamment en son article L2122-22,

Vu les délibérations du conseil municipal du 8 avril 2014 et du 10 juin 2014

Le Conseil Municipal, après délibération, à l’unanimité

DECIDE

 de rapporter la délégation consentie au Maire au titre du 2° l’article L2122-22 du CGCT, en matière de tarifs, droits de voirie, de stationnement, de dépôt temporaire sur les voies et autres lieux publics et, d'une manière générale, des droits prévus au profit de la commune qui n'ont pas un caractère fiscal.

POINT N°6 A CENTRE DE PREMIERE INTERVENTION COMMUNAL – VERSEMENT D’INDEMNITES HORAIRES AUX SAPEURS POMPIERS VOLONTAIRES

Rapporteur : M. Philippe ROGALA, Maire

Monsieur le Maire informe qu’au cours des deux dernières réunions du comité consultatif des sapeurs- pompiers, a été évoquée la question du versement des indemnités horaires (anciennement appelées vacations) aux sapeurs-pompiers volontaires affectés au centre de première intervention (CPI) de Horbourg-Wihr.

L’article 11 de la loi n°96-370 du 3 mai 1996 prévoit en effet que « le sapeur-pompier volontaire a droit, pour l'exercice de ses fonctions et de ses activités au sein des services d'incendie et de secours, à des indemnités dont le montant est compris entre un montant minimal et un montant maximal déterminés par décret en Conseil d'Etat ».

Le montant de ces indemnités, qui sont à la charge de la commune lorsque le CPI est rattaché à cette dernière, sont fixés par décret. Les montants réglementaires applicables à ce jour sont les suivants :

GRADES SOUS- CAPORAUX OFFICIERS INTERVENTIONS OFFICERS SAPEURS SGT / SCH / ADJ M AJ / LTN / CNE CPL / CCH / ADC / CDT / LCL / COL

Jour (7h à 22h) 100 %* 7.60 € 8.16 € 9.21 € 11.43 € Dimanches et jours fériés 150 % 11.40 € 12.24 € 13.82 € 17.15 € Nuit (22h à 7h) 15.20 € 16.32 € 18.42 € 22.86 € 200 %

Le montant des indemnités qui seraient ainsi versées annuellement est estimé à environ 4 650 €, sur la base des interventions effectuées en 2014. Il est à noter que le coût réel à charge de la commune sera moindre, car une partie des interventions effectuées par les sapeurs-pompiers donnent lieu à indemnisation par le SDIS.

81 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015

Plusieurs arguments plaident en faveur de la mise en place d’une telle indemnisation :

 le nombre d'interventions est en forte augmentation ces dernières années  les obligations des personnels en termes de formation s'accroissent également (formation initiale et maintien des acquis)  même si le principe reste le volontariat et le bénévolat, la mise en place de telles indemnités permettrait de dédommager en partie les sapeurs-pompiers pour leur investissement et leur disponibilité et contribuer à prévenir le risque de démotivation  de plus en plus de corps locaux adoptent cette pratique, ce qui d’ailleurs peut susciter des interrogations sur une différence de traitement entre sapeurs-pompiers issus de communes voisines ayant déjà institué cette indemnisation  le coût de fonctionnement du CPI, même en tenant compte de ces indemnités, demeurerait bien inférieur au coût que représenterait pour la Commune sa contribution au Service Départemental d'Incendie et de Secours (SDIS) du Haut-Rhin s'il n'existait aucun corps local (doublement de la contribution annuelle dans ce cas de figure).

Il est proposé, au vu de ces éléments, d’instituer le versement de ces indemnités horaires par la commune.

Vu le code général des collectivités territoriales ;

Vu le code de la sécurité intérieure ;

Vu la loi n° 96-370 du 3 mai 1996 modifiée relative au développement du volontariat dans les corps de sapeurs-pompiers, notamment son article 11 ;

Vu la loi n°2004-811 du 13 août 2004 modifiée de modernisation de la sécurité civile ;

Vu le décret n°2012-492 du 16 avril 2012 modifié relatif aux indemnités des sapeurs-pompiers volontaires ;

Le Conseil Municipal, après délibération, à l’unanimité

DECIDE

 d’instituer l'indemnisation des sapeurs-pompiers volontaires du CPI de Horbourg-Wihr au titre de leurs interventions, conformément aux dispositions du décret n°2012-492 du 16 avril 2012 modifié susvisé

DIT

 que ces indemnités horaires seront revalorisées automatiquement en cas de modification des dispositions législatives et réglementaires applicables en la matière

 que les crédits correspondants sont inscrits au budget primitif 2015.

POINT N°6 B CENTRE DE PREMIERE INTERVENTION COMMUNAL – FACTURATIONS DES INTERVENTIONS NON URGENTES DES SAPEURS-POMPIERS

Rapporteur : M. Philippe ROGALA, Maire

En complément de la mise en place des indemnités horaires pour les sapeurs-pompiers volontaires, il a été question en comité consultatif des sapeurs-pompiers de la facturation des interventions dites non-urgentes. Bien souvent, en effet, les membres du centre de première intervention (CPI) communal interviennent en dehors de toute urgence, pour rendre service.

82 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015 042 Ils sont ainsi amenés à devoir gérer des actions qui ne sont pas nécessairement de leur ressort, comme par exemple la récupération d’animaux morts, blessés ou en divagation, le nettoyage de la chaussée, des interventions en cas d’ascenseurs bloqués, l’enlèvement de nids de guêpes (sans urgence et non liés à la préservation de l’intérêt général), des ouvertures de porte sans danger, des fuites d’eau mineures etc…

Les interventions de ce type relèvent en effet de la responsabilité de tiers et peuvent souvent être prises en charge directement par les personnes concernées ou par l’intermédiaire des prestataires privés, auxquels les sapeurs-pompiers n’ont pas vocation à se substituer lorsqu’il n’y a pas de caractère urgent et/ou dangereux.

L’enjeu consiste à recentrer les sapeurs-pompiers sur leurs missions premières, qui sont l’assistance et le secours aux personnes et aux biens en situation d’urgence, et éviter qu’ils ne soient mobilisés sur des missions secondaires et non urgentes, ces dernières ayant par ailleurs un coût non négligeable pour la collectivité.

Il est à noter que le Service Départemental d’Incendie et de Secours (SDIS) du Haut-Rhin, ainsi que d’autres communes disposant d’un CPI, ont mis en place un système de facturation des interventions non urgentes.

Il est proposé pour ces raisons d’instaurer une facturation pour ces dernières, sur la base des tarifs annexés à la présente délibération, qui sont conformes à ceux appliqués par le SDIS du Haut-Rhin.

Vu le code général des collectivités territoriales ;

Vu le code de la sécurité intérieure ;

Le Conseil Municipal, après délibération, à l’unanimité

DECIDE

 d’instituer à compter du 1er juillet 2015, une facturation des interventions non urgentes effectuées par les sapeurs-pompiers du Centre de Première Intervention de Horbourg-Wihr

FIXE

 les tarifs de ces interventions conformément au document annexé à la présente délibération

DIT

 que, sauf décision expresse ultérieure, ces tarifs seront indexés et revalorisés dans les mêmes conditions et périodicité que ceux appliqués par le SDIS du Haut-Rhin.

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COMMUNE DE HORBOURG-WIHR ANNEXE A LA DELIBERATION N°6B DU 29 JUIN 2015

TARIFS APPLICABLES AUX INTERVENTIONS NON URGENTES DES SAPEURS-POMPIERS VOLONTAIRES

Tarifs des prestations facturables - Forfait Tarifs des prestations facturables - Hors forfait

Intervention Durée Moyen Effectifs Forfait Éléments pris en compte pour le calcul : applicable maximale standard  Frais liés aux véhicules • Frais liés aux personnels Destruction de nid 2h 1 VTU 2 SP 81.16 €  Frais de consommables, de restauration • Frais de gestion d'hyménoptère Temps d'intervention : Destruction de nid 2h 1 VTU 4 SP 295.09 €  Entre l'heure d'engagement et l'heure de fin d'intervention d'hyménoptère avec moyen + 1 moyen  Toute heure commencée est due aérien aérien Frais horaires liés aux véhicules ...... montant I Renfort CPINI avec moyen 2h 1 moyen 2 SP 224.93 € VTU : 6.48 € VPI 41.67 € EPA : 156.25 € aérien aérien VL : 5.32 € FPT FPTL : 72.92 € BEA : 225.69 € Assèchement 2h 1 VTU 2 SP 84.76 € VSAV 14.91 € FMOGP : 131.94 € VBEC : 11.98 € Capture animal errant ou 2h30 1 VTU 2 SP 112.24 € Remarque, un FPT occupant la fonction de VPI sera tarifé aux frais d'un VPI divaguant Animaux blessés sur VP 2h30 1 VTU 2 SP 112.24 € Frais horaires liés aux personnels ...... montant II Du sapeur au chef de colonne : 28.84€ / personnel Capture animal exotique 2h 1 VTU 2 SP 80.16 € Chef de Site, membre du SSSM, Conseiller Technique 57.68€ / personnel Fusil hypodermique 3h 1 VL 1 SP 241.17 € Ascenseur bloqué 2h 1 VPI (ou FPT 4 SP 168.03 € Frais de consommable, matériel, de restauration ...... montant Ill fonction VPI) Nids de guêpes / Frelons : 6€ Épuisement / Assèchement : 9.60€ Nettoyage, dégagement de 2h30 1 VPI (ou FPT 4 SP 222.37 € Restauration : 15.25€/pers Autre : consulter le SDIS68, service GPO chaussée fonction VPI) Frais de gestion • ...... montant IV Déclenchement intempestif 1h30 1 FPT + 1CdG 10 533.89 € 10% du total montant de I + II + III d'alarme incendie + 1 moyen aérien Facturation totale = montant I + montant II Forfait horaire balisage sur VP Par heure 1 VBEC 2 SP 80.66 € après l'intervention du S.I.S. + montant III + montant IV

84 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015 043 POINT N°7 MISE EN PLACE D’UNE TARIFICATION POUR L’ENLEVEMENT DES DEPOTS NON AUTORISES DE DECHETS

Rapporteur : M. Philippe ROGALA, Maire

Malgré les différents services existant dans la commune pour la gestion des déchets (conteneurs enterrés, service de collecte des ordures ménagères, déchetterie) il est constaté un nombre croissant de dépôts sauvages sur le ban communal.

Ces incivilités, outre le fait qu’elles nuisent à l’environnement et portent atteinte à l’image de la ville, ont un coût pour la collectivité puisque ce sont la plupart du temps les services communaux qui doivent nettoyer les sites concernés, débarrasser les dépôts et les amener à la déchetterie.

Il est donc proposé au Conseil Municipal de mettre en place une tarification applicable lorsque l’enlèvement est assuré par la commune. Cette tarification comprendrait un forfait minimum de départ qui serait doublé lorsque le dépôt est le fait d’un professionnel, ainsi qu’une facturation complémentaire aux frais réels lorsque l’enlèvement entrainera une dépense supérieure au forfait.

Elle s’appliquerait aussi bien pour les dépôts effectués sur le domaine (public ou privé) de la commune que sur des propriétés de personnes privées.

Il est à préciser que la mise en place de cette procédure n’empêchera pas, par ailleurs, la verbalisation des intéressés sur la base des textes en vigueur. Par conséquent, outre le fait de devoir s’acquitter du tarif établi par la commune qui aura dû enlever les ordures, les contrevenants se verront verbalisés de deux manières différentes (pour les cas les plus courants) :

 Verbalisation par le biais du procès-verbal électronique, pour les dépôts d’ordures dits « simples » (lorsqu’il n’a pas pu par exemple être constaté qu’une voiture a déposé les déchets). Il s’agit d’une contravention de la 3ème classe, qui peut aujourd’hui être relevée par le biais de « l’amende forfaitaire ». Son tarif est de 68 euros, il peut être minoré à 45 euros si le contrevenant s’en acquitte dans un délai de 15 jours, et majoré à 180 euros s’il ne la paie pas dans un délai de 45 jours.

 Verbalisation par le biais de la rédaction d’un rapport de contravention pour le cas des dépôts d’ordures aggravés (lorsqu’ils ont notamment été commis à l’aide d’un véhicule). Il s’agit d’une contravention de la 5ème classe, qui sera jugée par le Tribunal d’Instance. Le montant de l’amende pour ce type d’infraction peut aller jusqu’à 1 500 euros, et 3 000 euros en cas de récidive. La peine complémentaire de confiscation du véhicule peut également être prononcée par le tribunal pour ce type d’infraction.

Vu le code général des collectivités territoriales (CGCT)

Vu le code de l’environnement,

Le Conseil Municipal, après délibération, à l’unanimité

DECIDE

 d’instituer les tarifs suivants en cas d’enlèvement par les services communaux des dépôts de déchets non autorisés dans la commune :

85 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015

Forfait de base :

Frais annexes Moyen (déchetterie, Durée Effectif Montant standard fournitures, produits …) Prestation indivisible incluant 1 Dans la limite l'enlèvement, le dépôt à la 1h 2 agents 150 € véhicule de 10 kg déchetterie et le nettoyage du site

Dépôt effectué par un professionnel :

Doublement du forfait de base, soit 300 €.

Tarification complémentaire :

Facturation des frais réels engagés si l’enlèvement nécessite la mise en œuvre de moyens supplémentaires, au-delà de ce que prévoit le forfait de départ (exemple : durée d’intervention supérieure à une heure, intervention d'agents ou de véhicules supplémentaires, poids des déchets supérieur à 10 kg …) :

Tarif 50 € par heure* Main d'œuvre et par agent

Véhicule 20 € / heure*

Frais annexes 1 € par kg

* toute heure entamée est due dans son intégralité

POINT N°8 VERSEMENT D’UNE SUBVENTION A L’ASSOCIATION CULTURE, SPORTS ET LOISIRS (ACSL)

M. Thierry STOEBNER, M. Pierre SCHEFFER et Mme Laurence KAEHLIN ont quitté la salle du conseil municipal et n’ont participé ni aux débats ni au vote de la présente délibération.

Rapporteur : Christian DIETSCH, 1er adjoint au maire

L’Association Culture, Sports et Loisirs a acquis pour 2 388 € TTC deux remorques destinées à permettre le transport des garnitures qui sont mises à disposition des associations. La prise en charge de l’acheminement des garnitures par les bénévoles de cette association permet d’éviter de solliciter les services communaux lors de chaque manifestation.

Par ailleurs, l’ACSL a acheté des gobelets réutilisables portant le logo de la commune et qui seront utilisés également pendant les manifestations dans la commune. Le coût d’achat est de 696.02 € TTC.

Il est proposé de verser à l’ACSL une subvention 616,80 €, soit 20 % de la dépense totale.

Le Conseil Municipal, après délibération, à l’unanimité

86 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015 044 DECIDE

 le versement à l’Association Culture, Sports et Loisirs de Horbourg-Wihr d’une subvention d’un montant de 616,80 € pour l’achat de deux remorques et de gobelets réutilisables

DIT

 que les crédits correspondants sont inscrits au budget primitif 2015.

POINT N°9 REMBOURSEMENT DE FRAIS A UNE STAGIAIRE

Rapporteur : Christian DIETSCH, 1er adjoint au maire

Il est proposé de verser un montant de 200 € à Mme Mylène BAUMANN, qui a effectué un stage non rémunéré dans la commune du 1er au 26 juin 2015. Cette somme représente le remboursement forfaitaire des frais de transport et de repas que l’intéressée a engagés au cours de son stage.

Le Conseil Municipal, après délibération, à l’unanimité

DECIDE

 le versement à Mme Mylène BAUMANN d’une somme forfaitaire de 200 € au titre des frais engagés à l’occasion du stage effectué en mairie du 1er au 26 juin 2015

DIT

 que les crédits correspondants sont inscrits au budget primitif 2015.

POINT N°10 SIGNATURE DU CONTRAT ENFANCE JEUNESSE POUR LA PERIODE 2015-2018

Rapporteur : Daniel BOEGLER, 7ème adjoint au Maire

Le contrat enfance jeunesse est un contrat d’objectifs et de cofinancement passé entre la Caisse d’Allocation Familiale (CAF) et la commune, destiné à développer et améliorer l’accueil des jeunes de moins de 18 ans dans les structures publiques éducatives ou de loisirs.

Ce contrat intègre également l’AGAPEJ, qui est en charge de la gestion des structures périscolaires et petite enfance pour le compte de la commune.

Le précédent contrat qui avait été signé entre la Caisse d’Allocations Familiales et la commune est arrivé à terme le 31 décembre 2014. La procédure de renouvellement de ce contrat pour une nouvelle période de quatre ans, soit de 2015 à 2018, est actuellement en cours et a donné lieu à des échanges entre la CAF, la commune et l’AGAPEJ afin notamment de déterminer les besoins à satisfaire pour les prochaines années.

Il y a lieu d’ores et déjà d’autoriser le Maire à signer ce contrat, qui devra être finalisé avant la fin de l’année.

Le Conseil Municipal, après délibération, à l’unanimité

87 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015

DECIDE

 d’autoriser le Maire ou son représentant à signer le Contrat Enfance Jeunesse pour la période 2015-2018 ainsi que tout acte et document s’y rapportant.

POINT N°11 CONCLUSION D’UNE CONVENTION AVEC LA COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION DE COLMAR POUR L’INSTRUCTION DES AUTORISATIONS D’URBANISME

Rapporteur : Auguste KAUTZMANN, 3ème adjoint au maire

Les communes de moins de 10 000 habitants pouvaient jusqu’à présent disposer gratuitement des services déconcentrés de l’Etat pour l’instruction des demandes d’autorisation d’urbanisme. La loi ALUR dispose qu’à compter du 1er juillet 2015, cette gratuité ne sera octroyée qu’aux seules communes de moins de 10 000 habitants faisant partie d’un EPCI regroupant moins de 10 000 habitants. Ainsi près de 250 communes du Haut-Rhin (sur les 377) n’auront plus accès aux services de l’Etat pour assurer l’instruction de leurs actes.

L’ADAUHR n’ayant pas décidé de mettre en place un tel service au profit des communes du département, les Maires des communes de la Communauté d'Agglomération de Colmar (CAC) ont souhaité que l’instruction de leurs autorisations d’urbanisme puisse être réalisée par un service instructeur commun, pris en charge financièrement par chaque commune, installé au niveau de la communauté d’Agglomération et s’appuyant sur l’expérience et le professionnalisme du service existant au sein de la Ville de Colmar.

Au mois de février 2015, les Présidents des Communautés de Communes de la Vallée de Kaysersberg (CCVK) et du Pays de Brisach (CCPB), ainsi que le Maire de la commune de Munster puis le Président de la Communauté de Communes de la Vallée de Munster (CCVM) ont également sollicité le Président de la CAC afin que soient étudiées la possibilité et les conditions techniques et financières de l’instruction des autorisations d’urbanisme de l’ensemble des communes de ces territoires par la Communauté d'Agglomération de Colmar, à compter du 1er juillet prochain.

Une étude a été menée permettant de prédéfinir le dimensionnement du service nécessaire, son fonctionnement en lien avec les intercommunalités et communes concernées, les coûts inhérents et leurs modalités de prise en charge par chaque entité. Globalement, cette étude fait ressortir les éléments suivants à l’échelle du périmètre d’analyse (13 communes de la CAC hors Colmar, 10 communes de la CCVK, 22 communes de la CCPB et 15 communes de la CCVM) :  1 578 actes d’urbanisme (hors certificats d’urbanisme à la charge des communes directement) à instruire en moyenne par an sur la base des statistiques des 6 dernières années (2008 – 2013)  nécessité d’embaucher 8 instructeurs d’urbanisme  estimation du coût moyen annuel de ce service nouveau à la charge des collectivités, du fait du désengagement de l’Etat : 345 000 € / an

Ainsi, et après échanges entre la CAC et l’ensemble des 60 communes concernées et leurs intercommunalités, il est proposé au Conseil Municipal de valider la convention ci-annexée qui détermine les modalités administratives, organisationnelles et financières de ce service entre la CAC et ses interlocuteurs.

88 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015 045

Le projet de convention joint est une convention bipartite conclue entre la CAC et chacune de ses communes membres. Au total, 13 conventions seront passées selon ce modèle avec les communes de Herrlisheim-Près-Colmar, Horbourg-Wihr, Houssen, Ingersheim, Jebsheim, Niedermorschwihr, Sainte-Croix-En-Plaine, Sundhoffen, Turckheim, Wettolsheim, Wintzenheim, Walbach et Zimmerbach

Cette convention précise notamment :

 les actes qui feront l’objet d’une instruction par le service instructeur de la CAC (permis de construire, de démolir et d’aménager, ainsi que les déclarations préalables avec création de surface de plancher et/ou de surface taxable et celles portant sur une division de terrain),  de manière détaillée les missions, dans le cadre de la procédure d’instruction, relevant de la commune et du service instructeur de la CAC  les données informatiques concernant les documents d’urbanisme de la commune devant être transmises à la CAC ainsi que les procédures et délais de transmission des mises à jour effectuées,  les modalités financières de calcul et de versement de la contribution annuelle versée par chaque commune à la CAC en contrepartie de la réalisation de l’instruction de ces autorisations d’urbanisme,  la prise d’effet du dispositif au 1er juillet 2015 ainsi que sa durée de 5 ans et demi, soit jusqu’au 31 décembre 2020.

Monsieur le Maire ajoute qu’il s’agit là d’un nouvel exemple de désengagement de l’Etat qui induit des dépenses supplémentaires pour les collectivités. Ce désengagement ne se traduit pas uniquement par une baisse des dotations, mais également par des transferts indirects de charges, comme c’est le cas en l’espèce. M. Guy MINARRO demande si le coût annuel de 345 000 € est bien le coût global. Monsieur le Maire répond par l’affirmative.

Il est proposé au conseil municipal d’adopter le projet de convention ci-annexé.

Le Conseil Municipal, après délibération, à l’unanimité

DECIDE

 la conclusion, avec la Communauté d’Agglomération de Colmar, de la convention dont le projet est annexé à la présente délibération

AUTORISE

 M. le Maire ou son représentant à intervenir au nom de la Commune pour la signature de la convention et de toutes pièces relatives à l’exécution de la présente délibération.

DIT

 que les crédits correspondant seront inscrits au budget communal.

89 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015

Annexe à la délibération n°11 du 29 juin 2015

Projet de convention pour l’instruction d’autorisations d’urbanisme entre la Communauté d’Agglomération de Colmar et la Commune de Horbourg-Wihr

Vu le code de l’urbanisme et notamment ses articles L. 422-1, L. 422-8 et R. 423-15 Vu le code général des collectivités territoriales Vu les statuts de la Communauté d’Agglomération de Colmar

PREAMBULE

Les communes de moins de 10 000 habitants pouvaient jusqu’à présent disposer gratuitement des services déconcentrés de l’Etat pour l’instruction des demandes d’autorisation d’urbanisme. La loi ALUR dispose qu’à compter du 1er juillet 2015, cette gratuité ne sera octroyée qu’aux seules communes de moins de 10 000 habitants faisant partie d’un EPCI regroupant moins de 10 000 habitants. Ainsi près de 250 communes du Haut-Rhin (sur les 377) n’auront plus accès aux services de l’Etat pour assurer l’instruction de leurs actes, dont les 13 communes de la CAC comptant moins de 10 000 habitants.

Après échange avec l’ensemble des Maires de la Communauté d’Agglomération, au mois de mai 2014, le Président de la CAC a saisi par courrier le Président de l’Agence d’aménagement et d’urbanisme du Haut-Rhin (ADAUHR) afin de connaître le positionnement de cette dernière quant à l’opportunité de mettre en place un dispositif d’instruction de ces autorisations d’urbanisme à l’échelle départementale. Par courrier en date du 22 juillet 2014, le Président de l’ADAUHR a répondu que plusieurs syndicats et EPCI du département envisageaient de prendre en charge eux-mêmes ces instructions et que le Conseil d’Administration de l’ADAUHR avait demandé qu’une réflexion soit engagée pour la création en son sein d’une éventuelle cellule de conseil et soutien aux communes.

Ainsi, les Maires des communes de la CAC ont souhaité que l’instruction de leurs autorisations d’urbanisme puisse être réalisée par un service instructeur mutualisé, pris en charge financièrement par chaque commune, installé au niveau de la communauté d’Agglomération et s’appuyant sur l’expérience et le professionnalisme du service existant au sein de la Ville de Colmar.

Au mois de février 2015, les Présidents des Communautés de Communes de la Vallée de Kaysersberg (CCVK) et du Pays de Brisach (CCPB), ainsi que le Maire de la commune de Munster puis le Président de la Communauté de Communes de la Vallée de Munster (CCVM) ont également sollicité le Président de la CAC afin que soient étudiées la possibilité et les conditions techniques et financières de l’instruction des autorisations d’urbanisme de l’ensemble des communes de ces territoires par la CAC à compter du 1er juillet prochain.

Une étude a été menée permettant de prédéfinir le dimensionnement du service nécessaire, son fonctionnement en lien avec les intercommunalités et communes concernées, les coûts inhérents et leurs modalités de prise en charge par chaque entité.

Globalement, cette étude fait ressortir les éléments suivants à l’échelle du périmètre d’analyse (13 communes de la CAC hors Colmar, 10 communes de la CCVK, 22 communes de la CCPB et 15 communes de la CCVM) :  1 578 actes d’urbanisme (hors certificats d’urbanisme à la charge des communes directement) à instruire en moyenne par an sur la base des statistiques des 6 dernières années (2008 – 2013)  nécessité d’embaucher 8 instructeurs d’urbanisme  estimation du coût moyen annuel de ce service nouveau à la charge des collectivités, du fait du désengagement de l’Etat : 345 000 € / an

Le Conseil Communautaire de la CAC, en date du 9 avril 2015 a adopté le principe selon lequel la Communauté d’Agglomération de Colmar, avec l’appui du service application du droit des sols de la Ville de Colmar, instruira les autorisations d’urbanisme des communes de la CAC (hors Colmar), de la Communauté de Communes du Pays de Brisach, de la Communauté de Communes de la Vallée de Kaysersberg ainsi que de la Communauté de Communes de la Vallée de Munster (hors Sondernach qui est en carte communale et dont les autorisations d’urbanisme resteront instruites par la DDT jusqu’au 1er janvier 2017) à compter du 1er juillet 2015.

La convention est établie entre :

La Communauté d’Agglomération de Colmar (CAC), représentée par son Président, dûment habilité par délibération du Conseil Communautaire en date du 25 juin 2015, et :

La Commune de Horbourg-Wihr, représentée par son Maire, agissant en vertu de la délibération prise par son Conseil Municipal en date du 29 juin 2015.

Il a été convenu ce qui suit :

90 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015 046 ARTICLE 1 – OBJET DE LA CONVENTION

La présente convention a pour objet de définir les modalités de fonctionnement et de financement de la prestation de service d’instruction des autorisations d’urbanisme réalisée par la CAC au profit de la Commune.

ARTICLE 2 – CHAMPS D’APPLICATION

Les actes concernés par la présente convention sont les autorisations relevant du Code de l’Urbanisme suivantes : -permis de construire, -permis de démolir, -permis d’aménager, -déclarations préalables avec création de surface de plancher et/ou de surface taxable et les déclarations préalables portant sur une division de terrain. Les autres déclarations préalables, les certificats d’urbanisme, les autorisations de construire et d’aménager un Etablissement Recevant du Public et les demandes relatives aux enseignes ou aux publicités sont exclus de la présente convention et restent à la charge des communes.

ARTICLE 3 – RELATIONS ENTRE LA COMMUNE ET LE SERVICE D’INSTRUCTION

Le présent article a pour objet de rappeler les principes qui gouvernent les relations entre la Commune et le service instructeur de la CAC afin de mener à bien l’instruction des différents actes ou décisions objet de la présente convention.

Le détail de la procédure est développé dans les articles 3.1 et 3.2 qui développent le rôle de chaque partenaire au cours des différentes phases de l’instruction.

Chacune des deux parties s’engage à respecter précisément les modalités et délais mentionnés afin de garantir une instruction dans le respect des délais réglementaires. A cet effet et pour assurer le suivi de l’ensemble des phases opérationnelles détaillées ci-après, la Commune communique au service instructeur une adresse électronique qu’elle s’engage à relever quotidiennement. De même, la CAC communiquera à la Commune les coordonnées téléphoniques et électroniques des agents instructeurs affectés au territoire.

ARTICLE 3.1 - DEFINITION OPERATIONNELLE DES MISSIONS DE LA COMMUNE

1) Phase de dépôt - vérifier que le dossier est bien daté et signé par le pétitionnaire - affecter un numéro d’enregistrement au dossier et dater le dossier - délivrance du récépissé de dépôt - transmettre le dossier aux services dont la consultation lui incombe (Architecte des Bâtiments de France, ERDF, concessionnaire en matière d’eau et d’assainissement, …) dans les 8 jours suivant le dépôt - transmettre les dossiers au service instructeur accompagnés de la copie du récépissé de dépôt, des bordereaux de transmission aux services consultés et de toute information utile, dans les 3 jours ouvrés suivant le dépôt - procéder à l’affichage en Mairie de l’avis de dépôt dans les 15 jours suivant le dépôt et pendant toute la durée de l’instruction

2) Phase instruction - notifier au pétitionnaire, sur proposition du service instructeur, par lettre recommandée avec AR, le courrier de demande de pièces complémentaires et / ou de majoration du délai d’instruction, avant la fin du premier mois. Adresser un exemplaire signé de ce courrier au service instructeur et au service du contrôle de légalité en Préfecture. - informer le service instructeur de la date de présentation et réception de ce courrier - transmettre au service instructeur les avis réceptionnés (ABF, …) - transmettre un avis du Maire dans le mois suivant le dépôt lorsqu’il s’agit d’un permis et dans les 15 jours suivant le dépôt lorsqu’il s’agit d’une déclaration préalable

3) Phase décision - notifier au pétitionnaire, sur proposition du service instructeur, la décision, par lettre recommandée avec AR (possibilité d’un envoi simple pour les décisions favorables sans prescription), avant la fin du délai d’instruction. - adresser un exemplaire signé de l’arrêté au service instructeur - informer le service instructeur de la date de présentation et de réception de la décision - transmettre la décision et un exemplaire du dossier complet au service du contrôle de légalité en Préfecture - transmettre un exemplaire du dossier avec le bordereau adéquat à la DDT pour taxation - transmettre un exemplaire de l’arrêté au Service Environnement de la CAC - afficher en Mairie, dans les 8 jours suivant la délivrance expresse ou tacite, la décision pendant deux mois - rédaction de l’attestation de non –recours, absence de retrait ou de déféré à transmettre, une fois signée, au demandeur - archivage des dossiers - traitement des demandes de copies de pièces d’un dossier

91 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015

4) Phase chantier - réception de la déclaration d’ouverture de chantier (DOC) - transmission par courrier électronique de la déclaration d’ouverture de chantier (DOC) et du plan de masse du projet au service SIG de la CAC si la commune souhaite ajouter de façon provisoire les bâtiments en cours de construction de façon à compléter le Plan Cadastral Informatisé avant la mise à jour du plan par les services fiscaux - réception de la déclaration attestant de l’achèvement et de la conformité des travaux (DAACT) - visites / suivi de chantier - contrôle de la conformité de travaux - rédaction de l’attestation de non-opposition à la conformité à transmettre, une fois signée, au demandeur - traitement des demandes de numérotation de voirie - visite avant ouverture au public des ERP - transmission par courrier électronique des plans et certificats de numérotage au service SIG de la CAC afin de mettre à jour la base de données des adresses

5) Phase contentieuse - constat des éventuelles infractions au Code de l’Urbanisme / police de l’urbanisme

ARTICLE 3.2 – MISSIONS DU SERVICE INSTRUCTEUR DE LA COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION

1) Phase de dépôt - enregistrement du dossier dans le logiciel métier avec le numéro et la date attribués par la commune

2) Phase instruction - vérifier la complétude du dossier et déterminer si le dossier fait partie des cas de majoration de délai - rédaction du courrier d’incomplet et/ ou de majoration de délai avant la fin du premier mois et le transmettre en Mairie par voie électronique pour signature et envois - vérifier la présence dans le dossier de la copie du récépissé de dépôt et des bordereaux des transmissions faites par la commune - transmettre un dossier aux services ou commissions restant à consulter (consultations autres que celles effectuées par la commune lors de la phase du dépôt de la demande) - Le service mutualisé agit en concertation avec l’autorité compétente sur les suites à donner aux avis recueillis (par exemple en cas d’avis simple de l’ABF) - vérifier la conformité du projet à la réglementation nationale et au document d’urbanisme en vigueur - réaliser la synthèse des pièces du dossier et des avis réceptionnés

3) Phase décision - rédaction d’un projet de décision et transmission en Mairie par voie électronique avant la fin du délai d’instruction pour signature et envois - quand un dossier est resté incomplet, rédaction du courrier de rejet pour incomplétude et transmission en Mairie par voie électronique pour signature et envois - retour du dossier en commune avec, si nécessaire, le bordereau rempli et les pièces à joindre pour l’envoi en DDT pour la taxation - en cas de décision tacite, le cas échéant, préparation de l’arrêté fixant les participations d’urbanisme exigibles et transmission en Mairie par voie électronique pour signature et envois - en cas de décision tacite, préparation de l’attestation et transmission par voie électronique pour signature et envoi au demandeur - préparation des éventuels arrêtés de transfert, d’annulation ou de retrait précédé de la mise en œuvre de la procédure contradictoire

4) Phase chantier _néant_

5) Phase contentieuse - rédaction du courrier de réponse en recours gracieux en concertation avec l’autorité compétente SAUF si la décision proposée par le service n’a pas été suivie par l’autorité compétente - transmission des informations et des explications liées à la proposition de décision et accompagnement de l’autorité compétente en cas de recours contentieux contre les décisions proposées par le service SAUF si la décision proposée par le service n’a pas été suivie par l’autorité compétente

6) Statistiques - possibilité d’établir des requêtes à partir du logiciel 92 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015 047

7) missions annexes - paramétrage et suivi du logiciel - participation à la planification - veille juridique - information du public : le service instructeur peut informer et renseigner le public (les pétitionnaires ou leurs mandataires) dans le cadre des actes objets de la présente convention. Le service est également ouvert au public, de préférence sur rendez- vous, selon les jours et horaires définis par la CAC

ARTICLE 4 – DONNEES INFORMATIQUES / SIG

 Fourniture des données numériques nécessaires à l'instruction Ces données concernent l'ensemble des pièces dématérialisées des documents au format pdf, ainsi que les fichiers dits "sources" comme les documents de traitements de texte (Word, OpenOffice), de données cartographiques (SIG). Le format et la structuration des fichiers sources sont définis dans le document intitulé "Prescriptions techniques pour le rendu numérique des données des règlements d'urbanisme" désignés sous le vocable "Prescriptions techniques en vigueur" dans la présente convention. Ces prescriptions techniques sont annexées à la présente et reprennent, entre autres, les normes nationales de numérisation. Celles-ci étant susceptibles d'évoluer, il convient que la commune se rapproche du service Sig/Topo à chaque procédure de façon à disposer de la dernière version en vigueur.

La commune s'engage à fournir au service Sig/Topo de la CAC les documents suivants :

1. en cas de réception d'une notification de prescriptions ou servitudes sur son territoire, ou plus généralement, de toute information susceptible de devoir être prise en compte pour l'instruction (arrêté de péril, alignement….), la commune s'engage à communiquer les documents en sa possession sous forme numérique (à minima pdf). En l'absence de communication de ces éléments, la CAC ne pourra pas être tenue responsable d'omission de leur prise en compte.

2. en cas de modification de son document d'urbanisme réalisée par un prestataire extérieur ou par les services de la collectivité, il conviendra de fournir les données graphiques et littérales suivant les prescriptions techniques en vigueur. La commune fait son affaire d'annexer la dernière version de ces prescriptions à ses marchés et d'exiger leur respect.

3. en cas d'études en cours à la signature de la présente convention (ex : procédure de modification de PLU, de révision de POS en PLU…), la commune s'assurera auprès de ses services et/ou de son prestataire que les livrables remis seront conformes aux prescriptions techniques en vigueur. A défaut, elle s'engage à contracter un avenant pour permettre la livraison des données sous la forme exigée.

Concernant les points 2 et 3 : Le service Sig/Topo de la CAC procédera au contrôle de la conformité des données livrées avec les prescriptions techniques en vigueur. En cas de non-conformité, la commune obligera son prestataire à tout mettre en œuvre pour disposer d'une livraison conforme. En cas d'incapacité de la part du prestataire, le service Sig/Topo pourra réaliser la mise en conformité après acceptation, par la commune, du devis établi sur la base d'une évaluation des compétences et moyens à mettre en œuvre. Par ailleurs, les données devront être livrées (c'est-à-dire réceptionnées) au plus tard :  sous forme pdf . le lendemain de la date d'arrêt du projet en cas d'élaboration ou révision, . et le lendemain de la date d'approbation du document.  Sous forme de fichiers conformes aux prescriptions techniques en vigueur : . dans les 30 jours après la date d'arrêt et d'approbation suivant les prescriptions techniques en vigueur. A défaut, dans le cas d'approbation, le service ADS n'instruira pas les documents déposés pendant la période débutant au 31ème jour de l'approbation jusqu'à la livraison définitive et conforme des données. L'instruction des dossiers déposés pendant cette période reviendra à la commune.

 Logiciel permettant le traitement informatisé des demandes Il sera paramétré par le service mutualisé. S’agissant d’une solution Web, un accès pour pouvoir faire une première saisie du dossier et pour pouvoir consulter l’état d’avancement de l’instruction des dossiers sera prévu pour les communes.

ARTICLE 5 – DISPOSITIONS FINANCIERES

La CAC prend en charge les coûts inhérents à la création et au fonctionnement du service instructeur (mobilier, informatique, matériel, téléphonie, charges de personnel, frais d’affranchissements, coûts d’hébergement du service, SIG). La Commune s’engage à verser annuellement une contribution correspondant à ces charges supportées par la CAC. Cette dernière sera calculée en fonction du nombre moyen d’actes instruits au cours des 6 dernières années glissantes par la DDT puis par la CAC au profit de chaque commune. Ainsi, la répartition de la charge globale annuelle du service instructeur sera répartie entre toutes les Communes signataires d’une convention avec la CAC.

93 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015

Le remboursement s’effectuera tous les ans via une retenue de l’attribution de compensation versée à la Commune par la CAC et mise à jour annuellement en fonction de l’évolution du nombre moyen d’actes instruits pour le compte de cette dernière.

Un décompte précisant ce nombre moyen d’actes instruits par le service instructeur et le coût qui en résulte sera adressé préalablement à la Commune.

ARTICLE 6 – GESTION DES RESSOURCES HUMAINES

La CAC recrute et gère les personnels nécessaires à l’instruction des actes et autorisations visés par la présente convention. Pour ce faire, elle s’appuie sur le service existant de la Ville de Colmar en termes de direction et d’encadrement du service instructeur. A ce titre, la Directrice de l’urbanisme et la Chef du service de l’application du droit des sols de la Ville de Colmar sont mises à disposition partielle de la CAC à compter du 1er juillet 2015. La CAC remboursera à la Ville de Colmar ainsi :  15 % des charges afférentes au poste de directeur de l’urbanisme,  50 % des charges afférentes au poste de chef de service de l’application du droit des sols

L’ensemble de ces coûts sera intégré au calcul global annuel des coûts inhérents au fonctionnement du service instructeur.

ARTICLE 7 – RESPONSABILITES

La responsabilité de la Commune vis-à-vis des demandeurs (pétitionnaires) ou des tiers reste pleine et entière. La CAC est responsable vis-à-vis de la commune du non respect des obligations qui lui incombent au titre de la présente convention. En tout état de cause, la responsabilité de la CAC ne pourra être recherchée lorsque la décision proposée par le service instructeur ne sera pas en tout ou partie suivie par le Maire.

ARTICLE 8 – DUREE DE LA CONVENTION

La présente convention produira ses effets à compter de la date de démarrage de l’instruction des autorisations d’urbanisme par la CAC, soit le 1er juillet 2015. Elle est conclue pour une durée de 5 ans et demi, soit jusqu’au 31 décembre 2020.

Les modalités de prise d’effet sont les suivantes :  le service instructeur instruit les autorisations d’urbanisme, objets de la présente convention, pour le compte de la Commune pour toute demande déposée à compter du 1er juillet 2015,  les demandes déposées avant cette date continueront à être instruites par les services instructeurs précédemment compétents.

ARTICLE 9 – CONDITIONS DE RESILIATION

La présente convention pourra être dénoncée par l’une ou l’autre des parties, par lettre recommandée avec accusé de réception, au terme d’un préavis d’un an.

ARTICLE 10 – LITIGES

En cas de litiges intervenant dans le cadre de l’exécution de la présente convention, les parties conviennent que préalablement à la saisine du tribunal administratif de Strasbourg, elles se rencontreront pour trouver une solution amiable au différend qui les oppose.

POINT N°12 CONSTITUTION D’UN GROUPEMENT DE COMMANDES AVEC LA COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION DE COLMAR POUR L’ACHAT D’ELECTRICITE

Rapporteur : M. Philippe ROGALA, Maire

Conformément à la loi n°2014-1488 du 7 décembre 2014 portant une nouvelle organisation du marché de l’électricité dite loi « NOME », à compter du 1er janvier 2016, les Tarifs Réglementés de Vente d’électricité disparaissent pour les consommateurs ayant souscrit une puissance supérieure à 36 kVA. Les tarifs bleus ne sont pas concernés.

La suppression de ces tarifs réglementés concerne toutes les personnes publiques et tous les organismes publics ou privés, pour les tarifs dits « jaunes » et « verts ».

94 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015 048 Pour les acheteurs publics, la mise en concurrence devient donc obligatoire pour tous les sites correspondant au seuil ci-dessus et impose de recourir aux procédures prévues par le Code des marchés publics afin de sélectionner leurs prestataires, ainsi que le rappellent les articles L.331-4 et L.441-5 du Code de l'énergie.

Pour faciliter les démarches, il est proposé de constituer un groupement de commandes pour l’achat d’électricité entre la Communauté d'Agglomération de Colmar (CAC) et les communes membres de cette dernière qui sont concernées par cette nouvelle obligation.

A l’instar du dispositif mis en œuvre en 2014 pour le marché de fourniture gaz, l’objectif est de tirer parti de la mutualisation des besoins sur le territoire pour pouvoir bénéficier des meilleures opportunités de prix, tout en assurant une qualité optimale des services associés et en rationalisant la gestion administrative de la procédure d’appel d’offres.

Les adhérents de ce groupement seraient donc : la Communauté d’Agglomération de Colmar et les communes de Colmar, Horbourg-Wihr, Houssen, Ingersheim, Sainte-Croix-en-Plaine, Sundhoffen et Turckheim.

La constitution du groupement de commandes, qui aura une durée de 3 ans, est formalisée par une convention, jointe à la présente délibération, qui définit la composition du groupement de commandes, son domaine d’intervention et le fonctionnement de celui-ci.

Il est proposé que la Ville de Colmar exerce la mission de coordonnateur du groupement.

Conformément à l’article 8III du Code des Marchés publics, chacune des communes ainsi que la CAC seront représentées à la commission d'appel d'offres du groupement de commandes par un membre titulaire élu par le conseil municipal parmi les membres de sa propre Commission d’Appel d’Offres. Un membre suppléant peut également être désigné. Le représentant de la Ville de Colmar présidera la Commission d’Appel d’Offres.

Considérant que pour satisfaire ces besoins sur des bases de prix compétitifs, il sera passé un marché public par voie d’appel d’offre ouvert conformément aux articles 57 à 59 du code des marchés publics. Cet appel d’offre comporte 2 lots :

- Lot n° 1 : Commune de Colmar et Communauté d’Agglomération de Colmar.

- Lot n° 2 : Communes de Horbourg-Wihr, Houssen, Ingersheim, Sainte-Croix-en-Plaine, Sundhoffen, Turckheim.

En conséquence, il vous est demandé de bien adopter le projet de délibération suivant :

Vu le code général des collectivités territoriales

Vu la loi n°2014-1488 du 7 décembre 2014 portant une nouvelle organisation du marché de l’électricité

Le Conseil Municipal, après délibération, à l’unanimité

APPROUVE

95 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015  la constitution, entre la Communauté d’Agglomération de Colmar et les communes de Horbourg-Wihr, Houssen, Ingersheim, Sainte-Croix-en-Plaine, Sundhoffen, Turckheim d’un groupement de commande ayant pour objet l’achat d’électricité

DECIDE

 d’adhérer au groupement de commande ci-dessus constitué  de ne pas procéder au scrutin secret pour la désignation des membres de la commission d'appel d'offres du groupement de commandes, conformément à l’article L2121-21 2° second alinéa du code général des collectivités territoriales

DESIGNE

 Comme représentants de la commune à la commission d'appel d'offres du groupement de commandes : - Auguste KAUTZMANN en qualité de titulaire, - Corinne DEISS en qualité de suppléante

AUTORISE

 Monsieur le Maire ou son représentant à signer la convention de groupement de commande ainsi que tout acte et document relatif à l’exécution de la présente délibération.

COMMUNE DE HORBOURG-WIHR ANNEXE A LA DELIBERATION N°12 DU 29 JUIN 2015

PROJET DE CONVENTION DE GROUPEMENT DE COMMANDES Article 8 du code des Marchés Publics entre LA COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION DE COLMAR ET LES COMMUNES DE COLMAR, HORBOURG-WIHR, HOUSSEN, INGERSHEIM, SAINTE-CROIX-EN-PLAINE, SUNDHOFFEN, TURCKHEIM

ARTICLE 1. CONSTITUTION DU GROUPEMENT DE COMMANDES

Un groupement de commandes est constitué entre la VILLE DE COLMAR, Hôtel de Ville, 1 place de la Mairie, 68021 Colmar Cedex BP 50528, représentée par son Maire, Monsieur Gilbert MEYER ; LA COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION DE COLMAR, LA COMMUNE DE HORBOURG-WIHR, LA COMMUNE DE HOUSSEN, LA COMMUNE D’INGERSHEIM, LA COMMUNE DE SAINTE-CROIX-EN-PLAINE LA COMMUNE DE SUNDHOFFEN, LA COMMUNE DE TURCKHEIM.

Le groupement a été créé en vue de la passation de marchés publics par chaque membre du groupement, à hauteur de ses besoins respectifs (article 8 du nouveau Code des Marchés Publics).

La Ville de Colmar, la Communauté d’Agglomération de Colmar et les communes de Horbourg-Wihr, Houssen, Ingersheim, Sainte-Croix-en-Plaine, Sundhoffen, Turckheim constituent le groupement de commandes pour la durée de la convention. Elles ne peuvent ni l’un, ni l’autre, se retirer avant la fin de l’opération conjointe.

96 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015 049

ARTICLE 2. OBJET DU GROUPEMENT DE COMMANDES ET NATURE DES PRESTATIONS

La présente convention a pour objet :

- de constituer un groupement de commandes entre des collectivités territoriales signataires de la présente convention, - d’en définir des modalités de fonctionnement, - de désigner un des membres du groupement comme coordonnateur, chargé de procéder, dans le respect du Code des Marchés Publics, à l’organisation de l’ensemble des opérations de sélection d’un ou plusieurs cocontractant(s).

ARTICLE 3 : DOMAINE DE PRESTATIONS ENTRANT DANS LE CHAMP DE LA CONVENTION

Les signataires de la présente convention s’engagent à grouper leurs commandes dans le domaine des prestations de fourniture d’électricité.

ARTICLE 4 : DESIGNATION DU COORDONNATEUR DU GROUPEMENT

Les membres du groupement désignent la Ville de Colmar, en qualité de coordonnateur chargé de procéder, dans le respect des règles prévues par le Code des Marchés Publics, à l’organisation de l’ensemble des opérations de sélection d’un ou plusieurs cocontractant(s).

ARTICLE 5. ENGAGEMENT DES ADHERENTS DU GROUPEMENT

Dans le domaine spécifié à l’article 3 pour lequel il a adhéré au groupement de commandes, chaque membre du groupement s’engage :

a) à déterminer ses besoins propres, par un écrit adressé au coordonnateur, dans les délais de la procédure définis par ce dernier, b) à signer, avec le cocontractant retenu à l’issue des opérations de sélection, un marché à hauteur de ses besoins propres, tels qu’il les a préalablement déterminés. La personne responsable du marché de chaque membre du groupement s’engage à signer le marché, et à s’assurer de sa bonne exécution pour ce qui le concerne, c) à respecter toutes les clauses du marché, d) à communiquer au coordonnateur, pour information, tout incident survenu à l’occasion de l’exécution du marché conclu avec le cocontractant retenu.

ARTICLE 6. ENGAGEMENT DU COORDONNATEUR

Le coordonnateur :

- effectue auprès des adhérents le recensement des besoins dans le cadre d’un allotissement prévisionnel, - rédige les documents contractuels (Règlement de la Consultation, Acte d’Engagement, Cahier des Clauses Administratives Particulières, Cahier des Clauses Techniques Particulières, Bordereau des Prix), - procède à la rédaction et à la publication de l’avis de marché, - réceptionne et enregistre les plis, - organise les réunions de la Commission d’Appel d’Offres et en assure le secrétariat, - dépouille et analyse les offres et établit le rapport de dépouillement,

- présente à la Commission d’Appel d’Offres le rapport de dépouillement des offres en vue de l’attribution des différents marchés.

97 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015

A l’issue de la Commission d’Appel d’Offres, le coordonnateur :

- informe les adhérents, des cocontractants retenus et leur transmet les différentes pièces pour signature des marchés par chaque adhérent, - avise par courrier l’ensemble des candidats non retenus, - procède à la publication de l’avis d’attribution de l’appel d’offres concerné, Le coordonnateur peut être assisté d’experts pour la réalisation des missions énumérées ci-dessus.

ARTICLE 7. COMMISSION D’APPEL D’OFFRES DU GROUPEMENT DE COMMANDE

Conformément à l’article 8III du Code des Marchés Publics, sont membres de la Commission d’Appel d’Offres du groupement :

- pour chaque commune, un représentant de la Commission d’Appel d’Offres de la commune, élu parmi ses membres ayant voix délibérative ; - pour la CAC, un représentant de la Commission d’Appel d’Offres, élu par ses membres ayant voix délibérative.

Pour chaque membre titulaire peut être prévu un suppléant.

La Commission d’Appel d’Offres du groupement de commandes est présidée par le représentant du coordonnateur.

Sont invités, et peuvent participer avec voix consultative aux réunions de la Commission d’Appel d’Offres du groupement de commande :

- le comptable public du coordonnateur, - le représentant du Directeur Régional des Entreprises, de la Concurrence, de la Consommation, du Travail et de l’Emploi (DIRECCTE) d’Alsace.

Les avis de ces membres consultatifs sont, sur leur demande, consignés aux procès-verbaux. Les convocations aux réunions de la Commission d’Appel d’offres du groupement de commande doivent avoir été adressées à ses membres au moins 5 jours francs avant la date prévue pour la réunion.

Pour délibérer valablement, la présence de la moitié plus un des membres de la Commission d’Appel d’Offres dont le président, est requise. La voix du président est prépondérante en cas de partage des voix.

Si, après une première convocation, ce quorum n’est pas atteint, la Commission d’Appel d’Offres est à nouveau convoquée au plus tard dans un délai de huit jours. Elle se réunit alors valablement sans condition de quorum.

ARTICLE 8. CONFIDENTIALITE

Chaque membre du groupement s’engage à respecter le secret sur toutes les informations ayant trait aux prix et conditions des offres qui sont considérées comme confidentielles. De même, les débats engagés lors des séances de la Commission d’Appels d’Offres ne doivent pas être divulgués.

98 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015 050 ARTICLE 9 CONTESTATIONS OU LITIGES

Les parties conviennent que les contestations ou litiges sur l’application, l’interprétation ou l’exécution de la présente convention et ses suites relèvent de la compétence du Tribunal Administratif de Strasbourg.

ARTICLE 10 DATE D’EFFET ET DUREE DE LA CONVENTION

La présente convention prend effet à partir de sa signature par l’ensemble des membres du groupement.

Elle est établie pour une durée de 3 ans.

Chaque année, tout membre signataire de la présente convention aura la possibilité de se retirer du groupement de commandes, à compter du premier janvier de l’année suivante, par lettre recommandée avec accusé de réception adressée au coordonnateur, sous réserve du respect d’un préavis de six mois, soit avant le premier juillet de chaque année.

Tout membre qui aura décidé de se retirer du groupement de commandes restera engagé par l’exécution du marché qu’il aura signé initialement jusqu’au terme de ce dernier.

Tout retrait d’un membre au groupement de commandes fera l’objet d’un avenant à la présente convention, signé entre l’établissement concerné et le coordonnateur du groupement de commandes, sous réserve des dispositions prévues à l’article ci-dessus.

POINT N°13 AVIS SUR LE PLAN DE GESTION DES RISQUES D’INONDATIONS (PGRI) RHIN

Rapporteur : Auguste KAUTZMANN, 3ème adjoint au maire

L’attention de la commune a été attirée par le syndicat mixte de l’Ill sur les conséquences du projet de Plan de Gestion des Risques d’Inondations (PGRI) Rhin qui entrera en vigueur le 1er janvier 2016.

Ce document prévoit en effet d’interdire toute construction derrières les digues en dehors des zones déjà urbanisées, y compris dans les zones du Plan de Prévention des Risques d’Inondations (PPRI) qui sont matérialisées en jaune sur le Plan Local d’Urbanisme (PLU), où sont autorisées les constructions sous certaines conditions.

Cette interdiction concernera ainsi la majeure partie des zones urbanisées de la commune, ainsi qu’une bonne partie des zones agricoles situées immédiatement au nord de l’agglomération, ce qui ne laissera quasiment plus de possibilité de développement du bâti dans ces secteurs.

Le PGRI prévoit une exception à la constructibilité derrière les digues pour les projets et zones d’intérêt stratégique, mais de l’avis de tous les acteurs de l’urbanisme, ce sera très fragile sur le plan juridique et difficile à obtenir.

Il est ainsi proposé d’adopter une délibération émettant un avis très défavorable au projet de PGRI Rhin.

Mme Corinne DEISS demande si le PGRI prime sur le PPRI déjà en place. Monsieur le Maire répond par l’affirmative, ajoutant que le texte est très flou, de sorte que si on en fait une interprétation stricte, cela aboutirait à rendre inconstructible pratiquement tout le territoire communal. Les dispositions dérogatoires relatives aux zones d’intérêt stratégique sont également floues dans leur définition.

99 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015

M. Auguste KAUTZMANN rappelle que lors de la précédente mandature, il avait fallu se battre pour éviter le classement de certains secteurs communaux en zone rouge inconstructible du PPRi. Comme les travaux de consolidation de la digue avaient été réalisés, ces secteurs ont pu être classés en jaune. Si le projet de PGRi était appliqué en l’état, cela constituerait un retour en arrière.

VU le projet de Plan de Gestion des Risques d’Inondations (PGRI) Rhin élaboré par le Préfet Coordonnateur de Bassin Rhin-Meuse,

CONSIDERANT qu’une grande partie du ban communal est soit classée en zone inondable, soit protégée par des digues,

CONSIDERANT les besoins de développement de la Commune qui ne pourront être satisfaits par l’urbanisation des seuls espaces résiduels en zone déjà urbanisée,

CONSIDERANT les renforcements successifs des digues de l’Ill ayant permis de porter leur protection au niveau d’une crue centennale ainsi que leur très bon état d’entretien,

CONSIDERANT que le Plan de Prévention des Risques d’Inondation de l’Ill approuvé en 2006 est désormais intégré dans les documents d’urbanisme et qu’il tient compte du risque de rupture de digue,

CONSIDERANT que les exceptions permises pour les Projets et Zones d’Intérêt Stratégiques sont mal définies juridiquement et exposées au recours, bloquant les projets de développement de la Commune.

Le Conseil Municipal, après délibération, à l’unanimité

DECIDE

 de rendre un avis très défavorable sur le projet de Plan de Gestion des Risques d’Inondations (PGRI) Rhin

S’OPPOSE

 au classement en zone inconstructible de tous les terrains protégés par des digues et non encore urbanisés

DEMANDE

 que le PGRI reprenne les dispositions de prévention des risques de rupture de digues adoptées dans le Plan de Prévention des Risques d’Inondations de l’Ill en 2006

AUTORISE

 Monsieur le Maire à engager toutes les démarches utiles pour faire entendre les intérêts de la Commune sur ce dossier

DEMANDE

 à Monsieur le Maire de transmettre cette délibération au Préfet Coordonnateur de Bassin, ainsi qu’une copie au Préfet du Haut-Rhin et au Président du Conseil Départemental du Haut-Rhin.

100 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015 051

POINT N°14A TRAVAUX DE VOIRIE RUE DE L’ILL – APPROBATION DU PROGRAMME DE VOIRIE ET DEMANDES DE SUBVENTION

Rapporteur : Auguste KAUTZMANN, 3ème adjoint au maire

M. Auguste KAUTZMANN présente le projet d’aménagement de la première section de la rue de l’Ill, comprise entre la rue du Rhin et la rue Neuve. Ce programme prévoit :

 la réfection de la chaussée, des réseaux  la création de trottoirs répondant aux critères d’assainissement et d’adduction d’eau d’accessibilité  la création d’un réseau de traitement séparé  l’enfouissement des réseaux aériens des eaux pluviales par infiltration (électricité, éclairage public, télécom et  l’aménagement et la création de nouvelles câble) places de stationnement

L’intersection avec la rue Neuve sera traitée avec un stop, au lieu du rond-point qui était prévu dans l’avant-projet initial.

La Communauté d'Agglomération de Colmar assurera directement la maîtrise d'ouvrage des travaux sur réseaux d’adduction d’eau et d’assainissement. Les réseaux d’eaux pluviales seront réalisés sous maîtrise d'œuvre communale mais la part de travaux revenant à la Communauté d'Agglomération de Colmar sera refacturée à cette dernière dans le cadre d’une convention de co-maîtrise d’ouvrage.

La circulation se fera en sens unique dans le sens rue Neuve – rue du Rhin, sauf pour les cyclistes qui pourront rouler à contresens à partir de la rue du Rhin. La vitesse sera limitée à 30 km/h, comme c’est le cas aujourd’hui.

Le plan de financement prévisionnel de l’opération se détaille comme suit :

DEPENSES MONTANTS HT RECETTES MONTANTS HT Maître d'œuvre et SPS 33 000.00 € Département Haut-Rhin 46 000.00 €

Voirie 142 000.00 € Comm.d' Agglo. de Colmar 100 000.00 € Eaux pluviales 100 000.00 € (part eaux pluviales)

Réseaux électriques 63 500.00 € Réserve parlementaire 7 000.00 € Eclairage public 5 800.00 € M. BOCKEL Réseaux câblés 15 900.00 € Commune (autofinanc.) 220 800.00 € Réseaux télécom 13 600.00 € TOTAL 373 800.00 € TOTAL 373 800.00 €

Il est à noter par ailleurs que sur la partie est du tronçon réaménagé, à l’endroit où se fait la jonction avec la partie de chaussée qui reste en l’état, la commune ne dispose pas à ce jour de l’emprise de voirie nécessaire à la réalisation de trottoirs suffisamment larges pour répondre aux normes d’accessibilité. Il serait intéressant pour cela d’acquérir la propriété située au 18 rue de l’Ill, qui est d’ailleurs actuellement inoccupée et se trouve dans un état fortement dégradé.

101 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015

La surface ainsi acquise pourrait également être intégrée dans l’emprise du futur projet d’aménagement du quartier, en lien avec le projet d’extension du groupe scolaire Paul Fuchs et la réflexion à mener quant au devenir de l’ancienne synagogue. De manière générale, la commune sera à l’affut dans le secteur de toutes les opportunités foncières qui lui permettront de disposer des emprises nécessaires à la réalisation d’aménagements urbains (voirie et ses dépendances, stationnement, espaces verts, équipements publics …).

Monsieur le Maire ajoute que le débat public a été constructif. L’immense majorité des riverains a rejeté l’idée de rond-point, car cette suppression permettra de réaliser d’avantage d’emplacements de stationnement, qui ne seront plus matérialisés.

Mme Corinne DEISS demande pourquoi la réunion publique a été réalisée en amont de la présentation de l’étude sur le plan de circulation et souhaite savoir si c’est parce que la rue de l’Ill n’est pas concernée par cette étude. Monsieur le Maire répond que la rue de l’Ill en fait bien partie, mais que l’étude n’a pas ici d’incidence particulière car elle conclut au maintien du sens interdit ainsi que de la circulation des cyclistes en contresens, tel que cela existe aujourd’hui. Par contre, si les conclusions de l’étude avaient été différentes, cela aurait bien sûr eu une incidence sur le projet.

La commune devait par ailleurs avancer sur le projet afin de pouvoir prétendre aux subventions.

M. Christian DIETSCH complète le propos en rappelant que cette opération trouve son origine dans la nécessité de rénover les réseaux d’assainissement, qui sont aujourd’hui en mauvais état.

Mme Corinne DEISS relève que l’abandon du rond—point permet de faire une économie.

M. Gérard KRITTER se demande si la suppression du rond-point sur demande des riverains est bien judicieuse, car il s’agit d’une voie parallèle à la Grand’Rue pouvant servir d’itinéraire alternatif.

Monsieur le Maire répond qu’un des objectifs du rond-point était de déporter la circulation à l’intersection avec la rue Neuve, ce qui peut aussi être obtenu par une modification du profil de trottoir.

M. Gérard KRITTER demande si, au cours des réunions publiques qui seront organisées, les oppositions des riverains seront toujours prises en compte, car cela signifierait que les intérêts particuliers priment sur l’intérêt général.

Monsieur le Maire répond par la négative, ajoutant toutefois que les réunions publiques amènent toujours beaucoup d’informations que les élus n’ont pas forcément. L’étude de Transitec comporte beaucoup de propositions et des arbitrages devront être effectués en fonction d’un rapport coût / utilité des mesures. Ces propositions seront affinées en fonction des retours de la population.

M. Christian DIETSCH précise qu’il a obtenu pour cette opération un accord de principe de M. Jean-Marie BOCKEL, sénateur du Haut Rhin, pour l’attribution d’une subvention complémentaire de 7 000 € au titre de sa réserve parlementaire.

Le Conseil Municipal, après délibération, à l’unanimité

102 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015 052

VALIDE

 Le programme de travaux ainsi que le plan de financement prévisionnel de l’opération, tels que présentés ci-dessus

AUTORISE

 Monsieur le Maire ou son représentant à déposer toute demande de subvention pour ces travaux et à rechercher toute opportunité foncière dans le secteur, conformément aux objectifs ci-dessus.

POINT N°14B TRAVAUX DE VOIRIE RUE DE L’ILL – CONCLUSION D’UNE CONVENTION DE CO-MAITRISE D'OUVRAGE AVEC LA COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION DE COLMAR POUR LES INFRASTRUCTURES D’EAUX PLUVIALES

Rapporteur : Auguste KAUTZMANN, 3ème adjoint au maire

Il est rappelé que le programme des travaux d’aménagement de voirie rue de l’Ill prévoit la mise en place d’ouvrages permettant la gestion des eaux pluviales.

S’agissant d’une compétence partagée entre la commune et la Communauté d'Agglomération de Colmar (CAC), il est précisé que la Commune est compétente pour les grilles, siphons et branchements tandis que la Communauté d’Agglomération l’est pour les caniveaux d’infiltration par extension du cas des puits perdus en l’absence de collecteur.

Le coût prévisionnel de l’opération d’aménagement de voirie rue de l’Ill pour la partie eaux pluviales sera d’environ 100 000 € HT, soit 120 000 € TTC maximum.

Au vu des travaux à réaliser et afin de pouvoir optimiser la commande publique, il est proposé qu’une seule collectivité territoriale ait la maîtrise d’ouvrage de l’opération. Dans ce cadre, la maîtrise d’ouvrage de l’ensemble des travaux d’eaux pluviales pourrait être de la responsabilité de la Commune.

Dans cette optique, la procédure de co-maîtrise d’ouvrage définie à l’article 2-II de la loi sur la Maîtrise d’Ouvrage Publique (M.O.P.) n°85-704 modifiée pourrait être utilisée car elle s’avère moins contraignante qu’une procédure de maîtrise d’ouvrage déléguée (articles 3 et 5 de la loi MOP).

Les dispositions de l’article 2-II de la loi MOP stipulent en effet « Lorsque la réalisation, la réutilisation ou la réhabilitation d’un ouvrage ou d’un ensemble d’ouvrages relèvent simultanément de la compétence de plusieurs maîtres d’ouvrage, ces derniers peuvent désigner, par convention, celui d’entre eux qui assurera la maîtrise d’ouvrage de l’opération. Cette convention précise les conditions d’organisation de la maîtrise d’ouvrage et en fixe le terme. »

Conformément à ces dispositions, la convention de co-maîtrise d’ouvrage jointe propose donc de confier à titre gratuit la maîtrise d’ouvrage unique et globale de la réalisation des infrastructures d’eaux pluviales à la Commune de Horbourg-Wihr. Ce transfert temporaire de compétence de la CAC à la Commune, qui ne s’effectuera que dans le cadre de l’opération des travaux d’aménagement de voirie rue de l’Ill, sera mis en œuvre selon les conditions et dans les limites indiquées dans la convention. 103 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015

Le Conseil Municipal, après délibération, à l’unanimité

VALIDE

 La convention de co-maîtrise d’ouvrage ci-jointe

ACCEPTE

 la maîtrise d’ouvrage unique et globale des infrastructures d’eaux pluviales de l’opération d’aménagement de voirie rue de l’Ill conformément à la convention ci-annexée

AUTORISE

 Monsieur le Maire ou son représentant à signer toutes les pièces nécessaires à la mise en œuvre de la co-maîtrise d’ouvrage.

ANNEXE

CONVENTION DE CO-MAITRISE D’OUVRAGE ENTRE LA COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION DE COLMAR ET LA COMMUNE DE HORBOURG-WIHR OPERATION DE TRAVAUX D’EAUX PLUVIALES

Rue de l’Ill

Entre les soussignés :

La Communauté d’Agglomération de Colmar (C.A.C.), maître d’ouvrage d’une partie des

équipements d’eaux pluviales, représentée par son Président dûment autorisé à cette fin par la délibération du Conseil Communautaire du d’une part,

Et

La Commune de Horbourg-Wihr, maître d’ouvrage de la seconde partie des équipements d’eaux pluviales, représentée par son Maire dûment autorisé à cette fin par la délibération du Conseil Municipal en date du 29 juin 2015, d’autre part,

Il a été convenu ce qui suit :

Présentation de la procédure et de la convention associée

Cette convention s’appuie sur l’article 2-II de la loi n°85-704 du 12 juillet 1985 modifiée relative à la maîtrise d’ouvrage publique (loi MOP) et fixe les conditions d’organisation de la procédure de co- maîtrise d’ouvrage.

L’article 2-II de la loi MOP permet de désigner, par convention, un maître d’ouvrage unique d’une opération de réalisation, de réutilisation ou de réhabilitation d’un ouvrage ou d’un ensemble d’ouvrages qui relèvent simultanément de la compétence de plusieurs maîtres d’ouvrages. La convention précise les conditions d’organisation de la maîtrise d’ouvrage exercée et en fixe le terme.

104 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015 053

Pour les maîtres d’ouvrages intéressés par une même opération de travaux, la procédure implique un transfert temporaire de compétence au maître d’ouvrage unique par les autres maîtres d’ouvrages concernés. Ce transfert temporaire relève du champ contractuel défini dans la présente convention.

Objet de la convention

Les opérations concernées par cette convention correspondent aux travaux de réaménagement des infrastructures d’eaux pluviales rue de l’Ill à Horbourg-Wihr, ces travaux étant induits par l’opération de réaménagement des voiries par la Commune de Horbourg-Wihr.

En ce qui concerne les ouvrages d’eaux pluviales, conformément à la délibération n°5 du 22 juin 2006 de la CAC qui définit l’intérêt communautaire, la Commune de Horbourg-Wihr est compétente pour les grilles, siphons et branchements tandis que la Communauté d’Agglomération de Colmar l’est pour les collecteurs, les décanteurs-séparateurs et les puits perdus collectifs en l’absence de collecteur et par extension les caniveaux d’infiltration.

Dans ce cadre, la Communauté d’Agglomération de Colmar a décidé de confier à la Commune de Horbourg-Wihr, qui l’accepte, la maîtrise d’ouvrage unique des travaux (à titre gracieux) de réalisation des infrastructures d’eaux pluviales de l’opération rue de l’Ill à Horbourg-Wihr.

Programmes et enveloppes financières prévisionnelles – Délais

Le coût prévisionnel maximal d’opération (travaux, services et fournitures) est de 120 000 euros TTC pour les collecteurs d’eaux pluviales, les décanteurs-séparateurs et les puits perdus collectifs en l’absence de collecteur.

La Commune de Horbourg-Wihr réalisera les demandes de subventions auprès des partenaires financiers. Au cas où il ne serait pas possible de dissocier les subventions entre les compétences relevant de la Commune de Horbourg-Wihr et de la C.A.C, la subvention revenant à la C.A.C. sera calculée au prorata du montant des travaux concernés.

La Commune de Horbourg-Wihr s’engage à avoir réalisé à la fin de l’année 2017 l’opération faisant l’objet de cette convention. Ce délai sera éventuellement prolongé des retards dont la Commune de Horbourg-Wihr ne pourrait être tenue pour responsable.

Mode de financement – Echéancier prévisionnel des dépenses et des recettes

La Communauté d’Agglomération de Colmar s’engage à assurer le financement des investissements faisant l’objet de la convention dans la limite des montants définis par la délibération n°14 du 22 juin 2006 de la CAC.

Tous les contrats et actes devant faire l’objet de paiement dans le cadre de l’opération (travaux, services et fournitures) devront distinguer clairement le coût associé aux ouvrages de compétence de Commune de Horbourg-Wihr et aux ouvrages de compétence de la Communauté d’Agglomération de Colmar. Si tel n’était pas le cas, la ventilation des coûts d’un contrat ou acte serait déterminée au prorata des travaux d’ouvrages incombant à chaque collectivité.

Personne habilitée à engager le maître d’ouvrage unique

Pour l’exécution des missions confiées à la Commune de Horbourg-Wihr, celle-ci sera représentée par son Maire qui aura toutefois la possibilité de déléguer cette responsabilité à des personnes clairement identifiées de sa commune.

105 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015

Dans les actes, avis et contrats passés par la Commune de Horbourg-Wihr, celle-ci devra systématiquement indiquer qu’elle agit en tant que maître d’ouvrage temporaire d’ouvrages dont la compétence relève de la Communauté d’Agglomération de Colmar.

Contenu de la mission du maître d’ouvrage unique

La mission de la Commune de Horbourg-Wihr porte sur les éléments suivants : 1. Définition des conditions administratives et techniques selon lesquelles les investissements seront étudiés et réalisés. Obtention des autorisations administratives nécessaires à la réalisation des travaux 2. Si nécessaire, choix des contrôleurs techniques, du coordonnateur sécurité et autres prestataires d’étude ou d’assistance au maître d’ouvrage unique. 3. Gestion et signature des contrats de services correspondants. 4. Choix des maîtres d’œuvre, des entrepreneurs et fournisseurs, les marchés étant signés par la Commune de Horbourg-Wihr. 5. Gestion des marchés de travaux et de fournitures. Réception des travaux. 6. Gestion financière et comptable des opérations. 7. Gestion administrative. 8. Actions en justice.

Et d’une manière plus générale, tous actes nécessaires à l’exercice des missions énumérées (détail en annexe 1).

Financement par le maître de l’ouvrage

7.1 Règlement des factures

La Commune de Horbourg-Wihr paiera directement les sociétés avec lesquelles elle aura contracté un marché public ou une convention.

La Communauté d’Agglomération de Colmar versera à la Commune de Horbourg-Wihr des acomptes toutes taxes comprises sur l’opération dans la limite du montant défini à l’article 3 de la présente convention. La Commune de Horbourg-Wihr devra demander par écrit les acomptes et le solde accompagné d’un titre et en y associant les pièces justificatives mentionnées ci-dessous. Les titres de recettes émis par la Commune comprendront nécessairement le montant HT, le montant de la TVA ainsi que le montant TTC.

Les acomptes feront l’objet de versements au rythme suivant :

- ouverture du chantier : 40% du montant défini à l’article 3. pièce justificative à transmettre : ordre de service de commencement des travaux notifié à l’entreprise de travaux

- à la fin de l’opération : l’acompte final correspondra au solde entre le montant du décompte réel d’opération et l’acompte déjà versé. Conformément à l’article 3, le décompte final incombant à la CAC ne dépassera pas du montant défini à l’article 3. pièce justificative à transmettre : décompte global d’opération détaillant les factures payées ainsi que le décompte général et définitif des travaux

En cas de désaccord entre la Communauté d’Agglomération de Colmar et la Commune de Horbourg- Wihr sur le montant des sommes dues, la Communauté d’Agglomération de Colmar mandate les sommes qu’elle a admises. Le complément éventuel est mandaté après règlement du désaccord. 106 054

Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015 054

7.2 Contrôle financier et comptable

La Communauté d’Agglomération de Colmar pourra demander à tout moment à la Commune de Horbourg-Wihr communication de toutes les pièces et contrats concernant les investissements en cours.

Règles administratives et techniques

8.1 Règles de passation des contrats

Pour la passation des contrats, la Commune de Horbourg-Wihr, maître d’ouvrage unique des travaux de l’opération citée à l’article 2, est seule compétente pour mener l’ensemble des procédures nécessaires à la réalisation de l’opération. Dans ces conditions, les organes de la Commune de Horbourg-Wihr sont exclusivement compétents aussi bien pour la passation des marchés de travaux, services et fournitures en vue de la réalisation de l’opération, que pour leur exécution. Plus précisément, la commission d’appel d’offres, le Maire et l’assemblée délibérante de la Commune de Horbourg-Wihr seront respectivement compétents pour émettre un avis sur l’attribution du marché, attribuer ces marchés et autoriser leur signature. La Commune de Horbourg-Wihr transmettra obligatoirement à la CAC le rapport d’analyse des offres de travaux qui devra comporter un volet spécifique sur les propositions concernant les infrastructures d’eaux pluviales. La Commune de Horbourg-Wihr invite les représentants de la CAC aux réunions administratives et techniques d’examen et de validation des offres.

8.2 Accord sur la réception des ouvrages

La Commune de Horbourg-Wihr pourra organiser une visite des ouvrages à réceptionner avec les représentants qualifiés de la Communauté d’Agglomération de Colmar. La Commune de Horbourg-Wihr transmettra ses propositions à la Communauté d’Agglomération de Colmar en ce qui concerne la décision de réception.

La Communauté d’Agglomération de Colmar fera connaître sa décision dans les 30 jours suivant la réception des propositions de la commune. Le défaut de décision de la Communauté d’Agglomération de Colmar dans le délai vaut accord tacite sur les propositions de la Commune de Horbourg-Wihr. La Commune de Horbourg-Wihr établira la décision de réception et la notifiera à l’entreprise.

8.3 Procédure de contrôle administratif – Contrôle de légalité

La Commune de Horbourg-Wihr sera tenue de préparer et de transmettre à l’autorité compétente les dossiers nécessaires à l’exercice du contrôle de légalité.

8.4 Contrôle permanent de la Communauté d’Agglomération de Colmar

La Communauté d’Agglomération de Colmar se réserve le droit d’effectuer à tout moment les contrôles techniques et administratifs qu’elle estimerait nécessaires. La Commune de Horbourg-Wihr devra, par conséquent, laisser le libre accès des chantiers aux agents de la Communauté d’Agglomération de Colmar et lui communiquer tous les dossiers concernant l’opération.

8.5 Informations sur l’exécution des marchés

La commune s’engage à communiquer à la Communauté d’Agglomération de Colmar :

 les pièces contractuelles de chaque contrat relatif aux études et travaux, passé par ses soins, au nom et pour le compte de la Communauté d’Agglomération de Colmar, dans le cadre de l’opération visée par la présente convention. Plus particulièrement, la Commune de Horbourg-Wihr fournira les documents suivants (versions papier et informatique) à la Communauté d’Agglomération de Colmar pour les infrastructures d’eaux pluviales : 107 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015

 Etudes d’avant projet  Etudes géotechniques pour caractériser l’infiltrabilité du sous-sol et dimensionner les ouvrages  Etudes de projet  Dossier de consultation des entreprises  Autorisations administratives nécessaires à la réalisation des ouvrages  Marché public de travaux, marché public de maîtrise d’œuvre et ordres de services associés  Etudes d’exécution  Procès-verbaux de contrôle de la bonne exécution des ouvrages  Procès-verbaux de réception des ouvrages  Dossier des ouvrages exécutés (plan de récolement et caractéristiques des ouvrages) (conformément aux Cahiers des Clauses Techniques Générales et aux prescriptions de la CAC et de la Colmarienne des Eaux)  Dans le cadre de ce dossier, les ouvrages, représentés en plan et en coupe, feront l’objet de relevés planimétriques et altimétriques conformément aux prescriptions de la CAC et de la Colmarienne des Eaux.

Tous ces documents écrits seront transmis à la Communauté d’Agglomération dès que la Commune de Horbourg-Wihr les aura en sa possession et au plus tard deux semaines après les avoir reçus.

 Pour chaque marché, le montant initial du marché, le montant total des sommes effectivement versées et, le cas échéant, les raisons de l’écart constaté entre ces deux montants, ainsi que les modifications substantielles ayant affecté la consistance des marchés.

Reprise de la compétence par la Communauté d’Agglomération de Colmar

Après réception des travaux et levée des réserves de réception, la CAC redevient compétente pour les infrastructures d’eaux pluviales. Conformément à sa délibération n°5 du 22 juin 2006, la Communauté d’Agglomération de Colmar assurera le renouvellement d’usage (hors désordre relevant de la garantie de parfait achèvement des travaux) et l’exploitation des ouvrages et équipements suivants réalisés lors des travaux :  grilles  regards  siphons  décanteurs-séparateurs  conduites de branchement  puits perdus collectifs en l’absence de  collecteurs collecteur

Achèvement de la mission

La mission de la Commune de Horbourg-Wihr prend fin par le quitus délivré par le maître de l’ouvrage. Le quitus est délivré tacitement après exécution complète des missions de la Commune de Horbourg-Wihr et notamment :  réception des ouvrages et levées des réserves de réception,  expiration du délai de garantie de parfait achèvement des ouvrages et reprise des désordres couverts par cette garantie,  enregistrements des dossiers complets comportant tous documents contractuels, techniques, administratifs relatifs aux ouvrages,

Rémunération du maître d’ouvrage unique

Pour l’exercice de sa mission, la Commune de Horbourg-Wihr ne percevra pas de rémunération.

108 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015 055 Résiliation

La convention pourra être résiliée par la Communauté d’Agglomération de Colmar en cas de :  non commencement des travaux de l’opération dans un délai de 2 ans à partir de la notification de la convention  manquement à ses obligations par la Commune de Horbourg-Wihr, après mise en demeure. Il sera alors procédé immédiatement à un constat contradictoire des prestations effectuées et des travaux réalisés. Le constat contradictoire fait l’objet d’un procès-verbal qui précise en outre les mesures conservatoires que la commune doit prendre pour assurer la conservation et la sécurité des travaux effectués. Il indique enfin le délai dans lequel le maître d’ouvrage unique doit remettre l’ensemble des dossiers au maître de l’ouvrage.  survenance d’un cas de force majeure empêchant la réalisation des travaux

La convention pourra être résiliée par la Commune de Horbourg-Wihr en cas de :  décision de non-réalisation des travaux en phase de conception du projet  survenance d’un cas de force majeure empêchant la réalisation des travaux

CONVENTION DE CO-MAITRISE D’OUVRAGE ENTRE LACOMMUNAUTE D’AGGLOMERATION DE COLMAR ET LA COMMUNE DE HORBOURG-WIHR OPERATION DE TRAVAUX D’EAUX PLUVIALES

Rue de l’Ill

ANNEXE 1 - MISSION de la Commune de Horbourg-Wihr

1. Définition des conditions administratives et techniques

L’aménagement sera étudié et réalisé par la Commune de Horbourg-Wihr, la CAC apportera son concours pour l’aide au dimensionnement des ouvrages d’eaux pluviales. La Commune de Horbourg- Wihr s’occupera de l’organisation générale des opérations et notamment :

 Définition des études complémentaires de programmation éventuellement nécessaires (étude de sol, étude d’impact…),  Définition des intervenants (maître d’œuvre si nécessaire, contrôleur technique, entreprises, assurances, ordonnancement, pilotage, coordination…),  Définition des missions et responsabilités de chaque intervenant et des modes de dévolution des contrats,  Définition des procédures de consultation et de choix des intervenants.

2. Choix des maîtres d’œuvre et notamment :

 Choix de la procédure de consultation et préparation de son calendrier,  Etablissement du dossier de consultation des concepteurs,  Lancement de la consultation,  Organisation matérielle des opérations de sélection des candidatures – secrétariat de la commission ou du jury,  Choix des candidats  Envoi du dossier de consultation aux candidats retenus,  Réception des offres,  Organisation matérielle de l’examen des offres – secrétariat de la commission ou du jury, 109 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015

 Choix de l’offre retenue,  Mise au point du marché avec le maître d’œuvre retenu, signature du marché, dépôt au contrôle de légalité et notification.

3. Gestion des marchés de maîtrise d’œuvre, versement de la rémunération et notamment :

 Délivrance des ordres de service de gestion du marché de maîtrise d’œuvre,  Transmission à la CAC des attestations d’assurance de responsabilité (civile et décennale) des titulaires,  Notification au titulaire à chaque phase d’étude des décisions prises par la Commune de Horbourg- Wihr après, le cas échéant, accord de la CAC,  Vérification des décomptes d’honoraires,  Règlement des acomptes au titulaire,  Négociation des avenants éventuels,  Transmission des projets d’avenants à la CAC pour accord préalable,  Mise en œuvre des garanties contractuelles,  Vérification du décompte final,  Etablissement et notification du décompte général,  Règlement des litiges éventuels,  Paiement du solde,  Etablissement et archivage du dossier complet comportant tous documents contractuels, comptables, techniques, administratifs, relatifs au marché.

4. Choix et gestion des marchés d’études ou de prestations intellectuelles (y compris contrôle technique) versement des rémunérations correspondantes et notamment :

 Définition de la mission du prestataire,  Etablissement du dossier de consultation,  Choix de la procédure de consultation et préparation de son calendrier,  Lancement de la consultation,  Organisation matérielle, des opérations de réception des candidatures et des offres – secrétariat de la commission éventuelle,  Choix de l’offre retenue,  Mise au point du marché avec le candidat retenu, signature du marché, dépôt au contrôle de légalité et notification.  Délivrance des ordres de service,  Transmission à la CAC des attestations d’assurance de responsabilité (civile et décennale) des titulaires,  Gestion du marché,  Décision sur les avis fournis par le contrôleur technique (ou le prestataire) et notification aux intéressés,  Vérification des décomptes,  Paiement des acomptes,  Négociation des avenants éventuels,  Transmission des avenants à la CAC pour accord,  Mise en œuvre des garanties contractuelles,  Vérification du décompte final,

110 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015 056  Etablissement et notification du décompte général,  Règlement des litiges éventuels,  Paiement du solde,  Etablissement et archivage du dossier complet regroupant tous documents contractuels, techniques, administratifs relatifs au marché.

5. Choix des entrepreneurs et fournisseurs et notamment :

 Définition du mode de dévolution des travaux et fournitures,  Elaboration de l’ensemble des dossiers de consultation des entreprises et fournisseurs,  Lancement des consultations,  Organisation matérielle des opérations de réception et sélection des candidatures. Secrétariat des commissions d’appel d’offres ou de jurys d’appel d’offres avec concours,  Choix des candidatures,  Envoi des dossiers de consultation,  Organisation matérielle de la réception et du jugement des offres. Secrétariat des commissions d’appel d’offres ou de jurys d’appel d’offres avec concours,  Choix de l’offre retenue,  Mise au point des marchés avec les entrepreneurs et fournisseurs retenus, signature du ou des marchés, dépôt au contrôle de légalité et notification

6. Gestion des marchés de travaux et fournitures, versement des rémunérations correspondantes – Réception des travaux et notamment :

 Transmission à la CAC des attestations d’assurance de responsabilité (civile et décennale) des titulaires,  Gestion des marchés,  Vérification des décomptes de prestations,  Règlement des acomptes,  Négociation des avenants éventuels,  Transmission des avenants à la CAC pour accord,  Organisation et suivi des opérations préalables à la réception,  Après accord de la CAC, décision de réception et notification aux intéressés,  Mise en œuvre des garanties contractuelles,  Vérification des décomptes finaux,  Etablissement et notification des décomptes généraux,  Règlement des litiges éventuels,  Paiement des soldes,  Etablissement et archivage des dossiers complets comportant tous documents contractuels, techniques, administratifs, comptables.

7. Gestion financière et comptable de l’opération et notamment :

 Information de la CAC,  Transmission à la CAC pour accord en cas de modification par rapport aux documents annexés à la convention,  Etablissement du dossier de clôture de l’opération et transmission pour visa à la CAC.

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8. Gestion administrative et notamment :

 Procédures de demandes d’autorisations administratives,  Permis de démolir, de construire, autorisation de construire,  Permission de voirie,  Occupation temporaire du domaine public,  Commission de sécurité,  Relations avec concessionnaires, autorisations,  D’une manière générale toutes démarches administratives nécessaires au bon déroulement de l’opération,  Etablissement des dossiers nécessaires à l’exercice du contrôle de légalité,  Suivi des procédures correspondantes et information au maître de l’ouvrage.

9. Actions en justice pour :

 Litiges avec des tiers,  Litiges avec les entrepreneurs, maîtres d’œuvre et prestataires intervenant dans le cadre de l’opération.

POINT 15. POINTS DIVERS a. Tirage au sort de la liste préparatoire du jury d’assises pour 2016

Il est procédé publiquement au tirage au sort, à partir de la liste électorale de la commune, de 12 noms afin de constituer la liste préparatoire du jury d’assises pour 2016.

Sont exclues toutes les personnes qui n’auront pas atteint l’âge de 23 ans au cours de l’année 2016, soit les personnes nées en 1994 et après. Sont par conséquent concernées les personnes nées en 1993 et avant. Les personnes tirées au sort sont les suivantes :

1 HARTMANN PEGGY 7 MAQUIN JENNIFER 2 NAPOLI ASSUNTA 8 RAUL NATHALIE 3 MORATI SANDRINE 9 DIERSTEIN MARTINE 4 GOULEY RENE 10 MARTH CHANTAL 5 SCHREINER MARIE NOELLE 11 LOOS ESTELLE 6 EL KAIM HERVE 12 GLEY JEAN CLAUDE b. Autres points divers

 Mme Corinne DEISS confirme le fait que l’ancienne municipalité avait organisé des fêtes de la musique, mais que cela n’avait pu être pérennisé car les associations souhaitaient être rémunérées. Elle félicite l’équipe actuelle pour le succès de la nouvelle édition, ce en quoi Monsieur le Maire la remercie. Elle souhaite savoir si la manifestation a fait recette et si des bénéfices ont pu être dégagés. Monsieur le Maire passe la parole à M. Thierry STOEBNER qui rappelle que c’est l’ACSL qui a organisé la fête (achats etc …). Il ajoute qu’il a été décidé de faire une caisse commune, sachant que le but de l’opération n’était pas lucratif mais festif et social. L’éventuel bénéfice sera réparti entre les associations participantes.

112 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015 057  Mme Corinne DEISS demande si le Maire a été approché concernant l’implantation de commerce de distribution alimentaire de proximité. Ce type de commerce étant important pour la population, notamment les personnes âgées, elle voudrait savoir quelles sont les perspectives à ce sujet.

Monsieur le Maire rappelle que le supermarché Match a fermé à Horbourg-Wihr car il n’était pas rentable. Il informe également que le supermarché ALDI va fermer en juillet car il souhaite s’agrandir mais n’a pas la place sur le site actuel. La commune a eu des contacts avec des commerces de discount alimentaire, mais il faut rester prudent en ce domaine, d’autant plus que l’implantation ou non du Brico E. Leclerc jouera un rôle important sur l’attractivité commerciale de la commune, y compris en ce qui concerne la friche de l’ancien MAXIT. La décision d’autoriser le Brico E. Leclerc à s’installer à Horbourg-Wihr sera prise par la Commission Nationale d’Aménagement Commercial le 1er juillet à Paris. Il participera à la réunion et a bon espoir que la décision sera positive, conformément à celle qui avait déjà été rendue par la commission départementale.

Une des possibilités pour développer le commerce de proximité est de dynamiser le marché hebdomadaire, projet qui était déjà dans son programme en 2008. Il se trouve qu’aujourd’hui ce marché prend tout seul car plusieurs nouveaux commerçants se sont installés récemment. La fréquentation est également en hausse. Il conclut en rappelant que le but de la municipalité est également de développer l’offre de services aux personnes âgées et de renforcer le lien social entre les habitants, sachant que le développement du marché permet aussi de redynamiser la place du 1er février, et le centre de la commune.

Mme Corinne DEISS indique que l’ancienne municipalité s’était engagée dans la promotion d’un marché, mais qu’il n’avait pas perduré.

M. Gérard KRITTER demande si des producteurs locaux ont été approchés pour participer au marché, ce à quoi Monsieur le Maire répond par l’affirmative, ajoutant qu’aucun d’eux n’a donné suite pour l’instant.

L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 21 h 35.

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TABLEAU DES SIGNATURES pour l’approbation du procès-verbal des délibérations du Conseil Municipal de la commune de HORBOURG-WIHR de la séance du lundi 29 mai 2015.

ORDRE DU JOUR :

1. Désignation du secrétaire séance 7. Mise en place d’une tarification pour l’enlèvement 2. Approbation du procès-verbal de la séance du des dépôts non autorisés de déchets Conseil Municipal du 11 mai 2015 8. Versement d’une subvention à l’Association 3. Communications Culture, Sports et Loisirs (ACSL) 4. Rapports des commissions et divers organismes 9. Remboursement de frais à une stagiaire a. Comité consultatif des sapeurs-pompiers 10. Signature du Contrat Enfance Jeunesse pour la volontaires – 18 mars 2015 période 2015-2018 b. Compte-rendu de l’assemblée générale de 11. Conclusion d’une convention avec la Communauté l’AGAPEJ - Planète récré - 31 mars 2015 d'Agglomération de Colmar pour l’instruction des autorisations d’urbanisme c. Rapport de la commission de l’urbanisme, de la voirie et du cadre de vie - 26 mai 2015 12. Constitution d’un groupement de commandes avec la Communauté d'Agglomération de Colmar pour d. Rapport de la commission de l’environnement, l’achat d’électricité du patrimoine naturel et du développement durable - 16 avril et 27 mai 2015 13. Avis sur le Plan de Gestion des Risques d’Inondations (PGRI) Rhin e. Compte-rendu de la réunion avec les associations concernant les rythmes scolaires – 14. Travaux de voirie rue de l’Ill 1er juin 2015 a. Approbation du programme des travaux et 5. Modification du champ des délégations consenties demandes de subventions par le conseil municipal au Maire sur le fondement b. Conclusion d’une convention de co-maîtrise de l’article L2122-22 du CGCT d'ouvrage avec la Communauté d'Agglomération 6. Centre de première intervention communal de Colmar pour les infrastructures d’eaux pluviales a. Versement d’indemnités horaires aux sapeurs- pompiers volontaires 15. Points divers : b. Refacturation des interventions non-urgentes a. Tirage au sort de la liste préparatoire du jury des sapeurs-pompiers d’assises pour 2016 b. Autres points divers Nom et prénom Qualité Signature Signature de l’élu(e) ayant eu procuration

ROGALA Maire Philippe

DIETSCH 1er adjoint Christian au Maire

SUTTER 2ème adjointe Geneviève au Maire

KAUTZMANN 3ème adjoint Auguste au Maire

KLEIN 4ème adjointe Procuration donnée à Pascale au Maire Geneviève SUTTER

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Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015 058 TABLEAU DES SIGNATURES (suite)

Nom et prénom Qualité Signature Signature de l’élu(e) ayant eu procuration

KLINGER 5ème adjoint Philippe au Maire

KAEHLIN 6ème adjointe Laurence au Maire

BOEGLER 7ème adjoint Daniel au Maire

Conseiller STOEBNER municipal Thierry Délégué

CLAUDE Conseiller Jean-Marie Municipal

DEISS Conseiller Corinne Municipal

HOISCHEN OSTER Conseiller Procuration donnée à Elisabeth Municipal Philippe KLINGER

KRITTER Conseiller Gérard Municipal

MINARRO Conseiller Guy Municipal

MUNCH Conseiller Clarisse Municipal

NAPP Conseiller Procuration donnée à Alain Municipal Corinne DEISS

OPPENDINGER Conseiller Edith Municipal

115 Commune de HORBOURG-WIHR Conseil municipal du 29/06/2015

TABLEAU DES SIGNATURES (suite)

Nom et prénom Qualité Signature Signature de l’élu(e) ayant eu procuration

PERTUSINI Conseiller Francis Municipal

ROUILLON Conseiller Alain Municipal

RUHLMANN Conseiller Josy Municipal

SCHAEDELE Conseiller Nicole Municipal

SCHEFFER Conseiller Pierre Municipal

SCHELL Conseiller Nathalie Municipal

SCHWARZ Conseiller Nathalie Municipal

SION Conseiller Annabelle Municipal

STEINER Conseiller Procuration donnée à Doris Municipal Thierry STOEBNER

TONGIO Conseiller Hubert Municipal

WAQUÉ Conseiller Jérôme Municipal

ZANZI Conseiller Absente excusée Christiane Municipal

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