Chaleins Francheleins Garnerans Genouilleux Guereins Illiat Lurcy Messimy-Sur-Saone Mogneneins
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CHALEINS ° FRANCHELEINS ° GARNERANS ° GENOUILLEUX ° GUEREINS ° ILLIAT ° LURCY MESSIMY-SUR-SAONE ° MOGNENEINS ° MONTCEAUX ° MONTMERLE-SUR-SAONE ° PEYZIEUX-SUR-SAONE SAINT-DIDIER-SUR-CHALARONNE ° SAINT-ETIENNE-SUR-CHALARONNE ° THOISSEY EDITO SOMMAIRE Montceaux, le 24 septembre 2019 Madame, Monsieur, Notre communauté de communes connait maintenant deux années d’existence. Son positionnement parmi les autres instances s’est affirmé. La reconnaissance identitaire du Val de Saône se confirme de jour en jour, je fais partie de ses ambassadeurs déterminés qui militent sans relâche à l’identification propre de ce beau secteur du département. 2 Nos atouts sont nombreux, liés à un positionnement privilégié desservi par les Edito, Sommaire grands axes de communication, une proximité avec des polarités urbaines importantes, un développement économique permanent profitable à la sédentarisation des emplois, une offre touristique en plein essor, des équipements 3 structurants de qualité (sportifs, culturels ou scolaires) ou même un développement démographique important. Retour en images Animés par l’ensemble de ces facteurs et fort de ces atouts, nous poursuivons résolument l’aménagement de ce territoire. 4 La poursuite du développement économique reste une priorité. Fonctionnement Le tourisme constitue également un vecteur de développement fort, profitable à notre économie locale. Les Gîtes de la Calonne, site emblématique de notre collectivité, ont d’ailleurs connu une première année encourageante. 6 L’assainissement , autre compétence de notre intercommunalité, a fait l’objet Ressources d’un important programme d’investissement en 2018. Le volet social occupe également une large place au sein de notre collectivité 8 notamment grâce aux structures dédiées à l’enfance et à la jeunesse. Développement Toutes ces compétences s’inscrivent dans le cadre d’un budget maîtrisé mais aussi impacté par des charges de fonctionnement très souvent difficilement compressibles, parfois liées à de nouvelles obligations. 13 En 2018, ce fut le cas du PCAET (Plan Climat Air Energie Territorial), de la GEMAPI Tourisme (Gestion des Milieux Aquatiques et Protection contre les Inondations) ou encore de la gestion de l’ eau potable , qui entrent dans nos compétences. Ces nouvelles obligations complexifient notre travail et afin d’alléger ces charges 16 nouvelles, génératrices de coûts supplémentaires, nous optons autant que Technique possible pour la mutualisation et la délégation aux structures existantes. Notre responsabilité d’élu passe par le devoir d’offrir aux générations futures l’héritage d’un territoire attractif, dynamique, doté d’un environnement préservé, 17 de qualité. Ce rapport est un outil d ‘information, à l’attention des administrés et Cadre de vie des communes membres, qui retrace les principales évolutions, orientations et réalisations menées en ce sens tout au long de l’année 2018. Jean-Claude DESCHIZEAUX Président de la Communauté de Communes Val de Saône Centre CCSVC 2 Retour en images sur 2018… Janvier 25 janvier 10 février Parution du second Cérémonie des vœux Portes ouvertes aux bulletin intercommunal Gîtes de la Calonne 2 Juin 2 juillet 30 Août Porte ouverte Début des travaux Réorganisation du siège aux Relais Assistants Maternels chantier Visionis 5 à Visiosport 18 octobre 23 novembre 14 décembre EducTour en partenariat Réunion interservices Nocturne de Noël avec la FDOTSI à la patinoire CCSVC 3 FONCTIONNEMENT La gouvernance Les instances de gouvernance installées le 10 janvier 2017, suite à la fusion des Communautés de Communes Val de Saône Chalaronne et Montmerle 3 Rivières, ont été modifiées au cours de l’année 2018. Le BUREAU Le CONSEIL COMMUNAUTAIRE - Le Président, M. Jean-Claude DESCHIZEAUX 29 membres titulaires et 7 délégués suppléants. - 8 Vice-Présidents en charge d’une commission thématique composée de 15 membres. M. Richard SCHNEIDER a démissionné de ses fonctions de conseiller municipal à Lurcy et a été Mme Irène LECLERC a démissionné de sa fonction remplacé par M. Pierre ECKERT. de Vice-présidente. Suite aux élections municipales de la commune M. Bernard LITAUDON a été élu 6ème Vice- de Thoissey, Mme RAPENNE a été installée dans Président de la communauté de communes, en ses fonctions de conseillère le 09/12/2018 en charge de la commission Environnement – Gens remplacement de M. Paul FERRE. du Voyage. Mme Yvette BADOIL a démissionné de ses fonctions de conseillère communautaire et membre du bureau. Les statuts au 1er janvier 2018 Compétences obligatoires (attribuées par la loi) A l’issue des travaux préparatoires des groupes de 1 - Aménagement de l’espace travail thématiques et des réunions du COPIL*, les 2 - Développement économique statuts de la communauté de communes ont été 3- Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention approuvés en conseil du 26/09/2017 et sont entrés des Inondations (GEMAPI) en vigueur le 01/01/2018 par arrêté préfectoral du 4- Aire d’accueil des Gens du Voyage 13/12/2017 afin de pouvoir : 5- Collecte et Traitement des déchets des ménages - Inscrire les compétences obligatoires Compétences optionnelles (transférées par les communes) - Harmoniser et étendre certaines compétences optionnelles et facultatives à l’ensemble du 1- Protection et mise en valeur de l’environnement territoire 2- Politique du logement et du cadre de vie 3- Eau - Prendre la compétence facultative «étude, 4- Maison de services au public aménagement et entretien du chemin de 5- Voirie communautaire (dont aménagements mode halage» en lien avec le projet ViaSaôna doux) - Restituer aux communes certaines compétences 6- Equipements sportifs communautaires optionnelles et facultatives, notamment voiries 7- Action sociale d’intérêt communautaire attenants aux ouvrages d’épuration, gestion et entretien des stades de football, entretien de la Compétences facultatives (transférées par les communes) table d’orientation installée à Guéreins, transport 1- Etudes, réalisation et gestion du service Assainissement périscolaire vers les équipements situés dans le Collectif périmètre communautaire (piscine, bibliothèque), 2- Gestion du réseau eaux pluviales en réseau unitaire prise en charge des entrées à la piscine 3- Contrôle et réhabilitation des installations - Transférer la compétence assainissement dans la d’Assainissement Non Collectif rubrique des compétences facultatives pour 4- Contribution financière au budget du SDIS pouvoir en limiter l’exercice notamment pour les 5- Transport des collégiens résidant à – 3km du collège eaux pluviales de Montceaux 6- Transport des élèves des écoles élémentaires vers les - Prendre de nouvelles compétences optionnelles gymnases communautaires pour atteindre le nombre minimal de 7- Gestion des Gîtes de la Calonne compétences requis fixé à l’article L5211-29 du 8- Signalétique des sentiers de randonnée classés au CGCT pour prétendre à percevoir la DGF PDIPR bonifiée. 9- Etude, création, aménagement des itinéraires de randonnée ayant vocation à être classé au PDIPR 10- Etude, aménagement et entretien du chemin de halage (projet voie bleue en bord de Saône) . * comité de pilotage associant bureau et direction CCSVC 4 Poursuite de l’harmonisation des compétences La communication en 2018 Un groupe de travail composé d’élus et La réflexion engagée en 2017 après la fusion en d’agents a travaillé tout au long de l’année faveur d’une harmonisation progressive des à la conception d’un nouveau site internet compétences s’est poursuivie en 2018. communautaire pour une mise en ligne au Des réunions de COPIL organisées tout au long de 01/01/2019. l’année ont permis aux élus de finaliser le travail d’harmonisation des compétences sur l’ensemble Le second bulletin d’information du territoire et de préparer l’évolution des statuts et intercommunal est paru en janvier 2018 et a les transferts de compétence avec les communes été distribué à l’ensemble des administrés du au 01/01/2019. territoire. En séance du 25/09/2018 le conseil communautaire a approuvé de nouveaux statuts qui sont entrés en vigueur au 01/01/2019. Le Règlement général sur la protection des données personnelles (RGPD) Le RGPD est entré en application au niveau national le 25/05/2018 afin de garantir la Le territoire protection des données personnelles. 15 communes La communauté de communes a engagé un 20 613 habitants au 01/01/201 8 travail d’information et de sensibilisation des agents et constitué un groupe de travail pour 15 779 hectares prévoir les modalités de mise en conformité sur le plan organisationnel et technique. Elle a également désigné un délégué à la protection des données personnelles (DPO) GARNERANS en adhérant à la plateforme SMART RGPD. SAINT-DIDIER- SUR-CHALARONNE ZA ILLIATILLIAT THOISSEY SAINT-ETIENNE- Etablissement Public de MOGNENEINS SUR-CHALARONNE Coopération Intercommunale (EPCI) à fiscalité propre qui regroupe des communes situées sur un territoire d’un seul tenant GENOUILLEUX PEYZIEUX- en vue de réaliser des projets SUR-SAONE d’aménagement et de GDV Aire Gens du Voyage GUEREINS développement selon un principe ZA ZA Portage repas MONTCEAUX de solidarité territoriale. Ses MONTMERLE-ZA Relais Assistants ressources sont indépendantes SUR-SAONE Maternels des contributions communales. GDV FRANCHELEINS Crèches Accueil de Loisirs LURCY Equipements sportifs MESSIMY ZA CHALEINS ZA Zones d’activités -SUR -SAONE ZA Gîtes de la Calonne Stations d’épuration Antennes Office de Tourisme Siège CCVSC CCSVC 5 RESSOURCES FINANCES COMPTE ADMINISTRATIF BUDGET PRINCIPAL FONCTIONNEMENT INVESTISSEMENT Les recettes : 7 366 974,19 euros Les recettes