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CRIMINALIDADE VIOLENTA: ANÁLISE ESPAÇO-TEMPORAL DOS HOMICÍDIOS NO MUNICÍPIO DE CRUZ DAS ALMAS/ BA (2010 a 2015)

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CRIMINALIDADE VIOLENTA: ANÁLISE ESPAÇO-TEMPORAL DOS HOMICÍDIOS NO MUNICÍPIO DE CRUZ DAS ALMAS/ BA (2010 a 2015) UNIVERSIDADE ESTADUAL DE FEIRA DE SANTANA PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM PLANEJAMENTO TERRITORIAL – PLANTERR MESTRADO PROFISSIONAL ROSANA MARIA SANTOS SANT’ANA CRIMINALIDADE VIOLENTA: ANÁLISE ESPAÇO-TEMPORAL DOS HOMICÍDIOS NO MUNICÍPIO DE CRUZ DAS ALMAS/ BA (2010 a 2015). Feira de Santana-BA 2017 ROSANA MARIA SANTOS SANT’ANA CRIMINALIDADE VIOLENTA: ANÁLISE ESPAÇO-TEMPORAL DOS HOMICÍDIOS NO MUNICÍPIO DE CRUZ DAS ALMAS/ BA (2010 a 2015). Dissertação apresentada à Universidade Estadual de Feira de Santana para obtenção do título de Mestre em Planejamento Territorial, modalidade Mestrado Profissional, na linha de pesquisa Planejamento Territorial e Geoprocessamento. Orientação: Dr. Clóvis Caribé de Menezes dos Santos. Feira de Santana-BA 2017 Ficha Catalográfica – Biblioteca Central Julieta Carteado S223c Sant’Ana, Rosana Maria Santos Criminalidade violenta: análise espaço-temporal dos homicídios no município de Cruz das Almas/BA / Rosana Maria Santos Sant’Ana. – Feira de Santana, 2017. 142f.: il. Orientador: Clóvis Caribé de Menezes dos Santos. Dissertação (mestrado) – Universidade Estadual de Feira de Santana, Programa de Pós-Graduação em Planejamento Territorial, 2017. 1. Homicídios - Índices - Cruz das Almas (BA). 2. Segurança pública 3. Crimes violentos - Cruz das Almas (BA). 4. Violência. I. Santos, Clóvis Caribé de Menezes dos, orient. II. Universidade Estadual de Feira de Santana. III. Título. CDU: 343.611(814.22) AGRADECIMENTOS A Deus pelo dom da vida e por me conceder oportunidades maravilhosas cotidianamente. A minha família, meu alicerce, obrigada pelos momentos de refúgio, pela base, e por recarregar minhas energias constantemente. Aos meus pais que sempre me ensinaram os valores e os princípios da vida. A meu esposo, pelo incentivo e pelo carinho em todos os momentos. Aos meus tios Marivaldo e Lucimeire, e minha prima Hannah, que me acolheram no período das aulas para que eu pudesse permanecer na Universidade. Ao orientador Clóvis Caribé, pelos ensinamentos, paciência e compreensão durante essa jornada. Aos professores da banca, Acácia e Silvana, que puderam participar deste momento e enriquecer meu trabalho com seus ensinamentos. Ao Núcleo de Gestão, Júlio, Fernando, Leonardo e todos os colegas que colaboraram para que concluísse essa etapa da vida. Aos funcionários da Delegacia Territorial de Cruz das Almas, especialmente Perivaldo sempre atencioso e disposto a ajudar, que me auxiliou e colaborou para que pudesse coletar as informações. Aos colegas da turma 3 do PLANTERR, pelos momentos de estudo, de descontração, pelos ensinamentos e pelas amizades que se formaram. Enfim, a todos que participaram de alguma forma para conclusão dessa etapa, meu muito obrigada. RESUMO O presente trabalho tem como temática a questão da violência no estado da Bahia, especificamente no município de Cruz das Almas-BA. Esse estudo tem como principal objetivo a análise espaço-temporal das ocorrências dos Crimes Violentos Letais Intencionais (CVLI), no município de Cruz das Almas-BA, registrados entre os anos de 2010 e 2015, através de técnicas de geoprocessamento, identificando as áreas mais críticas no município. A metodologia da pesquisa, de caráter qualitativo e quantitativo, consistiu no desenvolvimento do trabalho em três etapas: abordagem teórico-conceitual relacionada as definições, manifestações, possíveis determinantes da violência e a utilização das geotecnologias no mapeamento criminal; apresentação dos principais Planos Nacionais de Segurança Pública implantados no Brasil a partir do primeiro governo FHC e o papel dos municípios e da guarda municipal, a partir da Constituição Federal de 1988, no enfrentamento dos problemas na área de segurança pública; coleta de dados oficiais da população no IBGE, visitas técnicas em instituições localizadas no município de Cruz das Almas, como Delegacia Territorial e Secretaria de Planejamento, e coleta de dados no portal da Secretaria de Segurança Pública do estado da Bahia e do Fórum Brasileiro de Segurança Pública dos homicídios dolosos, latrocínio e lesão corporal seguida de morte. Como principais resultados, constata-se a falta de um Plano Nacional de Segurança Pública eficaz que coloque em prática a redução da criminalidade no país, a ausência do Estado e a falta de participação conjunta com os municípios na atuação da segurança pública. Nota-se que alguns municípios criam suas próprias estratégias através de ações pontuais no controle à criminalidade. Em Cruz das Almas, o aumento dos crimes violentos é constatado como mais um município do interior que possui índices elevados. Várias ações estão sendo realizadas na área da segurança pública por parte da polícia com colaboração do município e constata-se redução nos índices de CVLI nos anos seguintes (2016-2017) ao período estudado. Palavras chave: Segurança pública. Violência. Políticas públicas. Geotecnologias. CVLI. Cruz das Almas-BA. ABSTRACT The present work deals with the issue of violence in the state of Bahia, specifically in the municipality of Cruz das Almas-BA. This study has as main objective the spatiotemporal analysis of the occurrences of Intentional Lethal Violent Crimes (CVLI), in the municipality of Cruz das Almas-BA, registered between the years of 2010 and 2015, through geoprocessing techniques, identifying the most criticism in the municipality. The qualitative and quantitative research methodology consisted in the development of the work in three stages: theoretical-conceptual approach related to definitions, manifestations, possible determinants of violence and the use of geotechnologies in criminal mapping; presentation of the main National Plans of Public Security implanted in Brazil from the first FHC government and the role of municipalities and municipal guard, from the Federal Constitution of 1988, in facing the problems in the area of public security; collection of official data of the population in the IBGE, technical visits in institutions located in the municipality of Cruz das Almas, as Territorial Delegation and Planning Secretariat, and data collection in the portal of the Secretariat of Public Security of the state of Bahia and the Brazilian Forum of Security Of murder, robbery and bodily injury followed by death. The main results are the lack of an effective National Public Safety Plan that puts into practice the reduction of crime in the country, the absence of the State and the lack of joint participation with municipalities in the performance of public safety. It is noted that some municipalities create their own strategies through punctual actions in controlling crime. In Cruz das Almas, the increase in violent crimes is seen as another municipality in the interior that has high rates. Several actions are being carried out in the area of public safety by the police with collaboration of the municipality and there is a reduction in the CVLI indexes in the following years (2016-2017) to the studied period. Keywords: Public safety. Violence. Public policy. Geotechnology. CVLI. Cruz das Almas-BA. LISTA DE ILUSTRAÇÕES Figura 1 - Variação nas taxas de homicídios por UF (2005-2015) ................................ 17 Figura 2 - UFs onde existe Políticas de redução da criminalidade violenta atuais (2015) ........................................................................................................... 66 Figura 3 - UFs que tiveram alguma Política de redução da criminalidade violenta nos últimos 4 anos (2011-2014) .......................................................................... 68 Figura 4 - UFs onde estão sendo planejadas Políticas de redução da criminalidade violenta (2015) ............................................................................................. 69 Figura 5 - Microrregiões geográficas do Estado da Bahia – Taxa de crescimento relativo da população – 2000/2010................................................................ 89 Figura 6 - Municípios do Estado da Bahia – Taxa de crescimento relativo da população – 2000/2010................................................................................. 90 Figura 7 - Estado da Bahia: Limites territoriais das Regiões Integradas de Segurança Pública (2015) .............................................................................................. 93 Figura 8 - Estado da Bahia: Municípios do interior com crescimento e redução dos CVLI 2014-2015........................................................................................... 95 Figura 9 - Estado da Bahia: Municípios que somam 62,5% do CVLI do estado – 2015 97 Figura 10 - Localização do município de Cruz das Almas – BA...................................... 102 Figura 11 - Cruz das Almas: Limites entre área urbana e área rural................................. 103 Figura 12 - Distribuição etária da população por sexo - 2000/2010................................. 105 Figura 13 - Deslocamento de pessoas que saem de Cruz das Almas................................ 106 Figura 14 - Deslocamento de Destino ao município de Cruz das Almas.......................... 107 Figura 15 - Arranjos urbanos-regionais do Brasil (a) e de Salvador (b) .......................... 109 Figura 16 - Municípios pertencentes a 4ª COORPIN....................................................... 116 Figura 17 - Estado da Bahia: AISP 33 – CVLI por Município (2011) ............................. 117 Figura 18 - Estado da Bahia: AISP 33 – CVLI por Município (2012) ............................. 117 Figura 19 - Estado da Bahia: AISP 33 – CVLI por Município (2013) ............................. 118
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