Fundação Insti tllto de Pesquisas Econômicas
PREFEITURA MUNICIPAL DE DIADEMA - SP
SECRETARIA DE PLANEJAMENTO E GESTÃO PÚBLICA
ELABORAÇÃO DE PESQUISA ORIGEM E DESTINO E DE DIAGNÓSTICO SOCIOECONÔMICO E URBANÍSTICO DO MUNICÍPIO
RELATÓRIO 2 PRODUTOSEeF
SÃO PAULO
MARÇO/2019
C15289 '-:umhlç;\o Instituto de Pesquisas Econômicas
ÍNDICE
1. INTRODUÇÃO _
1.1 PESQUISA ORlGEM E DESTINO _
1.2 DIAGNÓSTICO E REQUALIFlCAÇÃOURBANÍSTICA 2
2. LEVANTAMENTO DE DADOS SOBRE O PERFIL SOCIOECONÔMICO E VOCACIONAL DO MUNICÍPIO ------3
2.1 A LÓGICA ECONÓMICA DAS AGLOMERAÇÕESURBANAS E SUAS INTERLIGAÇÕES 4
2.1.1 Análise Empírica das Relações Econômicas no Espaço 6
2.1.1.1 Área de Influência da Metrópole de São Paulo ------6
2.1.1.2 Relações em Rede Entre Diadema a RMSP 9
2.2 CARACTERÍSTICASECONÔMICAS E DEMOGRÁFlCAS------11
2.2.1 Formação de Diadema 11
2.2.2 Dinâmica Demográfica 15
2.2.3 Caracterização Econômica e Evolução Recente 17
2.2.4 Desenvolvimento Socioeconômico ------20
3. LEVANTAMENTO DE DADOS SOBRE FORMAS DE USO DO SOLO 25
3.1 INFORMAÇÕESGERAIS 26
3.2 LEVANTAMENTODO USO DO SOLO 31
3.2.1 Objetivo 31
3.2.2 Metodologia 32
3.2.3 Síntese do Levantamento de Campo 33
3.2.3.l Estrutura Viária ------33
3.2.3.2 Uso Industrial 34
3.2.3.3 Uso Residencial Horizontal ------39
3.2.3.4 Eixos Comerciais ------43
3.2.3.5 Uso Misto 46
3.2.3.6 Residências, Galpões e Indústrias 50
3.2.3.7 Predominância Residencial com Incidência de Verticalização ------54
CI5289 Fundação Instituto de Pesquisas Econômicas.
3.2.3.8 Mapa de Levantamento de Uso do Solo 56
3.3 OUTROSASPECTOSDEINTERESS-E ------57 3.3.1 Demografia 57
3.3.2 Clima ------58
3.3.3 Áreas de Risco ------59
3.3.4 Áreas Contaminadas ------60 3.3.5 Rede Hídrica 61
3.3.6 Parques e Áreas Verdes, Espaços Públicos, Áreas de Proteção Ambiental e Patrimônio Natural 66
3.3.7 Patrimônio Histórico, Arquitetônico e Ambiental 70
3.3.8 Turismo e Cultura ------79
3.3.9 Infraestrutura e Equipamentos Urbanos/Equipamentos Públicos - Instituições de Ensino_ 83
3.3.10 Equipamentos Públicos - Saúde 84
3.3.11 Antenas de Telecomunicação 85
3.3.12 Linhas de Alta Tensão 86
3.3.13 Rede Elétrica 87
3.3.14 Iluminação Pública 88
3.3.15 Abastecimento de Água 89
3.3.16 Esgotamento Sanitário 90
3.3.17 Destinação de Resíduos 91
3.4 CONCLUSÕES 93
3.5 REFERÊNCIABIBS LIOGRÁFICAS 107
4. CONSIDERAÇÕESFINAIS 109
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rUlH.tlç:lo Instituto de Pesquisas Econômicas
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1: Evolução do PlB Real (em bilhões de 2016 - deflator do PlB) 17 Figura 2: Evolução do PlB Real (em bilhões de 2016 - deflator do PlB) 18 Figura 3: Evolução do Número de Empregos Formais em Diadema (mil empregos) 19 Figura 4: Estabelecimentos que possuem, pelo menos, um empregado formal 19 Figura 5: Evolução do IFDM de Diadema 22 Figura 6: Percentual das Pessoas que Vivem em Domicílios Vulneráveis 24 Figura 7: Divisão Sub-Regional da RMSP 27 Figura 8: Divisão Regional do ABC e Informações do Município de Diadema 27 Figura 9: Dados do Município de Diadema em Relação a Outras Áreas Geográficas 28 Figura 10: Densidade Demográfica por Bairro 29 Figura 11: Mapa da Divisão em Bairros de Diadema 30 Figura 12: Hierarquia Viária do Município de Diadema 34 Figura 13: Ocupação do Uso Industrial Consolidado e Vias Estruturais de Diadema 35 Figura 14: Uso Industrial no Município de Diadema 36 Figura 15: Concentração Industrial no Campanário, Próxima à Rodovia dos Imigrantes 37 Figura 16: Concentração Industrial no Centro, Próxima à Rodovia dos Imigrantes 37 Figura 17: Concentração Industrial no Cruzamento da Rodovia Imigrantes com a Ligação Av. Fábio Eduardo Ramos Esquivel- Corredor ABD, na Região do Centro e Canhema 38 Figura 18: Concentração Industrial na Porção Norte da Av. Casa Grande 38 Figura 19: Concentração Industrial na Porção sul da Av. Casa Grande 39 Figura 20: Ocupação do Uso Industrial Consolidado, Vias Estruturais de Diadema e Residencial Horizontal 40 Figura 21: Exemplo de Ocupação Predominantemente Residencial Horizontal no Bairro do Campanário ______41 Figura 22: Vista de Rua no Bairro Campanário de Ocupação Predominantemente Residencial Horizontal de Padrão Simples 41 Figura 23: Exemplo de Ocupação Predominantemente Residencial Horizontal no Bairro do Eldorado _ 42 Figura 24: Exemplo de Ocupação Predominantemente Residencial Horizontal no Bairro do Eldorado _ 42 Figura 25: Principais Eixos Comerciais Identificados no Município de Diadema 43 Figura: 26: Vista de Comércio Linear na Av. Brasília 44 Figura 27: Vista de Comércio Linear na Av. Dom João VI 44 Figura 28: Vista de Comércio Linear na Av. Dom João VI 45 Figura 29: Uso Comercial no Município de Diadema e Principais Central idades 46 Figura 30: Principais Eixos Comerciais e Áreas de Uso Misto Identificados no Município de Diadema_ 47
Figura 31: Recorte de Áreas de Uso Misto no Bairro Centro ------48 Figura 32: Exemplo de Uso Misto Espalhado no Bairro Centro, como Av. Alda e Av. das Nações 48
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":Ulld,lÇâo ln!)tituto Jc Pesquisas Econômicas
Figura 33: Recorte de Áreas de Uso Misto no Bairro Conceição 49 Figura 34: Exemplo de Uso Misto Espalhado no Bairro Conceição, como Av. Lico Maia e Av. José Bonifácio 49 Figura 35: Recorte de Áreas de Uso Misto no Bairro Piraporinha 50 Figura 36: Exemplo de Uso Misto Espalhado no Bairro Conceição, como Av. Piraporinha e Av. Fagundes de Oliveira 50 Figura 37: Áreas de Uso Misto entre Residências, Galpões e Indústrias Identificadas no Município de Diadema 51 Figura 38: Exemplo de Uso Misto entre Residências, Galpões e Indústrias na Rua Baependy, de Modo que o Uso Industrial Encontra-se Descaracterizado 52 Figura 39: Exemplo de Uso Misto entre Residências, Galpões e Indústrias em outro Trecho da Rua Baependy, de Modo que o Uso Industrial Encontra-se descaracterizado 52 Figura 40: Foto Aérea de Ocupação de Uso Misto entre Residências e Galpões na Região do Canhema 53 Figura 41: Exemplo de Uso Misto entre Residências, Galpões e Indústrias na Rua Neuza, no Canhema 53 Figura 42: Áreas de Uso Predominantemente Residencial com Incidência de Verticalização 54 Figura 43: Localização dos Lançamentos Imobiliários Residenciais Verticais do Município de Diadema no Período entre 1985-2013 55 Figura 44: Foto Aérea da Concentração de Edificios Residenciais Verticais na Região do Centro de Diadema 55 Figura 45: Imagem Completa do Levantamento de Uso do Solo do Município de Diadema 56 Figura 46: Unidades Geomorfológicas no Município de Diadema 57 Figura 47: Zonas Climáticas no Município de Diadema 58 Figura 48: Localização das Áreas com Risco de Escorregamento em Diadema 59 Figura 49: Localização das Áreas com Risco de Inundação em Diadema 60 Figura 50: Mapeamento de Áreas Contaminadas e Reabilitadas na Região de Diadema 61 Figura 51: Sub-Bacias do Alto Tietê, com Destaque para Diadema 62 Figura 52: Rede Hídrica no Município de Diadema 63 Figura 53: Áreas Protegidas na Bacia do Alto Tietê, com Destaque para Diadema 64 Figura 54: Delimitação das Sub-Áreas de Ocupação Dirigida na APRM 65 Figura 55: Mapa de Localização das Áreas Verdes do Município de Diadema 67 Figura 56: Casa de Alberto Simões Moreira, Único Bem Tombado do Município de Diadema 70 Figura 57: Mapa de Localização da Casa de Alberto Simões Moreira, Único Bem Tombado do Município de Diadema 71 Figura 58: Mapa de Localização dos Bens Culturais do Município de Diadema 72 Figura 59: Mapa de Localização dos Pontos de Interesse Turístico de Diadema 79 Figura 60: Localização das Instituições de Ensino no Município de Diadema 83 Figura 61: Localização dos Estabelecimentos de Saúde no Município de Diadema, com Destaque para os Hospitais (vermelho) 85 Figura 62: Mapeamento das Antenas de Telecomunicações em Diadema 86 Figura 63: Linhas de Alta Tensão que Passam por Diadema 87
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Figura 64: Número de Domicílios Particulares Permanentes com Acesso à Energia Elétrica sem Medidor e por Outra Fonte nos Bairros de Diadema em 2010 88 Figura 65: Rede de Abastecimento de Água em Diadema 90 Figura 66: Área Atendível de Esgotamento Sanitário, com Rede Coletora 91 Figura 67: Distância das Sedes Municipais aos Aterros Sanitários 92 Figura 68: Ocupação do Município de Diadema - 1938 - Indicando Principais Caminhos 94 Figura 69: Ocupação do Município de Diadema - 1953 95 Figura 70: Ocupação do Município de Diadema - 1958 96 Figura 71: Ocupação do Município de Diadema - 1971 97 Figura 72: Ocupação do Município de Diadema - 1991 98 Figura 73: Ocupação do Município de Diadema - 2002 99 Figura 74: Perímetro Campanário/Centro 102 Figura 75: Perímetro Canhema 103 Figura 76: Perímetro Conceição 104 Figura 77: Perímetro Serraria 105 Figura 78: Perímetro Eldorado 106 Figura 79: Perímetro Casa Grande 107
ÍNDICE DE TABELAS
Tabela 1: Número de Municípios Segundo Nível de Centralidade 7 Tabela 2: População, PIE e PIE Per Capita 8 Tabela 3: Ranking Nacional de Diadema no IFDM 23 Tabela 4: Dados dos Bairros do Município de Diadema 28 Tabela 5: Áreas Contaminadas e Reabilitadas em Diadema 61 Tabela 6: Quantidade de Instituições de Ensino por Tipo e por Dependência Administrativa em Diadema ______84
Tabela 7: Quantidade de Estabelecimentos por Tipo em Diadema 84 Tabela 8: Quantidade de Postes de Iluminação por Bairro 88
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rlllH.L1çflO Instituto de Pesquisas Econômicas.
1. INTRODUÇÃO
A Prefeitura Municipal de Diadema ("PMD") necessita de apoio técnico para o trabalho de revisão de diversos planos municipais, como o Plano Diretor e de Mobilidade Urbana, e para atender necessidades de requalificação urbanística do município, com foco no desenvolvimento econômico. Com vistas a obter subsídio para a realização destes trabalhos, a PMD, por intermédio da Secretaria de Planejamento e Gestão Pública, contratou a Fipe para o desenvolvimento de dois conjuntos de pesquisa: i) pesquisa origem e destino; e ii) diagnóstico socioeconômico, geográfico, ambienta I e de mobilidade urbana.
Os objetivos das pesquisas a serem desenvolvidas pela Fipe são:
a. Pesquisa de origem e destino: identificar os deslocamentos da população de Diadema e, com essas informações, subsidiar o desenvolvimento de políticas públicas adequadas ao desenvolvimento do município e ao bem-estar do cidadão; b. Elaboração de estudo com vistas a fornecer diagnóstico socioeconômico, geográfico, ambiental e de mobilidade urbana do município de Diadema, considerando as diferentes realidades existentes entre os bairros; e c. Elaboração de estudo das áreas passíveis de uma requalificação urbanística, com vistas ao desenvolvimento econômico, usando a implementação de novas Central idades Regionais, através de possíveis operações urbanas ou instrumentos equivalentes.
Para obter os resultados esperados, acima destacados, este trabalho ocorrerá por etapas. Está prevista a entrega de 14 produtos com objetivos específicos, descritos a seguir. Os tópicos seguintes destacam as etapas de trabalho associadas à pesquisa de origem e destino e, na sequência, aos estudos de diagnósticos socioeconômico, urbanístico e de requalificação.
1.1 PESQUISA ORIGEM E DESTINO
• Produto A: Plano de trabalho contendo o plano de comunicação e divulgação e o planejamento da pesquisa;
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l-undaçâo Instituto de Pesquisas Econômicas
• Produtos B e C: Conjunto de arqurvos digitais referente aos dados brutos coletados até o final do primeiro mês de pesquisa, caracterizando-se no B e o C consistindo no conjunto total de dados brutos coletados até o final do terceiro e último mês de pesquisa de campo (em meio digital);
• Produto D: Conjunto de dados já cruzados e analisados (em meio digital) e um relatório final contendo as análises dos dados pesquisados (uma via impressa e outra digital).
1.2 DIAGNÓSTICO E REQUALIFICAÇÃO URBANÍSTICA
• Produto E: Levantamento de dados sobre o perfil socioeconômico e vocacional do município;
• Produto F: Levantamento de dados sobre formas de uso do solo;
• Produto G: Levantamento de dados sobre a infraestrutura de transporte e sistema viário;
• Produto H: Levantamento de dados sobre as condições de habitação da população; • Produto I: Análise de diagnóstico do perfil socioeconômico; • Produto J: Análise das formas de uso do solo; • Produto K: Análise da infraestrutura de transporte e sistema viário; • Produto L: Análise das condições de habitação da população; • Produto M: Definição de áreas para aplicação de instrumentos urbanísticos; • Produto N: Viabilidade econômica dos instrumentos urbanísticos.
o presente documento consiste no Segundo Relatório apresentado pela Fipe à PMD. Além desta seção introdutória, este relatório contém outras três seções.
A seção 2, a seguir, apresenta o Levantamento de dados sobre o perfil socioeconômico e vocacional do município (Produto E) e a seção 3, do Levantamento de dados sobre formas de uso do solo (Produto F).
Por fim, a seção 4 apresenta as considerações finais deste relatório.
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2. LEVANTAMENTO DE DADOS SOBRE O PERFIL SOCIOECONÔMICO E VOCACIONAL DO MUNICÍPIO
A presente seção consolida o esforço inicial de levantamento de dados sobre o perfil socioeconômico e vocacional do município de Diadema.
As informações levantadas são importantes para realizar diagnóstico da situação econômica atual de Diadema e de seu entorno. Todavia, devido aos diversos determinantes do desenvolvimento local, o trabalho também traz elementos que não são estritamente econômicos, mas que podem potencializar o bem-estar da população, como saúde e educação.
Os temas a serem abordados neste documento formam uma base sólida, calcada em análises econômicas fundamentadas em dados e informações, permitindo compor os fundamentos básicos necessários para a elaboração de diretrizes de intervenções e políticas públicas para estimular o desenvolvimento de Diadema.
Inicialmente, na subseção 2.1, é apresentada a lógica econômica que explica o surgimento e manutenção de aglomerados urbanos bem como os problemas gerados por esse processo. Do ponto de vista empírico serão apresentadas a existência de fluxos em rede (econômicos e demográficos) que interligam os diversos aglomerados, com foco para o modo pelo qual Diadema se insere nesse contexto.
A segunda subseção (2.2) apresenta brevemente a formação econômica do município, bem como a evolução recente da produção econômica (PIB) segundo os principais setores, evolução do emprego nas diversas atividades produtivas e mapeamento geográfico da atividade produtiva município. Na sequência, é apresentada caracterização socioeconômica, sendo explorados temas como renda, vulnerabilidade econômica, educação e saúde. Por fim é elaborada uma análise mais específica sobre a formação de capital humano, com foco na alta qualificação.
Cabe destacar que a presente seção (Produto E), por ser preliminar, ainda não apresenta todos os elementos que deverão compor o relatório temático final (Produto I - Relatório de análise de diagnóstico do perfil socioeconômico).
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2.1 A LÓGICA ECONÔMICA DAS AGLOMERAÇÔES URBANAS E SUAS INTERLIGAÇÔES
Segundo um dos maiores especialistas em economia urbana no mundo, Edward Glaser, os centros urbanos são a maior invenção da humanidade. As cidades representam polos de atração e colaboração entre pessoas e instituições e são a principal contrapartida espacial da organização social e produtiva. Elas respondem pela maior parte da atividade econômica, distribuição e consumo, concentram as oportunidades de ascensão social e econômica, permitem a oferta de bens e serviços que necessitam de grande escala para serem economicamente viáveis e promovem a interação, a troca e o fluxo de informações necessárias para o processo de inovação e para os avanços tecnológicos.
Apesar desse papel fundamental para o desenvolvimento econômico e social, também são nos centros urbanos que emergem alguns dos problemas mais complexos e desafiadores da atualidade. A concentração espacial típica das grandes metrópoles contemporâneas produz, colateralmente, efeitos de congestionamento (aumento nos preços dos imóveis, insumos e mão de obra), além de externalidades negativas (trânsito, poluição) e problemas de abastecimento. Do ponto de vista das condições de vida da população, a urbanização acelerada pode introduzir e agravar problemas relacionados à desigualdade (pobreza e periferização), mobilidade urbana (transporte público), moradia (favelização, gentrificação), degradação ambiental (loteamentos ilegais e ocupações sobre áreas protegidas e solos frágeis), criminal idade e de oferta de serviços básicos, como saneamento (água e esgoto). o crescimento populacional e das cidades, principalmente no século XX, também representou grande desafio do ponto de vista da organização e articulação política local.
A formação de complexos metropolitanos, nos quais se incorporam cidades com núcleos decisórios distintos, dificulta o desafio de prover serviços adequados a seus cidadãos, pois requerem políticas integradas de desenvolvimento urbano e de ações articuladas extramunicipais, próprias de uma gestão compartilhada (a exemplo da rede de transportes metropolitana).
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fipe hllHhu;ilo Instituto de Pesquisas Econômicas
A relevância dos centros urbanos atingiu um marco nos anos 2000, de acordo com dados do relatório World Urbanization Prospects (2014), das Nações Unidas', quando verificou-se que desde 2007, pela primeira na história humana, a maior parte da população mundial passou a residir em áreas urbanas.
Evidentemente o nível de urbanização da população apresenta grande variabilidade. Nos países da América, por exemplo, a parcela da população urbana já supera 80%, ao passo que em alguns países da África, como Burundi, Etiópia, Malawi e Niger, este percentual não chega a 20%. Todavia, a expectativa é de que até 2050, mais de 66% da população mundial viva em áreas urbanas, o equivalente à adição líquida de mais de 2,5 bilhões de pessoas às cidades atuais, fenômeno que ocorrerá com maior intensidade em regiões de rápido crescimento demográfico da Ásia (China e Índia) e África (Nigéria).
Neste contexto, a urbanização passou a ser tema central na discussão de diversas áreas de pesquisa, inclusive dentro de campo de estudo da ciência econômica. Segundo Paul
Krugman, vencedor do prêmio Nobel em 2008 por, entre outras coisas, seus estudos sobre geografia econômica, as cidades são exemplos de auto-organização econômica: sistemas socioeconômicos complexos que se desenvolvem e evoluem graças aos ritmos e micro- comportamentos diários e individuais de uma miríade de agentes, a maior parte dos quais encontra-se fora do raio de controle de forças externas/. Em outras palavras, o enfoque econômico das cidades exige a consideração do espaço geográfico (isto é, dos fatores locacionais), como traços distintivos para o desenvolvimento econômico.
Em trabalho seminal, o mesmo autor se diz surpreso que algo tão importante para a vida real das economias tenha permanecido fora do campo de estudo principal da ciência econômica". Constata que a urbanização e o desenvolvimento econômico regional são
I United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2014). World Urbanization Prospects: The 2014 Revision, Methodology Working Paper No. ESA/P/WP.237. Disponível em: < http://esa.un.org/unpd/wuplHighlights/WUP2014-Highlights.pdf> Acesso em 02/0412015. 2 KRUGMAN, P. (1996). The Self-Organising Economy, Oxford: Blackwell Publishers. 3 "The study of economic geography-of the location offactors of production in space-occupies a relatively small part of standard economic analysis. [ ..j On the face of it, this neglect is surprising. The facts of economic geography are surely among the most striking features of real-world economies, at least to laymen. [ ..jYet the study of economic geography, at least within the economics profession, has lain largely dormantfor the past generation [ ..} The purpose ofthis paper is to suggest that application ofmodels and techniques derived from theoretical industrial organization now allows a reconsideration of economic geography, that it is now time to attempt to incorporate the insights of the long but informal tradition in
CI5289 5 rlJlllbç;l.o Instituto Jc Pesquisas Econômicas. fenômenos estritamente correlacionados, envolvendo a ação de forças atratoras/ centrípetas (a exemplo de externalidades positivas e retornos crescentes de escala, custos reduzidos de transporte, acesso a elos da cadeia a montante e jusante, spill-overs) e forças repulsoras/centrífugas (a exemplo de externa Iidades negativas e deseconomias, congestionamento, escassez ou aumento de preços de fatores de produção, sobretudo terra e mão de obra).
Os padrões de urbanização, portanto, estão vinculados ao balanço entre forças que incentivam a aglomeração e aqueles que favorecem a dispersão de atividades produtivas. Tendo como base a mobilidade de fatores (capital e mão-de-obra), produzem-se as diferenças econômicas em qualquer dimensão geográfica (países, regiões de um mesmo país, microrregiões e cidades). O planejamento urbano, neste sentido, deve focar o mapeamento e a produção de fatores atratores locais, entre os quais pode ser destacar, por exemplo, a disponibilidade de infraestrutura, a oferta de mão de obra, serviços de alto valor agregado e a presença de centros de pesquisa e geração de conhecimento.
2.1.1 Análise Empírica das Relações Econômicas no Espaço
As interligações entre as diferentes regiões urbanas são de diversas naturezas, dentre as quais pode-se destacar as influências políticas/institucionais, relações comerciais e de fluxo de pessoas. Estes três níveis são explorados a seguir.
2.1.1.1 Área de Influência da Metrópole de São Paulo
Os municípios formam redes interligadas marcadas por interações e fluxos SOCIaIS, econômicos e de comando institucional - públicos ou privados. A análise das interligações permite identificar os municípios caracterizados por polarizarem um grande número dessas interligações (como transporte aéreo e rodoviário, relação matriz-filial de empresas, origem de fonte de informação, entre outros).
this area into formal models. In order to make the point, the paper develops a simple i/lustrative model designed to shed light on one of the key questions of location: Why and when does manufacturing become concentrated in afew regions, leaving others relatively undeveloped.?" (KRUGMAN, 1991).
CI5289 6 t:uIH.h1l.;ÜO Instituto de Pesquisas Econômicas. o IBGE, com base nessas informações, classificou os municípios brasileiros em cinco categorias (e algumas subcategorias) de acordo com o seu nível de central idade (hierarquia urbana). A tabela a seguir apresenta as classificações e número de metrópoles e municípios enquadrados em cada uma delas e alguns exemplos.
Tabela 1: Número de Municípios Segundo Nível de Centralidade NÍVEL SUBNÍVEL QUANTIDADE MUNICÍPIO (EXEMPLO) Grande Metrópole Nacional I São Paulo Metrópoles Metrópole Nacional 2 Rio de Janeiro e Brasília Metrópole 9 Salvador e Belo Horizonte Capital regional A II Campinas Capital Regional Capital regional B 20 São José do Rio Preto Capital regional C 39 Piracicaba Centro Sub-Regional A 85 Limeira Centro Sub-Regional Centro Sub-Regional B 79 Bragança Paulista Centro de zona A 192 Amparo Centro de zona Centro de zona B 364 Capivari Centro Local Centro Local 4473 Lindóia Fonte: Regic (2007)/IBGE. Além das ligações existentes entre as doze metrópoles", cada uma delas exerce papel de polarização como centro urbano, influenciando diretamente outros municípios de menor hierarquia urbana (influência de 1° grau). Esses, por sua vez, também podem exercer força polarizadora em sua região, com isso as metrópoles também influenciam indiretamente outros municípios (2° grau, 3° grau e assim por diante). Cabe destacar que o estudo do IBGE analisa a metrópole de São Paulo de forma integrada, não considerando seus municípios constituintes, grupo ao qual Diadema faz parte, de forma separada.
A metrópole de São Paulo é considerada a única Grande Metrópole Nacional, estendendo sua área de influência para outras regiões do país, desde o estado de São Paulo, passando pelo Triângulo Mineiro e do sul de Minas Gerais, Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, Rondônia e Acre. A área de influência congrega 20 capitais regionais (como, por exemplo, Campinas, Ribeirão Preto, Uberlândia, Cuiabá e Porto Velho), 22 centros sub- regionais (como Franca, Limeira, Itajubá), 124 centros de zona (como Jundiaí) e mais de 1.000 municípios.
4 São Paulo, Rio de Janeiro, Brasília, Salvador, Fortaleza, Recife, Manaus, Belém, Belo Horizonte, Curitiba, Porto Alegre e Goiânia.
CI5289 7 FUIH.h1j30 Inseituto de Pesquisas Econômicas
A força da metrópole paulistana no nível nacional é composta por seus municípios constituintes. ARegião Metropolitana de São Paulo (RMSP) congrega 39 municípios agrupados em cinco sub-regiões: norte, leste, sudoeste, oeste e sudeste (da qual Oiadema faz parte)", A tabela abaixo apresenta dados de PIB e população de todos os municípios que compõe a RMSP.
Tabela 2:População, PIB e PIB Per Capita PIR 2016 (EM PIB P.c. 2016 POPULAÇÃO CIDADES MILHARES DE R$ - (VALORES DE 2018 VALORES DE 2016) 2016) São Paulo 12.176.866 687.035.890 57.071 Sub-Região Leste Arujá 88.455 4.730.400 55.522 Biritiba Mirim 32.251 738.495 23.460 Ferraz de Vasconcelos 191.993 2.859.009 15.305 Guararema 29.451 1.427.047 49.785 Guarulhos 1.365.899 53.974.919 40.368 ltaquaquecetuba 366.519 6.507.690 18.240 Mogi das Cruzes 440.769 14.426.294 33.603 Poá 116.530 4.343.585 37.886 Salesópolis 17.022 196.020 11.670 Santa Isabel 56.792 1.238.723 22.329 Suzano 294.638 9.468.888 32.872 Total 3.000.319 99.911.070 34.096 Sub-Região Norte Caieiras 100.129 2.706.457 27.897 Caiamar 75.638 13.020.610 178.670 Francisco Morato 174.008 1.372.211 8.075 Franco da Rocha 152.433 2.460.082 16.662 Mairiporã 98.374 1.639.191 17.442 Total 600.582 21.198.551 36.457 Sub-Região Oeste Barueri 271.306 47.088.302 177.735 Carapicuíba 398.611 5.214.113 13.218 Itapevi 234.352 12.147.662 53.635 Jandira 123.481 3.419.632 28.455 Osasco 696.850 74.402.691 106.842 Pirapora do Bom Jesus 18.604 268.354 14.981 Santana de Parnaíba 136.517 8.485.338 65.645 Total 1.879.721 151.026.092 81.652 Sub-Região Sudeste Diadema 420.934 13.229.745 31.865 Mauá 468.148 13.963.846 30.509 Ribeirão Pires 122.607 3.021.839 24.947 Rio grande da Serra 50.241 578.087 11.831 Santo André 716.109 25.837.046 36.250 São Bemardo do Campo 833.240 42.131.380 51.240
5 A capital São Paulo é considerada como pertencente a todas as sub-regiões.
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fundação Instituto de Pesquisas Econômicas
PIB 2016 (EM PIB P.c. 2016 POPULAÇÃO CIDADES MILHARES DE R$ - (VALORES DE 2018 VALORES DE 2016) 2016) São Caetano do Sul 160.275 13.286.711 83.656 Total 2.771.554 112.048.654 40.943 Sub-Região Sudoeste Cotia 244.694 10.991.458 47.033 Embu das Artes 270.843 10.004.647 37.832 Embu-Guacu 68.856 1.063.716 15.692 Itapecerica da Serra 173.672 3.853.304 22.787 Juquitiba 31.235 442.469 14.349 São Lourenço da Serra 15.667 196.331 12.813 Taboão da Serra 285.570 8.350.023 30.259 Vargem Grande Paulista 51.702 1.745.432 35.231 Total 1.142.239 36.647.380 33.115 RMSP 21.571.281 1.107.867.637 52.152 Fonte: IBGE. Elaboração: Fipe. A população das RMSP atingiu 21,6 milhões de pessoas em 2018, representando 48% do total do Estado e 10% do Brasil. Em termos econômicos o PIB da região atingiu R$I, 1 trilhão em 2016,54% do estado e 18% do país.
A tabela acima também mostra que existe grande diferença entre os municípios que compõem a RMSP, tanto do ponto de vista do número de pessoas, como da produção econômica. A população dos municípios varia entre 16 mil habitantes (São Lourenço da Serra) até 12 milhões (São Paulo) e o PIB per capita entre R$ 8.075 (Francisco Morato) e R$ 178.670 (Cajamar). Considerando essas mesmas variáveis, Diadema possui população de 420 mil (sendo o 8° maior da RMSP) e PIB per capita de R$ 31.865 (19a posição).
2.1.1.2 Relações em Rede Entre Diadema a RMSP
A proximidade geográfica entre os municípios - em que, em alguns casos, não é possível perceber quando cruza suas fronteiras - acaba por gerar fortes inter-relações entre pessoas e instituições pertencentes a esse grupo de municípios, sejam associadas a fluxos de pessoas, às relações de comando e controle de órgão públicos ou privados e a trocas comerciais.
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2.1.1.2.1 Fluxo de Pessoas
Em 2010, dos 184 mil dos moradores de Diademas que estavam ocupados, 72 mil trabalhavam em outras cidades (39% do total), sendo 71 mil em municípios da RMSP, dentre as quais destacam-se São Paulo (41 mil), São Bernardo do Campo (23 mil), Santo André (3,1 mil) e São Caetano (1,5 mil). Analogamente, cerca de 42 mil pessoas que trabalhavam em Diadema moravam em outros municípios, sendo que 40 mil eram da RMSP, com destaque para São Bernardo do Campo (20 mil), São Paulo (9,5 mil), Santo André (6,3 mil) e Mauá (1,5 mil).
Os dados mostram que as fronteiras de Diadema apresentavam grande fluxo de trabalhadores - cerca de 110 mil e cerca de 29% do número de moradores do município - entrando ou saindo da cidade. Também chama a atenção a existência de uma saída líquida de cerca de 30 mil trabalhadores, indicando um mercado de trabalho interno relativamente pequeno.
Além das viagens à trabalho, também há um significativo número de pessoas que fazem esse movimento pendular com objetivo de estudar. De um total de 122 mil estudantes que moravam em Diadema, 24 mil estudavam em outros municípios (cerca de 20%), sendo cerca de 20 mil em municípios da RMSP, com destaque para São Bemardo do Campo (10 mil), São Paulo (8,2 mil) e Santo André (1,3 mil). No sentido inverso, apenas 8,2 mil pessoas que estudavam em Diadema eram originárias de outros municípios, 7,6 mil da RMSP, sendo 5,3 mil de São Paulo e 1,8 de São Bemardo do Campo."
Assim como no caso dos trabalhadores, existe um número expressivamente maior de pessoas que saem de Diadema para estudar do que aquelas que fazem o caminho inverso. Esse movimento indica que a cidade não possui estrutura educacional adequada para atrair, em quantidade significativa, jovens promissores 7.
6 Importante destacar que há dupla contagem nas informações de pessoas que fazem movimento pendular de trabalho e estudo, pois há pessoas que trabalhavam e estudavam em outros municípios ou que, de outros municípios, trabalhavam e estudavam em Diadema. Das pessoas que moravam em Diadema 3,7 mil trabalhavam e estudavam em outros municípios e cerca de 400 dos que vinham de outros municípios trabalhavam e estudavam em Diadema. 7 Esse tema será abordado de forma mais aprofundada em seção específica sobre a formação de capital humano.
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2.2 CARACTERÍSTICAS ECONÔMICAS E DEMO GRÁFICAS
Nesta subseção é feita uma breve apresentação da formação de Diadema, de sua dinâmica demográfica e da caracterização econômica recente do Município.
2.2.1 Formação de Diadema
A compreensão da trajetória de desenvolvimento econômico de Diadema (SP) não pode ser desvencilhada de sua posição geográfica e do estreitamento dos vínculos sociais e econômicos que propiciaram ao município sua participação e integração ao maior centro
econômico e industrial do país. Estendendo-se por 30,84 km2 de área e distante apenas 17 km da capital paulista, Diadema é um dos 39 municípios hoje pertencentes à Região
8 Metropolitana de São Paulo , compondo também a região conhecida como Grande ABC (ou ABCD), conhecida pela sua vocação industrial e pela forte atuação dos sindicatos.
Neste sentido, é válido ressaltar aspectos econômicos que pautaram o desenvolvimento econômico de toda região, especialmente no tocante à capital paulista e seus vizinhos no Grande ABC. Como centro da Região Metropolitana de São Paulo (e do maior polo de riqueza nacional), o município de São Paulo detém papel de referência no comando do grande capital privado na economia, hospedando as sedes de importantes complexos industriais, comerciais e financeiros que controlam as principais atividades do país.
De fato, a consolidação dessa posição de destaque de São Paulo, ultrapassando outras capitais (em especial, o Rio de Janeiro) já na primeira metade do século XX, colaborou para atrair a si e aos municípios vizinhos da Região Metropolitana, não só o um fluxo migratório crescente de pessoas em busca de oportunidades de trabalho e renda, mas também para o estabelecimento de novas empresas, que passam a organizar entre si:
8 Região Metropolitana de São Paulo concentra 39 municípios e é o maior polo de riqueza nacional. Criada em 1973, foi reorganizada em 2011 pela LC 1.139 que instituiu o Conselho de Desenvolvimento e agrupou seus municípios em sub-regiões: (i) Norte: Caieiras, Cajamar, Francisco Morato, Franco da Rocha e Mairiporã; (ii) Leste: Arujá, Biritiba-Mirim, Ferraz de Vasconcelos, Guararema, Guarulhos, Itaquaquecetuba, Mogi das Cruzes, Poá, Salesópolis, Santa Isabel e Suzano; (iii) Sudeste: Diadema, Mauá, Ribeirão Pires, Rio Grande da Serra, Santo André, São Bemardo do Campo e São Caetano do Sul; (iv) Sudoeste: Cotia, Embu das Artes, Embu-Guaçu,Itapecerica da Serra, Juquitiba, São Lourenço da Serra, Taboão da Serra e Vargem Grande Paulista; (v) Oeste: Barueri, Carapicuíba, Itapevi, Jandira, Osasco, Pirapora do Bom Jesus e Santana de Pamaíba.
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(i) relações de dependência em uma rede de fornecimento de insumos - constituindo, assim, cadeias produtivas; (ii) relações de concorrência, disputando o mercado local, regional e nacional; e (iii) relações de cooperação entre empresas, compartilhando recursos produtivos abundantes em nível local (como conhecimento, tecnologia e mão de obra capacitada).
Com efeito, garantindo um espaço propício para atividades (sobretudo, as de natureza industrial) e para geração e circulação de riqueza, a região metropolitana logrou concentrar hoje um dos maiores mercados consumidores do país, com mais de 21,6 milhões de pessoas, além de ser responsável pela geração de uma parcela significativa da renda nacional".
Todavia, é necessário ressaltar que as atividades econômicas não se distribuíram de forma homogênea pela Região Metropolitana no tempo e no espaço, ainda que se possa evidenciar hoje em São Paulo os serviços mais sofisticados e no Grande ABC, parques industriais de diferentes ramos produtivos (em um primeiro momento, vinculado à indústria moveleira e tecelagem, sendo substituído posteriormente pela expansão da indústria automobilística e sua cadeia de suprimentos). Finalmente, é necessário lembrar a função exercida por diferentes municípios da região metropolitana como "dormitório" para população trabalhadora da região, rótulo especialmente aplicável a certas porções intraurbanas, periferias e subúrbios em que a atividade econômica é menos intensa.
Colaborando diretamente para isso, foram articulados meios e infraestruturas específicas para favorecer o fluxo do transporte de pessoas e mercadorias, como foi uma vez o caso das ferrovias (como a Santos-Jundiaí, responsável pela principal via de circulação de mercadorias até a década de 50), das rodovias (notadamente, no caso de Diadema, a Via Anchieta, responsável a partir da década de 90 por conectar municípios do ABC e do sistemas de transporte metropolitanos (trens e metrôs), pelo transporte da população.
Graças à sua crescente integração logística e populacional à dinâmica do espaço geográfico regional, os municípios da Região do Grande ABC alcançaram grande
9 De acordo com dados do IBGE, em 2016, o Produto Interno Bruto (PIB) da Região Metropolitana de São Paulo foi responsável por aproximadamente 18% do total brasileiro e quase metade do PIB paulista (54%).
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~lI1Hhçüo Instituto dI.: Pesquisas Econômicas desenvolvimento econômico ao longo da segunda metade do século XX, tendo-se mantido desde então entre os polos industriais mais importantes do estado de São Paulo. Tal caracterização colabora ainda hoje para geração de renda e manutenção de postos de trabalho em uma região, a despeito de transformações relevantes que tem afetado a distribuição e dispersão de atividades econômicas antes predominantes na região. Exemplos recentes desse fenômeno envolvem: a introdução progressiva de processos e tecnologias de automação nas plantas industriais da região, o processo de desindustrialização em favor do setor terciário desde a década de 90, a guerra fiscal e a consequente migração das unidades fabris para outras regiões do estado de São Paulo ou do país!",
A janela temporal para compreender o desenvolvimento econômico de Diadema é relativamente recente. Geograficamente, o município de Diadema está localizado em um terreno cujo relevo é dominado pela formação de pequenas colinas e poucas áreas planas, entre o litoral- a histórica "Vila de São Vicente" - e o planalto - a "Vila de São Paulo de Piratininga". A proximidade com outros municípios vizinhos, como São Bernardo do Campo, São Caetano do Sul e Santo Amaro, pode ser apontada como um dos principais fatores responsáveis pelo seu povoamento inicial, ainda no século XVII e XVIII. O início do povoamento tem paralelo com a própria história de São Paulo, tendo sido o território de Diadema ocupado inicialmente por missões jesuítas voltados para a catequização dos índios no século XVII e posteriormente, já no século XIX, como rota de passagem de expedições de bandeirantes em direção a Embu. Avançando para a década de 40 do século XX, a região da atual Diadema ainda era formada por 4 pequenos povoados dispersos (Piraporinha, Eldorado Taboão e Vila Conceição), interconectados por vias precárias e ainda vinculados ao município de São Bernardo do Campo - e, em menor grau, com a regiões periféricas de São Paulo (nas proximidades com a Represa Billingsi. Segundo o IBGE, a população em 1950 era de aproximadamente 3 mil habitantes, a maior parte
10 Outros processos que afetaram a dinâmica econômica da região incluem, na década de 90, a abertura comercial, a desregulamentação da economia, a política monetária e cambial (valorização do câmbio), o baixo crescimento econômico.
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formada por moradores dedicados a atividades agrícolas, olarias ou ainda operários da manufatura de São Paulo e áreas próximas.
É apenas com sua integração logística à região que garante a Diadema crescer, tanto em termos populacionais como econômicos. Marcos como a criação da Represa Billings (em 1925), abertura e ligação de vias de circulação e integração dos povoados, a construção
de rodovias (como a Via Anchieta), substituindo o sistema de escoamento da produção feito, até a década de 50, por meio ferroviário (ferrovia Santos-Jundiaí), colaboraram para
pavimentar o caminho para o desenvolvimento de Diadema, alçada ao posto de Distrito, em 1948, e elevada à categoria de município, em 1959 - desmembrando-se de São Bernardo do Campo. A importância dos marcos de integração logística para a expansão socioeconômica do município é clara: a título ilustrativo, entre 1960 e 1980, dados do
Censo do IBGE indicam que a população residente no município cresceu de 12,3 mil para
228,7 mil moradores.
Para além de integração logística, outro aspecto relevante para compreender a mudança
no perfil econômico de Diadema, que passa de um bairro periférico e residencial da região
de São Bernardo do Campo, ocupado predominantemente por população de baixa renda e sem expressão econômica, para um espaço privilegiado da indústria paulista, inclui
mudanças nas leis de zoneamento e uso do solo. Estas leis passaram a regulamentar a implantação de unidades habitacionais e produtivas no município, articulando-se com a proximidade das grandes indústrias terminais do setor automobilístico nos municípios vizinhos de São Bemardo do Campo e São Caetano do Sul, a partir da década de 50.
De fato, a partir da década seguinte, Diadema passa por transformações importantes em sua estrutura econômica, favorecidas pela política de substituição de importações, pelo protecionismo e pelo influxo de capital estrangeiro em investimentos produtivos, colaborando para intensificar o processo de dinamização e consolidação do perfil
industrial da região, concentrando-se em bens de consumo duráveis. Simultaneamente,
Diadema passou por um intenso processo de urbanização e assentamento, com construção e pavimentação do leito de ruas e avenidas com asfalto, guias e sarjetas; disponibilização de iluminação pública, infraestrutura de saneamento básico, interligação de polos industriais, área de moradia e rotas comerciais.
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~ulld.,ção Instituto de Pesquisas Econômicas
A partir da década de 70, a região do Grande ABC passa a se destacar pelo rápido crescimento de estabelecimentos industriais nacionais e multinacionais de diferentes setores e segmentos econômicos, incluindo: metalúrgico; mecânico, material elétrico; comunicação e transporte; químico e borracha; papel e papelão; madeira e mobiliário; têxtil; e entre outros. Em Diadema, particularmente, nota-se um influxo de empresas de São Paulo, que migram de localização em busca de espaço e facilidades logísticas garantidas pelo acesso facilitado do trânsito aos principais eixos rodoviários que abrangem o Vale do Paraíba, a Baixada Santista e o interior do Estado, funcionando ainda como elo entre São Paulo e as demais regiões ao Porto de Santos.
Atualmente, a economia de Diadema é fundamentada por atividades associadas aos setores secundário (ramos industriais) e terciários (comércio e serviços). O município, assim como seus vizinhos do Grande ABC, é conhecido por abrigar um segmentos e atividades relacionadas à cadeia da indústria automobilística, abrigando - no caso de Diadema - um polo importante de autopeças e fornecedores especializadas para as montadoras de veículos automotores na região metropolitana da capital paulista. Além disso, destaca-se economicamente por ter desenvolvido um parque industrial importante no segmento de cosméticos, além de desenvolvimentos recentes na construção civil e na área imobiliária.
2.2.2 Dinâmica Demográfica
Dados do IBGE apontam que, entre 1992 e 2018, a população de Diadema cresceu de 312 mil para 421 mil cidadãos, o que representa uma taxa média de crescimento de 1,2% ao ano. Para se ter uma comparação, a taxa de crescimento anual observada no estado de São Paulo como um todo foi de 1,4%.
A taxa de crescimento populacional deve desacelerar de forma acentuada nos próximos anos. A população de Diadema deve atingir um pouco mais de 440 mil habitantes por
CI5289 15 FUIHhção Instituto dI.: Pesquisas Econômicas volta de 2035 e, a partir daí, a expectativa é de redução, devendo chegar a 436 mil em
11 2050 •
A dinâmica populacional será acompanhada por alterações profundas na estrutura etária da população. Em 2018 cerca de 72% da população de Diadema possuía entre 15 e 64 anos e 7% possui 65 ou mais. A projeção é que essas porcentagens atinjam, respectivamente, 70% e 11% no ano de 2030 e 64% e 20% em 2050. Em outras palavras, atualmente há cerca de 10 pessoas em idade ativa para cada idoso, essa relação deve chegar 3,2 em 2050.
Essa dinâmica acabará por gerar no município, e no Brasil como um todo, um grande desafio para o crescimento econômico. Para que o produto per capita possa crescer de forma sustentável, a produtividade do trabalho (por meio de capital físico e humano, por exemplo) e o número de trabalhadores (por exemplo, facilitando a inserção de cidadãos mais velhos ao mercado de trabalho) deve apresentar crescimento robusto.
Outra tendência importante para o planejamento urbano é a redução do número de pessoas moradoras para cada domicílio. Segundo o Seade, atualmente essa relação é de 3,2 e deve reduzir para 2,7 em 2030 e 2,5 em 2050. Essa expectativa indica que o número de domicílios em Diadema, que atualmente é estimado em cerca de 140 mil, deve chegar a 160 mil em 2030 e pouco mais de 176 mil em 2050. Ou seja, a necessidade de moradias deve crescer mais de 35 mil unidades, o que representa algo entre 25% do atual estoque de domicílios.
Vale dizer que, além do crescimento populacional esperado para os próximos anos, a alteração da estrutura domiciliar também deve contribuir para aumentar a demanda de novas residências e, portanto, gerar pressão sobre o aumento no preço da terra e o mercado imobiliário sendo, portanto, necessário adequar o planejamento urbano para lidar com essa perspectiva.
11 Para se chegar a esses números foi utilizada a estimativa da população do IBGE e o crescimento populacional projetado pela Fundação Seade.
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2.2.3 Caracterização Econômica e Evolução Recente
A evolução da produção econômica de Diadema apresentou altos e baixos entre 2002 e
12 2016 • Após um crescimento rápido até 2007, a economia de Diadema ficou praticamente estagnada nos 7 anos seguintes e, a partir daí, como reflexo da crise econômica que atingiu o Brasil como um todo, observou declínio acentuado, com queda acumulada de 20% entre 2014 e 2016. Quando se considera o período como um todo, chama a atenção o fato do PIB em 2016 ser praticamente o mesmo de 14 anos antes.
Figura 1: Evolução do PIB Real (em bilhões de 2016 - deflator do PIB)
18,0 16,8 16,9 16,9 17,0 166 163 16,2 ' , 16,0 14,8 14,3 14,0 13,2
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fonte: IBGE. Elaboração: Fipe. A estagnação econômica do município se deu de forma generalizada, todavia foi ainda mais pronunciada no setor industrial. O valor agregado da indústria chegou no seu auge em 2007, a R$ 6,5 trilhões, e caiu para R$ 3,5 trilhões em 2016, representando uma redução de 45% no período. Como resultado, o valor agregado da indústria perdeu participação de cerca de 50% para 32% em 2016. No último ano da série, o setor de serviços representou 54% do valor adicionado e a administração pública, 14%13.A figura
12 Último dado do PIB municipal disponível. 13 O valor agregado pelo setor agropecuário foi inferior a R$ 1 milhão, muito pequeno se comparado ao tamanho da economia municipal.
CI5289 17 Fundação Instit:uto de Pesquisas Econômicas a seguir apresenta a evolução da participação setorial no valor agregado da economia diademense.
Figura 2: Evolução do PIB Real (em bilhões de 2016 - deflator do PIB)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
.Indústria • Serviços Adm. Pública
Fonte: IBGE. Elaboração: Fipe. A dinâmica observada pelo PIB municipal foi acompanhada pela movimentação do
14 mercado de trabalho. Segundo dado da Rais , que era divulgada pelo Ministério do Trabalho, o número de empregos formais de Diadema em 2002 era de 73 mil, crescendo de forma consistente até atingir o maior nível em 2011, com 114 mil. Desde então, em todos os anos, houve perda de postos de trabalho formais e, em 2017, atingiu 89 mil, mesmo número observado 12 anos antes. A figura a seguir mostra a evolução do número de empregos formais no município.
14 Relação Anual de Informações Sociais.
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Figura 3: Evolução do Número de Empregos Formais em Diadema (mil empregos)
113 114 112 112
100 103 104 101
94 92 89 89 85
73 75
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fonte: IBGE. Elaboração: Fipe. Do ponto de vista geográfico é possível identificar que a maioria dos estabelecimentos que empregam pessoas se encontram na região central do município, em particular nos bairros Centro e Conceição que, juntos, concentram cerca de 40% desses estabelecimentos e do emprego. O mapa abaixo apresenta a distribuição dos estabelecimentos empregadores.
Figura 4: Estabelecimentos que possuem, pelo menos, um empregado formal
Fonte: Rais. Elaboração: Fipe.
Cl5289 19 fipe rlllldaçiio Inst'iwto de Pesquisas Econômicas
2.2.4 Desenvolvimento Socioeconômico
Além dos elementos estritamente econômicos, como produção e trabalho, há alguns aspectos sociais que são fundamentais para a análise da qualidade de vida dos cidadãos de Diadema. Neste contexto, a situação da saúde e educação são particularmente relevantes.
Como assegura o Art. 6° Constituição Federal Brasileira de 1988 a saúde é direito social básico e é também considerada elemento estruturante do estado de bem-estar social. Desta percepção foi estabelecido que cabe ao Estado brasileiro garantir, por meio de políticas adequadas, o acesso igualitário, universal e gratuito à saúde, prevenção, tratamento e recuperação de doenças.
Ainda que a melhora no bem-estar da população seja defensável pelo seu valor intrínseco, a busca por melhores indicadores na área da saúde (maior esperança de vida, redução da taxa de mortalidade infantil, mortalidade materna e morbidade etc.) tem repercussões importantes também sob o ponto de vista da atividade econômica. De fato, para se abarcar as diversas formas pelas quais a saúde dos indivíduos se vincula à vida econômica de um país ou região é necessário expandir o conceito de saúde para incluir não somente a "ausência de doenças e enfermidades", mas também seu papel instrumental. Neste escopo ampliado, o conceito de saúde passa a incorporar todas as condições necessárias para que indivíduos estejam aptos a desenvolver suas potencial idades ao longo da vida, inclusive a condição de poder fazer uso de todo o seu potencial produtivo.
Do ponto de vista pessoal, a educação é um dos maiores pilares para o desenvolvimento social e econômico. Além disso, cada vez mais aumenta a percepção de que a educação também gera externalidades positivas que beneficiam toda a comunidade. Buscando mensurar as externalidades, Moretti (2004)15 relata que um aumento de 1 ponto percentual na parcela da população com ensino superior no município aumenta o salário médio de
0,6% a 1,2%, acima do retomo privado da educação. Ademais, o autor estima que um aumento de 1 ponto percentual na parcela de graduados na força de trabalho está
15 MORETTI, E. (2004). Human capital externalities in cities. Handbook of Regional and Urban Economics, in: J. V. Henderson & J. F. Thisse (ed.), Handbook ofRegional and Urban Economics, edition 1, volume 4, chapter 51, pages 2243-2291 EIsevier.
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relacionado a aumentos de 1,9% e 1,6% para trabalhadores sem e com ensino médio completo, respectivamente.
Essa percepção, refletida em resultados empíricos, permite classificar a educação como bem meritório (gera benefícios sociais), sendo desejável o estímulo público para aumentar o seu alcance. Esse entendimento está presente na Constituição Federal do Brasil que, no Art. 205°, assegura a educação como direito de todos e dever do Estado e da família.
Atualmente, diversos estudos relatam a importância da educação nas mais diversas dimensões das vidas dos cidadãos. Segundo esses estudos a educação está relacionada, por exemplo, ao crescimento econômico, ao rendimento e à empregabilidade dos trabalhadores, à saúde das pessoas e, até mesmo, aos níveis de criminal idade.
Existem diversos indicadores para avaliar cada uma dessas dimensões. No caso de educação, por exemplo, costumam ser utilizados as notas dos alunos em testes padronizados, taxa de analfabetismo, distorção idade-série, taxa líquida e bruta de matrícula entre outros.
Embora seja necessário que o poder público municipal monitore os diversos indicadores existentes para o acompanhamento das condições socioeconômicas, a existência de indicadores sintéticos pode ajudar na tarefa de acompanhamento. Um dos indicadores existentes para essa função é o Índice Firjan de Desenvolvimento Municipal (IFDM)16, publicado pela Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro (Firjan). Ele é formado por três índices complementares: i) educação!"; ii) saúde"; e iii) emprego e renda!". Adicionalmente, também é calculado um índice geral.
16 Mais detalhes sobre os resultados e metodologia podem ser acessadas pelo seguinte link: https://www.firjan.com.br/ifdmldownloads/. Último acesso em 22/03/2019. 17 Composto pelos seguintes indicadores: atendimento à educação infantil; abandono no ensino fundamental; distorção idade-série no ensino fundamental; docentes com ensino superior no ensino fundamental; média de horas aula diárias no ensino fundamental e resultado do Ideb no ensino fundamental. 18 Composto pelos seguintes indicadores: proporção de atendimento adequado de pré-natal; óbitos por causas mal definidas; óbitos infantis por causas evitáveis e intemação sensível à educação básica. 19 Composto pelos seguintes indicadores: geração de emprego formal; taxa de formalização do mercado de trabalho; geração de renda; massa salarial real no mercado de trabalho formal e Índice de Gini de desigualdade de renda no trabalho formal.
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Cada uma das dimensões do IFDM tem valores de O(zero) até I (um), quanto maior o indicador melhor é a situação do município naquela dimensão. Com o objetivo de estabelecer valores de referência, a Firjan convencionou os seguintes critérios:
• Municípios com IFDM entre 0,0 e 0,4 - baixo estágio de desenvolvimento; • Municípios com IFDM entre 0,4 e 0,6 - desenvolvimento regular; • Municípios com IFDM entre 0,6 e 0,8 - desenvolvimento moderado; • Municípios com IFDM entre 0,8 e 1,0 - alto estágio de desenvolvimento.
A figura abaixo apresenta a evolução dos indicadores para o município de Diadema.
Figura 5: Evolução do IFDM de Diadema
0,95
0,90
0,85
0,80 0,75
0,70
0,65
0,60
0,55
0,50 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
--Educação --Emprego e Renda --Saúde -Geral
Fonte: Firjan. Elaboração: Fipe. A análise dos dados mostra que Diadema é considerada um município de alto estágio de desenvolvimento nas dimensões de educação e saúde na maior parte do tempo observado, notadamente de 2018 em diante. Todavia, a dimensão "Emprego e Renda" apresentou resultados preocupantes e em 2015 e 2016 (últimos anos da série) foi considerado apenas de desenvolvimento regular.
Apesar da evolução observada em algumas dimensões, Diadema vem apresentando queda no desempenho relativo, se comparado aos mais de 5.500 municípios brasileiros avaliados. Entre 2005 e 2016, Diadema apresentou queda da 4450 posição para 4840 na
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rundilç'io Instituto ue Pesquisas Econômicas
dimensão "Educação", da 3150 para 8350 na dimensão "Emprego e Renda", 7300 para
1.0110 em "saúde" e de 1560 para 4290 no ranking geral.
Tabela 3: Ranking Nacional de Diadema no IFDM
ANO EDUCAÇÃO RENDA E SAÚDE TOTAL EMPREGO 2005 4450 3150 7300 1560 2006 5640 3170 8520 2180 2007 7690 2910 9950 2570 2008 5780 1930 9260 1840 2009 5830 5000 9490 3150 2010 5480 1990 9180 1700 2011 4910 5020 9760 2760 2012 588° 5890 924° 356° 2013 5640 3420 9630 2220 2014 5350 6160 9530 3550 2015 464° 1.072° 968° 510° 2016 4840 8350 1.011o 4290 Fonte: Firjan. Elaboração: Fipe. Evidentemente, as condições socioeconômicas não são homogêneas em todo o município; vale dizer, há regiões que possuem condições muita mais precárias do que outras. Embora os índices apresentados acima não sejam replicáveis para níveis geográficos inferiores, os dados do Censo 2010, divulgados pelo !BOE, permitem captar diferenças de desenvolvimento entre os bairros de Diadema.
Um primeiro recorte apresentado é o de classe de renda, para essa caracterização partiu- se da definição de classes estabelecida pela Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República (SAE-PR), segundo a qual a população é segmentada de acordo com a sua renda domiciliar per capita. O mapa abaixo, apresenta a proporção de pessoas consideradas vulneráveis, ou seja, que viviam em domicílios cuja renda domiciliar per capita era de até R$ 258,00 em 2010 (equivalente a cerca de R$ 408,00 em valores atualizados até 2018, pelo INPC 20.
20 Por conveniência expositiva as classes "extremamente pobres", "pobres" e "vulneráveis" estão agrupadas e sendo chamadas apenas de "vulneráveis".
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l-=umhçâo Instituto de Pesquisas Econômicas
Figura 6: Percentual das Pessoas que Vivem em Domicílios Vulneráveis
• Legenda Porcentagem ~ Pessoas Residentes em Domlcillos Vulneráveis 30,0% - 35,0% 25,0"-1>- 30,0% 20,0% - 25,0% _ 15,0% - 20,0% _ 10,0% - 15,0%
Fonte: Firjan.Elaboração:Fipe. Os bairros do Centro e Conceição são aqueles apresentavam menor nível de pessoas em situação de vulnerabilidade econômica. Por outro lado, os bairros de Piraporinha, Casa Grande, Serraria, Eldorado e Inamar possuíam mais de 25% de sua população nessas condições.
CI5289 24 III
":uml.lç:1o Instituto c..h: Pesquisas Econômicas
3. LEVANTAMENTO DE DADOS SOBRE FORMAS DE USO DO SOLO
A presente seção sintetiza o levantamento de dados correspondentes à "Etapa 1" (Produto F) do Diagnóstico de Requalificação Urbanística de Diadema, do tema Uso do Solo.
o principal elemento do conjunto de dados aqui reunidos é o levantamento físico de uso do solo, que, apresentado no formato de mapa de predominâncias, permitiu a apreensão da estruturação das atividades na cidade.
Para caracterização do território de Diadema buscou-se complementar as informações de campo com dados relativos à infraestrutura urbana, aos equipamentos de saúde, educação, cultura e lazer, patrimônio histórico e cultural.
Numa primeira análise, verificou-se que a cidade de Diadema é densamente povoada, de ocupação predominantemente residencial, com ausência de núcleos comerciais e de serviços com atratividade significativa, e com um parque industrial ainda relevante, mas que apresenta sinais de retração e deterioração. Observa-se a incidência de áreas verticalizadas, concentradas na região do centro, predominantemente de uso residencial.
A cidade possui praticamente a totalidade dos domicílios atendida por rede de infraestrutura básica de serviços, destacando-se também na prestação de serviços de saúde e educação.
No que tange às áreas verdes, a maior parte está concentrada na região do Eldorado, área em que incide proteção ambiental. De modo geral, a cidade demanda melhor distribuição de praças e áreas verdes para atendimento à população local e para qualificação do território.
Os estudos iniciais indicaram a necessidade de políticas públicas que incentivem a atividade econômica e gerem atrativos para usufruto da população moradora (equipamentos, atividades de Jazer e turismo), e atraiam população de outros municípios.
Nas etapas posteriores do trabalho de Diagnóstico de Requalificação Urbanística será avaliada a viabilidade de proposição de Operação Urbana Consorciada ou outros instrumentos de parceria com o setor privado. Do ponto de vista da ocupação territorial e
CI5289 25 rUlldaç,10 Instituto de Pesquisas Econômicas
da infraestrutura existente, já se verificou que a proposição de áreas de intervenção urbana, com vistas à mudança do padrão horizontal de ocupação, predominantemente residencial para o uso vertical, com diversificação de usos e formação de central idades atrativas é viável. Entretanto, há outras condicionantes, dentre as quais está o interesse do setor imobiliário.
Ao final desta seção foram apresentados alguns perímetros para detalhamento dos estudos e avaliação de fatores que devem condicionar sua viabilidade enquanto áreas de operações urbana consorciadas e que serão objeto dos estudos da etapa seguinte do Diagnóstico.
3.1 INFORMAÇÕES GERAIS
Diadema integra Região Metropolitana de São Paulo, localizando-se no subsetor sudeste, da qual fazem parte, além de Diadema, as cidades de Mauá, Ribeirão Pires, Rio Grande da Serra, Santo André, São 8emardo do Campo e São Caetano do Sul.
Distante 17 km do marco zero de São Paulo, localizado na Praça da Sé, Diadema tem 30,796 krn-, o que representa 4,94% de todo o território do ABCD paulista e 0,01 % do território estadual.
A população, segundo números do Censo IBGE 2010, é de 386.039 habitantes, com população projetada para 2018 de 429.934 habitantes.
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rumh\ç:lo Instituto de Pesquisas Econômicas
Figura 7: Divisão Sub-Regional da RMSP
Regiio MelropolitaNl do SAo P~lo OIvlll_o .Sub~oglon.1 • lo$. N • Suo",," A • Suo ••• " • Ot~. Jt.tunopo ee ~o Pauto·
'_",,1·- .•._,••••• f''",IouI _" __ ~'''''_
Fonte: Emplasa. Imagem disponível em: https://www.emplasa.sp.gov.br/RMSP. Figura 8: Divisão Regional do ABC e Informações do Município de Diadema
Grande ABC
. Área do município: 30,796 kmz
População estimada(2018): 420.934 População no Censo 2010: 386.089 Densidade Demográfica (2010): 12.546,99 hab/krn'
Fonte: Censo 2010.
CI5289 27 Fundação Instituto de pesquisas Econômicas
Figura 9: Dados do Município de Diadema em Relação a Outras Áreas Geográficas
População no último Densidade demográfica censo 12536,99 b,. 386089 pesso s Comparando a outros Comparando a outros municípios municípios
No país No país 5570° 5570°
No Estado No Estado 645° 6450
1 1 Na rmcro região Na rrucro região 8° 8° I
Fonte: Censo 2010. Na tabela a seguir, verifica-se como população e densidade se distribuem pelos bairros de Diadema:
Tabela 4: Dados dos Bairros do Município de Diadema
Bairros oflclais de Diaderna (IBGE/20lO) I
População Densidade População Densidade Bairro Área {km'] Bairro Área {km'] (hab) (hab/km') (hab) (hab/km')
Campanário 1,959 32.275 16.475,24 Inamar 1,195 21.459 17.957,32
Canhema 2,050 23.686 11.554,15 Piraporinha 2,753 25.070 9.106,43
Casa Grande 2,738 38.218 13.958,36 Serraria 2,270 31.678 13.955,07
Centro 4,129 42.867 10.381,93 Taboão 2,305 48.640 21.101,95
Vila Conceição 2,858 47.143 16.495,10 1,762 31.141 17.673,67 Nogueira
Eldorado 6,690 42.637 6.373,24
Fonte: Censo 2010.
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~1.1IH.hlÇ;'() Instituto de Pesquisas Econóruicas
Figura 10: Densidade Demográfica por Bairro
", (t' I
+r- T t',v\\ \•.~.l ,.\~\~ \~, ;.;/.'" ~.\~'~ ;,\ ~\~ ~~) .••..•\ ~# ,<, ••.••~••':t •• •
Fonte: Prefeitura de DiademaJOPPES. A densidade demográfica está relacionada à estrutura fundiária e de ocupação do solo, que remonta às origens da cidade.
A formação da cidade de Diadema está historicamente ligada ao desenvolvimento industrial na região do ABC verificado a partir da década de 1950, impulsionado principalmente pelo setor metalúrgico (automobilístico, autopeças, máquinas, eletrônico).
Seguindo a lógica de localização industrial, sempre próxima das vias de escoamento, o novo complexo industrial foi sendo instalado principalmente ao longo da Via Anchieta, via de ligação ao porto de Santos.
A formação do pala industrial atraiu muita mão de obra, intensificando a procura por áreas residenciais.
Diadema, inicialmente um bairro periférico de São Bemardo do Campo, teve sua evolução marcada pela industrialização e pela ocupação residencial para a população de baixa renda. Sua população, que até 1950 era de 3023 habitantes, passou para 12.303 em 1960. Esse foi um ponto favorável para a criação do município de Diadema, em 1959.21
21 Recenseamento do IBGE, 1960 a 1970, apud Fonseca, Silmara Cristiane. Diadema e o Grande ABC: expansão industrial na economia de São Paulo. Universidade de São Paulo. Diversitas. Disponível em: http://diversitas.ftlch.usp.br/fiIes/05-%20Diadema%20e%20o%20Grande%20ABC.pdf. Acesso em 18/03/2019.
CI 5289 29 rund;,lç;,10 Instituto de Pesquisas Econômicas
Figura 11: Mapa da Divisão em Bairros de Diadema
Fonte: Plano Diretor de 2008. Na década de 60 intensificou-se a atividade industrial nos municípios de Diadema e São Bemardo do Campo. Indústrias que se localizavam na periferia de São Paulo passaram a se instalar em Diadema, atraídas pela facilidade de acesso aos principais eixos rodoviários que abrangem o Vale do Paraíba, a baixada Santista e o interior do Estado, ligando São Paulo às demais regiões do porto de Santos. Ao mesmo tempo, novas indústrias nasceram
Cl5289 30 111
fipe rll11<.hlção Instituto de Pesquisas Econômicas em Diadema, produzindo componentes automobilísticos, atendendo à demanda industrial da cidade vizinha?
Como consequência, ocorreu um crescimento populacional, representado principalmente por trabalhadores que se fixaram nas áreas periféricas, na maior parte sem infraestrutura adequada. No decorrer das décadas de 70 e 80 verifica-se o processo de expansão de moradias, reservando-se às áreas centrais, mais equipadas, para as camadas de médio e alto poder aquisitivo, enquanto que a população mais pobre se fixava na periferia.
A ocupação residencial se deu preponderantemente por meio de tipologias construtivas horizontais, em lote de pequenas e média dimensões, com ocupação extensiva do território. É possível constatar densidades demográficas superiores a 250 hab/ha (bem superiores à média do município) em extensões relativamente grandes de bairros como Campanário e Taboão ao norte e Casagrande e Vila Nogueira na porção sudeste. Já na porção centro-oeste, nos bairros Centro e Conceição, predomina densidade entre 120 e 220 hab/ha que, associada a uma maior diversidade de uso do solo, confere uma dinâmica urbana forte a essa porção territorial, que se dissipa progressivamente à medida que atinge os arredores da Rodovia dos Imigrantes e o chamado Corredor ABD.
A ocupação da cidade, impulsionada pelo ritmo acelerado do crescimento industrial, deu- se de forma desordenada, notando-se ainda hoje as marcas desse processo.
De modo geral, como se verá no mapa de levantamento de uso do solo, a cidade ainda guarda relação com as origens de sua formação.
3.2 LEVANTAMENTO DO USO DO SOLO
3.2.1 Objetivo o mapa de uso do solo tem por principal objetivo o reconhecimento do território do município de Diadema, visando à detecção de áreas passíveis de renovação adequadas à proposição de perímetros de operação urbana consorciada ou outro instrumento
22 Silmara Cristiane. Diadema e o Grande ABC: expansão industrial na economia de São Paulo. Universidade de São Paulo. Diversitas. Disponível em: http://diversitas.fflch.usp.br/files/05- %20Diadema%20e%20o%20Grande%20ABC.pdf. Acesso em 18/03/2019.
CI5289 31 fipe fundação lnstituto de Pesquisas Econômicas
urbanístico capaz de alavancar o desenvolvimento econômico, social, ambiental e urbano da cidade.
Nesta primeira abordagem não foram considerados outros fatores que deverão influenciar na eventual escolha de porções do território municipal adequadas à implernentação de instrumentos urbanísticos, como infraestrutura viária e de transportes. A leitura integrada dos dados se dará em etapa posterior, na fase de análise.
No entanto, uma pré-análise territorial já permite antever algumas possibilidades geográficas para intervenção, seja por sua relevância, seja pela urgência, destacando-se microterritórios que requerem o aprofundamento dos estudos.
3.2.2 Metodologia
A elaboração do mapa de levantamento de uso do solo foi orientada pela intersecção e análise de informações obtidas a partir de:
a) Levantamento "in loco" - vistorias em campo; b) Uso e Ocupação do Solo Urbano e Rural- RMSP (Emplasa, 2011); c) Espacialização dos dados da Rais (2014); d) Base Cartográfica Digital Georreferenciada das Escolas da RMSP (CEM, 2013); e) Cartografia digital georreferenciada dos estabelecimentos de saúde da RMSP (CEM, 2016); e f) Shapefiles dos Lançamentos Imobiliários Residenciais (CEM, 2015).
O levantamento de campo foi o elemento principal considerado para a elaboração do mapa de predominância de uso do solo, complementado pelas demais informações. As vistorias foram programadas considerando:
• Levantamento da atividade industrial nas áreas delimitadas no Plano Diretor do
município de Diadema como Zona de Uso Predominantemente Industrial das
ZUPI;
• Levantamento de áreas situadas no entorno;
• Área central;
CI5289 32 rtllH.laljão Instituto Jc Pesquisas Econômicas
• Eixos viários - Av. Fabio Eduardo Ramos EsquiveI, Av. Antônio Piranga, Av. Maria Leonor, Av. Brasília, Av. Piraporinha, Av. Casa Grande, Av. Nossa Senhora dos Navegantes, Av. Dr. Ulysses Guimarães; e • Área do Eldorado.
Optou-se por organizar as predominâncias de uso em agrupamentos que permitissem identificar as características gerais de determinada área, para facilitar a compreensão da totalidade do território da cidade. Ainda, considerando que o objetivo do mapa de uso do solo é o de buscar áreas aptas à proposição de operações urbanas consorciadas ou outros instrumentos urbanísticos apropriados aos objetivos de desenvolvimento pretendidos, priorizou-se:
• A identificação de áreas com tendência de verticalização, para verificação do interesse imobiliário; e
• A identificação de áreas potencialmente aptas à renovação urbana.
3.2.3 Síntese do Levantamento de Campo
3.2.3.1 Estrutura Viária
A cidade de Diadema é recortada por duas importantes vias de ligação metropolitanas: a Rodovia dos Imigrantes e a Av. Fabio Eduardo Ramos EsquiveI. A estrutura da ocupação sofre a influência da estrutura viária, que é um tanto paradoxal: por um lado, insere Diadema na malha metropolitana, conferindo acessibilidade; de outro, consequência da própria funcionalidade, secciona o território, restringindo a permeabilidade para pedestres.
o sistema estrutural é complementando pelas vias estruturais metropolitanas, como a Av. Piraporinha, e as vias estruturais urbanas como a Av. Maria Leonor, Av. Prestes Maia, Av. Antonio Piranga, Av. Alda, Av. Eldorado, Av. Casa Grande e Av. Nossa Senhora dos Navegantes.
CI5289 33 rlllldaç~o Instituto de Pesquisas Econômicas.
Figura 12: Hierarquia Viária do Município de Diadema
- ViárIO Macrometropolitano - ViárIO Metropolitano ~-...., - Via Estrutural Urbana
Fonte: Atlas de Uso e Ocupação do Solo do Município de Diadema - Emplasa.
3.2.3.2 Uso Industrial o uso industrial aparece de forma difusa em todo o território do município de Diadema, concentrando-se principalmente nas áreas demarcadas no Plano Diretor como Zona de Uso Predominantemente Industrial- Zupi.
As vistorias permitiram identificar a presença de indústria consolidada e ativa na região, instalada principalmente ao longo do eixo da Av. Casa Grande, na divisa com São
Cl5289 34 fipe
~ulH.t.\ção Instituto dI.: Pesquisas Econômicas
Bemardo do Campo. Nessa região predominam as grandes plantas industriais, vias largas, compatíveis com esse tipo de atividade.
Nas Zupi do Centro e de Piraporinha a atividade industrial também permanece ativa. Em Canhema, apenas a área do Jardim Nogueira apresenta indústria de porte, em atividade.
É interessante observar como a ocupação industrial seguiu a tendência dominante, de instalação junto aos grandes eixos viários estruturantes.
Figura 13: Ocupação do Uso Industrial Consolidado e Vias Estruturais de Diadema
Legenda
• Industrial consolidado
_Via estrutural
CI5289 35 Fundação Instituto de Pesquisas Econômicas.
Figura 14: Uso Industrial no Município de Diadema
Legenda • uso_INDUSTRIAL
o 750 1500 2250 m
Fonte: Rais 2014. Verifica-se que o uso industrial está presente em todo o território e pOSSUIforte concentração ao longo da via dos Imigrantes e no eixo da Av. Casa Grande.
CI5289 36 tn
1ipe
rUlllbç;,\o lnHituto dI! Pesquisas Econômicas
Figura 15: Concentração Industrial no Campanário, Próxima à Rodovia dos Imigrantes
Fonte: Google Maps. Figura 16: Concentração Industrial no Centro, Próxima à Rodovia dos Imigrantes
Fonte: Google Maps.
Cl5289 37 fipe rundnç:'io Instituto de Pesquisas Econômicas
Figura 17: Concentração Industrial no Cruzamento da Rodovia Imigrantes com a Ligação Av. Fábio Eduardo Ramos Esquivel- Corredor ABD, na Região do Centro e Canhema
Fonte: Google Maps. Figura 18: Concentração Industrial na Porção Norte da Av. Casa Grande
Fonte: Google Maps.
CI5289 38 hllld;,lÇiio lnstituto de Pesquisas Econômicas
Figura 19: Concentração Industrial na Porção sul da Av. Casa Grande
Fonte: Google Maps.
3.2.3.3 Uso Residencial Horizontal
Na maior parte do território da cidade de Diadema predomina o uso residencial horizontal, de padrão simples. O uso residencial aparece sempre mesclado com algumas atividades comerciais e de serviços, de caráter mais local. A ocupação residencial ainda guarda a
relação com o histórico de crescimento da cidade, espraiando-se a partir da indústria
instalada.
CI5289 39 fipe hllH.l Figura 20: Ocupação do Uso Industrial Consolidado, Vias Estruturais de Diadema e Residencial Horizontal Legenda • Industrial consolidado - Via estrutural Residencial horizontal No mapa acima as manchas já permitem perceber a composição de uso do território, predominantemente formada por indústrias e residências horizontais. CI5289 40 rundaçiio Instituto de Pesquisas Econômicas Figura 21: Exemplo de Ocupação Predominantemente Residencial Horizontal no Bairro do Campanário Fonte: Google Earth. Observa-se no mapa anterior densa ocupação, lotes de tamanho pequeno e padrão simples Figura 22: Vista de Rua no Bairro Campanário de Ocupação Predominantemente Residencial Horizontal de Padrão Simples Fonte: Google Earth. CI5289 41 fipe rundação Instituto de Pesquisas Econômicas Figura 23: Exemplo de Ocupação Predominantemente Residencial Horizontal no Bairro do Eldorado Fonte: Google Earth. Observa-se no mapa anterior densa ocupação, lotes de tamanho pequeno e padrão simples. Figura 24: Exemplo de Ocupação Predominantemente Residencial Horizontal no Bairro do Eldorado Fonte: Google Earth. Observa-se, também, no mapa anterior densa ocupação, lotes de tamanho pequeno e padrão simples. CI5289 42 3.2.3.4 Eixos Comerciais Predominam, em Diadema, as centralidades lineares. As atividades comercrais e de serviços instalam-se preferencialmente ao longo de vias importantes, geralmente servidas por sistema de transporte público. Figura 25: Principais Eixos Comerciais Identificados no Município de Diadema Legenda - Eixos Comerciais CI5289 43 rUlldaçoio Instituto de Pesquisas Económicas Figura 26: Vista de Comércio Linear na Av. Brasília Fonte: Arquivo dos autores. Figura 27: Vista de Comércio Linear na Av. Dom João VI ?' Fonte: Arquivo dos autores. CI5289 44 rund Figura 28: Vista de Comércio Linear na Av. Dom João VI Fonte: Arquivo dos autores. CI5289 45 Fundação Instituto de Pesquisas Econômicas Figura 29: Uso Comercial no Município de Diadema e Principais Centralidades Legenda • USO_COMERCIAL .CONE0CTIVIDADE_SlST _VIARIO 22.5 45 67.5 .90 --=====750 1500 --2250m Fonte: Rais 2014. As atividades comerciais tendem a se instalar linearmente. 3.2.3.5 Uso Misto A categoria uso misto foi atribuída às áreas da cidade em que as atividades comerciais e de serviços ultrapassam os limites dos eixos lineares, e indicam a possibilidade de fortalecimento de centralidades polares. Esta diversidade de usos é encontrada no Centro, em Conceição/Serraria e em Piraporinha. CI5289 46 111 hllld.\S~(} Instiruto de Pesquisas Eccnômicns Figura 30: Principais Eixos Comerciais e Áreas de Uso Misto Identificados no Município de Diadema Legenda - Eixos Comerciais Uso misto CI5289 47 rund Figura 31: Recorte de Áreas de Uso Misto no Bairro Centro Figura 32: Exemplo de Uso Misto Espalhado no Bairro Centro, como Av. Alda e Av. das Nações Fonte: Google Earth. CI5289 48 III fipe- rUmhHjiio lnnituto de Pesquisas Econômicas Figura 33: Recorte de Áreas de Uso Misto no Bairro Conceição Figura 34: Exemplo de Uso Misto Espalhado no Bairro Conceição, como Av. Lico Maia e Av. José Bonifácio Fonte: Google Earth. CI5289 49 fllndação lnstitllW ..Jc Pesquisas Econômicas Figura 35: Recorte de Áreas de Uso Misto no Bairro Piraporinha Figura 36: Exemplo de Uso Misto Espalhado no Bairro Conceição, como Av. Piraporinha e Av. Fagundes de Oliveira Fonte: Google Earth. 3.2.3.6 Residências, Galpões e Indústrias Foram identificadas áreas caracterizadas pela presença dominante do uso residencial mesclada a algumas indústrias em atividade, outras desativadas, galpões industriais ou de serviços, com tendência à vacância. Nota-se a ocorrência de descaracterização do uso industrial e indícios de deterioração das edificações, principalmente nos bairros de Canhema, Conceição, Serraria e Inamar. Geralmente estas características coincidem com os perímetros das Zonas de Desenvolvimento Econômico - ZDE do Plano Diretor. Evidentemente, há também estabelecimentos comerciais e de serviços. No entanto, a caracterização de cada porção do território foi estabelecida com base nos aspectos CI5289 50 III fipe rU1l<.hlç.lo ln'itinu::u dt.· Pesquisas Econômlcns, dominantes, neste caso, a mescla do uso residencial com indústrias de pequeno porte e galpões. Estes recortes específicos merecem maior estudo, porque chamam a atenção para o fenômeno da desindustrialização do município, com a evidente deterioração das edificações. São áreas que necessitam de indicação de reuso, e se apresentam apropriadas à reestruturação. Figura 37: Áreas de Uso Misto entre Residências, Galpões e Indústrias Identificadas no Município de Diadema Legenda • Residências + galpões + indústrias CI5289 51 rundaçilo Instituto ..te Pesquisas Econômicas Figura 38: Exemplo de Uso Misto entre Residências, Galpões e Indústrias na Rua Baependy, de Modo que o Uso Industrial Encontra-se Descaracterizado Fonte: Arquivo dos autores. Figura 39: Exemplo de Uso Misto entre Residências, Galpões e Indústrias em outro Trecho da Rua Baependy, de Modo que o Uso Industrial Encontra-se descaracterizado Fonte: Arquivo dos autores. CI5289 52 III FUIl,hlÇi\o Instituto de Pesquisas Econômicas Figura 40: Foto Aérea de Ocupação de Uso Misto entre Residências e Galpões na Região do Canhema Fonte: Google Earth. Figura 41: Exemplo de Uso Misto entre Residências, Galpões e Indústrias na Rua Neuza, no Canhema Fonte: Google Earth. CI5289 53 rUIH.iaçãn Instituto de Pesquisas Econômicas 3.2.3.7 Predominância Residencial com Incidência de Verticalização o objetivo desta categorização é o de identificar as áreas de interesse imobiliário no município; daí o enquadramento, nesta categoria, de quadras em que se verifica a presença de edifícios, ainda que único na quadra. Notou-se a forte concentração da atividade imobiliária e da tendência de verticalização no Centro. Predominam os edifícios residenciais, ou seja, a verticalização (edifícios com mais de 3 pavimentos) ocorre principalmente para fins habitacionais. Figura 42: Áreas de Uso Predominantemente Residencial com Incidência de Verticalização Legenda • Predominãncia residencial com incidência de verticalização CI5289 54 III FUlllhlÇilO Instituto de Pesquisas Econôruicns Figura 43: Localização dos Lançamentos Imobiliários Residenciais Verticais do Município de Diadema no Período entre 1985-2013 \ \ 'r<' / o••••••• 75.0=:- 15- 00 2250'" , Fonte: CEM, 2015. Figura 44: Foto Aérea da Concentração de Edifícios Residenciais Verticais na Região do Centro de Diadema Fonte: Google Earth. CI5289 55 i-=undação Instituto de Pesquisas Econômicas 3.2.3.8 Mapa de Levantamento de Uso do Solo o levantamento de uso do solo foi complementado com as informações referentes aos núcleos habitacionais, empreendimentos habitacionais de interesse social, terrenos vagos e subutilizados disponíveis no Plano Diretor do Município de Diadema, lei complementar 273, de 08 de julho de 2008. Foram também inseridas as áreas verdes e chácaras, completando a distribuição dos usos. Por sua relevância, destacou-se também a presença das unidades da Unifesp e da Fatec e de equipamentos como o Terminal Metropolitano. Figura 45: Imagem Completa do Levantamento de Uso do Solo do Município de Diadema Legenda _ Via estrutural _ Eixo comercial Residencial horizontal • Industrial consolidado _ Predominânda residendal com incidência de vertícelizecêc 11 Indústria + Galpões + Residência Uso misto 11 Núcleos habítacionais EHIS D Terrenos vagos e subutilizados • ÁrsBS verdes • Chácora. CI5289 56 III fipe fumh";ilo Ins[iruro de Pesquisas Econômicas 3.3 OUTROS ASPECTOS DE INTERESSE 3.3.1 Demografia Conforme classificação do IBGE, Diadema localiza-se predominantemente na região do Planalto das Colinas de São Paulo. Esta unidade é composta por colinas elaboradas em depósitos sedimentares da bacia de São Paulo. Tais colinas apresentam baixo aprofundamento de incisões e densidade de drenagem mediana, ocupando as imediações dos principais rios da Região Metropolitana de São Paulo. As encostas convexas coalescem com os fundos de vale colmatados, formados por planícies fluviais com várzeas e terraços dispostos em vários níveis. Os rios da região, que já possuíram curvas acentuadas, agora se apresentam canalizados e retilíneos, condicionados à existência da rede viária. Trata-se de uma das unidades geomórficas com maior densidade de ocupação do país, estando quase totalmente recoberta pela infraestrutura urbana. Figura 46: Unidades Geomorfológicas no Município de Diadema Unidades Geomorfológicas • Corpo d'água continental Planalto das Colinas de São Paulo Planícies e Ierracos Fluviais Fonte: ffiGElBanco de Dados de Informações Ambientais (BDIA). CI5289 57 fipe rlll1dação Iusei ruto Jc Pesquisas Econômicas 3.3.2 Clima Segundo o Mapa de Clima do Brasil, elaborado pelo IBGE em 2002, o Município de Diadema apresenta clima predominantemente Tropical Subquente, com temperatura média entre 15 e 18°C e característica de super-úmido (quanto à umidade) e de subseca (quanto à distribuição da umidade). No Brasil, o clima tropical engloba toda a área entre o Trópico de Capricórnio e Trópico de Câncer. De modo geral, o verão é quente e úmido e o inverno, frio e seco. Apesar de chuvas abundantes no verão, nas regiões de clima tropical chove menos do que no clima equatorial, que é encontrado na região norte do país. Figura 47: Zonas Climáticas no Município de Diadema Zonas climáticas Tropical brasil central Subquente - super-úmido Subseca • Tropical brasil central Mesotérmico brando super-úmido Subseca Tropical brasil central 11 Mesotérmico brando - super-úrnido Sem seca Tropical brasil central Subquente - super-úmido Sem seca Fonte: lBGElBanco de Dados de Informações Ambientais (BDIA). CI5289 58 III fipe t-=Ullll:UjolO Instituto ue Pesquisas Econômicas 3.3.3 Áreas de Risco Conforme levantamento da Secretaria de Meio Ambiente do Estado de São Paulo, realizado entre 2005 a 2014, o município de Diadema apresenta algumas áreas de risco de escorregamento e de inundação. As áreas de risco de escorregamento concentram-se principalmente no extremo sul da cidade, na região do Eldorado, em locais ocupados por habitações de baixo padrão. Na região mais central da cidade, em áreas de ocupação irregular, também são encontrados pontos de médio e alto risco de deslizamento. Os locais onde há risco de inundação, por sua vez, distribuem-se de forma quase homogênea por todas as partes da cidade. Figura 48: Localização das Áreas com Risco de Escorregamento em Diadema Fonte: DataGEO. CI5289 59 hl11lhção Instituto de Pesquisas Econômicas. Figura 49: Localização das Áreas com Risco de Inundação em Diadema Fonte: DataGEO. 3.3.4 Áreas Contaminadas o levantamento de áreas contaminadas e reabilitadas feito pela Cetesb para o Estado de São Paulo indica 44 pontos de contaminação do solo e/ou das águas subterrâneas no município de Diadema, relacionados principalmente à presença de postos de combustíveis e indústrias. A última publicação disponível, datada de dezembro/2017, informa que boa parte destas áreas já se encontra em processo de reabilitação. CI5289 60 III hI11c.1.\lji\O Instituto de Pesquisas Econórnicns Figura 50: Mapeamento de Áreas Contaminadas e Reabilitadas na Região de Diadema PAULlCÉIA ® ® e INAMAR l2'lr do . sCv-sa Fonte: Cetesb. Tabela 5: Áreas Contaminadas e Reabilitadas em Diadema Áreas Contaminadas e Reabilitadas - Diadema - CETESB2017 Sob Risco Processo de Moniloramenlo Processo de Tipo Reabilitada Total investigação confirmado remediação para encerramento reutilização Indústria 2 3 3 4 4 - 16 Posto de 4 8 6 7 2 1 28 combustível Total 6 11 9 11 6 1 44 Fonte: Cetesb. 3.3.5 Rede Hídrica o município de Diadema apresenta uma densa rede hídrica e está inserido na Bacia do Alto Tietê, que é dividida em cinco sub-regiões:Tietê-Cabeceiras, Billings-Tamanduateí, CI5289 61 rllllllação Instituto de Pesquisas Econômicas Penha-Pinheiros-Pirapora, Cotia-Guarapiranga e Juqueri-Cantareira. A maior parte da rede hidrográfica está orientada para noroeste do Estado de São Paulo, em direção à calha do Rio Tietê. Oiadema encontra-se na região da sub-bacia Billings/Tamanduateí, onde há o Sistema Billings, projetado para atender primordialmente os interesses de geração e consumo de energia elétrica da Região Metropolitana de São Paulo. Figura 51: Sub-Bacias do Alto Tietê, com Destaque para Diadema ...... 1 ,'~. " .. SIJB-BACIAS D t:AHH:t:IItASJI,lIl1ll.zu'l ,:"" CJ C:tJTIA . (;tlAttAl'II.J\XC;A IIMU 1;"'=1 D II1IJ.1S(;S· rA~IA.\:UU,\l'F.I! 1.ou km I D IIl{Jm:'U·IJ\l\TAItI-:lItA 1711 ~"'I o IUM~'I"nxn: ueos ·1'IIL\I'nltA l:Ukll"iI~1 D 11I-:\'IIA· PISUnlttlSI 1.0111~all:1 .... \ .....'...... -....• Fonte: Plano da Bacia do Alto Tietê. C15289 62 III Puudnçâo ll1!'itirutu de Pesquisas Econômicas Figura 52: Rede Hídrica no Município de Diadema A presença da represa levou à classificação de boa parte do município de Diadema como Área de Proteção aos Mananciais. Entretanto, a sub-bacia Billings- Tamanduateí é uma das que sofre maior ameaça em suas águas, como decorrência do intenso processo de loteamento e ocupações irregulares, além do despejo do esgoto proveniente de parte da metrópole. CI5289 63 fipe FlIlH.bção Instituto (]c Pesquisas Econômicas Figura 53: Áreas Protegidas na Bacia do Alto Tietê, com Destaque para Diadema - Área. Protegidas _ Et 10 EeolOOlca R,..•• p.r1.wI.r do p.lflmOnlO ~IUf I Monumenl() N.lUr.' Area de Proleç o Amblental Parque Estadual Area de Pro eção aos ~.aNlne 18 Parque MU•.lIClPal Fonte: Plano da Bacia do Alto Tietê, A Área de Proteção e Recuperação de Mananciais da Bacia Hidrográfica do Reservatório Billings foi definida pela Lei Estadual 13.579, de 13/07/09, e regulamentada pelo Decreto Estadual 55.342, de 13/01/1 O. Conforme esta lei, parte do município de Oiadema se encontra em Áreas de Ocupação Oirigida, com algumas restrições de ocupação, mas de interesse para a consolidação ou implantação de uso urbano ou rural, desde que atendidos os requisitos que assegurem a manutenção das condições ambientais necessárias à produção de água em quantidade e qualidade para o abastecimento público. CI5289 64 III rtllH.l.lÇão Instituto de Pcsquixas Econóruicas Figura 54: Delimitação das Sub-Áreas de Ocupação Dirigida na APRM _ ARO - Área de Restrição a Ocupação - Unidades de Conservação SCA - Sub-área de Conservação Ambienial _ sue - Sub-area Urbana Consolidada SUCt - Suo-área Urbana Controlada SBO - Sub-área de Ocupação de Baixa Densidade SOE - Suo-área de Ocupação Especial AER - Área de Estruturação Ambiental do Rodoanel Fonte: Lei n° 13_579/09. As áreas de proteção existentes no município de Diadema possuem as características a seguir: SCA - Sub-área de Conservação Ambiental: Área provida de cobertura vegetal de interesse à preservação da biodiversidade, de relevante beleza cênica ou outros atributos de importância ambienta!. SUC - Sub-área Urbana Consolidada: Área com ocupação urbana irreversível e servidas parcialmente por infraestrutura, inclusive de saneamento ambiental e serviços urbanos. SBD - Sub-área de Ocupação de Baixa Densidade: Área não urbana destinada a usos com baixa densidade de ocupação, compatíveis com a proteção dos mananciais. CI5289 65 rllllC.\;'lç:.'io lnsrituto de Pesquisas Econômicas. SOE - Sub-área de Ocupação Especial: Área definida como prioritária para implantação de habitação de interesse social e de equipamentos urbanos e sociais. 3.3.6 Parques e Áreas Verdes, Espaços Públicos, Áreas de Proteção Ambiental e Patrimônio Natural Diadema possui, em média, 10m2 de área verde por habitante, segundo informações da Câmara Municipal. Entretanto, a maior parte das áreas verdes está concentrada no sul do município, dentro da área delimitada como Proteção e Recuperação dos Mananciais (APRM). Dessa forma, os demais bairros apresentam índices inferiores, que variam de 1 m-/hab em Casa Grande até 6 mvhab no Centro, onde existem alguns parques e praças que são utilizados pela população. Nos demais barros da cidade há algumas poucas massas arbóreas sem utilização específica. As principais áreas verdes do município são: CI5289 66 111 t-:UlllhlÇjo Instituto de Pesquisas Econômicas Figura 55: Mapa de Localização das Áreas Verdes do Município de Diadema VILA ALlI VILA ELlli VILA SAO Yt 12 VICENTE VILA IRAM M VILA ELIDA Oiadema JARDIM JARDIM TANGUEIRAS -ft CONCORDIA MELO ~.ft1 ~16 ARDIM PARQUE )SINHA MaGRANTES vq_&\ PARQUE SETE VILA ANA SOl DE SETEMBRO J. PRC VILA CONCEICAO . GUACURI JARDIM ARCO-IRIS JARDIM TIRADENTES 10 1M JARDIM CASTelO o CASf. ENE SERRARIA .g:J ;:, ~ ELDORADO 8 JARDIM RUYC JARDIN Ui ••IAO IAS NUCLEO Q 5 SAPOEMA HAB. UNIAO INAftR .•. 6 ISP'1601 DOS CASf. VILA HELLAS JARDIM YAMBERE JARDIM HELLEN PRAIA 20 VERMELHA JARDIM tJR7D1M MARAJA MARINGA e: o Parques e praças P- O.:a,- Áreas verdes ELDORADO •.. 01 - Jardim e Museu Okinawa (Centro Cultural Okinawa do Brasil) Endereço: Avenida Sete de Setembro, 1.670 - Conceição Jardim com lago que representa as 169 ilhas do arquipélago Ryukyu, museu e Memorial do Imigrante Okinawano. 02 - Parque da Fonte (Parque Pousada dos Jesuítas) Endereço: Rua Vitalina Caiafa Esquível, 160 - Centro CI5289 67 Fundnçâo Instituto uc Pesquisas Econômicas Em 1993, a Empresa Urbanística Vila Conceição aproveitou uma nascente de água e construiu dois caramanchões para uso de lazer e fonte de água potável. Pela sua rica vegetação, foi marcado pelo Plano Diretor como Área Especial de Preservação Ambiental. 03 - Praça da Moça Endereço: Rua Graciosa x Avenida Alda - Centro Localizada no coração da cidade, a Praça da Moça é palco de grandes shows e concentrações populares de Diadema. É também um marco histórico da cidade, já que presta homenagem à antiga escola feminina, uma das mais antigas do município. 04 - Parque do Paço Endereço: Avenida Antonio Piranga, 1380 - Centro Mais conhecido e frequentado da cidade, o Parque do Paço recebeu este nome porque está localizado ao lado do Paço Municipal de Diadema. Além do lago e muita área verde, o parque oferece pista de caminhada, quadras esportivas, playgrounds, além de aulas de capoeira, zumba, Tai Chi Chuan e tratamentos alternativos de saúde. 05 - Parque Ecológico Endereço: Avenida Nossa Senhora dos Navegantes, 145 - Eldorado Localizado no bairro do Eldorado, o Parque Ecológico é bastante frequentado por pessoas que gostam de correr e caminhar, já que o mesmo é completamente plano. O campo de futebol que fica no parque atrai muitos futebolistas, torcedores e crianças, alunos da escolinha de futebol. 06 - Jardim Botânico e Borboletário Endereço: Rua Ipitá, 193 - Jardim Inamar Único na região, o Borboletário de Diadema é a principal atração do Jardim Botânico da cidade, que também oferece trilhas ambientais com muitas espécies típicas da Mata Atlântica. CI5289 68 fipe rUlll.la"olO lusrtcuto de Pesquisas Ecouórnicas 07 - Represa Billings (Praia Vermelha) Endereço: Estrada Pedreira Alvarenga - Eldorado Dois braços da Represa Billings em Eldorado (Área de Proteção de Manancial), pertencem ao território de Diadema. O bairro da Praia Vermelha é o mais próximo do reservatório Billings. Palco das procissões 'náuticas' da Festa de Nossa Senhora dos Navegantes, a belíssima e importante Represa Billings é protegida por legislação ambiental. 08 - Área Verde do Jardim União Endereço: Avenida Chico Mendes - Jardim União No Jardim União, ao lado da Praça CEU das Artes, há uma extensa área verde que cumpre importante função ambiental para o bairro, apesar de não ser destinada a nenhum uso específico e ser alvo de uma pressão urbana de ocupação irregular, uma vez que se encontra rodeada por habitações informais. 09 - Área verde da Vila Nogueira Endereço: Avenida Alberto Jafet x Rua Humberto M. de Mendonça Definida pelo Plano Diretor como Área Especial de Preservação Ambiental de Uso Público. Atualmente não há utilização específica para a área. 10 - Área verde da Vila Conceição Endereço: Avenida Dona Ruyce Ferraz Alvim x Avenida Nossa Sra. das Graças Definida pelo Plano Diretor como Área Especial de Preservação Ambiental de Uso Público. Atualmente não há utilização específica para a área. 11- Área verde da Chácara Húngara Endereço: Rua Professor Evandro Caiafa Esquível x Avenida Sete de Setembro Definida pelo Plano Diretor como Área Especial de Preservação Ambiental de Uso Público. Atualmente não há utilização específica para a área. CI5289 69 Fundação Insrituto de Pesquisas Econômicas 12 - Área verde da Vila Elida Endereço: Avenida Conceição, ao lado do n" 545 Definida pelo Plano Diretor como Área Especial de Preservação Ambiental de Uso Público. Encontra-se ao lado da Unifesp, mas atualmente não há utilização específica para a área. 3.3.7 Patrimônio Histórico, Arquitetônico e Ambiental Por se tratar de um município jovem, cuja emancipação de São Bemardo do Campo se deu apenas no final da década de 1950, Diadema não possui um vasto acervo de imóveis históricos, contando, até o momento, com um único bem cultural tombado: Trata-se da Casa de Alberto Simões Moreira, onde funciona o Centro de Memória de Diadema. O imóvel está localizado na Avenida Alda n" 255/277 - Centro. A casa de chácara de Alberto Simões Moreira foi construída nos anos 1930 e teve diversos usos: Lar Escola Santa Joana, Colégio Helena Guerra, sede da Diretoria de Educação, Esporte, Lazer e Cultura e, a partir de 2003, passou a abrigar seu uso atual. Figura 56: Casa de Alberto Simões Moreira, Único Bem Tombado do Município de Diadema Fonte: Prefeitura de Diadema. CI5289 70 ~lIIHhSi'to Illl'tituto de Pesquisas Econômicas Figura 1: Mapa de Localização da Casa de Alberto Simões Moreira, Único Bem Tombado do Município de Diadema JARDIM Vil AS BOAS PAROU @:,i.íjJ MAMfD! VILA [VOA VILA IRAM JARDIM MIRIAM VILA ElIDA I cl 1'1 ViLA MUlfORD t 1- u JARDIM MElO CIl'Aot JUL IA Ctmtro De M~morl(l ~Oladem8 JARDIM PARQUE ROSINHA IMIGRANTES JARDIM LUSO PARQU! SHl 1.>1 SE1(MIlRQ' ( RA JARDIM BANDEIRAN ARDIM SAlHA PEORflRA JARDIM ELlSA VILA CONCEICAO TEREZINHA VILA GUACURI GUACURI JARDIM Fonte: Google Maps. Apesar de possuir apenas um bem tombado, Diadema formalizou, por meio do Decreto n? 7.479 de 05/03/2018, o Inventário de Bens Culturais do Município de Diadema, que conta com a Casa de Alberto Simões Moreira e mais outros 35 bens imóveis, separados em 8 categorias, conforme listado e mapeado a seguir: CI5289 71 fipe rlllldnçi'lo Instituto de Pesquisas Econômicas Figura 58: Mapa de Localização dos Bens Culturais do Município de Diadema •.,.4t. ISP.1761 21 9 9qRA P"rl tfI1t Jl 9 18 o Arquitetura religiosa O Arquitetura do trabalho O Casas de chácsras 9 Casas isoladas 9 Habitação social Institucional 11 Paisagens 9 O Praia Vermelha Arquitetura Religiosa: 01 - Capela do Cemitério Municipal Endereço: Alameda da Saudade, 427 - Conceição Capela do primeiro cemitério da cidade, construída em 1961 por Antônio Ferreira Leite (emancipador do município). 02 - Capela e Colégio dos Padres Xaverianos (Fundação Casa) Endereço: Avenida Antônio Piranga, 1500 - Centro CI5289 72 fipe- hl1ld.1Ç;'\O Instituto de Pesquisas Econômicas Capela e colégio construídos pelos padres Xaverianos, em terreno doado por Johann Rechers, antiga Chácara das Flores, no início da década de 1960. 03 - Capela Nossa Senhora de Fátima Endereço: Avenida Casa Grande, 2422 - Casa Grande Capela construída entre 1945 e 1947, em propriedade do Sr. Raul Barbetta, para abrigar a imagem de Nossa Senhora encontrada no terreno. 04 - Igreja Bom Jejus de Piraporinha Endereço: Praça Bom Jesus de Piraporinha, 118 - Piraporinha Atual Igreja Bom Jejus de Piraporinha, com projeto do arquiteto Anatoly Seribaba. O lançamento da pedra fundamental da igreja ocorreu em fevereiro de 1969. 05 - Monumento Capela Nossa Senhora das Graças Endereço: Praça Nossa Senhora das Graças, s/n - Serraria A capela foi inaugurada em 1949, tornando-se monumento de referência na região da Serraria com a estátua de Nossa Senhora se elevando por cerca de 3,00 m acima da cobertura. 06 - Templo Budista Deusa Kannon Endereço: Rua Monge Kajun Nomura, 50 - Piraporinha Inaugurado em 16 de novembro de 1952 em devoção à Deusa Kannon, deusa da piedade e da compaixão, com imagem trazida do Japão pelo monge Kanjun Nomura. 07 - Templo Budista Jogan Ji Fudô Myo Endereço: Rua Charles Gomes de França, 221 - Centro Construído entre os anos de 1971 e 1976, obedece ao padrão da arquitetura japonesa tradicional. 08 - Capela São João Bosco Endereço: Avenida Luigi Papaiz, 239 - Campanário CI5289 73 rUllliaçno Instituto de PCSqUiSlS Econômicas Capela inaugurada em 12 de março de 1988, no imóvel da Indústria Papaiz, foi projetada em estilo moderno. Arquitetura do trabalho 09 - Casa da Família Risch Endereço: Avenida Dr. Ulysses Guimarães, 3.947 - Canhema Construída na década de 1940, faz parte de um conjunto de edificações de uma olaria que existia no local. 10 - Conforja S/S Conexões de Aço (Uniforja) Endereço: Rua São Nicolau, 21O-Centro Instalou-se no município entre 1964 e 1968 como Cooperativa Central de Produção Industrial de Trabalhadores em Metalurgia, pioneira no processo de auto-gestão. Atualmente Uniforja, parte da área constitui campus da Unifesp - Universidade Federal de São Paulo. 11 - Olaria do Estado Endereço: Estrada da Servidão, s/n - Eldorado Na década de 1940, o proprietário arrendou a área para exploração de uma olaria. Último exemplar operante das antigas olarias espalhadas pelo município. 12 - Inbra Indústria Química Endereço: Avenida Fagundes de Oliveira, 190 - Piraporinha Fundada em 1939 em São Paulo, a lnbra construiu uma nova unidade em Diadema nos anos 1950, sendo a primeira indústria a se instalar no município. 13 - Fachada da Indústria Papaiz Endereço: Avenida Luigi Papaiz, 239 - Campanário A Indústria Papaiz, cuja construção foi iniciada em 1987, é facilmente reconhecida por quem percorre a Rodovia dos Imigrantes pela sua arquitetura moderna. Sua fachada conta CI5289 74 fipe hllld.\ç;'io Instituto de Pcsqui sns Econômicas com reservatório de água, bloco administrativo e capela, todos construídos em concreto armado. Casas de Chácaras 14 - Casa da Família Esquível Endereço: Rua Professor Evandro Caiafa Esquível, 135 - Centro Casa de chácara de Sylvia e Evandro Caifa Esquível, ele primeiro prefeito de Diadema, ambos professores em Diadema e participantes ativos do movimento pela emancipação do Município. 15 - Casa da Família GaIlo Endereço: Rua Manoel Nóbrega, 326 - Centro Casa de chácara de Luiz e Anna Bó Gallo, imóvel adquirido em 1946. Ele foi assessor de Evandro Caifa Esquível, quando vereador em São Bernardo do Campo. Ela foi cantora de Ópera no Teatro Municipal de São Paulo. 16 - Casa da Família Micheloni Forti Endereço: Rua José Micheloni, 122 - Conceição Casa de chácara da família Micheloni Porti, edificada em 1949, chamada de "Chácara de Tiradentes" em razão da tradicional Indústria de Moagem de café Tiradentes, fundada pela família. 17 - Casa de Anita Malfatti, demolida (Condomínio Anita Malfatti) Endereço: Rua Washington Luiz, 56 - Centro Residência e atelier da artista plástica Anita Malfatti, que residiu em Diadema de 1952 a 1964. A casa foi demolida e, em 2007, ocupada por um condomínio com o nome da artista. 18 - Chácara de Indalice e Oscar de Barros Endereço: Avenida Alberto Jafet, 226 - Vila Nogueira CI5289 75 rUIH.1ação Instituto de Pesquisas Econômicas Chácara dos anos 1950, por seu valor paisagístico foi grafada pelo Plano Diretor como Área Especial de Preservação Ambiental. 19 - Sítio São Miguel Endereço: Avenida Dona Ruyce Ferraz Alvim, 2.250 e 2.340 - Serraria Remanescente da chácara do Jurista Miguel Reale, a casa sede foi demolida em 2012 e grande parte da vegetação foi suprimida em 2017. Casas Isoladas 20 - Casa da Família Castro Endereço: Rua Baependy, 796 - Campanário Casa existente nas esquinas das ruas Baependy e Alfenas, construída nos anos de 1940. 21 - Casa da Família Nakajima Endereço: Rua Tomiko Nakajima, 42 - Vila Nogueira A família Nakajima fixou-se em Piraporinha em 1946, trabalhando com produtos hortifrutigranjeiros. A residência construída na década de 1950 está implantada em área arborizada. 22 - Casa de Pedra do Taboão Endereço: Avenida Prestes Maia, 1.976 - Taboão Primeira residência de Alberto Bemardo Leite, do início do século XX, atualmente preservada como parte da área de lazer do Condomínio Residencial Conquista Prestes Maia. Habitação Social 23 - Conjunto Habitacional Gazuza (Jardim Alba 11) Endereço: Rua Jadeildo Pereira da Silva - Casa Grande Primeiro conjunto residencial vertical construído em regime de mutirão no Brasil. A primeira fase foi concluída em 1991. CI5289 76 hllldaçilO lnsrituto de Pesquisas Econômicas Institucional 24 - Escola Estadual Padre Anchieta Rua José Pedro de Rezende, 300 - Piraporinha Projetada pelo arquiteto Ruy Ohtake em 1992 e inaugurada em 1994. 25 - Grupo Escolar Vila Conceição (EM Francisco Daniel Trivinho) Endereço: Praça Lauro Michels, 30 - Centro o mais antigo Grupo Escolar de Diadema, foi inaugurado em 1950, passou a Grupo Escolar João Ramalho, seguido por Ginásio Estadual Senador Filinto Muller e atualmente é a Escola Municipal Daniel Trivinho. 26 - Observatório Astronômico Endereço: Avenida Antônio Sylvio Cunha Bueno, 1.322 - Inamar Único no Grande ABC, foi construído em 1992. Sua cúpula de origem alemã (1917) pertenceu aos monges beneditinos de São Paulo. 27 - Primeira Sede da Prefeitura de Diadema (Delegacia do Idoso) Endereço: Avenida Alda, 40 e Avenida Santa Maria, 27 - Centro Imóvel doado por José Cardoso Ferrão Jr., foi construído entre 1956 e 1960 para abrigar a subprefeitura. Com o advento da emancipação, tomou-se a primeira sede da Prefeitura. Paisagens 28 - Jardim e Museu Okinawa (Centro Cultural Okinawa do Brasil) Endereço: Avenida Sete de Setembro, 1.670 - Conceição Jardim com lago que representa as 169 ilhas do arquipélago Ryukyu, museu e Memorial do Imigrante Okinawano 29 - Jardim Típico Japonês (Parque Takebe) Endereço: Rua Yokohama, 141 - Taboão CI5289 77 rUlldaçlO Instituto de Pesquisas Econômicas Área verde remanescente da indústria Niken, onde foi implantado um jardim típico japonês em 1962. 30 - Parque da Fonte (Parque Pousada dos Jesuítas) Endereço: Rua Vitalina Caiafa Esquível, 160 - Centro 31- Praça do Comércio (Praça Castelo Branco) Endereço: Praça Castelo Branco, s/n - Centro Marco zero da cidade, esta praça foi também o primeiro local de concentração de casas comerciais e bancárias do centro do município. Entre os anos de 1960 e 1970, era um dos lugares de lazer da cidade, ao lado do cine teatro escola, do campo de futebol e da fonte. Praia Vermelha 32 - Casa de Orlando Mattos Endereço: Rua Orlando Mattos, 176 - Eldorado Residência e atelier do artista plástico Orlando Mattos, que também se destacou como ilustrador e chargista, construída na década de 1950. 33 - Estaleiro Bandeirante Endereço: Estrada Nova Ipê, 494 - Eldorado Estaleiro da família Me1chioretto, que produziu embarcações de porte de 1947 até a década de 1980. 34 - Estaleiro Scholze (Centro Cultura Beija Flor) Endereço: Estrada Pedreira Alvarenga, 2.343 e 2.349 - Eldorado Antigo estaleiro existente desde 1940 na Praia Vermelha, sendo ocupado atualmente pelo Centro Cultural Beija Flor, onde são realizadas ações nas áreas de educação, expressão artística e cultural. 35 - Restaurante Rancho Grande Endereço: Rua Gama, 193/221/239 - Eldorado CI5289 78 '" iípe 1-'lInd.l'i~Oln.stituto de Pesquisas Econômicas Com uma implantação privilegiada às margens do Reservatório Billings, o Restaurante Rancho Grande era um importante ponto de referência no bairro do Eldorado e já funcionava em 1949. 3.3.8 Turismo e Cultura Dentre os principais pontos turísticos de Diadema e locais de interesse cultural, diversos imóveis sobrepõem-se aos bens já listados acima. Entretanto, alguns outros locais também demonstram uma atividade de cultura e lazer intensa, sendo considerados pela prefeitura como os pontos turísticos da cidade. São eles: Figura 59: Mapa de Localização dos Pontos de Interesse Turístico de Diadema VILA It- IIWIM 5 qr, 1 PARQUE VILA N SINHA ••• IMIGRANTES PARQUE SETE VILA ANA SOFI, DE SETEMBRO JAf VILA CONCEICAO PRON GUACURI JARDIM ARCO-I RIS JARDIM TIRADENTES M JARDIM CASTELO ~8 NE ~ SERRARIA CASA -8 3 12 q, 9 ElDORADO ~ ••• 2 JARDIM RUYCE JARDIM UNIAO AS NUCLEO 10SAPOEMA HAB. UNIAO INAf P 11 ISP'lóO! VILA HELLAS DOS CASA 13 ftlARDIM .A'!'~;BERE JARDIM HELLEN9 PRAIA 20 Centros culturais VERMELHA JARDIM 9 '~RDIM MARAJA MARINGA ;u Praças e áreas verdes 6 o. O- ELO ORADO o 9 Outros t1' CI5289 79 hIlH.taç.i.o Instituto de Pesquisas Econórnicas Centros culturais 01 - Centro Cultural Diadema (Teatro Clara Nunes) Endereço: Rua Graciosa, 300 - Centro o maior e mais importante espaço cultural da cidade, o Centro Cultural Diadema abriga o Teatro Clara Nunes, a Biblioteca Olíria de Campos Barros e o espaço de exposições Cândido Portinari. Nele, são realizados os principais espetáculos de teatro e shows musicais, oferecidos pela Secretaria Municipal de Cultura. Anualmente, cerca de 60.000 pessoas prestigiam os eventos do local. 02 - Centro de Artes e Esportes Unificados (CEU) Endereço: Avenida Afonso Monteiro da Cruz, 254 - Jardim União A Praça CEU das Artes é um Centro de Artes e Esportes Unificados com 3.000 metros quadrados. Situado no Jardim União, próximo ao Circo Escola Diadema, o CEU conta com cineteatro, biblioteca, telecentro, pistas de skate e caminhada, quadras esportivas e outros atrativos. 03 - Centro Cultural Heleny Guariba Endereço: Rua Barão de Uruguaiana, 82 - Jardim Ruyce É frequentado por todos os públicos, especialmente, crianças e melhor idade. Oferece oficinas gratuitas de teatro, balé, artes integradas, artesanato e dança. Possui sala de leitura, sala de ginástica e telecentro. Sua programação cultural é bem diversificada e dá ênfase às artes cênicas, a música e as artes plásticas. 04 - Centro Cultural Okinawa do Brasil Endereço: Avenida Sete de Setembro, 1.670 - Conceição 05 - Centro de Memória Endereço: Av. Alda, 277 - Centro CI5289 80 III Praças e Áreas Verdes 06 - Represa BiIlings (Praia Vermelha) Endereço: Estrada Pedreira Alvarenga - Eldorado 07 - Praça da Moça Endereço: Rua Graciosa x Avenida Alda - Centro 08 - Praça Lauro Michels Endereço: Avenida Antonio Piranga x Rua Amélia Eugênia - Centro A praça, na região central, próximo à Igreja Matriz de Diadema, presta homenagem ao ex-prefeito Lauro Michels. O local sedia diversos eventos de lazer e cultura da cidade, como encontro de jeepeiros, de carros antigos e o Natal Iluminado. 09 - Parque do Paço Endereço: Avenida Antonio Piranga, 1380 - Centro 10 - Parque Ecológico Endereço: Avenida Nossa Senhora dos Navegantes, 145 - Eldorado 11- Jardim Botânico e Borboletário Endereço: Rua Ipitá, 193 - Jardim Inamar Outros 12 - Circo Escola Endereço: Avenida Afonso Monteiro da Cruz, 259 - Jardim União o Circo Escola Diadema é importante parceiro das secretarias municipais de Educação e Cultura. Além de espetáculos circenses para o público em geral, no local são oferecidas aulas de circo para todas as faixas de idade. CI5289 81 hll1dação Instituto de Pesquisas Ecortôrnicas 13 - Cine Eldorado Endereço: Avenida Frei Ambrósio de Oliveira Luz, 55 - Eldorado Único cinema público da região do ABC, o Cine Eldorado oferece, gratuitamente, uma programação de filmes para todas as idades. Com 132 lugares, o Cine Eldorado fica junto ao Centro Cultural de Eldorado na Avenida Frei Ambrósio de Oliveira Luz, 55, no bairro Eldorado. 14 - Estádio do Água Santa Endereço: Avenida Nossa Senhora dos Navegantes sin° - Jardim Inamar o Estádio do Água Santa é o campo oficial do município no qual são realizadas partidas importantes de futebol. O acesso ao local é fácil por estar próximo ao km 20,5 da Rodovia dos Imigrantes. Em 2016, o E.C. Água Santa se tornou o primeiro time da cidade a disputar a divisão especial do campeonato paulista de futebol. 13- Templo Budista Deusa Kannon Endereço: Rua Monge Kajun Nomura, 50 - Piraporinha CI5289 82 111 "'umhlçiio lnstitutn de Pesquisas Econômicas 3.3.9 Infraestrutura e Equipamentos Urbanos/Equipamentos Públicos Instituições de Ensino Figura 60: Localização das Instituições de Ensino no Município de Diadema Fonte: CEMlMEC 2013. Conforme dados fornecidos pelo CEM - Centro de Estudos da Metrópole, baseados no Censo Escolar 2013 (Inep/MEC), o município de Diadema conta com 180 instituições de ensino, incluídas as creches e as escolas de ensino fundamental e médio, que se dividem numericamente de forma quase igual entre as esferas administrativas estadual, municipal e privada. Dentre estas escolas, o nível médio fica a cargo do Estado de São Paulo e da rede particular, enquanto o ensino fundamental é oferecido por todos. A educação infantil, por sua vez, é responsabilidade da Prefeitura, havendo também algumas opções privadas. CI5289 83 FUIHbç:'io Inscituto I.h; Pesquisas Econômicas Tabela 6: Quantidade de Instituições de Ensino por Tipo e por Dependência Administrativa em Diadema UNIDADES POR DEPENDENCIA ENSINO ADMINISTRA TIV A TOTAL ESTADUAL MUNICIPAL PRIVADA Creche O 16 25 41 Infantil O 14 3 17 Fundamental 22 28 11 61 Fundamental e médio 33 O 5 38 Médio 2 O 2 4 Todos O O 11 11 Especial 1 2 5 8 TOTAL 58 60 62 180 Fonte: CEMlMEC. Na esfera federal, há um campus da Unifesp - Universidade Federal de São Paulo, que oferece cursos de graduação e pós-graduação nas áreas de ciências ambientais, químicas e farmacêuticas. 3.3.10 Equipamentos Públicos - Saúde o CEM também apresenta mapeamento dos estabelecimentos de saúde no município de Diadema, fazendo uso dos dados do CNES - Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde do Ministério da Saúde. A listagem inclui 180 itens, que incluem hospitais, Unidades Básicas de Saúde, laboratórios, consultórios médicos e odontológicos, entre outros. Tabela 7: Quantidade de Estabelecimentos por Tipo em Diadema TIPO DE ESTABELECIMENTO QUANTIDADE UBS (Un. Básica de Saúde) 20 Policlínica 14 Hospital geral 5 Consultório isolado 68 Clínica especializada 25 Unidade de Serviço de Apoio de Diagnose e Terapia 12 Unidade Móvel na área de urgência e emergência 21 Casf (Centro de Apoio à Saúde da Família) 5 Outros 10 TOTAL 180 Fonte: CEMlMinistério da Saúde 2016. o mapa a seguir apresenta a espacialização desta listagem, relevando que a maior parte destes equipamentos - em especial os hospitais, clínicas e consultórios - se concentram CI5289 84 III rlll1lh\çio Instituto de Pesquisas Econômicas na região central da cidade, enquanto nos outros bairros tem destaque a presença das Unidades Básicas de Saúde. Figura 61: Localização dos Estabelecimentos de Saúde no Município de Diadema, com Destaque para os Hospitais (vermelho) Fonte: CEMlCNES 2016. 3.3.11 Antenas de Telecomunicação Conforme dados fornecidos pela Associação Brasileira de Telecomunicações (Telebrasil), há 100 antenas de telecomunicação distribuídas pelo município de Diadema. As operadoras destas antenas são as empresas Claro (18 antenas), Nextel (14 antenas), Oi (24 antenas), Telefônica/Vivo (20 antenas) e Tim (24 antenas). O mapa abaixo apresenta a espacialização destes dados: Cl5289 85 rtllHbção Instituto Jc Pesquisas Econômicas Figura 62: Mapeamento das Antenas de Telecomunicações em Diadema Fonte: Associação Brasileira de Telecomunicações (Telebrasil). 3.3.12 Linhas de Alta Tensão No município de Diadema passam duas linhas de alta tensão: a Linha Ibiúnal Tijuco Preto (em azul no mapa abaixo), com tensão de 345 Kv e 97 km de extensão, que corta a porção norte do município e a Linha H. Borden Sub.lPiratininga (em amarelo no mapa abaixo), com tensão de 230 Kv e 33 km de extensão, que passa no sul de Diadema. CI5289 86 111 hllldaçôlO Instituto Jc Pesquisas Econômicas Figura 63: Linhas de Alta Tensão que Passam por Diadema Fonte: Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais (CPRM). 3.3.13 Rede Elétrica A distribuição de energia elétrica em Diadema, aSSIm como em diversos outros municípios da região metropolitana de São Paulo, passou recentemente a ser realizada pela empresa Enel. Segundo Censo Demográfico do IBGE, o acesso à energia elétrica na região estava praticamente universalizado em 20 10. Em Diadema, 99,97% dos domicílios possuíam energia elétrica, sendo que para 94,9%, esta era fornecida por companhia distribuidora com medidor, 3,89% sem medidor e 1,18% por outra fonte (energia eólica, solar, de gerador ou outras fontes produtoras de energia). Eldorado, Inamar e Serraria são os bairros de Diadema que, em 2010, concentravam o maior número de domicílios com acesso à energia elétrica, mas sem medidor. Serraria, Cl5289 87 fundação Instituto de Pesquisas Econômicas Eldorado e Centro apresentavam o maior número de habitações com energia elétrica obtida através de outras fontes. Figura 64: Número de Domicílios Particulares Permanentes com Acesso à Energia Elétrica sem Medidor e por Outra Fonte nos Bairros de Diadema em 2010 998 • Acesso à energia sem medidor Acesso à energia por outra fonte • Não tinham A u.Uo:yI)Jj(1 ri,)lotlm d~ (Ju/,a ,'onlt'"{!/I!JlOua eN?rgjfl ('ÓI,'uJ \0101. dl'yl':tldO! UU 011[111\ tomes pfOd\JU.'Ifas de ti·lef9io. fome: .'/JGi - temo D~mogrcJr"o, 379 291 199 183 I• .l I• .l .I.l Ii..!. i~.!•.•..2. Fonte: Censo IBGE. 3.3.14 Iluminação Pública Atualmente a Prefeitura de Diadema busca empresa para Parceria Público Privada com a finalidade de realizar modernização na rede de iluminação pública da cidade, por meio da instalação de luminárias com lâmpadas LED e sistema de controle remoto dos circuitos energizados. Provisoriamente, a responsabilidade pelo serviço está sendo da Secretaria de Serviços e Obras do município. Conforme levantamento de 2013, o município possui 20.125 postes de iluminação, distribuídos da seguinte maneira, conforme o bairro: Tabela 8: Quantidade de Postes de Iluminação por Bairro BAIRRO ÁREA (KM') N° DE POSTES Eldorado 6,69 2.199 Centro 4,13 2.891 Piraporinha 2,75 972 Conceição 2,86 2.128 Taboão 2,31 1.992 Casa grande 2,74 2.886 Serraria 2,27 1.560 Canhema 2,05 1.607 Campanário 1,96 1.320 Vila nogueira 1,76 1.588 Inamar 1,19 982 TOTAL 20.125 Fonte: Prefeitura de Diadema. Segundo informações da Prefeitura, as 102 praças públicas têm 1.177 pontos de luminárias, enquanto as 320 vielas oficiais têm 900 pontos. Atualmente, todo o sistema CI5289 88 III FUIH.hlÇilo Instituto de Pcsq'uisns Econômicas de iluminação pública do município é constituído por lâmpadas de vapor de sódio e não existe um centro de controle operacional. 3.3.15 Abastecimento de Água A Sabesp é a responsável pelo abastecimento de água no município de Oiadema, cuja rede atende 100% da população. A água que chega à cidade é proveniente do Sistema Rio Grande, que se trata de um braço da Represa Billings. Este sistema produz 5 mil litros de água por segundo e abastece 1,2 milhão de pessoas em Oiadema, São Bemardo do Campo e parte de Santo André. Após passar pela Estação de Tratamento de Água Rio Grande, localizada em São Bemardo do Campo, a água é armazenada no reservatório Jardim das Nações, na região norte de Diadema e distribuída por adutoras ao restante do município. Há, ainda, outros dois reservatórios de água localizados nos bairros Conceição e Eldorado, sendo este último o mais recente. CI5289 89 fipe Fundação Instituto de Pesquisas Econômicas Figura 65: Rede de Abastecimento de Água em Diadema t. I .. , ~,/ • \ ," '_.... - ,, - -:.:.... ::.:..::- •... _-.r Fonte: Plano municipal de saneamento básico. 3.3.16 Esgotamento Sanitário No município de Diadema, o sistema de coleta de esgoto é operado pela Sabesp. Conforme dados da Prefeitura de Diadema, a rede coletora atende cerca de 90% da população do município, mas apenas 48% do esgoto coletado é tratado. O tratamento é realizado na ETE ABC, situada em São Paulo. CI5289 90 rll fund~lç;;o Instituto de Pesquisas Econômicas Figura 66: Área Atendível de Esgotamento Sanitário, com Rede Coletora MUHICFIO OIADEMA -"...,. •...... •. ..~ )ul.·t_'~. ~'!. Fonte: Minuta da revisão do plano municipal de saneamento. 3.3.17 Destinação de Resíduos A Prefeitura de Diadema, mais especificamente o Departamento de Limpeza Urbana, é responsável por todo o serviço de limpeza da cidade, que inclui a coleta e destino final do lixo domiciliar (incluindo o comercial) e hospitalar, varrição das ruas e logradouros públicos, varrição e lavagem de feiras livres, além de fiscalizar a destinação dos resíduos de construção, demolição e inservíveis. Os resíduos sólidos de Diadema são encaminhados para o aterro sanitário Lara, localizado em Mauá/SP, no bairro Sertãozinho, distante cerca de 34 km do centro de Diadema. CI5289 91 rundaçJ.o Instituto de Pesquisas Ecouôrnicas Figura 67: Distância das Sedes Municipais aos Aterros Sanitários Distância das sedes municipais aos 3 aterros sanitários FernzDe '8 São Pa~lo Santo:'"dre f \ RK> GraClót: dlJ 3en!J Aterro Sanitário l.ara o Sede-Aterro Sanitário Lara Conforme dados do SNIS - Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento, 100% da população de Oiadema é atendida pela coleta de resíduos sólidos, sendo que 17% da população recebe atendimento diário, enquanto 83% da população é atendida pela coleta com frequência de 2 ou 3 vezes por semana. A coleta de materiais recicláveis, por sua vez, é realizada por meio de grupos organizados de catadores da cidade, que se reúnem através de uma Organização da Sociedade Civil de Interesse Público. Em Diadema existem os postos de coleta seletiva, onde os catadores acondicionam os materiais coletados, preparando-os para a comercialização e/ou encaminhamento para a destinação final. Cada posto realiza a coleta de duas formas: porta a porta, com atendimento às residências em dias programados e separadamente do lixo comum ou por meio de parceiros que sejam grandes geradores de lixo, como empresas, escolas etc. CI5289 92 III fipe rtllllh\çâo lnnituto de Pesquisas Econômicas 3.4 CONCLUSÕES Diadema formou-se no contexto de expansão da atividade industrial da região metropolitana de São Paulo, o que gerou um acelerado crescimento demográfico, notadamente da população de baixa renda. Do ponto de vista territorial, dois segmentos predominaram: de um lado, a ocupação industrial e, de outro, a ocupação residencial horizontal, para população de baixa renda. Nascida de bairro localizado na periferia de São Bernardo e emancipada em período recente, não ocorreu a formação de centros com atividades do setor terciário suficientemente estruturado para atrair a população local e a das cidades vizinhas. Atualmente, mesmo com um contingente populacional expressivo, 55° colocado no ranking populacional num país com mais de 5.000 municípios, o quadro geral é muito semelhante ao do momento de sua constituição como cidade. Nota-se a predominância do uso residencial horizontal, principalmente nas "franjas" do município e ao redor de áreas industriais, misturando-se muitas vezes à indústria de menor porte. Esse processo de ocupação do solo - da periferia, para o centro, pode ser visualizado na "Radiografia da ocupação em Diadema" montada a partir de imagens extraídas do trabalho de Sheila da Silva Pinheiro". 23 Pinheiro, Sheila da Silva. Metrópole e Políticas Públicas: a Central idade Difusa do Município de Diadema. Dissertação de Mestrado apresentada à Universidade Presbiteriana Mackenzie como requisito para obtenção do título de Mestre em Arquitetura e Urbanismo. São Paulo 2007. CI5289 93 fundação Instituto de Pesquisas Econômicas Figura 68: Ocupação do Município de Diadema - 1938 - Indicando Principais Caminhos J I j I r ) J r OC:UJlACAO .0,. Fonte: Companhia de Projeto - 2004. CI5289 94 III fipe i-=lIlHhçi\o Instituto úe Pesquisas Econórnicas Figura 69: Ocupação do Município de Diadema - 1953 I OCUftAÇAO 1M3 _ OCVPAçAo "''''''''''10'' Fonte: Companhia de Projeto - 2004. Anteriormente à expansão da cidade, nota-se a formação de pequenos núcleos que mais tarde viriam a constituir a área central da cidade, e os bairros de Conceição e Piraporinha. CI5289 95 fipe rund'lç:10 Instituto de Pesquisas Econômicas Figura 70: Ocupação do Município de Diadema - 1958 _ Q<;UPAÇAO 111'. OCUPACAo ANT IOR Fonte: Companhia de Projeto - 2004. CI5289 96 hliH.bç~() lnstituto de Pesquisas Econômicas Figura 71: Ocupação do Município de Diadema -1971 ocunçAO 1971 _ O(:UPAcaO AtlTI!R' Fonte: Companhia de Projeto - 2004. Na década de 50 já se dá a ocupação das áreas periféricas, intensificando-se nos anos seguintes e avançando em direção ao que hoje é o centro da cidade. CI5289 97 Fundação Instituto dI.: Pesquisas Econômicas Figura 72: Ocupação do Município de Diadema - 1991 - oeuPAÇAD f991 OCUPAÇÃO A,...,..lUoa Fonte: Companhia de Projeto - 2004. CI5289 98 III fUIH.h\l.,;âo lnlStituto de Pesquisas Econômicas Figura 73: Ocupação do Município de Diadema - 2002 oeUPAçAO 2002 - Qc:;"p.,çÀO ANTERIOR Fonte: Companhia de Projeto - 2004. Os mapas de 1991 e 2002 mostram o expressivo aumento da densidade de ocupação, que cobre praticamente todo o território. Não obstante esse crescimento populacional, as centralidades instalaram-se principalmente ao longo de eixos viários, constituindo as central idades de bairros para atendimento à população local. As central idades polares coincidem com os núcleos que se formaram anteriormente à expansão industrial. o centro de Diadema concentrou a verticalização do uso residencial de médio e alto padrão. Essa concentração, no entanto, não teve a intensidade suficiente para atrair de CI5289 99 forma mais marcante a presença do setor terciário, conformando assim uma polaridade referencial não apenas para a cidade, mas para uma sub-região, visto que as condições de acessibilidade ao local são bastante privilegiadas pela presença tanto da rodovia dos Imigrantes, quanto do Corredor ABD. Por outro lado, ainda possui um parque industrial ativo, que precisa ser revitalizado e preservado. No segmento industrial, merecem também atenção as áreas em que a atividade industrial de menor porte está sendo desativada, deixando galpões desocupados e em estado de deterioração. Outro destaque deve ser feito com relação ao Eldorado, área de preservação ambiental, na qual observou-se a ocorrência de ocupações. A reversão desse modelo de ocupação requer políticas públicas que propiciem: a) Relativamente às áreas residenciais: • Substituição parcial do modelo de ocupação residencial horizontal por verticalização, para a obtenção de mais áreas livres, qualificando a região com os atributos urbanos necessários a comportar uma maior diversidade de usos e um adensamento populacional com qualidade; • Estimulo à diversificação das atividades junto às áreas residenciais; • Formação de áreas verdes equipadas para usufruto da população local. b) Relativamente às indústrias em atividade: • Revitalização das áreas, dotando-as dos atributos urbanos necessários à manutenção e intensificação da atividade industrial; • Permissão de atividades compatíveis que complementem e atendam às atuais necessidades e às novas formas de produção industrial. c) Relativamente às áreas em processo de desocupação: • Renovação das áreas, diversificação de uso e criação de condições para atrair novas atividades econômicas mescladas ao uso residencial vertical para diversas faixas de renda. CI5289 100 III FlIllllaç;10 lnsrituco de Pesquisas Econômicas d) Relativamente à área do Eldorado: • Estímulo às atividades compatíveis com a preservação ambiental e avaliação das possibilidades de aproveitamento do potencial paisagístico, de Jazer e turismo com vistas a reintegrar essa porção territorial ao cotidiano e à dinâmica da cidade, inclusive à sua dinâmica econômica. Com base nesta avaliação inicial, e considerando que o objetivo do presente trabalho é o de verificar a viabilidade de aplicação de instrumentos urbanísticos que auxiliem na implementação de políticas públicas que revalorizem a cidade, selecionamos alguns perímetros iniciais para aprofundamento dos estudos e como possíveis candidatos à proposição de áreas de intervenção urbana. São eles: CI5289 101 fipe rUIldaç50 Instituto de Pesquisas Econômicas Figura 74: Perímetro Campanário/Centro A presença institucional (Unifesp e Fatec), de centralidades e a acessibilidade aponta para a oportunidade de formação de substituição da ocupação com diversificação do uso. A proximidade da Rodovia dos Imigrantes e da Av. Miguel Stefano, que dão acesso ao Parque do Estado (Jardim Botânico, Jardim Zoológico e reservas) e ao Centro de Convenções São Paulo Expo corroboram a sugestão dessa área como uma área de renovação urbana. CI5289 102 111 Fundaç;10 lnHituto de Pesquisas Econômicas Figura 75: Perímetro Canhema ~~ A presença de centos lineares, de galpões desocupados, áreas residenciais a renovar, indica a necessidade de aprofundamento dos estudos. A existência, num espaço relativamente curto de aproximadamente 600m de extensão, de duas transposições da rodovia dos Imigrantes (Corredor ABD e Av. Ulisses Guimarães) reforçam a ligação de Canhema com o Centro sugerindo um grande potencial de integração entre as duas áreas tirando partido da acessibilidade privilegiada e superando, com o processo de renovação urbana, a barreira física da rodovia. CT5289 103 Pun d açâ o lllsrituto de Pesquisas Econômicas Figura 76: Perímetro Conceição A presença do uso diversificado, das centralidades em formação, a incidência de verticalização aponta para a oportunidade de renovação da área. o traçado regular do sistema viário, conformando quadras uniformes na porção central, aliado à própria dinâmica urbana intensa já existente, a proximidade de dois dos mais importantes eixos de acesso à cidade - Rodovia dos Imigrantes e corredor ABD e as instalações industriais e de galpões que vem passando por processo de mudança são indicativos das potencialidades de renovação desse setor. CI5289 104 III Fundaç'l.o Insrituto de Pesquisas Econômicas Figura 77: Perímetro Serraria Presença de uso misto, áreas verdes, uso industrial em processo de desocupação. Deverá ser estudada a oportunidade de substituição do padrão de ocupação residencial. CI5289 105 FUI1daç50 Instituto de Pesquisas Econômicas. Figura 78: Perímetro Eldorado Incentivo às atividades de lazer. Estudo da viabilidade de substituição do padrão de ocupação residencial. CI5289 106 fipe rUlH.1.\çil0 Instituto de Pesquisas Econômicas Figura 79: Perímetro Casa Grande Manutenção e intensificação da atividade industrial. Requalificação e vitalidade. 3.5 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS EMPLASA- Secretaria de Economia e Planejamento- Governo do Estado de São Paulo. Atlas de Ocupação e Uso do Solo de Diadema. 2006, Disponível em; https :llwww.emplasa.sp.gov.br/Cms Data/S iteslEmplasaDev /FileslDocumentos/ Cartografia! Atlas/RMSP/ Atlas Diadema.pdf FONSECA, Silmara Cristiane. Diadema e o Grande ABC: expansão industrial na economia de São Paulo. In: IOKOI, Zilda Maria Gricoli (organizadora). Diadema nasceu no Grande ABC: História Retrospectiva da Cidade Vermelha. São Paulo: FAPESP, 2001. Disponível em: http://diversitas.ff1ch.usp.brlfiles/01- %20Apresentacao.pdf. Acesso em 18/03/2019 Cl5289 107 r fipe rUIH.l;1ç50 Instituto de Pesquisas Econômicas PINHEIRO, Sheila da Silva. Metrópole e Políticas Públicas: a Centralidade Di/usa do Município de Diadema. Dissertação de Mestrado apresentada à Universidade Presbiteriana Mackenzie como requisito para obtenção do título de Mestre em Arquitetura e Urbanismo. São Paulo 2007.Disponível em: http://www.dominiopublico.gov.br/pesquisa/DetalheObraForm.do?select action =&co obra=85734. Acesso em 18/03/2019 PLANO DIRETOR DO MUNICÍPIO DE DIADEMA. Lei Complementar n? 273, de 08 de julho de 2008 CI5289 108 111 fipe hUHhljão Instituto de Pesquisas Econômicas 4. CONSIDERAÇÕES FINAIS o presente relatório teve como objetivo apresentar Levantamento de dados acerca do perfil socioeconômico e vocacional do município, bem como sobre as formas de uso do solo. Os próximos produtos deste trabalho têm o objetivo de apresentar o conjunto de arquivos digitais referente aos dados brutos coletados até o final do primeiro mês da Pesquisa OD (Produto B), e o levantamento de dados sobre a infraestrutura de transporte e sistema viário (Produto G) e sobre as condições de habitação da população (Produto H). CI5289 109