Commune de REIGNIER-ESERY
Procès-verbal du CONSEIL MUNICIPAL
L'an deux mil dix sept, le 12 septembre, le conseil municipal, dûment Nombre de conseillers convoqué, s'est réuni à 19 heures 30, dans la salle du conseil, sous la En exercice : 29 présidence de Jean-Louis COCHARD, 1er adjoint au Maire. Présents : 21 puis 22 Votants : 24 puis 25 Date de la convocation : 5 septembre 2017
Présents : Mmes et M. COCHARD, LEJEUNE, ARRAMBOURG, André PUGIN, BERTHELOT, JAVOGUES, Lucas PUGIN, SAUVAGET, LYONNAZ – PERROUX, MONATERI, DUBET, PETEX, CONTAT, ROVARCH, BEAUGÉ, CHEVALLIER, VALLA, Olivier VENTURINI, PAYAN, Virna VENTURINI, SEYSSEL et CULLET.
Procurations : CICLET à COCHARD, BOUCHET à André PUGIN, LEVET à ARRAMBOURG
Absents : MARECHAL, MIZZI, MUCCIOLI et PASTOR.
Arrivés en cours de séance : ROVARCH à 19h38 et Jean-François CICLET à 20h40
Secrétaire de séance : André PUGIN La séance est ouverte à 19h30.
1 Procès-verbal de la séance du 11 juillet 2017 Le procès-verbal de la séance du 11 juillet est approuvé à l’unanimité.
Arrivée de Mme Cécile ROVARCH.
2 Service commun « urbanisme » Rapporteur : M. Luke HENNEQUIN, responsable du service commun « urbanisme » à la 2CAS. cf. diaporama ci-joint.
Mme VENTURINI : nous recrutons de nouveaux agents pour ce service commun, en sus des agents des services urbanisme des communes ?
M. HENNEQUIN : l’objectif est de rendre ce service aux communes avec les mêmes moyens, voire rendre un service de plus grande qualité. En matière d’urbanisme, la charge de travail des communes va effectivement diminuer ce qui diminuera d’autant leur besoin en temps de travail. Elles réceptionneront les dossiers et réaliseront les seules tâches administratives.
M. COCHARD : dans notre commune, une personne ne fera prochainement plus partie du service d’urbanisme communal.
Mme VENTURINI : qui instruit les certificats d’urbanisme et les déclarations préalables ? Comment va-t-on résoudre le problème de la qualité architecturale des constructions alors même que les commissions « urbanisme » ne sont pas obligatoires ?
M. HENNEQUIN : Le service commun traitera toutes les demandes d’autorisations déposées sur le territoire de la Communauté de Communes. Les commissions « urbanisme » des communes sont conservées, le service commun les animera.
M. COCHARD : le rythme des réunions toutes les 3 semaines sera également conservé. L’objectif de la création de ce service est de mutualiser les compétences pour spécialiser les agents et gagner en efficience.
1 Mme VENTURINI : n’y a t-il pas un risque de différence d’interprétation du PLU entre les 2 services d’urbanisme ?
M. COCHARD : le service commun sera le seul service instructeur.
Ces arguments évoqués, le conseil municipal approuve l’adhésion au Service Commun Urbanisme ainsi que la convention à intervenir pour la mise en place de ce service entre les communes de la 2CAS. Il prend acte de la dénonciation de toutes les conventions antérieures le liant pour les missions décrites précédemment. Voix pour : 21, abstentions : 4 (CULLET, PAYAN, Olivier et Virna VENTURINI)
3 Maîtrise d’œuvre pour la rénovation et l’extension de l’école du Joran Rapporteur : Jean-Louis COCHARD, maire-adjoint délégué aux bâtiments
Dans le cadre de la réalisation de groupes scolaires de secteur, la rénovation du Joran doit permettre d’accueillir les enfants de maternelle et de pourvoir aux fluctuations des élémentaires entre le Môlan et le Joran.
Les besoins de réhabilitation ont été préalablement définis et rédigés dans un cahier des charges avec l’aide du CAUE. Suite à la mise en concurrence, 23 candidatures ont été reçues et 3 cabinets d’architecture retenus. Dans le cadre d’une visite du site, l’objectif leur a été réexpliqué.
Le cabinet DE JONG que nous vous proposons de retenir est l’offre la mieux-disante. Il s’engage pour une livraison fin juillet 2019, ce qui permet une ouverture de l’école à la rentrée de septembre.
Mme VENTURINI : l’agrandissement de la cour de l’école diminuera le nombre de stationnements dans le secteur.
M. COCHARD : pour des raisons de cohérence avec le Môlan, le Joran doit disposer de 6 classes. La cour doit répondre aux besoins de ces enfants. Seules 2 places de stationnement seront impactées. Par ailleurs, s’agissant d’une école de quartier, les déplacements en voiture pourraient être moindre qu’actuellement.
Mme VENTURINI : nous sommes tous d’accord sur l’utilité d’augmenter la dimension de la cour et de réaliser un préau. Les stationnements vont poser problème, alors même que nous vous avions invités à réaliser des réserves foncières dans la rue des écoles.
Mme SEYSSEL : ce sera une école en façade bois ?
M. COCHARD : dans le cadre de la rénovation d’un bâtiment, le bois est l’un des éléments permettant d’améliorer l’isolation. La technique reste à affiner en fonction de leurs propositions et de nos affinités.
Suite à ce débat, le conseil municipal attribue, à l’unanimité, le marché de maîtrise d’œuvre pour la rénovation et l’extension de l’école du Joran à l’équipe menée par le cabinet d’architecture DE JONG dont les honoraires s’élèvent 10,55 % du coût prévisionnel des travaux (1 957 000 € H.T.) soit 206 511,09 € HT, comprenant les missions des études d’exécution (EXE), de pilotage (OPC) et de (SSI). Ce montant comprend l’affermissement de la tranche conditionnelle dont les travaux sont estimés à 132 000 € H.T.
4 Autorisation de passage de câbles électriques souterrains Rapporteur : Pierre MONATERI, maire-délégué d’Esery, chargé de la voirie et des réseaux
Avec la construction de logements dans le secteur du chemin de Nanteux, la ligne électrique actuelle doit être renforcée. ENEDIS propose d’enfouir ce passage ce qui, compte-tenu du coût pour la société, n’est pas assez souvent réalisé.
Suite à ce rapport, le conseil municipal approuve, à l’unanimité, la servitude de passage à intervenir au profit d’ENEDIS à titre gratuit sur la parcelle A n°834 située chemin de Nanteux pour l’implantation de câbles électriques souterrains.
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5 Tarifs et convention pour l’organisation du « REIZO jeunes » Rapporteur : Denise LEJEUNE, maire-adjointe déléguée aux associations et à la culture
Mme LEJEUNE : nous espérons que la création d’un abonnement aux activités du mercredi incitera les jeunes à fréquenter l’accueil de manière plus régulière. Les stages sont des activités qui seront développées sur plusieurs séances.
Au vu des éléments apportés par le rapporteur, le conseil municipal adopte, à l’unanimité, la grille tarifaire unique proposée ci-dessous : Type d’activité Tarif Abonnement activités mercredis REIZO 20 € par an Activité REIZO « accueil libre » Gratuit Activité REIZO avec repas 3 € Activité REIZO avec déplacement 5 € Activité REIZO avec déplacement et/ou prestataire extérieur 7 € Stage sans prestataire extérieur 12 € par stage Stage avec prestataire extérieur 30 € par stage
Ce tableau remplace, en complétant les tarifs votés dans le cadre des animations pour tous, la délibération n°2017DELIB047 du 25 avril 2017.
Le conseil municipal accepte aussi, à l’unanimité la mise en place, sous réserve de l’avis conforme du Trésor Public sur le projet, d’une convention de reversement entre la commune et la MJC pour l’activité REIZO sur la base des principes suivants : Permettre à la MJC d’encaisser les participations de l’action REIZO directement dans ses locaux et le cas échéant, de procéder aux remboursements de recettes, La commune, organisateur, s’engage à financer les dépenses réalisées pour l’action REIZO.
M. le Maire a tous pouvoirs pour modifier les régies communales afin que les recettes de l’action REIZO puissent être encaissées non seulement par la MJC, mais également au Dolmen par nos animateurs jeunes, voire en mairie de Reignier.
6 Subventions aux associations ayant participé à l’organisation de la randonnée « saveurs paysages » Rapporteur : Béatrice DUBET, Maire-adjointe déléguée à l’environnement
Le conseil municipal accorde, à l’unanimité, au titre de l’année 2017, et compte-tenu de leur participation à la Randonnée « Saveurs et Paysages 2017», une subvention exceptionnelle de 200 € à chacune des associations suivantes : Amis des Sentiers SEP (Société d’Éducation Populaire) AFA (Arve Faucigny Agriculture) Abeilles du Salève CERFF (Campagne d’Éducation Respectueuse de la Faune et de la Flore) Tourisme et loisirs (Association de Monnetier-Mornex) Croix-Rouge Unité Locale la Roche et de Reignier CAF Reignier APE la colline Cellule Verte
7 Création et modification de postes Rapporteur : Jean-Louis COCHARD, maire-adjoint délégué aux bâtiments
Le conseil municipal approuve à l’unanimité : la création d’un poste du cadre d’emplois des auxiliaires de puériculture à temps complet (poste 518) la transformation d’un poste auxiliaire de puériculture à temps complet en un poste du cadre d’emplois des puéricultrices à temps complet. (poste 1001)
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la transformation d’un poste à 31,5/35ème en 35/35ème (poste 108), du cadre d’emploi des adjoints administratifs la transformation d’un poste à 17,5/35ème en 24,5/35ème (poste 117) également du cadre d’emploi des adjoints administratifs la transformation d’un poste à 35/35ème en un poste à 28/35ème (poste 1011) (à la demande d’un agent souhaitant modifier son temps de travail), du cadre d’emploi des adjoints d’animation approuve la modification des postes selon le tableau suivant afin de permettre les avancements de grades des agents inscrits sur le tableau d’avancement :
AVANT (grades) APRES (cadres d’emplois) N° POSTES
2 postes d’adjoints techniques à temps 2 postes d’adjoints techniques à temps 303 et 309 complet complet 1 poste d’adjoint technique à 20/35ème 1 poste d’adjoint technique à 20/35ème 405
1 poste d’adjoint du patrimoine à temps 1 poste d’adjoint du patrimoine à temps 902 complet complet TOTAL: 3,57 ETP TOTAL: 3,57 ETP
8 Transfert d’un Compte Épargne Temps suite à mutation Rapporteur : Jean-Louis COCHARD, Maire-adjoint délégué aux bâtiments
Le conseil municipal autorise, à l’unanimité, Monsieur le Maire à signer la convention de transfert de Compte Épargne Temps, consécutive à la mutation d’un agent au 1er octobre 2017.
9 Garanties d’emprunts pour la construction de logements aidés ou leur rénovation Rapporteur : Jean-Louis COCHARD, Maire-adjoint délégué aux bâtiments
Afin de bénéficier d’un maximum de logements sociaux au sein du contingent communal, le conseil municipal accorde, à l’unanimité, sa garantie d’emprunts aux organismes de logements aidés sur la commune à hauteur de : 100% des emprunts contractés pour la construction des logements aidés 50% des emprunts contractés pour la rénovation de logements aidés.
10 Questions diverses Néant
Informations au Conseil Municipal
URBANISME Déclaration d’Intentions d’Aliéner
Recours contre permis de construire SCI ICADE PROMOTION : Le conseil municipal est informé que Madame Nathalie GRAS et les consorts VALLA, ROUSSEL, BAUDET, CORNILLON, BORNAND, DUNOGUIER, GRIVEL, ROUGIER et ROCHEFORT ont introduit un recours contentieux en annulation contre l’arrêté municipal du 16 janvier 2017 portant permis de construire à la société SCI ICADE PROMOTION pour la démolition des immeubles existants et la construction d’un ensemble immobilier de 4 bâtiments en R+3 comprenant 111 logements et un niveau de sous-sol de 166 places de stationnement couvertes sur la Commune au lieudit «Sur Combe » (arrêté PC074 220 17H0026).
Désistement de recours contentieux Le conseil municipal est informé que 2 recours contentieux contre des permis de construire sont éteints : celui accordé à la société Pure Habitat et celui accordé à la société Immo’tion
SCOT : la 2CAS a décidé d’adhérer au « cœur des 3 vallées », intercommunalité regroupant la CCVV, la CC4R, la CCFG et donc la 2CAS. Les services de l’État préfèreraient un territoire différent dans la réflexion de l’aménagement du territoire.
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Procédure de consultation « Cœur de Ville » : Une consultation est en cours et ce, jusqu’au 18 septembre afin de missionner un groupement d’architectes-urbanistes et paysagistes à l’accompagnement, la définition du programme et des conditions de réalisation de la reconversion du site de l’hôpital local ainsi que de l’affirmation du Cœur de Ville de Reignier. Le délai global pour cette mission est fixé à 12 mois Éléments de sélection attendus : 1- Présentation des membres du groupement et de leurs compétences (moyens humains et techniques, références significatives, renseignements administratifs utiles) 2- Note méthodologique permettant d’apprécier le mode opératoire et les moyens envisagés, ainsi qu’une proposition sur l’organisation de la mission et sa durée 3- Proposition de prix Une réunion sera organisée pour décider du groupement de professionnels retenu.
ENVIRONNEMENT Assises européennes de la transition énergétique Des colloques, séminaires, évènements se dérouleront sur 3 jours (janvier-février) dans tout le grand Genève. Afin de mettre en lumière les actions des institutions et des citoyens dans la transition énergétique (création d’énergie, autoconsommation…), une réunion d’information est organisée le 30 septembre en mairie de Reignier. Cette démarche est accompagnée par la société Innovales.
Semaine européenne de la mobilité douce : elle se déroulera du 16 au 21 septembre. Des animations auront lieu en partenariat avec les écoles ainsi que sur le marché du samedi matin.
DIVERS Ludothèque : Le contrat de location a été signé avec Haute-Savoie Habitat pour 610 €/mois. Son ouverture est programmée pour le 10 octobre. Son inauguration sera célébrée le 14 octobre.
Effectifs scolaires : 2 ouvertures de classe ont eu lieu en cette rentrée, l’une à l’école du Môlan et l’autre aux Vents Blancs. La commune dispose donc de 30 classes élémentaires sur son territoire.
Réunion avec les commerçants sur la Taxe Locale sur la Publicité Extérieure (T.L.P.E.) : le 18 octobre
Prix de l’eau : le prix de l’eau et de l’assainissement facturés sur notre commune se situent dans la moyenne départementale. Le document est consultable en mairie.
Achat groupé d’électricité : nous renouvellerons le groupement de commandes pour 2 ans avec le Syane. Nous avons bénéficié de 13% d’économies par la conclusion du premier marché public.
Questions orales Néant
La séance est levée à 21h11.
Prochain Conseil Municipal : mardi 31 octobre 2017 à 19h30.
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SERVICE COMMUN URBANISME Volet Missions
REIGNIER-ESERY Conseil Municipal 12-09-17
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Mission principale Instructions des ADS Missions complémentaires Permanences en Communes Commissions Urbanisme Missions annexes Conformités Contentieux Aide à la planification Formation et aide Juridique
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Instruction des ADS
• Accueil et renseignement des pétitionnaires • Enregistrement des demandes (R’ADS) • Consultations des gestionnaires • Traitement des autorisations • Rédaction des actes • Délivrance des autorisations • Archives
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Missions complémentaires
½ Permanences Communes ½ ½ 7 Communes ½ journée 2* ½ ½ ½ 1 Commune 2x ½ journées ½ ½ • Prise de RDV • Animation des permanences • Réponse aux questions techniques et réglementaires • Compte rendu si nécessaire
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Commission Urbanisme 8 Communes = 1 commission / 1 mois 12 commissions / an
• Convocation des membres • Animation de la commission • Présentation des dossiers • Rédaction du compte rendu • Transmission du compte rendu
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Conformités Obligatoire + facultatif ≈ 20% ≈ 654 ADS
• Sélection des tournées d’inspections • Contrôle de conformité • Rédaction des conformités ou PV • Signature et transmission des actes
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Contentieux
• Enregistrement des recours • Instruction du dossier • Rédaction des actes • Traitement administratif du dossier • Archives
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Aide à la planification
• Aide au choix de procédure • Rédaction du cahier des charges pour BE • Accompagnement sélection BE • Suivi de la procédure (avec BE) • Concertation population (enquête publiques) • Accompagnement lors de l’évolution du DUL
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Formation et aide juridique Information Descendante CCAS / Commune = 12 ½ journées / an
• Invitation à la réunion • Proposition de sujets / questions • Animation de la formation • Rédaction de documents supports
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