N° 004 MARS MARCH 2020 UNE PUBLICATION DU MINISTÈRE DE LA DÉCENTRALISATION ET DU DÉVELOPPEMENT LOCAL A PUBLICATION OF THE MINISTRY OF DECENTRALIZATION AND LOCAL DEVELOPMENT ELECTIONS MUNICIPALES Nouveaux visages au sein des CTD 2020 New Year Wishes Inside the National School of Local Administration SOM MAIRE DECENTRALISATION N°004 MARS/MARCH 2020 DECENTRALISATION Elections Municipales : Une publication du NOUVEAUX VISAGES AU SEIN DES CTD MINISTÈRE DE LA DÉCENTRALISATION ET DU DÉVELOPPEMENT LOCAL 04-05 28-35 DIRECTEUR DE PUBLICATION Georges ELANGA OBAM EDITORIAL FOCUS Ministre de la Décentralisation Vers une modernisation de la gestion Elections : Les nouvelles couleurs de des ressources humaines des CTD et du Développement Local nos municipalités PRÉSIDENT DU COMITÉ Analyse: Représentativité des partis ÉDITORIAL 06-19 Fred EBONGUE MAKOLLE politiques dans les conseils municipaux Secrétaire Général TEXTE & CONTEXTE Analysis : Representation of political CONSEILLER À LA RÉDACTION parties in municipal councils Pr. Jean Claude TCHEUWA Inspecteur Général Démocratie Locale : Bienvenue aux Maires 20-23 de villes RÉDACTEUR EN CHEF Manyanye IKOME INSIDE MINDDEVEL Chef de la Division de la 36-37 Communication et des Relations Voeux 2020 : En toute convivialité ! Publiques JIF 2020 : Les femmes du FORMATION Minddevel dans une REDACTION parfaite symbiose Enjeux et défis de la formation Cyrille Apala Moiffo des acteurs de la décentralisation Manyanye Ikome Reine Yolande Ebongue 24-25 Mohamadou Baba Mbessa Lucie 38-59 Alain Christophe Melingui NOUVELLES DES CTD David Esuka Mafany Commune de Zoetéle se modernise Nouveaux conseils municipaux RELECTURE Cyrille Apala Moiffo Mbua Isaac Embola 26-27 Aliou Moussa ZOOM TRADUCTION NASLA : L’école de l’expertise Dr James Zeh WUNG territoriale Tabita Abudi Bessinula Elizabeth MAQUETTE ET INFOGRAPHIE Jean Ludvick ENGAMBA (676 61 13 48) IMPRESSION SOPECAM DECENTRALISATION.COM - N°004 - MARS 2020 02 RÉPUBLIQUE DU CAMEROUN MINISTÈRE DE LA DÉCENTRALISATION ET DU DÉVELOPPEMENT LOCAL Comment prévenir la maladie à Coronavirus (COVID-19) ? Se laver régulièrement les mains à l’eau propre coulante et au savon ou avec une solution hydro-alcoolique Se couvrir le nez et la bouche avec un mouchoir ou utiliser le pli du coude quand on tousse ou éternue Bien cuire la viande et tous les autres aliments avant de les consommer Eviter tout contact étroit avec une personne présentant des symptômes de la grippe Ne pas entrer en contact étroit avec des animaux sauvages ou d’élevage MALADIE À CORONAVIRUS (COVID-19) PÉRIODE D’INCUBATION SYMPTÔMES 2 à 14 jours Maux de tête 7 jours en moyenne TRANSMISSION Sueurs De l’animal à l’homme D’une personne à l’autres Ecoulement nasal (Rhume) - Par projection de gouttelettes de salive ou sécrétions nasales Fièvre - Au contact d’objets contaminés Toux Difficultés respiratoires SI VOUS PRÉSENTEZ CES SYMPTÔMES, NE PANIQUEZ PAS ! APPELEZ GRATUITEMENT LE 1510 Portez un masque adapté ou utilisez un mouchoir jetable Respectez les règles d’hygiène élémentaire (Se laver régulièrement les mains à l’eau propre et au savon, tousser dans le pli du coude, éviter le contact étroit avec une personne qui a la grippe, ne pas cracher dans les lieux publics...) EDITORIAL Vers une modernisation de la gestion des ressources humaines des CTD a phase d’approfon- » le disait le philosophe Jean BODIN. saut qualitatif pour la formation profes- dissement du processus Bien évidemment, il s’agit pour les com- sionnelle, le renforcement des capacités de décentralisation au munes, ainsi que pour les régions à ve- ainsi que la recherche appliquée dans Cameroun, comme poli- nir, de relever le défi de l’adéquation les domaines de compétence et les spé- L tique publique visant à tant en qualité qu’en quantité, entre le cialités de l’administration locale. Les développer le pays à capital humain endogène et les missions élus, le personnel des CTD ainsi que tout partir des territoires, c’est-à-dire des qui leur incombent. camerounais désireux d’apporter sa collectivités territoriales décentralisées, pierre à l’édifice de la consolidation du s’enrichit au fil des années, depuis sa L’esquisse d’un état des lieux en la ma- processus de décentralisation, pourront formalisation dans la loi fondamentale tière qui s’est effectuée à la faveur dorénavant bénéficier de la NASLA en 1996, de ferments, d’outils, visant à des Assises Générales de la Commune et de ses partenaires, d’un accompa- leur donner la pleine capacité d’agir organisées les 6 et 7 février 2019, a gnement et de solides formations qui sur l’amélioration du cadre et des permis de faire un diagnostic profond répondent à leurs aspirations et spéci- conditions de vie des populations. En de la situation des ressources humaines ficités. effet, Ce qui est communément appelé des CTD, personnels et élus compris. « développement local », participe de Au regard des insuffisances relevées, Résultat de la réforme de l’ancien cette mission pour laquelle un arsenal de nombreuses préconisations ont été Centre de Formation pour l’Adminis- de moyens est déployé aussi bien par faites, allant dans le sens d’en accélé- tration Municipale (CEFAM), la NASLA l’Etat que les communes et bientôt les rer la modernisation de la gestion. Il nourrit de par ses missions, l’ambition régions. s’agit d’une part, du statut de l’élu lo- de se positionner comme une institution cal consacré par la loi n°2019/024 du de référence en la matière. C’est ainsi À cet égard, l’accent très souvent mis sur 24 décembre 2019 portant Code Gé- qu’un processus profond de transforma- les ressources financières et matérielles néral des collectivités territoriales dé- tion structurelle de cette institution a été centralisées, et d’autre part, de la mise amorcé avec la nomination par le Prési- ...Il s’agit pour les communes, en place, à court terme, d’une fonction dent de la République le 25 mars 2020 publique locale, suivant les très hautes du top management de cette institu- ainsi que pour les régions prescriptions de Monsieur le Président tion, suivie de la mise en place de son à venir, de relever le défi de de la République. De même, afin de Conseil d’Administration. La réforme permettre aux CTD de disposer d’un vi- des curricula pour l’adapter aux exi- l’adéquation tant en qualité qu’en vier de compétences pour une adminis- gences nouvelles des missions des CTD quantité, entre le capital humain tration efficace centrée sur les réponses est sur les rails, les chantiers de sa réno- à apporter aux attentes des popula- vation et de son extension sont amorcés. endogène et les missions qui leur tions, le Chef de l’Etat a répondu à un incombent. appel de la communauté nationale qui L’offre de formation des acteurs de la se faisait déjà insistant, en créant par décentralisation et des futurs cadres de décret n°2020/11 du 03 mars 2020, nos CTD dont la diversité constitue un dans le déploiement des collectivités la National School of Local Administra- atout majeur, dispose désormais d’une territoriales sur le terrain, ne doit pas tion, « NASLA ». institution pilote aux côtés d’autres, dont faire perdre de vue que la ressource l’apport contribuera à faire de nos CTD humaine, comme pour toute organisa- L’avènement de cet établissement pu- un vivier de compétences à mettre au tion, est le capital de base. En effet blic à caractère administratif et profes- service du développement local, but ul- « il n’y a de richesses que d’hommes sionnel constitue à n’en point douter un time du processus de décentralisation. 04 Georges ELANGA OBAM Minister of Decentralization and Local Development Ministre de la Décentralisation et du Développement Local Towards a Modern Human Resources Management in RLAS The phase of deepening the de- elected officials alike. In view of the short- cess of structural transformation of this insti- centralization process in Came- comings noted, many recommendations were tution was initiated with the appointment by roon, as a public policy aimed made to accelerate the modernization of the President of the Republic, on 25 March at the bottom-up development of management. These include the status of lo- 2020, of the top management of this insti- T the country, i.e. through Regional cal elected officials, as enshrined in Law No. tution, followed by the establishment of its and Local Authorities, has been 2019/24 of 24 December 2019 to institute Board of Directors. The reform of the curricu- enriched over the years. This has been since the General Code of Regional and Local Au- lum to tailor it to the new exigencies of RLAs its formalization in the fundamental law of thorities and the establishment, in the short is on track. In other words, work has begun 1996, with actions and tools aimed at giving term, of a local public service, in accordance on renovating and extending it. them the full capacity to improve the living with the highly esteemed instructions of the environment and conditions of the popula- President of the Republic. Similarly, in order tion. Indeed, what is commonly called «lo- to provide RLAs with a pool of skills for an ef- ...The human kind is the only true cal development» is part of this mission for ficient administration focused on meeting the source of wealth. Obviously, this which an arsenal of means is deployed by expectations of the population, the Head of the State, councils, and soon regions. State responded to repeated calls from the entails that councils now and re- national community by creating the National gions in the future take up the In this respect, the emphasis very often School of Local Administration (NASLA), by challenge of meeting both qua- placed on financial and material resources Decree No.