SENADO FEDERAL PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 34, DE 2017

Acrescenta dispositivos ao art. 159 da Constituição Federal, para prever a destinação ao Fundo de Participação dos Estados e ao Fundo de Participação dos Municípios o equivalente a dez por cento dos rendimentos mensais das aplicações financeiras de fundos públicos federais.

AUTORIA: Senador Jader Barbalho (PMDB/PA) (1º signatário), Senadora Ana Amélia (PP/RS), Senador (PDT/RO), Senador (PMDB/SP), Senadora Kátia Abreu (PMDB/TO), Senadora Lídice da Mata (PSB/BA), Senadora (DEM/SE), Senadora Marta Suplicy (PMDB/SP), Senador Antonio Anastasia (PSDB/MG), Senadora Regina Sousa (PT/PI), Senadora (PMDB/ES), Senador (PR/MT), Senador Dário Berger (PMDB/SC), Senador Edison Lobão (PMDB/MA), Senador (PSDB/SE), Senador (PMDB/PE), Senador (PMDB/RN), Senador (PT/PE), Senador José Maranhão (PMDB/PB), Senador José Medeiros (PODE/MT), Senador (PSD/AM), Senador (PSD/BA), Senador (PSDB/SC), Senador (PT/RS), Senador Paulo Rocha (PT/PA), Senador (PMDB/PB), Senador (REDE/AP), Senador Reguffe (S/Partido/DF), Senador Ricardo Ferraço (PSDB/ES), Senador Roberto Requião (PMDB/PR), Senador Ronaldo Caiado (DEM/GO), Senador (PMDB/RO)

DESPACHO: À Comissão de Constituição, Justiça e

Página da matéria Página 1 de 6 Parte integrante do Avulso da PEC nº 34 de 2017. Senado Federal SENADO FEDERAL C?miss~o de Constituição, Justiça e C1dadan1a Gabinete do Senador JADER BARBALHO Em .2 I /0 I cJ::,1..., . ~ ·

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cc5 / iiii- \ !!!- Acrescenta dispositivos ao art. 159 da Constituição Federal, para prever a destinação ao Fundo de Participação dos Estados e ao Fundo de Participação dos Municípios o equivalente a dez por cento dos rendimentos mensais das aplicações financeiras de fundos públicos federais.

As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do § 3° do art. 60 da Constituição Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:

Art. 1o O art. 159 da Constituição Federal passa a vigorar com a seguinte redação: o"... ~ eco "Art. 159. A União entregará: o ~... N - dos rendimentos mensais das aplicações financeiras dos (à c fundos públicos federais, dez por cento aos Fundos de Participação 'ãl ·CO de que tratam as alíneas a e b do inciso I, desvinculados das a. finalidades originais. c;; C) co LO 1'­ § 5° Excetuam-se do disposto no inciso N os fundos "'0 u garantidores, fundos soberanos e fundos de transferências o LO "u constitucionais. co <') <') co C\J § 6° Do montante de recursos de que trata o inciso IV, trinta u ..c por cento serão destinados ao Fundo de Participação dos Estados e C) coLO tt do Distrito Federal, e setenta por cento ao Fundo de Participação dos co ·~ ~ ..c 1:(.!) Municípios." .o • {!2 C\J ~ ~ C\J... ~ Art. 2° Esta Emenda Constitucional passa a vigorar na data da Q) C\J C\J l~ua p~o.mulgação, com efeitos financeiros a partir do primeiro dia útil do co "'O...... l ~xernno subsequente. co -&t <') . ' .!! ' 1.~~ ~ .;-: ..:~ a~

Senado Federal · Praça dos Três Poderes - Anexo I - 29 andar - CEP 70165-900 - Brasília - DF Página 2 de 6 Telefone: + 55 (61) 3303-9831Parte integrante - Fax: + do55 (61)Avulso 3303-9828 da PEC - e-mail:nº 34 [email protected] 2017. SENADO FEDERAL 2 Gabinete do Senador JADER BARBALHO

JUSTIFICAÇÃO

A teoria e a prática das políticas públicas convergem para uma certeza: quanto mais perto o gestor das políticas estiver do cidadão que delas deve usufruir, maior será o benefício para a sociedade. Os gastos são mais moderados, os grupos sociais são mais facilmente identificados e a burocracia tende a ser menor.

Por esse princípio, a descentralização de recursos deveria ser a regra. Infelizmente, no Brasil atual os recursos da União superam, mesmo após as transferências constitucionais e legais, a soma dos recursos à disposição dos estados, do Distrito Federal e dos municípios. Essa é uma realidade que todos os esforços de descentralização de recursos ocorridos desde a década de 1980 não conseguiram mudar.

Agrava essa situação a calamidade das contas públicas mumnpais e, sobretudo, estaduais nos últimos anos. A crise fiscal que vivemos atualmente mostra sua face mais cruel nos entes subnacionais, que necessitam, urgentemente, de um reforço de caixa para fazer frente às suas necessidades, inclusive, nos casos mais agudos, para o pagamento de salários.

É por essa razão que apresentamos esta proposta de emenda à Constituição, com o objetivo de repassar aos estados, ao Distrito Federal e aos municípios, por meio dos respectivos fundos de participação, o equivalente a 10% dos rendimentos mensais das aplicações financeiras dos fundos públicos federais. É um montante limitado, mas, acreditamos, será ~ C') cn extremamente útil neste momento delicado das finanças subnacionais. co LO 1"­ "0 u o Pelo exposto, pedimos aos ilustres pares que apoiem a 1"­ LO iniciativa, que é mais um passo nessa longa jornada pela melhor repartição ~ C') C') dos recursos entre os entes federados. co N u ..c cn LO Sala das Sessões, em 6 de setembro de 2017. co CC! 1"- 1"­ ..c ..c N N · ~~L C\i,... A~BALIÍO Q) N N CC! ,... "'co C')

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PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO No , DE 2017

Acrescenta dispositivos ao ati. 159 da Constituição Federal, para prever a destinação ao Fundo de Participação dos Estados e ao Fundo de Participação dos Municípios o equivalente a dez por cento dos rendimentos mensais das aplicações financeiras dos fundos públicos federais.

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PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO No , DE 2017

Acrescenta dispositivos ao art. 159 da Constituição Federal, para prever a destinação ao Fundo de Participação dos Estados e ao Fundo de Participação dos Municípios o equivalente a dez por cento dos rendimentos mensais das aplicações financeiras dos fundos públicos federais.

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