Préfecture De Nouvelle Aquitaine (20/05/2020) : Exposition Au Radon D'origine Naturelle PDF, 5.15 Mo
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
AUTORITE DE SURETE NUCLEAIRE [mm ”M... Muir-ml 2r asn llll‘lm m : Fnuunr. firm»! immense nllenlnn peg-w: o)mn_ézjtm'edesmé 1 d: ":IlJ/E nun-2m l'ummtnl, fl! I‘Nnénanmun DIVISION ma nounmux simmers nu mmt. :1 an qurmtnl fillmwmt-nqulmns Note '51 l’attention de Madame 1a préféte de la région Nouvelle-Aquitaine EXPOSITION AU RADON D’ORIGINE NATURELLE LA prémtte note, limb/1'9 dam le mire d'une appmcbe my‘niniz’ d9: adminiitratiom mm‘eme'm primate 1N e’I/olutiam re'g/emenmimx en matiére (Ie gar/fun (11! mgr/9 lie' rm radar: 91 you: pmpate 101 plan a’e communication taordanne‘jwur l’iry’ormafinn (In .rhwmmc ct interlamtefln‘ mm‘mu"; {annexe 1). 1. Origine et impact sanitaire du radon radioactive Le radon est un gaz radioactifnaturel inodore er incolorer I] provient essentiellement de la désintégration de l’uranium present naturellement dans les sous-sols granitiques et volcaniques. Le radon est présent sur l’ensemble du territoire frangais avec de fortes disparités géogtzphiques. Il est trés dilué dans l’air extérieur mnis peut s'accumuler é l’intérieur des bitiments jusqu’é atreiridre des concentrations élevées. La concentration du radon dans un bfitiment, mesurée en becquerels par métre cube (Bq/mJ), est function des caractéristiques du sol et de la construction, ainsi que de l’aération et du systéme de chauffage. La reduction de ou les zones concernées : l'exposition an risque repose sur la mise en (euvre de mesures préventives correctives dans aeration des piéces, vérification du systéme de ventilation, et le cas échéant, travaux de remediation. Clnssé Czncérogéne pulmonaire certain depuis 1987 par le Centre international de recherche sur le cancer (CIRC), organisme de l'OrgaJusation Mondiale de la Santé (OMS), 1e radon représente en France In principals source d’exposition aux tayonnements ionisants. Il est responsable d’environ 10 "/o des décés par cancer du poumon en les fumeurs. France : 3 000 sur 30 000 décés par an lui sont attribués avec un risque notablement plus élevé chez 2. Cadre réglementaire et evolutions récentes En France, la réglementation relative 511a gestion du risque lié au radon, mise en place i partir du début des années « » a été étendue 2000 pour terrains établissements recevant du public situés dans des departements dits prioriraires a snniraire aux lieux de travail situés en sous-sol en 2008. En 2015,1e pammétre radon été introduit dans le contréle dcs eaux destinées it In consommation humaine, puis, en 2016, dans la politique de la qualité de l’air intérieur. Depuis 1e 1"1 iuillet 2018, date de l’entrée en vigueur des déctets n°2018»434‘, 11"2018-4372 er 2018-4383, In politique de prise en compte du risque lié au radon sur le territoire francais est renforcéc. Ces décrets vienncnt modifier ou compléter 16 code de la santé publique, le code du travail et le code de l’environnement afin de mieux proréger 1e public et les travailleursl Ce renforcement réglementaire s’appuie sur une nouvelle cartographic é l’échelle communale, introduite par l’artété du 27 juin 2018* ct Venant (emplacer la cartographic de 2004 ciblant 31 dépnrtements prioritaires. Toutes les communes du territoire franeais sont désormais répatties en trois (4 zones 5| potentiel radon » définies sur la base de critéres géologiques : - zone 1 : zone in porentiel radon faible ; - zone 2 : zone '21 potential radon faible mais Sur laquelle des facteurs géologiques particuliers peuvent favoriser le transfert du radon vers les bfitiments ; - zone 3 : zone 51 potentiel radon significatif. ‘ Détret n°2018«434 du 4 n 2018 pottant diverses dispositions en mntiére nucléaitc 2 Déeret n°2018-437 du 4 juin 2018 rclatif :‘i In protection des Lmvailleurs contre les risques dus aux myonnernents ionisants 3 Décter n“2018-438 du 4 juin 2018 rclntif i la protection contre les risque: dus aux RI auxquels sont soumis ccrtains travailleurs ‘ Attété du 27 juin 2018 pris en application dc Particle R. 1333—29 du code de In santé publique portnnt délimimtinn des zones 51 potential radon du leuitoire frangnis (liste dcs communes dc Nouvelle-Aquitnine en annexe 6) Pour la région Nouvelle-Aquitaine, seuls les départements des Deux-Sévres, de la Corréze, de la Creuse et de la Hnute-Vienne étaient soumis avzmt 2018 51121 réglemenmu'on liée au radon en tant que départements priotitaires. La nouvelle delimitation des zones 3 potentiel radon conceme désormais les communes des 12 départemenls de la région (annexe 2). et la du Ces trois zones :1 potentiel radon permettent de définir de nouvelles priorités pour le dépistage gestion annuelle risque. A ce titre, le dispositif réglementaire définit un niveau de reference de l’activité volumique moyenne en radon au—delé duquel des actions correctives doivent étre mises en oeuvre. Ce niveau de référence a été Iéduit de 400 ’21 300 Bq/m’. Sur la base de la nouvelle cartographic et du niveau de référence modifié, les pzincipziles evolutions réglementaires peuvent étxe déclinées de la maniére suivante : ' Pour les étabfissements recevant du public (code de la santé publique) - obligation de de'pistage du radon dans les établissements d’accueil collectif d’enfants dc moins de 6 ans, en plus établisscments des categories d’ERP déjé Visées par l’ancienne réglementadon (établissements d’enscignement, sanitaires, socinux et rnédicaux-sociaux avec capacité d’hébergement, établissemems thermaux, établissements pénitentiaires) ; - communes de zone 3 ainsi dans les pour ces categories d’ERP, obligation de dépistage du radon dans les que sont au nivenu de référcnce communes de zones 1 et 2 si des mesurages antérieurs nu ‘lm juillet 2018 supétieurs de 300 Bq/ma. Ce;~ evolution: rt‘gleziimtaire: mm‘ {Ii/aille'eJ m annexe 5 tie lapre’l'mte 21010, . Pour les lieux de travail (code du travail) - evaluation du risque radon intégrée nu cadre générzd de la demarche d’évaluation des risques professionnels dans les lieux de travail situés en rcz-de-chnussée et en sous-sol quel que soit le potentiel radon de la commune ; — definition d’une « zone mdon » dans les lieux de travail fortement exposmts et suivi des travailleurs exposes. CEI filo/11mm: reg/menmim mnt ditto/Me; m HIIMXL‘ 4 dc [amt-m note. I Information de la population (code de l’environnement) - mise 2‘1 jour du dossier dépmtemenml sur les risqus maieurs disponible i 121 prefecture et en mairie (DDRM) et du document d'information communal sur les risques majeurs consultable en mairie (DICRIM) dans les zones 51 potentiel radon de niveau 2 on 3 ; - integration du risque radon dans le dispositif d’infotmation acquéreur-locntaire (IAL) dans les communes dc zone 3 ; - aux an de diffusion de messages sanitajtes définissant les informations et recommnndations personncs regard leur exposition nu radon eL de lcurs comportements individuels (tabagisme) en vue de prévenir les effets associés h cette expositions Car éz'altxtiom Iv'glwimtaim‘ .ram‘ (Mail/Eu an annexe 5 tie [a prémlle mm. 2/16 3. Volet opérafionnel La prise en compte de ces evolutions réglemenmires par les principaux acteurs institutionnels concernés s’opere comme suit : Administration Competence ARS Pilotage de la politique publique relative au radon dans les ERP et clans une volontariste de Direm'on (16 la .rtmlc’131117114142 e! l’habitat (volet sur lequel elle conduit politiquc Dé/igalion: D¢arlmentalex prevention). Information et sensibilisation du public an risque radon. Inspection-controle des lieux ouverts no public sournis a la réglementation radon. ASN Délivrance d’agréments ct controle des organismes agrees pour la realisation Division dc Bordeaux des mesures d’activité volumique du radon. Information et scnsibilisation du public. Appui aux ARS, aux DIRECCTE ct aux préfets en cas clc situation dc forts dépassements. DIRECCTE Conseil, sensibilisation et controle a l’égard des employeurs et des salaries de Pa‘le Travail droit privé. Sensibilisation des institutionnels [Minion .mnle‘ .rémfile' partcnaires (CARSAT, OPPBTP, ARACTi . .), des services de santé au travail et de médccinc de prevention, des Ingwm’an du travail m defiartemenl partenaires sociaux et des branches via 1e PRST. DREAL Suivi de l'intégration de l’lAL et du risque radon clans les DDRM. 2018-2023 de la surveillance Sen/it'd Rim/e: Matt/rm Information/suivi sur le dispositif réglemenmire Serwl‘e Envimnnmenl indz/Jtrie/ de la qualité de l’aix intérieur dans les établissements‘accueillant des enfants et Minion [mini/I'M ém/agiq/Ie des adolescents. Pilotage des 4 mesures du PRSE dédiées au risque radon : animation d’un comité régional de gouvernzmce radon (mesurc 10.1), sensibilisation des propriétaires qui s’engagent dms des travaux (mesure 10.2), mise en place de chantiers modéles (mesure 10.3) et formation des professionnels du bzitimcnt (mesure 10,4). Appui des unités constructions des DDT sur le radon dans les bitiments, fournirure d’élérnents techniques aux unites des DDT en charge du risque. 4. Synthese du plan de communication Afin d’accompagner les djfférents publics face a ces evolutions réglementaires, nous vous proposons la mise en place d’un plan de communication. Un passage en pré-CAR voire en CAR pourra utilement étre organisé pom expliciter cette proposition. I Pour les établissements recevant du public a la nouvellc Un courrier type sera adressé a l’ensemble des propriétaires ou exploitants d’ERP assujetris re'glementation. Ces courriers seront directernent adrcssés aux établisscments concernés ou in leur autorité de tutelle. ' Pour les licux de travail S’agissant des travailleurs, la DIRECCTE assurera l’information des employeurs via son site interns: et ceux du Plan Regional Santé au Travail 3 Nouvelle-Aquitaine ct de ses partenaires. Elle telayera l’information via les organismes de prevention (CARSAT, MSA, OPPBTP, ARACT,...), les Services Interprofessionnels de Sanré au Travail (SIST), la médecine dc prevention, les chambres de commerce ct d’industrie (CCI), et les UD DIRECCTE (systérne d’inspection du travail) en ciblant les territoires les plus concernés.