I EVALUASI KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PASAR
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
EVALUASI KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PASAR MEJAYAN BARU KABUPATEN MADIUN ( Studi Pada Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Usaha Mikro ) S K R I P S I Diajukan Sebagai Memenuhi Salah Satu Persyaratan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Starata Satui ( 1 ) Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Malang Disusun Oleh : Danang Kurniawan 201510050311084 PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2019 i i ii iii iv v vi PERSEMBAHAN Alhamdulillahi rabbi-l-‘alamiin sega puji bagi Allah SWT, Tuhan semesta alam. Pemberi nikmat dan rezeki yang berlimpah kepada semua makhluk- Nya. Dzat yang Maha Agung nan Perkasa dengan segala kuasa-Nya. Sebagai hamba yang fakir, rasa syukur atas karunia itu semoga selalu tercermin melalui segala ucapan maupun tindakan dalam kehidupan. ﷺ Sholawat dan salam tidak lupa saya haturkan kepada Nabi Muhammad Rasul terakhir yang dinanti syafaatnya di hari kiamat kelak. Begitu juga untuk kedua orang tua yang telah mengasihi dan menyayangi, memberikan pengorbanan baik dari segi materi dan non materi. Serta saudara kandung saya Mbk Eri, Mas Erwanto dan Mas Agus yang selalu memberikan dukungan dalam perjalanan menempuh kuliah. Dek Eka Yuni Wulandari tidak lupa saya ucapkan banyak terima kasih atas motivasi dan do’anya serta dukungan yang diberikan dalam perjalanan menempuh gelar sarjana di Kota Malang. Beserta Terima kasih penulis haturkan kepada teman-teman Ilmu Pemerintahan B, serta terimakasih kepada teman saya Aji Wahyu Nugroho yang menyediakan waktu untuk membantu menyusun tugas akhir ini, dan teman teman saya yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu dimana telah banyak membantu selama melaksanakan studi di Kota Pendidikan. Semoga apa yang kita cita-citakan, harapan yang kita buat dan do’a yang selalu terpanjat dapat diijabahi oleh Allah SWT. Aamiiin. vii -MOTTO HIDUP- “URIP IKU URUP” Kehidupan ini hendaknya memberi manfaat bagi orang lain disekitar kita, semakin besar manfaat yang bisa kita berikan tentu akan lebih baik, akan tetapi sekecil apapun manfaat yang dapat kita berikan, jangan sampai menjadi orang yang meresahkan masyarakat. viii KATA PENGANTAR Alhamdulillahi rabbil ‘alamiin, syukur kepada Allah SWT yang selalu memberikan berkah-Nya kepada penulis, sehingga dapat menuntaskan pengerjaan skripsi ini dengan judul “Evaluasi Kebijakan Pembangunan Pasar Mejayan Baru Kabupaten Madiun” (Studi Pada Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Usaha Mikro). Proses pendidikan tidak hanya terjadi di bangku perkuliahan, namun juga di luar itu. Seperti pada proses pengerjaan skripsi yang berlangsung dalam kurun waktu sembilan bulan mulai Januari-Agustus, penulis mendapatkan banyak ilmu dan pendidikan baik dari lingkungan, para dosen, narasumber dan pihak-pihak yang turut serta memberikan kontribusi dan dukungannya. Oleh karenanya dalam kesempatan yang berharga ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada : 1. Drs. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memimpin kampus sekaligus membina para mahasiswa 2. Dr. Rinikso Kartono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah memberikan ijin penelitian dalam penulisan skripsi 3. Muhammad Kamil, S.IP., M.A selaku Ketua Prodi Ilmu Pemerintahan yang telah memfasilitasi dengan bengan urusan adsminitrasi 4. Dr. Saiman, M.Si selaku dosen pembimbing yang selalu memberikan arahan dan masukan sekaligus motivasi setiap kali bimbingan berlangsung 5. Dr. Asep Nurjaman, M.Si selaku dosen pembimbing yang selalu memberikan arahan dan masukan sekaligus motivasi setiap kali bimbingan berlangsung 6. Bpk Rasiyanto Kepala UPTD Pasar Mejayan Baru Kabupaten Madiun yang dengan sabar menjelaskan perkembangan Pasar Mejayan Baru 7. Serta seluruh pihak yang sudah mendukung dan membanu penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ix Penulis juga telah berupaya dalam penyusunan skripsi, namun tentu belum sepenuhnya menjadi baik. Maka dari itu kritik dan saran yang mendukung dari berbagai elemen sangat dibutuhkan demi perbaikan-perbaikan ke depannya. Demikian kata pengantar dari penulis, dengan harapan skripsi ini dapat memberikan manfaat kepada siapapun di bidang ilmu pengetahuan. Malang, 10 Juli 2019 Penulis x DAFTAR ISI HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................... i HALAMAN PENGESAHAN .................................................................... ii HALAMAN BERITA ACARA BIMBINGAN ......................................... iii SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS .............................................. iv LEMBAR PLAGIASI ................................................................................ v PERSEMBAHAN ...................................................................................... vi MOTTO HIDUP ........................................................................................ vii KATA PENGANTAR ................................................................................ viii DAFTAR ISI .............................................................................................. x DAFTAR TABEL ...................................................................................... xii DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xiii ABSTRAK .................................................................................................. xiv ABSTRACTION ......................................................................................... xv BAB I : PENDAHULUAN .................................................................... 1 1.1. Latar Belakang .................................................................... 1 1.2. Rumusan Masalah ............................................................... 7 1.3. Tujuan Penelitian ................................................................ 8 1.4. Manfaat Penelitian .............................................................. 8 1.5. Definisi Konseptual dan Definisi Operasional ..................... 10 1.6. Metode Penelitian ............................................................... 21 1.7. Kerangka Berpikir ............................................................... 28 BAB II : TINJAUAN PUSTAKA ATAU KAJIAN TEORI .................. 30 2.1. Kebijakan ........................................................................... 30 2.2. Kebijakan Publik ................................................................ 31 2.3. Implementasi Kebijakan Publik ........................................... 34 2.4. Evaluasi Kebijakan ............................................................. 40 2.4.1. Kriteria Evaluasi Kebijakan ..................................... 42 2.4.2. Tujuan Evaluasi Implementasi Kebijakan ................ 47 xi BAB III : DESKRIPSI WILAYAH ......................................................... 50 3.1. Gambaran Umum Kabupaten Madiun ................................. 50 3.1.1. Sejarah .................................................................... 50 3.1.2. Arti Lambang Kabupaten Madiun ............................ 52 3.1.3. Kondisi Geografis .................................................... 53 3.1.4. Kondisi Demografi .................................................. 55 3.1.5. Potensi Ekonomi di Kabupaten Madiun ................... 56 3.2. Pemerintah Kabupaten Madiun ........................................... 57 3.3. Profil Dinas Perdagangan, Koperasi, dan Usaha Mikro ....... 59 3.3.1. Tujuan Dinas Perindustrian, Perdagangan, dan Usaha Mikro ............................................................ 61 3.3.2. Sasaran Dinas Perdagangan, Koperasi, dan Usaha Mikro ...................................................................... 62 3.3.3. Bidang Pengelolaan Pasar ........................................ 62 3.3.4. Profil Pasar di Kabupaten Madiun .......................... 67 3.3.5. Profil Pasar Mejayan Baru ....................................... 68 BAB IV : PEMBAHASAN ....................................................................... 70 4.1. Evaluasi Implementasi Kebijakan Pembangunan Pasar Mejayan Baru Kabupaten Madiun ....................................... 71 4.1.1 Tujuan kebijakan ..................................................... 71 4.2. Dampak Kebijakan Pembangunan Pasar Mejayan Baru ....... 88 4.3. Hambatan Pelaksanaan Kebijakan Pembangunan Pasar Mejayan Baru .................................................................... 107 4.4. Hasil Diskusi dan Pembahasan ............................................ 119 BAB V : PENUTUP ................................................................................ 125 5.1. Kesimpulan ......................................................................... 125 5.2. Saran ................................................................................... 127 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 129 LAMPIRAN ............................................................................................... 133 xii DAFTAR TABEL Halaman Tabel 3.1 Jumlah Desa/Kelurahan dan Luas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Madiun ................................................................... 55 Tabel 3.2 Jumlah Penduduk Kabupaten Madiun ........................................... 56 Tabel 3.3 Profil Pasar Mejayan Baru Kabupaten Madiun ............................. 69 Tabel 4.1 Kondisi Fasilitas Pasar Mejayan Baru .......................................... 76 Tabel 4.2 Penggunaan Anggaran dalam Menunjang Pasar Mejayan Baru .... 86 Tabel 4.3 Jumlah Penyerapan Angkatan Kerja