Punime të Kuvendit Legjislatura e 8-të Viti 2017, nr. 2 Përgatiti për botim Drejtoria e Shërbimit të Botimeve Parlamentare PUNIME TË KUVENDIT Seancat plenare

Viti 2017

2

Botim i Kuvendit Tiranë, 2018 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

4 Legjislatura e 8-të Viti 2017

REPUBLIKA E SHQIPËRISË Punime të Kuvendit Seancat plenare LEGJISLATURA E 8-të Sesioni i tetë

E enjte, 02.03.2017 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e paradites, ora 11:00 z. Ilir Meta

Rendi i ditës: Drejtat e Njeriut. Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për 1. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare Veprimtaritë Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin. të datës 23.02.2017 (neni 44 i Rregullores) Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për 2. Njoftimi i projektligjeve të depozituara në Politikën e Jashtme. Kuvend (neni 44, pika 3 e Rregullores) Diskutime 3. Projektligji “Për ratifikimin e ndryshimit të (Shprehen grupet parlamentare) marrëveshjes së huas dhe projektit ndërmjet Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) Republikës së Shqipërisë, të përfaqësuar nga 4. Projektligji “Për ratifikimin e ndryshimit të Ministria e Financave, dhe Operatorit të Sistemit marrëveshjes së huas dhe projektit ndërmjet të Transmetimit, sh.a., si agjencia e zbatimit të Republikës së Shqipërisë, të përfaqësuar nga projektit, dhe KfW Frankfurt am Main, për Ministria e Financave, dhe Operatorit të Sistemit financimin e projektit “Linja unazore 110 kilovoltë të Transmetimit, sh.a., si agjencia e zbatimit të e Shqipërisë së Jugut”, nëpërmjet një huaje prej projektit, dhe KfW Frankfurt am Main, për 500 mijë eurosh, të ratifikuar me ligjin nr. 10251, financimin e projektit “Linja unazore 110 kilovoltë datë 11.03.2010" (nenet 73-77 të Rregullores, e Shqipërisë së Jugut”, nëpërmjet një huaje prej votim me shumicë absolute) 10 milionë e 750 mijë eurosh, të ratifikuar me ligjin Pyetje nr. 10250, datë 11.03.2010" (nenet 73-77 e Shprehet Komisioni përgjegjës për Ekonominë Rregullores, votim me shumicë absolute) dhe Financat. Pyetje Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Shprehet Komisioni përgjegjës për Ekonominë Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të dhe Financat.

5 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për ndryshime në ligjin nr. 9136, datë 11.09.2003, “Për Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të mbledhjen e kontributeve të detyrueshme të Drejtat e Njeriut. sigurimeve shoqërore dhe shëndetësore në Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Republikën e Shqipërisë”, i ndryshuar” Veprimtaritë Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin. Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime në Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për ligjin nr. 13/2013 “Për koncesionet dhe partneritetin Politikën e Jashtme. publik-privat”, të ndryshuar” Diskutime Projektligji “Për krijimin e Institutit të Studimeve (Shprehen grupet parlamentare) për Kujtesën e Luftës së Dytë Botërore” Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) 5. Projektligji “Për ratifikimin e ndryshimit të Ilir Meta – Para se të fillojmë seancën të marrëveshjes së huas dhe projektit ndërmjet njoftohen deputetët që kanë regjistruar emrat për Republikës së Shqipërisë, të përfaqësuar nga diskutim: Ervin Bushati, Antoneta Dhima, Taulant Ministria e Financave, dhe Operatorit të Sistemit Balla, Namik Kopliku, Anila Agalliu, Evis Kushi, të Transmetimit, sh.a., si agjencia e zbatimit të Edmond Leka, Ben Blushi, Mimoza Hafizi, Silva projektit, dhe KfW Frankfurt am Main, për Caka dhe Andrea Marto. financimin e projektit “Linja unazore 110 kilovoltë Mirëmëngjesi të gjithë fëmijëve që kanë ardhur! e Shqipërisë së Jugut”, nëpërmjet një huaje prej Të njoftohen mediet, se do të fillojmë seancën. 37 milionë e 750 mijë eurosh, të ratifikuar me ligjin Fillojmë seancën plenare. nr. 10249, datë 11.03.2010" (nenet 73-77 të (Pasi lexon rendin e ditës.) Rregullores, votim me shumicë absolute) Emrat e diskutantëve i lexova pak më parë, por Pyetje po i përsëris edhe një herë: Ervin Bushati, Antoneta Shprehet Komisioni përgjegjës për Ekonominë Dhima, Taulant Balla, Namik Kopliku, Anila Agalliu, dhe Financat. Evis Kushi, Edmond Leka, Ben Blushi, Mimoza Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Hafizi, Silva Caka dhe Andrea Marto. Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të Atëherë, kalojmë te miratimi i procesverbali të Drejtat e Njeriut. seancës plenare të datës 23 shkurt. Ka ndonjë Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për vërejtje për procesverbalin? Nuk ka. Veprimtaritë Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin. Miratohet. Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Njoftim për projektaktet e depozituara në Politikën e Jashtme. Kuvend nga Këshilli i Ministrave. Diskutime Njoftohet se janë depozituar: (Shprehen grupet parlamentare) Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes së Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) huas ndërmjet Republikës së Shqipërisë dhe 6. Projektrezolutë “Për vlerësimin e veprimtarisë Bankës Europiane për Rindërtim dhe Zhvillim, për së Komisionerit për të Drejtën e Informimit dhe financimin e projektit “Hekurudhat shqiptare - Mbrojtjen e të Dhënave Personale për vitin 2016” rehabilitimi i linjës hekurudhore Tiranë - Durrës dhe (neni 103, Rregullore, votim me shumicë të ndërtimi i linjës hekurudhore për në Aeroportin thjeshtë) Ndërkombëtar të Tiranës”” Shprehet Komisioni përgjegjës për Çështjet Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Njeriut. Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës Federale 7. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës të Gjermanisë, për bashkëpunim financiar 2011, (neni 45 i Rregullores) 2013, 2014, për projektin “Program për Koha e diskutimeve deri në 60 minuta menaxhimin e mbetjeve” Vijon puna në komisionet parlamentare për Vendimi i Këshillit të Ministrave “Për propozimin projektligjet, që ishin parashikuar në kalendarin 3- e Kuvendit për emërimin e një anëtari të Këshillit javor për t’u miratuar në seancën plenare të datës Drejtues të Autoritetit të Komunikimeve Elektronike 01.03.2017. dhe Postare” Konkretisht: Projektligji “Për pagesën dhe fshirjen e Akti normativ nr. 1, datë 25.01.2017, “Për disa pjesshme të detyrimeve tatimore, detyrimeve të

6 Legjislatura e 8-të Viti 2017

pagueshme në doganë, si dhe procedurën e ekonomitë botërore, si: Standard and Poors apo heqjes nga qarkullimi të mjeteve të transportit pas Moodys, të cilat e shikojnë si një pikë kthese në fshirjes së detyrimeve tatimore” ekonominë shqiptare. Pra, energjia, nga një sektor, Njoftohet se janë depozituar nga deputetët: i cili ishte vërtet shumë pranë lëngimit, nga një Projektligji “Për disa shtesa e ndryshime në ligjin sektor, që ishte peshë e varur në ekonominë nr. 108/2014 “Për Policinë e Shtetit” shqiptare, sot është një motor dhe një gjenerator i Projektligji “Për disa ndryshime në ligjin nr. ekonomisë shqiptare, për faktin se në këta tre vjet 10019, datë 29.12.2008 “Kodi Zgjedhor i kemi një përmirësim të situatës financiare me 205 Republikës së Shqipërisë”, i ndryshuar””. milionë euro. Pra, janë para që janë mbledhur nga Atëherë, vazhdojmë me projektligjin “Për sektori energjetik apo para, të cilat në mënyrë ratifikimin e ndryshimit të marrëveshjes së huas indirekte nuk kanë shkuar nga buxheti i shtetit për dhe projektit ndërmjet Republikës së Shqipërisë, të mbushur gropën e zezë permanente që ka pasur të përfaqësuar nga Ministria e Financave, dhe sektori energjetik, ku, nëpërmjet abuzimeve, Operatorit të Sistemit të Transmetimit, sh.a., si humbjeve teknike apo vjedhjeve, ka qenë një nga agjencia e zbatimit të projektit, dhe KfW Frankfurt sektorët që pengonte jo vetëm zhvillimin e am Main, për financimin e projektit “Linja unazore energjetikës në Shqipëri, jo vetëm zhvillimin e 110 kilovoltë e Shqipërisë së Jugut”, nëpërmjet një ekonomisë, por komprometonte, në mënyrë tepër huaje prej 500 mijë eurosh, të ratifikuar me ligjin të rëndë edhe buxhetin e shtetit shqiptar, duke i nr. 10251, datë 11.03.2010". hequr këto para nga investime shumë më të Fjalën e ka kërkuar deputeti Ervin Bushati. rëndësishme, siç mund të ishin në shëndetësi, në Të përgatitet deputetja Antoneta Dhima. Më pas arsim, në gjykata, në polici apo në çdo gjë tjetër, deputeti Taulant Balla. ku marrin shërbime qytetarët shqiptarë. Ervin Bushati - I nderuar zoti Kryetar, Kjo reformë ka qenë ndër të parat reforma më Të nderuar qytetarë, të suksesshme të kësaj qeverie. Ky sektor është Sot po miratojmë një tjetër investim të kthyer në një vlerë të shtuar të ekonomisë në sajë rëndësishëm, të financuar nga KfW-ja dhe edhe të një vullneti të hekurt, të kristaltë të kësaj Republika Federale e Gjermanisë, në një nga maxhorance solide dhe të konsoliduar për ta sektorët kyç, siç është ai i energjisë. Ky investim investuar pushtetin që i besuan shqiptarë, të është në shumën prej 49 milionë eurosh dhe do të fokusuar si lazer, mbi reformat, duke nisur që nga shkojë për të rehabilituar një segment shumë të reforma territoriale, reforma mbi energjinë, reforma rëndësishëm të sistemit tonë energjetik, i cili që e financave publike, të cilat më në fund po ka të bëjë me unazën 110 kilovoltë të Shqipërisë kurorëzohen edhe me reformën që të gjithë së Jugut. shqiptarët e kërkojnë, me kryekurorën e reformave, Ky është një investim që nuk duhet parë vetëm me reformën në drejtësi. si disa para më shumë që shkojnë në një sistem Të gjithë sot jemi të qartë se ndodhemi para kaq të rëndësishëm, në shtyllën kurrizore të një pike tepër të rëndësishme të historisë ekonomisë shqiptare, por duhet parë edhe si një shqiptare, në një moment kthese, njëlloj si në vitet moment besimi, që vazhdon dhe është gjithmonë ’90, kur qytetarët kërkonin demokraci në të njëjtin e në rritje, edhe të partnerëve tanë, dhe në këtë moment, në të njëjtën mënyrë, në të në njëjtën rast të Republikës Federale të Gjermanisë. Gjej masë kritike dhe 98% e tyre sot kërkojnë drejtësinë rastin ta falënderoj KfW-në për investimet e që u ka munguar. rëndësishme, që ka bërë në Shqipëri, sepse nuk Në vitet ’90 të gjithë dolën në protestë, sepse janë vetëm investime në para, që ndihmojnë nuk kishte një sistem që të maste, të promovonte, ekonominë dhe këtë sektor, që është bërë shtylla të garantonte dhe të drejtonte vullnetin e tyre drejt kurrizore, por janë një vlerë e shtuar në besimin votës së lirë në një sistem multipartiak, demokratik që na japin sot si partnerë strategjikë në një të një shteti ligjor të saktë. reformë kaq të rëndësishme, siç është ajo e Në historinë tonë të shkurtër të demokracisë energjisë elektrike. në këtë çerekshekulli ne e pamë, e mësuam dhe Kjo është një reformë e mirënjohur nga Banka e provuam mbi kurriz se të kërkoje thjesht Botërore, nga FMN-ja, dhe nga të gjitha pluralizëm nuk të garantonte zgjedhje të lira. Të institucionet e tjera financiare, që vlerësojnë kishte zgjedhje të lira nuk do të thoshte se kishe

7 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

demokraci dhe të kishe demokraci nuk do të ajo mund të ndëshkojë komisionerin më të thjeshtë, thoshte se do të kishe një shtet funksional. Ky shtet nga Tropoja deri në Sarandë; numëruesin më të funksional asnjëherë nuk u kthye dot në një shtet thjeshtë, çdo anëtar KZAZ-je, më të thjeshtin në ligjor, ku të gjithë janë të barabartë para ligjit, sepse KQZ, çdo anëtar partie, qoftë ky edhe deputet, çdo në të gjithë këtë skemë, në të gjithë këtë sistem, anëtar partie që përpiqet, qoftë edhe nga padituria, që ne u përpoqëm të ndërtojmë, sidomos me që të ndikojë në votën e qytetarëve shqiptarë. ndihmën e aleatëve tanë strategjikë dhe Vetëm drejtësia mund të bëjë realitet ëndrrën e partnerëve që na kanë mbështetur në gjithë këto shqiptarëve për të bërë shtet, për të pasur një shtet vite mungonte një komponent kryesor, i cili e funksional. mbante në këmbë funksionimin e shtetit. Për të Vetëm vullneti politik për të pasur një sistem bërë shtet nuk mjaftonte vetëm demokracia si demokratik funksional nuk është i mjaftueshëm, vlerë, nuk mjaftonte vetëm demokracia si nuk ka qenë asnjëherë i mjaftueshëm. Çështjet e institucion, por për të garantuar demokracinë, për demokracisë dhe të votës diskutohen sot në çdo të garantuar tregun e lirë dhe kapitalizmin patjetër vend të botës, janë diskutuar në Francë, në Angli, që duhet edhe drejtësia. janë diskutuar edhe në Amerikë, në djepin e Ne deri më sot drejtësinë e kemi pasur vetëm demokracisë. Deri në momentin kur edhe atje, të si koncept të vendosur aty, ose më saktë ka qenë gjithë e kemi brenda memories sonë, është sistemi si një dhomë rrëfimi, ku çfarëdolloj gabimi që bëhej, i drejtësisë që në fund fare është edhe mbi sistemin çfarëdolloj dëmi apo çfarëdolloj krimi mjaftonte ta e demokracisë, është edhe mbi sistemin e politikës lëshojë në atë dhomë dhe në vetvete gati-gati dhe të partive, të cilat natyrshëm janë në një treg zhdukej, kishte një absorbim. Në vetvete sistemi për të kërkuar votë, ama është sistemi i drejtësisë gjyqësor nuk ka zgjidhur asnjë problem që ka të që në fund fare garanton dhe thotë se si funksionon bëjë me realitetin e jetës së qytetarëve shqiptarë, demokracia, se sa mirë funksionon demokracia, thjesht ishte e vetmja bursë funksionale që ka se sa të sakta, sa të afta, sa të drejta janë në garën pasur Shqipëria, e vetmja bursë që merrte paratë e tyre partitë politike. e qytetarëve dhe i konvertonte ato në drejtësi. E Një parti politike patjetër që ka ambicien që të vetmja bursë funksionale e këtij vendi ka qenë ajo kapitalizojë, të materializojë sa më shumë vota dhe e vjedhjes, e shkëmbimit të krimit për vlerë t’i kthejë ato në mandate, të vijë në këtë parlament monetare në sistemin e drejtësisë. Ky sistem jo dhe të marrë maxhorancën, sepse në vetvete thjesht duhet të marrë fund, jo thjesht duhet të është një lojë politike-matematike. Ama vetëm rilindë, por duhet të marrë rolin parësor që ka, si sistemi i drejtësisë në fund fare, ku qytetarët nuk garant i drejtësisë, sepse vetëm drejtësia, me një kanë një besim, nuk janë të bindur për mënyrën sistem funksional të gjykatave, të prokurorisë, se si po shkon vota e tyre, vetëm sistemi i drejtësisë mund të jetë më në fund baraspesha, garanti i mund t’i garantojë ato. vetëm i sistemit demokratik, sepse ashtu siç e kemi Këtu qëndron paradoksi i vërtetë politik, logjik parë deri më sot demokracinë, ajo nuk ka dhe taktik i asaj kaste të Partisë Demokratike. Nuk funksionuar, nuk mund të funksionojë dhe nuk do dua ta quaj Partia Demokratike, sepse aspiratat e të funksionojë, në qoftë se drejtësia nuk i ndëshkon të gjithë demokratëve janë për demokraci ata që manipulojnë, që devijojnë, që blejnë, që funksionale, edhe ata përballen me gjykata të kthejnë, që tjetërsojnë votën e çdo shqiptari, nga korruptuara, edhe demokratët duan që të Tropoja deri në Sarandë. funksionojë vota ashtu siç duhet, edhe demokratët Të presësh nga partitë politike në vetvete, me nuk duan që të rripen nëpër gjykata dhe prokurori, gjithë vullnetin politik, që të mos përpiqen të por vetëm kasta, e cila është instaluar në krye të ndikojnë mbi votën, ashtu siç ndodh në çdo vend Partisë Demokratike, e ka mbyllur vullnetin e të botës, është si të presësh dhe të shikosh, demokratëve, e ka mbyllur ambicien, aspiratën e ndërmjet të gjitha nuancave të grisë, se çfarë është demokratëve për demokraci dhe për drejtësi, në e pranueshme sot në politikë për të të thithur dhe atë tendën e turpshme atje, që është ngritur mbi për të bërë për vete votën, dhe nuk ka një vijë të shifra dhe numra njerëzish, të cilët vetëm sa kanë qartë të bardhë dhe të zezë, një vijë ndarëse, që një rotacion dhe kanë kaluar tashmë thjesht në është vetëm drejtësia. Vetëm drejtësia mund ta demagogji elektorale. Nuk ka asnjë problem dhe garantojë sot votën e qytetarëve shqiptarë, vetëm unë nuk shoh asnjë inkoherencë të opozitës në

8 Legjislatura e 8-të Viti 2017

atë që thotë, në atë që mendon, sepse, normal, sot përpiqet ta trashë zërin, të duket më burrë me apelon për demokratët e saj. Ka ato argumente, zërin që bërtet. Por, në fakt, tenda është shkaku që mund të quhen shumë të mira për demokratët, që ka bllokuar sot sistemin e drejtësisë dhe të gjithë por që nuk do ta ndryshojnë dot votën tonë, nuk sistemin e demokracisë në Shqipëri, sepse zoti do ta ndryshojnë dot votën e atyre njerëzve që Basha ka frikë për veten, nuk është aq trim dhe aq kanë një logjikë politike sot në Shqipëri dhe e burrë sa të mbrojë familjet që e kanë instaluar si shikojnë se çfarë po ndodh, opozita përpiqet të kryetar, jo, sot ka frikë edhe për veten prandaj është mbajë edhe bazën e saj. Nuk ka asnjë problem në aty. Ai përpiqet dhe mban gjithë ato lloj diskutimesh këtë proces, por le të futet në proces elektoral. elektorale, shumë mirë, le t’i mbajë, por t’i mbajë Sot jemi pak muaj larg nga fushata elektorale te kryesia e partisë së tij, le t’i mbajë në mitingjet e dhe natyrshëm të gjitha forcat politike, si në çdo Partisë Demokratike, jo të pengojë sistemin e vend të botës, leksikun, vokabularin, logjikën, drejtësisë në Shqipëri, sepse kjo maxhorancë, me gjithçka që thonë dhe që bëjnë, e kanë futur në vullnetin e saj për të votuar që më 21 korrik, e ka shinat elektorale. Të njëjtën gjë po bën edhe Partia pasur shumë të qartë që, ndonëse nuk i duheshin Demokratike. Duket sikur ajo tenda, që ka bllokuar votat e Partisë Demokratike për të votuar të gjitha drejtësinë, është pasoja, por jo, nuk është pasoja, ligjet, i ka dhënë asaj ekuivalencë, e ka tenda, bllokimi i demokracisë, është shkaku. Vetëm baraspeshuar atë në të gjitha proceset e drejtësisë se ka frikë nga drejtësia kasta e Partisë që kanë të bëjnë me vetingun, sepse beson që Demokratike sot në pushtet, e ka kapur të gjithë vetingu nuk është thjesht vullnet i një force politike procesin, sepse ka frikë nga procesi i drejtësisë. dhe i një maxhorance, por ka të bëjë me 98%, apo Shumë nga qytetarët mund të mendojnë se me 100% të shqiptarëve, minus atë 2% që ka ndoshta zoti Basha, si lideri dual i opozitës, më në vjedhur me sistemin e drejtësisë. Ky vullnet i sotëm fund u burrërua dhe po del aty dhe po mbron është përtej çdo maxhorance. Ne prandaj e interesat e atyre, që e kanë zgjedhur. Për mendimin besuam këtë dhe e ndamë, e ekuivalentuam, e tim, nuk është se zoti Basha më në fund u bë burrë, baraspeshuam procesin e vetingut, sepse besojmë sepse mbron familjen Berisha apo ish-ministrat, që është vullneti i të gjithë shqiptarëve. zoti Basha më në fund ka frikë për veten e vet, Në qoftë se sot do të shohim shifrat, në qoftë sepse e di që ka një çështje të hapur me drejtësinë. se e kthejmë në matematikë të thjeshtë, 98% e Mjaftoi një gjyqtar në shtetin më demokratik, në shqiptarëve kërkojnë reformën në drejtësi, 30% e Amerikë, një gjyqtar në Siatëll, në një cep të shqiptarëve, që votojnë Partinë Demokratike, e Amerikës, nga 3500 gjyqtarë që ka sot sistemi i kanë votuar edhe në ’97-ën, 25% apo 30%, do të Amerikës, që të kthente urdhrin ekzekutiv të vazhdojnë ta votojnë, janë tek ajo masa e saj që Presidentit më të rëndësishëm, më të pushtetshëm nuk i shkëputen dot, por të krahasosh dhe të sot në botë, presidentit të Amerikës. Mjafton nesër parakalojë vullneti i 30%-ve me vullnetin e 98%- një prokuror i ndershëm, një gjyqtar i ndershëm ta ve, vullnetin e vetë demokratëve për të pasur një thërrasë zotin Basha para drejtësisë për çështjen sistem demokratik, sot jo vetëm është absurde, e dosjes Rrëshen-Kalimash, vjedhjes më të madhe por është kriminale. Të presësh që 200 veta që që ka parë ndonjëherë dhe do të shohë historia e rrinë në tendë të parakalojnë votën e 1 milion Shqipërisë fondet e shqiptarëve, fondet e buxhetit, qytetarëve shqiptarë, që mandatuan këtë 1 miliard e gjysmë euro pa tender, pa preventiv, maxhorancë, këtë qeveri për të bërë këto reforma pa volume pune, pa çmime për njësi, pa asnjë lloj dhe për të vazhduar në një mandat 4-vjeçar, kjo institucioni që t’i kontrollonte apo t’i maste ato është abuzive dhe kriminale. punime, 1 miliard e gjysmë euro të hedhura me Fushata është shumë afër, nuk ka zot që e një firmë të zotit Basha. ndalon votën e qytetarëve shqiptarë, nuk e ka bërë Zoti Basha mund ta ketë kaluar me sistemin e dot as zoti Berisha, i plotfuqishmi, sulltani i parë vjetër të drejtësisë duke bërë si i ftohur, duke bërë në ’96-ën, nuk u ndalua dot dhe nuk u bë as në si me grip, apo sikur i kishte ikur zëri, por sot i ka zgjedhjet e fundit elektorale, sepse sot në Shqipëri, ardhur zëri zotit Basha, atëherë nuk kishte mundësi në mes të Europës, një vend në NATO, me këtë të fliste dhe të shkonte para prokurorisë dhe mbikëqyrje kaq të shtuar të gjithë partnerëve Gjykatës së Latë që të përballej me akuzat. ndërkombëtarë, me këtë vullnet që ka treguar Atëherë kishte laringit dhe nuk i vinte zëri, ndërsa maxhoranca për të ndarë demokracinë, për të

9 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

ndarë drejtësinë, për të ndarë pushtetin për çështje Aktualisht, synohet rritja e prodhimit vendas dhe primare, që kanë të bëjnë me qytetarët shqiptarë, ulja e nivelit të humbjeve teknike dhe joteknike të ekziston vullneti që të bëhet një proces shumë i energjisë elektrike në rrjetin e shpërndarjes, të cilat saktë. kanë ndikim të drejtpërdrejtë në uljen e sasisë së Partia Demokratike është sot në minorancë, energjisë së importuar për përmbushjen e sepse nuk mund të quhet as opozitë, se opozitë kërkesës me energji elektrike për vendin tonë. do të thotë të kundërshtosh dhe të kesh alternativa, Nëpërmjet reformave ligjore, organizative, tarifore ata janë thjesht minorancë, sepse nuk kanë as dhe investimeve të kryera gjatë periudhës 2013- logjikën, as fantazinë që i duhet një force opozitare 2017, synohet që sektori elektro-energjetik të për t’u parë si alternativë, ata janë thjesht kthehet në një sektor efikas dhe kontribues si në kundërshtues, janë si ai fëmija që qan dhe kërkon ekonominë shqiptare, ashtu edhe në të ardhurat të marrë qeverinë, pavarësisht na ndajnë vetëm kombëtare. dy muaj nga zgjedhjet. PD mund të dalë dhe mund Nuk duhet harruar se sektori elektro-energjetik të provojë veten dhe të marrë qeverinë, pavarësisht shqiptar në shtator të vitit 2013 u gjet në një kolaps se humbi 85% në zgjedhjet e pushtetit vendor, se, të vërtetë, si organizativ, ashtu edhe financiar. po ta marrësh në raport me popullatën, 85% e Hallka kryesore që ndikonte në të gjithë zinxhirin popullatës sot janë me kryetar bashkish të kësaj e sistemit elektroenergjetik ishte statusi ligjor i maxhorance, e pa edhe para dy vjetësh. E pa që operatorit të shpërndarjes, i cili, pas dështimit të nuk ishte alternativë, e di edhe kësaj radhe që privatizimit, kaloi në administrim të përkohshëm, ndoshta nuk është alternativë dhe ndoshta nuk do status i cili nuk lejonte investime në këtë sektor. të votohet, ndaj frika më e madhe e zotit Basha, Borxhet e CEZ-it ndaj KESH-it, OSHEE-së dhe pas asaj të drejtësisë, është se me humbjen e kompanive importuese të energjisë, si dhe borxhet zgjedhjeve në Shqipëri do të humbasë edhe e ndërsjella ndërmjet operatorëve të sistemit Partinë Demokratike. Një njeri që do të mbajë peng elektroenergjetik shpesh mbështeteshin në Partinë Demokratike se nuk fiton dot zgjedhjet, nuk financim dhe garanci nga buxheti i shtetit. mund të mbajë më dot peng drejtësinë dhe Gjithashtu, borxhet e KESH-it për prodhuesit e aspiratën e qytetarëve shqiptarë, që më në fund vegjël privatë ishin të konsiderueshme. Humbjet të kenë demokraci, drejtësi dhe një shtet të vetin. teknike dhe joteknike në rrjetin e shpërndarjes Faleminderit! arrinin në nivelin katastrofik afro 46 %. Kthimi i Ilir Meta – Fjalën e ka deputetja Antoneta sektorit elektro-energjetik shqiptar në parametrat Dhima. e duhur nuk ishte vetëm një prioritet i kësaj qeverie, Të përgatitet deputeti Ben Blushi. por një ndër sektorët më strategjikë për të ndikuar Antoneta Dhima – I nderuar zoti Kryetar i pozitivisht në arkën e shtetit dhe për ta kthyer Kuvendit, sistemin në një sistem fitimprurës. Të nderuara kolege dhe kolegë deputetë, Objektivi i përgjithshëm i reformës të sektorit Të nderuar qytetarë, të energjisë elektrike është të sjellë Sektori elektro-energjetik është një nga sektorët qëndrueshmërinë ekonomike dhe financiare të këtij më strategjikë dhe prioritet i qeverisë shqiptare, sektori, reduktimin e humbjeve të energjisë në duke pasur parasysh shumëllojshmërinë e nivelet e synuara, përmirësimin e arkëtimeve të burimeve të energjisë që vendi ynë posedon, të energjisë së faturuar, zbatimin e pagesave të cilat deri më tani nuk janë shfrytëzuar plotësisht. rregullta të faturuara midis shoqërive, si dhe Energjia ka potencialin për të qenë një burim i diversifikimin e burimeve të prodhimit të energjisë qëndrueshëm i rritjes ekonomike për vendin në një elektrike, duke reduktuar varësinë nga kushtet periudhë afatshkurtër, afatmesme dhe afatgjatë. hidrologjike dhe importi i energjisë elektrike. Gjithashtu, vendi ynë ka potencialin e rritjes së Objektiv kryesor mbetet jo vetëm sigurimi i vlerës së energjisë elektrike të prodhuar në vend furnizimit të vazhdueshëm të energjisë elektrike dhe uljen e importeve të energjisë, edhe pse, për të gjithë vendin, por edhe që furnizimi me pavarësisht potencialeve të mëdha të vendit tonë energji elektrike të jetë në përputhje me parametrat dhe përmirësimit të performancës së sektorit bashkëkohorë europianë. Sigurisht, për të bërë të elektro-energjetik gjatë 3-4 vjetëve të fundit, mundur këtë është dashur të bëhen reforma të importet e energjisë elektrike mbeten ende të larta. thella ligjore, organizative, tarifore dhe investime

10 Legjislatura e 8-të Viti 2017

të ndryshme sektoriale. Duke marrë në konsideratë Republikën e Shqipërisë”. frymën, prioritetet e qeverisë për zhvillimin e Këto projektligje iniciohen me qe˜llim zgjatjen sektorit elektro-energjetik dhe rritjen e investimeve e afatit deri në 30 qershor 2018 te˜ disbursimit në këtë sektor, janë parashikuar, miratuar dhe ka te˜ kredise˜ se˜ akorduar që në muajin mars përfunduar implementimi i shumë projekteve në 2010. Ndryshimi i propozuar konsiston vetëm në sistemin e shpërndarjes së energjisë elektrike, zgjatjen e afatit të disbursimit të huas së akorduar investime mjaft të rëndësishme në sistemin e për projektin “Linja unazore 110 kilovolt e transmetimit, investimet në mirëmbajtjen e veprave Shqipërisë së Jugut” dhe nuk përbën ndonjë kryesore prodhuese të energjisë elektrike, si dhe ndryshim në shumën apo termat e tjera financiare investimet e koncesionarëve të ndryshëm, me të huas. qëllim rritjen e kapaciteteve gjeneruese në vend Objektivi i projekteve e˜shte˜ pe˜rmire˜simi për prodhimin e energjisë elektrike. i furnizimit sasior dhe cile˜sor me energji elektrike Një objektiv i rëndësishëm është diversifikimi i ne˜ Shqipe˜rine˜ e Jugut, reduktimi i de˜mtimit burimeve të prodhimit të energjisë elektrike, duke global dhe lokal te˜ ambientit. Kjo kontribuon ne˜ reduktuar varësinë nga kushtet hidrologjike. Rritja forcimin e nje˜ zhvillimi te˜ qe˜ndrueshe˜m ne˜ e përdorimit të burimeve të rinovueshme të Shqipe˜rine˜ e Jugut dhe pe˜r mbrojtjen energjisë do të bëhet në përputhje me detyrimet e klimaterike. vendit në Traktatin e Komunitetit të Energjisë. Për Projekti për ndërtimin e “Linjës Unazore 110 këtë qëllim, pak kohë më parë është miratuar në kilovoltë të Shqipërisë se Jugut” është në përputhje parlament ligji nr. 7/2017, datë 02.02.2017 “Për të plotë me politikën zhvilluese të qeverisë nxitjen e përdorimit të energjisë nga burimet e shqiptare për sektorin energjetik, veçanërisht në rinovueshme”. drejtim të rritjes së kapaciteteve transmetuese të Vlen të përmendet fakti se një alternativë e re vendit, duke rritur sigurinë e furnizimit me energji dhe efikase për prodhimin e energjisë elektrike do dhe qëndrueshmërinë e sistemit. Përfundimi me të jetë vënia në punë e TEC-it të Vlorës duke sukses i këtij projekti mjaft të rëndësishëm ka bërë përdorur si lëndë të parë djegëse gazin natyror që të mundur: do të sigurohet nga projekti TAP në Shqipëri, i cili 1.Përmirësimin e cilësisë se furnizimit me do të bënte të mundur diversifikimin e prodhimit të energji elektrike të gjithë zonës jugore. energjisë dhe nevojat e vendit për energji nuk do 2. Krijimin e infrastrukturës elektrike të të jenë 100% të varura nga energjia e prodhuar përshtatshme për zhvillimin e turizmit në zonën e nga burimet hidrike. bregut të detit Jon. Le te kthehemi te rezultatet e arritura gjatë 3. Krijimin e aksesit për lidhjen në rrjetin e periudhës 2013-2017. Niveli vjetor i humbjeve në transmetimit të burimeve të reja të prodhimit të rrjetin e shpërndarjes ka ndryshuar si më poshtë: energjisë elektrike në këtë zonë. në vitin 2013, 45.04%, në vitin 2014, 37.81 %, në 4. Reduktimin e humbjeve të energjisë në rrjet. vitin 2015, 31.34 % dhe në vitin 2016 që sapo është 5. Përmirësimin e nivelit të tensionit. mbyllur 28.04 %. 6. Përmirësimin e balancimit të rrjetit të Për sa i përket nivelit vjetor të arkëtimeve të transmetimit dhe manovrueshmëria e tij. faturës korrente nga OSHEE sh.a ai ka ndryshuar Projekti “Linja unazore 110 kilovoltë e si më poshtë: në vitin 2013, 67 %, në vitin 2014 73 Shqipërisë së Jugut” është një projekt që %, në vitin 2015, 85 % dhe në vitin 2016, 87 %. financohet nga qeveria shqiptare dhe ajo Përmirësimi ka qenë mbresëlënës si në uljen e gjermane, nëpërmjet bankës KfW, sipas nivelit të humbjeve ashtu edhe në rritjen e nivelit marrëveshjeve të huave. Aktivitetet e projektit të arkëtimeve, i cili u pasqyrua shumë qartë. financohen nga huaja dhe realizojnë një linjë të re Komisioni për Ekonominë dhe Financat në 110 kilovolt nga Babica në Sarandë, fuqizimin e cilësinë e komisionit përgjegjës, mori në shqyrtim nënstacioneve në Babicë dhe Sarandë, lidhjet 110 tri projektligjet, të cilët përmirësojnë ndjeshëm kilovoltë të Orikumit dhe Himarës me linjën e energjinë elektrike në zonën e Jugut. Këto porsandërtuar 110 kilovoltë, rikonfigurimin e dy projektligje janë në zbatim të Kushtetutës së rrjeteve të shpërndarjes, linjën e re 110 kilovoltë Republikës së Shqipërisë dhe në zbatim të ligjit Ersekë-Përmet, Korçë-Ersekë, si edhe Përmet- nr.43/2016, “Për marrëveshjet ndërkombëtare në Këlcyrë-Memaliaj, shtrirjen e nënstacioneve në

11 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Përmet, Ersekë, Korçë, Këlcyrë dhe Memaliaj, energjetik shqiptar me rajonin. Si rezultat do të rritet fuqizimin e nënstacionit të Zemblakut dhe mundësia e shkëmbimit të energjisë elektrike, ndërtimin e një linje 110 kilovolt nga Zemblaku në siguria e furnizimit me energji elektrike për shkak Korçë. të rritjes së kapaciteteve transmetuese me rajonin. Ministria e Energjisë dhe Industrisë, si edhe Projektligjet që po miratojmë sot janë në OSHEE në qarkun e Fierit kanë kryer investime të përputhje me nenet 81, pika 1 dhe 100 të konsiderueshme në rikonstruksionin e linjave, në Kushtetutës së Republikës së Shqipërisë”, si edhe ndërtimin e kabinave elektrike, në rikonstruksione nenet 17 dhe 23, të ligjit nr.43/2016, “Për të kabinave ekzistuese, rikonstruksione të marrëveshjet ndërkombëtare në Republikën e ambienteve për administratën, si dhe përmirësimin Shqipërisë”. e ambienteve të shërbimit ndaj qytetarëve. Të nderuar kolege dhe kolegë deputetë, në Së fundi, për qytetin dhe qytetarët e Fierit nisi kushtet kur ato sjellin pe˜rmire˜simin e furnizimit zbatimi i punimeve për lotin e dytë në shtrirjen dhe sasior dhe cile˜sor të energjisë elektrike ne˜ instalimin e rrjetit 20 kilovolt. Investimi i kësaj faze Shqipe˜rine˜ e Jugut, ju ftoj t’i miratojmë ato. kap vlerën financiare prej 400 milionë lekësh për Faleminderit! pjesën tjetër të qytetit. Brenda muajit tetor të vitit Ilir Meta - Faleminderit! 2017 i gjithë qyteti i Fierit do të mbulohet me rrjetin Fjalën e ka deputeti Blushi. 20 kilovolt. Përgatitet deputeti Kopliku. Loti i dytë përfshin ndërtimin e 96 kabinave të Ben Blushi – Dua të bëj sot një përgëzim për reja dhe rikonstruksionin e kabinave ekzistuese. të gjithë banorët e Zharrëzës, të cilët mbrëmë u Rreth 20 mijë banorë të qytetit të Fierit do përfitojnë kthyen në shtëpi pas gati katër ditësh, greve në nga instalimi i rrjetit prej 20 kilovolt duke rritur mes të Tiranës me shpresën se kanë përfituar një kështu cilesinë e furnizimit me energji elektrike pjesë të dëmshpërblimit që kërkonin. Shpresoj që krahasuar me rrjetin ekzistues, i cili është instaluar drama e Zharrëzës, të paktën në kuptimin njerëzor që në vitet ‘60. të fjalës, të jetë konsumuar, megjithëse vetë nuk Vlera e investimit të kryer në lotin e parë ishte kam shpresë. Nuk besoj se Zharrëza u mbyll me afërisht 380 milionë lekë. Ky investim ka kaq dhe nuk besoj se në Zharrës nuk do të ketë përfunduar me instalimin e linjave dhe të gabinave më ndotje, nuk do të ketë përmbytje të tokave në disa lagje të qytetit. Nëpërmjet këtij investimi u bujqësore, nuk do të ketë përsëri lëkundje tërmeti rikonstruktuan 29 kabina ekzistuese të OSHEE- artificial, për sa kohë qeveria siç bëri edhe dje do së nga ana ndërtimore dhe janë lidhur me rrjetin të vazhdojë të mbrojë Bankersin, të mbrojë 20 kilovolt. Janë vendosur 9 kabina të tipit BOX, si dëmtuesin para të dëmtuarit, të mbrojë atë që ndot, dhe janë shtrinë rreth 31.000 metër linja kabllore para atij që ndotet, të mbrojë atë që sëmur para 20 kilovolt 3 -fazore dhe 9 kabina private atij që sëmuret. Sigurisht që Zharrëza nuk do të ekzistuese janë lidhur në rrjetin 20 kilovolt. mbyllet. Edhe dje, ndodhi e njëjta gjë, e kisha Sigurisht që investimet në rrjetin e transmetimit dhe paralajmëruar para një jave në këtë parlament. I të shpërndarjes nuk do të përfundojnë këtu. Ky thashë qeverisë se duhet të bëjë gjithçka që sektor do të ketë mbështetjen maksimale të banorët e Zharrëzës të marrin atë që meritojnë, qeverisë për të bërë të mundur rikthimin e sektorit t’u dëmshpërblehen shtëpitë. Qeveria duhet të elektro-energjetik në një sektor që do të ndikojë detyronte Bankersin të paguante deri më një dëmin pozitivisht në arkat e shtetit, duke u kthyer në një që ka shkaktuar. sistemin fitimprurës. Kur fola për Zharrëzën thashë se nuk keni të Vitin që vjen është parashikuar të fillojë ndërtimi drejtë, të dëmshpërbleni ata njerëz, se duhet t’i i linjës së interkonjeksionit 400 kilovoltë me dëmshpërbleje Bankersi me paratë e taksave. Kjo Maqedoninë. Vlera totale e fondit të angazhuar për ndodhi! U ble frika ndaj Bankersit dhe ndaj këtë projekt është 70 milionë euro. Linja e protestës së Zharrëzës me paratë e taksave. Sot interkonjeksionit 400 kilovoltë Shqipëri–Maqedoni, doli zëvendëskryeministri dhe tha: “ Jo, ne nuk do si pjesë e korridorit Lindje-Perëndim, mundëson të paguajmë paratë me taksa”. Në fakt, kështu lidhje direkte të sistemeve të energjisë së është, me taksat e një mësuesi në Tropojë, me Shqipërisë dhe Republikës së Maqedonisë, si taksat e një infermieri në Vlorë, me taksat e një edhe përmirëson lidhjen e sistemit elektro- pensionisti në Mallakastër, me taksat e një

12 Legjislatura e 8-të Viti 2017

inxhinieri në Tiranë, me taksat tona qeveria bleu për të ballafaquar dy probleme themelore që kanë frikën e Zharrëzës. Pse duhet të ishte kështu?! Pse zgjedhjet: numërimi dhe financat. duhet të paguajmë taksa, kur duhet të paguajë Bashkë me kolegen time të nderuar zonjën Bankersi? Pse nuk kishte mundësi qeveria të Hafizi kemi sjellë dje në parlament dy detyronte Bankersin të dëmshpërblente deri më amendamente që dua t’i shpjegoj sot. I pari ka të një banorët e Zharrëzës? E ka humbur betejën me bëjë me numërimin elektronik. Jemi të bindur se Bankersin. Ka mbrojtur Bankersin duke blerë numërimi elektronik mund të bëhet edhe për kaq dëmin e tij me paratë tona, çka është totalisht e pak kohë sa ka mbetur, gati 3 muaj nga zgjedhjet padrejtë. Kjo tregon sesa e paaftë dhe sa e ai mund të bëhet. Ne nuk po kërkojmë numërim korruptuar është kjo qeveri, e cila ka marrë më elektronik në çdo fshat, ndoshta kjo është e shumë ryshfet se të gjitha qeveritë bashkë në 10 pamundur të blesh 5 mijë makina, printerë, apo vjet, sesa është dëmi i banorëve të Zharrëzës. printerë optikë që lexojnë votat në 5 mijë kuti votimi Megjithatë, unë u uroj atyre mbarësi dhe jam i në të gjithë Shqipërinë, por në 100 pika aty ku sot bindur se pavarësisht nga kjo ata i meritojnë taksat numërohen në mënyrë të përqendruar votat tona, tona të solidaritetit për të rinisur ndoshta një jetë është plotësisht e mundshme që të ketë numërim të re, pas një proteste shembullore që bënë në elektronik. Pra, t’i heqim numëruesit manualë, Tiranë. Askush ndoshta në 25 vjet nuk ka bërë atë numëruesit e partive, të blejmë 100 makina që që bënë 7 apo 9 burra nga Zharrëza, 126 kilometër numërojnë votat tona në mënyrë elektronike. Kjo më këmbë deri në Tiranë. Sakrifica e tyre meriton jo vetëm zgjidh krizën e parazgjedhjeve, por edhe të vlerësohet, sepse është një leksion sesi mund u jep zgjedhjeve besueshmëri. të protestohet në Shqipëri. Është hera e parë që Kjo nuk është një ofertë për askënd që sot të mjerët, sepse kemi parë protesta milionerësh proteston, që mund ta kishte bërë vetë numërimin dhe vazhdojnë ende, të varfrit dhe të sakatuarit elektronik nuk është ofertë, por është një nevojë nga qeveria apo nga kompanitë mizore vijnë në për t’u dhënë zgjedhjeve në Shqipëri më shumë Tiranë dhe marrin përmes një proteste të pastër, besueshmëri. Zgjedhjet tona nuk i beson askush. të drejtat e tyre. Edhe para se të fillojnë, edhe kur ato mbarojnë. Unë u uroj mbarësi dhe shpresoj që pas kësaj Me 100 makina, që kanë kosto shumë më të ulët dite qeveritë të mos mbrojnë më ndotësit, sepse se 500, 600 apo 1000 numërues, zgjedhjet mund ky është problemi kryesor i Zharrëzës. I takova të jenë shumë më të besueshme. Në aspektin parmbrëmë, më thanë: “Dakord, mund t’i marrim teknik është plotësisht e përballueshme dhe e paratë, por kush na garanton që fëmijët tanë nuk mundshme, që makinat të numërojnë disa mijëra do të pinë më ujë të helmuar nga Bankersi dhe ajri vota. Rezultati del më shpejt. Është më i që thithim nuk do të jetë më i ndotur?”. Sepse në besueshëm. Numëruesit manualë nuk kanë punë Zharrëz që ta dini, ajrin e ndotur e mat ndotësi, të ndotin apo të llogarisin votat tona, dhe sigurisht, nuk e mat qeveria. Kjo ndodh për shkak të populli shqiptar, votuesit e Shqipërisë, meritojnë korrupsionit, për shkak se Bankersi përcakton të kenë një standard më të mirë, çka është ballët e tërmeteve. Bankersi përcakton se sa i themelore. ndotur është ajri, përcakton cilësinë e dëmtimit, Duhet të investojmë për standardin e përcakton politikat e qeverisë. Nëse kjo vazhdon, zgjedhjeve, në mënyrë që zgjedhjet të jenë sa më sigurisht Zharrëza do të përsëritet përpara se të të besueshme të nesërmen, dhe që kjo krizë shkojmë në zgjedhje. politike, e cila fillon me zgjedhje dhe mbaron me Sot duhet të kalojmë në temën kryesore të ditës zgjedhje, të mbyllet përfundimisht. që janë zgjedhjet. Siç e dini Komisioni i Reformës Ky është amendamenti që kemi bërë dje: Zgjedhore dështoi me turp. Në gati 10 muaj punë detyrimi i këtij parlamenti për të përcaktuar me ligj nuk kaloi asnjë amendament. U mblodh vetëm dy numërimin elektronik, si një standard të herë për të thënë se duhet të mblidhet përsëri. Kam domosdoshëm në zgjedhjet e 18 qershorit. përshtypjen se ka skaduar afati, megjithëse u shty Amendamenti i dytë lidhet me financimet, dhe para 2-3 javësh. Në kushtet kur një pjesë e këtij ky është problemi i parë, ose problemi i dytë parlamenti nuk vjen në parlament, komisioni nuk themelor i zgjedhjeve. Zgjedhjet mund të blihen ka asnjë gjasë të prodhojë cilësi, deri në zgjedhje përpara, pavarësisht se kush i numëron, me kaq asnjë amendament nuk do të kalojë, në këto kushte shumë para që vijnë nga krimi, nga droga, nga

13 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

kanabisi, nga Bankers-i, sigurisht, sepse Bankers- në GDP dhe në popullsi, sepse Franca është 15 i çfarë paguan? Paguan pushtetin lokal për të fituar herë më e madhe se ne, apo gati 20 herë më e zgjedhjet apo deputetët që e mbrojnë Bankers-in, madhe, duhet të harxhojmë, sipas amendamentit apo partitë që e mbrojnë Bankers-in. që kemi parashikuar me zonjën Hafizi, jo më Të gjitha këto para duhet të dalin nga zgjedhjet shumë se 42 milionë lekë për parti. E di sa janë tona. Duhet të dalin! Si e bën bota këtë gjë? Se ne këto? Afërsisht ose mesatarisht, janë gati 3 milionë nuk do të bëjmë shpikje. Bota vë kufi, vë tavan për lekë të vjetra për çdo deputet, për secilin prej nesh. shpenzimet në zgjedhje. E keni parasysh një debat Dhe nuk është këtu, ku di unë, Sadri Abazi; do t’i të madh që u hap në Francë para dy-tre javësh. vijë për të qeshur, e di unë, kur i them se do të Ka një akuzë ndaj ish-presidentit Sarkozi, se ka harxhosh vetëm 3 milionë lekë të vjetra në kapërcyer me gati 3 milionë euro shpenzimet e zgjedhje. S’është Sadriu, se do të qeshte me mua, fushatës së vet zgjedhore. 18,5 milionë ishte kufiri, por në fakt kaq duhet të harxhojmë. ishte tavani pra, që i lejohej një kandidati për të Për çfarë duhet të harxhojmë më shumë, shpenzuar në zgjedhje. Deri në 22 kishte shkuar përveçse për transport, për të shkuar nëpër zona? ish-presidenti i Francës. Sepse, ne flasim pa lekë. Ne s’kemi pse të E thashë këtë për të treguar dy gjëra. E para, paguajmë për të bindur njerëzit se për kë duhet të se duhet të ketë detyrimisht një kufi të përcaktuar votojnë. Ne mund të ecim pa lekë nëpër qytete. me ligj se sa para duhet të harxhojmë për zgjedhjet; Ne mund t’i takojmë njerëzit pa paguar. Këto janë E dyta, për të treguar se sa të lira janë zgjedhjet shpenzime, të cilat s’kemi pse t’i bëjmë. Ka ardhur në Francë, në raport me zgjedhjet tona. koha t’i kufizojmë me ligj, dhe ajo që parashikojmë E dini sa është kostoja e zgjedhjeve në Shqipëri ne nuk është vetëm kufizimi me ligj, që është në vitin 2013? Më shumë se 50 milionë euro. Më totalisht i arsyeshëm, i tavanit të shpenzimeve shumë se 50 milionë euro janë harxhuar nga ky elektorale, por kush do t’i kontrollojë këto para. parlament, nga 140 burra dhe gra, për të ardhur Sigurisht, dy partitë e vjetra apo tri partitë e vjetra. këtu. Këto nuk kanë në plan të kontrollojnë njëra-tjetrën, Nga dalin këto para? Nga dalin? Kush i paguan sepse kanë shpenzime prej 50 milionë eurosh në këto? Janë para që ikin nga taksat, janë fushatën e fundit. 50 milionë euro në fushatën e sponsorizime, janë donacione, por që të gjitha fundit, që është investimi më i madh në katër vjet. bashkë janë para që dalin nga ekonomia e Më tregoni një fabrikë, një uzinë, një investim në Shqipërisë për të sjellë këtu 140 burra dhe gra. turizëm, që në këto katër vjet ka kushtuar 50 Kjo duhet të marrë fund. Nuk mund të jemi ne milionë euro! Asnjë! Vetëm zgjedhjet tona kanë parlamenti më i shtrenjtë i Europës. 20 milionë euro kushtuar 50 milionë euro, çka është totalisht e harxhon një kandidat në Francë, 50 milionë euro padrejtë. 140 burra dhe gra në Shqipëri. në vendin më të Kemi parashikuar, pra, që të ndërtohet një bord varfër në Europë, zgjedhje më të shtrenjta. Pse? monitorimi i pavarur, i cili mund të kontrollojë të Sepse blihen. A e keni parë në fushatë se si gjitha shpenzimet e fushatës. KQZ-ja nuk e ka bërë mbushet sheshi i qytetit me tapet? Këtë e kam parë këtë punë as në zgjedhjet e shkuara, e as ka për unë në Shqipëri, në Lezhë. U mbush i gjithë sheshi ta bërë prapë, për shkak se është partiake, është i Lezhës me tapet, si të ishte dhomë gjumi, me militante. Është e domosdoshme pra, t’i kolltukë prej ari, me drita e me ndriçim. kontrollojmë zgjedhjet, qoftë edhe me audit Për çfarë duhen këto shpenzime? Për çfarë ndërkombëtar, pse jo, edhe me audit duhen kaq shumë shpenzime? Ne pra, kemi bërë ndërkombëtar, që t’i japim besueshmëri botës, se një amendament, i cili parashikon t’i kufizojë dhe ne, 140 burra dhe gra, nuk vlejmë më shumë, në t’u vërë tavan shpenzimeve në fushatë. Kemi marrë kuptimin e parave, se 500 deputetë italianë apo pak a shumë koeficientin e Francës. Franca 600 deputetë francezë. parashikon me ligj, se nuk duhet të harxhohen më Kjo është mizore. Është akti i parë i korrupsionit shumë se 0, 6 euro për banor. Çdo shpenzim mbi që bëjmë ne pa ardhur në këtë parlament, pa këtë kuotë llogaritet dhe skrutinohet, dhe sigurisht ardhur në qeveri, duke blerë zgjedhjet me kaq deputeti apo ish-presidenti ndëshkohet. shumë para. 0,6 euro e kaq Franca. Ne kemi bërë një llogari, Jam i bindur se ky debat ia vlen të hapet sot në sipas së cilës, duke marrë parasysh diferencat tona Shqipëri, ia vlen të hapet para zgjedhjeve,

14 Legjislatura e 8-të Viti 2017

megjithëse nuk kam asnjë besim se këtu ka vullnet nga tendenca populiste kundër çdo gjëje të mirë për t’i marrë këto amendamente dhe për t’i kaluar. që mund të bëhet në këtë vend, por problemi i Sigurisht, ne i kemi depozituar në parlament. Zharrëzës është shumë më i thellë. Problemi i Shpresoj shumë që ata, të cilët nuk janë milionerë Zharrëzës ka filluar dhjetë vjet më parë, kur në këtë parlament, t’i votojnë këto amendamente, njerëzit, edhe kur protestonin, ziheshin me dru nga sepse janë për të mirën e tyre. E thashë: nuk kemi policia. Qeveria e asaj kohe nuk mori asnjë masë. pse të nxjerrim nga xhepat e shqiptarëve 50 milionë Përkundrazi, problemi nuk dilte as në medie. Madje euro për zgjedhjet. Mjaftojnë 3 milionë lekë të vjetra deputetët tanë janë tërhequr zvarrë, kur kanë qenë për çdo deputet. Kjo është e vetmja mundësi, që bashkë me banorët, për të protestuar apo për të njerëz të zakonshëm të Shqipërisë të vijnë këtu. ngritur shqetësimin, por asnjë njeri nuk e ngriti Sepse këtu po vijnë vetëm ata që kanë para, gjë zërin. që është problemi themelor i përfaqësimit të kësaj Kjo qeveri, që në vitin 2013 e mori seriozisht demokracie. Një njeri që nuk ka para, sepse mund këtë problem. Gjëja e parë që bëmë, se të paktën t’i kushtojë fushata 500 mijë euro, siç ka thënë këtu një kronologji e qartë duhet bërë, është se dikush këtu, ai nuk vjen dot në parlament. Por në vumë sizmografë. Institutit të Gjeoshkencave, i cili qoftë se fushata ka shpenzime të kontrolluara dhe është një institut shkencor dhe i vetmi përgjegjës ka tavan, njerëzit e zakonshëm të Shqipërisë, burra që mund të nxjerrë ndonjë lidhje shkak-pasojë, se dhe gra, mësues e infermierë të papunë, ata mund ky është problem shkencor, Blush, nuk është të vinin këtu, me besimin se fushata nuk ka nevojë çështje poezie, , këto janë fenomene shkencore, të blihet dhe se nuk ka nevojë të jesh i pasur për të cilat duan kohë, nuk janë nga ato zgjidhjet që të paguar partitë, që të shkosh e të kandidosh; ata jepen duke pirë kafe në tavolinë, pra këtij instituti i mund të vinin këtu për të përfaqësuar Shqipërinë, mungonin sizmografët, për të monitoruar zonën e madje edhe ata fukarenjtë e Zharrëzës, shumë më Zharrëzës. Pikërisht për shkak të presionit tonë, mirë se të gjithë ne. Sepse koha ka treguar se ne edhe duke e detyruar Bankers, meqë ti e ke merak, nuk kemi asnjë mundësi të përfaqësojmë bëmë që të bliheshin sizmografë dhe të Shqipërinë, se të gjitha vendimet që marrim në monitorohej zona në mënyrë më të hollësishme. katër vjet, janë vendime që merren për të shlyer Njëkohësisht, u mor edhe masa e dytë ndaj paratë që u harxhuan në fushatë, ndaj kjo kohë kompanisë “Smape”, kompani italiane, e cila duhet të marrë fund me këto zgjedhje. injektonte ujë të rëndë asaj kohe, pra ujë Faleminderit shumë! teknologjik, gjë që duhet kuptuar, se dëgjohet fjala Ilir Meta – Fjalën e ka kërkuar ministri Gjiknuri. shpërthim, a thua se futet dinamit në tokë. Nuk ka Pastaj zoti Balla. shpërthime, por ka injektime të ujit teknologjik, një Damian Gjiknuri – Sapo dëgjuam poezinë e teknologji e njohur sa i takon naftës, dhe që nuk radhës për Zharrëzën, nga njeriu që Zharrëzën nuk ka asgjë të çuditshme këtu. Kjo edhe për të sqaruar e kishte dëgjuar ndonjëherë as vite më parë, kur publikun. Nafta jonë është e rëndë, del si llum a si problemi i Zharrëzës ka qenë prezent. rërë e zezë, uji teknologjik duhet futur diku; është Fatkeqësisht, kur erdhe këtu, në poezinë tënde një pus i thellë që shpohet, ku futet me presion mund të kishe gjetur një rresht diku, që të paktën aty. Mendohet se ky fenomen mund të ketë lidhje të thoshe ndonjë fjalë të mirë për këtë qeveri. Por, shkak-pasojë. praktikisht, synimi yt është të bësh pis mendjet Qeveria, pas matjeve të shumta, dhe kur njerëzore që nuk i kuptojnë problemet e vërteta, tërmetet u rikthyen me intensitet në periudhën e meqë fole për ndotje dhe bërje pis. dhjetorit të vitit 2016, dua ta theksoj, prapë nuk Fatkeqësisht, ti na dole një tribun, një tribun i ndenji duarkryq. Po çfarë bëri? fjalës së lirë apo i interesave popullore të E para, njëherë, pezulloi injektimin e ujit Zharrëzës, duke bërë lidhje false dhe duke nxjerrë teknologjik, i cili ka edhe një faturë ekonomike. Që në pah që, ajo protestë e atyre pak njerëzve, dhe ta dinë shqiptarët, janë 20 milionë dollarë dëm në dua ta shpjegoj këtë, e instrumentalizuar politikisht, vit, që i shkaktohet ekonomisë kombëtare vetëm nuk ishte asgjë tjetër, veçse për t’i hedhur hije asaj e vetëm për të parandaluar çdo lloj pasoje të rëndë ë po bënte qeveria shqiptare mbi dy muaj. për banorët. Sepse detyra e parë që bën një qeveri, Sepse, të paktën disa të vërteta duhen thënë. nuk është që të dalë në konkluzione kështu, me Fatkeqësisht, shpeshherë edhe media dominohet poezi, sepse nuk qeveriset me poezi. Fjalë të

15 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

bukura mund të themi gjithsecili, dikush lexon më Bankers, meqenëse faji nuk është përcaktuar ende shumë, ty mbase ta ka dhënë natyra talentin të përfundimisht, dhe do ekspertizën ndërkombëtare, shkruash, por problemi është se do të marrësh të cilën ne e kemi marrë. Sa për ta ditur shqiptarët, vendime, do të qeverisësh. do të marrësh edhe që në momentin kur u shfaq fenomeni dhe kur interesin ekonomik dhe do ta futësh në llogari, edhe filluam pezullimin e operacioneve hidrokarbure në interesin publik të njerëzve, edhe ekonominë duhet atë zonë, ndër pesë institute ndërkombëtare ta zhvillosh, por njëkohësisht duhet të ruash edhe përzgjodhëm Institutin Italian të Gjeofizikës dhe të shëndetin e publikut, shëndetin e të gjithë Vullkanologjisë, që të sjellë ekspertët e tij për të komunitetit aty, kështu që nuk janë vendime të investiguar lidhjen, fenomenit e operacioneve thjeshta. hidrokarbure, pra të kësaj teknologjie, me lëkundjet Megjithatë, për të parandaluar çdo lloj pasoje, e tokës, për të dalë në një konkluzion përfundimtar. ne morëm një vendim, përmes të cilit pezulluam Nëse del në mënyrë shteruese, megjithëse ne injektimin e ujit. Ndërkohë, me urdhër të besojmë se mund të ketë lidhje, ne patjetër duhet Kryeministrit, po atë ditë u ngrit një grup pune me të marrim masat konkrete, të cilat mund të jenë specialistë nga Instituti i Gjeoshkencës, me ose reduktim i aktivitetit hidrokarbur në atë zonë, specialistë të naftës, me specialistë të tjerë të ose ndryshim i çdo lloj aspekti teknologjik, që mund fushave të tjera të emergjencës civile, për të të ketë lidhje me lëkundjet e tokës, ose ndoshta investiguar paraprakisht dhe për të nxjerrë edhe zhvendosje të banorëve kundrejt një konkluzionet se çfarë lidhje kanë këto fenomene, kompensimi të drejtë. Të gjitha këto shpenzime pra fenomenet e industrisë hidrokarbure, me do t’i paguajë kompania. Kjo është e shkruar qartë tërmetet. Ata arritën në konkluzionet paraprake, në marrëveshjen e hidrokarbureve, dhe patjetër se mund të ketë lidhje, por ky nuk është ende që shteti do ta zbatojë këtë. konkluzion përfundimtar. E thashë: është fenomen Nuk mund të hidhen akuza të tilla dhe të flitet shkencor, i cili do vite monitorimi, por do edhe në mënyrë populiste pa parë se çfarë punë është sizmografë shtesë, të cilët ne do t’i marrim dhe do bërë për të realizuar këtë. Mbi të gjitha, qeveria ta monitorojmë zonën më në thellësi, për të nxjerrë tregoi përgjegjshmëri për të ndërprerë çdo lloj konkluzionet e sakta, nëse do të dalë lidhja shkak- aktiviteti, edhe me kosto ekonomike, në mënyrë pasojë ndërmjet industrisë hidrokarbure dhe që të parandalohej çdo lloj pasoje. fenomenit të tërmeteve, sepse edhe sot që flasim Së dyti, të merremi pak me grevën, se ju vetëm atje ka tërmete, ka vazhdimisht. Sa për ta ditur, doni të mohoni se çfarë është bërë në këta 3 vjet ajo është zonë e njohur sizmike, ku pllakat për një fenomen, i cili ka vite që ekziston dhe asnjë tektonike kanë bashkimin me njëra-tjetrën dhe nuk ka guxuar të flasë, madje edhe kur njerëzit vazhdimisht ka tërmete, megjithatë, për të pasur zhdëpeshin në dru dhe nuk u jepej një përgjigje. një shpjegim më shterues dhe për të kuptuar se Ajo grevë, një pjesë e tyre u manipulua, u financua çfarë do të bëjmë përfundimisht me atë komunitet, nga një organizatë, drejtuesit e së cilës kanë qenë çfarë ngarkese do të ketë kompania dhe çfarë do edhe drejtues të institucioneve që mbikëqyrnin të bëhet me industrinë e naftës, ashtu siç kanë dikur naftën. Njerëz, që në atë kohë, kur ishin bërë vende të tjera të përgjegjshme, ky fenomen tërmetet, nuk e ngritën një herë zërin, përkundrazi, duhet studiuar, për të dalë në konkluzion, nëse morën 7 veta peng, do ta them këtu, peng të aktiviteti hidrokarbur ka lidhje me fenomenin e mirëfilltë, sepse 400 banorë të tjerë nuk iu tërmeteve, pasi, siç e thashë, konkluzioni është bashkuan atyre, por plotësuan formularët e po paraprak. bashkëpunonin me grupet e monitorimit për Asnjë shtet nuk mund të veprojë në mënyrë dëmshpërblimet. Pse nuk ia shtruat vetes pyetjen: arbitrare dhe idioteske, meqenëse mendohet se ku ishin 400 banorët e tjerë? Përse 400 banorët e është kështu dhe të marrim masa të tjerë po plotësonin formularët te zyra e menjëhershme. Përkundrazi, meqenëse e kryebashkiakes së Patosit dhe po bashkëpunonin përmende vendimin, të cilin duhej ta kishe me grupet, të cilat monitoronin dëmtimet për të përshëndetur, pra po të lexosh vendimin, sa u marrë shpërblimin?! Cila është e vërteta? 7 njerëzit takon dëmshpërblimeve të atyre pak shtëpive, e manipuluar u mbështetën nga njerëz që një sepse janë vetëm 70 shtëpi, që janë dëmtuar çështje duan ta kthejnë në kauzë politike. Ti nuk rëndë, gjysma përballohet nga qeveria, gjysma nga ke kauzë, ti je tipik njeriu që Zharrëzën nuk e dije,

16 Legjislatura e 8-të Viti 2017

edhe pse këto fenomene kanë ekzistuar më parë. “Bankers” ka paguar 37 milionë dollarë më shumë, Atëherë në opozitë, meqenëse tani flet si opozitar, të cilat kanë shkuar në buxhetin e shtetit. Kjo qeveri nuk e ngrite asnjëherë zërin për Zharrëzën, por ka treguar përgjegjshmëri. Qeveria nuk mund të njerëzit që janë tipik populistë dhe nuk kanë dijeni bjerë pre e frymës populiste të njerëzve që janë të ç’është shteti, marrin tema të ndryshme dhe bëjnë papërgjegjshëm, meqenëse ka një tendencë atë rokokonë e tyre për të qenë interesant te antikapitaliste apo njerëz që thonë “ta sulmojmë njerëzit. Çdo njeri e bën atë! industrinë”. I tillë je edhe ti, o burra t’u turremi 370 banorët e tjerë nuk u ngritën për këtë kompanive me gjoba, t’i mbyllim, apo siç thoshte çështje, përkundrazi, besuan te masat e qeverisë, dikush “ta mbyllim fare naftën”, por me llafe, nuk e bashkëpunuan me qeverinë dhe po prisnin daljen ke ti në dorë ta mbyllësh, as ne me dëshirat tona e vendimeve. Vendimet e qeverisë dalin pas nuk e mbyllim. Ajo do një qasje shumë të konkluzioneve paraprake, nuk janë vendimet e strukturuar, e cila do të vijë mbas konkluzioneve qeverisë si ato ëndrrat që të vijnë në kokë, as si që do të dalin nga puna shkencore, jo nga vargjet ide. Vendimi i qeverisë do një strukturë, do të dhëna poetike që thuhen këtu në parlament. Puna paraprake, do konkluzione, do edhe faturë, dhe shkencore është punë shkencore. Do djersë puna, ne pikërisht këtë bëmë. duhet të bisedosh edhe me shkencëtarë, të Kush ishin këta 7 njerëzit e manipuluar shohësh edhe anën ekonomike të çështjes, edhe politikisht, të mbështetur edhe nga organizata anën mjedisore dhe të dalësh në konkluzion. joqeveritare, me financim për t’i bërë presion Kështu bëhet shteti. Është kollaj të vish këtu në qeverisë? Ky ishte një plan më i thellë. Plani ishte foltore, shkruan aty, pi një gotë verë në darkë, të bllokoheshin institucionet shqiptare, por qeveria madje edhe me njerëz që mund të jenë edhe ata reagoi në kohë, sepse këtë çështje e kishte në kapitalistë, se me ata rri dhe ti, kjo është Tirana, rri proces. Plani ishte për të mbledhur çdo plagë me elitën e Tiranës, merr ndonjë ide aty dhe vjen sociale, që janë normale për një vend, në çdo vend këtu duke thënë “do t’u bie unë atyre”. demokratik ka plagë sociale, synohej për të Jo, Blush! Po ta them miqësisht, se unë nuk mbledhur grupe, për të bërë presion ndaj çdo dua të hyj në replika personale, që të jesh objektiv ministrie të qeverisë shqiptare, në mënyrë që të në politikë, të kesh mbështetje të vërtetë dhe, nëse bllokohej puna. Ky ishte plani i vërtetë! Këtë duan mendon se ndonjëherë do të bëhesh shtetar, duhet njerëz si ty, apo opozitarët si ata që janë në çadër, të flasësh objektivisht. Duhet të pranosh edhe atë që për çdo lloj pakënaqësie, sado e vogël të jetë që është bërë mirë, por patjetër edhe do të na ajo, të mbledhin një grup njerëzish, dhe në formë kritikosh për ato që nuk i kemi bërë mirë. Duhet të presioni, të gjunjëzojnë qeverinë. Nuk qeveriset kishe thënë një fjalë të mirë për këtë vendim, jo ta shteti kështu, as me njerëz si ty, që thjesht bëjnë bëje si poezi, se ajo nuk të del nga shpirti, por poezi këtu. Prandaj, minimalisht, kur dole këtu, pesë fjalë të mira mund t’i kishe thënë për një gjë duhet të kishe thënë të paktën se qeveria për herë që është bërë. të parë reagoi në kohë për një fenomen që ka 10 Së fundi, lidhur me sektorin hidrokarbur, për ta vjet që ekziston. ditur edhe qytetarët, vazhdimisht në çdo vend të Ti flet për sistemin hidrokarbur, por, nëse ne do botës, por edhe në Shqipëri, mendohet se të ishim të blerë nga kompania “Bankers” meqë ti kompanitë e naftës janë kompani që evadojnë dhe thua kështu, a nuk ishim ne që në vitin 2014 që kanë shpenzime të fryra. Kjo është e vërtetë! ngritëm disa taksa të holluesit dhe të të gjitha Që kanë dobësi institucionet tona, këtë nuk e proceseve të tjera teknologjike, që përdoreshin nga mohojmë, por të paktën përpjekjet tona gjatë gjithë kjo kompani, të cilat i sollën buxhetit të shtetit 40 këtyre viteve janë shumë serioze, dhe, mbi të milionë dollarë më shumë çdo vit? Po të ishim të gjitha, një shembull tjetër i qartë është modeli i ri i blerë nga kompania “Bankers”, pse do të bënim kontratave që po promovojmë. Kompaninë “Shell”, audit dhe do të shkonim në arbitrazh ndërkombëtar që është kompania e dytë më e madhe në botë duke e ngarkuar Bankersin me qindra milionë dhe ka potenciale të jashtëzakonshme për të dollarë, duke pretenduar shpenzime të fryra në negociuar, e detyruam që në kontratën që po mënyrë që të evadoheshin taksat, tatim - fitimi mbi nënshkruan me qeverinë shqiptare, që në fuqinë shtetin shqiptar?! e parë, shteti, përveç rentës, të marrë edhe fitim. Sot që flasim, vetëm për vitin 2011, kompania Pra, t’i njihen kostot hidrokarbure deri në 90% dhe

17 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

në pjesën e mbetur, që në fuçinë e parë 5% kompani i shkakton një fshati me taksat e shkojnë për shtetin, 5% për kompaninë. Kjo është Tepelenës, Gjirokastrës dhe Tropojës? një arritje e madhe e që normalisht meriton Së dyti, dalim te procedura, të dalë një ministër vlerësim. Këtë e bën vetëm një qeveri që nuk mund dhe të flasë për procedurën sikur të jetë një të jetë e kapur nga industria e naftës, përkundrazi ekonomist lagjeje, kjo nuk shkon! Prandaj është është një qeveri që e sheh industrinë e naftës si bastarduar këtu, kjo nuk lidhet me politikën, por partner. E sheh si partner, por edhe me syhapur me procedurë! për të qenë vigjilent ndaj shpenzimeve të fryra edhe Shikoni çfarë tha: “Greva u manipulua!”. Në për shkak të modelit të keq të trashëguar që ne qoftë se greva u manipulua, zotëri, pse pagove aq kemi, të mos i lejojmë të evadojnë, por njëkohësisht shumë lekë për Zharrëzën? Për një grevë të të shkojnë më shumë para për buxhetin e shtetit, manipuluar, për 7 veta që i manipuloi nuk e di kush, sikundër duhet pohuar që u kemi hequr të drejtën sigurisht që nuk i manipulova unë, paguhet kaq disa kompanive të tjera. Shikoni kontratat e shumë lekë nga taksat tona? T’u riktheni paratë hidrokarbureve! Çfarë u bë me to, se nuk flet njeri mbrapsht, në qoftë se i keni paguar nga taksat 300- këtu? Ku janë kontratat e vitit 2007 e 2008? Ku e 400 milionë lekë për 7 manipulatorë. Kjo është e ke kompaninë “Stream Oil”! Qeveria e mori padrejtë! Po pse poezi është kjo, zotëri? Do ta them mbrapsht atë fushë. Pse? Dështoi koncesionari. një poezi në fund, se ti e meriton. Poezi është që Kompania “Bankers” ka 100 mëkate, dhe nuk aty kanceri është në nivelet më të larta në diskutohet që ai është në proces, por duhet thënë Shqipëri?! Poezi është që ata njerëz kanë helm që ka performuar nga ana industriale. Pra, e ka në gjak?! Poezi është që kishte tërmet 4-5 ballë rritur prodhimin dhe e ka respektuar të gjithë pjesën 20 herë në ditë deri në muajin dhjetor?! Poezi është e investimeve. Ku janë kompanitë e tjera?! Grupe që uji teknologjik, që në kohën e komunizmit, njerëzisht që e zhvatën naftën! Qeveria shqiptare injektohej dhe derdhej në lumë e tani futet poshtë i ktheu ato fusha në dobi të shtetit dhe do të shtëpive?! Poezi është që atyre nuk u mjaftojnë shikojmë mënyrën më të mirë sesi do të operojmë, lekë për teknologjinë?! Kjo nuk ndodhte para 30 qoftë duke mbajtur Albpetrolin, por qoftë edhe në vjetësh, po ju jeni injorantë, ku dini gjë ju! Ju e dini perspektivë për t’ua dhënë kompanive, të cilat do naftën si shampanjë! Poezi është që ata shkojnë të performojnë. Këto janë aktet e vërteta të në spital? Poezi është që mosha mesatare në qeverisë! Qeveritë maten me vepra, jo me fjalë si Zharrëz është 57 vjeç?! E dini këtë apo jo?! Të puna jote! Ti thjesht bën romane, ti shkruan libër gjithë burrat që kam takuar aty më thoshin se kishin “KM”, ëndërron të jesh kryeministër e bën libra për hyrë në grevë urie, sepse i kemi fëmijët azmatikë. të. E kupton?! Ti e sheh shtetin si poezi, qeverisja Poezi është kjo? Poezi është që gjysma e shtëpive është prozë. Thonë se opozita është poezi, të Zharrëzës janë të pabanueshme?! Janë këto qeverisja është prozë. Tek ty është e kundërta. Tek poezi?! Po i sajoj unë këto?! Janë manipulim?! pjesa e qeverisë, s’ke lidhje fare me prozën, ti do Shkoni dhe shikoni fytyrën e mjerimit të shkaktuar të mbetesh gjithmonë poezi e bukur. nga skllavëria e kompanive të naftës, siç është Faleminderit! Bankersi, copë-copë, që e mbrojte këtu. E mbrojte! Ilir Meta – Edhe një herë fjala për zotin Blushi. “Ka bërë punë të mirë industriale”, the. Ju lutem, respektoni kohën! E dini sa është borxhi që kompania “Bankers” i Ben Blushi – Ky është i vetmi parlament në ka Republikës së Shqipërisë dhe buxhetit tonë Europë ku idiotësia duartrokitet, dhe këtë bëtë ju! kombëtar? Më shumë se 500 milionë euro që nga (Ndërhyrje pa mikrofon) dita që ka marrë kontratën. Nuk ia mblidhni këto Ti ke radhën e gjëegjëzës, do ta tregosh sot. E para, por sa herë del këtu thua: “Nuk po ia gjete, apo jo?! mbledhim dot, se e kishte fajin Saliu”! Edhe kur Para se të fliste ky, thashë që jam i bindur se kompania “Bankers” duhet të paguante nga xhepi kriza e Zharrëzës nuk do të zgjidhet. Nuk kishte i vet për të dëmshpërblyer dëmin që kishte krijuar, nevojë të fliste ministri për ta kuptuar të gjithë që shkove e mbulove ti. Për çfarë ua mbulove dëmin kjo nuk do të zgjidhej! Doni t’jua them pse? që kanë shkaktuar? Pse nuk i detyron të shkojnë Jua shpjegova, por ai nuk tha asnjë fjalë përse dhe të paguajnë një më një? me taksat tona u pagua dëmi i shkaktuar nga Bank- Apo të zhvendosim fshatin, siç po bën ers. Pse duhet të paguhet një dëm kolosal që një investimin e madhi të Devollit. Po i zhvendos

18 Legjislatura e 8-të Viti 2017

fshatrat, normal, se nuk mund t’i përmbytë. E njëjta bëje më mirë poezi se bejten që bëre sot. gjë ndodh në Zharrëz. Kompania “Bankers” ka Ilir Meta – Fjalën e ka zoti Ahmetaj. detyrimin të blejë fshatin me paratë e veta, të Arben Ahmetaj – Besoj se të gjithë kemi nevojë zbrazë ato hektarë ku ka naftë dhe njerëzit të të kemi një informacion të plotë për atë që ka shkojnë të jetojnë diku tjetër. Sigurisht, jeta aty ndodhur në Zharrëz dhe për veprimin e maturuar është totalisht e pajetueshme. Gaz, naftë, tronditje, të qeverisë, i materializuar me vendimin e qeverisë. kancer, helm, toka që nuk punohen. E kush do të Përpara se të jap një informacion për deputetët jetonte aty, 500 shtëpi? dhe për qytetarët, dua të them që rasti i Zharrëzës Do të shkoje ti, Damian, të jetoje aty duke është një nga ato raste, ku qytetaria e qytetarëve recituar poezi? Duke recituar poezi, shko pra, jeto dhe e njerëzve ne hall dhe në nevojë prevalon mbi në Zharrëz. marrëzinë politike qoftë populiste, qoftë e çadrave. Që ta mbyll, po të them një poezi, që në fakt, e Qytetarët e Zharrëzës, që protestuan përpara meriton ti dhe ky tipi që është këtu mbrapa! Është institucioneve shqiptare, duke larguar politikanët poezi e Dritëro Agollit, dëgjojeni! që janë kthyer në vendin e krimit me çadrën e tyre “O burra, o trima! apo që refuzuan politikanë poetikë, romantikë me Hoqët gozhdën, ngeli vrima”. logjikën e një shteti Robin Hudi, që grabit në njërën Këtë keni bërë edhe ju në Zharrëz, hoqët anë, çon në anën tjetër dhe pastaj vendos të gozhdën, por vrima ngeli aty! Dëgjoje, Damian, se grabitë anën tjetër dhe ta çojë përsëri në anën për ty shkon dhe për këtë tipin këtu mbrapa. tjetër, qëndruan atje dhe nuk u bashkuan me “O burra, o trima! askënd, pra qëndruan te halli i tyre dhe, për hir të Hoqët gozhdën, ngeli vrima”. së vërtetës, hallin nuk e kanë të vogël. Parafolësit Ja, kaq bëtë! do t’i bëj një pyetje. Ilir Meta – Edhe një herë fjala për zotin Gjiknuri. Patjetër që në të drejtën tënde vjen e u qan Damian Gjiknuri – Nuk dua të merrem me hallin, por përpara se t’ua qash, duhet ta dish se poezi, sepse sapo e pohove që je i zoti vetëm për çfarë halli kanë dhe, përpara se ta dish, do të duhet poezi! Atë talent e ke, unë nuk matem dot me ty, të pyesësh, ti nuk i pyete ata njerëz, kurse ne i megjithëse dobët e the, bejte e bëre. Unë pyetëm ata njerëz. Është një hall i trashëguar. gjithmonë të ngre më lart, ti ngele te niveli i bejtes! Pikë së pari, nuk është qeveria “Rama”, Edhe një herë, po të sqaroj ty dhe të tjerët, mos Kryeministri apo ministri i Energjisë, që e çuan u mundoni të mashtroni njerëzit! Nuk bëhet shteti naftën aty nën dhe. me fjalë të bukura, siç thua ti, dhe as të akumulosh E dyta, nuk është as ky Kryeministër, as ai çdo lloj pakënaqësie nga atë që thua ti. ministër, as kjo qeveri, që e ka dhënë atë Për paratë që the, nuk është fare e vërtetë! marrëveshje hidrokarbure. Nëse kompania “Bankers” ka detyrime të E treta, që është po kaq e rëndësishme, ky identifikuara nga autoritetet shqiptare, ne ia kemi nuk është një hall i ri dhe do të duhet të bëjmë një mbajtur ato. Janë pezulluar për momentin duke krahasim. Ata njerëz, pikërisht ata njerëz, janë qenë se çështja është në arbitrazh dhe, në fund të zënë me dru nga qeveria “Berisha”. Nuk guxonin fundit, këta janë mekanizmat e një shteti. as të hapnin gojën, se kërciste druri dhe ktheheshin Për çdo kompani shqiptare apo të huaj në me dhunë në shtëpi. Ata qytetarë protestuan Shqipëri, të gjithë mund të mendojnë që janë paqësisht. U pritën me shumë vëmendje nga evadorë fiskalë dhe, po të hynte shteti pa procese qeveria, nga zëvendëskryeministri dhe nga të rregullta, nuk do të kishim as drejtësi dhe as ministrat përkatës dhe është gjetur një zgjidhje zgjedhje të lira siç do ti. njerëzore. Më kujtove shpenzimet, makinat e numërimit i Tani, në qoftë se para dy javësh kërkoje quan si aparat kafeje, dhe rritja e shpenzimeve në zgjidhje, sot vjen dhe thua “pse keni gjetur zgjidhje”, zgjedhje thua janë për deputetët, dhe mendon se do të duhet të vendosësh se ku je, te zgjidhja, apo makinat e numërimit të votave do të jenë si aparatet te konfuzioni, tek e majta, apo tek e djathta? Të e kafesë. Do të marrim ca makina e do të bëjmë paktën do të duhet të rrimë te qytetaria dhe dua zgjedhje. që të shpjegoj për qytetarët se çfarë ka ndodhur. E kupton sa sipërfaqësor je, o Blush? Bankersi ka vite që vepron në atë mënyrë me Më fal që po ta them, por mendoja se do të teknologjinë e saj. A është në të drejtën e saj apo

19 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

jo, këtë do ta vendosë ekspertiza. Dua të sqaroj që në atë periudhë, ndoshta edhe më parë, do të zotin Blushi që ekspertiza vazhdon. kemi edhe arsyen shkencore të lëkundjeve, që Tani pyetja retorike është: një qeveri zgjidh mund të jenë tërmetet, ose injektimi. hallin urgjent që kanë banorët, apo pret që të dalë Po kthehem te Bankersi. Bankersit i kemi bërë ekspertiza, ndërkohë që aty mund të ketë ndodhur një luftë ligjore, fiskale dhe sociale, sepse ne ajo që s’duhet të ndodhë kurrë?! Dua të sqaroj besojmë që industria e naftës duhet të paguajë edhe nga ana teknike se aty janë gati 1000 shtëpi, patjetër më shumë. A ka paguar më shumë?! Ka të cilat kanë problematika për shkak të lëkundjeve paguar shumë më shumë. A ka treguar, i detyruar nga injektimi apo për shkaqe natyrore! nga qeveria, përgjegjshmëri sociale ndaj banorëve Ne patjetër kemi mendimin tonë, por mendimi aty?! Shumë më shumë. Është riparë i gjithë ynë nuk duhet të jetë mendim populist, por do të formati fiskal dhe është vendosur akcizë. Në vitin duhet të jetë një mendim i bazuar tek ekspertiza. 2013 nuk kishte akcizë, ishin gati 60 milionë të Unë, personalisht, besoj se ato shkatërrime, ato munguara për akcizën. Sot ka një detyrim që po e lëkundje ndodhin për shkak të injektimit. Ekspertiza mbledh shteti, gati 5, 7 miliardë lekë dhe po sot do ta verifikojë, megjithatë vendimi i qeverisë, është në gjyq me shtetin për 37 milionë dollarë Blush, për ta ditur, ka katër kategori të dëmtuarish. detyrime për akcizën. Kategoria e parë janë shtëpitë, që janë Çfarë duhet t’i bëjë një shtet ligjor një shkatërruar plotësisht. kompanie?! Si ka mundësi që ju ishit vetë ditën që Kategoria e dytë janë shtëpitë, që janë ne ndërmorëm atë aksion, por dolët dhe thatë: “Po shkatërruar rëndë. i prishni imazhin Shqipërisë, po largohen Kategoria e tretë janë shtëpi të dëmtuara investitorët”. Tani që ne e bëmë atë, po thoni “s’i mesatarisht dhe kategoria e katërt janë shtëpitë, keni bërë gjë Bankersit”. Po ne nuk erdhëm në që janë dëmtuar lehtë. Janë afërsisht 90 shtëpi, pushtet që të vrasim Bankersin. Ne erdhëm në që janë dëmtuar ose që janë shkatërruar rëndë. pushtet që të gjithë aktorët ekonomikë të paguajnë Çfarë bëri qeveria?! Qeveria ndërhyri, se në detyrimet ligjore. finale ka profilin social, që e tregon çdo ditë dhe Jua thashë edhe herën e kaluar, populizmi ka nuk i lë njerëzit në rrugë, megjithëse mund të ishte vetëm një produkt: shkatërrimin afatgjatë dhe pa një instrument presioni nga ana e protestuesve në kthim. Ju solla shembullin e Greqisë, e cila ende hallin e tyre dhe në legjitimitetin e tyre. edhe sot po lufton me populizmin e saj dhe, gjej Ajo ka vendosur me atë vendim qeverie, rastin, se më ngjajnë platformat, që të përmend mbështetur në një vendim bazë të shpërblimit në dhe platformën e opozitës, me demek, platformën raste fatkeqësish, të dëmshpërblejë banorët e fiskale. kategorisë së parë dhe të kategorisë së dytë dhe Pardje Luli tha diçka të ngjashme me atë që patjetër me atë vendim ka detyruar Bankersin t’i thoni ju për pagat, por ai e tha për pensionet. Ai dëmshpërblejë këto 90 shtëpi së bashku me tha: “Do ta çojmë pensionin minimal në fshat dhe qeverinë, deri kur të ketë një analizë finale. në qytet 250 000 lekë të vjetër në muaj. Po çfarë i Ne nuk jemi Robin Hudi që, pa dalë një analizë kujton ky shqiptarët budallenj?! I kujton shqiptarët finale ligjore, të futim duart në llogaritë e Bankersit, budallenj?! E dini sa e çon borxhin me një fjalë përkundrazi e detyrojmë me vendim qeverie të bëjë nga çadra, në konfuzion e sipër? Është si puna e atë që do të bëjë në bazë të këtij vendimi. Colit me llastiqe, por ky lëshon fjalë që nuk thyen Po pse ikën ata banorë?! Pse e falënderuan xhama, po thyen një shtet të tërë. E çon borxhin qeverinë ata banorë?! Pse nuk u përzien as me ty, 130% të prodhimit të brendshëm bruto! Nuk do të as me Lulin ata banorë, se të dyja çadra janë?! ketë asnjë njeri që ta shohë me sy normal këtë Pse nuk u përzien?! Sepse janë shumë të qartë vend! Ku do t’i gjejë paratë ky? Kujt do t’ia marrë? për atë që ndodhi, pra që u dëmshpërblyen nga Do bëhet edhe ky Robin Hud? Do t’ia marrë qeveria në një moment shumë të vështirë. Bankersit për t’ua dhënë pensionistëve? Po këto Banorët e tjerë, që bëjnë pjesë në kategorinë e janë gjëra qesharake. tretë dhe të katërt dhe që nuk ishin parashikuar E dyta, ai është kundër nesh, por, mbi të gjitha, për t’iu rivlerësuar dëmet, sot, në bazë të atij është kundër reformës në drejtësi. vendimi, do t’iu rivlerësohen dëmet. Për katër muaj Një rast tjetër për punësimin, që është shumë i do të kemi një shifër të re të rivlerësimit dhe besoj rëndësishëm dhe unë do ta theksoj njëqind herë.

20 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Ka dalë dhe thotë: “Ku janë punësimet”? Të njëjtën qoftë miqësore apo të drejtpërdrejtë, të lutem, te gjë ke thënë edhe ti. Unë prapë gjej rastin të t’i shifrat dhe tek taksat mos u fut. Dakord që i bën të numëroj punësimet. Në tre vjet gjysmë, që qeveris gjitha gjërat poetike, por mos u fut te shifrat sepse kjo maxhorancë, janë 183 000 shqiptarë që edhe atë, le të themi, poetizëm që mund të kesh shkojnë në punë. në populizmin tënd, e shkatërron në konfuzionin e Do të them edhe një gjë tjetër. Jam shumë i shifrave dhe, shpeshherë, për shkak të konfuzionit, bindur që ka ende shumë nevojë për punë, ka ende përputhesh mot a mot me konfuzionin që ka shumë nevojë për punësim, patjetër. Ka shumë opozita e madhe sot. shqiptarë që kanë halle pafund, që kanë nevojë Gjithsesi, secili bën atë që di më mirë dhe secili për një punë, që kanë nevojë për një mbështetje, bën atë që ndien më shumë. Unë besoj që përballja po sigurisht që punët që ofron një qeveri janë të me ata, që janë kundër reformës në drejtësi, është kufizuara, punët që ofron ekonomia janë realisht alfa e të qenit politikan qytetar. të pafundme. A mund të ofrojë kjo ekonomi Faleminderit! punësimin e ëndërruar, apo të përmbushë Ilir Meta – Fjalën e ka Kryeministri Rama. ambicien për punësim që mund të ketë kjo qeveri Edi Rama – Kjo punë shkoi tamam “iku gozhda, për qytetarët e vet?! Pa reformën në drejtësi, Ben, ngeli vrima”, por ajo që ka rëndësi është të mos nuk e bën dot. humbasim kohë as me gozhdën që iku e as më Sot isha në një aktivitet me të rinjtë, të cilët kanë vrimën që mbeti aty në fund, por të qëndrojmë të dalë nga një shkollë profesionale shumë fokusuar të sfidat reale, të cilat janë sot të gjitha të interesante, dhe njëri prej tyre më bëri një pyetje: mbledhura bashkë te sfida e sfidave, që është fillimi “Ministër, pse po na flet për reformën në drejtësi, i vetingut. Fillimi i vetingut, pa as më të voglin çfarë lidhje ka reforma në drejtësi me punësimin”? dyshim, për të gjithë ata që kanë mend, për mbi I thashë që reforma në drejtësi është drejtpërdrejt 90% të shqiptarëve, që e duan reformën në drejtësi e lidhur me punësimin. Reforma në drejtësi i jep dhe vetingun, është çelja e një kapitulli të ri në drejtpërsëdrejti efektet në ekonomi. I thashë a ekonomi. mundet dot një investitor i huaj të vijë në Shqipëri, Rritja ekonomike, që ne kemi siguruar përmes nëse këtu ka pikëpyetje serioze, apo ka drejtësi reformave transformuese që kemi ndërmarrë me që nuk i jep drejtësi? Epo mos harro, i thashë, se kurajë dhe me vendosmëri, është pa asnjë një investitor i huaj, i paardhur këtu, nënkupton diskutim, e pamjaftueshme. vende pune të pahapura. Kjo është lidhja e Kush ka sot pakënaqësi apo inat për situatën drejtpërdrejtë. në të cilën ndodhet, të vetmin aleat që ka, është Një investitor vendas, kur shikon drejtësinë që kjo shumicë qeverisëse. Edhe ne jemi të i jep padrejtësi, mendon se do t’i investojë paratë pakënaqur, të revoltuar në përpjekjen tonë për t’i e tij për të hapur një fabrikë, një uzinë, një hapur rrugë vetingut dhe për të bërë të mundur manifakturë, që janë vende pune?! Jo, sigurisht pastrimin e pallatit të drejtësisë dhe pastrimin e që jo, sepse askush nuk riskon përtej riskut nor- rrugës nga një pengesë e madhe, e cila është një mal të biznesit. Askush nuk riskon kur ka një nga arsyet pse Shqipëria nuk ka bërë dot aq sa drejtësi që jep padrejtësi në themel të saj. E pra, është dashur të bëjë dhe sa ka mundur të bëjë në kjo është lidhja e drejtpërdrejtë me punësimin. Për 20 e ca vite, sepse Shqipëria mund të bëjë shumë hir të së vërtetës, do të dëshiroja të të shikoja më tepër me potencialet e veta. shumë më shumë pro reformës në drejtësi. Madje, Historia e Zharrëzës tregoi edhe një herë që do të preferoja që t’i bëje thirrje çadrës të votonte njerëzit që kanë halle, kanë vetëm një aleat në vetingun për t’i hapur rrugë reformës në drejtësi, këtë vend dhe ky aleat është kjo shumicë. Përtej sepse një ekonomi, megjithëse është e hapur si të gjitha retorikave, përtej të gjitha shfaqjeve dhe kjo, por e vogël, ka nevojë për drejtësi që të pengmarrjeve për qëllime nga më të ndryshmet, zhvillohet në mënyrën e duhur dhe kjo është lidhja. por që të gjitha së bashku janë qëllime të ulëta, Një vend nuk zhvillohet me shkop magjik, nga problemin e trajtoi dhe do të vazhdojë ta trajtojë 0, ca në 3, 5, duke luftuar edhe me të gjitha erërat kjo qeveri, e cila i ndaloi injektimet e ujit teknologjik kundër zhvillimeve të ekonomisë globale; është e qysh në fundvitin e shkuar, sapo u shfaq problemi. pamjaftueshme. Atje nuk ka më injektime që nga fundviti i shkuar. Të kam dhënë një këshillë, merre si të duash, E dyta, kjo qeveri ndërmori të gjithë procesin e

21 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

vlerësimit të dëmeve. Faktikisht, shumica e Gorishtit, qoftë nga Stream Oil-i famëkeq, qoftë dërrmuese e atyre që dolën në protestë fundvitin nga kompania tjetër me të cilën i lamë duart pak e shkuar, ishin duke plotësuar të gjithë formularët kohë më parë, por duke ndjekur të gjitha e tyre, ndërkohë që disa tutorë politikë dhe pseudo- procedurat, jo duke mbajtur fjalime pa lidhje. aktivistë, të cilët vijnë nga kanali i korrupsionit dhe Sot, sektori është shumë herë më në funksion i zullumeve në industrinë e naftës, “morën peng” të interesit publik. 7 veta atje dhe nuk i linin të iknin. Qysh në Sot, buxheti i shtetit ka të ardhura që nuk i kishte momentin e parë në diskutim, ashtu siç dëshmojnë më parë, falë vendosjes së kësaj disipline fiskale edhe minutat e takimit të shkruara dhe të firmosura, mbi kompanitë. Sot, edhe vetë Albpetrol-i siguron nuk kishte asnjë diferencë midis asaj çfarë të ardhura, jo si deri para 3,5 vjetësh, që ishte një kërkonin ata dhe asaj çfarë kishte në tavolinë të gropë e zezë. Të gjitha këto janë rezultat i punës përgatitur qeveria. Por as për të komunikuar me së qeverisë. ta nuk ishte e mundur, se duhet të kaloje nëpërmjet T’i kërkosh llogari për kancerin dhe për astmën një të ashtuquajturi avokat, që fliste dhe vendoste një qeverie që ka 3 vjet e pak në detyrë, siç bëjnë në emër të tyre dhe që i mbante atje me pahir. të gjithë këta, që vijnë këtu për të rrotulluar thikën Unë kam kërkuar të flas me ta dhe më thoshin në plagët e hapura prej 20 e ca vjetësh, është një “Fol me avokatin!” Me kë, me avokatin apo me përpjekjeje e dëshpëruar, për të gënjyer njerëzit e tutorin që i morri zvarrë dhe i solli deri në Tiranë? dëshpëruar. Me tutorin nuk ka asnjë arsye për të komunikuar, Çdo qytetar, çdo prind, çdo kompani, që përkundrazi, ka arsye për t’ua thënë dhe rithënë mendon për të ardhmen, ka vetëm një rrugë për shqiptarëve, që ishte një mizanskenë e ngritur mbi ta garantuar atë dhe kjo rrugë është aleanca me një hall të madh dhe me njerëz me plot të drejtë, këtë shumicë. Nuk ka aleancë tjetër, që siguron të dëshpëruar. vazhdimësinë në këtë rrugë reformash dhe një Nga ana tjetër, nëse ka një qeveri që ka vënë rritje të mëtejshme ekonomike. nën kontroll, në emër të interesit publik, sektorin e Çdo aleancë tjetër është kthim mbrapa në naftës pas 20 e kusur vjetësh, është kjo qeveri. historitë me të cilat kemi 3 vjet e gjysmë që luftojmë Nëse ka një qeveri që ka kërkuar zbatimin për t’u ndarë. Në çdo hap duhet ecur njësoj si në rigoroz të kontratave, që ka rihapur rrugën e një rrugë të re, ku duhen prishur të gjitha ndërtimet negocimit të kontratave për çështje të caktuara pa leje për të ndërtuar rrugën, në çdo sektor, në duke u imponuar, është kjo qeveri. çdo hap duhet prishur një gjë e bërë keq dhe duhet Të dalësh këtu dhe të thuash se Bankers-i i filluar rindërtimi. paska 500 milionë euro borxh shtetit është një Nëse sot, njerëzit e paguajnë energjinë elektrike gënjeshtër 500 herë më e madhe se e vërteta. Por në një vend, ku 52% e konsumatorëve refuzonin shifrat janë shifra. Ne kemi i imponuar Bankers-it ta paguanin ose e vidhnin atë, nëse sot njerëzit një regjim të ri detyrimesh, duke e vënë përpara respektojnë shumë rregulla që deri dje as nuk përgjegjësisë për një sërë aspektesh që nuk mund të imagjinoheshin të respektoheshin, nëse funksiononin mbi bazën e kontratës. E vërteta sot, pagimi i taksave dhe baza e kontributeve është është se që prej vitit 2014, buxheti i shtetit merr 40 zgjeruar, kjo vjen, sepse ne po bëjmë shtet, sepse milionë dollarë më shumë, ashtu sikundër kemi kemi një vizion të qartë, një program të qartë dhe mbledhur deri tani, 37 milionë nga shuma që e një vendosmëri që nuk e lëkund dot asnjë gozhdë konsideronim detyrim ndaj shtetit, por është frenuar dhe asnjë vrimë. Kemi vendosmërinë për të shkuar mbledhja e e pjesës tjetër, që është pak a shumë më tutje në këtë rrugë, reforma në drejtësi dhe edhe njëherë aq (jo më shumë), për shkak të vetingu janë kyç, në funksion të ekonomisë dhe të arbitrazhit ndërkombëtar, sepse kontratat janë punësimit. kontrata. Kompanitë me ato kontrata mund t’i bëjnë Është e vërtetë që ne kemi bërë gati dhe kemi shtetit shqiptar gjëmën, në qoftë se ai nuk është i filluar punën për të vënë në jetë programin “Një kujdesshëm. miliard plus për rindërtim”, për rrugë, për shkolla Është kjo qeveri që ka marrë mbrapsht fusha dhe për qendra shëndetësore. Është e nafte të keqshfrytëzuara, me kontrata mizerabël, padiskutueshme që në tre vjetët e ardhshëm ne të shkelura edhe ato dhe sot i ka shteti shqiptar do të shkojmë në më shumë se mbi 5% rritje dhe publiku; Fusha e naftës në Vlorë dhe në zonën ekonomike vetëm nga impakti i këtij programi. Janë

22 Legjislatura e 8-të Viti 2017

shifra, janë llogari, janë kalkulime, por na duhet të raste, të cilat i ka bërë publike një vit më parë rrisim investimet private, të huaja dhe të ministri i Brendshëm, por ka edhe të tjera), për brendshme. vrasje, për përdhunime, për grabitje me forcë dhe Nëse shohim sot hartën e investimeve të huaja lirohen në sallën e gjyqit sepse nuk ka prova. Çfarë në rajon, Mali i Zi është vendi i parë në volumin e ndodh? Ata ripërsëritin krimet e tyre: vrasësi rivret, investimeve të huaja. Maqedonia është prapa përdhunuesi ripërdhunon, grabitësi rigrabit. Këtë nesh. Po të shikoni diferencën e Malit të Zi me gjë nuk ka polici, nuk ka qeveri dhe nuk ka popull vendet e tjera në volum financiar, diferencën e që e zgjidh, nëse nuk ka gjykata që e zgjidhin, nëse bëjnë tre investime në turizëm, në shumën e rreth nuk ka prokuror dhe gjykatës, që të mbajnë anën 1 miliard dollarëve. Po flasim për investimet pri- e Kushtetutës, të ligjit dhe të popullit. vate. Vetingu bën pikërisht këtë: një ndarje me thikë Shqipëria ka një potencial shumë më të madh brendapërbrenda sistemit të drejtësisë, ku çdokush sesa Mali i Zi, për sa i përket sasisë dhe diversitetit. që është i përzier në krime duhet të largohet dhe Shqipëria ka dy dete, një peizazh shumë më duhet të japë llogari për krimet që ka bërë, ndërsa atraktiv, si dhe potencialin e turizmit malor. kush kalon testin duhet të shërbejë në bazë të Eksperienca e këtyre tre vjetëve tregon shumë Kushtetutës dhe ligjit. qartë se siguria juridike është A-ja dhe Zh-ja. Ashtu sikundër janë të panumërta rastet e E kam thënë dhe po e përsëris: një investim vërtetuara të nëpunëseve të shtetit, që janë larguar për një kompleks turistik me 5 yje dhe me një nga shërbimi civil ose nga administrata për marinë (jemi i vetmi vend në të gjithë Mesdheun kontrabandë apo korrupsion, por që me vendim pa një marinë turistike), e nisëm si procedurë mbi gjykate ose duhet të rikthehen në punë, ose duhet një truall pronë shteti, ish-repart ushtarak, bazuar t’u paguhet një rrogë. Çdo muaj ne duhet të në ligjin për investimet në turizëm, që ka miratuar vazhdojmë t’u paguajmë rrogën, sepse, sipas ky parlament. Bëmë dy vjet përgatitje dhe në gjykatës, ata janë të pafajshëm. Ndërkohë, gjithçka momentin e fundit, kur duhej të konkludonim që ka çuar në largimin e tyre provon fajësinë e kontratën, erdhi vendimi i gjykatës, që thoshte se tyre dhe përfshirjen në kontrabandë, përfshirjen shteti e kishte humbur ndërkohë atë pronë. E kishte në ryshfet dhe përfshirjen në korrupsion. Si zgjidhet humbur në mënyrën më spektakolare dhe po të kjo duke ia ndaluar rrogën me dhunë, apo duke mos shohësh vendimin është shumë e vështirë ta hequr murin e padrejtësisë, që është ngritur në besosh. sistem?! E dyta është e vërtetë! Pretendentë si pasardhës të një familjeje me Pa diskutim, aq sa kompleks është problemi i emër, por që kurrë nuk kanë pasur lidhje me atë papunësisë, aq sa komplekse është lufta për të zonë, kërkojnë 49,8 hektarë. Gjykata u jep 498 rritur punësimin në këtë kompleksitet një çelës hektarë dhe të 498 hektarët pronë e popullit dhe e absolutisht i domosdoshëm për të hapur një derë shtetit, me një vendim skandaloz, kthehen në të bllokuar prej kaq shumë vitesh, është reforma pronë private. Nuk është vetëm ky vendim, por janë në drejtësi përmes vetingut. me dhjetëra e dhjetëra vendime të tilla të dhënë Nuk ka rastësi, nuk ka as nevojë për shkencë nga gjykatat. për ta kuptuar pse në këtë sallë ana e djathtë, ana Çfarë humbëm ne? Ne humbën një investim, e gozhdës, është bosh. Është bosh, sepse ata nuk ne humbëm vende pune, ne humbëm një instru- e duan vetingun, sepse lidhjet e tyre me pushtetin ment më shumë për zhvillim. Çfarë mund të gjyqësor janë lidhje në mëkat dhe humbja e këtyre humbim tjetër? Ne mund të humbim edhe tre apo lidhjeve është ekspozimi përballë mëkateve të tyre. katër investime të tjera, dy prej të cilave shumë Nuk ka asnjë mundësi tjetër për ta arsyetuar këtë më të mëdha se ky që sapo thashë, që janë në mungesë kur e gjithë retorika lidhet me krimin, me rrugën e diskutimit me grupe shumë serioze, por kriminelët, me drogën dhe gjithë të zezat dhe nëse siguria juridike nuk është 100% e garantuar, mundësinë që ky parlament, kjo shumicë u ka nuk vjen një grup të investojë 200, 300, 500 apo 1 dhënë për të pasur 50% të përgjegjësisë për të miliard në turizëm për komplekse me 5 yje. zgjedhur komisionet e vetingut, nuk e shfrytëzojnë. Vetingu u hap rrugën këtyre investimeve. Si u zhvilluaka lufta me krimin, me drogën dhe me Vetingu bën të mundur që të mos kemi më gjithë këto të zeza nëse nuk jep kontributin që të kriminelë, që arrestohen nga policia (janë mbi 100 detyron Kushtetuta, por që duhet të burojë vetvetiu

23 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

nga kjo panoramë shqetësuese, për të pastruar milionë euro të tjera investime. pallatin e drejtësisë?! U çua njëri këtu dhe tha: “Më tregoni një Si lidhen këto? Kush mund t’i përjashtojë këto investim që keni sjellë sa ç’janë shpenzimet e një argumente dhe të thotë se lufta kundër krimit, fushate zgjedhore.” Po kur vjen në parlament dhe kundër drogës e tjerë nuk kanë lidhje me gjykatat nuk ke kohë të shohësh se çfarë ka rendi i ditës, dhe me gjykatësit, nuk kanë lidhje me prokurorët, normale që do të fillosh të merresh me gjithçka që nuk kanë lidhje me vetingun, nuk kanë lidhje me ke dëgjuar nga mediet dhe nga portalet. reformën në drejtësi, por kanë lidhje me qeverinë? Do ta kisha besuar me gjithë shpirt çdo koleg Çfarë lidhjeje kanë me qeverinë?! deputet që do të ishte ngritur dhe do të merrte fjalën Kanë lidhje me qeverinë që kur ne morëm për hallin e banorëve të Zharrëzës, nëse këtë gjë detyrën policia ishte institucioni më i diskretituar do ta kishte bërë periodikisht për të gjithë ata dhe më i pabesueshëm për shqiptarët, dhe sot fatkeqë në Shqipëri, që halli u ka bërë, për faj të është institucioni më i besueshëm në Shqipëri. shtetit, për faj të kompanive private apo për faj të Është më i besueshëm për publikun shqiptar jo se Zotit, të humbasin shtëpitë e tyre. e themi ne, por duke u bazuar në të gjitha Në qarkun e Elbasanit 510 familje prej vitit 2007, anketimet ndërkombëtare dhe në anketimet e 2008, 2009, 2010, 2011 prisnin që qeveria një ditë Komisionit Europian. Këtë e thonë shqiptarët. të kujtohej dhe t’u dëmshpërblente shtëpitë e tyre, Natyrisht, shqiptarët, të cilët janë jashtë t’u jepte mundësinë të nisnin një jetë të re, por më vorbullës së debatit të përditshëm politik, ku të kot. Këto 510 familje ngjajnë me familjet e gjithë bëjnë sikur flasin në emër të tyre, të gjithë Zharrëzës, sepse edhe atyre u janë shembur bëjnë sikur mbrojnë të drejtat e tyre apo sikur shtëpitë. Për këtë vit të ri këto familje ishin rasti përvëlohen për ta, por në fund të ditës janë ata që më i mirë për të thënë se një ditë pati një qeveri që vendosin dhe ata do të vendosin më 18 qershor. u kujtua për to. Këtu do të jemi përsëri dhe do ta shohim si do të 218 familje në Belsh (e them me shumë bindje vendosin. dhe jam i sinqertë), shumica e të cilëve kanë votuar Për ta mbyllur, edhe një herë tjetër dua t’i siguroj për Partinë Socialiste dhe Aleancën për Shqipërinë të gjithë se të thuash që në Shqipëri ka papunësi, Europiane, por edhe ato që nuk e kanë votuar thua diçka që e dinë të gjithë dhe e thonë të gjithë, morën 720 milionë lekë si dëmshpërblim për por të luftosh me papunësinë dhe të rrisësh fatkeqësinë që u kishte ndodhur. punësimin, nuk mjafton ta thuash, duhet të dish ta 71 familje në Cërrik morën 159 milionë lekë; bësh. Vetëm kjo shumicë di ta bëjë, sepse janë 148 familje në Elbasan morën 430 milionë lekë; faktet që tregojnë se ajo di ta bëjë. Të thuash se po kështu në Gramsh, në Librazhd dhe në Peqin. në Shqipëri ka varfëri dhe të paraqitesh si Paladin Do ta kisha besuar çdo koleg deputet që do të i të varfërve, është gjeja më e lehtë, por të luftosh çohej këtu për t’i qarë hallin banorëve të Zharrëzës varfërinë, është një histori krejt tjetër dhe të nëse minimalisht një herë të vetme në këtë sallë mendosh se kanceri i varfërisë luftohet me aspirina të parlamentit do të ishte çuar dhe do t’u qante dhe me pudër, është thjesht mendjelehtësi. hallin atyre përpara se banorët e Zharrëzës të Reformat tona janë terapia e duhur për të luftuar hynin në protestë! edhe varfërinë. Sot, Shqipëria është patjetër më e Do ta kisha besuar sinqeritetin e çdo folësi në mirë seç ishte 3 vjet e pak më parë, por patjetër këtë foltore nëse një herë të vetme jo vetëm për duhet bërë shumë më e mirë. Kush e bëri më të banorët e Zharrëzës, por për çdo banor të varfër mirë se 3 vjet e pak më parë? E bënë këto të Shqipërisë sonë do të ishte çuar dhe do të përpjekje, e bënë këto reforma, që janë vetëm baza thoshte: “Është një familje në filan fshat, së cilës i për të bërë shtet, nuk janë pikëmbërritja, por janë është shembur shtëpia dhe nuk është kompensuar baza, pastaj fjalët e tjera janë konsum i kohës dhe nga shteti”! Do ta kisha besuar çdo folës në këtë mënyrë për të siguruar një punë këtu në parlament. foltore, që dikur mund të ketë mbajtur edhe një Ilir Meta – Fjalën e ka zoti Balla. post të rëndësishëm në qeverisjen vendore nëse Më pas të përgatitet zoti Kopliku. nuk do t’i ishte referuar procedurës minimale që Taulant Balla – Në fakt, jemi në atë pjesë të ka rikompensimi! seancës që flasim për të ratifikuar në Kuvend një Të gjithë e dimë se kur ndodh një fatkeqësi marrëveshje, e cila i sjell Shqipërisë edhe 49 institucioni i parë që bën rivlerësimin e dëmit dhe

24 Legjislatura e 8-të Viti 2017

që përcakton se sa do të jetë sasia që shteti do të dështoi për aq kohë sa i gjithë ai investim, që ishte kontribuojë, është pushteti vendor. Megjithatë, jam bërë nga KQZ-ja e atëhershme nuk mundi të shumë i sigurt se përpjekja e çdokujt që përdori zgjidhte situatën e krijuar me një fletë votimi me fatkeqësinë e 700 banorëve të Zharrëzës, nuk 66 parti që konkurronin, sa kohë që skanerët e është një përpjekje morale, por është një blerë ishin përcaktuar deri në 45 parti politike, që keqdashje për t’u tallur me hallin e atyre banorëve. mund të konkurronin dhe mund të shkruheshin në Sigurisht, e mora fjalën për të folur për një një fletë votimi. Megjithatë, prej ditës së parë, ne i marrëveshje shumë të rëndësishme që kemi me kemi qëndruar të njëjtës linjë që i ka qëndruar edhe shtetin gjerman, një marrëveshje, e cila është vijim OSBE-ja edhe ODIHR-i, që pa kaluar në një projekt i disa investimeve shumë strategjike në sektorin pilot, ne nuk mund të testojmë një projekt kombëtar. energjetik, por nuk mund të rri pa komentuar edhe Para tri ditësh në Shqipëri ishin dy deputetë të disa propozime që u hodhën sot për reformën Këshillit të Europës, njëri irlandez dhe tjetri zgjedhore. gjerman, dhe kolegu, deputet irlandez solli në Kuvendi i Shqipërisë, përgjatë përpjekjeve për vëmendje të shqiptarëve një shembull, i cili është të bërë reformë zgjedhore, me angazhimin e kësaj nga më domethënësit në Europë. Irlanda investoi maxhorance për të bërë minimalisht reformë në plot 78 milionë euro për të garantuar votim katër çështje, për të cilat edhe OSBE-ja edhe elektronik dhe numërim elektronik dhe ditën e ODIHR-i kanë vlerësuar se ka qenë koha e zgjedhjeve në Irlandë zgjedhjet nuk u bënë dot me nevojshme për t’u bërë, ndër to, më kryesorja ka votim dhe numërim elektronik, sepse sistemi qenë depolitizimi i komisioneve zgjedhore. dështoi. Kolegë deputetë, duhet ta dini, ka një traditë Jam plotësisht i bindur se edhe propozimet që në gjithë këto vite për sa i përket reformës u hodhën, për sa i përket financimit të partive zgjedhore, se nuk mund të bëhet reformë politike, nuk ka nevojë për ide. Projektin më të mirë zgjedhore pa dakordësinë e të dyja palëve politike, për të zgjidhur një pjesë të madhe të problemeve pa maxhorancën dhe pa opozitën. Për sa i përket që ka financimi i partive politike na e ka ofruar këtij propozimi, refuzimi nga ana e opozitës ka Këshilli i Europës, një projekt, i cila ka mundësuar qenë i prerë: “Nuk duam të hyjmë as në bisedime, që Shqipëria, parlamenti, Komisioni i Reformës as në negociata dhe as të draftojmë amendamente Zgjedhore të këshillohen nga një prej ekspertëve për sa i përket depolitizimit të komisioneve”. Në më të mirë të problemeve që ka financimi i partive rregull. politike dhe financimi i fushatave zgjedhore. As 0,6 Përsëri kemi pasur një propozim, i cili lidhet me euro për frymë, as 2 euro për frymë nuk është votën e shqiptarëve që jetojnë jashtë territorit dhe zgjidhje, zgjidhja është kufizimi i shpenzimeve. Ne Partia Socialiste e Shqipërisë, në respekt të votës kemi bërë një draft shumë të thelluar mbi bazën e së qytetarëve shqiptarë që jetojnë jashtë territorit, propozimeve të Këshillit të Europës për të zgjidhur është munduar gjithmonë që ta çojë përpara. Edhe këtë çështje, por përsëri na duhen bojkotuesit e në këtë çështje kemi pasur një refuzim bllokues parlamentit dhe të votojnë në parlament, për të nga ana e opozitës, Partisë Demokratike, për votuar fjalë për fjalë draftin e ardhur nga Këshilli i momentin këta janë opozita reale në këtë vend. Europës. Opozitarët e tjerë, të cilët kanë marrë përsipër të Nuk mund ta bëjnë dot as dy deputetë, as një zëvendësojnë folësit e Partisë Demokratike, nuk grup parlamentar gjithë ekspertizën më të mirë janë në Komisionin e Reformës Zgjedhore dhe ne europiane që ka bërë Këshilli i Europës; nuk mund nuk kemi mundësi që me ta të mbledhim ta zgjidhë as një amendament, as dy Komisionin e Reformës Zgjedhore. amendamente të dy deputetëve, por duhet ta Lidhur me propozimin për votim dhe numërim zgjidhë vota e deputetëve të Kuvendit të elektronik, ju e dini se çështjen e numërimit Shqipërisë, të majtë dhe të djathtë. Drafti është, elektronik e ka propozuar Partia Socialiste në vitin por pa Partinë Demokratike nuk mund t’i votojmë 2012, për këtë votim dhe për këtë numërim dot ndryshimet qoftë në ligjin e partive politike, qoftë elektronik në Shqipëri janë harxhuar disa miliona në ligjin e Kodit Zgjedhor të Republikës së euro për zgjedhjet e vitit 2013, për të bërë një Shqipërisë. projekt pilot në Fier. Ne mund të bëjmë teatër sa të duam, të nxjerrim Skanerët u blenë, procesi u bë gati, por projekti këtu dy letra dhe të themi se kemi bërë dy

25 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

amendamente, por ne duhet ta dimë se ka një më bukur se kushdo tjetër, e tha dje emisioni “Fiks procedurë, ku pa veton e Partisë Demokratike, ne Fare”. Në zonën ku shërbej si deputet prej 12- nuk mund të draftojmë dhe më pas të miratojmë vjetësh, në një fshat, një gjykatë rrugën ku fëmijët ndryshimet në Kodin Zgjedhor. Por unë bie dakord shkojnë në shkollë, ia ka njohur me vendim gjykate me të gjithë, që sot Partia Demokratike nuk është një pronari. Nuk më kishte shkuar kurrë ndër mend në këtë seancë, gjoja e justifikuar me protestën një gjë e tillë. Kam shkuar vetë në dyert e apo me bojkotin e parlamentit që gjoja nisi për gjykatave, por është e pamundur të çash në reformën zgjedhore, më 10 janar kur bojkotuan gjykata, të cilat, në lidhje korruptive me pronarin e Komisionin e reformës zgjedhore thanë: “Po ikim një hidrocentrali, licencë e dhënë në vitin 2007, nga komisioni, sepse nuk po bëhet reforma nuk duan t’ia dinë fare se ku duhet të kalojnë fëmijët zgjedhore”. Keni dëgjuar më ndonjë përfaqësues për të shkuar në shkollë. Por me vendim gjykate, të Partisë Demokratike që të flasë për Reformë pa iu dridhur syri, pa iu dridhur dora, edhe çekiçi, Zgjedhore, që të flasë për numërimin elektronik, rruga ku fëmijët shkojnë në shkollë, do të bëhet të flasë për votimin elektronik? Flasin dhe fshihen pronë e një njeriu të caktuar. Ja pra kjo është pas një alibie se gjoja duan qeveri teknike dhe gjoja gjykata. nuk mund të bëhen zgjedhje në Shqipëri. Asnjëra Të jesh sot kundër vetingut, është njësoj si të prej tyre nuk do të ndodhë, asnjëra prej tyre nuk jesh kundër atyre fëmijëve që të kenë një rrugë mund të ndodhë, bojkoti i tyre nuk ka të bëjë fare për të shkuar në shkollë. Prandaj nuk vjen Luli dhe as me votimin elektronik, as me numërimin Saliu, prandaj Luli dhe Saliu janë kundër reformës elektronik dhe as me financimin e partive. Një parti në drejtësi, jua kam thënë me emra kur kanë qenë që bën nga mëngjesi në darkë fjalime për zgjedhjet, në këtë sallë. Ata reformën në drejtësi dhe vetingun nuk vjen në parlament që të votojë pikërisht një e shikojnë si një mënyrë dhe e lidhin me emra, dokument, që është bërë edhe me dakordësinë e thonë: “Po u bë vetingu, do të më ikë gruaja e tyre. Përpara Këshillit të Europës, përpara ekspertit Neshatit, Mirela Fana, gruaja e këshilltarit të Sali të Këshillit të Europës unë dhe zoti Oerd Berishës”, një njeri për të cilin këtu duhet ngritur Bylykbashi kemi dhënë dakordësinë që ky draft të komision hetimor për të parë të gjitha vendimet e miratohet. gjykatës që ka dhënë gruaja e këshilltarit të Sali Sigurisht, halli është tjetër, halli është te vetingu. Berishës. Po sa të tjerë ka emëruar Saliu aty? Rasti Unë kisha besuar se për vetingun Lulzim Basha më flagrant është sjellja e djalit të Sali Berishës dhe Sali Berisha nuk duan të flasin, por që edhe përpara komisioneve hetimore të parlamentit. “Jam ish-miku ynë, Ben Blushi, të mos flasë për mësuar tha që unë dëshmitë t’i jap përpara vetingun, kjo nuk më kishte shkuar ndër mend. Të gjyqtarëve dhe prokurorëve që ka emëruar babi. harxhosh gjithë ato minuta te kjo foltore, kaq e Unë nuk jap dëshmi para një kryetari komisioni që rëndësishme për qytetarët shqiptarë dhe për gjithë nuk e ka emëruar babi dhe para një komisioni që shqiptarët në tërësi dhe të mos thuash asnjë fjalë nuk e ka caktuar babi”. Kjo është sjellja tyre. Kur pse po e bojkoton Saliu dhe Luli vetingun. Të takon, këta mendojnë vetingun, këta mendojnë se u ikin bashkë me ne. Jam shumë i sigurt se brenda teje gjyqtarët që kanë emëruar. Sali Berisha, 8 vjet në ka ende shpresë dhe mund të reflektosh, të flasësh pushtet, nuk ka bërë asgjë tjetër, veçse ka emëruar për vetingun, duhet të flasësh edhe ti për vetingun, prokurorë dhe gjyqtarë. Si ka mundësi që këta sot, të flasësh për bojkotin e Saliut dhe të Lulit, sepse nesër, pasnesër, të hënën, të martën, që janë ditë është bojkoti i tyre, dhe ti mos u bëj pjesë as e kritike për të çuar përpara procesin e vetingut, na Saliut, as Lulit për të sabotuar vetingun. Vetingu fshihen gjoja pas një kërkese, që nuk ka është themeli i reformës në drejtësi, sepse vetingu maxhorancë në botë që ka 90 vota në Kuvendin e sot është në momentet e veta më kritike. Nga nesër Shqipërisë dhe t’i thotë opozitës se unë që kam ne duhet të fillojmë ngritjen e komisioneve, madje 90 vota po largohem dhe hajde ti si opozitë që ke sot duhet të kishin ardhur propozimet, që të 50 vota në parlament. Është e sigurt që më 18 ngriheshin komisionet dhe të shqyrtonin qershor jo kaq, por do të jetë më e madhe kandidaturat për të filluar këtë proces kaq të maxhoranca, me këta që nuk kanë kohë të vijnë rëndësishëm. dhe nuk gjejnë kurajën të vijnë dhe të kryejnë një Kryeministri këtu solli një shembull të një detyrim që ua kërkon 97% e qytetarëve shqiptarë. investimi turistik. Unë po ju sjell një shembull që, Dje demokratë të thjeshtë në Elbasan, vinin te

26 Legjislatura e 8-të Viti 2017

çadra e shoqërisë civile për të firmosur peticionin. bëjnë këto propozime, nuk ka kërkesë ultimative “Kam votuar Partinë Demokratike, tha njëri, por për urgjencë, e vetmja urgjencë është ajo që ndihem i zhgënjyer që Partia Demokratike sot shpreh populli shqiptar gjithandej: fillimi i zbatimit është bërë palë me kastën, korporatën e gjyqtarëve të reformës në drejtësi që fillon së pari me procesin dhe prokurorëve të korruptuar”. Edhe ti Blush duhet e vetingut. të vish në Elbasan që të firmosësh peticionin, nuk Për problemin e zgjedhjeve këtu jemi. Unë jam është i Partisë Socialiste. Është thjesht një peticion shumë optimist se më 18 qershor do të jenë i shoqërisë civile, është peticion i 97 % të zgjedhjet më të mira që janë bërë ndonjëherë në qytetarëve shqiptarë, të cilët duan vettingun, sepse vendin tonë, edhe për sa i përket aspektit të përmes tij do to të pastrohet drejtësia, edhe duke procedurës, edhe organizimit të zgjedhjeve, ku që pastruar drejtësinë është e sigurt se do të pastrohet tani kuptohet rezultati, kjo maxhorancë do të jetë edhe politika. akoma më e fuqishme. Faleminderit! Të kalojmë tani te projektligji, i cili ka të bëjë Ilir Meta – Dakord. me një modifikim të një marrëveshjeje të Fjalën e ka zoti Kopliku. Republikës së Shqipërisë përfaqësuar nga Namik Kopliku – I nderuar zoti Kryetar, Ministria e Financave dhe agjencisë së zbatimit të Të nderuara zonja dhe zotërinj deputetë, projektit që është OST-ja me bankën gjermane Duke ardhur për të folur këtu, një koleg më tha: KfW për linjën e tensionit të lartë 110 kilovolt, e “A do të flasësh pak për ligjin? Po, i thashë do të cila quhet Unaza Jugore. Kjo është një flas edhe për ligjin pak më tej, por sidoqoftë gjatë marrëveshje që siguron financimin e 49 milionë këtyre diskutimeve deri në këtë moment tri gjëra u eurove për këtë unazë energjetike, të cilën shumë shqyrtuan në detaje. Së pari, problemi i Zharrëzës. vetë mund ta shikojnë si një varg shtyllash të Së dyti problemi i vetingut dhe zgjedhjet. lidhura me tela, por jo, ato janë autostrada, siç janë Unë nuk do të futem në këtë debat, se nuk kemi autostradat ku ecin veturat dhe makinat, ato janë ndonjë gjë të madhe për të thënë, u shteruan ato autostradat energjetike. që u ngritën si probleme nga përgjigjet që u dhanë Fuqizimi i sistemeve të transmetimeve nga përfaqësuesit e qeverisë. energjetike në vendin tonë sjell së pari një Unë personalisht do të thosha diçka, kam qenë përmirësim shumë të madh të kushteve për i bindur dhe vërtetohet për ditë dhe më shumë se zhvillimin ekonomik, si edhe përmirëson fuqishëm kërkesat ultimative, me urgjencë kanë zero shanse parametrat e mbrojtjes mjedisore. Pse një investim që të gjejnë zgjidhje apo të përmbushen në një i tillë i ka të dyja aspektet. Në këtë rast unaza jugore kohë që studimi i detajuar i çdo çështjeje, i të gjitha që ka të bëjë qoftë me shtimin e linjave të reja 110 rrethanave përfshi ato ligjore apo kontraktuale kilovot, qoftë me ndërtimin e nënstacioneve të rinj bëjnë të mundur që për çdo problem sado i apo fuqizimin e nënstacioneve ekzistuese? koklavitur të jetë të gjenden zgjidhjet më të mira Së pari, mund të themi se me këtë unazë, dhe më objektive. Pra, kërkesat të përmbushen sigurohet kapaciteti i transmetimeve energjetike në mënyrën më të mirë të mundshme. prej 130 megavolt amperësh për të gjithë zonën Për sa i përket vetingut, që është kryefjala e jugore, kjo jo më kot, por llogaritjet për nevojat kësaj periudhe në Shqipëri, nuk ka ndonjë gjë të jetësore të sotme për ekonominë e asaj zone, për madhe për të thënë, por një grup qytetarësh më nevojat jetësore në 23 vitet që vijnë kërkojnë një pyetën dje: “ Pse nuk vijnë ata të opozitës të kapacitet të tillë prej rreth 130 megavolt amperësh votojnë vetingun?”. Jo, jo vetingu, duke filluar nga për ta mbështetur nga ana energjetike. Kjo unazë Kushtetuta dhe ligjet është i votuar tashmë. Opozita që fillon nga linja e tensionit të lartë Zëmblak- Korçë ka vetëm për të ardhur, për të dërguar dhe përtej në të gjithë zonën jugore me përfaqësuesit e saj në komisionet e vetingut që të nënstacionet dhe me linjat përkatëse, si edhe pjesë fillojë procesi i tij. Pra, në një farë mënyre opozita e projektit tjetër që është linja Elbasan-Bitola, por përveç të gjitha të tjerave, është edhe në shkelje që vazhdon me fuqizimin e linjës së tensionit të të ligjit, sepse me ligj opozita duhet të vijë të lartë Elbasan- Fier, bën të mundur sigurimin e përcaktojë personat që rekomandon për të qenë rrugëve të transmetimit të energjisë për të në komisionet e vetingut. Në të vërtetë kërkesa përballuar të gjitha nevojat jetësore në atë zonë. ligjore nuk parashikon afat se kur duhet të vijnë t’i Të gjithë jemi dëshmitarë, se jo vetëm në zonën

27 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

jugore, por gjithandej në Shqipëri deri para pak i, OST-ja dhe OSHEE-ja kanë investuar 6 herë më vitesh, por sidomos në zonën jugore ka pasur shumë sesa një mandat i qeverisë së kaluar. probleme të mëdha edhe me cilësinë e energjisë Faleminderit! që vinte me të ashtuquajturin “profil të voltazhit”. Ilir Meta - Do të bëjmë vetëm tri minuta pushim. Tashmë me fuqizimin e linjave të transmetimit Po njoftoj se pas pushimit fjalën e ka deputetja konkretisht të kësaj unaze, bëhet e mundur që Anila Agalliu. luhatja nga 21% kundrejt profilit korrekt të shkojë Pastaj fjalën e ka deputetja Evis Kushi. plus, minus 5%. Pra, edhe cilësia e energjisë me Më pas deputeti Edmond Leka, deputetja të cilën do të furnizohet zona jugore e Shqipërisë Mimoza Hafizi në emër të grupeve. Këto do të jenë do të jetë në parametrat e duhur. Për të mos thënë diskutimet e fundit. që për shkak të uljeve të humbjeve që vijnë nga transmetimi i energjisë, ka edhe përfitime (Rifillon seanca.) ekonomike. Ilir Meta – Atëherë të njoftohen mediet! Ku është përfitimi mjedisor? Vetëm nga kjo linjë Rifillojmë seancën. llogaritet të kemi 10 mijë tonë CO2 më pak të Fjalën e ka deputetja Anila Agalliu. Përgatitet emetuar në atmosferë. Nga del kjo llogaritje? Një deputetja Evis Kushi. linjë transmetimi energjie kursen me mijëra tonë Anila Agalliu – I nderuar zoti Kryetar i Kuvendit, emetime gazi të dëmshëm në atmosferë. Kjo vjen Të nderuara kolege deputete dhe kolegë për faktin se duke ulur humbjet e transmetimit nga deputetë, 8% në 2% ne marrim sasi energjie të tillë, që nuk Tre projektligjet që po diskutojmë dhe miratojmë ka nevojë ta kompensojmë me energji e cila do të sot parashikojnë ratifikimin e ndryshimit të gjendej në vendet fqinje, të cilat në përgjithësi kanë marrëveshjeve të huave dhe projektit ndërmjet energji të prodhuara nga burime fosile, që Republikës së Shqipërisë, të përfaqësuar nga shkaktojnë emetime të gazrave të dëmshëm në Ministria e Financave, e Operatorit të Sistemit të atmosferë. Praktikisht këto janë investime që kanë Transmetimit, sh. a., si agjencia e zbatimit të disa vite që kanë filluar. Është e vërtetë se projektit, dhe KfW Frankfurt am Main, për modifikimi që bëhet vetëm në një nen të financimin e projektit “Linja unazore 110 kilovoltë marrëveshjes ka të bëjë me shtyrjen e afatit të e Shqipërisë së Jugut. disbursimit nga 30 qershori i vitit 2016 më 30 Ky projekt që financohet nga qeveria e qershor të vitit 2018. Kjo vjen pasi në vitin 2014, Republikës Federale të Gjermanisë, nëpërmjet me urdhër të ministrit për Energjinë, meqenëse Bankës KfW, me vlerë totale prej 49 milionë tashmë ndërmarrja e Shpërndarjes së Energjisë, eurosh, synon përmirësimin thelbësor të furnizimit OSHEE-ja kaloi në administrimin e shtetit nga me energji elektrike në Unazën e Jugut, çka do të kompania që bëri gropë dhe e sëmuri sistemin thotë rritje e cilësisë së furnizimit, fuqisë që energjetik shqiptar, u vendos të ndërtohej edhe transmetohet pranë çdo familjeje, duke mënjanuar nënstacioni i ri në Orikum, në Himarë që të e duke i dhënë fund epokës së mosfurnizimit me devijojnë investimet për të fuqizuar akoma më kapacitetin e nevojshëm të këtyre konsumatorëve, tepër rrjetin energjetik në këtë zonë. Asgjë nuk për shkak të potencialëve më të vogla që ka pasur ndryshon, as sasia e kredisë që merret, vetëm furnizimi me energji elektrike në këto zona dhe për shtyhet afati i disbursimit përtej të cilit banka KfW shkak të rritjes shumë të shpejtë të konsumatorëve ka të drejtë që të pezullojë disbursimin e fondeve dhe fuqisë së instalimit te çdo konsumator. Pra, për këtë kredi. duke i dhënë një dimension tjetër turizmit, zhvillimit Specialistët e ministrisë përkatëse që sollën ekonomik dhe social të zonave ku immplementohet projektligjin e quajnë më se të mjaftueshëm këtë projekti. periudhë për të cilën shtyhet ky afat. Dikush mund Shqipëria është përfituese e këtyre financimeve të thotë: “ Mirë, çfarë ka? Ky është një investim i të qeverisë gjermane, financime që kanë kontribuar para disa kohëve, pse krenoheni? Krenohemi, pasi ndjeshëm në përmirësimin e situatës ekonomike këtë investim po e bëjmë realisht efektiv, ndërsa dhe në jetesën e qytetarëve shqiptarë. Këto janë po të jetë puna për investimet në sektorin energjetik projekte mjaft dobiprurëse për vendin tonë, kanë në Shqipëri, po jap vetëm një shifër: në vitet 2014- qenë konkrete dhe kanë përfshirë disa nga sektorët 2015-2016 tre shtyllat e sistemit energjetik: KESH- më të rëndësishëm, si në arsim, kulturë,

28 Legjislatura e 8-të Viti 2017

energjetikë, ujësjellës, rrugë rurale, infrastrukturë të qëndrueshëm ekonomik. e në shumë fusha të tjera. Prandaj, në këtë drejtim, Qeveria po realizon me sukses një proces të mirënjohja dhe fjalët e mira duhet t’i kemi të vështirë, i cili nuk është se ka mbaruar. Kjo reformë pakursyera ndaj partnerëve gjermanë, të cilët kanë po vazhdon, ristrukturimi i gjithë sektorit energjetik dhënë dhe po japin një kontribut në rritje për po vazhdon. Është një proces, i cili po ecën në Shqipërinë dhe popullin shqiptar. rrugën e duhur. Të tre këta projektligje iniciohen me qëllim Në vitin 2013, barra e buxhetit të shtetit për të zgjatjen e afatit të disbursimit të kredisë, akorduar mbuluar dështimin e kompanive elektro- në muajin mars të 2010-ës. Pra, nevojitet kohë energjetike ishte 21 miliardë lekë, ndërsa sot, në shtesë përtej afatit të implementimit buxhetin e vitit 2017 kjo barrë është ulur në 2, 5 katërmbëdhjetë muaj, të parashikuar në miliardë lekë. marrëveshjen bazë për zbatimin e aktiviteteve të Këto i them për të gjithë qytetarët që na ndjekin. fundit të projektit, siç është ndërtimi i nënstacioneve Deri tre vjet më parë, fondet buxhetore për sektorin 110 kv të Orikumit e të Himarës, për marrjen në ishin nëntë herë më shumë, ndërsa çlirimi i tyre, dorëzim të tyre dhe kryerjen e pagesave në sajë të reformës e futi sektorin në normalizim, përfundimtare të projektit. Për këtë arsye, nga pala duke e stopuar vjedhjen e energjisë dhe duke shqiptare u kërkua shtyrja e afatit të disbursimeve rifilluar investimet e pakryera në mbi dy dekada deri në datën 28. 2. 2018, ndërsa KfW-ja, në këtë sektor. Ky sektor mbahej i amortizuar, ndër nëpërmjet dokumenteve përkatëse ndryshuese të të tjera edhe për të justifikuar blerjen e energjisë marrëveshjeve, aprovoi shtyrjen e afatit të nga importi me çmime të larta, por nëse flasim për disbursimeve me rreth katër muaj më tepër se minimizimin historik të riskut energjetik, atë që ne kërkesa e palës shqiptare, shtyrje e cila u e miratuam edhe në buxhetin e vitit 2017, ndërkaq konsiderua e arsyeshme dhe siguron se nuk do të vetëm shoqëritë publike të sektorit: KESH, OSSHE ketë shtyrje të mëtejshme. dhe OST kanë nisur t’i shlyejnë kreditë e marra Me ndryshimin e dakordësuar dhe të me garanci qeveritare, duke mos e rënduar nënshkruar mes palëve, afati i fundit për buxhetin edhe në këtë aspekt. disbursimin e kredisë do të jetë data 30 qershor Nga ana tjetër, kontributi direkt nga këto tri 2018. kompanitë e sektorit elektro-energjetik ka ardhur Të nderuar kolegë, sot Shqipëria po bën në rritje. Vetëm gjatë vitit 2015, ato kanë kontribuar progres. Vendi ynë i ka shpëtuar gropës financiare së bashku në shumën prej 8, 4 miliardë lekësh, të 2013-ës, ka konsoliduar financat publike, duke ose 0, 6 % e prodhimit të brendshëm bruto. me frenuar rritjen e borxhit, ka shlyer borxhin ndaj fondet e tyre, kompanitë janë duke kryer investime kompanive private dhe po kryen me sukses e me intensive në prodhim, transmetim dhe shpërndarje. guxim një sërë reformash në çdo sektor tjetër, Rritja e likuiditetit në sektor ka bërë të mundur të reforma të cilat i nënvizojnë një sërë raportesh shlyhen plotësisht borxhet e akumuluara ndaj vlerësuese të institucioneve ndërkombëtare, si hidrocentraleve private, në mbi 9, 1 miliardë lekë, Fondi Monetar Ndërkombëtar, Banka Botërore, ndërsa që prej vitit 2015 po paguhen sistematikisht Standard and Poor’s, “Moody’s”, të cilat e kanë faturat korrente. konsideruar sektorin elektro-energjetik si shumë Tërësia e investimeve, që kanë filluar të japin të suksesshëm. ndikim në konsum dhe ekonomi, janë me rëndësi Ajo që i bashkon pa dallim të gjitha institucionet për garantimin e një sistemi energjetik efektiv dhe që monitorojnë reformën, është fakti se hapat e me garanci për furnizimin pa ndërprerje e me cilësi ndërmarrë kanë krijuar një efekt pozitiv në financat të energjisë për familjarët, industrinë dhe bizneset publike, duke çliruar edhe buxhetin e shtetit nga në tërësi. Kështu, nëse në vitin 2013 investoheshin barra e një sektori, që ishte shndërruar në një vetëm 4, 6 miliardë lekë, plani i investimeve të vitit gropë thithëse. Energjia ka qenë dështimi më i 2016 arriti në 24, 1 miliardë lekë. Brenda këtij madh i qeverisë paraardhëse, dhe këtë qytetarët mandati, deri në vitin 2018, parashikohet të shqiptarë e dinë, pasi ishin këta, të cilët kanë rreth investohen mbi 420 milionë dollarë për sektorin dy javë që kanë bojkotuar parlamentin, që bënë energjetik në tërësi. Ndërkohë, në më pak se një privatizimin më të dështuar në histori, duke e futur mandat, realizuam projektin e linjës së vendin në një krizë të madhe, pa krijuar një model interkonjeksionit 400 kilovoltë mes Shqipërisë dhe

29 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Kosovës, projekti për të cilin flasim, pra linja 110 shqiptarët duhet të bëhemi bashkë. Pavarësisht kilovoltë, Unaza e Jugut të Shqipërisë, si dhe u bindjeve politike, të majtë apo të djathtë, miratua para një muaji marrëveshja e linjës së pavarësisht moshës, krahinave apo idesë, ne transmetimit Shqipëri-Maqedoni. Rrjeti shqiptar i duhet të jemi të gjithë bashkë, sepse është një transmetimit u bë pjesë e familjes europiane në moment shumë i rëndësishëm për Shqipërinë dhe saje të ndërtimit dhe vënies në funksion të qendrës shqiptarët, për të pasur një shtet të drejtë, për të së re moderne dispeçer. Instaluam matësit e pasur një shtet ligjor, që synon integrimin drejt energjisë tek ët gjithë konsumatorët, duke i dhënë Bashkimit Europian. fund një herë e mirë praktikës së faturimit amorfe. Prandaj nga kjo foltore unë dua të ftoj edhe Me korrektësinë dhe vendosmërinë e nevojshme kolegët e opozitës, që ta ndajnë bojkotin e bëmë një reformë tarifore, duke hequr fashën parlamentit nga protesta. Edhe ata duhet t’i abuzive prej 300 kilovatësh, e cila nga një fashë bashkohen reformës në drejtësi dhe vetingut. Edhe për mbrojtjen e shtresave në nevojë, ishte kthyer ata duhet të vërtetojnë se vota që dhanë në korrik në një mbrojtje të vjedhjes dhe hajdutërisë. të vitit të kaluar ishte e vërtetë, pra që e kishin Përmes reformës rregullatore e tarifore, arritëm seriozisht dhe nuk u tallën me shqiptarët. të reduktojmë çmimin mesatar të energjisë Kalojmë te projektligjet që kemi në rendin e elektrike për konsumatorët familjarë, nga 9, 7 në ditës. Kemi përpara një paketë projektligjesh, që 9, 5 lekë për kilovoltë/orë. Shtuam 20 mijë familje synojnë ratifikimin e ndryshimit të tri marrëveshjeve në skemën e subvencionimit për energjinë, ndërsa midis dy qeverive: qeverisë shqiptare dhe asaj çdo vit 213 mijë persona në nevojë përfitojnë 16 gjermane, në kuadër të projektit linja unazore 110 milionë dollarë si rezultat i kompensimit. Vetëm kilovoltë, e Shqipërisë së Jugut. gjatë periudhës janar 2014-mars 2016 janë Projektligjet lidhen me sektorin elektro- zgjidhur rreth 11 mijë e 500 ankesa të mbetura të energjetik shqiptar, i cili është një ndër sektorët pazgjidhura nga viti 2013, që u atakojnë më prioritarë, më strategjikë dhe që meriton përkatësisht faturimeve të atij viti, kur kompania vëmendje maksimale, si nga qeveria ashtu edhe administrohej nga të emëruarit e opozitës së nga parlamenti, sidomos për shkak të situatës sotme. tepër të vështirë dhe gropës në të cilën ndodhej Efekti më i dukshëm i reformës është niveli i ky sektor deri para tre vjetësh. humbjeve në rrjet, i cili gjatë periudhës janar- Tashmë e dimë të gjithë se sektori elektro- shtator 2016 ka zbritur në 27, 6 %. Në vitin 2013 energjetik ka pësuar një transformim rrënjësor dhe ky tregues ishte 43, 3 %. po rimëkëmbet nga viti në vit. Këtë e konfirmojnë Të nderuar kolegë, janë këta tregues dhe jo vetëm statistikat, por edhe të gjitha raportet e vendosmëria e treguar për rikthimin e ligjshmërisë institucioneve prestigjioze ndërkombëtare, si Fondi në konsumin e energjisë elektrike, si dhe rezultatet Monetar Ndërkombëtar, Banka Botërore apo pozitive të kësaj reforme, arsyeja pse institucionet agjenci të njohura, si Standard and Poor’s, ndërkombëtare e kanë rifituar besimin te qeveria “Moody’s”, të cilët e kanë konsideruar reformën si shqiptare, duke u treguar të gatshëm për të mjaft të suksesshme, sidomos për faktin se hapat mbështetur sektorin elektro-energjetik. e ndërmarrë kanë krijuar një efekt pozitiv në Faleminderit! financat publike të vendit, duke e lehtësuar kështu Ilir Meta – Faleminderit! buxhetin e shtetit nga barra e një sektori të rrënuar. Fjalën e ka deputetja Evis Kushi. Përgatitet Konkretisht, dua t’ju kujtoj se në vitin 2013 deputeti Edmond Leka. rezultonte që, për çdo 100 lekë energji të hedhur Evis Kushi – I nderuari Kryetar i Kuvendit, në rrjet, 45 % humbej e vidhej, ndërsa 20 % e Të nderuar kolegë, energjisë së faturuar nuk arkëtohej. Pra, thënë Përpara se të them dy fjalë në lidhje me ndryshe, në çdo 100 lekë të hedhura në rrjet, vetëm projektligjet që kemi në rendin e ditës, dua të 35 lekë arkëtoheshin. Ndërsa në vitin 2016, pas falënderoj e të përshëndes qytetarët e Elbasanit, implementimit të reformës rrënjësore dhe të cilët çdo ditë e më shumë po i bashkohen miradministrimit të sektorit, niveli i humbjeve u iniciativës së shoqërisë civile, për të mbështetur reduktua nga 45 % në shifrën rekord prej 28, 04 reformën në drejtësi dhe sidomos ligjin e vetingut. %. Ndërkohë, për sa u takon arkëtimeve, për vitet Është një moment shumë kritik, kur të gjithë 2015 e 2016, operatori i shpërndarjes arkëtoi

30 Legjislatura e 8-të Viti 2017

shumën totale prej 126 miliardë lekësh, ndërsa tre e punimeve për rrugën e Lumit të Vlorës, një vjet më parë mblidheshin vetëm 38,3 miliardë. premtim i mbajtur dhe një ëndërr ndër vite për të Arkëtimi i faturave korrente, nga 66,7 %, që ishte gjithë banorët e kësaj zone. Ky segment rrugor në vitin 2013, vitin e fundit arriti në 86, 6 %. prej 94 kilometrash, me një investim prej 75 milionë Edhe reforma tarifore, pas heqjes së fashës eurosh, është një aks i rëndësishëm për të tria abuzive solli uljen e çmimit mesatar për familjarët, bashkitë e Jugut: Vlorën, Himarën dhe Bashkinë nga 9, 7 lekë për kilovat në 9, 5 lekë për kilovat. e Selenicës, duke u shërbyer më shumë se 70 Pra, është e qartë se të gjitha shifrat flasin për fshatrave dhe një aks historik i kësaj zone. Braktisja një miradministrim të sektorit, për një menaxhim e kësaj zone gjatë gjithë historisë ka të bëjë vetëm më të mirë, dhe padyshim për eficiencë energjetike me këtë aks rrugor të degraduar dhe pa asnjë stan- të përmirësuar, por mbi të gjitha, është e dard minimal infrastrukturor, braktisja e këtyre rëndësishme të theksojmë se sot shteti i trajton territoreve vetëm për shkak të kësaj rruge ka bërë në mënyrë të barabartë të gjithë qytetarët, dhe nuk që numri i analfabetëve në këtë zonë të jetë dy ndodh më që një taksapagues i ndershëm të herë më i madh se sa mesatarja e qarkut të Vlorës, ndëshkohet duke paguar jo vetëm faturën e tij, por po ashtu mesatarja e atyre që kryejnë studimet e edhe faturën e atij që vjedh. larta në të gjithë atë zonë është shumë e ulët. Janë pikërisht këto rezultate, që e kanë kthyer Harresa ndër vite e këtyre fshatrave nga ana besimin e institucioneve ndërkombëtare te qeveria e të gjitha qeverive ka sjellë pasoja të rënda në shqiptare, duke ofruar gatishmërinë e tyre për ta burimet njerëzore dhe në zhvillimin e jetës dhe të mbështetur sektorin elektro-energjetik me projekte burimeve natyrore të zonës. Përfundimi i kësaj konkrete dhe me donacione në të gjithë vendin. rruge do ta rilindë të gjithë zonën, do të zhvillojë Në fakt nuk janë të pakta projektet e reja të në mënyrë intensive turizmin malor duke zhvilluar investimeve, të cilat po mbështeten nga donatorët, shumë bujqësinë dhe blegtorinë, duke mundësuar ndryshe nga koha e para tre vjetëve, kur sektori daljen e shpejtë e të gjitha produkteve të zonës ishte i zhytur në rrënim dhe në pesimizëm. drejt zonave turistike dhe në bregdet, gjithashtu, Për t’u kthyer te projekti që po diskutojmë, linja do t’i japë Gjirokastrës dhe Tepelenës një dalje më unazore 110 kilovoltë e Shqipërisë së Jugut, edhe të shpejtë në brigjet e Himarës. Kjo rrugë do të ky është një projekt i suksesshëm, i cili po ndihmon krijojë mundësinë e një zhvillimi ekonomie të për përmirësimin e furnizimit sasior dhe cilësor me studiuar rurale duke përmirësuar ndjeshëm edhe energji elektrike në Shqipërinë e Jugut, si dhe shërbimin arsimor dhe shëndetësor. reduktimin e dëmtimit global dhe lokal të mjedisit. Kjo është një ndër investimet më strategjike të Kështu pra, projekti jep kontribut të qeverisë shqiptare me një impakt shumë të rëndësishëm në zhvillimin e qëndrueshëm dhe në rëndësishëm për zhvillimin ekonomik dhe social mbrojtjen klimaterike në Shqipërinë e Jugut. të zonës së Lumit të Vlorës duke e lidhur Nëpërmjet projektligjeve që po diskutojmë sot përfundimisht Vlorën dhe Himarën me një korridor synohet zgjatja e afatit të disbursimit të kredisë së rrugor, duke hapur një faqe të re për të gjithë akorduar në muajin mars 2010. krahinën dhe të gjithë rajonin e Jugut. Me ndryshimin e dakordësuar dhe të Në qarkun e Vlorës një rëndësi e veçantë i është nënshkruar midis palëve, afati i fundit për kushtuar edhe procesit të legalizimeve. Vlora ka disbursimin e kredisë do të jetë data 30 qershor qenë një ndër qarqet më problematike ku ky proces 2018. Kështu, unë pres që, pa dyshim, të gjithë ka pasur vështirësi të mëdha. Gjatë periudhës kolegët ta votojnë unanimisht këtë paketë 2006-2013 janë dhënë 1832 leje legalizimi, janë projektligjesh. legalizuar përgjithësisht objekte me funksione Faleminderit! ekonomike dhe një numër i pakonsiderueshëm i Ilir Meta – Fjalën e ka deputeti Edmond Leka. objekteve me funksion banimi. Gjatë kësaj Më pas fjalën e ka deputetja Hafizi. periudhe procesi i legalizimit ka qenë i Edmond Leka – I nderuar Kryetar, paorganizuar me zona, por është punuar me Të nderuar kolegë, përzgjedhje dhe me selektim objektesh, madje ka Para disa ditësh Vlora dhe e gjithë Labëria pasur legalizime edhe në zona arkeologjike. Një përjetuan një ngjarje të madhe që do të mbahet numër i madh i këtyre objekteve të legalizuara në mend gjatë në historinë e zhvillimit të zonës: fillimin 8 vjet janë në zonën bregdetare, siç është zona e

31 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Ujit të Ftohtë, zona e Radhimës dhe zona e dhe 20 kilovoltë nga Himara në Dhërmi. Si rrjedhojë Orikumit. e këtyre investimeve të kryera gjatë vitit 2016, Gjatë periudhës 2013-2017 janë dhënë gjithsej numri i defekteve në rajonin e Vlorës u zvogëlua 3514 leje legalizimi. Vetëm në periudhën tetor 2016 me 70%, ndërsa koha e riparimit u ul në masën - 28 shkurt 2017, pra vetëm në 5 muaj janë dhënë 73%, ndërsa në zonën e Sarandës defektet u 1545 leje. Kështu drejtoria e ALUIZNI-t në Vlorë zvogëluan në masën 64% dhe koha e riparimit u ka lëshuar 84% të numrit të lejeve të legalizimit që ul në masën 80%. u dhanë gjatë gjithë periudhës 8-vjeçare kur Ky projektligj i propozuar nga Këshilli i qeveriste PD-ja. Drejtoria e ALUIZNI-t Vlorë ka Ministrave “Linja unazore 110 kilovoltë” ndërmjet planifikuar që brenda fundit të muajit prill të një huaje 37 milionë dhe 750 mijë euro ka si qëllim përfundojë plotësisht procesi i legalizimit në njësinë zgjatjen e afatit të disbursimit të kredisë së administrative Novoselë, që është një ndër prej akorduar për projektin e sipërpërmendur. zonave që ka pasur probleme të mëdha me Ndryshimi i propozuar është i dytë që parashikohet përmbytjen. Gjithashtu, brenda kësaj periudhe për afatin e disbursimeve. Në pikën 3.2 të kësaj është parashikuar që të mbyllet procesi edhe në marrëveshjeje përcaktohet se KfW-ja mund t’i Bashkinë e Selenicës në qytet, përveç vijimit të refuzojë disbursimet pas datës 30.12.2013. këtij procesi edhe në qytetin e Vlorës. Nëpërmjet ndryshimit të paraqitur të dakordësuar Të nderuar kolegë, dhe të nënshkruar mes palëve afati i përfundimit Sot në këtë seancë plenare ne do të votojmë të disbursimit të kredisë do të jetë data 30 qershor një projektligj shumë të rëndësishëm “Për 2018. ratifikimin e ndryshimit të marrëveshjes së huas Gjatë vitit 2011 u bë i nevojshëm rishikimi i dhe projektit ndërmjet Republikës së Shqipërisë, projektit të mësipërm si rezultat i privatizimit të një të përfaqësuar nga Ministria e Financave dhe pjese të sektorit energjetik dhe konkretisht i rrjetit Operatorit të Sistemit të Transmetimit, sh.a., si të shpërndarjes. Në këto kushte u kërkua reduktimi agjencia e zbatimit të projektit, dhe KfW Frankfurt i aktivitetit të projektit duke hequr me qëllim punimet am Main, për financimin e projektit “Linja unazore në nënstacionin e Orikumit dhe të Himarës dhe 110 kilovoltë e Shqipërisë së Jugut”, nëpërmjet një me dakordësinë e të gjitha palëve u vendos që të huaje prej 10 milionë e 750 mijë eurosh të ratifikuar gjitha fondet e mbetura të përdoreshin për fuqizimin me ligjin nr. 10250 të datës 11.03.2010". e mëtejshëm të linjave të transmetimit 110 kilovoltë Njihen gjerësisht problematikat që ka pasur në Shqipërinë e Jugut. Me kalimin në administrim zona e Jugut të Shqipërisë me furnizimin me të shtetit të Operatorit të Shpërndarjes, si dhe në energji elektrike, një sistem i vjetër i amortizuar mbështetje të urdhrit nr. 255/2014 “Për marrjen e totalisht dhe pa asnjë investim të kryer gjatë gjithë masave dhe financimin e ndërtimit të viteve. Gjatë vijës bregdetare në periudhën 2014- nënstacioneve” të ministrit të Energjisë dhe 2016 kanë përfunduar ose janë në proces Industrisë është ngarkuar dhe autorizuar OST-ja investime me vlerën 3 milionë e 800 mijë lekë për ndjekjen e procedurave, me qëllim përfshirjen përfshirë segmentin Babicë-Sarandë që prek në projekt të aktiviteteve për ndërtimin e territorin e disa bashkive. Janë të planifikuara në nënstacioneve 110 kilovoltë në Orikum dhe në vijën bregdetare, që përfshin disa bashki, shumë Himarë. Koha e parashikuar për implementimin e lekë investime në shpërndarje dhe në transmetim. aktiviteteve përfshirë rishtazi në projekt është 14 Nënstacioni i Radhimës ndër më të vjetrit, prodhim muaj nga data efektive e kontratës. i vitit 1971, ka pasur një investim shumë të Projektligji i parë ka të bëjë thjesht me shtyrjen fuqishëm dhe sot në vitin 2016 është realizuar e afateve dhe disbursimit të kredisë së dhënë nga rikonstruksioni i këtij nënstacioni si nyje kritike në banka gjermane. Projekti ka të bëjë me ndërtimin sistemin e shpërndarjes. e dy segmenteve të rëndësishëm 110 kilovoltë në Nënstacioni i Dhërmiut me një vlerë prej 140 Shqipërinë e Jugut, duke realizuar në këtë mënyrë milionë lekësh është një nënstacion modern i mbylljen e dy unazave 110 kilovoltë në këtë pjesë lëvizshëm, i montuar aktualisht në Himarë, një të Shqipërisë, që do të realizohet me fondet e investim ky 200 milionë lekë. Ky nënstacion akorduara nga banka gjermane. Projekti përbëhet furnizon qytetin e Himarës, Qeparoin dhe zonën nga dy unaza 110 kilovoltë, Vlorë-Sarandë dhe Dhërmi-Palas. Ka përfunduar ndërtimi i linjës 35 Korçë-Ersekë-Përmet-Memaliaj. Kjo fazë tashmë

32 Legjislatura e 8-të Viti 2017

ka përfunduar, është vënë në punë në fund të vitit në emër të grupeve, Mesila Doda, Silva Caka dhe 2015 dhe ka pasur një financim prej 37,750 milionë Andrea Marto. eurosh. Kjo linjë ka siguruar një furnizim të sigurt Më pas kemi votimin, prandaj në orën 14:30 të të nënstacioneve Babicë-Vlorë dhe Sarandë duke njoftohen deputetët për votim. i rezervuar këto nënstacione, në rast të dëmtimit Mimoza Hafizi – Këto ditë universitetet të linjave që i furnizonin deri në atë kohë këto shqiptare po përjetojnë një agresion propagandistik nënstacione. Rezultati i këtij investimi u bë më i nga ana e Kryeministrit dhe e qeverisë. Kreu i dukshëm me vendosjen nga ana e OSHEE-së të rilindjes ka vendosur të zaptojë auditoret dhe aulat një nënstacioni portabël në Himarë, që rezultoi nga universitare, të cilat janë krijuar për të dhënë dhe viti 2016 një siguri më të lartë furnizimi me energji marrë dije dhe jo propagandë, por Kryeministri i elektrike dhe me parametrat e tensionit brenda ka zaptuar për t’u imponuar propagandën e vet pa normave teknike europiane të zonës më të madhe shije studentëve dhe pedagogëve, t’u shpëlajë të bregdetit. Pra, projektligji kërkon vetëm shtyrjen trurin me versionin e vet të pronësimit të reformës e afatit të disbursimit të kredisë së marrë nga OST- në drejtësi dhe atë të vetingut. I ka zaptuar në ja para shumë vjetësh. përpjekje për t’i dhënë pak bojë akademike imazhit Projektligji i dytë ka të bëjë me miratimin e disa të njeriut që bashkëjeton politikisht me mjedise të ndryshimeve në marrëveshjen e kredisë së dhënë inkriminuara. po nga banka gjermane në masën 10 milionë e Përpos që propaganda politike është e ndaluar 750 mijë euro, ndërsa projektligji i tretë ka të bëjë me ligj në shkolla dhe universitete, përpos që kjo me miratimin e disa ndryshimeve në marrëveshjen mënyrë karikatureske e paraqitjes së reformës në e kredisë së dhënë po nga banka gjermane në drejtësi ka të ngjarë që të trondit besimin dhe masën 500 mijë euro, e cila do të përdoret për shpresën e shqiptarëve për një shtet më të drejtë ndërtimin e nënstacioneve të Himarës dhe të e më të barabartë siç e ka premtuar kjo reformë, Orikumit. Ky projekt, pra ndërtimi i këtyre Kryeministri dhe qeveria e tij duhet të dalin para nënstacioneve në Himarë dhe Orikum do të ndiqet studentëve, para pedagogëve, para mësuesve, nga një investim tjetër prej rreth 8,6 milionë eurosh, para nxënësve, prindërve dhe t’u thonë se cilat dhënë nga qeveria italiane për ndërtimin e rrjetit janë arsye që e kanë çuar buxhetin e arsimit në të tensionit të mesëm dhe të tensionit të ulët, që nivelin më të ulët historik të tij, në 2,8%? Është nënkupton ndarjen dhe ndërtimin e kabinave të shpërfillja e kësaj maxhorance ndaj arsimit. Për reja apo përmirësimin e kabinave të vjetra në të cilat arsye maturantët e vjetshëm u futën në kaosin gjithë këtë zonë, si dhe rrjetin shpërndarës të e pranimeve në universitete? Pse u dha studimeve tensionit të ulët. Këto investime, si edhe investimet të mijëra të rinjve një drejtim të padëshiruar? Pse që do të kryhen me financimin e vetë OSHEE-së u detyruan këta të rinj dhe familjet e tyre të do të plotësojnë skemën e furnizimit me energji paguajnë tarifa të shtrenjta në universitet private, elektrike në të gjithë zonën e bregut të detit Jon. kur ishte e mundur që të regjistroheshin në Përfundimi i këtij projekti garanton një universitetet publike? Pse kjo sjellje ndaj arsimit, mbështetje të rëndësishme infrastrukturore për që i ka kthyer emërimet e mësuesve në një farsë, zhvillimin e një turizmi elitar në këtë zonë, në edhe me emrin teatral “portal”. zhvillimin e shpejtë të bizneseve, si dhe në Është kjo farsë që një vajzë, që ka mbaruar përmirësimin e jetës së këtyre banorëve. shkollën, studimet master me mesatare 9,8 në Shtyrja e afateve të disbursimit edhe për këto shkenca, më dëshmoi e ëma, nuk gjen punë, është dy financimet e fundit parashikohet të jetë 30 shitëse në tregun e Lezhës, e kam takuar vetë, qershori i vitit 2018. por nuk kam nevojë që ta verifikoj, pasi kam Në aspektin ligjor vlerësoj se projektligji është studentët e mi, i njoh shumë mirë, ata me mesatare propozuar në përputhje me Kushtetutën dhe të lartë nuk gjejnë punë, kurse studentët që kanë legjislacionin në fuqi. E vlerësoj rëndësinë e qenë me mesatare 5 janë mësues të paaftë për miratimit të projektligjit dhe u kërkoj kolegëve ta fëmijët tanë. Pse kjo sjellje politike ndaj arsimit, miratojnë në këtë seancë plenare. ndaj universiteteve, që shkollat tona të jenë njëlloj Faleminderit! si katër vjet më parë. Shumica janë pa Ilir Meta – Fjalën e ka deputetja Mimoza Hafizi. infrastrukturën elementare, pa pretenduar për Më pas fjalën e ka ministrja Ermonela Felaj dhe laboratorë e teknika mësimi, edhe lavjerrësit e

33 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

fizikës, edhe epruvetat e kimisë, që dikur i kemi për mësuesit dhe për familjet e tyre. Kjo nuk bëhet pasur në shkolla, mungojnë sot prej brezash. Për nga politikanë, që zaptojnë pa ndrojtje aulat çfarë? Në vend të tyre rilindja i çon fondet publike universitare vetëm për propagandën e tyre të në monstra prej betoni siç është Veliera e Durrësit, paskrupullt. Prandaj ju them: largohuni nga 6 milionë euro, apo qendra e Koplikut, në të cilën auditorët e universitetit! Ky nuk është vendi juaj. isha para 4 ditësh. Po ribëhet prapë qendra e Ilir Meta – Fjalën e ka ministrja Felaj. Të Koplikut me miliona euro. Po gërryhet dhe po përgatitet deputetja Mesila Doda, në emër të grupit. shpenzohen miliona euro në një rrugë që është Ermonela Felaj – Natyrisht, do të kishim pasur bërë 3-4 vjet më parë, prandaj nuk ka fonde për dëshirë që në këtë sallë, pasi u votua për vetingun arsimin, prandaj arsimi ka përfunduar në 2,8% të dhe pasi opozita shoi çdo dilemë të sajën për GDP-së. Janë të njëjtat arsye që i lanë universitetet kushtetutshmërinë ose jo të vetingut, duke iu edhe 4 vjet më shumë pa renditje dhe pa akreditim drejtuar qoftë Gjykatës Kushtetuese, por edhe dhe po të njëjtat arsye i kanë kthyer studimet në duke pritur mendimin e Komisionit të Venecias, të doktoraturë në shfaqjen më të rëndë, më të mos kishim nevojë të flisnim për vetingun. Për sa turpshme të klientelizmit me vullnetin për shkencë, kohë këtu flitet kundër vetingut, për sa kohë opozita dhe e dini që universitetet publike prej vitesh janë ka ngritur dhe ka mobilizuar një çadër kundër penguar të zhvillojnë studime doktorale, ndonëse vetingut, është e nevojshme që ne të flasim me mundësitë i kanë absolutisht më të mëdha për këdo për vetingun, qoftë edhe në universitete. zhvillim shkencor. Unë e kuptoj dhe besoj se ndajmë të njëjtën Janë bllokuar universitetet publike, lejohen ide të gjithë së bashku që ka njerëz, ka politika që universitetet private të japin me qindra doktoratura krijojnë vazhdimisht probleme, sikundër ka njerëz kundrejt një pagesë prej 5 mijë, 6 mijë, 7 mijë apo dhe ka vazhdimisht politika që japin zgjidhje dhe 8 mijë eurosh për doktoraturë. Dhe në çfarë ne, si maxhorancë, duhet të ndihemi mirë, sepse kushtesh?! Në kushtet e mungesës së elementeve në këta katër vjet, që ende nuk janë mbushur, kemi thelbësore të kërkimit shkencor. Janë të njëjtat dhënë shumë më shumë zgjidhje për njerëzit. arsye që i lanë universitetet publike pa kontroll Të mundësh varfërinë dhe t’i japësh fund urisë serioz financiar për vite të tëra, duke i hapur udhë duke garantuar sigurinë ushqimore, kjo është një abuzimit me fondet publike dhe me tarifat e studimit sfidë për një shumicë vendesh dhe qeverish dhe, në universitete. Janë të njëjtat arsye që i kanë çuar pavarësisht se sa ideale mund të duket kjo, ka në nivele të papranueshme tarifat e studimit në gjithmonë hapa që mund të hidhen me kurajë, hapa universitetet publike, në nivele të papërballueshme të vegjël, por të mos harrojmë që ata shërbejnë për familjet, për studentët, për të gjithë brezin që që një numri të caktuar njerëzisht t’u sigurohet një kërkon të shkollohet. minimum mirëqenieje. Këto ditë të rinjtë po organizojnë një peticion Në këta tre vjet rritja trefish e ndihmës dhe kanë mbledhur me mijëra firma në të gjitha ekonomike në Shqipëri dhe përmirësimi i skemës universitetet e Shqipërisë dhe kërkojnë uljen e së ndihmës ekonomike, duke ndryshuar mënyrën tarifave të shkollimit. Duhet që ky parlament të jetë e aplikimit, që është shumë më shumë në krah të studentëve, në krah të universiteteve transparente, sepse bëhet nëpërmjet një sistemi publike. Kjo sjellje politike është e shpjegueshme, elektronik, bëhet nëpërmjet pikëzimit dhe duke sepse është klientelizmi dhe korrupsioni. Kushdo hequr disa pengesa, që i penalizonin njerëzit më e di që ligji i arsimit të lartë u shkrua, u përpilua në të dobët në marrjen e kësaj ndihme, kanë bërë të kompjuterët e protektorëve të arsimit privat dhe mundur që ndihmën ekonomike të mos e përfitojnë kjo nuk mund të jetë më politika për arsimin. Arsimi më 79 000 familje, por 83 000 mijë, pra aktualisht duhet të jetë politika më e mirë për ta nxjerrë vendin janë edhe 4000 familje më tepër. Pensioni social, nga varfëria. Buxheti i arsimit duhet të rritet një gjë që nuk njihej deri në vitin 2014, bën përfitues absolutisht deri në nivelin 5%. Arsimi profesional 70-vjeçarët, të cilët për arsye të ndryshme nuk bashkë me arsimin e përgjithshëm nëpër gjimnaze kanë punuar asnjëherë në jetën e tyre dhe sigurisht duhet të tërheqin 100% të të rinjve. Asnjë i ri deri që nuk kanë përfituar një pension, ndërkohë që në 18 vjeç nuk duhet të mbesë pa u shkolluar në tani e përfitojnë dhe kjo nuk ka sesi të mos një nga shkollat tona profesionale ose të arsimit konsiderohet një masë e madhe dhe nuk ka si të të përgjithshëm. Këtë duhet ta bëjmë për nxënësit, harrohet.

34 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Njerëzit e zakonshëm, të cilët përtej kësaj salle rimbursimin e ilaçeve dhe nuk është kështu as për janë shumica, lipset që të përfitojnë në mënyrën e 1500 fëmijë që vuajnë nga diabeti në të gjithë duhur nga politikat e qeverisë dhe politikat e Shqipërinë, sepse fishat e tyre aq të nevojshme qeverisë duhet të konceptohen të tilla që të financohen plotësisht nga shteti. sigurojnë përdorimin e të gjitha burimeve natyrore Në Shqipëri ka qenë shumë e debatuar çështja dhe njerëzore në mënyrën sa më të duhur të e arsimit për faktin se arsimi, me të drejtë, është mundshme. Për shembull, ne flasim shpesh për parë edhe si rrënja e të gjitha të këqijave që na shëndetin. Interesohemi dhe bëhemi kuriozë pas kanë shoqëruar. Ne jemi të vetëdijshëm se të çdo shkrimi dhe çdo studimi që tregon sesi mund arsimuarit me cilësi kërkon shumë punë, por a nuk të kesh një shëndet të mirë. Ndërkohë, një jetë të duhet filluar kjo nga mbyllja e universiteteve të shëndetshme për të gjithë dhe për çdo moshë paakredituara, nga largimi i 4000 mësuesve pa është një detyrim që, në fakt, e ka pushteti publik, arsimin përkatës, nga heqja e 600 teksteve me i cili duhet të identifikojë rrugët dhe mjetet që rrisin probleme të rënda etj? Dikush këtu edhe mund t’i aksesin e njerëzve te shëndetësia dhe i kënaqin nënvlerësojë këto, por mjafton t’i referohemi testit nevojat e tyre. Mund të konstatosh lehtësish që të fundit të Pizas për nxënësit shqiptarë. Shqipëria reformat tona në sektorë të ndryshëm shkojnë në nuk është më vendi me 57% analfabetë drejtim të përmbushjes së disa nevojave bazë. funksionalë, që dinë të lexojnë, por nuk kuptojnë Shtresat më të pamundura të shoqërisë janë se çfarë lexojnë. përfituesit e reformës që është ndërmarrë në Le te vijmë te pyetja: a kemi zbatuar ne si shëndetësi, pavarësisht diskutimit që mund të kemi qeverisje një plan për ta bërë Shqipërinë një vend për shkallën e ndërgjegjësimit të publikut ndaj më të mirë se katër vjet më parë, për t’i dhënë aksesit në këto reforma. mundësinë çdokujt që të ketë një përdorim sa më Check up-i është një nga shtyllat e mbulimit të mirë të të gjitha burimeve, pasurive natyrore, universal shëndetësor dhe kjo është e kulturore, të tokës, të pyjeve, të lumenjve, të detit pamohueshme. Ai mbulon kategorinë e moshës dhe të gjithçkaje? Në fakt, unë nuk do të flas për më të rrezikuar nga sëmundjet kronike, moshën konstatimin tim, por do t’ju tregoj revistën “Fokus”, që mbulohet më pak nga të gjithë me shërbim e cila është një revistë periodike, mujore, shumë mjekësor duke qenë se janë jashtë skemës së e njohur, shkencore. Ka që në vitin 1992 që është kontributeve si të papunë. Natyrisht që check up- në qarkullim, madje në disa kryeqytete të Europës, i nuk është për dikë që me 5 mijë lekë të rinj mund si dhe në disa kontinente. Në numrin e muajit shkurt të shkojë te strukturat private, por është për burrat, ka një shkrim për Shqipërinë “Si transformohet një për gratë dhe për të moshuarit, të cilët vetëm me qytet” dhe flitet për Tiranën, e cila, sipas 1600 lekë për person jo vetëm mund ta vlerësojnë konsideratës së autorit, është bërë një shembull shëndetin e tyre, por në të njëjtën kohë bëjnë të për të gjitha metropolet. Pra, ne kemi ndjekur një mundur edhe vendosjen e një lloj kulture apo plan, me sa duket, edhe në sytë e njerëzve që edukate të përgjithshme kontrolli, që i shërben janë më objektivë dhe janë larg konflikteve që drejtpërsëdrejti parandalimit të sëmundjeve, rritjes ndodhin në Shqipëri, i cili, realisht, i ka dhënë së cilësisë së jetës dhe uljes së shpenzimeve në mundësi Tiranës, por jo vetëm Tiranës, që është sektorin e shëndetësisë. Në këtë logjikë shkojnë kryeqyteti i Shqipërisë, por të gjitha qyteteve të edhe hemodializa, edhe sterilizimi i pajisjeve dhe Shqipërisë që të ndryshojnë nën shenjën e një jete mjeteve mjekësore. Unë e kuptoj që të dalësh nga më të mirë dhe natyrisht një rritjeje më të kornizat e gjithhershme krijon vazhdimisht qëndrueshme. diskutim, sikundër është bërë zakon këtu, por kjo Pas më shumë se 20 vjetve të një zhvillimi nuk krijon diskutim në fakt, dhe nuk ka asnjë arsye, kaotik, që shkatërroi pyje, lumenj, territore për 900 mijë vetët që kanë mundësi falë check tokësore, a kemi ndryshuar sjellje ne si njerëz? up-it të mësojnë falas se si është shëndeti i tyre, Në tre vjet ne kemi bërë aq sa ka qenë e mundur nuk është kështu as për 1000 të tjerë që për t’u dhënë fund praktikave të ndërtimit të hemodializën mund ta realizojnë më pranë hidrocentraleve në çdo përrua, jemi përpjekur ta vendbanimit të tyre, nuk është kështu as për 600 rimëkëmbim sektorin elektroenergjetik dhe të tria mijë të pasiguruar, të cilët, falë buxhetit të vitit 2017 marrëveshjet që jemi duke ratifikuar sot me ligj i mjekun e familjes e përfitojnë falas, marrin shërbejnë pikërisht kësaj. Gjithandej janë vendosur

35 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

matësit smart dhe u ndërmor një reformë shumë e është problem i shoqërisë sonë që duhet adresuar rëndësishme, që nuk e diskutoj se ka prekur njerëz, sa më fort, me qellim që të eliminojmë çdo por që ishte e nevojshme për Shqipërinë, siç ishte përpjekje që synon të zhbëjë zbatimin e reformës reforma për energjinë në një moment kur energjia apo të zgjasë në kohë zbatimin e reformës në po vidhej njësoj si të ishte një mall pa zot. drejtësi. Është pikërisht kjo arsyeja pse detyrohemi E njëjta gjë mund të thuhet edhe për reformën të flasim me të gjithë, pse detyrohemi të e ujit. Ne kemi futur në skemën e ujitjes dhe kemi shfrytëzojmë edhe këtë kohë për të folur me shpëtuar nga tharja 81 mijë hektarë tokë dhe kemi njerëzit, pse detyrohemi të flasim nëpër shpëtuar nga përmbytjet 200 mijë hektarë. Pyjet, universitete, pse ka një lëvizje qytetare në të gjithë flora dhe fauna janë rigjallëruar ndjeshëm me Shqipërinë për të nënshkruar një peticion që vë vendosjen e dy moratoriumeve të gjuetisë dhe të në lëvizje zbatimin e reformës në drejtësi dhe, pyjeve. natyrisht, kjo është një arsye e mjaftueshme për t’i Sigurisht që punësimi dhe rritja ekonomike, thënë gjithsecilit, që është ende në dilemë, se ajo drejtësia në kontekstin tonë, ngelen dy çështje që çadër duhet braktisur, sepse ajo është kundër do të kërkonin shumë më shumë kohë për t’u interesave tona. përmbushur. Ndërkohë, edhe këtu mund të Faleminderit! vërejmë qartë se reforma në administratën publike, Ilir Meta – Fjalën e ka deputetja Mesila Doda. bashkë me atë kundër informalitetit, mbeten Të përgatitet deputetja Silva Caka, pastaj politika që gjenerojnë mundësi pune për ata që deputeti Andrea Marto. janë të aftë dhe mbrojnë kontribuuesin e ndershëm Të njoftohen të gjithë deputetët se do të bëhet dhe nuk e detyrojnë shtetin të zvogëlojë votimi pas fjalës së zotit Marto. shpenzimet publike, të shkurtojë shërbimet publike, Mesila Doda – Ju faleminderit, zoti kryetar! të ulë cilësinë e shërbimeve apo t’i rritë taksat dhe Të nderuara zonja deputete, më keq akoma që të zvogëlojë borxhin. Fakti që Të nderuar zotërinj deputetë, Shqipëria është në rrugën e rritjes ekonomike, Sot në këtë parlament do të duhej të ishim është tashmë i njohur dhe i pranuar mbledhur të gjithë bashkë me një qëllim unik për ndërkombëtarisht, sikurse është fakt që, nëse të trajtuar një çështje themelore, atë të shqiptarëve kthehemi në modelin ekonomik që lamë para vitit të Maqedonisë. Presidenti George Ivanov sot ka 2013, do ta rëndojmë sërish barrën tatimore për nënshkruar zyrtarisht fundin e Republikës së çdo biznes dhe për çdo individ. Maqedonisë, të këtij shteti të sajuar vërtet në zyra Drejtësia është fjala kyçe që na duhet të burokratësh, por që është e vështirë ta quash edhe zgjidhim sa në funksion të qytetarëve, aq edhe të eksperiment, sepse është një eksperiment i ekonomisë sonë kombëtare, e cila nuk mund të konceptuar keq dhe i realizuar edhe më keq. Sot rritet as sot, as në të ardhmen nëse nuk shënjohen paradoksialisht presidenti albanofob refuzoi siç duhet korrupsioni në gjyqësor dhe qeverinë “Zaev” vetëm e vetëm se kjo platformë pandëshkueshmëria. Vetingu është mjet i qeverisëse e shpallte gjuhën shqipe si gjuhë jashtëzakonshëm, por i vetmi që na garanton zyrtare. Ky ishte një kusht i parashikuar qysh në ndërhyrje rrënjësore në sistem, pikërisht aty ku krye të herës në Marrëveshjen e Ohrit, që nuk u është edhe problemi. Gjyqtarë dhe prokurorë nuk respektua kurrë. detyrohen të përgjigjen thuajse për asgjë, Të nderuar kolegë, ndërkohë që në fund të muajit marrin shumë Kemi qenë së bashku në këtë sallë, kur unë qetësisht pagën që u vjen nga taksat që paguajnë kam kërkuar ndërhyrjen urgjente të shtetit shqiptar qytetarët. Abuzohet me të drejtat në emër të për të siguruar të drejtat e shqiptarëve të pavarësisë që gëzon gjyqësori në dhënien e Maqedonisë, të asaj krahine që sot nga kjo sallë vendimeve. Imagjinoni për një moment se çfarë po e quaj me emrin e saj të vërtetë, Ilirida. është bërë vetëm me të drejtën e pronës në Para disa muajsh pamë që në mes të ditës, të Shqipëri dhe se çfarë garancish kemi ne sot dhe dielën, shteti maqedonas shtiu kundër shtetasve për të ardhmen për të ndërtuar dhe për të ideuar të tij. Ai bombardoi, vrau robërit dhe nuk dha asnjë një infrastrukturë të qëndrueshme për Shqipërinë, shpjegim pranë asnjë institucioni ndërkombëtar për për vendin tonë! Natyrisht, problemi i drejtësisë qëndrimin e mbajtur. nuk është problemi i një apo i disa individëve, por Shqiptarët e Iliridës kanë duruar masakra,

36 Legjislatura e 8-të Viti 2017

vrasje, djegie shtëpish dhe bombardime nga shteti të bashkohen në një qëndrim të vetëm, pro eksperimental, i cili teorikisht duhej t’i mbronte. Ata shqiptarëve të Iliridës dhe vendimeve që ata do të e kanë bërë këtë duke dashur bashkëjetesën, marrin. sepse kanë zgjedhur të jetojnë edhe me të Faleminderit! ndryshmit e tyre. Në vend të këtij qëndrimi më Ilir Meta – Fjalën e ka deputetja Silva Caka, në shumë se njerëzor, sot kanë marrë shuplakën e emër të Grupit Parlamentar të LSI-së! presidentit të tyre Ivanov, që shpalli armiqësinë me Përgatitet deputeti Andrea Marto. 800 mijë shqiptarë të Iliridës. Ju lutem, njoftoni deputetët se për 15 minuta Sot, ata kanë vetëm dy rrugë për të ndjekur: do të fillojmë votimin! ose presidenti Ivanov jep dorëheqjen, si ekstremist Silva Caka - Faleminderit, zoti Kryetar! i dhunshëm me qëndrime shoviniste Të nderuar kolegë deputetë, antikushtetuese, ose forcave politike të shqiptarëve Sot në rendin e ditës kemi ratifikimin e do t’u duhet të mblidhen të gjitha bashkë dhe të ndryshimeve në tri marrëveshje të rëndësishme, shpallin mëvetësinë e Iliridës. të lidhura për të njëjtin qëllim, mes shtetit tonë dhe Shqiptarët atje janë sot të lënë në varfëri, bankës gjermane KfW të Frankfurtit. Këto injorancë dhe mundohen të trajtohen si ekstremistë marrëveshje janë lidhur përpara disa vitesh dhe islamikë. Kësaj fytyre të keqe ne sot duhet t’i Shqipëria ka marrë te kjo bankë një hua prej afro kundërvëmë drejtësinë, solidaritetin, qytetarinë dhe 49 milionë eurosh kredi, që shërbeu për të bashkimin në një kauzë të vetme. përmirësuar cilësinë dhe sasinë e furnizimit me Kjo që ju them sot në Parlamentin e Shqipërisë energji elektrike në pjesën jugore të vendit tonë. nuk është thirrje nacionaliste, por është kërkesë e Të gjithë ne e kemi përjetuar qoftë edhe një Kushtetutës sonë, që të interesohemi për të drejtat herë situatën e sikletshme të mungesës së e bashkëkombasve tanë kudo ku ata jetojnë. energjisë elektrike, kur kemi shkuar për pushime Nëse i kanë lënë të jetojnë në një shtet që nuk në Jug të vendit. Është për të ardhur keq se si në i konsideron, që nuk i trajton si qytetarë dinjitozë, Jug të vendit edhe pse është zonë me prioritet atëherë ata nuk mund të lihen vetëm në fatin e turistik, vazhdojnë të shfaqen atavizma si tyre tragjik. ndërprerja e energjisë elektrike, apo më keq, Republika e Shqipërisë dhe Republika e Kosovës luhatje të tensionit, të cilat në rastin më të mirë duhet të kërkojnë urgjentisht mbledhjen e kanë nxjerrë jashtë përdorimit shumë pajisje përbashkët të tryezës së forcave politike dhe të elektroshtëpiake, duke shkaktuar dëme tek ndihmojnë vëllezërit e tyre, që sot ndodhen nën banorët e zonës. goditjen më të ashpër që u ka ardhur nga kreu i Kredia prej 49 milionë eurosh ka shërbyer për shtetit laboratorik, të krijuar në kancelaritë e botës, këto investime specifike: që sot ka humbur çdo domethënie. a) Ndërtimi i një linje të re 110 kilovoltë nga Pikërisht për këtë arsye sot do të na duhet të Babica në Sarandë. veprojmë kombëtarisht. Ne shkelim Kushtetutën b) Ndërtimi i linjës së re 110 kilovoltë Ersekë- tonë, nëse i lëmë vetëm shqiptarët e Iliridës. Do të Përmet, Korçë-Ersekë dhe Përmet-Këlcyrë- jemi dyfish të dënuar, nëse nuk përgjigjemi në Memaliaj. mënyrë të menjëhershme dhe me po aq forcë, sa c) Fuqizimi i nënstacioneve në Babicë dhe aktet diskriminuese e fyese të një presidenti, që Sarandë. vret shtetin e vet. d) Lidhjet 110 kilovoltë të Orikumit dhe të George Ivanov duhet të shpallet person non Himarës me linjën e sapondërtuar 110 kilovoltë, grata në të gjithë hapësirën shqiptare. Babicë-Sarandë. Shteti shqiptar dhe ai i Kosovës duhet të e) Rikonfigurimi i dy rrjeteve të shpërndarjes; bashkërendojnë veprimet për të ndihmuar mbajtjen f) Shtrirjen e nënstacioneve në Përmet, Ersekë, e referendumit nga shqiptarët e Iliridës, për të Korçë, Këlcyrë dhe Memaliaj; shpallur mëvetësinë e tyre, nëse ata e dëshirojnë g) Fuqizimin e nënstacionit të Zëmblakut dhe këtë. ndërtimin e një linje 110 kilovoltë Zëmblak-Korçë. Ne jemi një komb! Askush nuk na fal më që të Gjatë vitit 2011 u bë i nevojshëm rishikimi i lëshojmë territore për të mbajtur pushtete. projektit të mësipërm, si rezultat i privatizimit të PDIU u bën sot thirrje të gjitha forcave politike një pjese të sektorit të shpërndarjes. Në këto

37 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

kushte, u kërkua reduktimi i aktiviteteve të projektit, elektrike të disa fshatrave të njësive administra- duke hequr nga qëllimi i punimeve nënstacionet e tive Kutalli dhe Perondi dhe në këto zona gjendja Orikumit dhe të Himarës. Fondet e mbetura, me e linjave paraqitet relativisht e mirë, por duke pasur dakordësinë e të gjitha palëve, u vendos të parasysh që është një zonë me një shtrirje rishpërndahen dhe të përdoren për fuqizimin e gjeografike të madhe do të thosha se është bërë mëtejshëm të linjave të transmetimit 110- një punë minimale. kilovoltëshe të Shqipërisë së Jugut. Mund të them krejt të kundërtën për pjesën Me kalimin në administrim të shtetit të Operatorit tjetër të qarkut: terreni i vështirë dhe gjatësia e të Shpërndarjes, si dhe në mbështetje të urdhrit madhe e linjave elektrike në Skrapar dhe disa nr.255, datë 21.07.2014, të ministrit të Energjisë fshatra të thellë të Beratit kanë bërë që këto linja dhe Industrisë, “Për marrjen e masave për të përbëjnë rrezik potencial për banorët e qarkut. financimin dhe ndërtimin e nënstacioneve 110 Nuk e ekzagjeroj aspak kur them se telat e kilovoltë në Orikum dhe në Himarë”, është amortizuar e të këputur varen mbi shtëpitë dhe mbi ngarkuar dhe autorizuar OST-ja, për ndjekjen e rrugët e fshatrave. Nuk e ekzagjeroj nëse them se procedurave me qëllim përfshirjen në projekt të këto tela varen në shtylla druri po aq të vjetra sa aktiviteteve për ndërtimin e nënstacioneve 110 fillimi i procesit të elektrifikimit të Shqipërisë, apo kilovoltë në Orikum dhe Himarë. Fondet e mbetura kur them se kabinat elektrike janë në gjendje të pa u përdorur nga kreditë e akorduara nga KfW- mjerueshme, me dyer të vjetra, të thyera apo edhe ja, vlerësohen të jenë të mjaftueshme për realizimin pa dyer fare. e këtyre aktiviteteve. Koha e parashikuar për Në zonën e Tomorricës në Skrapar, në njësinë implementimin e aktiviteteve të përfshira rishtas administrative Tërpan, në Poliçan, apo në fshatin në projekt është 14 muaj nga data efektive e Bardhaj, në Kuçovë e në shumë fshatra e zona të kontratës. tjera të qarkut, muret e kabinave elektrike janë të Duke qenë se ky projekt ka përfitues rrënuara dhe kabinat janë tërësisht të zhveshura, përfundimtar OSHEE-në, për finalizimin me sukses duke i bërë jo vetëm vulnerabël ndaj kushteve të të këtij projekti dhe konkretisht, për marrjen në motit, por edhe tepër të rrezikshme për banorët e dorëzim dhe kryerjen e pagesave përfundimtare, zonës, sidomos për fëmijët. Në fshatin Bardhaj do të nevojitet kohë shtesë, përtej afatit 14-mujor shkolla është shumë afër me këtë kabinë elektrike. të implementimit. Si rrjedhim, nga pala shqiptare Në këtë kuadër, në përfundim të kësaj fjale, u kërkua shtyrja e afatit të disbursimeve pranë duke shprehur edhe një herë vlerësimin për KfW-së deri në datën 28.02.2018. shtyrjen e afatit të disbursimit të kësaj kredie, do KfW-ja, nëpërmjet dokumenteve përkatëse të doja edhe një herë t’i bëja thirrje Ministrisë së ndryshuese të marrëveshjeve, ka aprovuar Energjisë dhe Industrisë, që të akordojë investime shtyrjen e afatit të disbursimeve, me rreth 4 muaj edhe për këtë qark, pasi nevojat janë tepër të më tepër se kërkesa e palës shqiptare, konkretisht mëdha, si pasojë e një rrjeti tepër të vjetër, shumë deri më 30 qershor 2018, shtyrje që u konsiderua të amortizuar dhe eventualisht të rrezikshëm. e arsyeshme, e cila siguron që nuk do të ketë Faleminderit! shtyrje të mëtejshme. Ilir Meta – Fjalën e ka deputeti Andrea Marto! Meqenëse këto marrëveshje, kushtet e të cilave Të njoftohen kolegët deputetë të vijnë në sallë, po ndryshojmë sot, kanë të bëjnë me linjën unazore se pas fjalës së zotit Marto do të fillojmë votimin! 110 kilovoltë të Juglindjes dhe Jugperëndimit të Andrea Marto - I nderuar zoti Kryetar, vendit, më lejoni të ngre disa shqetësime mbi Të nderuar kolegë deputetë, situatën elektrike të njërit prej qarqeve më të Të nderuara ministre, rëndësishëm të Juglindjes, sidomos parë nën Projektligjet që po shqyrtojmë sot në seancë optikën e zhvillimit të turizmit. Në qarkun e Beratit, plenare ndikojnë ndjeshëm në përmirësimin e të cilin unë e përfaqësoj në Kuvend, ka përfunduar sistemit tonë elektro-energjetik. linja110 kilovoltë Berat-Çorovodë dhe Duke qenë se bëhet fjalë për këtë sektor njëkohësisht, atje është ndërtuar një nënstacion i strategjik të ekonomisë kombëtare, e shoh të ri, që janë projekte tepër të rëndësishme për udhës të përmend disa vlerësime për situatën e unazën energjetike të Jugut të Shqipërisë. trashëguar nga qeveria e mëparshme. Privatizimi Gjithashtu, janë kryer investime edhe në linjat korruptiv dhe i dështuar i sistemit të shpërndarjes

38 Legjislatura e 8-të Viti 2017

nga qeveria e mëparshme, kolapsi financiar ku qe politikën zhvilluese të Qeverisë Shqiptare për zhytur ky sistem, shtetëzimi i nxituar në shkelje të sektorin energjetik, veçanërisht në drejtim të rritjes procedurave ligjore, për mendimin tim të së kapaciteteve transmetuese të vendit, duke rritur qëllimshme, për ta vënë qeverinë e re para edhe sigurinë e furnizimit me energji elektrike, vështirësive, para humbjes së sigurt të arbitrazhit qëndrueshmërinë dhe fuqizimin e sistemit elektro- dhe, së fundi, bërja në ditët e fundit nga ish-qeveria, energjetik shqiptar. sipas mendimit tim, e aktit më kriminal duke Nëpërmjet 3 projektligjeve që po shqyrtohen privatizuar 4 hidrocentralet më efiçente të sistemit sot, qeveria shqiptare mbështetur edhe në tonë hidroenergjetik, 2 hidrocentralet e Ulzës dhe miratimin e KfW-së, i ka paraqitur Kuvendit 2 hidrocentralet e Bistricës, sot dhe për vite të tëra propozimin për zgjatjen e afatit të disbursimit të do të kenë një kosto shumë të madhe në të gjithë huas së akorduar për projektin “Linja unazore 110 sistemin tonë energjetik. kilovolt e Shqipërisë së Jugut”. Ky ndryshim Reformat e ndërmarra nga qeveria jonë arritën propozohet për shkak të kalimit të Operatorit të të shmangin situatën e vështirë dhe të sigurojnë Shpërndarjes së Energjisë në administrim nga furnizim me energji elektrike të të gjithë vendit. U shteti, duke bërë të pamundur finalizimin me arrit të zgjidhet me mirëkuptim konflikti me CEZ- sukses të projektit brenda aftit të parashikuar. in, i cili do të na çonte në një humbje të sigurt. Në vitin 2014 u miratua nga Kuvendi, nëpërmjet U realizuan investime të fuqishme, të cilat nuk ligjeve, ndryshimi në pikën 3.2 të nenit 3 ishin realizuar për dekada të tëra. “Disbursimi”, për të shtyrë afatin e disbursimit të Gjithashtu, u arrit edhe një sukses që rrallë huas nga data 30.12.2013 deri në datën reforma në vend e kanë arritur: të pranohet si 30.06.2016. reformë e suksesshme e këtij sistemi nga të gjithë Me projektet e paraqitura sot për shqyrtim, pala partnerët dhe u rrit besimi te këta partnerë shqiptare ka marrë edhe miratimin e KfW-së, strategjikë. kërkon shtyrjen e afatit deri në datën 30.06.2018. Tri projektligjet që po shqyrtojmë sot janë Duke qenë se ndryshimet e propozuara në paraqitur nga Këshilli i Ministrave në përputhje me marrëveshjen e huas do të bëjnë të mundur nenet: 81, pika 1, 100 dhe 121 të Kushtetutës së financimin e plotë të këtij projekti energjetik shumë Republikës së Shqipërisë për marrëveshjet të rëndësishëm për Jugun e vendit e duke mos ndërkombëtare. ndikuar në shumën apo në termat e tjerë financiarë Marrëveshjet e nënshkruara nga Ministria e të huas i propozoj Kuvendit miratimin e këtyre tri Energjisë dhe Industrisë, si përfaqësuese e projektligjeve. Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë Faleminderit! dhe KfW Frankfurt am Main, janë miratuar në parim Ilir Meta – Faleminderit! me vendimet nr. 798, nr. 790 dhe nr. 791, të datës Atëherë nuk lëvizim nga salla se për 5 minuta 09.11.2016, të Këshillit të Ministrave. do të fillojmë votimin. Linja unazore 110 kilovoltë e Shqipërisë së Jugut është një nga projektet më të rëndësishme (Rifillon seanca.) të realizuara nga OST sh.a., i cili rrit ndjeshëm Ilir Meta – Rifillojmë seancën me verifikimin e sigurinë dhe parametrat e furnizimit me energji prezencës. elektrike në zonën turistike dhe të gjithë zonën Hapet votimi me elektronikë për prezencën. Juglindore të Shqipërisë. Projekti për ndërtimin e Mbyllet votimi. linjës unazore 110 kilovolt të Shqipërisë së Jugut 74 deputetë janë të pranishëm. është financuar prej KfW Frankfurt am Main në Kuorumi është i mjaftueshëm. formën e huas. Qëllimi i projektit të ndërtimit të Votojmë në parim projektligjin “Për ratifikimin e linjës unazore 110 kilovoltë të Shqipërisë së Jugut ndryshimit të marrëveshjes së huas dhe projektit është mbyllja e unazës për furnizim të dyanshëm ndërmjet Republikës së Shqipërisë, të përfaqësuar të zonës Ersekë-Përmet dhe të zonës Vlorë- nga Ministria e Financave, dhe Operatorit të Sarandë, duke përmirësuar dukshëm parametrat Sistemit të Transmetimit, sh.a., si agjencia e e energjisë elektrike në zonat me përparësi zbatimit të projektit, dhe KfW Frankfurt am Main, turizmin. për financimin e projektit “Linja unazore 110 Ky projekt është në përputhje të plotë me kilovoltë e Shqipërisë së Jugut”, nëpërmjet një

39 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

huaje prej 500 mijë eurosh, të ratifikuar me ligjin Vazhdojmë me projektligjin “Për ratifikimin e nr. 10251, datë 11.03.2010". ndryshimit të marrëveshjes së huas dhe projektit Hapet votimi me elektronikë. ndërmjet Republikës së Shqipërisë, të përfaqësuar Mbyllet votimi. nga Ministria e Financave, dhe Operatorit të Me 71 vota pro miratohet në parim projektligji. Sistemit të Transmetimit, sh.a., si agjencia e Vazhdojmë me votimin nen për nen. zbatimit të projektit, dhe KfW Frankfurt am Main, Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? për financimin e projektit “Linja unazore 110 Miratohet. kilovoltë e Shqipërisë së Jugut”, nëpërmjet një Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? huaje prej 37 milionë e 750 mijë eurosh, të ratifikuar Miratohet. me ligjin nr. 10249, datë 11.03.2010". Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Hapet votimi me elektronikë në parim. Mbyllet votimi. Mbyllet votimi. Me 74 vota pro miratohet. Me 74 vota pro miratohet në parim. Vazhdojmë me projektligjin “Për ratifikimin e Vazhdojmë me votimin nen për nen. ndryshimit të marrëveshjes së huas dhe projektit Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? ndërmjet Republikës së Shqipërisë, të përfaqësuar Miratohet. nga Ministria e Financave, dhe Operatorit të Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Sistemit të Transmetimit, sh.a., si agjencia e Miratohet. zbatimit të projektit, dhe KfW Frankfurt am Main, Hapet votimi me elektronikë në tërësi. për financimin e projektit “Linja unazore 110 Mbyllet votimi. kilovoltë e Shqipërisë së Jugut”, nëpërmjet një Me 74 vota pro miratohet edhe në tërësi. huaje prej 10 milionë e 750 mijë eurosh, të ratifikuar Vazhdojmë me projektrezolutën “Për vlerësimin me ligjin nr. 10250, datë 11.03.2010". e veprimtarisë së Komisionerit për të Drejtën e Hapet votimi me elektronikë në parim. Informimit dhe Mbrojtjen e të Dhënave Personale Mbyllet votimi. për vitin 2016”. Me 74 vota pro miratohet në parim. Hapet votimi me kartonë. Vazhdojmë me votimin nen për nen. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Mbyllet me këtë votim edhe seanca për sot. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Faleminderit! Miratohet. Seancën e ardhshme do ta njoftojmë në me- Hapet votimi me elektronikë në tërësi. dia. Mbyllet votimi. Me 74 vota pro miratohet. (Seanca u mbyll në orën 15:00.)

40 Legjislatura e 8-të Viti 2017

E hënë, 06.03.2017 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e pasdites, ora 19:30 z. Ilir Meta

Rendi i ditës: interesit nga aplikantë të rinj për pozicionet e të gjithë anëtarëve të institucioneve të rivlerësimit”. 1. Projektvendim “Për procedurat parlamentare Ka dikush diçka për të shprehur? për funksionimin e komisioneve ad hoc dhe Projektvendimi u është shpërndarë të gjithë realizimin e procesit të votimit sipas ligjit nr. 84/ deputetëve. Në rast se nuk ka, atëherë... 2016 “Për rivlerësimin kalimtar të gjyqtarëve dhe (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon.) prokurorëve në Republikën e Shqipërisë” (neni 55 Është e shpjeguar. Megjithatë, dakord. i Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) Po, zoti Ruçi. 2. Projektvendim “Për krijimin dhe përbërjen e (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon.) komisionit ad hoc për verifikimin e kandidatëve për Dakord, dakord. institucionet e rivlerësimit sipas ligjit nr. 84/2016 Unë prandaj ju pyeta, ju kishit pyetje... Patjetër! “Për rivlerësimin kalimtar të gjyqtarëve dhe Gramoz Ruçi – Pra, siç e tha Kryetari, sot prokurorëve në Republikën e Shqipërisë” (neni 55 parlamenti është mbledhur në zbatim të i Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) Kushtetutës dhe të ligjit organik për të ngritur komisionin ad hoc të parlamentit për t’i dhënë Ilir Meta – Për dy minuta fillojmë seancën. Ju jetësim të gjithë asaj reforme, si të ndryshimeve kërkojmë shumë falje. kushtetuese, ashtu edhe shtatë ligjeve organike. Të njoftohen mediet se do të fillojmë seancën. Në zbatim të reformës në drejtësi, Presidenti i (Pasi lexon rendin e ditës.) Republikës nuk e ushtroi kompetencën që kishte, Dua t’ju njoftoj se para seancës plenare u sigurisht, ia kaloi Avokatit të Popullit, i cili ka mblodh Konferenca e Kryetarëve, e cila diskutoi zbatuar, në mënyrë rigoroze, Kushtetutën dhe ligjin për rendin e ditës dhe me mirëkuptim u ra dakord organik për këtë çështje. që seanca e sotme plenare të ketë si çështje për Por opinioni publik dhe deputetët duhet ta dinë shqyrtim projektvendimin “Për kthimin e dosjeve se produkti i këtij procesi solli në parlament 21 të kandidatëve që kanë shprehur interesin për të kandidatë për 28 vende, njëherësh solli edhe një kandiduar për institucionet e rivlerësimit tek Avokati listë të dytë, në mos gaboj, me 70 emra, që i Popullit për riplotësim të dokumentacionit dhe formalisht nuk i plotësojnë kriteret për mungesë rihapjen e thirrjes për paraqitjen e shprehjes së dokumentacioni, fjala vjen, për një dokument që interesit nga aplikantë të rinj për pozicionet e të duhet të jetë i noterizuar te noteri dhe nuk është gjithë anëtarëve të institucioneve të rivlerësimit”. noterizuar për një dëshmi të gjuhës së huaj e të Për këtë, në mbështetje të pikës 1 të nenit 49 tjera, pra që është një 70-she. të Rregullores së Kuvendit, ju njoftoj se nga kryetari Kështu që komisioni ad hoc që do të ngrinte i Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste, zoti parlamenti, që e kishim në rendin e ditës sot, do të Gramoz Ruçi, është paraqitur një kërkesë për kishte vetëm 21 kandidatë për 28 vende, gjë që ndryshim të rendit të ditës. neve nuk na duket e arsyeshme. Në bazë të pikës 3 të nenit 49 të Rregullores, Duke e parë në këtë këndvështrim, duke u nisur Kuvendi vendos me shumicë votash. edhe nga koha e shkurtër, por edhe nga mungesa Atëherë, kush është dakord me kërkesën për e eksperiencës që kanë pasur si institucioni ndryshimin e rendit të ditës së seancës plenare sipas përkatës, ashtu edhe nga aplikuesit përkatës; duke propozimit të zotit Ruçi? Pro? Kundër? Abstenim? e parë edhe nga trysnia e madhe që është zhvilluar Miratohet. ndaj aplikuesve për kandidim ose për moskandidim Atëherë, kalojmë te projektvendimi i vetëm që në këtë komision; duke e parë edhe në frymën e do të votojmë sot: “Për kthimin e dosjeve të një transparence më të gjerë dhe më të plotë për kandidatëve që kanë shprehur interesin për të publikun për të siguruar edhe një proces sa më të kandiduar për institucionet e rivlerësimit tek Avokati drejtë dhe sa më të vërtetë për t’u dhënë një i Popullit për riplotësim të dokumentacionit dhe mundësi të barabartë të gjithëve atyre që rihapjen e thirrjes për paraqitjen e shprehjes së dëshirojnë, sigurisht, ne gjykojmë që për të 70

41 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

aplikantët, të cilët konsiderohen se formalisht, shkresën e datës 3 mars të Avokatit të Popullit, proceduralisht kanë ndonjë mungesë sipas të cilit një numër i lartë mes aplikantëve duket dokumentacioni, t’i japim një kohë prej shtatë se të paktën në letra kanë përvojën përkatëse ditësh Avokatit të Popullit që t’i thërrasë këta profesionale, por nuk kanë paraqitur vërtetimet e aplikues, të plotësojnë këto kërkesa formale që nevojshme, ky projektvendim synon krijimin e një përcaktohen në ligj, me qëllim që komisioni ad hoc mundësie për këta kandidatë në plotësimin e që duam të ngremë të ketë një bazë të gjerë dhe dokumentacionit. Projektvendimi përcakton kthimin të mos ketë vetëm 21 kandidatë për 28 vende. e dosjes së depozituar në Kuvend të kandidatëve Njëherësh gjatë kësaj kohe kanë ardhur edhe që kanë shprehur interesin për të kandiduar nëpër ankimime nga prokurorët, nga gjyqtarët, të cilët institucionet e rivlerësimit tek Avokati i Popullit. kanë vullnetin dhe dëshirën për të aplikuar, por Për këtë qëllim Avokati i Popullit njofton për arsye të ndryshme kohe ose mospasje të qartë kandidatët që nuk kanë plotësuar kriteret formale të të gjitha procedurave përkatëse nuk u është për riplotësimin e dokumentacionit. Kandidatët krijuar mundësia për të aplikuar. brenda shtatë ditësh nga dita e dorëzimit të dosjeve Atëherë, për të dyja këto gjëra, qoftë lista me pranë këtij institucioni paraqesin dokumentacionin 70 emra që ka kualifikuar institucioni i Avokatit të e nevojshëm për riplotësimin e dokumentacionit Popullit, por që për mungesë formale dokumentesh përkatës. Në çdo rast do të marrim në konsideratë kanë ngelur pa u klasifikuar, qoftë edhe ata që zbatimin e neneve 6 dhe 7 të ligjit nr. 84/2016 “Për dëshirojnë të aplikojnë, përsëri t’u japim një 7- rivlerësimin kalimtar të gjyqtarëve dhe prokurorëve ditësh kohë. në Republikën e Shqipërisë”. Kuptohet, rendi i ditës që ishte parashikuar për Gjithashtu për të garantuar zbatimin e frymës të përcaktuar si procedurat, ashtu edhe për të kushtetuese dhe ligjore të përzgjedhjes së ngritur komisionin, sigurisht është një javë pasi të kandidatëve në një proces sa më real dhe efektiv, përfundojë ky proces. projektvendimi propozon që Avokati i Popullit bën Ky është i gjithë argumentimi që do të rihapjen e thirrjes për paraqitjen e shprehjes së ndryshonte rendin e ditës, me qëllim që kjo punë interesit nga aplikantë të rinj për pozicionet e të të bëhet tamam siç e kemi nisur, me seriozitetin gjithë anëtarëve të institucioneve të rivlerësimit dhe transparencën e duhur, si dhe të kemi një sipas kritereve të përcaktuara në nenet 6 dhe 7 të kontingjent të domosdoshëm që komisioni ad hoc ligjit nr. 84/2016 “Për rivlerësimin kalimtar të i parlamentit jo të zgjedhë 21 me detyrim-përcaktim gjyqtarëve dhe prokurorëve në Republikën e për 28 vende, se ngelen edhe shtatë vende bosh, Shqipërisë”. por të ketë 100, 150, pse jo edhe më shumë, me Avokati i Popullit në çdo rast për vlerësimin e qëllim që përzgjedhja të jetë sa më cilësore. kandidatëve ndjek procedurat dhe afatet Faleminderit! procedurale të përcaktuara në ligjin nr. 84/2016 Ilir Meta – Atëherë, për të gjithë kolegët “Për rivlerësimin kalimtar të gjyqtarëve dhe deputetë, duke e falënderuar zotin Ruçi për prokurorëve në Republikën e Shqipërisë”. sqarimet që dha, dua t’ju bëj të qartë, ngaqë u Për të bërë efektive procedurat e Avokatit të shpërnda pak me vonesë projektvendimi, se faqja Popullit, Kuvendi pezullon procedurat për e fundit e projektvendimit para jush është relacioni përzgjedhjen e kandidatëve sipas ligjit nr. 84/2016 për projektvendimin që në mënyrë formale jep këto “Për rivlerësimin kalimtar të gjyqtarëve dhe argumente që paraqiti këtu edhe zoti Ruçi. prokurorëve në Republikën e Shqipërisë” deri në Në qoftë se dëshironi, unë mund t’jua lexoj. ridërgimin e listave nga Avokati i Popullit sipas këtij (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon.) ligji. Dakord, por ngaqë është shpërndarë me Besoj se është e qartë edhe nga ana formale. vonesë dhe ndoshta nuk është lexuar. Atëherë, ta bëjmë votimin të hapur me Në rregull, dakord. elektronikë. Atëherë, për të qenë sa më transparentë, ky Verifikojmë prezencën. projektvendim synon të garantojë një proces Hapet votimi për prezencën. përzgjedhjeje të anëtarëve të institucioneve të Mbyllet votimi. rivlerësimit konkurrues, efektiv dhe real, bazuar Të pranishëm janë 83 deputetë. edhe në konstatimin e ONM-së, përcjellë me Atëherë, votojmë për projektvendimin. Një votim

42 Legjislatura e 8-të Viti 2017

i hapur me elektronikë. Ju kërkoj falje për vonesën. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet këtu kjo seancë plenare e veçantë. Hapet votimi. Seancën e ardhshme do ta njoftojmë në medie. Mbyllet votimi. Natën e mirë! Me 81 vota pro, dy vota kundër, asnjë abstenim, miratohet ky vendim. (Seanca u mbyll në orën 20:00.)

43 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

E enjte, 09.03.2017 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e paradites, ora 11:15 z. Ilir Meta

Rendi i ditës: dhe shoqërive “SIEPA Security Solutions, sh.a.” e “SIEPA Security Solutions, Albania”, sh.p.k., “Për 1. Miratimi i procesverbaleve të seancave projektimin, financimin, dizenjimin, prodhimin dhe plenare të datave 02.03.2017 dhe 06.03.2017 (neni ngritjen e një sistemi për emetimin, shpërndarjen, 44 i Rregullores) gjetjen dhe monitorimin e pullave fiskale e të 2. Njoftimi i projektligjeve të depozituara në pullave të kontrollit të barnave”, të miratuar me ligjin Kuvend (neni 44, pika 3 e Rregullores) nr. 10381, datë 24.2.2011"”; 3. Projektligji “Për administrimin e ujitjes dhe - Projektvendimi “Për miratimin e Kodit të kullimit” (nenet 73 dhe 77 të Rregullores, votim me Sjelljes së Deputetëve të Kuvendit të Republikës shumicë të thjeshtë) së Shqipërisë”; Pyetje. - Projektligji “Për organizimin dhe funksionimin Shprehet Komisioni përgjegjës për Veprimtaritë e profesionit të rregulluar të ekspertit fiskal dhe Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin. Institutin e Ekspertëve Fiskalë”. Diskutime. Dua t’ju njoftoj se në mbështetje të nenit 31, (Shprehen grupet parlamentare) pika 2 e Rregullores së Kuvendit, nga Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) zëvendëskryetari i Grupit Parlamentar të PS-së, 4. Projektrezoluta “Për vlerësimin e veprimtarisë zoti Erion Braçe, është paraqitur një ndryshim për së Entit Rregullator të Sektorit të Furnizimit dhe rendin e ditës: propozohet të futet për shqyrtim Largimit e Përpunimit të Ujërave të Ndotura për në seancën e sotme plenare akti normativ “Për vitin 2016” (neni 103 i Rregullores, votim me mbledhjen e kontributeve të detyrueshme të shumicë të thjeshtë) sigurimeve shoqërore dhe shëndetësore në Komisioni përgjegjës për Veprimtaritë Republikën e Shqipërisë”, i ndryshuar””. Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin. Në mbështetje të nenit 31, pika 2 e Rregullores, 5. Projektvendimi “Për emërimin e një anëtari Kuvendi vendos me 3/5-at e deputetëve të të Këshillit Drejtues të Autoritetit të Komunikimeve pranishëm. Elektronike dhe Postare” (neni 111 i Rregullores, Jeni dakord me këtë propozim? Kundër? Nuk votim me shumicë të thjeshtë) ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet. 6. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës Atëherë, vazhdojmë me miratimin e (neni 45 i Rregullores) procesverbaleve të seancave plenare të datave 02.03.2017 dhe 06.03.2017. Jeni dakord me to? Ilir Meta - Të njoftohen mediet të jenë të Miratohen. pranishme! Vijojmë me njoftimin e projektligjeve të Fillojmë seancën e sotme plenare. depozituara në Kuvend. Janë depozituar në (Pasi lexon rendin e ditës) Kuvend nga Këshilli i Ministrave këto projektligje: Ju njoftojmë se janë bartur këto projektligje që “Për ratifikimin e marrëveshjes së huas ishin parashikuar në seancën plenare të datës ndërmjet Republikës së Shqipërisë dhe Bankës 9.3.2017: Ndërkombëtare për Rindërtim dhe Zhvillim, për - Projektligji “Për një ndryshim në ligjin nr. 105/ huan e politikës së zhvillimit të konkurueshmërisë”; 2014 “Për barnat dhe shërbimin farmaceutik”, i Miratimi i rezolutës nr. BG/6-434 “Në lidhje me ndryshuar””; rritjen e përgjithshme të 5-të të Bankës Islamike - Projektligji “Për disa ndryshime në ligjin nr. për Zhvillim (IDB) dhe arkëtimin e 50% (pjesa e 9831, datë 12.11.2007 “Për dëmshpërblimin e ish- arkëtueshme e parave) të kapitalit të nënshkruar të dënuarve politikë të regjimit komunist”, i të Bankës Islamike për Zhvillim, sipas rritjes së 4- ndryshuar””; t të përgjithshme të kapitalit dhe disa nënshkrimeve - Projektligji “Për miratimin e kontratës të tjera të veçanta të vitit 2013, të Bordit të ndryshuese të kontratës së koncesionit ndërmjet Guvernatorëve të Bankës Islamike për Zhvillim Ministrisë së Financave, si autoritet kontraktues, (IDB)”;

44 Legjislatura e 8-të Viti 2017

“Për disa shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. 64/ kemi ne, në qoftë se disa qindra mijëra 2012 “Për peshkimin”” bashkëqytetarë jetojnë me 400 lekë të vjetër në “Për disa ndryshime dhe shtesa në ligjin nr. ditë, pra në kushtet e një varfërie ekstreme? 9634, datë 30.10.2006 “Për inspektimin e punës”, Sot 30% e shqiptarëve jetojnë me më pak se të ndryshuar””; 2000 lekë të vjetër në ditë. Sigurisht, as ky nuk Gjithashtu, është depozituar raporti vjetor i është minimumi jetik, por është shumë më pak. Agjencisë së Sigurimit të Depozitave. 2000 lekë të vjetër në ditë nuk mjaftojnë për t’u Po kështu, dua t’ju njoftoj se deputetja Kejdi ushqyer me kaloritë minimale, aq më pak po të Mehmetaj është propozuar anëtare e Delegacionit shtosh strehimin dhe nevojat e tjera jetike. Kjo Parlamentar të Këshillit të Europës në vend të varfëri nuk pret zvarritje procedurash, siç po ndodh deputetit Petrit Vasili. në parlamentin e Shqipërisë, sidomos nuk e duron Vazhdojmë me projektligjin “Për administrimin dot mungesën e vullnetit politik. Pse e them këtë? e ujitjes dhe kullimit”. E them këtë, sepse këto ditë ka ardhur në Kuvend Fjalën e ka deputetja Mimoza Hafizi! një përgjigje, në vijim të procedurave nga qeveria, Përgatitet deputeti Bujar Çela dhe më pas e ka pikërisht nga ministri i Financave, i cili është fjalën deputeti Ervin Bushati. shprehur dhe ka dhënë një opinion lidhur me Të njoftohet edhe zoti Namik Kopliku! projektligjin e minimumit jetik. Ministri e Mimoza Hafizi – Ka tre muaj që nisma jonë kundërshton duke kërkuar një analizë të impaktit ligjore për respektimin dhe njohjen e minimumit financiar dhe buxhetor. Dihet se analiza e impaktit jetik ka mbetur në procedurat parlamentare. Siç e financiar dhe buxhetor kryhet nga ekspertët me dimë, minimum jetik janë të ardhurat që duhet të një analizë në kompjuter, në programin Eksel. ketë çdo njeri për të siguruar kushte minimale A është minimumi jetik një analizë në Eksel? A jetese, pra për t’u ushqyer, ngrohur, strehuar, është ai një numër i thjeshtë, sido që të jetë, me arsimuar, për transport dhe kujdes shëndetësor. pak apo me shumë shifra? Jo, sigurisht minimumi Njerëzit që sigurojnë më pak të ardhura sesa jetik nuk është një shifër në tabelat e financave të minimumi jetik, konsiderohen të varfër. shtetit. Ai është një parim, është një kod njerëzor. Kjo nismë u diskutua para disa javësh në Minimumi jetik duhet të jetë një standard për Komisionin për Punën, Çështjet Sociale dhe shoqërinë shqiptare. Shëndetësinë, ku ne, dy deputetët nismëtarë së Ministri i Financave thotë se duhet një analizë, bashku me zotin Blushi, patëm një seancë por sigurisht ky është një pretekst, se analiza shteruese argumentesh dhe debati. Në këtë gjithmonë pason parimin dhe nuk ndodh seancë e vetmja kundërshti e deputetëve të asnjëherë që parimi të pasojë analizën. Megjithatë, Rilindjes u shpreh me anë të pyetjes: “Pse kaq po ju them se minimumi jetik është analiza më e vonë kjo nismë?”. mirë për nxjerrjen e vendit nga varfëria, mënyra Kush është anëtar i Komisionit për Punën, më e mirë për të sjellë në realitetin e punës dhe të Çështjet Sociale dhe Shëndetësinë, mund të vlerave ata qindra dhe mijëra njerëz, që jetojnë dëshmojë që argumenti i vetëm i deputetëve të në kushtet e varfërisë ekstreme, që janë në mjerim. Rilindjes ishte pse ne e kemi sjellë kaq vonë këtë Pa mbështetjen solidare të shtetit dhe të nismë. Pra, ata na kërkuan llogari neve, dy shoqërisë, askush nuk do të jetë në gjendje të dalë deputetëve të opozitës, për faktin që minimumi vetëm, pa ndihmën e dikujt tjetër për të kërkuar jetik, respektimi dhe njohja e tij, që nuk janë ende një jetë tjetër më të mirë. Është e vështirë që ata në legjislacionin shqiptar, janë tepër vonë për të dalin të vetëm, sepse duhet ndihma e shtetit shtetin dhe për shoqërinë shqiptare. dhe e shoqërisë, prandaj ne kërkojmë vendosjen Lind pyetja: Nëse jemi tepër vonë, edhe sa do e standardit të minimumit jetik. të vazhdojmë të vonohemi? Varfëria nuk pret. Sot E kemi thënë disa herë se Shqipëria është i ka të paktën 400 mijë shqiptarë, që jetojnë me vetmi ndër vendet e Europës Lindore dhe në më pak se 400 lekë të vjetër në ditë dhe kjo shumë vendet e rajonit, që nuk e ka treguesin zyrtar të nuk mund të konsiderohet minimum jetik. Askush minimumit jetik. Maqedonia e ka deklaruar 98 euro nuk jeton dot njerëzisht me 400 lekë të vjetër në në muaj, Mali i Zi 186 euro në muaj, Serbia 120 ditë. euro në muaj. Të gjitha janë vende fqinje me ne, Çfarë ekuilibri social mund të pretendojmë të pa llogaritur Francën dhe Italinë, që u shkon në

45 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

rreth 1000 euro në muaj. shteti që përbuz të dobëtin. Kjo sjellje e ka çuar Po ne pse nuk e njohim? Për arsye të një vendin tonë në polarizim ekstrem dhe në zgrip analize financiare në Eksel? Kështu pretendoi social. Për këtë arsye, ne ju kërkojmë të sillni ligjin ministri i Financave. për minimumin jetik në sallën e parlamentit. Ministria e Financave gjykon në oponencën e Faleminderit! vet se miratimi i ligjit shoqërohet me një shtesë të Ilir Meta – Faleminderit! konsiderueshme në buxhetin e shtetit. Pra, në Fjalën e ka deputeti Bujar Çela. mentalitetin e shtetit tonë, minimumi jetik është një Përgatitet deputeti Fatmir Toçi. shtojcë në buxhet. Atëherë, cila është baza e një Bujar Çela – I nderuar zoti Kryetar, buxheti, në qoftë se respektimi i një kodi njerëzor, Të nderuar kolegë deputetë, respektimi i dinjitetit njerëzor qenka një shtojcë? Të nderuar fermerë, që jeni të interesuar për Cila është baza? Investimet në beton, në Velierën projektligjin “Për administrimin e ujitjes dhe e Durrësit me vlerë 6 milionë euro, në koncesionet kullimit”, me vlerë qindra milionë euro për qendrat e Të nderuar, opozitarë, që ndrini me mungesën qyteteve, që qepen dhe shqepen çdo 2-3 vjet, duke tuaj në këtë sallë, shpenzuar fondet publike? Dekoret e palmave që Ujitja dhe kullimi janë një nga faktorët kryesorë mbillen dhe shkulen çdo 6 muaj? Këto janë baza me ndikim të drejtpërdrejtë në rritjen e e buxhetit të shtetit? qëndrueshme të prodhimit bujqësor në vend. Ndërsa dinjiteti i qindra mijëra njerëzve qenka Shqipëria konsiderohet një vend i pasur me shtojcë e buxhetit? Ky është mentaliteti i një burime ujore, me reshje mesatare gjithëvjetore të qeverie, që i përbuz të varfrit. Ne nuk e pranojmë bollshme, por për shkak të shpërndarjes së tyre, këtë logjikë qeverisëse dhe kërkojmë që minimumi është e domosdoshme të sigurohet procesi i jetik t’i nënshtrohet një debati publik këtu, në kullimit, i cili ndihmon në ruajtjen e cilësisë së parlamentin e Shqipërisë. Ne kërkojmë që asnjë tokës, në rritjen e prodhimtarisë së saj dhe në një shqiptar të mos jetojë nën minimumin jetik. Ky akt bilanc optimal të regjimit ujor nëpërmjet procesit do të nxjerrë nga varfëria ekstreme me qindra e të ujitjes gjatë stinës së verës dhe kullimit, mijëra njerëz. Kjo do të bëhet gradualisht, por me veçanërisht gjatë periudhës së dimrit. Herë pas vendosmërinë e një shteti që mendon për secilin here kullimi bëhet objekt edhe gjatë stinëve të nga qytetarët e vet. ndryshme të vitit. Ku do të gjenden paratë? Sa janë ato? Si do të Në programin e qeverisë nënvizohet se nuk shpërndahen? Çfarë përqindjeje zënë në buxhetin ka prodhim bujqësor konkurrues pa një sistem e shtetit? Për sa kohë mund ta realizojmë? Të funksional të ujitjes dhe kullimit të tokave dhe ky gjitha këto janë analiza ekspertësh, por para se ta angazhim i madh po bëhet realitet që brenda 4 llogarisim dhe para se t’u japim përgjigje të gjitha vjetësh të ketë ujë për vaditje në çdo parcelë të këtyre pyetjeve, ne duhet të pranojmë bashkërisht tokës së punueshme, ashtu siç ishte premtuar në këtë tregues, minimumin jetik. Pikërisht këtë kemi fushatën elektorale të vitit 2013. kërkuar në projektligjin tonë dhe asgjë tjetër më Pjesë e këtij projekti janë natyrisht edhe njësitë shumë. Ne do të kërkojmë që fondet e abuzuara e qeverisjes vendore, të cilat kanë për detyrë në dogana, në tatime, në koncesione, në betone, miradministrimin e burimeve ujore, të rrjetit të ujitjes në shpërdorime, të kthehen mbrapsht. Ato duhet dhe të kullimit. Sistemet e ujitjes janë projektuar të shkojnë për të nxjerrë njerëzit nga varfëria për të mbuluar me ujitje një sipërfaqe prej 360 mijë ekstreme. Vetëm kështu mund të integrohen këta hektarësh tokë bujqësore, ndërsa rrjeti i kullimit, njerëz në tregun e punës dhe mund të kontribuojnë përfshin vetëm 280.000 ha tokë bujqësore. në rritjen ekonomike të vendit. Vetëm kështu mund Për të bërë të mundur vaditjen, kullimin, si dhe ta shohin jetën me kurajë dhe të bëhen pjesë e mbrojtjen nga përmbytjet, krahas shumë masave realitetit dhe e progresit. Nuk ka politikë më të mirë organizative janë dhe duhet të jenë në funksion kundër papunësisë, se respektimi i minimumit jetik. një seri veprash ujitëse dhe kulluese, ku Ne nuk e pranojmë logjikën e kësaj qeverie, as përfshihen kryesisht: atë të ministrit të saj të Financave. Ne nuk e - 13 mijë kanale të para dhe të dyta ujitëse pranojmë logjikën e një shteti që punon vetëm dhe kulluese; për të fortin. Ne nuk e pranojmë sjelljen e një - 626 diga të rezervuarëve të ujitjes;

46 Legjislatura e 8-të Viti 2017

- 29 hidrovorë për kullim me ngritje mekanike vaditëse. Marrim rastin e kanalit kryesor të të rreth 75 000 hektarë; 850 kilometra argjinaturë Lushnjës, që vjen nga Thana dhe ka një rol të mbrojtëse, lumore dhe ato që ndodhen pranë dyfishtë. deteve; 300 kilometra kanale të ujërave të larta, të Nuk është vetëm Drejtoria e Kullimit dhe e cilat kanë edhe funksione dyfishe në disa raste; Vaditjes, por edhe bashkitë kanë një detyrë 640 stacione pompimi për ujitje; 27800 kilometra thelbësore se, në fund të fundit, ato mbrojnë qytetet kanale të tretë, ujitës, kullues dhe shumë vepra të nga përmbytjet. tjera, që i shërbejnë ujitjes dhe kullimit. Së dyti, decentralizimi i kompetencave dhe Bordet e Kullimit janë përgjegjëse për kalimi i përgjegjësive të menaxhimit të funksionimin dhe mirëmbajtjen e sistemeve të infrastrukturës ujore dhe të kullimit bashkive, pra kullimit dhe të mbrojtjes nga përmbytjet, por këto transferohet në pronësi të tyre, kushtëzohet me borde kanë edhe një rol pjesor në administrimin ruajtjen e destinacionit dhe përgjegjësinë për dhe mirëmbajtjen e infrastrukturës ujitëse kryesore, mirëmbajtjen dhe operimin e tyre, të cilat kanë ku, me gjithë punën e bërë, ka ende nevojë për kushtuar gjithë kohën miliona lekë. përmirësime edhe më thelbësore. Bashkitë marrin rol parësor në menaxhimin e Organizatat e përdoruesve të ujit janë persona sektorit të ujitjes dhe kullimit, nëpërmjet transferimit juridikë, me vetëfinancim, që nuk ushtrojnë të së drejtës së pronësisë, të infrastrukturës së veprimtari fitimprurëse. Këto organizata janë ujitjes dhe kullimit; mobilizimit të burimeve të tjera përgjegjëse për operimin dhe mirëmbajtjen e financiare nga vetë apo nëpërmjet sigurimit të skemave ujitëse brenda zonës së tyre, më saktë, granteve ose buxheti i shtetit, si dhe rolit nxitës të brenda bashkive ose territorit ku ato operojnë. tyre në krijimin dhe mbështetjen për fuqizimin e Bashkitë për sigurimin e ujit për vaditje kanë shoqatave që merren me përdoruesit e ujit. anëtarët e tyre si burim financimi, të cilët paguajnë Së treti, një qasje e tillë e decentralizuar tarifat. Numërohen rreth 100 shoqata të tilla në të nënkupton edhe përfshirjen e këtyre shoqatave në gjithë territorin. nivelin më të ulët të administrimit. Në çdo rast, këto Ky organizim nuk ka qenë realisht në të fundit, mund të krijohen dhe të funksionojnë në pritshmërinë e duhur dhe shpesh këto shoqata nuk bashkëpunim dhe mbikëqyrjen e bashkive. kanë qenë garante për funksionimin e vaditjes dhe Funksionet e bashkive në fushën e bujqësisë, kullimit në kohë të ndryshme. Këto e kanë pasur zhvillimit të pyjeve dhe kullotave publike kanë të pamundur të mbulojnë kostot, që të bëjnë përcaktuar se bashkitë janë përgjegjëse edhe për funksionale vaditjen në sasitë e kërkuara dhe në administrimin, shfrytëzimin dhe mirëmbajtjen e kohën kur ata kanë nevojë, sepse është vetë infrastrukturës së tyre. fermeri ai që mban në këmbë shoqatën me tarifat Për realizimin e këtyre funksioneve janë marrë që paguan. disa vendime për transferimin e kompetencave nga Kalimi i një pjese të madhe të përgjegjësive të Ministria e Bujqësisë te pushteti qendror dhe ai shoqatave bashkive, duke e rritur stafin, duke rritur vendor. edhe ndërmarrjet që merren me vaditje dhe kullim, Në vijim të përmirësimit të ujitjes dhe të kullimit, ka disa arsye pse ndodh. Kjo reformë e nisur vetëm në territorin e rrethit të Lushnjës po konsiston në rikonceptimin e rolit të bordit të investohen rreth 14 milionë euro. Këto fillojnë nga kullimit, që tashmë do të jetë Drejtori e Ujitjes dhe rezervuari i Thanës me ripozicionimin e të gjitha e Kullimit. Ky nuk është kthim mbrapa, por bëhet degëve kryesore transportuese dhe vaditëse, që për të parë rritjen e efektivitetit të investimit, si dhe bëjnë të mundur dërgimin e ujit në çdo parcelë. për t’i ruajtur këto vepra dhe investime që bën herë Për të gjithë fermerët e këtij rrethi, sipas pas here shteti. premtimit që kemi bërë në fushatën elektorale të Ministria e Bujqësisë, Zhvillimit Rural dhe vitit 2013, sipërfaqja ujitëse, nga 120 mijë hektarë, Administrimit të Ujërave nëpërmjet drejtorive të është rritur rreth 156 mijë e 360 hektarë, duke futur Ujitjes dhe Kullimit do të jetë përgjegjëse për në ujitje për herë të parë 35 369 hektarë, ndërsa operimin dhe mirëmbajtjen e infrastrukturës në 56546 hektarë është përmirësuar vaditja kryesore, që përfshin disa rezervuarë të mëdhenj nëpërmjet rehabilitimit të këtyre rrjeteve. të ujitjes, kanale kryesore ujitëse dhe kulluese, Me përfundimin e projektit të Bankës Botërore kanale të ujërave të larta, të cilat janë shpesh edhe në mesin e vitit 2017 sipërfaqja e vaditur do të

47 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

shkojë rreth 225 mijë ose në dyfishin e asaj që ne që ka ardhur në Kuvend kur bëhet fjalë për kemi trashëguar, duke përfshirë edhe sipërfaqe që zhvillimin intensiv dhe ekstensiv të bujqësisë sonë, rehabilitohen nga vetë bashkitë për vitin 2016- si një pjesë e rëndësishme e programit tonë 2017. qeverisës në këtë mandat. Janë pastruar 1 mijë kilometra kanale kryesore Qeveria shqiptare, duke filluar që nga viti 2013 kulluese dhe janë larguar 5,8 milionë metra/kub e në vazhdim, është angazhuar tërësisht në dhera, duke përmirësuar treguesit e kullimit në zbatimin e programit, që brenda katër vjetësh të rreth 100 mijë hektarë. Janë rehabilituar dhe ketë ujë për vaditje në çdo parcele të tokës së ndërtuar përgjatë lumenjve kryesorë rreth 32 punueshme, të ndërgjegjshëm se nuk ka prodhim kilometra argjinatura mbrojtëse; është rritur bujqësor të qëndrueshëm dhe konkurrues pa një kapaciteti vjetor i largimit të dherave në rreth 1 sistem funksional ujitës dhe të kullimit të tokave milion metra/kub në vit, si rezultat i furnizimit të bujqësore. bordeve rajonale me dhjetë ekskavatorë të rinj, të Në këtë kontekst, gjatë periudhës qeverisëse cilët kanë përfituar nga granti kinez i dhënë për 2013-2016 e deri sot, për infrastrukturën e kullimit vitin 2016. dhe të mbrojtjes nga përmbytja prioritetet kanë Të rikthehemi pak, pa i penguar shokët, te qenë: së pari, në dyvjeçarin e parë qeverisës politika e ditës. emergjenca për pastrimin e rrjetit të kanaleve Jo pa qëllim në fillim përshëndeta opozitarët, ujitëse dhe kulluese, si dhe rritja e sigurisë së që shkëlqejnë me mungesën e tyre për shumë punës së hidrovorëve, për të mundësuar ujitjen arsye. Unë nuk e di se si këta opozitarë e marrin në sipërfaqen ekzistuese të ujitshme për rreth 120 popullin, e katandisin, duke e hequr nga zyrat, se mijë hektarë tokë dhe mbajtjen në gatishmëri të ato zyra nuk është se nuk janë të mira, por ata sistemit të kullimit. nuk dinë t’i përdorin ato zyra, politika e tyre ka qenë Ndërsa për sa i përket dyvjeçarit të dytë gjithmonë politika e rrugës. U janë kthyer çadrave, qeverisës rritet sipërfaqja e ujitshme, që futet në se atë politikë rruge ata e kanë bërë gjithnjë e më ujë për herë të parë, nëpërmjet rehabilitimit masiv mirë. të infrastrukturës ekzistuese të ujitjes, rritjes së Na shkatërruan dhe vazhdojnë ta pengojnë sigurisë së digave të rezervuarëve dhe ëndrrën e të gjithë shqiptarëve për ta bërë argjinaturave; intensifikimit të pastrimit të kanaleve Shqipërinë si e gjithë Europa. Kujt i dhanë zgjidhje: ujitës dhe kullues, e shoqëruar kjo me zbatimin e problemit të pronësisë? Ish-të persekutuarve? Ish- reformës decentralizuese në sektorin e ujitjes dhe të burgosurve? Krimit të Gërdecit? Katër të të kullimit, duke u dhënë një hov kryesor bashkive pafajshmëve të vrarë në mes të bulevardit? në operimin dhe mirëmbajtjen e infrastrukturës së Degradimit të bujqësisë? Mbytjes së vendit në ujitjes dhe kullimit, të transferuar tashmë në pronësi borxhe? Arriti në kulmin e saj me bllokimin dhe të tyre. sharjen pa fund të shqiptarëve dhe të qeverisë së Këto prioritete reflektohen tek investimet dhe tyre në çdo institucion ndërkombëtar të vendit. shpenzimet nga buxheti i shtetit, por edhe nga Edhe një herë, po ju kujtoj se nga triumfi dhe donatorë të tjerë, në total për ujitjen, kullimin dhe tërmeti i madh i zgjedhjeve të 18 qershorit ata janë mbrojtjen nga përmbytjet, që kanë ardhur duke u larguar dhe i janë drejtuar çadrës, sepse thonë që rritur në mënyrë të konsiderueshme. Vetëm për në çadër nuk bie tërmeti. vitin 2016 për 61 bashkitë e reja në të gjithë vendin Faleminderit! janë financuar 2 miliardë e 93 milionë lekë. Ilir Meta – Fjalën e ka deputeti Ervin Bushati. Për vitin 2015 financimet për infrastrukturën e (Ndërhyrje pa mikrofon) ujitjes, kullimit dhe mbrojtjes nga përmbytja janë Nuk është këtu? dyfishuar në raport me vitin 2014, ndërsa në vitin Atëherë, fjalën e ka deputeti Fatmir Toçi dhe 2016 financimet në krahasim me vitin 2014 janë pastaj deputeti Ben Blushi. pesëfishuar, pra janë rritur me rreth 6,15 miliardë Fatmir Toçi – I nderuar zoti Kryetar i Kuvendit, lekë. Të nderuar kolegë, Impakti i këtyre financimeve ka qenë i ndjeshëm Besoj se jemi të gjithë në një mendje se po ta marrim me sektorë të veçantë: ujitja, kullimi projektligji “Për administrimin e ujitjes dhe të apo mbrojtja e digave. Sipërfaqja e ujitshme nga kullimit” është nga projektligjet më të rëndësishme 120 mijë hektarë është rritur në 156369 hektarë,

48 Legjislatura e 8-të Viti 2017

duke futur në ujë për herë të parë 35369 hektarë, Gjirokastër dhe Korçë. ndërsa në pjesën tjetër është përmirësuar ujitja Për sa i përket reformës strukturore, në fund të nëpërmjet rehabilitimit të këtij sistemi. vitit 2015 u finalizua procesi i decentralizimit të Me përfundimin e projektit të Bankës Botërore kompetencave në sektorin e ujitjes dhe të kullimit 2016-2017 dhe rehabilitimin e skemave të ujitjes nëpërmjet transferimit te 61 bashkitë e reja të nga bashkitë për periudhën që po flasim, sipërfaqja përgjegjësive të operimit dhe mirëmbajtjes për e ujitshme në mesin e vitit 2017 do të dyfishohet infrastrukturën e ujitjes dhe të kullimit, të në raport me vitin 2013, kur kjo qeveri filloi për transferuar në pronësi të tri bashkive. Bazuar në herë të parë nga puna. Janë pastruar rreth 930 këtë qasje të re, u ristrukturuan 13 bordet e kullimit kilometra kanale ujitës dhe janë larguar 1,7 milionë në 4 borde rajonale kullimi. Dhe këtë projektligj e metra kub dhera. Janë rehabilituar 32 diga kemi në proces e sipër, i cili merret tërësisht me rezervuare, të cilat janë financuar nga projekti i problemin e ujitjes dhe të kullimit. Bankës Botërore dhe janë rehabilituar plotësisht Për vitin 2017, që sapo ka nisur, parashikohet 11 diga me vlerë 1,1 miliardë lekë. kompletimi i procesit të rehabilitimit të skemave Projekti i Bankës Botërore për vitet 2016-2017 ujitëse kryesore, një si vazhdim që nga viti i kaluar do të mundësojë rehabilitimin e pesë skemave me projektin e Bankës Botërore, me investimet e ujitëse, me vlerë rreth 2,9 miliardë lekë, që do të brendshme, në koherencë të plotë me investimet përmirësojnë ujitjen me rreth 20 mijë hektarë, nga nga vetë bashkitë për të mundësuar objektivin për të cilat 7100 hektarë do të ujiten për herë të parë. ujitje me 225 mijë hektarë tokë. Në funksion të këtij Bashkitë për vitin 2016 janë të përfshira me objektivi, për programin e ujitjes dhe të kullimit për investime në rehabilitim të plotë ose të pjesshëm vitin 2017, për Ministrinë e Bujqësisë janë të 66 skemave ujitëse, si dhe janë financuar me parashikuar në total 2,39 miliardë lekë, si dhe është 61 ekskavatorë të rinj, me një aftësi të largimit të kërkuar shtimi me rreth 1 miliard lekë financim të dherave rreth 6 milionë metra kub dhera në vit. huaj për përfundimin e investimeve në skemat Pavarësisht kësaj, bashkitë për vitin 2016 janë ujitëse të projekteve të Bankës Botërore brenda furnizuar me rreth 40 ekskavatorë të përdorur, por këtij viti. në gjendje të mirë pune, shoqëruar me rreth 318 Duke qenë se unë mbuloj një rajon që është i milionë lekë shpenzime operative për pastrimin e prekshëm drejtpërdrejt me problemin e vaditjes kanaleve ujitës dhe kullues. dhe të kullimit, siç është rrethi i Vlorës, që një pjesë Në procesin e kullimit janë pastruar rreth 1000 të madhe të tokave i ka fushore, si zona e kilometra kanale kryesore kulluese dhe janë Novoselës, por dhe përgjatë Luginës së Vjosës larguar 5,8 milionë metra kub dhera, duke dhe Shushicës, dua të them se është trashëguar përmirësuar treguesit e kullimit me rreth 190 mijë një gjendje jashtëzakonisht skandaloze, ku i gjithë hektarë tokë. sistemi vaditës dhe kullues që ekzistonte para Nga një projekt i Bankës Botërore janë viteve ‘90 pothuajse nuk ka funksionuar për një rehabilituar plotësisht tre hidrovorë. Është rritur çerek shekulli, duke krijuar probleme kapaciteti vjetor i largimit të dherave me rreth 1 jashtëzakonisht të mëdha për fermerët e asaj zone, milion metra kub në vit, si rezultat i furnizimit të që jetën e tyre e kanë të lidhur me këto toka. Aty bordeve rajonalë të kullimit, kryesisht në zonat mungonte jo vetëm procesi i vaditjes dhe i kullimit, fushore të vendit. por tokat kanë qenë gjithmonë të rrezikuara nga Një tjetër drejtim është ai i mbrojtjes nga përmbytjet e vazhdueshme që ndodhin në stinë të përmbytja, një problem i madh dhe i vazhdueshëm ndryshme të vitit. në vendin tonë gjatë viteve të fundit: janë ndërtuar Dua të theksoj këtu se në të gjitha ish-komunat dhe rehabilituar përgjatë lumenjve kryesorë rreth që drejtpërdrejt janë të lidhura me procese të tilla 32 kilometra argjinatura mbrojtëse. Vetëm në bujqësore, siç është Novosela, Vranishti, Brataj, kuadrin e programit IPA 2012 për rimëkëmbjen e Kotë, Sevasteri, Vllahina, Armeni, Shushica, infrastrukturës së mbrojtjes nga përmbytjet, nga Komuna Qendër, e me radhë, kapaciteti vaditës dëmtimet e përmbytjes së vitit 2015 janë investuar dhe kullues në të gjithë këtë periudhë që kemi 880 milionë lekë për ndërtimin e rreth 20 kilometra trashëguar, në raport me tokën bujqësore, ka qenë argjinatura mbrojtëse në lumenjtë Vjosë, Shushicë, jo më shumë se 10% deri në 30% dhe pak më Osum, Drinos, Donavec në zonat Vlorë, Fier, Berat, mirë në zonën e Novoselës, ku mund të shkonte

49 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

deri në 50%. strukturave përgjegjëse në ofrimin e shërbimit të Një problem i madh ka qenë procesi i vaditjes, ujitjes dhe të kullimit, në funksion të rritjes së sidomos në ato toka ku ishte e nevojshme ngritja performancës, por edhe si instrumente të organeve mekanike e ujërave, e cila në shumë zona, për politikbërëse dhe vendimmarrëse. fatin e keq, edhe pse mund të ketë mundësi për Ndaj, unë i ftoj të gjithë kolegët për ta miratuar vaditje me rrjedhje të lirë, vazhdon të ketë një këtë projektligj, kjo për t’i dhënë një mbështetje konsum dhe një kosto shumë të lartë në këtë më të madhe dhe më konkrete zhvillimit intensiv drejtim. të bujqësisë në vendin tonë. Në përfundim, unë dua të them se në këto zona, Faleminderit! pikërisht në zonën e rrethit të Vlorës, siç fola edhe Ilir Meta - Faleminderit! më sipër, pjesa më e madhe e sistemit ujitës ka Fjalën e ka deputeti Ben Blushi. ende nevojë që të vihet në funksion. Me masat që Ben Blushi – Zoti Kryetar i Kuvendit, ka marrë qeveria dhe me investimet e këtij viti, Unë besoj se ju jeni koshientë se çfarë ka sidomos në 4-vjeçarin tjetër, ky problem do të jetë ndodhur në këtë parlament në seancën e fundit, tërësisht i zgjidhur. kur procesi i vetingut praktikisht u bllokua me një Aty ka edhe një problem tjetër. Ka ujëra të vendim absurd, të papritur, antikushtetues, bollshme dhe rezervuare të ngritura që para viteve antiligjor, për këtë shkak edhe nul, në kuptimin ‘90. Disa prej tyre janë edhe me 1 milion metër juridik të këtij parlamenti. Çfarë ndodhi të hënën? kub ujë, por për meremetime dhe riparime të vogla U thirr një seancë e jashtëzakonshme për të nuk janë në funksion të plotë, duke krijuar kështu miratuar kandidatët, që do të bëjnë procesin e probleme kryesisht për vaditjen. verifikimit kalimtar të gjyqtarëve dhe të prokurorëve Së fundi, duke u kthyer te projektligji, unë dua të Shqipërisë, madje disa grupe parlamentare të them se çfarë përmirësimesh sjell ky projektligj plotësuan edhe vendet që kishin në komision sipas në administrimin e ujitjes dhe të kullimit. Projektligji ligjit. Befasisht 2 minuta para seancës së votimit “Për administrimin e ujitjes dhe të kullimit”, në sollët një vendim që parashikonte diçka që nuk dallim nga ligji i mëparshëm, synon të realizojë mund ta parashikonte. Çfarë parashikonte ai ndryshime thelbësore në ofrimin e shërbimit të vendim? Që procesi i vetingut shtyhet. Që afati ujitjes dhe të kullimit. për përzgjedhjen e kandidatëve, siç e parashikon Së pari, përcakton që, krahas përgjegjësive të Kushtetuta, shtyhet. Që gara rihapet. Që në garë strukturave përkatëse të ministrisë në mund të futen njerëz që e kishin humbur të drejtën administrimin e ujitjes dhe të kullimit, bashkive u për t’u futur në garë për shkaqet e tyre. jep një rol thelbësor për ujitjen dhe kullimin. Në Si e morët këtë vendim ju? Kjo është shumë e këtë kontekst projektligji është në harmoni dhe në bukur! Me 81 vota morët një vendim për të zbatim me strategjinë ndërsektoriale për ndryshuar një ligj që është miratuar po këtu me 84 decentralizimin dhe qeverisjen vendore. vota. Ku mund të ndodhë kjo? E di si është kjo? Së dyti, projektligji përcakton mekanizma të Për ju që mbase nuk jeni koshientë se çfarë keni qartë financimi për ofrimin e qëndrueshëm të bërë, kjo është sikur të mblidhet parlamenti për të këtyre shërbimeve, krahas mbështetjes nga marrë një vendim për të anuluar ndeshjen Tirana- buxheti i shtetit. Me ndërhyrje të karakterit Partizani, se dikujt këtu nuk i ka pëlqyer rezultati. investues dhe të mirëmbajtjes për skemat ujitëse Dhe të thotë: hajdeni të anulojmë ndeshjen, ose dhe kulluese, bashkitë mobilizojnë burime ta shtyjmë kampionatin deri në gusht, se është pak financiare të vetat, por dhe kanë të drejtë të nxehtë në verë, ose si të merrni një vendim për të mbledhin tarifa përkatëse nga përfituesit e këtyre ndryshuar çmimin e grurit në Myzeqe. shërbimeve, që janë fermerët e këtyre zonave. Ju po e bastardoni këtë parlament! Keni filluar Së treti, projektligji realizon një ndarje të qartë të merrni vendime, tagrin e të cilave nuk e keni. të përgjegjësive ndërmjet qeverisë vendore, Se ka një sens gjithçka. Parlamenti nuk merr çdo Ministrisë së Bujqësisë me strukturat e saj rajonale, vendim, parlamenti nuk shkurton dot jetën e njeriut, qeverisjes vendore, bashkive, si dhe komuniteteve parlamenti nuk ndryshon dot çmimet, parlamenti të fermerëve. nuk vendos se cila kioskë prishet në bregdet, Së katërti, projektligji përcakton një sistem të parlamenti nuk vendos për rregulloren e futbollit. qartë monitorimi dhe vlerësimi të veprimtarisë së Ju keni marrë një vendim për një gjë që nuk ju

50 Legjislatura e 8-të Viti 2017

takon. Ligji dhe Kushtetuta janë shumë të qarta. u shkel, sepse, duke mos e bllokuar dot Sado që u miratua në kaos e në konfuzion korrikun funksionimin e ONM-së, në fakt, i kërkuat e kaluar, ne duhet t’i zbatojmë. Ato i kanë hequr të Operacionit Ndërkombëtar të Monitorimit filtrimin drejtën këtij parlamenti për të rihapur garën. Pyetja e gjykatësve dhe prokurorëve, ju u përpoqët ta është: Pse e hapët ju garën e vetingut? Pse kërkuat trukoni paraprakisht duke ndryshuar garën. Më të shtonit kandidatë të tjerë kur ky afat ishte kujtohet një histori tani. Po ju sjell një shembull. konsumuar? Pse? Njerëzit duhet ta dinë. Sepse Çfarë do të thotë të trukosh një garë? Jua them kandidatët që kishin ardhur, 21 kandidatë, apo 27 unë. Më kujtohet një histori në vitin 2005, se e për 21, dhe numrat i keni gabim, i ngatërroni, që trajtoni Kushtetutën si statutin e PS-së totalisht, si ishin kualifikuar në procesin e parë nuk ju pëlqyen. test-statuti i PS-së, e ndryshoni në mëngjes e çoni Pra, ju keni bërë një përzgjedhje para në një shtypshkronjë në darkë dhe del ndryshe përzgjedhjes, të drejtë që nuk e keni. Çfarë ka nga printimi. Çfarë ndodhi në 2005-n? Kjo është ndodhur këtu në këtë parlament? Erdhën për të qeshur në fakt. Po bëhej një kryesi e re në kandidatët për vetingun nga Avokati i Popullit. PS dhe u propozuan kandidatët. Fituan aq sa Përfunduan aq sa përfunduan. Një pjesë këtu, fituan, më duket 20 vetë. Vjen të nesërmen Edi dihet se cila pjesë është, koalicioni i Rilindjes i panë Rama dhe mbledh kryesinë. Mua më thotë se me lupë këta që erdhën për të kandiduar dhe e kishte një problem. Çfarë problemi, i them unë. kaluan pragun e kandidimit, por nuk i pëlqyen dhe Kam harruar Mimin, thotë ai. A mund ta fusim? U vendosën të fusin edhe ca të tjerë duke rihapur fut Mimi. Ja ku është sot. I kaloi procesit të vetingut. garën. Pra, procesi i vetingut, përveçse u shty, Është për të qeshur, por nuk ma merr për ters. I edhe u komplikua. Do t’jua them pse u komplikua. kaloi procesit të vetingut, nuk u votua. A është fiks Vuri në dyshim reformën në drejtësi, se nuk mund kështu? Është historia e Mimit. Pra, u fut pa votim të ketë reformë në drejtësi që fillon me një në garë. Kjo po ndodh sot. Statuti i PS-së, që u padrejtësi. Reforma në drejtësi filloi me një qep dhe u shqep në këta 3-4 vjetët e fundit, po padrejtësi. Keni bërë padrejtësi ndaj kandidatëve kthehet në Kushtetutë. E qepni ju, por e shqepni dhe keni bërë padrejtësi ndaj të gjithë procesit. Kjo çdo natë. është totalisht e pabesueshme, ju po trukoni garën. Tani do t’ju them edhe një gjë tjetër, se nuk Kjo garë është e trukuar. mjafton vetëm kjo. Keni filluar një fushatë për ta Çfarë ndodh tani në qoftë se vijnë edhe 100 qesharakëzuar procesin e vetingut. Çfarë do të kandidatë të tjerë dhe ju u thoni: “Futu ti, futu ti, thotë kjo? Po jua shpjegoj. Dalin ministrat dhe çfarë sepse filtrin e seleksionimit e kemi ne në dorë”. nuk thonë. Për çdo dështim që kanë në punë thonë: Kush e beson këtë reformë në drejtësi? Kush “Sa të kalojë vetingu do të rregullohet”. Doli njëri beson se kjo shumicë do të bëjë reformë në drejtësi para ca ditësh dhe tha: “Kur të miratohet vetingu, duke trukuar procesin që ditën e parë? Pse u bë modelet e këpucëve në Shqipëri do të jenë më të kjo? Për të trukuar procesin e vetingut. Po bëni dy mira”. Një tjetër tha: “Sa të kalojë vetingu, do të gjëra fatale. Po jua them se çfarë. shtohen bletët”. A jeni mirë apo jo? Po e Duke mos pasur mundësi ta kontrolloni e qesharakëzoni! Ka të tjerë që thonë: “Sa të kalojë bllokoni, sepse shqiptarët kanë besim te ky proces, vetingu, Shqipëria do të ketë më pak jetimë”. Për njëri prej të cilëve jam dhe unë. Pse e kam votuar çdo përgjigje që nuk keni, për mënyrën se si unë me zonjën Hafizi këtë proces, pa vënë asnjë qeverisni, thoni se fajin e ka vetingu. A e dini se kusht, ndryshe nga të gjithë ju, ndryshe nga këta çfarë është vetingu? Vetingu ka vetëm një që janë në çadër, ndryshe nga ju që jeni në punë? funksion: të fusë ca njerëz në burg. Kaq. Të fusë Ne votuam pa kushte. Pse? Për shkak të garancive në burg ca ministra, të fusë në burg ca kryetarë të faktorit ndërkombëtar, për shkak të garancive bashkish, të fusë në burg ca ish-ministra, të fusë të Bashkimit Europian dhe Shteteve të Bashkuara në burg ata që kanë vrarë, duke garantuar drejtësi të Amerikës, sepse realisht besoj që më mirë një të pavarur. Këtë presin shqiptarët. Nuk presin ata gjyqtar ta zgjedhë sot ambasadori amerikan sesa që me procesin e vetingut të ndryshojë modeli i ta zgjedhë Sali Berisha. Sipas këtij ligji, më mirë flokëve, të shtohen bletët në Dibër, të ndryshojë ta zgjedhë prokurorin e Shqipërisë, Bashkimi çmimi i arrës në Tropojë, apo të shtohen turistët Europian, sesa ta zgjedhë Edi Rama. Pa dyshim në Jug. Jo. Procesi i vetingut nuk e bën këtë gjë. që ky ishte besimi që kishin shqiptarët. Ky besim Procesi i vetingut kërkon të vërë drejtësi duke

51 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

burgosur politikanë. Kaq. Kjo është e thjeshtë. vende pune? A besoni se do të ketë më pak Prandaj edhe po bllokohet vetingu. Prandaj ka shqiptarë që do të ikin dhe do të ketë arsye për të çadër. Prandaj ka edhe trukim në këtë parlament ikur? A besoni se do të ketë më shumë prodhim të të procesit të vetingut për të ndryshuar filtrin e brendshëm? A besoni se do të ketë më shumë kandidatëve, që bëjnë filtrimin e gjyqtarëve dhe të taksa për buxhetin shtetit? A besoni se do të ketë prokurorëve të Shqipërisë. Kjo është e gjitha. A ka më shumë besim tek ekonomia jonë? Absolutisht shqiptar që nuk e kupton këtë gjë? jo! A besoni se do të ketë më pak krim? Sigurisht, Reforma në drejtësi nuk është bërë, siç thotë në situata krizash rendi cenohet dhe krimi lulëzon. Kryeministri. Reforma në drejtësi do të ndryshojë Unë do t’ju bëj një thirrje: së pari, kthejeni prokurorë dhe gjykatës të Shqipërisë. Sigurisht reformën në drejtësi aty ku duhet, në shina legale që do t’i ndryshojë në qoftë se lejohet. Pse do t’i dhe kushtetuese duke e zhbërë atë vendim dhe ndryshojë? Për të kapur ata që vjedhin, për të duke i hequr të drejtën vetes për t’i filtruar kapur ata që bëjnë tenderë publikë, për të kapur kandidatët para filtrimit zyrtar. ata që abuzojnë me paratë publike, për të kapur Së dyti, duhet të bëni ç’është e mundur që këto ata që abuzojnë me interesin publik. Kjo është e zgjedhje të jenë të besueshme. Unë e di që ju nuk gjitha. Është shumë e thjeshtë. Për këtë arsye keni asnjë gjë në dorë, sepse, kur kriza fillon, ka bëhet vetingu dhe po për këtë arsye bllokohet. Për raste që ata që e shkaktojnë, nuk e kanë në dorë të gjitha këto arsye që thashë më lart, sot jemi në ta ndalin, prandaj ka kriza bota. Ju që e filluat këtë krizë. Dy proceset themelore në Shqipëri janë të krizë, nuk mund ta ndalni. Kjo ka për të shkuar bllokuara, zoti Kryetar. deri në fund. Imagjinojeni se si do të jetë ky vend E para, procesi i reformës në drejtësi u bllokua në shtator të këtij viti kur reforma në drejtësi është me një vendim nul dhe antikushtetues të këtij e bllokuar dhe zgjedhjet janë të prishura. Ku po parlamenti, të cilin e kam këtu përpara. Nuk i shkojmë ne? Nuk shoh njerëz që janë koshientë, referohet asnjë neni të ligjit ose të Kushtetutës, i për fat të keq, për këtë gjë. Shoh veçse një shumicë referohet vetëm Rregullores së Kuvendit. Nuk ka laramane që flet për gjithçka, që nga modeli i mundësi, sepse ligji thotë që e keni këtë të drejtë flokëve, modeli i këpucëve deri te çmimi i unazave brenda 3 ditësh, por ju e shtytë. E shtytë pa asnjë në treg, por nuk flet për këtë gjë. Po për çfarë vlen arsye. I referoheni Rregullores së Kuvendit, sipas ky parlament nëse nuk merret me thelbin dhe së cilës mund të merrni vendime. Po cilat vendime? arsyet e krizës, me qëllim për t’i zgjidhur ato? Ky A mund të nxjerrë parlamenti vendim për të parlament po i shton kësaj krize kate shtesë. Dhe ndryshuar Kushtetutën? E pamundur. ta dini që janë të gjitha pa leje. Jua them unë pse jemi në krizë. Jeni për këtë Jua thashë që për ju nuk më vjen keq, por për shkak që thashë dhe për shkak se zgjedhjet janë Shqipërinë sigurisht. Jua kam thënë para dy totalisht në kaos. Komisioni i Reformës Zgjedhore seancash, po jua them prapë: Shkatërrim të mbarë! nuk pati asnjë efekt, nuk u mor fare me financimet Po Shqipëria nuk e meriton këtë çmim. e partive politike, madje nuk do të rregullohet Ilir Meta – Po, zoti Balla. numërimi nëse nuk ka administrim të zgjedhjeve. Taulant Balla – Grupi ynë parlamentar ka qenë Zgjedhjet nuk kanë besueshmëri. Një pjesë e grupi që propozoi projektvendimin. Më vjen keq opozitës, një palë, e cila, fatkeqësisht, ka të drejtë që ka deputetë që marrin përsipër të kryejnë rolin të administrojë gjysmën e komisioneve zgjedhore, e Gjykatës Kushtetuese dhe apriori shprehen që thotë që nuk do të vijë në zgjedhje. A nuk është një vendim i Kuvendit ose një ligj i Kuvendit qenka vendi në krizë kur kemi një reformë në drejtësi të antikushtetues. Por më e rëndë është që nenet e bllokuar dhe një reformë zgjedhore të bllokuar e Kushtetutës zëvendësohen me modelin e flokëve të dështuar? Pa drejtësi dhe pa zgjedhje ku do të ose me numrin e këpucëve. shkojmë ne? Kjo është arsyeja pse Bashkimi Projektvendimi i kaluar me konsensus të plotë Europian ka thënë që nuk hapen negociatat. në këtë sallë, me përjashtim të dy deputetëve, të Sot jemi një vend i izoluar dhe kjo krizë nuk cilët jam i sigurt që nuk e kanë lexuar mund të mbarojë me kaq. Kjo vetëm sa po fillon. projektvendimin, bazohet tërësisht... Nëse zgjedhjet bllokohen, nëse drejtësia bllokohet, (Ndërhyrje pa mikrofon) a besoni ju se do të vijnë investitorët e huaj për të Hajde këtu, merre fjalën dhe mos lexo më investuar këtu? A besoni se do të ketë më shumë Rregulloren, por lexo ku është bazuar

52 Legjislatura e 8-të Viti 2017

projektvendimi! Projektvendimi është hartuar Së pari, që ta dish, kur ngrihet një strukturë, mbështetur në nenin 78 të Kushtetutës, në nenet gjëja e parë bëhet një rregullore se si do të 62, 71, 141, 144 të Kodit të Procedurës Adminis- funksionojë ajo strukturë. Dakord? Mësoje edhe trative dhe në ligjin nr.84/2016 “Për rivlerësimin këtë. kalimtar të gjyqtarëve dhe prokurorëve në Në projektvendimin e parë ne kishim Republikën e Shqipërisë”. procedurën parlamentare për funksionimin e Ke kaq vite këtu në këtë parlament dhe nuk komisioneve ad hoc dhe realizimin e procesit të mësove që nuk mund të propozohet një votimit sipas ligjit nr. 84/2016 “Për rivlerësimin projektvendim ose një projektligj bazuar në kalimtar të gjyqtarëve dhe prokurorëve në Rregulloren e Kuvendit. Je i detyruar ta bazosh Republikën e Shqipërisë”. në të drejtën që Kushtetuta e Republikës së Së pari, sot në Byronë e Kuvendit kemi ngritur Shqipërisë i ka dhënë Kuvendit për të iniciuar dhe kemi vazhduar procesin e mënyrës së votimit. vendime ose ligje. Jemi të detyruar që në pikën e Që ta dish ti, ka komplet një proces votimi tërësisht parë t’i referohemi Kushtetutës. Ke që nga viti 2001 të ndryshëm dhe financohen 300 mijë euro nga që je në parlament dhe për 16 vjet këtu nuk e buxheti i Kuvendit të Shqipërisë, le të ta thotë këtë mësove këtë gjë. zonja Hafizi, se është anëtare e Byrosë, për një Sa për pjesën tjetër, nuk ka asnjë shkelje proces votimi të fshehtë, shumë diskret dhe që kushtetuese. 2 javë nuk janë vonesë në garanton fshehtësi të plotë. Pa u ngritur kjo, nuk implementimin e reformës. Nëse ne do të kishim mund ta bënim dot. miratuar dy vendimet që kishim në axhendën e Së dyti, ti duhet të dish se ajo që ka ndodhur seancës së jashtëzakonshme, unë jam i sigurt që përmes këtij vendimi është bazuar edhe në ti sot do të ishe ngritur e do të thoshe se kush konstatimin e Operacionit Ndërkombëtar të janë këta që fillojnë një procedurë përzgjedhjeje Monitorimit, përcjellë në Kuvendin e Shqipërisë, kandidatësh, kur kandidojnë 21 kandidatë për 28 me shkresën e datës 3 mars 2017 nga Avokati i vende. Popullit, sipas të cilit një numër i lartë i aplikantëve (Ndërhyrje pa mikrofon) duhet të paktën të plotësojnë dokumentet. Në Lëri fjalët se ti e ke shumë të thjeshtë lojën! Ti dosjen që kanë sjellë ata e kanë përvojën vjen i papërgatitur në këtë sallë. Nëse ne bëjmë përkatëse profesionale. A e di cilat janë kriteret? një gjë, ti zgjedh gjënë tjetër; nëse ne bëjmë gjënë Ti ndoshta nuk i di as kriteret. I kanë 15 vjet ushtrim tjetër, ti zgjedh krahun tjetër. As që bëhet fjalë që profesioni juristi, por i kanë në institucione të ti do të kishe ardhur sot në këtë sallë dhe do të ndryshme. Në përllogaritjen që kanë bërë ekspertët thoshe përse këta e bënë vendimin që të zgjidhen. e Avokatit të Popullit nuk i kanë përllogaritur vitet Është shumë e thjeshtë. Nuk mund të ketë zgjidhje. e punës 15 vjet dhe mund të kenë bërë gabim. Afatin ti nuk e ke lexuar ende dhe nuk e ke kuptuar. O zotëri, duhet të kuptosh një gjë: Kuvendi i Afati, i dashur koleg, nuk është fare aty. Ti nuk ke Shqipërisë është autoriteti primar në gjithë këtë kuptuar asgjë. Ne kemi një afat që është 300 ditë procedurë dhe kur Kuvendi i Shqipërisë vëren se nga dita e hyrjes në fuqi e ndryshimeve një institucion, si Avokati i Popullit, nuk ka bërë siç kushtetuese. Ky është afati që kemi. Nëse nuk e duhet procesin e verifikimit dhe nuk ka shkelur ke kuptuar këtë gjë, atëherë çfarë të të them unë asnjë afat, ai ruan të drejtën që t’ia kthejë Avokatit ty? Nuk e ke lexuar fare. Më vrafshin mua po e ke të Popullit dhe përsëri Avokati i Popullit të lexuar ti reformën në drejtësi. Më vrafshin mua po riplotësojë vlerësimin dhe kandidatët të riplotësojnë ke lexuar ti ndonjë fjalë. Ti, maksimumi, pi kafe dokumentacionin që kanë çuar atje. me Shkullakun dhe me Bushatin, të sjellin ata në E mira është që ne u kemi dhënë mundësi të sallë dhe të thonë që shko thuaj këtë. Ti nuk ke gjithë kandidatëve, unë i nxis dhe i falënderoj, të kohë të lexosh këto. Edhe kur ishe me ne, nuk i plotësojnë kriteret formale, të plotësojnë të gjithë ke lexuar. dokumentacionin shtesë, që u është kërkuar, dhe Për sa u përket këtyre vendimeve që kemi për një javë rivazhdon procesi. marrë, ne thirrëm një seancë të jashtëzakonshme Por unë nuk të besoj dot kurrë dhe askush nuk pikërisht për të iniciuar procesin. Nuk bëhet në të beson dot kurrë që erdhe këtu, fole, por seancë normale përzgjedhja e kandidatëve, që minimalisht duhet të thoshe një fjalë të vetme për do të jenë te procesi i vetingut, o Blush. bojkotin e këtyre këtu. Ti duhet ta dish që ky proces

53 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

të ecë përpara, duhet që komisionet ad hoc të shprehjen e interesit për aplikantë të rinj për fillojnë nga puna. Janë dy komisione, njëri përbëhet pozicionet e të gjithë anëtarëve dhe institucioneve nga 6 anëtarë, tjetri nga 12 anëtarë, dhe asnjëri të rivlerësimit, sipas kritereve të përcaktuara në prej këtyre nuk mund të jetë funksional me 3 nenet 6 dhe 7 të ligjit. Merre ligjin, printoje, lexoje! anëtarë të propozuar apo me 6 anëtarë të Në ligj i është dhënë kjo kompetencë Kuvendit të propozuar. Por nga inati që ke me Partinë Shqipërisë. Socialiste, me statutin e Partisë Socialiste, të Tani nuk ka asnjë dyshim që procesi dhe gënjesh këtu që në vitin 2005 të paska kërkuar reforma në drejtësi do të ecë përpara, që vetingu gjoja Edi mendim që të fusim Mimin në kryesi, këto do të bëhet. Që ta kuptosh, vetingu pastron janë abuzime dhe nuk kanë lidhje me vetingun. sistemin e drejtësisë nga gjyqtarët dhe prokurorët Ditën që humb fillin e historisë dhe kalon te e korruptuar, nga gjyqtarët dhe prokurorët që nuk historitë e vjetra të Partisë Socialiste, kjo nuk të justifikojnë dot pasuritë marramendëse që kanë nderon aspak. bërë dhe nga gjyqtarët dhe prokurorët e korruptuar Ti sot duhet t’i drejtoheshe pjesës që mungon. dhe të lidhur me krimin. Që ti je bashkuar me ta në përballjen me Sa kohë që shqiptarët çdo ditë shohin si maxhorancën, kjo nuk ka asnjë dyshim, por gjyqtarët japin vendime tërësisht në kundërshtim meqenëse do të bësh të baraslarguarin, filloje nga me ligjin, tërësisht në kundërshtim me interesat e problemi themelor. Problemi themelor që ka sot shqiptarëve, ne do të vazhdojmë të ndihmojmë në ecja përpara e procesit të vetingut dhe përmes ecjen përpara të kësaj reforme dhe është e sigurt ecjes përpara të procesit të vetingut, është ecja që kjo reformë (po, po, edhe ish-ministrat, edhe përpara e reformës në drejtësi, është pikërisht ish-kryeministrat, funksionarët e lartë të këtij vendi, bojkoti. Nuk ka asnjë dyshim në këtë vend që ky që kanë abuzuar me pushtetin do t’i kapë kjo bojkot nuk bëhet për hir të zgjedhjeve të lira e të reformë) të garantojë më në fund në këtë vend që ndershme, nuk bëhet as për hir të votimit elektronik shteti i së drejtës të funksionojë dhe korrupsioni të ose të numrit elektronik, por bëhet me qëllimin luftohet. Po kjo nuk bëhet me broçkulla dhe me për të bojkotuar komisionet ad hoc. kafe te hotel “Rogner”, kjo bëhet me punën As bëhet fjalë jo ti -, por askush tjetër në këtë konkrete. vend të vendosë vija barazimi ndërmjet nesh dhe Të votosh kundër një projektvendimi krejtësisht tyre për bindjen që kemi ne për të çuar përpara funksional për të vazhduar reformën në drejtësi reformën në drejtësi. Nuk ndodh. Ne e kemi marrë dhe të thuash se ky vendim është antikushtetues, këtë përgjegjësi, besojmë se 97% e shqiptarëve, ky minimalisht është diletantizëm. që janë për implementimin e reformës në drejtësi, Faleminderit! kanë të drejtë t’u kërkojnë deputetëve të votojnë. Ilir Meta – Po, zoti Blushi, për replikë. Ajo që bëre ti me votën kundër këtij Më pas fjalën e ka zoti Kopliku. projektvendimi, që ne morëm herën e kaluar, është Ben Blushi – Duartrokitje të vakëta korre, pikërisht t’i kundërvihesh reformës në drejtësi, Taulant, e pe edhe vetë besoj, shumë të vakëta. sepse nuk mund të kishte një proces përzgjedhjeje Në fakt, kam thënë se nuk bëj debat me ty, por të ndershëm kur kandidojnë 21 kandidatë për 28 edhe unë i infektuar nga ky parlament jam, vende. Nuk është proces i ndershëm. Po ta them ndonjëherë e shkel fjalën time. prapë, po ta kishim bërë këtë, ti do të vije dhe do Nuk dua të zgjatem, por unë thashë që të thoshe pse po e bëni kështu. Kjo është e sigurt. parlamenti i Shqipërisë nuk ka të drejtë të marrë Ti mjafton të mbash krahun tjetër, pavarësisht se një vendim, i cili i jep atij një kompetencë që, sipas ne mund të kemi pasur një proces tërësor logjik. ligjit të vetingut dhe Kushtetutës të Republikës së Më vjen keq që u desh të harxhoja kaq shumë Shqipërisë, nuk e ka. Çfarë thotë Kushtetuta? Po minuta me një argument që ti e di fare mirë, por e lexoj: “Brenda tri ditëve nga marrja e listës së është shumë e rëndësishme që për të vijuar me kandidatëve, të cilët plotësojnë kriteret formale, zbatimin e frymës kushtetuese dhe ligjore të listës të kandidatëve, të cilët nuk i plotësojnë përzgjedhjes së kandidatëve në një proces real kriteret formale, pra poshtë vizës, dhe listës së dhe efektiv, në projektvendimin që ne kemi kaluar rekomandimeve të Operacionit Ndërkombëtar të ditën e hënë i kërkojmë Avokatit të Popullit të ribëjë Monitorimit Kuvendi krijon një komision ad hoc me menjëherë hapjen e thirrjes për paraqitjen dhe 6 anëtarë, të ndarë në mënyrë të barabartë mes

54 Legjislatura e 8-të Viti 2017

shumicës dhe pakicës”. Sipas këtij neni vendimi unë nuk dal për të thënë atë që thotë Taulanti, por që morët është i rregullt apo i parregullt? Është jam duke folur se çfarë bëtë ju, si e bllokuat totalisht i parregullt, sepse thuhet brenda 3 ditëve, procesin me një vendim absurd. Nuk ka nevojë ta ndërsa ju thatë jo brenda 3 ditëve, por 3+7. Ku e lexoj prapë këtë. thotë këtu 3+7? Ku i jep Kushtetuta të drejtë këtij Ilir Meta – Zoti Kopliku, ju lutem! parlamenti të ketë diskrecion, pra hapësirë për të Namik Kopliku – I nderuar zoti Kryetar; zhvendosur një afat? Nuk ia jep asnjë nen i Të nderuara zonja dhe zotërinj, Kushtetutës, asnjë nen i Kodit të Procedurave Projektligji që do të miratojmë sot ka të bëjë Administrative, asnjë nen i ligjit vetë, absolutisht me administrimin e ujitjes dhe të kullimit, por edhe jo. unë nuk mund të rri pa thënë dy fjalë në lidhje me Çfarë parashikon ky nen, sepse u mbrojtët me debatin që u bë deri tani. Flitet për vendimet e atë që ishin më pak kandidatë seç duhet? Ky nen seancës së kaluar, por, në fakt, nuk flitet për thelbin, parashikon që përmes një komisioni që keni ngritur që është mungesa e opozitës në këtë sallë me vetë, 3 këtej e 3 andej, në qoftë se bëhen 4 vota qëllimin e vetëm bllokimin e reformës në drejtësi, edhe nga pjesa gri e listës, mund të futen te pjesa bllokimin e vetingut apo të një komisioni e kështu e bardhë, madje me 5 vota mund të futesh edhe me radhë, pra bllokimin e çdo detaji që përfshin te pjesa e zezë, se lista është 3- ngjyrëshe: e reforma në drejtësi. Jam dakord që reforma në bardhë, gri dhe e zezë, të zinj janë ata që nuk drejtësi, siç tha edhe kolegu Blushi, duhet të ketë kualifikohen, gri janë ata që mund të kenë të bëjë me politikanët. Unë them së pari të ketë të dokumente të parregullta, ndërsa të bardhë janë bëjë vërtet si reformë në drejtësi me gjyqtarët dhe ata 21 që tha Taulanti, me 4 vota gritë mund t’i prokurorët, që sollën një situatë të tillë në këtë bësh të bardhë dhe me 5 vota të zinjtë mund t’i sistem. Më pas, nëse ata do të jenë korrektë në bësh të bardhë. Ky është ligji? Unë sigurisht nuk punën e tyre, do të ketë eventualisht edhe nga jam dakord, nuk është dita për ta thënë, por ky klasa politike penalizimet e duhura për atë që kanë është ligji dhe ky ligj është shkelur totalisht, bërë, por nuk janë vetëm këto dy kategori në jetën Kushtetuta është shkelur totalisht. E lexova, “3 e shqiptarëve në këtë vend, janë edhe rrugaçët, ditë”- thotë këtu. Pse keni të drejtë ju ta bëni 3+7, vagabondët, kriminelët e rrugës, që nuk janë as plus 7, plus 7, plus 7? gjyqtarë, as prokurorë, as politikanë, të cilët hyjnë Të jeni të bindur se procesi këtu do të vijë pas dhe dalin nëpër burgje si të hysh e të dalësh në zgjedhjeve, se ky është qëllimi. Ky proces do të një kafene dhe sa herë që hyjnë e dalin janë burimi shkojë përtej zgjedhjeve, do të shkojë në verë, do kryesor i kriminalitetit në vendin tonë. Që në moshë të shkojë në shtator, do të shkojë vitin tjetër, kaq të re ata kanë bërë 2-3 herë hyrje-dalje në burg, është shumë e qartë. Pranojeni se kjo nuk është duke i agravuar përherë e më tepër të gjitha aktet bërë për të përmirësuar procesin, kjo është bërë e tyre kriminale. për ta bllokuar procesin dhe për ta trukuar, për të Pra, kjo reformë në drejtësi është futur kandidatë vetingist jashtë listës së miratuar jashtëzakonisht e domosdoshme dhe të mos e dhe për të futur njerëz të tjerë. përsërisim një debat që bëhet prej shumë muajsh Dikush më çoi një mesazh dhe më tha që një në vendin tonë, pra është jashtëzakonisht e nga kriteret, se pse këta e kanë quajtur kriter, se domosdoshme për të shëndoshur sistemin e në fakt nuk mund të jetë, është që një njeriu, i cili drejtësisë, për të marrë atë që meritojnë edhe ka mbaruar shkollën në Angli dhe ka diplomë politikanët e korruptuar e kështu me radhë, por angleze i thonë: sille pak dëshminë e gjuhës edhe për atë pjesë të shoqërisë, që është bërë angleze, ndërsa ju thoni se ky kriter duhet të pjesa kriminale për shkak të neglizhencave apo të shtohet, t’i japim edhe një javë. Taulant, këto duhet korrupsionit në sistemin e drejtësisë. t’i kishit parashikuar përpara, kjo është e gjitha. Kështu që të mos e zgjasim, se nuk jemi në Keni ardhur në këtë ditë, që nga 22 korriku, totalisht Komisionin për Reformën në Drejtësi, i cili e ka të papërgatitur. Pse? Për ta prishur, pra. Opozita mbaruar punën e tij, të diskutojmë një nen apo një ka pjesën e vet, por unë nuk mund të dal këtu dhe paragraf të vetë reformës, të ligjeve që kemi të merrem me ata që janë në çadër, merrem me miratuar. Populli shqiptar që na ndjek në seancat ju, ata që janë në çadër kanë pjesën e tyre. tona, duhet të kuptojë mirë a ka tendencë për Sigurisht, ata nuk vijnë këtu për ta bllokuar, por bllokimin e reformës në drejtësi? Zoti Bujar Çela

55 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

tha se shkëlqen opozita me mungesën e saj, Parashikohet përfshirja e organizatave të ndërsa unë po ju them që nxin me mungesën e përdorimit të ujit në nivelin më të ulët të organizimit, saj, duke u bërë bllokuese e kësaj reforme. Kjo të cilat mund të luajnë rol në shfrytëzimin dhe reformë në asnjë mënyrë nuk duhet të bjerë peng mirëmbajtjen e skemave ujitëse brenda zonës së e opozitës, e cila për qëllimet e saj jo vetëm politike, tyre të shërbimit, si dhe për sigurimin e ujit për por sepse është e zhytur thellë në veprimtari ujitje nga anëtarët e vet. Këto organizata të kriminale dhe korrupsion prej sa e sa vitesh, të përdorimit të ujit nuk referoheshin në ligjet e tjera, mos i numërojmë të gjitha sot, pasi janë të as te ligji i organizatave jofitimprurëse, as te ligji stërthëna gjithandej, kërkon ta bllokojë këtë tregtar për shoqatat tregtare e të tjera, por reformë. referohen te ligji bazë, prandaj në projektligjin që Tani po kaloj te projektligji, pasi në Kuvend do të miratojmë sot sqarohet më mirë roli dhe diskutohet edhe për projektligjet që janë në rendin veprimtaria e tyre. e ditës. Projektligji “Për administrimin e ujitjes dhe Gjatë diskutimit në komisionin tonë pati edhe të kullimit” ka si qëllim të përcaktojë kuadrin diskutime thelbësore për përmbajtjen e projektligjit institucional në funksion të politikës kombëtare për dhe nga përfaqësuesit e ministrisë u bënë sqarimet ujitjen, kullimin dhe mbrojtjen nga përmbytja, e duhura që koncepti i organizatave që propozohet kuadrin ligjor për krijimin dhe funksionimin e në projekt është opsional. Pra, është në tagrin e strukturave përgjegjëse dhe detyrat e tyre, si dhe bashkive që në situata të caktuara t’i delegojnë të rregullojë transferimin, përdorimin dhe këto funksione ose jo. Duke e parë me kujdes ligjin mirëmbajtjen e kësaj infrastrukture. Reforma në e shoqërive të bashkëpunimit bujqësor dalin disa shërbimin e ujitjes dhe të kullimit e paraqitur në probleme, të cilat është e vështirë të përshtaten këtë projektligj të propozuar konsiston: në kontekstin e projektligjit të propozuar dhe lidhen Së pari, në decentralizimin e kompetencave kryesisht me formën ligjore të krijimit të këtyre dhe kalimin te bashkitë përgjegjësitë e menaxhimit shoqërive. Sidoqoftë, mendojmë se me këtë të infrastrukturës së ujitjes dhe të kullimit, të projektligj jepen shumë mirë kompetencat, si dhe transferuar tashmë në pronësitë e tyre. Në këtë transferohen përgjegjësitë për përdorimin e të kuadër, parashikohet transferimi i infrastrukturës gjithë infrastrukturës së ujitjes dhe të kullimit. kryesore të ujitjes, si dhe shfrytëzimi dhe Transferimi i përgjegjësive ka anën e mirë, por mirëmbajtja e infrastrukturës së ujitjes dhe të edhe problematikën që rrjedh nëse nuk kullimit. Kjo do të arrihet nëpërmjet transferimit të menaxhohet mirë kjo infrastrukturë, prandaj krahas së drejtës së pronësisë dhe kalimin e përgjegjësisë të drejtave që kanë anëtarët e organizatave të për kalimin dhe mirëmbajtjen e kësaj infrastrukture. përdorimit të ujit, ka edhe një varg me sanksione Së dyti, përcaktimin e tarifave të shërbimit të për shkeljet administrative, në mënyrë që përdorimi ujitjes dhe të kullimit dhe mbledhjen e tyre, duke i gjithë kësaj infrastrukture ujitje-kullimi, që është synuar një mbulimi gradual të të gjitha kostove, evidente dhe është shumë e rëndësishme për të nëpërmjet mobilizimit të burimeve të tjera gjithë fermerët që merren me bujqësi, të financiare nga vetë ata apo sigurimit të granteve funksionojë sa më mirë duke u deleguar të drejtat, nga buxheti i shtetit mbi bazën e nevojës, sigurisht duke i bërë përgjegjës për miradministrimin, mbështetur edhe në performancën e tyre. sigurisht edhe duke qenë koshientë që Në këtë kuadër, do të ketë një rikonceptim të mosrespektimi i normave sjell shkelje administra- rolit, përgjegjësive dhe funksioneve të bordeve të tive, të cilat edhe nëse nuk kanë shkelje penale kullimit, të cilat tashmë jo vetëm që ndryshojnë kanë gjobat përkatëse të tyre. emërtimin nga borde kullimi në drejtori ujitjeje dhe I ftoj të gjithë kolegët ta miratojmë këtë kullimi, por do të jenë përgjegjëse për operimin projektligj, i cili është më se i domosdoshëm. dhe mirëmbajtjen e infrastrukturës kryesore, që Faleminderit! përfshin disa rezervuare të mëdhenj të ujitjes, Ilir Meta – Faleminderit! kanalet kryesore ujitëse dhe kulluese, si dhe Atëherë, me këtë diskutim përfundon shqyrtimi kanalet e ujërave të larta, stacionet e pompimit për i këtij projektligji. Vazhdojmë me aktin normativ “Për kullim, hidrovoret, siç i quajmë zakonisht, si dhe disa ndryshime në ligjin “Për mbledhjen e argjinaturat lumore e detare për mbrojtjen nga kontributeve të detyrueshme të sigurimeve përmbytjet. shoqërore dhe shëndetësore në Republikën e

56 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Shqipërisë””. vetullat, do të nxjerrë sytë. Fjalën e ka zoti Bushati. Kjo qeveri ka qenë shumë e përgjegjshme që Ervin Bushati – I nderuar Kryetar; në vend që t’i binte shkurt dhe të kërkonte, si disa Të nderuar kolegë, parti, qoftë edhe në Shqipëri, një rrogë minimale Të nderuar qytetarë, prej 40 apo 50 mijë lekësh, ka ndërhyrë në treg në Të kërkosh rritjen e rrogave e të pensioneve të vetmen mënyrë që mund të përshëndoshet është instinkti i parë i çdo politikani, sepse është ekonomia, duke ndërmarrë reforma, duke rruga më e sigurt dhe më e thjeshtë për të qenë ndryshuar raportet në treg dhe në shtet, me qëllim popullor si politikan; të rrisësh rrogat, patjetër që që të lehtësohet punësimi, të lehtësohet tregu, të të bën më popullor. Nuk ka politikan që nuk lehtësohet biznesi dhe jo të ndërhyhet në mënyrë dëshiron rritjen e rrogave dhe të pensioneve, edhe artificiale për të rritur rrogat dhe pensionet, më shumë nga sa u vendos që të rriten nga kjo ndërkohë që nuk ka një logjikë ekonomike për këtë qeveri, por ndryshimi i madh ndërmjet një politikani gjë. që dëshiron të jetë popullor dhe i përgjegjshëm Rritja që u bë dje me vendimin e Këshillit të dhe një politikani që është thjesht populist, dhe Ministrave është në funksion dhe në logjikën e këtij kjo po ndodh sot jo vetëm në Shqipëri, por edhe mendimi, që të mos kërkohet në mënyrë populiste në shumë vende të tjera, ka të bëjë me të rriten rrogat, pa bërë llogaritë dhe pa parë se sa përgjegjshmërinë se sa ndikojnë këto masa mbajnë financat publike të shtetit, si dhe pa dëgjuar ekonomike, të cilat ndikojnë edhe në biznes, në biznesin. Shqipëria, në formatin që është sot ka mirëqenien e qytetarëve, në punësimin dhe në një ndikim shumë të madh nga biznesi, sepse parametrat makroekonomikë të një shteti. Do të vetëm 27-28 % e asaj që krijohet në GDP, mblidhet ishte shumë e thjeshtë që çdo qeverisje, çdo apo menaxhohet nga shteti. Pra, në formatin e saj ministër Financash, çdo kryeministër të mos ekonomia shqiptare ka një karakter tërësisht punonte, të mos ndërmerrte reforma, por vetëm kapitalist dhe t’i ndërhysh kaq thellë tregut e të të rriste rrogat dhe pensionet dhe gjithçka do të ndikosh në formatin se si mund të punësojnë nesër dukej e rregullt. Do të dukej mirë dhe patjetër që bizneset, do të thotë që ata t’i përzëmë. Një biznes do të ishte gjetur rruga më e shkurtër drejt shpirtit i huaj, i cili do të mendonte të investonte në të votuesve, sepse ajo që mund të kërkohet nga Shqipëri, do të kishte zero garanci që shteti nuk çdo qytetar, nga çdo familje natyrshëm është që do të ndërhynte në treg, në qoftë se shteti do t’i të rriten rrogat dhe pensionet, por çdo qytetar i caktonte sa do të ishin rrogat minimale; do të kishte përgjegjshëm, që ka një punë të ndershme, e di zero garanci në treg, në qoftë se nuk do ta dinte që një kërkesë e tillë duhet të ketë brenda saj një që një qeveri, përpara se t’u premtojë qytetarëve logjikë jo vetëm ekonomike, por edhe një logjikë rritje rrogash dhe pensionesh në mënyrë të përgjegjësie politike për mënyrën se si duhet palogjikshme, por thjesht populiste, do të realizuar apo zbatuar. ndërmerrte disa reforma për t’i ndihmuar këto Në radhë të parë, rritja pa sens ekonomik e biznese në treg. rrogave dhe e pensioneve do të falimentonte një Jo më larg se dje ne patëm takim me një diplo- shtet të përgjegjshëm. Gjithashtu, do të prishte mat nga një vend shumë i rëndësishëm, siç është edhe tregun e punës, atë treg që lidhet direkt me Mbretëria e Bashkuar, i cili ndër të tjera na tha se punësimin e qytetarëve dhe që ne po përpiqemi ta kushti i parë kryesor që kërkojnë bizneset angleze, rregullojmë sa më mirë, sepse do të thotë më britanike, për të hyrë në një vend si Shqipëria, ka shumë punësim për qytetarët nesër. të bëjë me sundimin ligjor, pra me reformën në Në çdo vend të botës, kur ndërhyhet në tregun drejtësi, të cilën ne po e ndërmarrim, kurse kushti e punësimit, pra në rritjen e rrogave, patjetër që i dytë ka të bëjë me stabilitetin politik. Të dy këta preket biznesi, sepse hyhet në konkurrencë dhe e parametra kryesorë, pra paradigmën kryesore të detyron atë që të rrisë rrogat pa një sens ekonomik të investuarit në një vend të huaj, ne i kemi që ka të bëjë me produktivitetin, me rritjen e ndërmarrë, kemi bërë detyrën tonë dhe nuk e kemi zhvillimit ekonomik, me hapjen e tregjeve apo me kaluar në faza, në masa apo në logjika populiste rritjen e performancës në një treg të caktuar. Në thjesht për të marrë votën. qoftë se një qeveri mendon të imponohet në treg Unë nuk mendoj se ka qytetar sot, që ta shikojë në këtë mënyrë, patjetër që në vend që të heqë Partinë Socialiste dhe maxhorancën e majtë si një

57 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

maxhorancë, që nuk dëshiron t’i kënaqë njerëzit alogjike. Minoranca, e cila po kthehet në një me më shumë rroga dhe pensione. Nuk ka minoracë edhe më të theksuar, që po zvogëlohet politikan, aq më tepër një politikan të majtë, që të edhe më shumë, që po kushtëzohet në ato që mos dojë të krijojë kushte, të mos dojë të thotë, sepse nuk ka logjikë, po përpiqet të ndalojë propozojë, të mos dojë të realizojë rritje rrogash procese shumë të rëndësishme për Shqipërinë, dhe pensionesh. Kjo do të ishte rruga më e shkurtër pikërisht procesin e reformës në drejtësi, si dhe të për në zemrën e qytetarëve, në zemrën e votës, gjitha reformat e tjera që kjo maxhorancë ka sepse rruga më e shkurtër populiste për në zemrën ndërmarrë. e votës është të rrisësh rrogat dhe pensionet. Kjo Ligji që sapo kaluam, që ka të bëjë me sistemin thjesht do ta bënte më të lehtë punën e tij, por ai e ujitës dhe me bujqësinë, është tepër i nuk do të bënte punën e vet, nuk do t’i kryente rëndësishëm. Në të gjitha takimet që kemi pasur reformat që duhen, reformën në drejtësi, që ka të në vite, kur kemi folur me fermerët në zonën rurale bëjë me sundimin ligjor, nuk do të mbante dot ku do të investohet, e cila do të jetojë me bujqësinë, balancën politike. një nga problemet kryesore, pra problemi më Kjo maxhorancë ka treguar që e ka këtë vullnet, kardinal kishte të bënte pikërisht më administrimin sepse po e kërkon reformën në drejtësi, po e e kanaleve vaditëse dhe kulluese. zbaton me ngulm dhe ka një stabilitet politik, me Sot ne po kalojmë një ligj shumë të numrat në parlament, që nuk i ka pasur ndonjë rëndësishëm, që i jep frymë këtij sektori, sepse qeverisje në këta 25 vjet të tranzicionit të pafund është fryti i parë, i prekshëm për të gjithë të Shqipërisë. Pra, kjo qeverisje dhe kjo ekonominë dhe industrinë rurale, pra administrimi maxhorancë parametrat kryesorë i ka përmbushur, apo decentralizimi i kanaleve ujitëse dhe kulluese, jo vetëm për të ftuar bizneset e huaja në Shqipëri duke ua çuar bashkive. apo për t’i bërë bizneset shqiptare të investojnë Nga një format hibrid, që nuk funksiononte dhe më shumë, por në mënyrë direkte për të rritur nuk arrinte të kthehej në një kapital për bujqësinë punësimin. E vetmja mënyrë për të rritur punësimin shqiptare, sot u japin këtyre bashkive jo vetëm një dhe për të ulur papunësinë, që është plaga kapital, por u japim një mjet më shumë, u japim kryesore e shoqërisë shqiptare, është që ekonomia një përgjegjësi më shumë, që qytetarët, të cilët të zhvillohet më shumë, është që biznesi të merren sot me ekonominë agrare, me biznesin zhvillohet më shumë, është që biznesi të punësojë agrar të jenë për të përgatitur, të jenë më të më shumë. Por, si mund të punësojë më shumë përgjegjshëm dhe të jenë më funksionalë. biznesi në qoftë se qeveria, në vend që të bëjë Vetëm vitin e kaluar janë pastruar 2 mijë detyrën e të bëjë reformat, të imponohet me paga kilometra kanale ujitjeje dhe kullimi, të cilat nuk më të larta, thjesht për të marrë votat? ishin pastruar për 25 vjet dhe, me reformën e re E vetmja mënyrë për të pasur një garanci të për territorin janë 61 bashki, pra nuk janë më një biznesit në treg dhe për të pasur një zhvillim nor- mori komunash dhe bashkish, të cilat nuk kanë mal të ekonomisë, që, më në fund, mirëqenia, në pasur kapacitetet dhe nuk kanë pasur asnjë mënyrë kapilare, të ndihet te qytetarët, me qëllim përgjegjësi, por do të jenë 61 bashki, të cilat janë që njerëzit të punësohen, është duke ndërmarrë të përgjegjshme, sepse nëpërmjet decentralizimit reforma, dhe duke ia bërë sa më të lehtë biznesit kanë edhe formatin për t’u përgjigjur para votuesve, të investojë në Shqipëri, si biznesit të huaj, ashtu për t’u përgjigjur para të gjithë biznesit agrar se si edhe atij shqiptar. mund të bëhet më mirë, se si mund ta ndihmojmë Kohët e fundit biznesi shqiptar ndien një më shumë bujqësinë dhe se si bujqësia, më në pasiguri, që vjen për shkak të turbulencave dhe të fund, të kthehet në kapital dhe jo vetëm në një problematikës politike. Karriget bosh nga kjo anë format mbijetese, që nuk mund të quhet “ekonomi”. e sallës së parlamentit janë mesazhi më i keq që Faleminderit! mund t’i jepet biznesit shqiptar dhe të huaj. Pa (Drejtimin e seancës e merr zonja Leskaj.) asnjë arsye politike sot opozita braktis parlamentin Valentina Leskaj – Faleminderit! dhe bojkoton çdo nismë politike, që ka të bëjë me Po, zoti Koçi në emër të grupit. ndërtimin e shtetit, vetëm e vetëm, sepse dëshiron Ervin Koçi - Faleminderit, zonja drejtuese e në tavolinë zgjedhjet, në mënyrë tërësisht seancës! jodemokratike, tërësisht apolitike dhe tërësisht Të nderuar kolegë,

58 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Akti normativ parashikon disa ndryshime në kontributit të sigurimeve shoqërore e ligjin organik për mbledhjen e kontributeve të shëndetësore për të vetëpunësuarit. detyrueshme të sigurimeve shoqërore dhe Metodika e llogaritjes së kontributeve për shëndetësore, si dhe synon të plotësojë personat e vetëpunësuar dhe për punonjësit e vakuumin ligjor për përllogaritjen e kontributit të papaguar të familjes ndër vite ka pësuar sigurimit të detyrueshëm shoqëror-shëndetësor ndryshime. Deri më 31 dhjetor të vitit 2015, për të gjithë të vetëpunësuarit, duke sjellë efekte kontributet e detyrueshme të sigurimeve shoqërore të drejtpërdrejta te përfitimet e të për personin e vetëpunësuar, përfshirë vetëpunësuarve dhe te fondi i sigurimeve punëdhënësin e punësuar dhe punonjësin e shoqërore dhe shëndetësore. papaguar të familjes, llogariteshin në përqindje mbi Vakuumi ligjor është krijuar pas miratimit të pagën minimale të përcaktuar nga Këshilli i vendimit numër 60 të Gjykatës Kushtetuese, të Ministrave, për efekt të përllogaritjes së shtatorit të vitit 2016, i cili ka shfuqizuar si të kontributeve të sigurimeve shoqërore dhe papajtueshëm me Kushtetutën nenin 4 të ligjit shëndetësore. numër 143, të vitit 2015 “Për disa ndryshime dhe Kontributet e detyrueshme të sigurimit shtesa në ligjin organik “Për mbledhjen e shëndetësor për personin e vetëpunësuar, kontributeve të detyrueshme të sigurimeve përfshirë punëdhënësin e vetëpunësuar dhe shoqërore dhe shëndetësore në Republikën e punonjësin e papaguar të familjes, përllogariteshin Shqipërisë””, si dhe me vendimin e Këshillit të në përqindje mbi dyfishin e pagës minimale të Ministrave numër 37, të janarit, të vitit 2016, që përcaktuar nga Këshilli i Ministrave. përcakton nivelin e pagave referuese për Ligji numër 143 i vitit 2015, i cili filloi efektin përllogaritjen e kontributit të sigurimeve shoqërore nga 1 janari i vitit 2016, ruajti të njëjtën metodikë e shëndetësore për profesionet e lira, që ushtrojnë të përmendur më lart të përllogaritjes së veprimtari ekonomike-profesionale në përputhje kontributeve të sigurimeve shoqërore dhe me kriteret e përcaktuara në ligjin numër 143 i shëndetësore, por ai solli një ndryshim, duke vitit 2015. veçuar nga kategoria e të vetëpunësuarve Argumenti kryesor që përmendej nga Gjykata kategoritë e personave, që kryejnë veprimtari Kushtetuese në shfuqizimin e nenit ishte se ekonomike-profesionale, përfshirë edhe punonjësit metodika e përcaktuar për përllogaritjen e e papaguar të familjes, që punojnë e kontributeve të sigurimeve shoqërore- bashkëpunojnë me të vetëpunësuarit. Për këtë shëndetësore për profesionistët çonte në rritje me kategori ai përcaktoi se paga për efekt të gati 300% të masës së kontributit të detyrueshëm përllogaritjes së kontributeve të detyrueshme të që ata duhet të paguanin, duke përkeqësuar sigurimeve shoqërore dhe shëndetësore nga paga gjendjen financiare të tyre. Gjithashtu, këto akte minimale deri në pagën maksimale caktohet nga krijonin diferenca në masën e kontributeve midis Këshilli i Ministrave. Kriteret e përcaktimit të kësaj të vetëpunësuarve, që ushtronin veprimtari page mbajnë parasysh llojin e profesionit, numrin ekonomike- profesionale, me ata që ushtronin e të punësuarve, zonën ku zhvillohet aktiviteti veprimtari ekonomike joprofesionale, si dhe midis ekonomik, nivelin e të ardhurave në sektorin publik të punësuarve dhe të vetpunësuarve të të njëjtit për profesione të njëjta ose të ngjashme, profesion në sektorin publik. eksperiencën në profesion dhe statusin e Vendimi i Gjykatës Kushtetuese nuk shfuqizoi profesionistit. vetëm dispozitat për përllogaritjen e kontributeve Ky akt normativ tashmë e zgjidh këtë problem, për të vetëpunësuarit, që ushtrojnë veprimtari i cili lindi pas vendimit të Gjykatës Kushtetuese, profesionale, por edhe dispozitat për përllogaritjet pasi përcakton pagën mbi të cilën do të llogariten e kontributeve për të gjithë të vetëpunësuarit. këto kontribute. Ai parashikon këtë metodikë për Si rezultat mbeti e papërcaktuar se mbi ç’bazë llogaritjen e kontributeve të detyrueshme për të do të bëhet përllogaritja e kontributeve të vetëpunësuarit dhe për sigurimet shoqërore të sigurimeve shoqërore e shëndetësore për të personin të vetëpunësuar, duke përfshirë vetëpunësuarit dhe për punonjësit e papaguar të punëdhënësin e vetëpunësuar. Kontributet familjes. Ky vakuum ligjor solli si domosdoshmëri llogariten si përqindje mbi një pagë bruto jo më të plotësimin e kuadrit ligjor për përllogaritjen e ulët se paga minimale në shkallë vendi dhe jo më

59 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

të lartë se paga maksimale, e miratuar me vendim Faleminderit! të Këshillit të Ministrave. Për punonjësin e Valentina Leskaj – Faleminderit! papaguar të familjes kontributet llogariten mbi Këtu përfundojnë diskutimet për ditën e sotme. pagën minimale në shkallë vendi, të miratuar me Siç është lënë, në orën 13:00 do të zhvillohet vendim të Këshillit të Ministrave, ndërsa për votimi. Ju lutem, njoftoni kolegët deputetë që të sigurimet shëndetësore kontributet e detyrueshme jenë në sallë! për personin e vetëpunësuar, duke përfshirë punëdhënësin e vetëpunësuar dhe punonjësin e (Pas pushimit) papaguar të familjes, llogariten në përqindje mbi (Drejtimin e seancës e merr zoti Meta) dyfishin e pagës në shkallë vendi, përsëri të Ilir Meta – Zonja dhe zotërinj deputetë, zini miratuar me vendim të Këshillit të Ministrave. vendet dhe vendosni kartat në sistem për të filluar Aktualisht, një problem ka lindur për procesin e votimit! pensionistët e vetëpunësuar, të cilët marrin Hapet votimi me elektronikë për kuorumin. pensionin dhe ushtrojnë veprimtari ekonomiko- Mbyllet votimi. profesionale, por nuk kanë detyrim të paguajnë Me 74 deputetë të pranishëm, prezenca është kontribute për sigurime shëndetësore dhe e mjaftueshme. shoqërore. Në aktin normativ që po diskutojmë sot Vazhdojmë me votimin e projektligjit “Për gabimisht kjo dispozitë është hequr, duke ngarkuar administrimin e ujitjes dhe të kullimit”. me kosto shtesë pensionistët që ushtrojnë aktivitet Hapet votimi në parim i projektligjit. në sektorin privat. Mbyllet votimi. Për të sqaruar këtë çështje gjatë këtyre javëve Me 71 vota pro, miratohet në parim projektligji. Komisioni i Ekonomisë dhe Financave ka qenë në Kalojmë te votimi nen për nen. kontakt me Këshillin e Ministrave dhe me Ministrinë Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? e Financave, me qëllim që akti normativ të arrijë Miratohet. qëllimin për të cilin është hartuar dhe miratuar. Pas Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? diskutimeve, Ministria e Financave ka propozuar Miratohet. ndryshimin e formulimit të nenit 4 të aktit normativ, Neni 3. Pro? Kundër? Abstenim? për arsye se në mënyrë të padrejtë ngarkohen me Miratohet. kosto shtesë pensionistët që ushtrojnë aktivitet në Neni 4. Pro? Kundër? Abstenim? sektorin privat në profesionet e lira. Miratohet. Ky riformulim i krijon hapësirë Këshillit të Neni 5. Pro? Kundër? Abstenim? Ministrave që të vendosë për përjashtimin nga Miratohet. pagesa e kontributeve të detyrueshme të Neni 6. Pro? Kundër? Abstenim? sigurimeve shoqërore dhe shëndetësore gjatë Miratohet. periudhës që ushtrojnë aktivitet në sektorin privat Neni 7. Pro? Kundër? Abstenim? një kategori pensionistësh, të cilët krijojnë Miratohet. mundësinë për të bërë një jetë më të mirë si rezultat Neni 8, me vërejtjen për pikën 2. Pro? Kundër? i përfitimit të pensionit të pleqërisë dhe pagës për Abstenim? punën e kryer, ndërkohë që nuk detyrohen të Miratohet. paguajnë kontribute për sigurimet shoqërore dhe Neni 9. Pro? Kundër? Abstenim? shëndetësore. Në këtë mënyrë zgjidhet Miratohet. problematika e diskutuar nga komisioni për (Me të njëjtën procedurë vazhdohet deri te neni pensionistët që ushtrojnë veprimtari ekonomike, 19.) të cilët, megjithëse paguajnë kontribute dhe kanë Neni 20, me vërejtjen për riformulim neni. Pro? periudhë sigurimi mbi periudhën ligjore për Kundër? Abstenim? përfitimin e pensionit të pleqërisë, nuk do të Miratohet. përfitojnë shtesë pensioni. Neni 21. Pro? Kundër? Abstenim? Duke qenë se akti normativ e zgjidh këtë Miratohet. problematikë të krijuar nga vendimi i Gjykatës Neni 22. Pro? Kundër? Abstenim? Kushtetuese, i ftoj të gjithë kolegët deputetë të Miratohet. Kuvendit të Shqipërisë të votojnë këtë akt normativ. Neni 23 me vërejtjen për riformulim neni. Pro?

60 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 55, me vërejtjen për ta hequr shprehjen Neni 24. Pro? Kundër? Abstenim? “me përjashtim sa përcaktohet në nenin 53 të këtij Miratohet. ligji”. Pro? Kundër? Abstenim? (Me të njëjtën procedurë vazhdohet deri te neni Miratohet. 29.) Neni 56. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 30, me vërejtjen për ta hequr si nen. Pro? Miratohet. Kundër? Abstenim? Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Miratohet. Mbyllet votimi. Neni 31. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet projektligji me 71 vota pro në tërësi. Miratohet. Kalojmë tek akti normativ nr. 1, datë 25.01.2017 Neni 32, me vërejtjen për ta hequr si nen. Pro? “Për disa ndryshime në ligjin nr. 9136, datë Kundër? Abstenim? 11.09.2003 “Për mbledhjen e kontributeve të Miratohet. detyrueshme të sigurimeve shoqërore dhe Neni 33. Pro? Kundër? Abstenim? shëndetësore në Republikën e Shqipërisë”, të Miratohet. ndryshuar””. (Me të njëjtën procedurë vazhdohet deri te neni Ky akt normativ kërkon shumicë të thjeshtë. 38.) Dua t’ju rikujtoj se Komisioni i Ekonomisë ka Neni 39, me vërejtjen për ta hequr si nen. Pro? propozuar riformulimin e nenit 4. Kundër? Abstenim? Hedhim në votim aktin normativ me riformulimin Miratohet. e nenit 4, të propozuar nga komisioni përgjegjës. Neni 40, me vërejtjen për ta hequr si nen. Pro? Hapet votimi me elektronikë. Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me 71 vota miratohet akti normativ, me Neni 41. Pro? Kundër? Abstenim? riformulimin e bërë nga Komisioni i Ekonomisë Miratohet. për nenin 4. (Me të njëjtën procedurë vazhdohet deri te neni Vazhdojmë me projektrezolutën “Për vlerësimin 45.) e veprimtarisë së Entit Rregullator të Sektorit të Neni 46, me vërejtjet e komisionit për pikat 3 Furnizimit, Largimit dhe Përpunimit të Ujërave të dhe 4. Pro? Kundër? Abstenim? Ndotura për vitin 2016”. Miratohet. Hapet votimi me kartonë. Neni 47. Pro? Kundër? Abstenim? Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 48. Pro? Kundër? Abstenim? Së fundi, dua të përshëndes në emrin tuaj dhe Miratohet. të të gjithë Kuvendit rezolutën e sapomiratuar nga Neni 49, me vërejtjen për ta zhvendosur pas parlamenti i Kosovës, që kërkon lirimin pa kushte nenit 42. Pro? Kundër? Abstenim? të zotit Haradinaj. Miratohet. Po, zoti Balla. Neni 50, me vërejtjen për riformulim neni. Pro? (Zoti Taulant Balla ndërhyn pa mikrofon) Kundër? Abstenim? Ka një kërkesë nga zoti Balla, si bashkëkryetar Miratohet. i Komisionit për Reformën Zgjedhore, i cili kërkon Neni 51, me vërejtjen për riformulim neni. Pro? shtyrjen e komisionit edhe një muaj. Kundër? Abstenim? Atëherë, kush është dakord që të shtyhet ky Miratohet. komision edhe një muaj? Neni 52, me vërejtjen për paragrafin e parë. Miratohet. Pro? Kundër? Abstenim? Seancën e sotme e deklaroj të mbyllur. Miratohet. Seancën e ardhshme do ta njoftojmë në medie. Neni 53. Pro? Kundër? Abstenim? Faleminderit! Miratohet. Neni 54. Pro? Kundër? Abstenim? (Seanca u mbyll në orën 13:20)

61 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

E enjte, 16.03.2017 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e paradites, ora 11:00 z. Ilir Meta

Rendi i ditës: Koha e votimit 7. Njoftimi/miratimi i kalendarit 3-javor të 1. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare punimeve të Kuvendit për periudhën 20 mars - 7 të datës 09.03.2017 (neni 44 i Rregullores) prill 2017 (neni 27, pikat 3, 4 të Rregullores, votim 2. Njoftimi i projektligjeve të depozituara në me shumicë të thjeshtë) Kuvend (neni 44, pika 3 e Rregullores) Për votim: projektvendimi “Për emërimin e një 3. Projektligji “Për produktet kozmetike” (nenet anëtari të Këshillit Drejtues të Autoritetit të 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të Komunikimeve Elektronike dhe Postare” (neni 111 thjeshtë) i Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) Pyetje 8. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës Shprehet Komisioni përgjegjës për Punën, (neni 45 i Rregullores) Çështjet Sociale dhe Shëndetësinë. Koha e diskutimeve deri në 60 minuta. Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Integrimin Europian. Ilir Meta – Fillojmë seancën plenare. Diskutime. (Pasi lexon rendin e ditës.) (Shprehen grupet parlamentare) Dua t’ju njoftoj se vijon puna në komisionet Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi). parlamentare për projektligjet që ishin parashikuar 4. Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime në kalendarin 3-javor për t’u miratuar në seancën në ligjin nr. 8116, datë 29.3.1996 “Kodi i Procedurës plenare të datës 16.03.2017: Civile të Republikës së Shqipërisë”, i ndryshuar”” - Dekreti nr. 9765, datë 14.10.2016 “Për kthimin - nismë deputeti (nenet 73-77 të Rregullores, votim e ligjit nr. 92/2016 “Për disa shtesa dhe ndryshime me 3/5 e të gjithë anëtarëve të Kuvendit) në ligjin nr. 10463, datë 22.09.2011 “Për Pyetje menaxhimin e integruar të mbetjeve”, i ndryshuar””; Shprehet Komisioni përgjegjës për Çështjet - Dekret nr. 7969, datë 18.10.2016 “Për kthimin Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e e ligjit nr. 93/2016 “Për disa shtesa dhe ndryshime Njeriut. në ligjin nr. 9640, datë 9.11.2006 “Për dhomat e Diskutime tregtisë dhe industrisë”, i ndryshuar””; (Shprehen grupet parlamentare) - Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) në ligjin nr. 7905, datë 21.03.1995 “Kodi i 5. Projektligji “Për një ndryshim dhe shtesë në Procedurës Penale i Republikës së Shqipërisë”; ligjin nr. 152/2013 “Për nëpunësin civil, i - Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa ndryshuar”” - nismë deputeti - (nenet 73-77 të në ligjin nr. 7895, datë 27.01.1995 “Kodi Penal i Rregullores, votim me 3/5 e të gjithë anëtarëve të Republikës së Shqipërisë””; Kuvendit) - Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa Pyetje në ligjin nr. 49/2012 “Për organizimin dhe Shprehet Komisioni përgjegjës për Çështjet funksionimin e gjykatave administrative dhe Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e gjykimin e mosmarrëveshjeve administrative”, i Njeriut. ndryshuar””; Diskutime - Projektligji “Për disa ndryshime në ligjin nr. (Shprehen grupet parlamentare) 8678, datë 14.05.2001 “Për organizimin dhe Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi. funksionimin e Ministrisë së Drejtësisë”, i 6. Projektvendimi “Për shkarkimin e anëtarit të ndryshuar””; Bordit dhe drejtorit Ekzekutiv të Autoritetit të - Projektligji “Kodi i Drejtësisë për të Mitur”. Mbikëqyrjes Financiare (neni 115 i Rregullores, Dua t’ju njoftoj se Konferenca e Kryetarëve ra votim me shumicë të thjeshtë) dakord të përfshihet në rendin e ditës Raporti i Komisionit përgjegjës për Ekonominë projektvendimi “Për kthimin e dosjeve të dhe Financat. kandidatëve që kanë shprehur interesin për të

62 Legjislatura e 8-të Viti 2017

kandiduar për institucionet e rivlerësimit tek Avokati arsye: i Popullit për riplotësim të dokumentacionit”. “ Vendosja në treg e produkteve kozmetike Gjithashtu, Konferenca e Kryetarëve miratoi me është pothuajse e pambuluar me akte ligjore dhe mirëkuptim edhe draftkalendarin për periudhën në nënligjore dhe çdo ditë e më shumë zgjerohet vazhdim. gama e produkteve që hyjnë në vend. Atëherë, vazhdojmë me miratimin e “ Është i rëndësishëm rregullimi i kuadrit ligjor, procesverbalit të seancës plenare të datës pasi do të ndikojë në kontrollin e cilësisë së 09.03.2017. A ka ndonjë vërejtje? Nuk ka. produkteve. Në projektligj vendosen rregulla për Faleminderit! cilësinë e produktit dhe personat përgjegjës për Miratohet. vendosjen në treg të tij. Vijojmë me njoftimin e projektakteve të “ Në vendin tonë nuk ka rregulla të depozituara në Kuvend. Janë depozituar në mirëpërcaktuara për subjektet që duhet të Kuvend nga Këshilli i Ministrave këto projektakte: vendosin në treg produkte kozmetike. - “Për lirimin e frekuencave të dixhital dividentit” “ Parlamenti Europian dhe Këshilli kanë - “Për ratifikimin e marrëveshjes Istisna’a dhe miratuar rregulloren nr. 1223/2009/CE, datë 30 të marrëveshjes së Agjencisë Istisna’a ndërmjet nëntor 2009 “Për produktet kozmetike” dhe në Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë kuadër të anëtarësimit në BE është i dhe Bankës Islamike për Zhvillim, për financimin domosdoshëm përafrimi me këtë rregullore. shtesë për projektin e rrugës Tiranë-Elbasan”. Kjo rregullore krijon një kuadër rregullues për Nga Këshilli Kombëtar për Integrimin Europian një nivel sigurie të lartë të produkteve kozmetike ka ardhur raporti vjetor i këtij këshilli. në tregun europian dhe mbrojtjen më të mirë të Vazhdojmë me projektligjin “Për produktet konsumatorit. kozmetike”. Produktet kozmetike mund të shkaktojnë efekte Fjalën e ka kërkuar deputetja Erjeta Alhysa. të padëshiruara për konsumatorin, edhe pse Më pas, e kanë fjalën përkatësisht deputetët produkti është në përputhje me legjislacionin në Eduard Bejko dhe Ben Blushi. fuqi. Ndër të tjera, njoftimi i efekteve të Erjeta Alhysa - I nderuar zoti Kryetar, padëshirueshme të produkteve kozmetike u Të nderuar kolegë, prezantua me rregulloren e re në korrik 2013 për Sot po miratojmë një projektligj shumë të të gjitha shtetet anëtare të BE-së. Sipas rëndësishëm për shëndetin, projektligjin “Për rregullores për produktet kozmetike, personat produktet kozmetike”. përgjegjës dhe shpërndarës kanë detyrimin ligjor Dua të falënderoj Ministrinë e Shëndetësisë për për të raportuar të gjitha efektet serioze të punën e bërë për këtë projektligj, i cili pati padëshirueshme për autoritetet kompetente të mbështetjen e plotë nga grupet e interesit. shteteve anëtare. Qëllimi i këtij projektligji është të përcaktojë Në vendin tonë janë shtuar ndjeshëm subjektet kërkesat që do të përmbushë çdo produkt kozmetik që ofrojnë shërbime me produkte kozmetike dhe i vendosur në treg me qëllim mbrojtjen e shëndetit në këtë fushë kishim një vakuum ligjor. të njerëzve dhe garantimin e funksionimit të tregut Projektligji vendos rregulla të qarta, të cilat të brendshëm. lidhen me etiketimin e produkteve kozmetike, Projektligji vendos rregulla të qarta, të cilat paraqitjen e jashtme dhe udhëzimin e përdorimit, i lidhen me etiketimin e produkteve kozmetike, cili do të ndihmojë konsumatorin e këtyre paraqitjen e jashtme dhe udhëzimet e përdorimit, produkteve të jetë i sigurt në përdorimin e tyre. i cili do të ndihmojë konsumatorin e këtyre Ky projektligj përbëhet nga 8 krerë. produkteve të jetë i sigurt në përdorimin e tyre. Në kreun e parë parashikohen dispozitat e Ky projektligj është një angazhim i Ministrisë përgjithshme. së Shëndetësisë në kuadër të lëvizjes së lirë të Në nenin 1 përcaktohet qëllimi i projektligjit, i mallrave dhe përafrimit të legjislacionit tonë me atë cili është mbrojtja e shëndetit të njerëzve dhe europian në fushën e produkteve kozmetike. garantimi i cilësisë së produkteve kozmetike të Hartimi i këtij projektligji është një hap i vendosura në treg, duke përcaktuar kërkesat që rëndësishëm për rregullimin e fushës së duhet të përmbushë çdo produkt kozmetik. produkteve dhe shërbimeve kozmetike për disa Në nenin 2 përcaktohet fusha e tij e zbatimit,

63 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

që ka të bëjë me produktet kozmetike, të prodhuara i cili, në varësi të rastit, është: në mënyrë industriale, të vendosura në tregun e a) prodhuesi vendas, për çdo produkt kozmetik Republikës së Shqipërisë. Gjithashtu, projektligji të prodhuar prej tij; në këtë nen, parashikon që nuk përfshihen b) importuesi, për çdo produkt kozmetik të substanca ose përzierje të destinuara për importuar dhe të vendosur në tregun vendas prej administrim nga goja, inhalim, injektim ose tij; implantim brenda trupit të njeriut. c) shpërndarësi, për çdo produkt kozmetik të Neni 3 i projektligjit përcakton përkufizimet e vendosur në tregun vendas nën emrin apo markën termave. Konkretisht, në kuptim të këtij ligji e tregtare apo kur modifikon një produkt kozmetik, “Produkt kozmetik” është çdo substancë ose që tashmë është vendosur në treg në atë mënyrë përzierje, në kontakt me pjesët e jashtme të trupit që mund të ndikojë në përputhshmërinë e produktit të njeriut (epidermë, flokë, thonj, buzë dhe organet me kërkesat e këtij ligji. e jashtme gjenitale ose dhëmbë, membranat Përkthimi i informacionit në lidhje me produktin mukoze të kavitetit oral), me qëllim kryesisht kozmetik që është vendosur në treg nuk pastrimin e tyre, parfumosjen, ndryshimin e konsiderohet modifikim i produktit në atë mënyrë/ pamjes, mbrojtjen dhe mbajtjen e tyre në kushte masë që mund të ndikojë në përputhshmërinë e të mira ose korrigjimin e erës së trupit. produktit me kërkesat e këtij ligji. Kreu i dytë parashikon sigurinë e produkteve Neni 7 përcakton detyrimet e personit kozmetike, prodhuesin, personin përgjegjës. përgjegjës, konkretisht, parashikon se personi Neni 4 përcakton parimet e përgjithshme të përgjegjës duhet të garantojë përputhshmëri me sigurisë së produkteve kozmetike dhe konkretisht dispozitat e këtij ligji dhe me aktet nënligjore të parashikon që çdo produkt kozmetik i bërë, i dala në zbatim të tij. Personi përgjegjës, i cili disponueshëm në treg, duhet të jetë i sigurt për vlerëson se një produkt kozmetik, të cilin ai e ka shëndetin e njerëzve, kur përdoret në kushte vendosur në treg, nuk është në përputhje me normale apo të parashikueshme në mënyrë të kërkesat e këtij ligji, ai në mënyrë të menjëhershme arsyeshme, duke marrë parasysh veçanërisht merr masat e nevojshme korrigjuese për të elementet e mëposhtme: siguruar përputhshmërinë e produktit me a) Paraqitjen e jashtme, që në çdo rast duhet standardet e vendosjes në treg, për ta ndaluar apo të jetë qartësisht e dallueshme nga paraqitja e për ta tërhequr, në varësi të situatës. jashtme e produkteve ushqimore; Në rast se produkti kozmetik paraqet rrezik për b) Etiketimin; shëndetin publik, personi përgjegjës në mënyrë c) Udhëzimet për përdorim; të menjëhershme njofton ministrinë, e cila zotëron ç) Çdo tregues apo informacion tjetër të dosjen e informacionit të produktit kozmetik, ku në siguruar nga personi përgjegjës. mënyrë të veçantë specifikohet papërputhshmëria Neni 5 përcakton se prodhuesi vendas i dhe masat korrigjuese që mund të merren. produkteve kozmetike, është personi fizik ose Personi përgjegjës bashkëpunon me ministrinë, juridik i regjistruar pranë Qendrës Kombëtare të sipas kërkesës së kësaj të fundit, lidhur me çdo Biznesit për këtë qëllim. Prodhuesi ushtron veprim për eliminimin e rrezikshmërisë së paraqitur veprimtarinë e tij në përputhje me dispozitat e këtij nga produkti kozmetik, të cilin e ka bërë të ligji, parimet dhe udhëzimet e praktikës së mirë të disponueshëm në treg. Personi përgjegjës, pas një prodhimit të produkteve kozmetike dhe kërkese të ministrisë, ofron të gjithë informacionin legjislacionit shqiptar për mbrojtjen e mjedisit. dhe dokumentacionin e nevojshëm për të vërtetuar Respektimi i praktikës së mirë të prodhimit përputhshmërinë e produktit në një gjuhë të përmbushet kur prodhimi kryhet në përputhje me kuptueshme nga kjo ministri. standardet e harmonizuara shqiptare. Neni 8 përcakton detyrimet e shpërndarësit. Më Në nenin 6 të projektligjit parashikohet që konkretisht, ky nen parashikon se para bërjes së lejohet vendosja në treg vetëm për produktet disponueshme në treg të produktit kozmetik, kozmetike, për të cilat është përcaktuar një per- shpërndarësi verifikon që: son përgjegjës i regjistruar në Shqipëri. Personi a) informacioni mbi etiketën e produktit është përgjegjës është personi fizik ose juridik i në përputhje me kërkesat e këtij ligji; regjistruar pranë Qendrës Kombëtare të Biznesit, b) janë përmbushur kërkesat mbi gjuhën e

64 Legjislatura e 8-të Viti 2017

përdorur, të parashikuara në këtë ligj; miratohen me urdhër të ministrit përgjegjës për c) nuk është tejkaluar data e vlefshmërisë Shëndetësinë. minimale të kërkuar. Personi përgjegjës duhet të sigurojë që: Shpërndarësi, i cili vlerëson se: a) qëllimi i përdorimit të produktit kozmetik dhe a) një produkt kozmetik nuk është në përputhje ekspozimi sistematik ndaj përbërësve të veçantë me kërkesat e këtij ligji, në mënyrë të në formulën përfundimtare janë marrë në menjëhershme merr masat e nevojshme konsideratë gjatë vlerësimit të sigurisë; korrigjuese për të siguruar përputhshmërinë e këtij b) në vlerësimin e sigurisë është përdorur një produkti me kërkesat e këtij ligji para bërjes së qasje e duhur për shikimin e të dhënave nga të disponueshme në treg; gjitha burimet e mundshme; b) një produkt kozmetik, të cilin e ka bërë të c) raporti i sigurisë së produktit kozmetik disponueshëm në treg, nuk është në përputhje me përditësohet duke pasur parasysh informacionet kërkesat e këtij ligji, në mënyrë të menjëhershme shtesë të duhura, pasi produkti kozmetik është merr masat e nevojshme korrigjuese për ta sjellë vendosur në treg. këtë produkt në përputhje me kërkesat e këtij ligji, Vlerësimi i sigurisë së produktit kozmetik kryhet për të ndaluar tregtimin apo për ta tërhequr nga nga personi që zotëron diplomë ose dëshmi të tjera tregu, në varësi të situatës. kualifikimesh, të marra pas përfundimit të një kursi Në rast se produkti kozmetik paraqet rrezik për universitar të studimeve teorike dhe praktike në shëndetin publik, shpërndarësi në mënyrë të degët: Farmaci, Toksikologji, Mjekësi ose kurse të menjëhershme njofton personin përgjegjës dhe barasvlershme. ministrinë, duke dhënë detaje në mënyrë të Neni 11 përcakton përmbajtjen e dosjes së veçantë mbi mospërputhshmërinë dhe masat informacionit të produktit dhe parashikon se kur korrigjuese të marra. Shpërndarësi garanton se, një produkt kozmetik vendoset në treg, personi ndërkohë që produkti është nën përgjegjësinë e përgjegjës mban një dosje informacioni të tij, kushtet e ruajtjes apo të transportit nuk cenojnë produktit. Dosja e informacionit të produktit do të përputhshmërinë e tij me kërkesat e përcaktuara ruhet për një periudhë 10-vjeçare nga data e në këtë ligj. vendosjes në treg të sasisë së fundit të produktit Shpërndarësi bashkëpunon me ministrinë, me kozmetik. kërkesë të kësaj të fundit, lidhur me çdo veprim Neni 12 përcakton se para vendosjes në treg për eliminimin e rrezikshmërisë së paraqitur nga të produktit kozmetik, personi përgjegjës duhet të produkti kozmetik, që ai e ka bërë të disponueshëm njoftojë në formë elektronike ministrinë, për në treg. informacionin e përcaktuar në këtë ligj. Personi përgjegjës identifikon shpërndarësit, të Neni 13 parashikon se nuk lejohet vendosja në cilët i furnizon me produkte kozmetike; treg e produkteve kozmetike, që përmbajnë Shpërndarësi identifikon personat prej të cilëve substancat e ndaluara sipas listës së miratuar me është furnizuar (një shpërndarës tjetër ose një vendim të Këshillit të Ministrave. person përgjegjës) dhe personat, të cilët i ka Neni 14 parashikon se për çdo produkt furnizuar me produktin kozmetik. Këto detyrime do kozmetik që përmban nanomateriale, duhet të të aplikohen për një periudhë 3-vjeçare, duke filluar sigurohet një nivel i lartë i mbrojtjes së shëndetit nga data në të cilën produktit kozmetik është bërë të njeriut. Dispozitat e këtij neni nuk aplikohen për i disponueshëm për shpërndarësin. nanomaterialet e përdorura si substanca Kreu i tretë parashikon vlerësimin e sigurisë, ngjyruese, filtra UV ose substanca konservuese, dosjen e informacionit të produktit kozmetik dhe përveçse kur specifikohet shprehimisht. Në këtë procedurën e njoftimit. nen përcaktohet detyrimi që ka personi përgjegjës Neni 10 parashikon që me qëllim përmbushjen për të njoftuar ministrinë gjashtë muaj përpara se e detyrimeve të përcaktuara në nenin 4, të këtij të vendoset në treg ky produkt kozmetik. ligji, personi përgjegjës duhet që para se të Neni 15 parashikon se prania jo e qëllimshme vendosë në treg një produkt kozmetik, të sigurojë e sasive të vogla të substancave të ndaluara, që ky produkt i është nënshtruar një vlerësimi ndarja nga papastërtitë e përbërësve sintetikë ose sigurie në bazë të informacionit përkatës. Formulari natyralë, procesi i prodhimit, i ruajtjes, heqjes nga dhe kërkesat e raportit mbi sigurinë e produktit paketimi, i cili është teknikisht i pashmangshëm

65 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

në praktikën e mirë të prodhimit, do të lejohet vetëm efekteve mund të bëhet nga ana e qytetarëve nëse kjo prani është në përputhje me nenin 4 të profesionistë të kujdesit shëndetësor. këtij ligji. Për rëndësinë që ka ky projektligj dhe si një risi Kreu i katërt parashikon procedurat në lidhje që bëhet për herë të parë, ju ftoj të gjithëve ta me informimin e konsumatorit. votojmë. Konkretisht, në nenin 16 parashikohen të Faleminderit! dhënat dhe procedurat mbi etiketimin dhe Ilir Meta – Fjalën e ka deputeti Bejko. Të përcaktohet se produktet kozmetike bëhen të përgatitet deputeti Ben Blushi. disponueshme në treg vetëm nëse ambalazhimi Eduard Bejko – I nderuar Kryetar i Kuvendit, primar dhe paketimi i tyre përmbajnë informacionin Të nderuar deputetë, e përcaktuar në këtë nen, me shkrim, i cili nuk Unë ndoshta nuk do të flas aq teknikisht sa foli fshihet lehtë dhe është qartësisht i shkruar dhe i kolegia, por do të mundohem të sqaroj përse ky lexueshëm. ligj erdhi tani dhe përse ne jemi gati që ta Neni 17 parashikon se në etiketim, për bërjen parashtrojmë këtë ligj. e disponueshme në treg dhe reklamimin e produktit Fakti nëse ne po kalojmë sot një ligj për kozmetik, teksti, emrat, marka e tregtimit, pikturat produktet kozmetike, tregon se jemi të dhe shenjat e tjera nuk lejohen të përdoren për të përgjegjshëm, si maxhorancë parlamentare, për krijuar perceptimin që këto produkte kanë të bërë të mundur një mbrojtje sa më të thellë dhe karakteristika apo funksione, të cilat në të vërtetë të detajuar të shëndetit të konsumatorit apo të nuk i kanë. Informacioni në etiketën e produktit qytetarit shqiptar në drejtim të produktit dhe kozmetik është në gjuhën shqipe. shëndetit të tij. Neni 18 parashikon aksesin në informacion për Ky produkt kozmetik përfshin çdo lloj substance publikun dhe konkretisht përcakton, se pa cenuar që është në kontakt të drejtpërdrejtë me lëkurën e sekretin tregtar dhe të drejtën e pronësisë njeriut apo me dhëmbët dhe kavitetin e gojës, me intelektuale, personi përgjegjës siguron që të bëjë qëllim parfumosjen, pastrimin dhe mbrojtjen apo lehtësisht të aksesueshëm për publikun me anë ndryshimin e pamjes. të çdo mënyre të përshtatshme informacionin për Atëherë, duke pasur parasysh këtë nocion të përbërjen cilësore dhe sasiore të produktit produktit, kuptohet qartë se gama që përfshin termi kozmetik dhe në rastin e parfumit dhe përbërjeve “produkt kozmetik” është e gjerë, e larmishme, por aromatike, emrin dhe kodin e përbërjes dhe më kryesorja është se vepron direkt në shëndetin identitetin e furnitorit, si dhe të dhënat ekzistuese e njeriut. për efektet e padëshiruara, efektet e padëshiruara Nëse do t’i referohemi mënyrës sonë të të të rënda, që shkaktohen nga përdorimi i produktit jetuarit, sidomos në vendin tonë, ekspozimi dhe kozmetik. përdorimi i këtyre produkteve kozmetike ka marrë Produktet kozmetike janë një kategori një zhvillim me ritme të shpejta, ku nuk mund të produktesh të konsumit të gjerë, prandaj shtetet përjashtohet asnjë nga grupmoshat, që nga fëmijët europiane kanë bërë të mundur që nëpërmjet e deri te moshat e treta. rregullores për produktet kozmetike të mbrojnë Jemi dëshmitarë që për një produkt kozmetik, konsumatorin. që na kap syri, ne i drejtohemi kujtdo që e shet. Mbrojtja vjen pikërisht me etiketimet e Për shembull, tregtohen kremra të ndryshëm, të përshtatshme të produktit kozmetik vetëm nëse cilët shpesh janë “origjinale”. Kjo tregti, për hir të ena dhe paketimi i produkteve kozmetike përmban së vërtetës, rezulton shpeshherë false në drejtim të dhëna të pashlyeshme, lehtësisht të lexueshme të efikasitetit të produktit kozmetik dhe në jo pak dhe të padukshme, si dhe peshën, datën e skadimit raste kemi parë dëmtime të ndryshme alergjizuese të produktit mbas hapjes. apo denigrime shpesh të fytyrës me dëmtime ul- Ministria e Shëndetësisë ka për detyrë të bëjë cerative irreversibile, të cilat lënë mbresa jo pak të mundur sigurinë e produkteve kozmetike në treg. negative tek ai që i ka përdorur. Bashkimi Europian ka një sistem të shpejtë Personalisht e kam përshëndetur këtë ligj, që alarmi për sigurinë e produkteve. Produktet vendos një dorë disi të fortë për tregtimin e këtyre kozmetike, edhe kur përdoren siç duhet, mund të produkteve dhe tashmë, në suazën e këtij ligji, shkaktojnë efekte të padëshirueshme. Raportimi i shpresoj që të parandalohen shumë nga këto

66 Legjislatura e 8-të Viti 2017

incidente që përmenda më lart. Ky ligj vendos procedurat teknike dhe detyrime Në komision bëra një paralelizëm midis ligjit të të mirëfillta që paraqiten hollësisht në nenet e këtij barnave dhe këtij të produkteve kozmetike, duke ligji, të cilat parafolësja i tha në mënyrë të detajuar, menduar se, gjithsesi, të dyja kategoritë respektive për prodhimin vendas, importuesit dhe veprojnë direkt mbi organizmin e njeriut dhe kështu shpërndarjen e produkteve kozmetike. nga këto kategori, pa asnjë dallim, mund të kemi Të gjitha këto hapa mbi këta persona që do të reperkusione të dëmshme mbi organizmin e njeriut, merren me tregtinë e këtyre produkteve duhet të hera-herës edhe të parikthyeshme. Në këtë jenë të saktë dhe gjithmonë nën monitorimin e kontekst, duke i përafruar me barnat, kërkova që Ministrisë së Shëndetësisë, duke rezultuar e gjitha edhe këtu të ndiqet sistemi track and trace, në thelb një përmirësim në sigurinë e produkteve domethënë, që të dimë origjinën e këtij produkti si kozmetike, të cilat qarkullojnë në të gjithë vendin në fabrikim, si në çmim dhe deri në momentin kur tonë dhe më kryesorja u vënë fre gjithmonë ai shpërndahet te konsumatori, me qëllim që ky falsifikimeve dhe produkteve të modifikuara. tregtim të mos bëhet në ambiente false apo në Faleminderit! tezga të ndryshme, por në ambiente të Ilir Meta – Fjalën e ka deputeti Blushi. Të mirorganizuara dhe të licencuara për këtë lloj përgatitet deputeti Ndocaj. tregtie. Ben Blushi – Zoti Kryetar i Kuvendit, Them kështu se ndoshta edhe nga dëshira e Ju ndoshta nuk keni detyrimin për t’u thënë njerëzve për të pasur një pamje të këndshme, si shqiptarëve pse u ndryshua qeveria këtë javë, por, dhe të prirur drejt një tregtimi me nivele të ulëta sigurisht, keni detyrimin për t’u thënë kush është çmimesh, shpeshherë drejtohemi drejt këtyre ai që ka pasur kaq shumë humor dhe ka futur sot produkteve pa kurrfarë garancie përdorimi, pa e në rendin e ditës këtë ligj, që quhet “Për produktet ditur se ajo çfarë na pret mund të jetë më e kozmetike”. Nuk ka gjë që i shkon më shumë kësaj dëmshme, më e dhimbshme nga ajo çfarë ne kemi që ndodhi sesa ky ligj, se, në fakt, qeveria kështu aktualisht. Domethënë, ne jemi jo rrallëherë në është bërë, si kinkaleri! kushtet që të bëjmë një marrëveshje, e cila në thelb (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon.) na rezulton me një rrezikshmëri të lartë. Pra, për Totalisht kinkaleri: heq një këllëf celulari, merr të gjitha sa fola, duke parë se edhe trendi që një rrip ore; jep një rimel, merr një buzëkuq; heq njerëzit kanë për përdorimin e produkteve, që një rezervë kineze, merr një stilolaps turk; kështu shpesh janë edhe false, po rritet, atëherë ne sot e bëtë qeverinë këtë javë, kinkaleri të pastër! po paraqesim këtë ligj, që përgjithësisht vendos Ju ndoshta nuk keni përgjegjësinë, siç duhet një kuadër ligjor të mirorganizuar, të mirërregulluar ta kishte ai që duhet të ishte sot këtu, t’u shpjegoni për tregtinë e këtyre produkteve, që në njëfarë qytetarëve të Republikës së Shqipërisë pse u mënyre të ulim edhe numrin e të viktimizuarve, të ndryshua qeveria, duke e pranuar, siç ndodh në cilët dëshirojnë një përmirësim të pamjes së tyre të gjithë botën, sepse ka standard për këtë punë, nëpërmjet këtyre produkteve. ne nuk kemi shpikur ndonjë standard dhe nuk Kështu, si qëllim primar, ne krijojmë rregullat e mund ta shpikim. Qeveritë ndryshohen kur duhura për kërkesat që duhet të përmbushë një dështojnë reformat, kur nuk ka vende pune, kur produkt kozmetik, i cili pozicionohet në tregun tonë rritet korrupsioni, kur rriten çmimet, kur nuk ka vendas. Domosdoshmëria e këtij ligji buroi, pasi investime publike, kur nuk ka investime të huaja, ne pothuajse e kishim të pamundur me aktet ligjore kur vendi kanabizohet dhe kur rendi cenohet! ekzistuese tërësinë e këtyre produkteve kozmetike Edi Rama nuk e tha këtë gjë këtë javë. Do të përherë e në ngjitje. Arsyeja tjetër është përafrimi hyjë në folklorin otoman të Shqipërisë si një njeri i kësaj rregulloreje me atë të Parlamentit Europian, që shpiku një standard të ri. Çfarë tha Edi Rama të miratuar në nëntor të vitit 2009. këtë javë? “Po i shkarkoj ministrat, se kanë punuar Ky ligj do të vendosë në funksionim të gjitha shumë mirë”, kështu tha! elementet, si etiketim, udhëzuesin për përdorim “Kush punon shumë mirë, nuk ka pse të jetë në gjuhën shqipe, një paraqitje të jashtme të në qeverinë time”, apo jo?! “Po i shkarkoj se kanë dallueshme me përmbajtje të tjera dhe të ndryshme punuar shumë”. Kjo është totalisht qesharake dhe që t’i dallosh edhe nga ato me përmbajtje unë nuk e kuptoj se si dilni këtu sot, si shumicë e ushqimore. shpartalluar, dhe nuk keni aftësinë dhe dinjitetin,

67 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

secili prej jush, të mbroni punën që keni bërë! Nuk javë. Unë mendoj se nuk është faji i ministrave. keni mundësi ta mbroni, se ju shiti Edi Rama në Këta nuk kanë pasur autonomi dhe pavarësi të tregun e koalicionit! marrin asnjë vendim gjatë katër vjetëve. Po pse Çfarë tha tjetër kur e pyetën pse i shkarkoi kush bën përgjegjës Ilir Beqajn për koncesionet? ministrat? Tha: “Jo, nuk e kam shkarkuar Saimirin, E dimë shumë mirë që është praktikë dhe model e kam ngarkuar”! Ore, kush është ministër i Rendit pune i Edi Ramës. sot, Saimir Tahiri, apo Fatmiri? E ka shkarkuar Kush është përgjegjës për kanabizimin e Saimirin dhe ka ngarkuar Fatmirin, apo jo? Për Shqipërisë? Është Edi Rama direkt, personalisht! çfarë është kjo? E mbani mend dy-tre vjet më parë? Dilte Koço A keni përgjegjësi ndaj interesit publik këtu, i nëpër Shqipëri dhe thoshte: “Ta legalizojmë cili ka detyrimin të dijë pse ndryshohet qeveria që kanabisin”! Kryeministri i Shqipërisë nuk tha asnjë ka votuar? Asnjë përgjegjësi dhe sot është edhe fjalë që nuk mund të legalizohej kanabisi, kjo ishte më qesharake që vini këtu dhe askush nuk flet! edhe arsyeja që nuk u demotivua dhe sot është Flisni për produktet kozmetike, flisni për kinkaleri! mbjellë e gjithë Shqipëria me kanabis, sepse u Cila është e vërteta, në fakt? E vërteta është konsiderua si një politikë shtetërore e inkurajuar se qeveria ka falimentuar (nuk është vetëm kjo); nga shteti. Ky është edhe fakti pse sot nuk po na që rendi është totalisht i shpartalluar; që vendi hapen negociatat dhe për këtë shkak jemi kthyer është kanabizuar; që nuk ka vende pune; që ka në Kolumbinë e Europës, me frymëzim dhe porosi rënë cilësia e jetesës; që nuk ka konsum; që direkte të Kryeministrit të Shqipërisë: “Mbillni ekonomia kombëtare duhet të ishte rritur në 5%- kanabis, sepse nuk keni vende pune! Mbillni 6% për katër vjet, mezi ka kapur 3%; që 200 mijë kanabis që të ketë më shumë konsum, se konsumi shqiptarë kanë ikur nga Shqipëria dhe 100 mijë ra! Mbillni kanabis që të mos shkoni në Gjermani, kanë humbur vendet e punës; që kemi më pak se nuk keni punë! Mbillni kanabis për të luftuar investime të huaja se Bosnja për frymë; që kostoja varfërinë, se jeni shumë të varfër dhe shumë të e shëndetit është rritur me 46%, më e shtrenjta në mjerë! Unë nuk kam mundësi të bëj asnjë reformë, rajon; që mijëra studentë ngelin në shtator dhe tetor shkoni mbillni kanabis nëpër ara”! Është përgjegjës pa shkuar në universitet, për shkak të reformës së direkt, absolutisht direkt! Por nuk është vetëm kaq, diskretituar në arsim. Çfarë tha Kryeministri? “Po i dhe unë e thashë, habitem sesi ka këtu njerëz që heq, -tha, që të marrim pak vota”. nuk e mbrojnë dinjitetin e tyre. E dëgjuat kur foli Një vit më parë, sepse më duhet të kthehem për ministrat, sikur foli për kuaj gare? Edhe emrat prapa në kohë që t’ia kujtoj pse ia kam thënë, ua tha me bezdi: “Do të jenë ministra Fatmiri, Olta”, patëm një debat kur isha te ju, fatkeqësisht: ku e di unë, “Shalsi...” dhe të tjerë. Bezdi! Ky është Shqipëria, apo partia? U çuat në radhë aty dhe njeri i rraskapitur nga puna ose, në fakt, nga thatë: “Partia, partia, partia, partia para Shqipërisë”. mungesa e kohës! I rraskapitur! Nuk ka më asnjë Këtë thatë: “Partia para Shqipërisë”. Këtë tha edhe frymëzim, nuk ka më asnjë pasion. Ai nuk punon Edi Rama kësaj radhe: “Partia është para më, vetëm sa administron pushtetin që ka pasur. Shqipërisë”. Si mund ta pranoni ju që të ndërrohen ministrat Partia është para qeverisë. Interesi partiak si kuaj gare dhe për çfarë? Pa shkak ose pa një është para interesit publik. Po i çon ministrat të shkak real, megjithëse ka shkaqe reale, sigurisht, marrin vota se duke qenë ministra, humbin vota! do t’i them, asnjëri nuk lidhet me interesin publik, Se, në fakt, në qoftë se ka një të vërtetë therëse, janë të gjitha të lidhura me interesin privat! kjo është. Pra, duke qenë ministra, i humbnin votat; Cili është shkaku real? Partia mbi Shqipërinë. duke mos qenë ministra, mund të trokasin derë Në fakt, nuk është më një parti mbi Shqipërinë, më derë dhe ndoshta marrin ndonjë votë. janë dy parti mbi Shqipërinë. Ministrat u hoqën si Ja, pra, u vërtetua ajo që ju thashë: e keni taksë për koalicionin me Ilir Metën, kaq e thjeshtë interesin e partisë mbi interesat e Shqipërisë dhe është! u çuan me radhë Ditmiri, Taulanti. “Jo, -thanë, Paguhet një taksë tek Ilir Meta për ta futur në partia është e para”. Po, partia është e para. Partia koalicion. Nuk është më një parti mbi Shqipërinë, doli e para. Partia është mbi interesin publik. Asnjë janë dy parti mbi Shqipërinë: taksa e Ilir Metës për skeç, për fat të keq, edhe ata më të bukurit e “Rilindjen” është heqja e Saimir Tahirit! realizmit socialist, nuk i afrohet skeçit që luajti këtë Iliri e hoqi Saimirin, Saimiri hoqi Ilirin, Edi kërkoi

68 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Fatmirin. Kaq, është e thjeshtë, taksa e koalicionit! shkojnë fëmijët nëpër shkolla? Jo. Ua keni rritur. A Është i vetmi koalicion që funksionon kështu mund t’i thoni dot një shqiptari se nuk ia keni rritur në Europë, nuk ka tjetër! Nuk mund të ketë koston e shëndetit? Jo. E keni shtuar me 300 koalicion që t’i vënë njëri-tjetrit taksa emrash. milionë euro, 46%. A mund të mburreni se keni Koalicionet në të gjithë botën funksionojnë me përfituar investime të huaja? Jo, asgjë. I vetmi parime. Cilat janë parimet? Për çfarë biem dakord? investim i madh janë paratë e zeza që do të hidhni Për më shumë vende pune? As flet njeri! Për nëpër fushata. ndryshim reformash në arsim? As flet njeri! Për të Sigurisht që nuk ka asnjë investim në 4 vjet. luftuar varfërinë dhe mjerimin? Absolutisht jo! Për Është rritur kostoja e jetesës? Kjo po. Është rritur të rritur pagat dhe pensionet? Sigurisht që jo. Për çmimi i naftës? Ky po. Është rritur energjia të bërë reformë në drejtësi? E falimentuan në elektrike? Kjo po. Janë burgosur të varfrit që nuk bashkëpunim me “Çadrën”. Për të mbështetur kanë paguar? Po. U keni rënë më qafë të pasurve punësimin e të rinjve? Sigurisht që jo. Për të rritur kur janë evazorë? Jo. I keni mbështetur. Ky është pagat dhe pensionet? Absolutisht asnjë cent! Për bilanci i 4 vjetëve. të ndryshuar shëndetësinë dhe arsimin publik? Për çfarë po shkoni në fushatë? Jeni të Absolutisht që jo. Për të bërë vepra të mëdha në rraskapitur! Jeni të lodhur, pa frymëzim, pa pasion! infrastrukturë? Shqipëria është e bllokuar? Ju keni vetëm një qëllim. Do t’jua them cili është Sigurisht që jo. Për të luftuar korrupsionin? Jo e qëllimi. E tha dhe Edi Rama një fjali të sinqertë jo. Për çfarë po qëndron ky koalicion në këmbë? këtë javë. Ministrave të vet u tha: “Duhet t’i fitojmë Për të bërë kinkaleri ministrash? Më jep një prapë zgjedhjet”. Kjo jo për t’i bërë ndonjë punë buzëkuq, të të jap një rimel! Pra, kjo është taksa e Shqipërisë, por për t’u mbrojtur nga hakmarrja e koalicionit. Jua thashë edhe para një viti, por nuk prokurorëve. Kjo është fatale. Këtë tha, apo jo? e pranuat. Ju thashë se po ndryshoni statutin e “Hajde të marrim pushtet që të mbrohemi”. Pra, të Rilindjes. Çfarë bëtë në statutin e Rilindjes? Atë kenë imunitet. Kjo është fatale! Nuk ka kryeministër që bëtë sot de facto. E bëtë de jure para një viti, e në botë që mund ta thotë një gjë të tillë, për më bëtë de facto sot. tepër një njeri që pretendon se po bën reformë në Në statutin e Rilindjes e kemi debatuar dhe para drejtësi dhe thotë: “Hajde të mbrohemi se do të na një viti, u vu një nen i famshëm, në fakt i çuditshëm arrestojnë”. Kush e thotë këtë? Këtë e ka thënë që thoshte: “Bëhet kryetari i Partisë Socialiste dhe vetëm një njeri dhe ai është Edi Rama. Për çfarë i Rilindjes automatikisht ai që Ilir Meta e pranon si duhet të mbrohen? Për ngarkesën që kanë marrë kryeministër”. Ky është neni, fjalë për fjalë, që në 4 vjet? Për abuzimet që janë bërë në 4 vjet? A shkruat ju. Sot ju e bëtë fakt. Atë që Ilir Meta nuk e ka ndonjë qeveri në botë që të thotë: “Hajdeni të do për ministër, ai nuk është ministër. Kjo është mbrohemi. Të fitojmë zgjedhjet dhe të mbrohemi”? taksa e koalicionit. E keni shkruar në statut dhe, Kjo i ka vrarë zgjedhjet. Se ai që do të mbrohet në fakt, ju përgëzoj për këtë, se po e respektoni. mund të vjedhë vota. Ai mund të prekë zgjedhjet. Kështu ishte statuti i Rilindjes që shkruat para një Ai mund t’i blejë votat dhe kjo ka për të ndodhur. viti. Kë pranon Ilir Meta për kryeministër, ai është Mendime çadrash, sigurisht, se nuk jeni vetëm. kryetari i PS-së. Është një tripolaritet killerash në Shqipëri, që po e Sigurisht që mua kjo lloj kinkalerie nuk më vrasin këtë ngrehinë. Ai tipi që është në çadër pëlqen, nuk më shijon dhe nuk më jep asnjë thotë “republika e re”. Në fakt ai është një nga rojet ngazëllim. Problemi është te shqiptarët. Çfarë e republikës së vjetër, e cila po shembet. Unë ju përfaqësoni ju sot për shqiptarët? Për çfarë kam thënë: shpartallim të mbarë! Në fakt po e bëni qëndroni në këmbë? Për çfarë do të shkoni pas 3 përditë edhe me rrokadën që bëtë këtë javë, duke muajsh për të kërkuar vota? Për çfarë? Jua them ndërruar kinkalerinë, nga rezerva kineze në unë. Do të shkoni t’u thoni shqiptarëve se hapët stilolaps turk. E bëtë edhe këtë javë. Do të shkoni 200 mijë vende pune? Jo. A mund të shkoni t’u të kërkoni vota. Ta dinë shqiptarët. A e dinë thoni se rritët pagat dhe pensionet? Jo. A mund të shqiptarët llogarinë e këtyre 25 vjetëve? Po jua shkoni dhe t’u thoni se shporrët Lazaratin, por nuk them unë. Janë 3 njerëz që kanë qeverisur për 45 e lazaratizuat të gjithë Shqipërinë? Jo. A mund t’u vjet të tre bashkë. Këta do t’i kërkojnë votat në thoni dot se sa fëmijë keni futur në shkolla dhe sa datën 18 qershor. Kush janë këta? keni ulur ngarkesat financiare për familje që nuk u Edi Rama i pari. 17 vjet në pushtet çdo ditë.

69 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Është bërë kryetar bashkie, ministër, kryeministër, parë, antikushtetues është edhe i dyti. Dhe të dyja kryetar opozite, kryetar partie. Kjo që nga viti 1998. bashkë kanë vetëm një qëllim: të sabotojnë Sali Berisha shkëlqen po aq sa ai. Është bërë reformën në drejtësi për të mbajtur në këmbë kryeministër, president, kryeministër, president, kjo tiraninë e korrupsionit, por jo edhe për shumë kohë. për 13 vjet. Sa u bënë të dyja bashkë? 30 vjet, Dhe unë nuk mund të iki sot pa ju bërë urimin që apo jo? ju bëj zakonisht: “Shpartallim të mbarë”! Shtoni, sigurisht, edhe Ilir Metën. Është këmba Ilir Meta – Faleminderit për këtë fjalim historik! e tretë e kësaj karrigeje. Është bërë kryeministër, Meqenëse dëgjuam një fjalim historik, unë u ministër, zëvendëskryeministër, ministër i jashtëm, përmenda më shumë se të gjithë politikanët e kryetar parlamenti, president perspektiv. U bënë vjetër, nga një politikan i ri, i sapoardhur nga ndonjë 45 vjet të tre bashkë. Çfarë duan më këta njerëz? planet tjetër. Dua t’u them të gjithë ministrave se 45 vjet ishte Enveri, 45 vjet kanë qeverisur këta ka një datë dhe për ministra sot, nesër dhe të tre. Çfarë bilanci kanë? Rrënim! 1 milion e përgjithmonë. E vetmja ndërhyrje që kam tentuar gjysmë njerëz janë zbuar nga Shqipëria se nuk të bëj pranë zotit Rama, kur është bërë qeveria, kishin punë. Është vendi me fuqinë punëtore më ishte që parafolësi të bëhej ministër. Por ndoshta të degraduar. Është vendi që paguan më pak më mirë që nuk u bë ministër, sepse Shqipëria ka skllevërit e vet, me 150 mijë lekë në muaj. Është një alternativë të re, ka një shpresë të madhe. Një vendi që ka qindra e mijëra njerëz në papunësi që njeri i paprovuar asnjëherë, apo jo? Ka të drejtë të jetojnë me 400 lekë të vjetër në ditë. Është vendi kërkojë të votohet dhe të besohet. që i mëson më keq fëmijët e vet dhe nuk ka asnjë Zoti Blushi e doni fjalën? Jo. perspektivë. Është vendi ku populli kërkon të Zoti Ahmetaj. largohet masivisht nga territori i vet, se nuk ka Arben Ahmetaj – Nuk do të merrem me njeri, punë, abuzohet, nuk ka drejtësi dhe nuk ka sepse nuk e kam as zakon, as në stilin tim. Dua të shpresë. Ky është dhe bilanci i 45 vjetëve të këtyre theksoj të vërtetën e ngjarjeve të fundit. Nuk e kam të treve. 17 vjet, 13 vjet, 15 vjet. Pra, 45 vjet, sa fare me ndryshimet e qeverisë. Ndryshimet e Enveri. qeverisë janë tagri i Kryeministrit dhe në finale, Por Enveri kishte tiraninë e proletariatit, këta Partia Socialiste, aleanca, përveçse qeveris ka kanë qeverisur tiraninë e korrupsionit. Tirania e hyrë edhe në një fushatë elektorale, që zyrtarisht proletariatit ishte gjë tjetër. Kjo është tirania e fillon më 3 maj. Të thuash se qeveria ka falimentuar korrupsionit e qeverisur në 45 vjet nga 3 njerëz. dhe pastaj të merresh me qeverinë, i bie që të kesh Do të kërkojnë prapë vota. Për çfarë? Për ta çuar një problem serioz: ta shohësh qeverinë në punë qeverisjen në 50-60 vjet? Kjo është e pamundur. mos të të pëlqejë. Ka vetëm një aleat sot, kjo tirania e korrupsionit. Unë do të kap një element, i cili ka dalë si “Çadra” atje në bulevard. Jua kam thënë dhe herë statistikë ditët e fundit për të ndarë mbi të gjitha tjetër, ajo çadër e mbron këtë sistem, këtë tirani me shqiptarët shqetësimin që ka kjo qeveri dhe korrupsioni. E dini pse? Sepse i ka zënë sheshin kjo maxhorancë për atë që është thelbi i të qenit popullit. Po, Sali Berisha i ka zënë prapë sheshin në shërbim të qytetarëve, që është punësimi. popullit. Më 21 janar i vrau 4 vetë se dolën kundër Para një jave kanë dalë statistikat e punësimit tij, tani u ka bllokuar sheshin. Do të lirohet ai shesh, dhe të papunësisë. Brenda një viti papunësia ka nuk diskutohet, ndoshta për 1 vit, 2 vjet. Sigurisht zbritur në 14,3%. Shumëkush mund të thotë se që shqiptarët do ta përmbysin këtë tirani çfarë do të thotë 3% nga 17,3% në vitin 2015, në korrupsioni me forcë për shkak se edhe sot 14,3% në vitin 2016? Statistika është kokëfortë. paturpësisht keni sjellë në parlament një vendim, i Këtë e theksova dhe herën e kaluar, sepse cili parashikonte zhbërjen e vendimit që morët para shumëkush mund të dëgjojë qoftë fjalime populiste, një jave për çështjen e vetingut. Jua thashë edhe qoftë fjalime poetike, qoftë fjalime që i shërbejnë një javë përpara se vendimi që keni sjellë është vijës ndarëse. Vija ndarëse është e thellë dhe antikushtetues, sepse rihap garën. Sot keni sjellë 14,3%-shi për qytetarët do të thotë gati 183 mijë prapë një vendim tjetër me firmën e ministrit të ri vende të reja pune. Këtu diskutimi nuk është nëse të Brendshëm, me firmën e Fatmir Xhafaj, i cili janë ose jo këto 183 mijë vendet e reja të punës, thotë: “Nuk duhet ta rihapim garën”. Bëmë gabim sepse këto janë në bordero. E thënë thjesht, ka një javë përpara. Ishte antikushtetues vendimi i shqiptarë që paguhen nga borderoja e përditshme,

70 Legjislatura e 8-të Viti 2017

mbi të gjitha, e sipërmarrjes apo e të gjithë aktorëve i ndjek, apo e ke se nuk i di, nuk më takon mua ta ekonomikë. Ku është thelbi? Thelbi është se një vendos. Megjithatë statistikat janë kokëforta. Po maxhorancë si kjo, një qeveri si kjo, në një ditë si statistikat nuk janë emocionale. Nganjëherë nuk kjo, reflekton dhe gjykon se 183 mijë vende pune kanë ngjyra fare, janë të bardha. Ngjyrat qëndrojnë nuk janë të mjaftueshme. Ky duhet të jetë diskutimi. përtej përpjekjes për atë statistikë. Ngjyrat Diskutimet që kanë ikur jashtë 100 e ca mijë, qëndrojnë te 183 mijë vendet e punës. Çfarë kanë ardhur nga jashtë 100 e ca mijë të tjerë, nuk ngjyrash janë? Janë ngjyra jete. Po vendet e ka punësim dhe ti do të punësosh edhe 300 mijë munguara të punës çfarë ngjyrash kanë? Kanë të tjerë, janë populizma që shqiptarët nuk i dëgjojnë ngjyrën gri, prandaj i referohemi reformës në më. Nuk i dëgjojnë më se janë në punë dhe duan drejtësi. Politika e vjetër është ajo që pengon punë. Që të jesh në punë dhe të duash punë, duhet reformën në drejtësi. Në qoftë se ti mendon që të jesh shumë i vërtetë me atë që thua dhe me atë politika e vjetër është mosha 70, 75 apo 65 vjeç që bën. Këtu ka një element që ti nuk e përmende, dhe politika e re është 22, 25 dhe 35 vjeç, për mua kjo me qëllim apo pa qëllim, unë nuk e di, por ka ky është gabim konceptual. edhe një element tjetër që e përmende me qëllim. Politikë e re është ajo që sjell të renë në vend. Ti the “rrëzimi me forcë”. Unë e dëgjoj Saliun Nuk e sjell domosdoshmërish 22, 32, 42, 52, 62, përditë që bën thirrje për revolucion demokratik. ose 72, e sjell reforma. Reforma në drejtësi është Revolucioni demokratik është një kundërshti në realisht platforma ku qëndron e reja në këtë vend, togfjalëshin e vet, që i referohet dhunës dhe të është republika e re, është platforma ku do të duhet padrejtës. Është një histori që shqiptarët e kanë të qëndrojë republika e re. Kush e kërkon reformën parë nga Saliu i vjetër çdo herë. E kanë parë në në drejtësi? E shikoni anën e majtë? Ana e majtë vitin 1994, e kanë parë në vitin 1997, e kanë parë e gjitha, ditë për ditë, punon për reformën në në vitin 1998, e kanë parë në vitin 2008 me drejtësi. Pse? Sepse e lidh me të drejtën, e lidh Gërdecin, e kanë parë në vitin 2011 dhe tani është me punësimin, e lidh me zhvillimin ekonomik. kthyer në vendin e krimit. Krimin nuk e ka kryer Do ta them sërish, një ditë, kur firmosa te lista kundër PS-së, krimin nuk e ka kryer kundër LSI- pro reformës, pro vetingut, një qytetar më pyeti: së, krimin nuk e ka kryer kundër LIBRA-s, por e ka “Pse këmbëngulni kaq shumë për reformën në kryer kundër shqiptarëve. I ka vrarë dhe i ka drejtësi? Ne duam punë.” Unë iu përgjigja: vjedhur shqiptarët dhe tani vjen a thua se me një “Pikërisht për këtë gjë këmbëngulim për reformën të larë në darkë ose në mëngjes, pastrohet nga të në drejtësi.” “Çfarë rëndësie ka kjo që më thua ti?” gjitha vjedhjet dhe vrasjet e 20 e kusur vjetve. -më pyeti ai. Unë iu përgjigja: “A ka ndonjë Këtë nuk e përmende, por përmende republikën investitor të huaj apo vendas që do t’i investojë e re. Republika e re në themel ka shtetin e së paratë e tij në një vend ku nuk ka drejtësi, ashtu drejtës. A ka defekte shtetbërja apo shteti në 27 siç e duam drejtësinë, një drejtësi të drejtë?!” “E vjet? Patjetër që ka, përditë, pa fund ka. Ama çfarë pra, përderisa ato investime nuk janë bërë për diference ka në Shqipëri sot një maxhorancë dhe shkak të drejtësisë së munguar, i bie që kanë një qeveri që kërkon reformë në drejtësi, ndërkohë munguar 100 vende punë, 1 mijë vende pune, 100 që pothuajse gjithandej është e kundërta? Opozita mijë, nëse doni.” Këtë i thashë. Pra, këto 100 mijë e kërkon reformën në drejtësi. Këtu qenka ndryshe. vende pune të munguara, ose 100 vende pune, Pse është ndryshe? Sepse pronarët e republikës janë për shkak të drejtësisë së munguar. Po të së re janë qytetarët dhe qytetarët sot përfaqësohen kishim një drejtësi më të mirë, do të kishim edhe me një maxhorancë që ngul këmbë përditë për më shumë vende pune. “Nëse do, - i thashë, i reformën në drejtësi. Je kundër kësaj republike apo dashur mik, për shkak se mungojnë investimet, pro kësaj republike? Je për një republikë të mungojnë të ardhurat në buxhetin e shtetit, për fragmentuar, ku të marrësh 5%-shin tënd, apo për shkak se mungojnë të ardhurat në buxhet, për një republikë qytetarësh, që kërkon të vendosë shkak të investimit të munguar, mungon një rrugë, drejtësi në një vend që ende nuk e ka drejtësinë që duhet të ishte atje, mungon një spital që do të që meriton? Dhe drejtësia që meriton nuk është e duhej të ishte atje, mungon një shkollë që duhet lidhur vetëm me drejtësinë që meriton, por është të ishte atje.” e lidhur me ekonominë. E ke stil që të mos merresh A ka dallim më të madh se ky ndërmjet politikës me statistikat. E ke, sepse nuk do apo e ke se nuk së vjetër dhe politikës së re? Fjalët “politikanë të

71 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

vjetër” dhe “politikanë të rinj” janë klishe. Politika pala tjetër thotë se mundësia e vetme është ruajtja e vjetër dhe politika e re ndahen me thikë nga re- e stabilitetit politik, pra e kësaj qeverisjeje. Po cilat format dhe kjo maxhorancë, kjo qeveri, është ende janë këto palë? Është Partia Demokratike, e njohur maxhorancë dhe qeveri e re vetëm për një arsye, dhe e akuzuar në historinë e saj politike për dhunë jo për arsye moshe, por për arsye mendimi. Rinia zgjedhore, për grabitje votash, për presion mbi nuk është një gjendje fizike, por është mbi të gjitha administratën, për fotografimin e votës dhe për mendësi, qoftë në politikë, qoftë në jetën e lloj-lloj manipulimesh të tjera, të cilat kanë ndodhur përditshme. Mendësia e kësaj maxhorance është në vite në proceset tona zgjedhore. Ndërsa pala reforma, e cila është e re dhe, duke qenë e re, tjetër është Rilindja dhe LSI- ja me parullën e është çdo ditë një vatër e zhvillimit të ideve dhe e njohur: “Një vend pune baras me 10, 15 ose 20 zhvillimit ekonomik. Prandaj konceptet “politikë e vota”, sepse përndryshe e humbet vendin e punës re”, “politikë e vjetër”, janë koncepte populiste nëse ose me parullën tjetër: “Një votë baras me 10, 20 atashohen ose largohen nga reformat. ose 50 euro”, tregu i njohur i pazarit të votave në Mik i dashur, nuk kam dëshirë të bëj replikë me Shqipëri, dhe sigurisht me pazarin tjetër në ty, sepse kemi mendime të ndryshme, diku-diku tavolinën e numërimit me fletët e votimit. edhe ekstremisht të ndryshme. Patjetër që kemi Janë këto parti që thërrasin dhe përbetohen, edhe mendime të përbashkëta, nuk e diskutoj, por por secila prej tyre është e përlyer në histori të në këtë aspekt jemi ndryshe. pista zgjedhore të njohura nga të gjithë shqiptarët. Republika e re është pronë e shqiptarëve dhe Përbetohen për zgjedhje të lira dhe të ndershme, si pronë e shqiptarëve, e ka fillimin e saj te reforma por nuk bënë asgjë në 4 vjet, përveçse bllokuan në drejtësi. Mbaje mend këtë që të them dhe që e Komisionin e Reformës Zgjedhore. ndaj edhe me qytetarët: një ditë më afër të jetë Qeveri teknike apo qeveri e drogës? Asgjë të reforma në drejtësi, një vend punë më shumë re nuk do të ketë në zgjedhjet e ardhshme. Prapë është për çdo shqiptar; një ditë më afër të jetë do të ketë presion mbi funksionarët e shtetit. reforma në drejtësi, një përqindje më shumë, nëse Gjithsesi, palët do të derdhen në fushata të do, është në zhvillimin ekonomik; një ditë më afër shtrenjta me shifra marramendëse dhe pa të jetë reforma në drejtësi, jemi një ditë më pranë transparencë para shqiptarëve dhe gjithmonë do Bashkimit Europian. Kjo është e reja. E reja nuk të ketë shitje dhe blerje votash, pavarësisht nëse qëndron te mosha. do të ketë qeveri teknike ose qeveri të drogës, Faleminderit! sepse do të bëhet me paratë e koncesioneve të (Drejtimin e seancës e merr zonja Leskaj.) vjetra ose të reja, me lekët e CEZ-it ose të OSHEE- Valentina Leskaj – Faleminderit! së, kjo varet nga epokat, ose me protektorë Fjalën e ka deputetja Hafizi. trafiqesh kanabisi, që mund të marrin përpara të Mimoza Hafizi – Para dy javësh kemi gjithë shtetin pa pyetur se cila është qeveria e depozituar në parlament një nismë ligjore për radhës, pra është qeveria teknike apo e drogës. ndryshime në Kodin Zgjedhor, të cilat do ta bënin Zgjedhjet e ardhshme premtojnë të jenë një pak më të shtrenjtë, pak më abuzive dhe më të fazë e zakonshme në ciklin që tashmë shqiptarët drejtë fushatën e ardhshme zgjedhore, ndryshime e njohin, cikli i abuzimit me pronat publike, me që do ta bënin më të sigurt numërimin e votave të pasurinë e shqiptarëve për të siguruar pushtet zgjedhësve tanë. Por gjithçka është bllokuar dhe për të vazhduar abuzimin. Ky është cikli dhe nuk arsyeja e ngecjes nuk është vetëm mungesa e ka rëndësi nëse motori që e vë në lëvizje këtë Partisë Demokratike në parlament, sepse nisma makinë shkatërrimtare ka ngjyrë blu, mavi ose mund të futej në proces, të paktën në Komisionin të kuqe. e Ligjeve me vullnetin e maxhorancës, por është Çfarë do të sillte një qeveri teknike? A do ta edhe mungesa e vullnetit të maxhorancës, e cila ndryshonte numërimin e votave? Sigurisht që jo. tregon edhe një herë se kjo maxhorancë nuk është Do të kishim përsëri të njëjtët njerëz, në të njëjtat e interesuar për të respektuar standardet më të tavolina numërimi duke bërë pazare me votat e të mira për zgjedhjet e ardhshme. njëjtëve qytetarë të Shqipërisë. Sot thirret fort për zgjedhje të lira dhe të Po a duhet ta ruajmë këtë qeveri që kemi? Me ndershme nga të dyja palët kundërshtare. Njëra këtë qeveri që kemi a do të ndryshojë numërimi i palë thotë se rruga e vetme është qeveria teknike, votave? Përsëri jo. A do të kemi fushatë më të

72 Legjislatura e 8-të Viti 2017

drejtë? Askush nuk e çon nëpër mend se një gjë e as nuk e blejnë atë. tillë mund të ndodhë. Pranoni këto ndryshime në Kodin Zgjedhor! Po ndryshimet e fundit, ndryshimet kozmetike Pranoni kufizimin e shpenzimeve në fushatë! në qeveri, a do ta ndreqin këtë gjë për të pasur Pranoni transparencën e financimeve! Pranoni zgjedhje më të mira? Sigurisht që jo. numërimin elektronik! Pse u hoq ministri i Brendshëm? A u hoq për të Pa këto ndryshime, cilado qoftë qeveria e këtyre pastruar vendin nga krimi dhe droga? Kurrë. Ai 3 muajve që kanë mbetur, ajo nuk do të japë asnjë ishte vetëm masha e kupolës së Rilindjes, por dora shpresë për zgjedhje më të lira dhe më të që i përzien mbetet po ajo. Pse u hoq ministri i pranueshme. Shëndetësisë? Pse nuk e bëri shëndetësinë falas Valentina Leskaj- Faleminderit! apo sepse gaboi me koncesionet? Sigurisht që jo. Këtu mbyllen diskutimet për këtë projektligj. Ato i kontrollon kasta e Rilindjes. Po Klosin pse e Kalojmë në projektligjin “Për një ndryshim dhe hoqët? Pse nuk pranoi minimumin jetik, që është shtesë në ligjin nr.152/2013 “Për nëpunësin civil”, një kauzë e pashmangshme për të nxjerrë me të ndryshuar””. qindra mijëra shqiptarë nga varfëria? Për këtë Fjalën e ka deputetja Hysi. arsye e hoqët? Sigurisht që jo, sepse politikën e Vasilika Hysi- Faleminderit! të fortit dhe të pasurit nuk e bëri Klosi, por e bëri Të nderuar kolegë dhe kolege deputete, dora vetë Kryeministri i Shqipërisë. Projektligji, në fakt, në pamjen e parë duket një Thuhet se jemi në krizë politike. Nuk dihet nëse ndryshim i vogël formal, por që ka një ndikim të qeveria e ardhshme do të jetë qeveri teknike apo drejtpërdrejtë në zbatimin e asaj që ne kemi kaluar qeveri kozmetike. Krizë e madhe politike? Po për në Kuvend, të paketës së reformës në drejtësi. çfarë? Kjo krizë është vepra juaj, vepër e kësaj Ne kemi miratuar në Kuvendin e Shqipërisë disa politike, e këtij parlamenti. Njerëzit e thjeshtë ligje shumë të rëndësishme: “Për organizimin e ndodhen jashtë kësaj krize politike, kjo krizë është pushtetit gjyqësor”, “Për organizimin e jashtë jetës së tyre. Kjo krizë politike është prokurorisë”, “Për strukturat e posaçme të luftës përplasja juaj, është në botën tuaj. Askush tjetër kundër krimit të organizuar dhe korrupsionit”, “Për nuk ka të bëjë me këtë. Njerëzit janë vetëm statusin e gjyqtarëve dhe prokurorëve” dhe “Për spektatorë të këtij teatri dhe ju jeni autorët dhe organet e qeverisjes së sistemit të drejtësisë”. Këto aktorët. Qytetarët janë vetëm spektatorë të një ligje janë një paketë shumë e rëndësishme, që i drame politike, që faktikisht ua ka errësuar të japin një fytyrë tjetër sistemit të drejtësisë. Pjesë e ardhmen. këtij ndryshimi madhor është pikërisht edhe Kjo krizë dhe zgjidhja e saj nuk mund të administrata gjyqësore dhe ajo e prokurorisë. Në ndryshojnë asgjë në cilësinë e zgjedhjeve të fakt, ka pasur një vakuum që nga janari i vitit 2014, ardhshme. Prandaj po i kthehem edhe një herë kur Gjykata Kushtetuese ka shfuqizuar ligjin që nismës sonë ligjore. Ne kërkojmë një mekanizëm rregullonte organizimin dhe funksionimin e për të hetuar shpenzimet e paskrupullta dhe pa administratës gjyqësore. hesap në fushatën elektorale. Kërkojmë një tavan Nga ana tjetër, ligji për nëpunësin civil, në shpenzimesh, i cili të mos kalohet nga asnjë parti fushën e veprimit të tij, nuk e ka pjesë administratën politike Ky është hap i rëndësishëm për një farë gjyqësore. Në këtë kuadër, për të përafruar barazie në mes konkurrentëve dhe për fushatë më paketën e ligjeve që kemi miratuar me ligjin për të drejtë, është një motiv më pak për abuzim edhe nëpunësin civil lind e nevojshme të bëhen këto me pushtetin, sepse futet një mentalitet i ri. Ne po ndryshime. kërkojmë që makina të numërojë votat e njerëzve. Unë do të doja të ritheksoja edhe një herë Mjaft më me pazare tavolinash numërimi! Këto nevojën e fillimit të zbatimit të reformës në drejtësi, tavolina ua kanë ulur në minimum shqiptarëve madje sa më shpejt të jetë e mundur. Ky nuk është besimin se vota e tyre ka njëfarë vlere. thjesht një slogan, ose një temë e debatit politik, Mbase e gjithë kjo është pak, por është një hap por është një nevojë, është një domosdoshmëri, për kohën që na ka mbetur. Ajo nuk e pengon në radhë të parë, për votën qytetare, për njerëzit shitblerjen e votës përpara kutisë së votimit, por që kanë akses në sistemin e drejtësisë, por edhe pengon vjedhjen në tavolinë, pra pengon vjedhjen për të mirën e zhvillimit ekonomik të vendit. e votës së atyre shqiptarëve që as nuk e shesin, Nga ana tjetër ne duam një sistem drejtësie

73 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

funksional. Nuk mjafton vetëm miratimi i ligjeve, një konstatim që BE-ja ka bërë në raport-progresin por duhet t’i japim mundësinë edhe zbatimit të e Komisionit Europian ku, ndër të tjera, duke folur këtyre ligjeve, konkretisht për të rregulluar statusin për cilësinë e drejtësisë dhe eficiencën vinte në e personelit jogjyqësor në gjykata, i cili deri më sot pah problemet e planifikimit të buxhetit, por edhe nuk ka qenë i rregulluar dhe mundësuar në bazë problemet e stafit, ku, ndër të tjera thuhet se përveç të ligjit “Për organizimin e pushtetit gjyqësor”, disa përpjekjeve, trajnimi i stafit administrativ statusin e personelit në zyrat e prokurorisë dhe gjyqësor mbetet i pamjaftueshëm. Gjithashtu, pikërisht kjo u rregullua me ligjin “Për organizimin thekson se burimet e pamjaftueshme financiare e Prokurorisë”. Por njëkohësisht, ajo që është e dhe njerëzore dhe mungesa e organizimit racional domosdoshme është të fillojmë me procesin e të stafit administrativ minon eficiencën e sistemit ngritjes së dy institucioneve shumë të rëndësishme të gjykatave. Këshillit të Lartë Gjyqësor dhe Këshillit të Lartë të Kohëzgjatja e procedimeve mbetet Prokurorisë, pasi menjëherë, me krijimin e tyre shqetësuese. E përmenda ose e rilexova edhe një fillon ngritja e strukturave të posaçme të luftës herë atë çfarë Komisioni Europian ka theksuar në kundër krimit të organizuar dhe korrupsionit, ose raportin e tij pikërisht për të kuptuar se rregullimi i atyre që ne u themi SPAK. statusit të personelit civil gjyqësor dhe personelit Në këtë kuadër, ndryshimet në pamje të civil në prokurori do t’i japë fund njëherë e ngushtë na japim mundësi që të përcaktojmë dhe përgjithmonë mungesës së një sistemi të të qartësojmë pikërisht pozicionin e administratës efektshëm për ndjekjen e historikut të çështjeve gjyqësore. gjyqësore, të proceseve civile paralele, por Të fillojmë nga zbatimi i kritereve dhe njëkohësisht edhe të cilësisë së trajtimit të procedurave të emërimit, promovimit dhe dokumentacionit dhe të gjithë përgatitjes së shkarkimit të punonjësve, pikërisht në bazë të seancave gjyqësore, qofshin këto civile apo ligjeve që ne kemi miratuar. Gjithashtu, ajo që penale. është konstatuar deri më sot, mungesa e Të nderuar kolegë, ne kemi kaluar një paketë trajnimeve për anëtar të stafit këshillues të shumë të rëndësishme ligjesh, por me keqardhje administratës gjyqësore merr fund pasi me fillimin duhet të them se ky proces nuk është i e zbatimit të reformës në drejtësi, të gjithë anëtarët mjaftueshëm. Paketa e dytë e reformës në drejtësi e stafit të administratës gjyqësore dhe të stafit të është duke u diskutuar në Komisionin e Ligjeve. prokurorisë do t’i nënshtrohen trajnimit fillestar dhe Kjo paketë iu nënshtrua një sërë debateve e vazhdues nga Shkolla e Magjistraturës dhe këto konsultimeve publike dhe konsultimi dhe debati për trajnime dhe kualifikime do të bëhen në një pjesë të këtyre projektligjeve është në proces. bashkëpunim me Këshillin e Lartë Gjyqësor dhe Por sinqerisht doja të flisja për një pjesë të mirë të Këshillin e Lartë të Prokurorisë. kolegëve të opozitës që nuk janë këtu, të cilët duhet Ndaj edhe një herë e ritheksoj se sa e të bashkohen me ne për të diskutuar paketën e rëndësishme është ngritja e institucioneve të projektligjeve që është në komision dhe për ta vetingut dhe fillimi i emërimit dhe përzgjedhjes së miratuar atë sa më shpejt që të jetë e mundur. Nuk anëtarëve të këshillave të lartë gjyqësorë dhe ka asnjë vlerë miratimi i ndryshimeve kushtetuese Këshillit të Lartë të Prokurorisë. me 140 vota, nëse nuk i japim frymëmarrje zbatimit Gjithashtu, të nderuar kolegë, besoj të gjithë të kësaj pakete ndryshimesh dhe të 7 projektligjeve jeni dëshmitarë, ka prej jush që mund të kenë të diskutuara dhe të miratuara. Por mos harroni provuar problemet e tejzgjatjes së proceseve se krahas paketës së 7 ligjeve të diskutuara dhe gjyqësore, mungesën e mjeteve të brendshme në të miratuara, të cilat janë në procesin e fillimit të sistemin ligjor të vendit tonë, procese të tejzgjatura zbatimit të tyre, reforma në drejtësi, qytetarët, kanë pa fund, 2-25 vjet. Një pjesë e mirë e problemeve nevojë edhe për 27 projektligjet e tjera që i janë lidhen me vetë mënyrën e funksionimit të sistemit nënshtruar dhe po i nënshtrohen diskutimit. Këto gjyqësor dhe të prokurorisë, por jo në pak raste projektligje nuk janë as të majta, as të djathta. Ata këto probleme lidhen edhe me cilësinë e drejtësisë nuk i shërbejnë vetëm elektoratit të majtë apo dhe eficiencën të shkaktuara nga problematika që elektoratit të djathtë apo elektoratit, i cili do të sjellë ka administrata e gjykatave e prokurorive. ndryshimin që është kundër të majtëve dhe kundër Më lejoni të sjell në vëmendjen tuaj pikërisht të djathtëve. Këto ligje nuk janë as për ata njerëz,

74 Legjislatura e 8-të Viti 2017

që janë pa parti. Këto ligje janë për të gjithë. Janë kam reaguar njësoj për Çështjen e Preshevës që për çdo qytetar që jeton në Republikën e po shfaroset; kam reaguar qartë e fort për Shqipërisë, për çdo qytetar tjetër, shtetas i huaj Çamërinë e gjakosur, vrarë e torturuar; kam apo pa shtetësi që jeton në Republikën e reaguar njësoj për Kosovën e forcimin e lidhjeve Shqipërisë, këto ligje janë në të mirën e vendit, që duhet të kemi mesveti si mundësi e vetme për ndaj ajo që unë do të doja të theksoja në përfundim të forcuar njëra-tjetrën. Kam reaguar jo se jam të fjalës sime, duke kërkuar miratimin e nacionaliste, jo se jam shoviniste e as pasionante ndryshimeve në ligjin “Për nëpunësin civil”, është sherrnajash politike, por sepse jam shqiptare, jam të ftoj edhe një herë të gjithë kolegët për të votuar njeri që nuk e kam frikë të vërtetën e që e ndiej se paketën e 27 projektligjeve. detyra jonë më e parë në këtë sallë është të sillemi Para se të kalojmë në votimin e tyre, të e të përbetohemi veç për një Atdhe. kontribuojmë realisht dhe të lëmë fjalët dhe Ka shumë mes nesh që sa herë që ne komentet poshtë e përpjetë, të kontribuojmë aty përmendim fjalën “Çamëri”, vrapojnë të terin lotët ku ligjet bëhen, në Komisionin e Ligjeve, këtu në e Athinës, e cila nuk ka asnjë sens europian që të Kuvendin e Shqipërisë. pranojë masakrën dhe të zgjidhë tragjedinë. Ka të Çdo fjalë tjetër është veçse populizëm dhe nuk tjerë që Presheva u duket krejt nocion gjeografik është në funksion të reformës në drejtësi. e nuk e shohin se një Çamëri e dytë po ndodh në Faleminderit! mesin tonë. Ka të tjerë që lëshojnë edhe sot po të Valentina Leskaj - Faleminderit! munden Shën-Naumin e Ohrin, veç të zgjasin ditët Fjalën e ka deputetja Mesila Doda. Ju lutem apo të arrijnë të marrin pushtet… njoftoni deputetët për votimin që do të zhvillohet Ky është mallkimi ynë, kjo është drama e mbas diskutimit të zonjës Doda! politikanëve shqiptarë. Jemi frikacakë e mjeranë, Mesila Doda – Faleminderit, zonja drejtuese e tutemi para së vërtetës. E vërteta është një dhe seancës! vetëm një. Na kanë ndarë, na kanë shqyer në 6 Të nderuara zonja deputete, shtete: Shqipëri, Kosovë, Serbi, Mal të Zi, Greqi e Të nderuar zotërinj deputetë, Iliridë. Ne nuk kemi hapur gojë, kemi heshtur e Java që shkoi ka shënuar një kohë të nuk kemi thënë se kemi nevojë të jemi të lirë e të rëndësishme për mua personalisht, por besoj se vlerësuar, të bashkuar e të respektuar, sepse kemi edhe për të gjithë ju. pasur frikë. Kemi qenë në këtë Parlament, kur kam kërkuar Mjaftoi një fjalim imi që barërat e këqija të shtetit interpelancë me ministrin e Jashtëm, zotin Bushati, fqinjë të ngjalleshin si të marrosur. Të dy bashkë, për ngjarjet dramatike të Kumanovës, ku qindra mazhorancë dhe opozitë, në FYROM thanë që kjo forca të armatosura u sulën egërsisht mbi një është e papranueshme. Cila pjesë e fjalimit tim popullsi të paarmatosur. Kemi qenë po në këtë ishte e papranueshme? Ajo që thashë se quhet sallë, kur kam kërkuar shpjegime për devijimin e Iliridë? Është përdorur qysh para 22 shekujsh, Radikës dhe pozicionimin e shtetit shqiptar, në të është përdorur edhe në Mesjetë e ishte krahinë këtë veprim thuajse kriminal. Kemi qenë këtu, kur autonome, pjesë e Dardanisë. Cila ishte pjesa që kemi reaguar ndaj deklaratave te ish-ministres së nuk kuptuan sllavët e Maqedonisë? Ajo, ku kërkova Brendshme të FYROM-it, kur shfaqej me dëshirën, që nëse një qeveri nuk dekretohej, veç nga frika e thuajse perverse, për të shfarosur shqiptarët. gjuhës së Nënë Terezës shqiptarët kishin gjithë të Unë kam reaguar dhe jo vetëm unë, por një drejtën e Zotit të shpallnin referendum për pjesë e mirë jona e ndjen dhe e di që duhet të mëvetësinë? E them dhe e ripërsëris sot e gjithë respektojmë Kushtetutën e Republikës së ditën, në një shtet që nuk i do, nuk i vlerëson e Shqipërisë dhe të interesohemi për bashkombësit nuk i respekton, nën një president që shpall armike tanë, kudo ku ata jetojnë. gjysmën e popullsisë së vet, ata nuk kanë pse të Të nderuar kolegë, jetojnë. Jetojmë në vitin 2017 dhe shqiptarët e Një pjesë e mirë e origjinës sime rrjedh nga Iliridës duhet të jetojnë të lirë, të gëzojnë të drejtat malësitë e Gostivarit, ndaj çështja sigurisht që më si shtetas të barabartë dhe, nëse këtë uzurpuesit takon edhe personalisht, por kjo që po ndodh e që e këtij shteti të sajuar nuk e duan, nëse këtë unë e mbroj pa kushte është më e madhe se ky standard nuk e pranojnë, shqiptarët duhet të fakt personal, që po e rrëfej sot publikisht. Unë vendosin vetë për të ardhmen e tyre dhe në këtë

75 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

akt ne të gjithë bashkë s’duhet dhe s’mund t’i lëmë vërteta është kjo, që Ilirida u shtrëngua të jetojë të vetëm. Shqipëria nuk i lë vetëm, Kosova nuk nën një pushtet, i cili nuk e do dhe nuk e respekton, duhet t’i lërë të vetëm, diaspora duhet të rreshtohet e nëse dy vetë nuk duhen, asnjë forcë nuk i për të lobuar për ta e për të mos i lënë të vetëm. shtrëngon dot t’i lidhë me zor në një altar. Ata duhet Çfarë ka këtu për të mos u kuptuar? Cilin politikan të vendosin vetë e ne duhet t’i ndihmojmë, sepse shqiptar tremb kjo që them sot? Cilin ligj të Zotit e kemi detyrë nga Kushtetuta e nga gjaku. apo të njeriut dhunon kjo kërkesë? Gjuhë, dinjitet, E vërteta është që Presheva është Çamëria e liri ose mëvetësi apo çdo lloj forme tjetër drejtimi dytë dhe askush nuk e përmend, por atje shqiptarët politik e shtetëror që meriton të ketë një njeri i po i zhdukin ngadalë e përditë. Ka shumë të vërteta shekullit të XXI në tokën e lashtë të Iliridës. të tilla tragjike, por më tragjikja është që ne ulim Të nderuar kolegë, kokat dhe i pranojmë në heshtje, madje nëse Gjatë këtyre ditëve kam pasur një lumë të dikush i thotë, i ngremë gishtin tregues herë me pamatë mesazhesh mbështetje nga shqiptarët dhe shpoti, herë me intrigë e herë me kanosje. sharjesh e kërcënimesh nga sllavët e serbët e Unë për vete nuk kam frikë. Nuk do pushoj së FYROM-it. Pati edhe ndonjë gjakprishur, pjesë e thëni që kemi nevojë të ndihemi më afër, që kemi atyre që e kanë zhytur atë vend në injorancë e nevojë të jetojmë të bashkuar, por në një shtet të padije, të cilit i shkoi ndër mend të shihte në ëndrra drejtë e modern. Kjo është preambula e shërbimesh sekrete maqedonase apo që reagimi Kushtetutës sonë dhe të gjithë ne duhet të punojmë im kishte prapavijë politike. Më duhet t’i zhgënjej. për këtë bashkim. Kjo është ëndrra ime dhe në të Në Shqipëri nuk votojnë shqiptarët e Iliridës, por nuk ka luftë, ka bashkim dhe prosperitet, besim e edhe sikur të ishte kjo çështje, për mua shkon dashuri. Në të ka vetëm një Atdhe. përtej politikës. Në politikë nuk dua e nuk kërkoj Faleminderit! as vota e as mbështetje, duke përdorur Zotin dhe Valentina Leskaj - Faleminderit! Atdheun. A e dini pse? Sepse të dyja janë të Këtu mbyllen diskutimet për ditën e sotme. Ju përbashkëta për të gjithë qeniet njerëzore dhe janë lutem edhe një herë, të njoftoni kolegët deputetë të shenjta edhe për ne shqiptarët. Dhe gjithë gjërat që në orën 12:30 të jenë këtu për votim. e bukura e të shenjta të kësaj bote janë të Faleminderit! papërdorshme. Nëse përdoren, janë diçka tjetër, por jo ato që njeriu i ka të shenjtat brenda vetes. (Pas pushimit) Kur hedh një vështrim prapa në histori, shoh (Drejtimin e seancës e merr zoti Meta.) me hidhërim se si krerët e shqiptarëve grindeshin Ilir Meta – Ju lutem, të gjithë deputetët të zënë me njëri-tjetrin e ndërsa përmbushnin revolucionin vendet, të vendosin kartat në sistem që të fillojmë grek e i jepnin pavarësinë Greqisë, linin atdheun votimin! e tyre, Shqipërinë, nën pushtimin osman. Unë kam Vazhdojmë seancën plenare pas një pushimi parë e tmerruar se si Shqipëria mbetej një të shkurtër. pëllëmbë, ndërsa ende shqiptarët nuk kishin forcën Hapet votimi me elektronikë për të verifikuar të bashkoheshin e të mbronin trojet e tyre. Kam prezencën. parë në histori se si u shkëput Kosova, Çamëria, Mbyllet votimi. Sanxhaku, Presheva, Plava e Gucia, Shkupi, Shën Të pranishëm janë 76 deputetë, të mjaftueshëm Naumi dhe Ohri dhe pashë disa politikanë që nuk për të formuar kuorumin. ishin as më të mirë e as më të këqij se ne, që Votimi i parë është për projektligjin “Për heshtën si gurë pa jetë, pa fjalë e të frikësuar. Unë produktet kozmetike”. nuk dua të bëj pjesë tek ata që murosen me Hapet votimi në parim me elektronikë. mëkatin e heshtjes. Politika jonë ka nevojë të Mbyllet votimi. trimërohet, jo të hapë luftë, por të thotë të vërtetat 75 vota pro, 2 abstenime. me zërin lart e të punojë për Atdheun. Miratohet. Të vërtetat janë këto, Çamëria u vodh, u Vazhdojmë me shqyrtimin nen për nen sipas torturua e u gjakos nga fqinjët grekë dhe kjo është vërejtjeve të Komisionit përgjegjës për Punën, një çështje ndërshtetërore, që vazhdon sot e kësaj Çështjet Sociale dhe Shëndetësinë dhe të dite e që do marrë urgjentisht zgjidhje, ndryshe Komisionit për Integrimin Europian. s’do ketë qeveri që t’i jetojë e qetë ditët e saj. E Para se të kalojmë te neni i parë, votojmë për

76 Legjislatura e 8-të Viti 2017

shënimin në fund të faqes, që lidhet me titullin e Miratohet. projektligjit dhe tregon përputhshmërinë me Neni 22. Pro? Kundër? Abstenim? legjislacionin e Bashkimit Europian. Pro? Kundër? Miratohet. Abstenim? Neni 23. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 1 me vërejtjet e dy komisioneve. Pro? Neni 24. Pro? Kundër? Abstenim? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 25. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 26. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 3 me vërejtjet e dy komisioneve për pikat Miratohet. 1, 7, 13, 14,15, 16, 19. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 27. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 4. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 28. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 5. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 29. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 6 me vërejtjet e dy komisioneve për të Neni 30. Pro? Kundër? Abstenim? shtuar pikën 2 sipas formulimit të paraqitur në Miratohet. raporte. Pro? Kundër? Abstenim? Hapet votimi në tërësi me elektronikë. Miratohet. Mbyllet votimi. Neni 7. Pro? Kundër? Abstenim? 75 vota pro, 2 abstenime. Miratohet. Miratohet në tërësi. Neni 8. Pro? Kundër? Abstenim? Projektvendimi i shtuar në rendin e ditës “Për Miratohet. kthimin e dosjes së kandidatëve, që kanë shprehur Neni 9. Pro? Kundër? Abstenim? interesin për të kandiduar në institucionet e Miratohet. rivlerësimit tek Avokati i Popullit për riplotësim të Neni 10. Pro? Kundër? Abstenim? dokumentacionit”. Miratohet. Kemi një votim të hapur me elektronikë. Neni 11. Pro? Kundër? Abstenim? Hapet votimi. Miratohet. Mbyllet votimi. Neni 12. Pro? Kundër? Abstenim? 74 vota pro dhe 1 abstenim. Miratohet. Miratohet. Neni 13. Pro? Kundër? Abstenim? Projektvendimi “Për shkarkimin e anëtarit të Miratohet. bordit dhe drejtorit ekzekutiv të Autoritetit të Neni 14. Pro? Kundër? Abstenim? Mbikëqyrjes Financiare”. Miratohet. Lidhur me këtë çështje, kemi një votim të Neni 15. Pro? Kundër? Abstenim? fshehtë me elektronikë. Miratohet. Hapet votimi. Neni 16. Mbyllet votimi. Pro? Kundër? Abstenim? Me 55 vota pro dhe me 20 vota kundër Miratohet. shkarkohet zonja Shehi si anëtare e bordit dhe Neni 17. Pro? Kundër? Abstenim? drejtore ekzekutive e Autoritetit të Mbikëqyrjes Miratohet. Financiare. Neni 18. Pro? Kundër? Abstenim? Vazhdojmë me projektvendimin “Për emërimin Miratohet. e një anëtari të Këshillit Drejtues të Autoritetit të Neni 19. Pro? Kundër? Abstenim? Komunikimeve Elektronike dhe Postare”, pra për Miratohet. zotin Alban Karapici. Neni 20. Pro? Kundër? Abstenim? Kemi një votim të fshehtë me elektronikë. Miratohet. Hapet votimi me elektronikë. Neni 21. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi.

77 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Me 72 vota pro, 1 kundër dhe me 4 abstenime Mbyllet seanca e sotme plenare. miratohet zoti Karapici si anëtar i AKEP-it. Seancën tjetër do ta njoftojmë në medie. Gjithashtu, dua t’ju njoftoj miratimin e kalendarit Mirupafshim! trejavor të punimeve të Kuvendit për periudhën 20 Faleminderit! mars -7 prill, sikurse u ra dakord pa kundërshtime në Konferencën e Kryetarëve. (Seanca u mbyll në orën 13:00)

78 Legjislatura e 8-të Viti 2017

E enjte, 23.03.2017 Drejton seancën nënkryetarja e Kuvendit, Seanca e paradites, ora 10:45 znj. Valentina Leskaj

Rendi i ditës: Veprimtaritë Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin. Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për 1. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare Politikën e Jashtme. të datës 16.03.2017 (neni 44 i Rregullores) Diskutime 2. Njoftimi i projektligjeve të depozituara në (Shprehen grupet parlamentare) Kuvend (neni 44, pika 3 e Rregullores) Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) 3. Projektligji “Për disa ndryshime në ligjin nr. 6. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes 9831, datë 12.11.2007 “Për dëmshpërblimin e ish- ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së të dënuarve politikë të regjimit komunist”, të Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës Federale ndryshuar” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me të Gjermanisë për bashkëpunim financiar 2011, shumicë të thjeshtë) 2013, 2014, për projektin “Program për Pyetje menaxhimin e mbetjeve” (nenet 73-77 të Shprehet Komisioni përgjegjës për Punën, Rregullores, votim me shumicë absolute) Çështjet Sociale dhe Shëndetësinë. Pyetje Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Shprehet Komisioni përgjegjës për Ekonominë Ekonominë dhe Financat. dhe Financat Diskutime Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për (Shprehen grupet parlamentare) Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) Drejtat e Njeriut. 4. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për në ligjin nr. 107/2014 “Për planifikimin dhe zhvillimin Veprimtaritë Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin. e territorit”, të ndryshuar”” (nenet 73-77 të Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) Politikën e Jashtme. Pyetje Diskutime Shprehet Komisioni përgjegjës për Veprimtaritë (Shprehen grupet parlamentare) Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin. Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për 7. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Drejtat e Njeriut. Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës Federale Diskutime të Gjermanisë për bashkëpunim financiar 2016 për (Shprehen grupet parlamentare) projektin “Program për menaxhimin e mbetjeve II”” Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë 5. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes së absolute) huas ndërmjet Republikës së Shqipërisë dhe Pyetje Bankës Evropiane për Rindërtim dhe Zhvillim për Shprehet Komisioni përgjegjës për Ekonominë financimin e projektit “Hekurudhat shqiptare - dhe Financat. rehabilitimi i linjës hekurudhore Tiranë - Durrës dhe Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për ndërtimi i linjës hekurudhore për në Aeroportin Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të Ndërkombëtar të Tiranës” (nenet 73-77 të Drejtat e Njeriut. Rregullores, votim me shumicë absolute) Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Pyetje Veprimtaritë Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin. Shprehet Komisioni përgjegjës për Ekonominë Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për dhe Financat. Politikën e Jashtme. Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Diskutime Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të (Shprehen grupet parlamentare) Drejtat e Njeriut. Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për 8. Dekreti nr. 10079, datë 19.03.2017 “Për

79 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

shkarkimin e zotit Saimir Tahiri, ministër i Punëve Konkretisht: të Brendshme” (Kushtetuta, neni 98, votim me Projektligji “Për një ndryshim në ligjin nr. 105/ shumicë absolute) 2014 “Për barnat dhe shërbimin farmaceutik”, të 9. Dekreti nr. 10080, datë 19.03.2017 “Për ndryshuar”” emërimin e zotit Fatmir Xhafaj, ministër i Punëve Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime në të Brendshme” (Kushtetuta, neni 98, votim me ligjin nr. 13/2013 “Për koncesionet dhe partneritetin shumicë absolute) publik-privat”, të ndryshuar” 10. Dekreti nr. 10081, datë 19.03.2017 “Për Projektligji “Për miratimin e kontratës shkarkimin e zotit Ilir Beqaj, ministër i ndryshuese të kontratës së koncesionit ndërmjet Shëndetësisë” (Kushtetuta, neni 98, votim me Ministrisë së Financave, si autoritet kontraktues, shumicë absolute) dhe shoqërive “SICPA Security Solutions s.a.” dhe 11. Dekreti nr. 10082, datë 19.03.2017 “Për “SICPA Security Solutions Albania sh.p.k., “Për emërimin e zonjës Ogerta Manastirliu, ministre e projektimin, financimin, dizenjimin, prodhimin dhe Shëndetësisë” (Kushtetuta, neni 98, votim me ngritjen e një sistemi për emetimin, shpërndarjen, shumicë absolute) gjetjen dhe monitorimin e pullave fiskale e të 12. Dekreti nr. 10083, datë 19.03.2017 “Për pullave të kontrollit të barnave”, miratuar me ligjin shkarkimin e zotit Bledar Çuçi, ministër i Shtetit nr. 10381, datë 24.02.2011"”. për Çështjet Vendore” (Kushtetuta, neni 98, votim Në vijim, në mbështetje të nenit 46 të me shumicë absolute) Rregullores, ju njoftoj se kanë regjistruar emrat për 13. Dekreti nr. 10084, datë 19.03.2017 “Për diskutim deputetët e poshtëshënuar: emërimin e zotit Eduard Shalsi, ministër i Shtetit Për projektligjin “Për disa ndryshime në ligjin për Çështjet Vendore” (Kushtetuta, neni 98, votim nr. 9831, datë 12.11.2007 “Për dëmshpërblimin e me shumicë absolute) ish-të dënuarve politikë të regjimit komunist”, të 14. Dekreti nr. 10085, datë 19.03.2017 “Për ndryshuar””, kanë regjistruar emrat deputetët: Evis shkarkimin e zotit Blendi Klosi, ministër i Kushi, Ben Blushi, Mimoza Hafizi dhe Erjeta Mirëqënies Sociale dhe Rinisë” (Kushtetuta, neni Alhysa. 98, votim me shumicë absolute) Për projektligjin “Për disa ndryshime dhe shtesa 15. Dekreti nr. 10086, datë 19.03.2017 “Për në ligjin nr. 107/2014 “Për planifikimin dhe zhvillimin emërimin e zonjës Olta Xhaçka, ministre e e territorit”, të ndryshuar””, kanë regjistruar emrat Mirëqënies Sociale dhe Rinisë” (Kushtetuta, neni deputetët: Bujar Çela, Rakip Suli, Luan Rama dhe 98, votim me shumicë absolute) Gentjan Bejko. 16. Projektvendimi “Për propozimin e Kuvendit Për projektligjin “Për ratifikimin e marrëveshjes të Republikës së Shqipërisë të kandidaturave al- së huas ndërmjet Republikës së Shqipërisë dhe ternative për anëtarë të Komisionit të Bankës Evropiane për Rindërtim dhe Zhvillim për Konkurrencës” (neni 111 Rregullore, votim me financimin e projektit “Hekurudhat shqiptare - shumicë të thjeshtë) rehabilitimi i linjës hekurudhore Tiranë - Durrës dhe Raporti i Komisionit përgjegjës për Ekonominë ndërtimi i linjës hekurudhore për në Aeroportin dhe Financat. Ndërkombëtar të Tiranës”, është regjistruar, në Koha e votimit emër të Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste, 17. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës deputeti Ervin Bushati. (neni 45 i Rregullores) Për projektligjin “Për ratifikimin e marrëveshjes Koha e diskutimeve deri në 60 minuta. ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës Federale Valentina Leskaj – Mirëmëngjesi! të Gjermanisë për bashkëpunim financiar 2011, Të njoftohen mediet, se do të fillojmë seancën. 2013, 2014 për projektin “Program për menaxhimin Fillojmë seancën plenare. e mbetjeve” dhe për projektligjin “Për ratifikimin e (Pasi lexon rendin e ditës.) marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të Vijon puna në komisionet parlamentare për Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së projektligjet që ishin parashikuar në kalendarin 3- Republikës Federale të Gjermanisë, për javor për t’u miratuar në seancën plenare të datës bashkëpunim financiar 2016 për projektin “Pro- 23.03.2017. gram për menaxhimin e mbetjeve II””, kanë

80 Legjislatura e 8-të Viti 2017

regjistruar emrat deputetët: Edmond Leka dhe për Çështjet Vendore” Andrea Marto. Dekreti nr. 10085, datë 19.03.2017 “Për Atëherë, kalojmë te miratimi i procesverbalit të shkarkimin e zotit Blendi Klosi, ministër i seancës plenare të datës 16 mars. Ka ndonjë Mirëqënies Sociale dhe Rinisë”. vërejtje për procesverbalin? Nuk ka. Dekreti nr. 10086, datë 19.03.2017 “Për Miratohet. emërimin e zonjës Olta Xhaçka, ministre e Njoftim për projektaktet e depozituara në Mirëqënies Sociale dhe Rinisë”. Kuvend nga Këshilli i Ministrave, në mbështetje të Atëherë, vazhdojmë me projektligjin “Për disa nenit 44, pika 3 e Rregullores. ndryshime në ligjin nr. 9831, datë 12.11.2007 “Për Njoftohet se janë depozituar: dëmshpërblimin e ish-të dënuarve politikë të Projektligji “Për financat e vetëqeverisjes regjimit komunist”, të ndryshuar””. vendore”, depozituar në datën 16.03.2017. Fjalën e ka kërkuar deputetja Evis Kushi. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes Të përgatitet deputeti Ben Blushi. ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Evis Kushi - E nderuara drejtuese e seancës, Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës së Italisë Të nderuar kolegë, për programin “Në mbështetje të arsimit dhe Projektligji i sotëm është vazhdimi i punës së formimit profesional (AFP) nëpërmjet inovacionit”” deritanishme të ndërmarrë nga Ministria e , depozituar në datën 16.03.2017. Mirëqenies Sociale dhe qeveria shqiptare për Projektligji “Për ratifikimin e ndryshimit nr.1 mbajtjen e premtimit për një trajtim të ri, ndryshe të marrëveshjes së grantit ndërmjet Republikës të ish-të dënuarve politikë të regjimit komunist, të së Shqipërisë dhe Bankës Ndërkombëtare për cilët nuk u vlerësuan dhe nuk u rehabilituan siç Rindërtim dhe Zhvillim, që vepron si duhet nga qeveritë e mëparshme. administratore e fondeve grant, të siguruara nga Më lejoni të risjell në vëmendjen tuaj se deri Agjencia Suedeze për Zhvillimin e Bashkëpunimit para 3 vjetësh, gati 24 vjet që nga rënia e regjimit Ndërkombëtar (SIDA), nën Fondin Suedez të komunist, ish-të dënuarit politikë kanë arritur të Besimit, për Fondin e Besimit nr.TF072239, për përfitojnë vetëm 20% të vlerës së dëmshpërblimit projektin e shërbimeve mjedisore në Shqipëri, të për vitet e burgut dhe vuajtjet nën regjimin ratifikuar me ligjin nr.64/2015”, depozituar në datën komunist. Më vjen shumë keq që opozita jo vetëm 16.03.2017. që nuk bëri sa duhet për ta gjatë kohës kur ishte Raporti vjetor i Departamentit të Administratës në pushtet, por edhe tani nuk po bën as minimumin Publike për gjendjen e shërbimit civil, depozituar e mundshëm që ta mbështesë këtë projektligj, në datën 16.03.2017. sepse nuk ishte as në Komisionin e Ekonomisë Njoftohet se janë depozituar nga Presidenti i dhe nuk është as sot në seancë plenare për ta Republikës: votuar atë. Dekreti nr. 10079, datë 19.03.2017 “Për Natyrisht, borxhi që kemi ne të gjithë si shoqëri shkarkimin e zotit Saimir Tahiri, ministër i Punëve ndaj kësaj shtrese nuk mund të paguhet vetëm të Brendshme” me para, por, gjithsesi, ky projektligj, si dhe të gjitha Dekreti nr. 10080, datë 19.03.2017 “Për iniciativat e mëparshme në këta 4 vjet, janë emërimin e zotit Fatmir Xhafaj, ministër i Punëve dëshmi: së pari, e përmbushjes së premtimit të të Brendshme” dhënë për përmbylljen e të gjitha kësteve për Dekreti nr. 10081, datë 19.03.2017 “Për dëmshpërblimin e kategorisë parësore, brenda shkarkimin e zotit Ilir Beqaj, ministër i mandatit të parë qeverisës, dhe, së dyti, po u japim Shëndetësisë” mundësinë e dëmshpërblimit të plotë edhe atyre Dekreti nr. 10082, datë 19.03.2017 “Për që nuk e përfituan dot atë në kohë. emërimin e zonjës Ogerta Manastirliu, ministre e Konkretisht, projektligji parashikon shtyrjen e Shëndetësisë” afatit të paraqitjes së kërkesave për përfitimin e Dekreti nr. 10083, datë 19.03.2017 “Për dëmshpërblimit nga data 1 korrik e vitit 2009 deri shkarkimin e zotit Bledar Çuçi, ministër i Shtetit më 31 dhjetor të vitit 2017. Kjo e drejtë i jepet një për Çështjet Vendore”. kategorie të caktuar të ish-të dënuarve politikë, që Dekreti nr. 10084, datë 19.03.2017 “Për në ligj specifikohen si subjekte përfituese parësore, emërimin e zotit Eduard Shalsi, ministër i Shtetit të cilët janë: ish-të dënuarat politike gra që jetojnë

81 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

në momentin e dhënies së pagesës; ish-të dënuarit shkak të paraqitjes së kërkesës pas përfundimit politikë që jetojnë në momentin e dhënies së të afatit ligjor të parashikuar. pagesës dhe që janë mbi 75 vjeç me hyrjen në Objektivi i këtij projektligji është shtyrja e afatit fuqi të këtij ligji; ish-të dënuarit politikë, të cilët ligjor për paraqitjen e kërkesave për dëmshpërblim vuajnë nga sëmundje të rënda, sipas përcaktimit për subjektet e kategorisë parësore deri në datën të aktit nënligjor të posaçëm; ish-të dënuarit politikë 30.12.2017, duke krijuar mundësinë e përfitimit të që jetojnë në momentin e dhënies së pagesës dhe dëmshpërblimit financiar për ish-të dënuarit që e që, pavarësisht nga mosha, kanë pasardhës së kanë vuajtur dënimin gjatë regjimit komunist dhe radhës së parë në moshë të mitur me hyrjen në janë ende në jetë, por që deri tani nuk kanë mundur fuqi të këtij ligji; ish-të dënuarit politikë që nuk ta përfitojnë dëmshpërblimin për shkak se nuk jetojnë, por që kanë trashëgimtarë të radhës së kanë aplikuar brenda afatit ligjor të parashikuar, parë, të cilët janë në moshë të mitur me hyrjen në që ka qenë data 01.07.2009. fuqi të këtij ligji; ish-të dënuarit politikë që jetojnë Premtimi ynë për të realizuar mbulimet dhe në momentin e dhënies së pagesës dhe që janë kompensimin financiar në bazë të ligjit të vitit 2007 nën moshën 75 vjeç me hyrjen në fuqi të këtij ligji. për të gjithë ish-të përndjekurit, të cilët nuk janë Dua të theksoj se gjatë hartimit projektligji është në jetë, nuk mund të ishte i plotë dhe nuk mund të konsultuar edhe me grupet e interesit dhe realizonte vetëm atë që ne gjetëm nga qeverisja e përfaqësues të ish –të përndjekurve dhe ish –të vjetër, por kemi kërkuar të realizojmë mbulimin dënuarve politikë. financiar edhe për të gjithë grupin e ish-të Nga ky projektligj përfitojnë rreth 320 ish-të përndjekurve politikë, të cilët nuk kanë pasur dënuar politikë në vlerën rreth 919 milionë lekë mundësi të aplikojnë për të marrë statusin e të dhe efektet financiare për një këst janë rreth 115 përndjekurve politikë deri në vitin 2009. Ky milionë lekë, të cilat tashmë janë parashikuar në projektligj rregullon një padrejtësi që i është bërë ligjin e buxhetit. një grupi jo të vogël ish-të përndjekurish politikë, Për të gjitha këto arsye jam e sigurt se të gjithë të cilët ende janë në jetë. Bëhet fjalë për rreth 320 kolegët do ta votojnë unanimisht këtë ligj, por dua persona, të cilëve ligji i vitit 2007 u kufizoi të drejtën të shpreh edhe një herë keqardhjen që opozita, e e aplikimit për një periudhë kohore dhe pas kësaj cila ka pretenduar gjithmonë se është në periudhe ishte e pamundur të realizohej ky mbështetje të kësaj shtrese, nuk është sot për ta kompensim. mbështetur dhe për ta votuar këtë projektligj. Në korrik të vitit 2014 është miratuar ligji nr.94/ Faleminderit! 2014 “Për disa ndryshime dhe shtesa në ligjin Valentina Leskaj - Meqenëse zoti Blushi dhe nr.9831, datë 12.11.2007 “Për dëmshpërblimin e zonja Hafizi nuk ndodhen në sallë, fjalën e ka zonja ish-të dënuarve politikë të regjimit komunist”, të Erjeta Alhysa, në emër të grupit. ndryshuar”. Ashtu sikurse në ligj, projektligji Erjeta Alhysa - E nderuara drejtuese e synonte përmbylljen e procesit të dëmshpërblimit seancës, për ata ish- të dënuar që kanë vuajtur vetë dënimin Të nderuar kolegë, gjatë regjimit komunist, ish-të dënuar të gjallë, të Projektligji “Për disa ndryshime në ligjin nr. cilët në bazë të nenit 12 të ligjit nr.8931/2007, të 9831, datë 12.11.2007 “Për dëmshpërblimin e ish- ndryshuar, konsiderohen subjekte përfituese të dënuarve politikë të regjimit komunist”, të parësore, por që deri tani nuk kanë mundur të ndryshuar””, që po shqyrtojmë sot, vjen në vazhdën përfitojnë dëmshpërblimin pas përfundimit të afatit e të gjithë paketës ligjore që Ministria e Mirëqenies ligjor. Sociale dhe Rinisë ka në kuadër të trajtimit të plotë Projektligji parashikon rivendosjen në afat dhe kthimit të dinjitetit të të gjithë ish-të vetëm për subjektet përfituese parësore, duke i përndjekurve politikë, në rastin konkret për një grup dhënë përparësi dëmshpërblimit të ish-të dënuarve shumë specifik të përndjekurish politikë. të gjallë në momentin e kryerjes së pagesës në Qëllimi i projektligjit është mundësimi i të drejtës raport me trashëgimtarët e ish-të dënuarve politikë, kushtetuese dhe ligjore për dëmshpërblimin bazuar në kritere objektive të vendosura më parë financiar për ish-të dënuarit politikë të gjallë, të cilën nëpërmjet ligjit nr.94/2014, të tilla si: të jenë ata bëjnë pjesë në kategorinë e subjekteve përfituese vetë që kanë vuajtur dënimin, gjinia, mosha, parësore, por nuk kanë përfituar dëmshpërblim për gjendja shtetërore dhe nevoja e fëmijëve të tyre të

82 Legjislatura e 8-të Viti 2017

mitur. Projektligji që paraqesim është për të mbyllur Projektligji nuk përmban asnjë dispozitë që detyrimin tonë ligjor, por dhe për të shprehur ndalon rivendosjen në afat të trashëgimtarëve të tashmë politikisht se për të gjithë ish-të përndjekurit ish-të dënuarve politikë në çdo kohë kur një gjë e të cilët janë në jetë, do të ketë një pagesë të plotë tillë do të vlerësohet e mundshme për t’u realizuar. të viteve të burgut brenda afatit kohor të mandatit Brenda muajit qershor do të realizohet tonë të parë qeverisës. Për t’i kthyer dinjitetin këtij përfundimisht kësti i tetë për të gjithë shtresën e grupi specifik të të përndjekurve politikë, unë ju ish-të përndjekurve politikë. ftoj ta votojmë projektligjin. Projektligji, gjithashtu, kërkon që afati i aplikimit Faleminderit! të jetë deri në fund të vitit 2017 duke u dhënë Valentina Leskaj - Faleminderit! mundësinë dhe afatin ligjor të gjithëve për të Kalojmë te projektligji “Për disa ndryshime dhe aplikuar, dhe më pas të verifikojnë shtesa në ligjin nr.107/2014 “Për planifikimin dhe dokumentacionin përkatës për realizimin e zhvillimin e territorit””. projektligjit. Si rezultat i zbatimit të skemës të ish- Fjalën e ka ministrja Gjermeni. të përndjekurve politikë, po vazhdohet me këstin Eglantina Gjermeni - E nderuar drejtuese e e shtatë. seancës, Gjatë vitit 2014 janë paguar 5100 persona me Të nderuar deputetë, rreth 1,8 miliardë lekë. Ministria e Zhvillimit Urban paraqet sot për Gjatë vitit 2016 janë paguar 6800 persona me miratim ndryshimet në ligjin “Për planifikimin dhe rreth 2 miliardë lekë, me fondin në dispozicion, nga zhvillimin e territorit”. Ky është një nga ligjet më të i cili vetëm për këstet e katërta dhe të pesta janë rëndësishme për mirëmenaxhimin e territorit, shpërblyer 2700 persona, duke marrë parasysh rishikimi i të cilit vjen si një domosdoshmëri për t’u faktin se shumica e tyre kanë përfituar nga këstet dhënë zgjidhje problematikave që ne hasim nga brenda periudhës kohore 1-vjeçare. praktika e përditshme. Puna për rishikimin e këtij Gjatë vitit 2016 janë trajtuar 5500 persona me ligji nisi si rezultat i sugjerimeve dhe kërkesave të rreth 2 miliardë lekë me fondin në dispozicion. paraqitura nga bashkitë dhe Shoqata për Ndërkohë po bëjmë një krahasim të thjeshtë me Autonominë Vendore. atë çfarë gjetëm në këndvështrimin për ish-të Dua të theksoj se në fushën e planifikimit dhe përndjekurit parësorë gjatë kohës së qeverisjes zhvillimit të territorit është bërë një punë e madhe së vjetër. Ka pasur vetëm një këst dhe pak raste që ka nisur me forcimin e mekanizmave këst të dytë. Prandaj edhe në këtë kuadër, si dhe kontrollues, hartimin dhe miratimin e instrumenteve shumë të tjera, reformat që kemi bërë, hapësirat planifikues në nivel qendror dhe vendor, në në reformimin e sistemit buxhetor dhe në forcimin thjeshtimin e procedurave të dhënies së lejeve të e ekonomisë së vendit kanë bërë të mundur të ndërtimit, si dhe funksionimit të strukturave kemi një pagesë të plotë për grupin e ish-të përgjegjëse të planifikimit dhe zhvillimit të territorit. përndjekurve politikë. E para, ndryshimet e propozuara në këtë ligj Me miratimin e projektligjit nga Kuvendi bëhet kanë për qëllim ndarjen e bazës së të dhënave të e mundur futja në skemë e pagesës së planifikimit të territorit nga baza e dhënies së lejeve dëmshpërblimit të rreth 320 personave, ish-të të ndërtimit. Në ligjin në fuqi, Regjistri i Integruar i dënuar politikë, të cilët kanë paraqitur kërkesën Territorit është në funksion të proceseve për përfitimin e dëmshpërblimit financiar në planifikuese dhe proceseve të zhvillimit të territorit Ministrinë e Drejtësisë pas përfundimit të afatit ose dhënies së lejeve dhe përmban të dhëna si ligjor, prej të cilave 293 aplikime i përkasin për planet e miratuara, ashtu edhe për lejet e kategorisë burg dhe izolim në hetuesi, dhe 27 ndërtimit që jepen nga bashkitë. Prej një viti tashmë aplikime kategorisë izolim në institucionet po punohet për përditësimin e Regjistrit të Integruar psikiatrike. të Territorit dhe transformimin e tij në dy platforma Efektet financiare të projektligjit në buxhetin e të veçanta, njëra në shërbim të procesit të shtetit lidhen me dëmshpërblimet e ish-të planifikimit të territorit dhe tjetra në funksion të përndjekurve politikë të kategorisë parësore, të aplikimeve të lejeve të ndërtimit. Në kushtet kur cilët do të përfitojnë dëmshpërblimin si rezultat i sistemi elektronik, e-lejet dhe platforma e rivendosjes në afat. planifikimit të territorit funksionojnë të pavarura,

83 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

propozohet që secila bazë të dhënash të ketë paraqesë planin e detajuar vendor për miratim të rregullimin e saj ligjor të veçantë. Ky ndryshim, nga dyfishtë te këshilli bashkiak, duke qenë i njëra anë lehtëson dhe qartëson procedurën e mjaftueshëm miratimi nga kryetari i bashkisë. Kjo miratimit të dokumenteve të planifikimit dhe, nga është në përputhje me nenin 13 të ligjit, që i njeh ana tjetër, lehtëson procedurat për leje zhvillimi, kryetarit të bashkisë autoritetin e miratimit të planit apo ndërtimi për investitorët dhe qytetarët. të detajuar vendor. E dyta, ky projektligj ka për qëllim saktësimin Për sa i përket rolit monitorues, këshilli bashkiak e ndarjes së kompetencave të organeve të do të vazhdojë të ketë rol monitorues të ecurisë pushtetit vendor sa i përket miratimit të së planit të detajuar vendor në hartimin e tij, sikurse dokumenteve të planifikimit vendor. Në konceptin e ka kryer deri më sot këtë funksion, duke kërkuar e ligjit, plani i detajuar vendor është një dokument dokumentacionin shoqërues nga drejtoritë planifikimi që miratohet nga kryetari i bashkisë dhe përkatëse, pa nevojën e duplikimit të procedurave nxirret në zbatim të përcaktimeve të planit të të miratimit të tyre. përgjithshëm vendor, për një zonë të caktuar të Në kontekstin e planifikimit dhe zhvillimit të territorit, me kufij të përcaktuar në planin e territorit më lejoni t’ju informoj se për herë të parë përgjithshëm vendor. Pra, plani i përgjithshëm përgjatë vitit 2016 ofruam mbështetje financiare vendor është ai që përcakton kushtet zhvillimore dhe teknike për 26 bashki për të hartuar planet e për zonën dhe ky plan miratohet nga këshilli tyre të përgjithshme vendore. Këto bashki janë: bashkiak, si në momentin e nismës, ashtu edhe Cërrik, Dibër, Divjakë, Durrës, Gjirokastër, Himarë, në momentin e miratimit të dokumentit final të planit Kavajë, Konispol, Korçë, Krujë, Kurbin, Kukës, të përgjithshëm vendor. Mënyra se si zbatohen Lezhë, Librazhd, Përrenjas, Pogradec, Poliçan, konkretisht këto dispozita është: këshilli bashkiak Rrogozhinë, Sarandë, Shijak, Shkodër, Skrapar, aprovon ndërmarrjen e nismës për hartimin e një Tiranë, Ura Vajgurore, Vlorë dhe Vorë. Deri tani plani të detajuar vendor, si dhe i jep konformitet janë miratuar në Këshillin Kombëtar të Territorit pas miratimit të saj nga kryetari i bashkisë. Kjo planet vendore për 11 bashki. Ndërkohë që brenda mënyrë të vepruari dyfishon afatet dhe procedurat këtij muaji duhet të miratojmë në Këshillin e miratimit të planit të detajuar vendor, që si rezultat Kombëtar të Territorit edhe dy plane, të Tiranës kthehet nga një instrument zbatues i planit, në një dhe të Përrenjasit. 13 bashki të asistuara nga shkak për bllokimin e zbatimit të tij. qeveria për hartimin e planeve të përgjithshme Shoqata e Bashkive, ku janë anëtare të gjitha vendore i miratojnë këto plane në këshillin bashkitë, ka sjellë në vëmendjen e ministrisë bashkiak brenda muajit mars dhe miratohen në vështirësitë që hasin bashkitë në tejzgjatjen e Këshillin Kombëtar të Territorit brenda muajit prill panevojshme të afateve të miratimit të planeve të të këtij viti. detajuara vendore të territorit. Kjo procedurë vonon Me mbështetjen e donatorëve përgjatë vitit përgjigjen në kohë ndaj qytetarëve dhe frenon 2016 e kemi mundësuar këtë proces edhe në 10 zhvillimin e qëndrueshëm të territorit bazuar në bashki të tjera të vendit, konkretisht me kërkesat për investime nga qytetarë apo mbështetjen e USAID-it, nëpërmjet programit “Për investitorë. planifikimin dhe qeverisjen vendore” në bashkitë Nisur nga sa më lart, është propozuar rishikimi Elbasan, Lushnjë, Fier, Kuçovë dhe Berat, të cilat i dispozitave të ligjit që disiplinojnë kompetencat e në dhjetor të vitit 2016 hartuan dhe miratuan planin këshillave bashkiakë, në kuadër të miratimit të e përgjithshëm vendor të tyre. planeve të detajuara vendore, në mënyrë të tillë Ndërsa në bashkitë Tropojë, Malësi e Madhe, që nisma për hartimin e një plani të detajuar ven- Vau i Dejës, Mat dhe Klos procesi i hartimit të dor të mos ketë më nevojë për miratim në këshillin planeve të përgjithshme vendore po bëhet i bashkiak, pasi nisma për hartimin e këtij plani mundur falë mbështetjes së programit të qeverisë mund të ndërmerret nga çdo zhvillues privat që zvicerane për decentralizim dhe zhvillim lokal. plotëson kushtet sipas ligjit, si dhe nga bashkia, Për vitin 2017 me buxhetin e Ministrisë së në mënyrë automatike sipas interesit publik dhe Zhvillimit Urban do të asistojnë edhe bashkitë prioriteteve të përcaktuara në planin e Përmet, Belsh, Këlcyrë, Pukë, Mirditë, Gramsh dhe përgjithshëm vendor. Kolonjë. Në fund të këtij viti 43 bashki, nga 61 të Bashkia të mos ketë më detyrimin ligjor të tilla, do të kenë të hartuara dhe të miratuara planet

84 Legjislatura e 8-të Viti 2017

e tyre të përgjithshme vendore. qytetarët apo investitorët, dhe duke u kërkuar që Gjithashtu, Ministria e Zhvillimit Urban ka të aplikojnë vetëm në sistemin online. përgatitur një udhëzim për mënyrën dhe Nga raporti Doing Business 2017, i Bankës procedurat e zbatimit të planeve të përgjithshme Botërore, do të citoja faktin se reforma e zbatuar vendore që kërkojnë bashkërendim me në fushën e lejeve të ndërtimit u konsiderua si një institucionet qendrore dhe vendore për mënyrën nga rezultatet më pozitive në kuadër të se si të zbatohen më me efikasitet këto plane. transparencës, përshpejtimit dhe thjeshtësimit të Ndryshimi tjetër në ligjin e planifikimit dhe procesit të dhënies së lejeve të ndërtimit. zhvillimit të territorit është mundësia e rishikimit të Konkretisht, dua t’ju them se kjo reformë Planit të Përgjithshëm Kombëtar të Territorit për ta mundësoi që vendi ynë të përmirësonte renditjen përshtatur me ndryshimet e legjislacionit në fuqi. në Doing Business, në një indikator prej 83 Nisur nga vetë platforma e planit të përgjithshëm vendesh më mirë sesa ishte një vit më parë. kombëtar të territorit, si përçues i një vizion Konkretisht, nga aplikimet e lejeve online mund strategjik afatgjatë, i hartuar për një periudhë 15- të them vetëm një të dhënë: në total, në nivel vjeçare, mbështetur në një bazë të gjerë kombëtar janë 2230 aplikime. Nga këto aplikime dokumentesh strategjike dhe kuadri ligjor, janë dhënë 565 leje, të cilat janë miratuar si leje propozojmë mundësinë e rishikimit të tij në ndërtimi, 467 janë refuzuar, ndërsa pjesa tjetër janë vazhdimësi. Ndaj dhe mundësia për të rishikuar në proces shqyrtimi nga bashkitë. Agjencia e Planin e Përgjithshëm Kombëtar të Territorit një Zhvillimit të Territorit është ajo që monitoron, herë në çdo pesë vjet synon përditësimin në koordinon dhe lehtëson procesin. vazhdimësi të këtij dokumenti strategjik me qëllim Për të vijuar më tej me rrugën e përmirësimit reflektimin e ndryshimeve në të, që ndodhin në dhe thjeshtësimit të legjislacionit në fushën e lejeve kontekstin ekonomik dhe social të vendit, por edhe të ndërtimit, një tjetër element i rëndësishëm, që në harmonizimin e tij me Strategjinë Kombëtare sillet sot për t’u ndryshuar në ligjin e planifikimit për Zhvillim dhe Integrim. Në këtë mënyrë brenda dhe zhvillimit të territorit, ka të bëjë me ndryshimet një mandati, me vullnetin e kësaj qeverie për të në fushën e lejeve të ndërtimit, ku do të veçoja: garantuar një zhvillim të integruar të territorit të E para, saktësimi në ligj i taksës së ndikimit në vendit duke siguruar qëndrueshmëri të investimeve infrastrukturë, e cila llogaritet sipas ligjit “Për dhe rritjes ekonomike, kemi miratuar dhe po sistemin e taksave vendore”, por që nuk zbatohet zbatojmë 3 plane kombëtare që janë: Plani i për rikonstruksionin e godinave. Përgjithshëm Kombëtar, Plani i Integruar Ajo çfarë ne kemi vënë re, është se në ligjin Ndërsektorial për Bregdetin dhe Plani i Integruar “Për sistemin e taksave vendore” parashikohet Ndërsektorial për Zonën Ekonomike Tiranë – vetëm një mënyrë e llogaritjes së taksës së ndikimit Durrës. në infrastrukturë, e cila, për më tepër, është e Në këtë mënyrë u kemi hapur rrugën ndryshme nga mënyra e llogaritjes së po të njëjtës investimeve të qëndrueshme vendase apo të taksë në ligjin aktual. Për të eliminuar këtë huaja. mospërputhje, kemi propozuar rakordimin dhe Të nderuar deputetë, harmonizimin mes dy ligjeve. Sot jemi përballë një situate ku çdo ndërtim Një tjetër risi është heqja e detyrimit të pajisjes duhet të jetë i menduar mirë dhe në përputhje me me certifikatë përdorimi për punimet e kryera me planet kombëtare dhe vendore, që përcaktojnë deklaratë paraprake punimesh. Bëhet fjalë për zhvillimin ekonomik, social dhe mjedisor të territorit punime të brendshme shtëpie, me ndikim të ulët, në përgjithësi. Nisma e ndërmarrë për ngritjen e që nuk nevojitet të bëhet pajisja me certifikatë sistemit elektronik të lejeve të ndërtimit erdhi si një përdorimi apo leje shfrytëzimi, gjë që ka për qëllim hallkë plotësuese dhe e domosdoshme mbas të lehtësojë qytetarët për rikonstruksionet e nismave të planeve në nivel kombëtar apo në nivel mundshme që ata mund të bëjnë në banesat e vendor, që sigurojnë një zhvillim të qëndrueshëm tyre. të territorit. Tjetër risi është përshtatja e terminologjisë së Që prej shtatorit të vitit të kaluar ka filluar përdorur me atë të parashikuar nga legjislacioni aplikimi për leje ndërtimi vetëm online, në për kontrollin dhe disiplinimin e punimeve të platformën e-Albania, duke i lehtësuar të gjithë ndërtimit.

85 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Së fundi, përcaktimi i detyrimit ligjor, që aplikimi për qytetet, kanë përfituar edhe zonat rurale, të për leje ndërtimi të kryhet vetëm përmes sistemit cilave u është lehtësuar shumë procedura e elektronik të lejeve të ndërtimit. marrjes së lejeve të ndërtimit. Të nderuar deputetë, për ta konkretizuar këtë Shpesh jemi hasur me mendimin: “po bëj siç angazhim të ndërmarrë, më lejoni t’ju siguroj se kam bërë”, me gjithë këto procedura që kërkonte ndryshimet e propozuara në ligjin “Për planifikimin formati i marrjes së një leje ndërtimi. Me ndërhyrjen dhe zhvillimin e territorit” qartësojnë dhe e kësaj ministrie dhe të Komisionit të Veprimtarive thjeshtojnë procedurat e dhënies së lejeve të Prodhuese, janë bërë disa ndryshime lehtësuese, ndërtimit për qytetarët e për investitorët, si dhe ku nuk është më qytetari ai që duhet të bredhë lehtësojnë komunikimin dhe bashkëpunimin mes zyrë më zyrë, institucion më institucion, kur ato pushtetit qendror e atij vendor. janë shtetërore, por është vetë dikasteri i bashkisë, Në mbyllje, dëshiroj të falënderoj në mënyrë të me autoritetin që i jep ky ligj, që merr këto veçantë kryetarin dhe të gjithë deputetët anëtarë informacione e këto të dhëna, ndërsa qytetari të Komisionit të Veprimtarive Prodhuese, Tregtisë vetëm pret të miratohet leja, e cila ka një afat ligjor dhe Mjedisit, si dhe kryetarin dhe anëtarët e deri në 45 ditë. Komisionit të Ligjeve për bashkëpunimin dhe Kufizohen lodhjet dhe varavingot, të cilat nuk mbështetjen. kanë pasur thjesht një kosto financiare, por kanë Faleminderit! qenë edhe vrastare për qytetarët, të cilëve Valentina Leskaj – Faleminderit! shpeshherë u sosej durimi, aq sa u ktheheshin Fjalën e ka deputeti Bujar Çela. Përgatitet metodës së vjetër: “Ndërto, dhe le të bëhet për deputeti Rakip Suli. mua ashtu siç bëhet për gjithë Shqipërinë”. Bujar Çela – E nderuara drejtuese e seancës, Lejohet mundësia e shtyrjes së afatit të lejes Të nderuar kolegë, së ndërtimit deri në tri herë. Kjo është një risi. Hiqet Të nderuar ju, qytetarë, që përfitoni direkt nga detyrimi i pajisjes me certifikatë përdorimi për miratimi i kësaj reforme të rëndësishme në dhënien punimet e kryera me deklaratë paraprake e lejeve të ndërtimit. punimesh. Parashikohet për herë të parë Ka qenë një histori shumë e gjatë vuajtjesh, që përdorimi i firmës elektronike në dokumentacion. sajoi në Shqipëri kaosin e madh të ndërtimeve pa Parashikohet informimi i vazhdueshëm i aplikuesit, leje, atë që edhe vetë ALUIZNI, me gjithë punën e lidhur me statusin e shqyrtimit të kërkesës së madhe që bëhet si ministri dhe si dikaster, nuk po dërguar prej tij; llogaritje automatike e afateve e sistemon dot këtë krim urban të viteve të fillimit ligjore për shqyrtimin e vonesave e të defekteve të asaj qeverisjeje të kioskave, nga viti 1992 në që hasen gjatë procesit të ndërtimit; kontroll më i vitin 1997, e cila ka përfunduar në çadër. mirë i territorit me Inspektoratin e Mbrojtjes së Të nderuar qytetarë, Territorit në nivel vendor e qendror. Duke qenë se para meje foli ministrja e Zhvillimit Bashkia është autoriteti i vetëm përgjegjës për Urban, e cila është kompetente, dhe gjej rastin ta bashkërendimin e punës me të gjitha institucionet falënderoj edhe në emër të anëtarëve të komisionit, shtetërore dhe operatorët e shërbimeve publike. por edhe në emrin tuaj, për lehtësimin e madh të Bashkia është e detyruar të marrë vetë të gjithë procedurave që i ka bërë kësaj situate të marrjes dokumentacionin, informacionin për çka i duhet e të përfitimit të lejeve të ndërtimit. kësaj leje ndërtimi, në mënyrë që qytetari të pajiset Hap i madh është bërë edhe në formatin e me leje në një kohë sa më të shpejtë. aplikimit të lejeve online, gjë e cila besoj se ka kohë Është hequr detyrimi i kërkuesve për t’u pajisur që ka filluar, që nga shtatori, dhe janë bërë mbi me certifikatë pronësie, të azhornuar në tre muajt 2500 leje ndërtimi online, por këto nuk janë e fundit. Ky është tregues shumë i rëndësishëm, procedura që u interesojnë shumë qytetarëve. Më sepse më parë të gjithë qytetarët mbeteshin tepër i interesojnë njerëzve të biznesit, të cilët kanë përpara zyrave të hipotekës për ta azhornuar me akses dhe format për t’u interesuar. të gjitha mënyrat, dhe ajo certifikatë vonohej aq Unë quaj me vend dhe e konsideroj ndihmë të shumë, saqë bëhej e pavlefshme në kohën kur u madhe qytetare, sidomos për zonat rurale, të cilat nevojitej. nuk janë më të braktisura, sepse bashkë me Është hequr detyrimi i aplikuesve për çdo hartimin e projektplanit të studimeve urbanistike aplikim, marrje vërtetimi nëpër institucionet publike.

86 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Përgjegjësi kyçe kanë bashkitë dhe institucionet planifikuese, si Agjencia Kombëtare e Planifikimit për dhënien e lejeve në kohë, pa vonesa e pa dhe Agjencia e Zhvillimit të Territorit; përkufizimi i sorollatje të qytetarëve. saktësimit elektronik të lejeve të ndërtimit, si një Të gjitha institucionet shtetërore duhet t’u sistem i vënë në përdorim rishtazi, për herë të parë përgjigjen në kohë bashkive në lidhje me aplikimin në shtator të vitit 2016; qartësimi dhe lehtësimi i dhe sqarimin që ata kërkojnë, pra edhe kjo në procedurave të procesit të planifikimit, si në nivel interes të qytetarëve. vendor, ashtu edhe në nivel qendror. Aplikimi për leje kryhet online në portalin e-Al- Ky projektligj qartëson kompetencat e këshillit bania, ku secili aplikues regjistrohet, akseson me bashkiak në lidhje me planin e detajuar vendor. kredencialet e tij. Bashkia nuk ka më detyrim ligjor të paraqesë planin Për dërgimin e aplikimit, sistemi njofton e detajuar vendor për miratim e konfirmim në nëpunësit e bashkisë kompetente ose Agjencinë këshillin bashkiak, por plani i detajuar vendor e Zhvillimit të Territorit. Nëpunësi i bashkisë, kur konsiderohet i miratuar pasi të jetë aprovuar nga nevojitet dhe sipas ligjit, e dërgon aplikimin përmes kryetari i bashkisë. sistemit dhe gjithçka zgjidhet në kohë rekord. Këshilli bashkiak do të ketë rolin e monitorimit Brenda këtij mandati, me vullnetin e kësaj të ecurisë së hartimit të PDV-ve. E gjithë kjo qeverie për të garantuar një zhvillim të integruar shmang vonesat e panevojshme në miratimin e të territorit të vendit, është siguruar PDV-ve, ndikon drejtpërdrejt në zhvillimin e territorit qëndrueshmëria e investimeve dhe e rritjes e në ekonominë e vendit. ekonomike. Kemi miratuar tre plane kombëtare, Të nderuar kolegë, të cilat i përmendi më lart edhe ministrja. Meqenëse për projektligjin foli edhe ministrja, Unë u them qytetarëve, kudo që ndodhen, besoj se ai tashmë është i qartë. U bënë tre vjet e sepse ata s’kanë dallim se ku ndodhen, se janë të gjysmë që ne jemi në pushtet, ndaj unë do të doja barabartë, dhe ky është një tjetër premtim i mbajtur të bëja një pasqyrim të zonës sime elektorale, të i kësaj qeverie, që ky projektligj lehtëson cilën e përfaqësoj si deputet. Meqenëse u bënë procedurat dhe u thotë një herë e përgjithmonë tre vjet, një vit e gjysmë nga Bashkia e Tiranës “ndal” ndërtimeve pa leje dhe abuzimit me tokën. dhe tre vjet e gjysmë nga qeveria “Rama”, e them Faleminderit! me krenari se njësia ime është sistemuar. Ajo ka Valentina Leskaj – Fjalën e ka deputeti Rakip qenë një zonë informale me shumë probleme të Suli. Pastaj kalojmë në emër të grupeve mbartura, por problemin më të madh ka pasur atë parlamentare. Përgatiten deputetët Luan Rama të legalizimeve, që është një problem individual dhe Gentjan Bejko. familjar. Rakip Suli – E nderuara drejtuese e seancës, Kur flasim për problemin e legalizimeve, e kemi Të nderuar kolegë deputetë, fjalën për mundin, për djersën e për investimet Për herë të parë, planifikimi dhe zhvillimi i disavjeçare të këtyre familjeve. Nga rreth 7000 territorit është detyrim funksional dhe fushë aplikime që ka pasur zona, deri në këtë moment përgjegjësie e një ministrie të posaçme. Që prej janë bërë rreth 2000 legalizime. Në një kohë që vitit 2013, kur erdhi në pushtet, kjo maxhorancë në qeverisjen e mëparshme, gjatë tetë vjetëve nuk gjeti një Shqipëri të shkatërruar, me informalitete u bë as 10 % e tyre. Nuk është thjesht legalizim, mbizotëruese dhe me hapësira publike të zëna. por i jepet mundësia një familjeje që ta përdorë Paralel me legalizimet e ndërtimeve informale, atë shtëpi edhe për kolateral për kredi, apo për është koha për të vënë në jetë një vizion për diçka tjetër. planifikimin dhe zhvillimin e territorit. Prandaj, Zona ime, si një zonë ku kalon edhe Lumi i projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime në ligjin Tiranës, shpeshherë nuk është kursyer as nga nr. 107/2014 “Për planifikimin dhe zhvillimin e natyra, sa u takon përmbytjeve, por për herë të territorit”, të shqyrtuar në komisionet përgjegjëse parë nga qeveria “Rama”, në prag të vitit të ri 2016, parlamentare, sot e kemi për diskutim dhe miratim. 399 familje përfituan dhe u dëmshpërblyen me një Ndryshimet dhe risitë që sjell ky projektligj janë vlerë totale prej 85 milionë lekësh të rinj apo 850 lehtësimi i procedurës së miratimit të milionë lekësh të vjetër, ku për herë të parë një dokumenteve, të PDV-së, planit të detajuar ven- qeveri mendon për qytetarët e vet. dor; saktësimi i rolit të institucioneve qendrore Paralelisht, po përfundon edhe investimi i Lumit

87 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

të Tiranës, rast me të cilin do të marrë fund ankthi te një rrugë, te një shesh apo te një lulishte, jo njëzetvjeçar i kësaj zone. Kanë përfunduar vetëm që nuk na bën të mundur të përmbushim investimet nga OSHEE-ja në zonën e Treshit, ku misionin, por pastaj krijojmë hapësira dhe mundësi nuk qe vënë në dorë që prej njëzet vjetësh. për ta keqpërdorur territorin, siç ka ndodhur për Gjithashtu, nga ana e OSHEE-së kanë përfunduar fat të keq në vijimësi, të paktën në 10-15 vjet e edhe instalimet në Kodër-Kamëz. Ka përfunduar këtej, në mënyrë më të drejtpërdrejtë do të thosha investimi nga Casa Italia deri në Kodër-Kamëz, një ajo që ka ndodhur gjatë vitit 2016 me kultivimin e zonë shumë e populluar dhe sot, falë këtij investimi, kanabisit në një sipërfaqe shumë të zgjeruar të po shmangen aksidentet rrugore. territorit të vendit. Në njësinë 11 ka përfunduar edhe Dua të fokusoj edhe një herë në vëmendjen rikonstruksioni i të gjitha çerdheve e kopshteve, tuaj rëndësinë që merr leximi real dhe pa ekuivok ku sot, falë këtij investimi, është rritur me 8 herë i raportit më të fundit të Departamentit Amerikan kërkesa e familjarëve për të sjellë fëmijët e tyre të Shtetit, i cili evidenton një mori problemesh, të nëpër çerdhe e kopshte. cilat, po t’i shikosh me objektivitet dhe me realizëm, Pranë pallateve të Malezianit, një sipërfaqe prej na bëjnë të konkludojmë se nuk kanë funksionuar 4 mijë metrash katrorë, e cila e katandisur në një siç duhet institucionet përgjegjëse për të vendgrumbullim mbetjesh, sot, falë një investimi përmbushur detyrimet ligjore që kanë në kuadër është punuar dhe mbjellë me pemë, ku do të jetë të angazhimit tonë shtetëror dhe qeverisës për një minipark për zonën e njësisë 11, në qendër të luftën kundër trafikut të drogës, kultivimit dhe Laprakës, ku janë pallate të ndërtuara para vitit trafikimit të lëndëve narkotike. 1990, një investim prej 3 milionë eurosh në Në vlerësimin tim edhe me rileximin, pas kanalizime, në rrugë, në trotuare, që u shërben vërejtjes miqësore që m’u bë për ta lexuar më rreth 20 mijë familjeve. Kjo bëhet jo thjesht që realisht raportin e Departamentit Amerikan të nesër të kenë kushte më të mira, por ndikon Shtetit, rezulton se ky është një dokument që drejtpërdrejt edhe në rritjen e çmimit të identifikon një situatë problematike, shqetësuese, apartamenteve të kësaj zone. pas së cilës nuk ka vend për t’u mburrur dhe as Janë realizuar edhe shumë punë të tjera, por për të duartrokitur, por ka vend për të reflektuar nuk besoj se është nevoja të zgjatem. dhe për të nxjerrë përgjegjësi, ka vend për të Në mbyllje, pas reformave që janë bërë në këta reaguar në mënyrë institucionale, të fortë, të prerë tre vjet e gjysmë, nuk mund të qëndroj pa prekur dhe të vendosur për të dëshmuar se vullneti mund pak edhe problemin e reformës në drejtësi. Do të të konkretizohet me veprim dhe me aksion konkret doja t’u thosha deputetëve të opozitës, nëse në zbatim të ligjit. ndiejnë detyrime për qytetarët e tyre, të vijnë të Raporti i Departamentit Amerikan të Shtetit ka votojnë vetingun dhe pastaj le të kthehen në çadër, dy kapituj ose dy kolona, njëra që ka të bëjë me pasi çadra nuk do të mund t’i mbrojë nga zullumet luftën kundër drogës dhe tjetra që ka të bëjë me dhe abuzimet që kanë bërë prej 8 vjetësh në pastrimin e parave. Meqenëse ka pasur ndonjë pushtet. keqkuptim për mënyrën sesi unë e lexova raportin Faleminderit! e Departamenti Amerikan të Shtetit, më lejoni t’jua Valentina Leskaj - Faleminderit! rilexoj fjalë për fjalë siç është shkruar nga Atëherë kalojmë në emër të grupeve. Fjalën e Departamenti Amerikan i Shtetit dhe jo nga zyra e ka zoti Luan Rama, kryetar i Grupit Parlamentar shtypit apo nga zëdhënësi i LSI-së. të LSI-së. Në raport thuhet: “Vendi, pra Shqipëria, Përgatitet deputeti Gent Bejko. vazhdon të përballet me riskun e lartë të pastrimit Luan Rama - Faleminderit, zonja drejtuese e të parasë, për shkak të korrupsionit galopant dhe seancës! institucioneve të dobëta juridike dhe shtetërore”. Të nderuar kolegë, Çfarë ka ndodhur me pastrimin e parasë? Çështjet e administrimit të territorit, pa dyshim Meqenëse m’u kërkua të bëj një vlerësim që janë çështje shumë të ndjeshme dhe të krahasues të raporteve ndër vite, kam këtu raportin rëndësishme, gjithashtu. Gjykoj se konceptimi ose e Departamentit Amerikan të Shtetit të vitit 2016. trajtimi i çështjeve të administrimit apo të Në këtë raport thuhet: “Shqipëria nuk figuron në menaxhimit të territorit duke u kushtëzuar vetëm vendet e listuara dhe të verifikuara për pastrimin e

88 Legjislatura e 8-të Viti 2017

parave”. Ndërkohë, në raportin e Departamentit e vitit 2015 apo thotë raporti në vitin 2016 Amerikan të Shtetit të vitit 2017, që i referohet vitit rezultojnë 2086 plantacione të kultivimit të drogës, 2016, thuhet: “Shqipëria figuron në vendet duke shënuar një rritje të përgjithshme 5 herë problematike për pastrimin e parave”. Ky është krahasuar me vitin më parë. Ky është progresi? progresi? Pse duhet të fshihemi pas këtij realiteti Për këtë duhet të jemi krenarë? Pra, situata është për të thënë: “Po sulmohet qeveria apo po njolloset e tillë, që kërkon reagim shtetëror, reagim ligjor puna e institucioneve ?”. dhe të përgjegjshëm. Më lejoni të vazhdoj më tej me raportin: “ Ka një ligj, të cilin, për fat të keq, gjatë këtyre Shqipëria ka një treg të zi të konsiderueshëm për ditëve e kam konsultuar me shumë funksionarë mallrat kontrabandë dhe kontrabanda lehtësohet ministrish, por që, për fat të keq, nuk e dinin se nga fakti se kontrollet kufitare dhe pikat doganore ekzistonte, është ligji nr. 8750, i miratuar më janë të dobëta”. Ky konstatim nuk ka qenë në 26.03.2001 dhe i ndryshuar më 15.09.2016 “Për raportin e vitit të kaluar, as në raportin e vitit 2015, parandalimin dhe luftën ndaj trafikut të as në raportin e vitit 2014: “ Kontrolli i dobët i kufijve substancave narkotike dhe psikotrope”. Çfarë thotë dhe i funksionimit të doganave”. “Shqipëria ky ligj? Ky ligj thotë: “Krijohet Komiteti Kombëtar i prodhon dhe eksporton, thotë raporti, sasi të Bashkërendimit të Luftës kundër Drogës nën konsiderueshme marijuane, kryesisht për konsum drejtimin e Kryeministrit. Në këtë komitet marrin në Europë dhe është vend transit për heroinën dhe pjesë ministrat përgjegjës për rendin, për mbrojtjen, kokainën afgane, duke shërbyer, e theksoj, si portë për arsimin, për drejtësinë, për financat, për kyçe për shpërndarjen e heroinës në mbarë shëndetësinë...” dhe me radhë, numëron listën e Europën”. ministrave anëtarë të këtij komiteti. Nëse ka ndonjë keqkuptim për këtë gjë, më Ligji thotë, në nenin 3 të tij: “Komiteti mblidhet lejoni t’jua jap raportin edhe në anglisht nga të paktën dy herë në vit dhe ka për detyrë të Departamenti Amerikan i Shtetit. “ Key gateway”. përcaktojë drejtimet e politikës së përgjithshme në Pra, kjo është situata, të nderuar kolegë, dhe nivel kombëtar dhe ndërkombëtar të parandalimit duke i qëndruar kësaj situate përballë, ne duhet dhe të luftës kundër prodhimit dhe përhapjes së të dëshmojmë forcën tonë për të reaguar dhe për paligjshme të substancave narkotike” e të tjera. të vepruar në përmirësimin e saj dhe për të reaguar Po ky ligj thotë: “Për realizimin e veprimtarisë ndaj partnerëve tanë strategjikë me seriozitetin që së tij Komiteti Kombëtar i Bashkërendimit ka një kërkon një partneritet strategjik. sekretari, drejtuesi i së cilës emërohet nga Vazhdojmë më tej, me çfarë thotë raporti. Kryeministri, dhe sekretaria përbëhet nga një staf “Organet ligjzbatuese e kuptojnë nevojën për të i përhershëm specialistësh, që përcaktohen nga luftuar pastrimin e parave, por mbeten jo efikase ministritë anëtare të këtij komiteti”. në këtë drejtim...”, për të mos e lexuar fjalë për Kam konsultuar disa ministri për të parë se cilët fjalë. Thuhet: “Po, është e vërtetë që vitet e fundit janë përfaqësuesit e tyre në këtë sekretari, që Shqipëria ka bërë përparime teknike në regjimin e është në përbërje ose në ndihmë të Komitetit saj kundër pastrimit të parave” e të tjera e të tjera, Kombëtar të Bashkërendimit dhe nuk kam gjetur “por mungon eficenca e veprimit të institucioneve asnjë. Ndërkaq, në nenin 5 ligji thotë në mënyrë shtetërore në këtë aspekt”. taksative: “Komiteti Kombëtar i Bashkërendimit, Meqenëse u kërkua gjithnjë që të bëhet një nëpërmjet Kryeministrit...”, që është kryetari i këtij vlerësim krahasues dhe mua metoda e analizës komiteti “...brenda datës 30 mars të çdo viti i krahasuese më pëlqen, më lejoni të them se paraqet Kuvendit një relacion me të dhënat, që gjithmonë sipas Departamentit Amerikan të Shtetit, kanë të bëjnë me paraqitjen e dukurisë së drogës i cili u referohet edhe raporteve që vijnë nga në Shqipëri, me strategjitë e përshtatura, me Antidroga italiane dhe nga Guardia di Finanzia, “në objektivat e arritura, me orientimet e ardhshme të vitin 2014 - thotë raporti- u identifikuan 815 qeverisë për detyrimet ndërkombëtare”. plantacione me rreth 165 mijë rrënjë kanabis të Për të qenë transparent dhe korrekt i drejtohem kultivuara në Shqipëri, ndërsa në vitin 2015, 1200 administratës së Kuvendit me një shkresë, ku i plantacione me rreth 243 mijë rrënjë”. Nuk besoj kërkoj që në bazë të ligjit aq e kaq, Kryeministri se ka ndonjë naiv të mos e kuptojë se 815-ta e detyrohet që përmes praktikës e të tjera, Komiteti vitit 2014, është më e vogël se 1200 plantacionet Kombëtar i Bashkërendimit brenda datës 30 mars

89 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

t’i paraqesë Kuvendit këtë relacion. Në funksion mbledhjen e këtij komiteti, që duhet të ishte bërë të njohjes me këtë relacion dhe për të bërë të dy herë në vit, por që nuk më rezulton se është mundur një analizë krahasuese të progresit të bërë, të dërgojnë informacione me shkrim për shënuar, kërkoj të mësoj, të njihem, të më vihet në përgjegjësitë që kanë përmbushur, detyrimet që dijeni relacioni i vitit 2014, i vitit 2015 dhe i vitit kanë plotësuar dhe çfarë planifikojnë të bëjnë në 2016. proces. Cila është përgjigjja e administratës së Ndërkaq, edhe një problem që është, gjithashtu, Kuvendit? “Në përgjigje të kërkesës suaj, datë 6 shumë i rëndësishëm ka të bëjë me asgjësimin e mars...”, e të tjera “...në arkivën e dokumentacionit substancave narkotike ose psikotrope të parlamentar nuk rezulton të ketë relacione të sekuestruara. Ligji e thotë qartë në nenin 28, pika Komitetit Kombëtar të Bashkërendimit të Luftës 2: “Asgjësimi i tyre bëhet në prani të prokurorit, të kundër Drogës për vitet që ju kërkoni respektivisht oficerit të Policisë Gjyqësore dhe të personit të 2014, 2015 dhe 2016”. autorizuar nga gjykata. Për dokumentimin e këtij Natyrisht, është përgjegjësi, është moszbatim veprimi mbahet procesverbal në 3 kopje”. Kam i ligjit dhe mosrespektim i autoritetit të Kuvendit që identifikuar deri tani të paktën 13 raste të asgjësimit ky relacion nuk ka ardhur në Kuvend nga Komiteti të lëndëve narkotike, ku nuk është mbajtur asnjë Kombëtar i Bashkërendimit të Luftës kundër procesverbal, ku nuk ka qenë prezent prokurori, Drogës, por është edhe përgjegjësi e Kuvendit, ku nuk ka qenë prezent përfaqësuesi i gjykatës. gjithashtu, e komisionit që merret me çështjet e Kemi të bëjmë me provë të një procesi hetimi, të sigurisë kombëtare, që nuk ndjek zbatimin e një procesi penal. Çfarë ndodh? Një pjesë e të ligjeve, që nuk ndjek detyrimet ligjore që kanë arrestuarve për trafikun e lëndëve narkotike kanë institucionet e tjera të varësisë dhe këtu, në krye mbetur tani nëpër gjykata, sepse nuk ka prova, se të këtyre institucioneve është qeveria shqiptare, është djegur droga kinse, që është zënë në janë ministritë, në përmbushje të detyrimeve operacionin për arrestimin e tyre dhe është djegur ligjore. Atëherë, a ka vend këtu për të qenë krenarë pa dokumentacion, pa procesverbal që duhet të që ne e paskemi bërë detyrën tonë dhe zëdhënësi mbahet në 3 kopje. i LSI-së e paska lexuar gabim raportin e Madje, më lejoni t’ju bëj të qartë që edhe 101 Departamentit Amerikan të Shtetit, sepse i paska tonët që u sekuestruan në operacionin shumë të rënë më qafë qeverisë me hienat që kanë dalë mirë që bëri policia në Lazarat, janë asgjësuar pa nga oborri i Partisë Socialiste? Kjo është mënyra procesverbal. Pra, kemi të bëjmë me shkelje të serioze, korrekte e reagimit përballë një realiteti ligjit, kemi të bëjmë me mosveprim të organit të ligjor, që na bën të ulim kokën, të ngremë prokurorisë përballë këtij realiteti. Prandaj është e përgjegjësinë dhe të marrim përsipër të rëndësishme, gjykoj unë, jo të reagojmë, por të përmbushim detyrimet? reflektojmë, të mbledhim edhe një herë strukturat, Por le të vazhdojmë më tej. gjë për të cilën ligji na detyron dhe na bën Në të njëjtin ligj thuhet: “Struktura për hetimin e përgjegjës që t’i drejtojmë dhe t’i organizojmë ato veprave penale në fushën e lëndëve narkotike në për t’i vënë në punë dhe të respektojmë rolin dhe Policinë e Shtetit organizohet në nivel qendror dhe autoritetin e gjithsecilit, sepse neve sot na mungon, struktura qendrore për hetimin e lëndëve narkotike të paktën Kuvendit i mungon një analizë e detajuar është përgjegjëse për parandalimin dhe luftën se përse është kjo situatë kaq problematike me kundër veprave penale në fushën e lëndëve trafikun e drogës në Shqipëri. Pse është kjo situatë narkotike dhe për trajtimin në mënyrë të unifikuar kaq problematike 5 herë më e rëndë se një vit më të veprimtarisë së Policisë së Shtetit në këtë fushë.” parë me kultivimin e drogës në Shqipëri, dhe për Por nuk është vetëm Policia e Shtetit përgjegjëse paradoks është kultivuar droga edhe në bjeshkët dhe as vetëm Ministria e Brendshme, ka e Shkëlzenit, edhe në malin e Korabit, edhe në përgjegjësi të papërmbushura edhe Ministria e malin e Tomorit, edhe në malin e Gramozit, ku nuk Bujqësisë, edhe Ministria e Arsimit, edhe Ministria është kultivuar asnjëherë? Ky është realiteti, të e Shëndetësisë, edhe Ministria e Mbrojtjes, sepse nderuar kolegë dhe nëse duam të dëshmojmë që të gjitha institucionet, që janë në përbërje të dimë të administrojmë territorin, që dimë të Komitetit Kombëtar për Bashkërendimin e Luftës kontrollojmë territorin, pikë së pari këtë duhet ta kundër Drogës duhet që dy herë në vit për bëjmë duke zbatuar ligjin.

90 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Në mbyllje, meqenëse jemi në fund të muajit bashkëngjitur me planet, detajet dhe materialet e mars, besoj që deri në datën 30 mars të këtij viti, tjera po e konkretizon akoma edhe më shumë këtë siç është detyrimi ligjor, Komiteti Kombëtar i strategji. Koordinimit të Luftës Kundër Drogës do të sjellë Gjithashtu, edhe reformat e thella që ka raportin e vitit 2017 për të dëshmuar që realisht ndërmarrë kjo qeveri, kjo maxhorancë kanë bërë ka përgjegjësi, ka angazhim dhe ka seriozitet në të mundur ecjen e Shqipërisë në drejtimin e duhur. zbatim të ligjit. Shqipëria nuk mund të vazhdojë të Këtu do të merrja shkas edhe nga parafolësi dhe jetë më vendi i kultivimit të drogës në 2017-ën, në do të doja të vlerësoja që nuk ka dyshim dhe nuk mes të Europës. Përgjegjësia është jona, pa ka diskutim se puna e policisë në luftën kundër dyshim, e të gjithë shoqërisë shqiptare, por krimit, drogës apo çdo lloj paligjshmërie tjetër është përgjegjësia kryesore është e maxhorancës, është shumëfishuar dhe është bërë edhe më serioze, jona si të votuar për të qenë në maxhorancë, është edhe më insistuese. Patjetër që ka nevojë dhe e qeverisë shqiptare dhe reflektimi, edhe një herë kërkohet edhe më shumë, patjetër që qeveria do e theksoj, duhet të jetë i menjëhershëm, konkret, i të angazhohet dhe do të luftojë edhe më tepër vendosur, i rreptë në zbatim të ligjit përballë cilitdo. bashkë me Ministrinë e Brendshme, por edhe me Situata zgjedhore që afron, fokusimi i të gjithëve të gjitha ministritë e tjera, por maxhoranca te zgjedhjet krijon një vakuum vëmendjeje, të parlamentare funksionon më së miri dhe besoj se paktën ky ka qenë realiteti i viteve më parë, dhe do të vazhdojë të funksionojë. trafikantët mund ta shfrytëzojnë këtë situatë për Gjithashtu, do të doja dhe do të shpresoja që të bërë të njëjtën gjë. Prandaj reagimi nuk është edhe maxhoranca qeverisëse të funksiononte në më shumë për të analizuar çfarë nuk është bërë të njëjtën mënyrë, pra për një Shqipëri më të mirë në të shkuarën, që natyrisht duhet bërë, por konsoliduar, më të unifikuar dhe më të përparuar. për të përcaktuar masat që duhen ndërmarrë që Por të mos harrojmë që ne sot në këto momente 2017-a të mos ngjajë me 2016-ën për sa i përket jemi në një pikë të rëndësishme të historisë së kultivimit dhe trafikimit të lëndëve narkotike. Shqipërisë, atë të reformës në drejtësi. Kuptohet Faleminderit! që edhe qytetarët, edhe politika në përgjithësi, Valentina Leskaj – Fjalën e ka deputeti Gentjan edhe partnerët ndërkombëtarë e kërkojnë me Bejko në emër të Grupit Parlamentar të Partisë ngulm përfundimin e këtij procesi. Pavarësisht disa Socialiste dhe këtu mbyllim diskutimet për këtë grupimeve apo klaneve të caktuara që vazhdojnë projektligj. dhe e sabotojnë, ajo ngelet në mendimin dhe Gentjan Bejko – E nderuara drejtuese e përgjegjësinë e tyre. Unë shpresoj që një pjesë e seancës, përgjegjshme e politikës do të angazhohet Të nderuar kolegë deputetë, maksimalisht që ne këtë reformë në drejtësi ta Të dashur qytetarë shqiptarë, realizojmë sa më shpejt jo vetëm si angazhim dhe U bë gjithë kjo kohë që, fatkeqësisht, parlamenti si kërkesë e partnerëve ndërkombëtare, ku këtu i Shqipërisë ka mbetur pa opozitë, por dua të them, do të doja të falënderoja, gjithashtu, ambasadën fatmirësisht, jo pa oponencë. Patjetër që qeverisja amerikane dhe Bashkimin Europian për insistimin është e vështirë; patjetër që ka plot probleme; dhe angazhimin e plotë të tyre në këtë reformë, patjetër që populli dhe qytetarët janë gjithmonë të por kjo është një domosdoshmëri jetike për popullin pakënaqur nga puna e qeverisë, sepse kjo do të e Shqipërisë nga ky moment dhe në vazhdim. thotë se kërkojnë gjithmonë e më shumë; patjetër Gjithashtu, do të doja të evidentoja një moment që edhe në këtë parlament ka të pakënaqur, sepse në luftën që është duke bërë opozita sot në edhe ata, ashtu si çdo qytetar, kërkojnë më shumë; “Çadrën” e bulevardit. Për mendimin tim, qartësisht por ajo që unë do të doja të vlerësoja dhe të cilësoja të gjitha kërkesat që ngre opozita të paktën për është që përpjekjet e qeverisë për përparimin e momentin janë thjesht justifikime për t’iu shmangur Shqipërisë me një strategji të qartë nuk kanë të vërtetës dhe për t’iu shmangur reformës në reshtur, përkundrazi vazhdojnë të theksohen dhe drejtësi. Nuk do të habitesha fare që kërkesat të forcohen. Po ashtu do të doja të vlerësoja, edhe abuzive të opozitës do të vazhdoheshin të në rastin e ligjit që jemi duke shqyrtuar sot “Për thelloheshin edhe më tutje; nuk do të habitesha planifikimin dhe zhvillimin e territorit”, se qeveria e madje që kërkesat e opozitës të ishin aq absurde, Shqipërisë jo vetëm ka një strategji në letër, por ku di unë, sa të kërkonin që Shqipërinë ta merrnin

91 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

e ta dërgonin në Mars, të bëheshin zgjedhjet atje me zotërinë, sepse zotëria është vetë anëtar i dhe më pas ta rikthenin këtu, në mënyrë që këto Komisionit të Sigurisë dhe, duke qenë anëtar i këtij kërkesa të ishin të parealizueshme dhe të komisioni, ka pasur të gjithë mundësinë dhe kohën përdoreshin më pas si një alibi për mosrealizimin e vënë në dispozicion për t’i ngritur këto probleme, e reformës në drejtësi. Asgjë nuk e pengon madje, meqë jemi te Komisioni i Sigurisë, do të opozitën të vazhdojë reformën në drejtësi, të doja të evidentoja punën e palodhur të kryetarit të vazhdojë miratimin e komisionit ad hoc të vetingut, komisionit, zotit Braho, i cili ka inkurajuar dhe ka absolutisht asgjë. Përkundrazi, ajo do t’i jepte edhe ndjekur drejtpërdrejt operacionet e Policisë së një garanci më shumë sistemit të drejtësisë, i cili Shtetit në asgjësimin e këtyre bimëve narkotike, do të monitorojë edhe më mirë, edhe më në detaje në raportin që sapo citoi, i kujtoj opinionit publik edhe procesin zgjedhor, atë që e ngre me kaq forcë që Policia e Shtetit ka arritur të arrestojë vetëm kjo forcë politike. për vitin 2016, 1349 persona, nga të cilët 278 janë Unë do të uroja që opozita për një moment të proceduar. Pra, çfarë po ndodh? Ndryshe nga shkëputej nga interesat e vogla apo të mëdha periudha kur nuk raportohej asgjësimi i drogës, kur personale të disa prej liderëve të saj, të bëhej më raportet për kultivimin e drogës mbaheshin në e përgjegjshme, të vinte në parlament, të miratonte sirtarët e zotit Noka, me ndryshimet dhe me komisionin dhe pastaj t’i vazhdonte kërkesat e saj, ardhjen e qeverisjes të Partisë Socialiste këto janë madje t’i thellonte edhe më shumë. bërë prezente dhe të gjitha asgjësimet janë të Ndërkohë, do të shpresoja që për amendimin dukshme, duke arritur një shifër rekord që kurrë që i bëhet ligjit sot të kishte një mirëkuptim dhe një nuk është arritur më parë, janë asgjësuar mbi 2 koherencë, që të miratohej edhe ky përmirësim milionë e 487 rrënjë bimë kanabis sativa. që i bëhet këtij ligji, pasi është një domosdoshmëri Si përfundim, zonja drejtuese e seancës, dua që është hasur gjatë procesit të planifikimit të t’ju them se, natyrisht, ka nevojë për një kordinim zhvillimit urban, gjë që do të ndihmonte praktikat kombëtar, ka nevojë për një angazhim kombëtar dhe procedurat e zhvillimit qoftë për lejet e të të gjitha dikastereve, pse jo edhe të Ministrisë ndërtimit, qoftë edhe për zhvillimin e territorit. së Bujqësisë, edhe të Ministrisë së Mjedisit, edhe Uroj që përfaqësuesit e opozitës të shfaqen sot të Ministrisë së Mirëqenies Sociale, edhe të në parlament! Ministrisë së Arsimit dhe kjo gjë ka kërkuar Gjithsesi, ju falënderoj të gjithëve për angazhimin e të gjitha strukturave. mbështetjen dhe ju përgëzoj për punën e kryer në Para disa ditësh si Komision i Sigurisë asistuam komisione dhe në parlament! në nisjen e punës që po bëhet për t’i paraprirë që Faleminderit! në fillim këtij problemi, që të mos merremi Valentina Leskaj – Faleminderit! drejtpërdrejt me asgjësimin dhe kositjen e bimëve Po, zoti Qefalia. narkotike dhe të mos lejojmë që ato të mbillen. Xhemal Qefalia – Faleminderit! Kështu duhet lexuar raporti, varet se si e lexon Në fakt, parafolësi foli lidhur me problematikën dhe nga e fillon leximin. Pra, inkurajohet Policia e që konsistohej në raportin e Departamentit Shtetit për kontributin dhe për punën që po bën. Amerikan të Shtetit për sa i përket luftës ndaj Faleminderit! trafikimit të drogës, por duke qenë edhe anëtar i Valentina Leskaj - Kalojmë te projektligji “Për Komisionit të Sigurisë ndaj mendim ndryshe nga ratifikimin e marrëveshjes së huas ndërmjet ai. Në fakt, varet se si e lexon raportin e Republikës së Shqipërisë dhe Bankës Europiane Departamentit Amerikan të Shtetit, sepse, po ta për Rindërtim dhe Zhvillim për financimin e projektit lexosh me kujdes, që nga vitet 2012, 2013, ka “Hekurudhat shqiptare- rehabilitimi i linjës ndryshim të dukshëm në vitet 2014 dhe 2015 në hekurudhore Tiranë-Durrës, ndërtimi i linjës përpjekjet që janë bërë nga qeveria shqiptare dhe hekurudhore për Aeroportin Ndërkombëtar të kryesisht nga Policia e Shtetit, ku ka një inkurajim Tiranës””. të madh të këtyre forcave që janë marrë Fjalën e ka deputeti Blushi, më pas të përgatiten drejtpërdrejt me asgjësimin dhe me kultivimin e deputetët Hafizi dhe Ervin Bushati. drogës. Ben Blushi - Është për të ardhur keq që ky Dua të sjell vetëm një fakt. Vetëm në vitin 2016, parlament është totalisht shurdhmemec. Askush kjo më tepër për opinionin publik, nuk kam asgjë nuk flet, askush nuk dëgjon, edhe ca banditë që

92 Legjislatura e 8-të Viti 2017

keni pasur, rrinë në kafe ose janë jashtë nëpër zona ministri i ri duhet të thotë çfarë do të bëjmë, sepse duke mbledhur ndonjë votë, por edhe banditët nuk Kryeministri me siguri as që ka për ta thënë! i duhen më kësaj maxhorance, sepse nuk kanë Kryeministri e inkurajon këtë punë, nuk mund ta me kë të zihen, nuk kanë kë të rrahin dhe nuk kanë dekurajojë! Ministri i ri i Brendshëm duhet të vinte me kë të grinden. Në një kuptim, keni shpëtuar e të na thoshte çfarë plani ka për të mbyllur parcelat pak edhe nga banditët, por nuk besoj deri në fund. me kanabis dhe për të mos lejuar kaq shumë fara A jeni apo nuk jeni koshientë që Shqipëria është vietnameze dhe eskimeze që mbillen në republikën zhytur në një krizë politike, e cila është vetëm në tonë, duke u munduar të krijojnë vende pune, se hapat e parë? Për çfarë arsyesh parlamenti është kjo është arsyeja që e keni lejuar, përveç të tjerave. bojkotuar nga 40 % e anëtarëve të tij? Reforma Megjithatë, dua të them se çfarë mendoj për në drejtësi është bllokuar, negociatat me këtë krizë, pavarësisht se nuk kam shpresë që kjo Bashkimin Europian u bllokuan në dhjetor. klasë politike ka aftësi ta zgjidhë këtë në mënyrë Zgjedhjet mund të mos bojkotohen nga një pjesë autonome dhe të shpejtë kushtetuese. Sigurisht e opozitës, se, në fakt, ata nuk janë e gjithë opozita. që ka disa gjëra që mund të bëhen. Unë hyj tek A janë këto arsye për krizë? A duhet të ketë më ajo palë, e cila ka dalë me vullnet në opozitë dhe shumë se kaq për një vend, që në 25 vjet ka kaluar që nuk përfaqëson të gjithë opozitën, këtë opozitë shumë cikle krizash dhe ka provuar, për fat të keq, as që do të doja ta përfaqësoja. Ka një ndryshim që krizat kthehen në ortek kur nuk menaxhohen mes opozitës që kam zgjedhur dhe opozitës që dhe ku, fatkeqësisht, ka kaq shumë palë që topin është në çadër. Ta dinë shqiptarët, unë kam dalë e borës e bëjnë ortek për inat? Nuk po flasim për në opozitë me vullnet për të gjitha arsyet që kam një vend të stabilizuar, në të cilin vijnë me 2-3 thënë për 4 vjet, se u bëtë palë me krimin, mbollët miliardë euro në vit dhe ku klasa politike, biznesi Shqipërinë me kanabis dhe e degraduat partinë dhe elita kanë interes, sepse kanë investime dhe më të madhe të Shqipërisë, duke e priorizuar dhe ka vende pune. Fatkeqësisht ne nuk jemi ky vend! duke thënë se këtu nuk ka zgjedhje, madje edhe Ne jemi një vend në të cilin ekonomia është shumë sepse tradhtuat të varfrit në 4 vjet. e brishtë dhe mund të rrokullohet kollaj në tatëpjetë. Po ju bëj një parantezë të shkurtër: këtë javë Jemi një vend që humb vende pune, nga i cili duan isha në komision, seç keni ca komisione të të ikin 200-300 mijë vetë në vit; jemi një vend në çuditshme aty në parlament, ku erdhi amendamenti periferi të Bashkimit Europian; jemi një vend që im dhe i zonjës Hafizi për minimumin jetik, i cili tre-katër vende përreth janë në krizë dhe rajoni po parashikon që 170 mijë lekë të vjetër t’i përfitojnë hyn në një krizë afatgjatë. Shikoni Maqedoninë ose 400 mijë shqiptarë, që i nxjerr automatikisht nga Kosovën, po të doni, për të kuptuar ku mund të mjerimi, por ju e rrëzuat. E dini me çfarë? Me një shkojmë ne. Është shumë e thjeshtë në qoftë se letër bakalli me 6 rreshta, që e kishte sjellë Ministria nuk ndalet dhe nuk ka hapa për të negociuar e Financave. Një propozim që nxjerr 400 mijë paraprakisht. njerëz nga mjerimi absolut, nuk i çon as në kanabis, Edhe sot pashë shumicën që grindet. Për çfarë? as në emigracion, e keni rrëzuar me 6 rreshta letër Për arsye që, në fakt, e thellojnë krizën, në qoftë bakalli. Asnjë pa shkollë nuk do të mund ta se ndodhin. U jap të drejtë parafolësve të partisë shkruante atë letër, por ju, fatkeqësisht, me atë më të vogël të shumicës që folën për kanabisin letër e rrëzuat. dhe kultivimin e drogës, por më vjen keq kur këto Të gjitha këto janë arsyet pse unë jam sot në thuhen për të rritur tenderin e koalicionit. opozitë me ju, por nuk jam tek opozita, për arsye Kam 4 vjet që flas për këtë çështje dhe s’kam që do t’jua them: ata i ka nxjerrë populli në opozitë, hyrë në asnjë tender e as dua të hyj me koalicionin mua më ka nxjerrë vullneti im personal, vullneti im tuaj. Por më vjen keq që ministri i fundit i për t’u ndarë nga e keqja, dhe ky është ndryshimi! Brendshëm nuk del këtu të mbrojë punën e vet, Tani do të them se çfarë mendoj për këtë krizë. aq sa mund ta mbrojë, apo ministri i ri, që keni Sigurisht, ju mendoni që kjo nuk ka pse të zgjidhet, vënë këto dy javët e fundit, nuk del sot (keni sjellë ndërsa unë mendoj se mund të zgjidhet, edhe qeverinë për të miratuar ministrin e Brendshëm), pse nuk kam shpresë. Çfarë mund të bëhet? T’i të thotë se si do ta luftojë kanabisin për tre muajt e kërkohet komunitetit ndërkombëtar të sjellë më ardhshëm. Ç‘rëndësi ka, jemi në fazë mbjelljesh, shumë vëzhgues në këto zgjedhje. Por qeveria mbillet në mars dhe korret në gusht-shtator, por ende nuk e ka bërë këtë. Është në traditën e të

93 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

gjitha qeverive në këta 20 vjetët e fundit, me sa zgjedhore kaq të shtrenjta? Jemi vendi më i varfër mbaj mend, që qeveritë i kërkojnë komunitetit në Europë, por kemi fushatat më të shtrenjta. ndërkombëtar të shtojë numrin e vëzhguesve në Amendamenti ynë ka pasur parasysh që asnjë zgjedhje. Jam vetë dëshmitar, se nuk janë kandidat për deputet nga 140 që ka çdo parti, të zgjedhjet e para për mua këto, kur afrohet një mos konsumojë më shumë se 3 milionë lekë të vëzhgues i huaj në kutitë tona të votimit, aty ka vjetër në çdo fushatë. Nuk është një variant i më rend, qetësi dhe më pak tentativë për të shpikur nga ne, është marrë përgjithësisht modeli manipuluar ndonjë gjë. europian, kryesisht francez dhe zvicerian, që Roli i policisë është në dyshim në këto zgjedhje, parashikojnë kuota për të gjitha shpenzimet e një ta dini prej meje, dhe nuk është e rastësishme që deputeti në fushatë. Të gjitha kuotat për kandidatët u ndërrua edhe ministri i Brendshëm. Ai nuk u për deputetë në fushatë kufizojnë kuotat e partive. ndërrua që të shkojë në Kombinat të kërkojë më Pse jua them? Sepse kështu largojmë paratë e shumë vota, por u ndërrua sepse roli i policisë ka zeza nga zgjedhjet. Largojmë dyshimet se kanabisi qenë nën lupë për përfshirjen në zgjedhje, madje mund të blejë zgjedhjet, largojmë dyshimet se edhe partia e dytë e koalicionit është ankuar për koncesionet mund të blejnë zgjedhjet, largojmë këtë punë. Roli i policisë mund të jetë në një dyshimet se në vendin më të varfër në Europë janë monitorim më të madh gjatë zgjedhjeve, dhe zgjedhjet më të shtrenjta. Këtë gjë duhet ta heqim ministri i Brendshëm sot duhet të vinte me një dhe ky amendament merr përsipër ta kufizojë këtë platformë. gjë. Nuk e keni marrë parasysh dhe nuk e di përse! Realisht, në qoftë se doni ta ktheni në një Është folur shumë për votimin elektronik dhe, parlament serioz, ka apo nuk ka Parti Demokratike fatkeqësisht, kjo është drama shqiptare. Në çdo këtu, ka apo nuk ka “Çadër”, parlamenti duhet të vend të botës ka një problem, problemi është jetë serioz qoftë edhe me një deputet. qeveria. Në Shqipëri janë dy probleme, problemi Sot është dita që miratohet ministri i është edhe qeveria e vjetër, edhe Rilindja. Pse jua Brendshëm. Ka dy momente delikate në tre muajt them? Kërkojnë qeveri të re, por nuk kërkojnë që vijnë: zgjedhjet dhe fushata kundër kanabisit. përmirësimin e asnjë standardi zgjedhor. Çfarë do Për zgjedhjet, në fakt, duhet të thoshte çfarë të thotë të përmirësosh standardet zgjedhore? Të mendon ai, si do të garantojë ai një polici më kufizosh financimet dhe të heqësh dorë nga neutrale që mbron ligjin dhe nuk sulmon votën e numërimi militant i votës. Kush i numëron votat në askujt, si do të garantonte që shefat e policisë në Shqipëri? Katër vetë, njëri nga të cilët është në këta tre muaj nuk janë militantë e nuk kanë njerëz çadër, tjetri është këtu, tjetri është jashtë kësaj që shkojnë aty për të mbledhur vota apo për të salle, herë në çadër, herë këtu, dhe tjetri shkon në trafikuar vota. Këto dyshime i kanë shoqëruar në Amerikë për të mbledhur firma senatorësh. Katër vite zgjedhjet tona. Pse nuk duhet të ndodhte kjo vetë janë këta: Edi Rama, Lulzim Basha, Ilir Meta, sot me ministrin e ri të Brendshëm? Fatmir Mediu. Këta të katërt numërojnë votat, Bashkë me zonjën Hafizi kemi paraqitur dy sepse këta e përcaktojnë kush numëron dhe kush amendamente. Ju keni bërë një komision për është numërues në qendrat e votimit. reformën zgjedhore, ka filluar vjet në qershor, ka Ne kemi kërkuar numërimin elektronik, jo skaduar tri herë afati, nuk e di është ende në fuqi, votimin elektronik, sepse kjo ka gjasa që është e apo jo. Po ju them të vërtetën: në një vit Komisioni vështirë dhe e besoj që mund të jetë e vështirë. i Reformës Zgjedhore, as PD-ja që sot është në Numërimi elektronik është shumë i lehtë, por e “Çadër”, as ju që sot jeni shumicë dhe jeni ankuar zëmë se nuk u bëka, se ka shumë njerëz që thonë për zgjedhjet, disa sot madje u bënë ministra se se teknikisht është e vështirë, por ama pse është kanë qenë në greve urie, se gjë tjetër nuk kanë e vështirë të heqim dorë nga numërimi militant, se bërë, nuk kanë ngrënë 21 ditë, nuk keni bërë asnjë kjo që shpjegova është numërim militant. Pra, amendament për përmirësimin e cilësisë së militantët e katër partive shkojnë për të numëruar zgjedhjeve. votat e 50 partive. Në Shqipëri, në vitet 2013-2017, Unë me zonjën Hafizi kemi sjellë dy votat jashtë katër partive, janë më të mëdha sesa amendamente, po jua përsëris sot cilat janë këto. çdo parti më vete. Ka mundësi të jenë më të mëdha Së pari, shkurtimi drastik i financimeve të se çdo parti më vete. Votat jashtë, rreth 300-400 fushatave elektorale. Pse duhet t’i kemi fushatat mijë vota, nuk janë as të Rilindjes, as të Partisë

94 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Demokratike, as të Partisë Republikane dhe as Këto janë disa propozime që kam për ju, edhe të LSI-së. Çfarë të drejte keni të numëroni vota që pse jam i bindur që nuk keni fuqi, temperament nuk janë të tuajat? Asnjë të drejtë! Dhe unë po flas apo pasion, sepse kjo shumicë është shuar nga për numërimin jomilitant. A po flasim për sistem pasionet, ka vetëm oreks. Ju jeni shuar, nuk keni drejtësie? Edhe prokurorët, edhe avokatët e më pasion për ta rregulluar këtë vend; ju keni vetëm Shqipërisë të numërojnë votat tona. Pse jo? Nuk oreks për pushtet dhe për gjëra të paligjshme. Kjo ka asnjë vend që cakton 1, 2 apo 3 parti të është shumë e qartë. T’u shohin shqiptarët në numërojnë votat e gjithë republikës! Kjo është e televizor se çfarë shumice jeni: mjeranë dhe pamundur, ky është parim, dhe, në qoftë se ju shurdhmemecë. Ata që janë në çadër dhe ju këtu bashkë me ata që janë në çadër doni të bini në e njëjta shumicë jeni, sepse përfaqësoni po ato konsensus, kjo është një mënyrë për të gjetur interesa, punoni vetëm kundër të varfërve, e keni konsensus. Mos i numëroni votat në mënyrë bashkë sistemin zgjedhor, i bëni zgjedhjet bashkë, militante. i numëroni bashkë, këtë duhet ta dinë shqiptarët. Nuk jam për shtyrje zgjedhjesh, sepse nuk ka E keni ndarë sistemin e drejtësisë në dy pjesë. pse të shtyhen zgjedhjet në qoftë se gjithë ky Pse ju është bllokuar sistemi i drejtësisë? Sepse sistem funksionon pak më mirë se çka funksionuar. kur u bë ligji keni marrë 3 veta në komision ju, 3 Kjo është një krizë e koklavitur, na janë bllokuar të veta në komision ata dhe ky barazim e bllokon gjitha rubinetet e republikës sonë: zgjedhje të reformën zgjedhor. Kjo është e vërteta, prandaj bllokuara, sistemi i drejtësisë i bllokuar, negociatat vetingu është i bllokuar. Ky është një parlament me Bashkimin Europian të bllokuara, zgjedhja e që e ndan gjithçka me pikatore në bazë interesash, Presidentit, në prag, pothuajse është gati për t’u jo në bazë numrash. Ky parlament është problemi bllokuar. Kjo mund të ishte një nga zgjidhjet. Mua i Shqipërisë dhe duhet të ndryshojë. nuk më intereson fare kë do të bëni president, kam Do ta mbyll duke ju thënë se ne, si LIBRA, si 7 deri në 10 vjet që flas në Republikën e Shqipërisë parti e re, as e vogël, as e madhe, por e re, e krijuar se Presidenti i takon popullit, jo parlamentit. Ju jeni 4 muajt e fundit, do të sjellim në parlament njerëz për t’ia dhënë parlamentit dhe do t’ia jepni edhe të ndryshëm nga ju, njerëz të lirë, që nuk vijnë nga këtë radhë. Një nga arsyet që njëra nga partitë flet bandat, nuk vijnë nga krimi, nuk vijnë nga kanabisi, sot për më shumë kanabis, është edhe kjo, si t’i nuk vijnë nga koncesionet, vijnë nga liria dhe nga afrohet presidentit, por mua nuk më intereson kë modestia e tyre, njerëz që do të vijnë këtu për të do të zgjidhni. Unë besoj se në këtë krizë presidenti mbrojtur interesin publik. nuk mund t’i takojë kësaj shumicë të dyshuar, e Me një pjesë të madhe prej jush mund të flas cila i ka të gjitha pushtetet mbi kurrizin e vet. Tani ende për shumë çështje, ndaj po ju pyes: a jeni të do të shtojë edhe një pushtet tjetër, nxjerrjen e bindur që kur të mbarojë ky parlament, kur të presidentit nga ky parlament, nxjerrjen nga kjo shkoni në shtëpi, keni mbrojtur interesin publik shumicë. Nuk e di nëse mund të negocioni me ndonjë ditë në këtë parlament, interesin e ndonjë parti tjetër, kjo nuk më intereson, por nuk shumicës, interesat e të varfërve? A keni qenë mund të jetë presidenti njëri prej jush, që ka votuar kundër koncesioneve, kundër privatizimeve, për të bashkëjetuar me krimin, që ka votuar për kundër faktit që shkollat të politizohen? A keni qenë ligjin e arsimit të lartë, që ka votuar për të sjellë kundër që 300 milionë euro t’u shkojnë spitaleve? armët kimike, që ka votuar për mbetjet. Pra, njerëz Asnjë prej jush nuk ka guxim t’ia bëjë këtë pyetje që kanë mbajtur qëndrime, nuk e kam personale vetes. E keni mbrojtur apo nuk e keni mbrojtur me askënd, nuk mund të jenë presidentë të ndonjëherë interesin publik? Unë dyshoj se e keni republikës. Le të zgjidhet nga jashtë parlamentit. mbrojtur. Dhe pres ta mbroni. A e dini kush mund Populli ose shoqëria civile të gjejë një njeri për ta ta mbrojë ? Njerëz të tjerë, ata që ju nuk jeni. zgjedhur president. A e keni pyetur veten pse Nëse sot do të detyrohesha të bëja identikitin presidenti që kemi sot nuk po negocion dot për si mund të jetë deputeti i Shqipërisë, po ju them krizën që kemi apo të thërrasë partitë? Sepse është se asnjëri prej jush nuk do ta plotësonte. Pse? i pabesueshëm, është president pale. Kemi sot një Sepse nuk jeni njerëz të lirë. E provuat që nuk jeni president pale, por pas një muaji e gjysmë apo dy njerëz të lirë. Liria duhet të sjellë këtu njerëz të muajsh mund të kemi përsëri president pale dhe ndryshëm nga ne, nga të gjithë ne pa përjashtim. kjo krizë nuk do të zgjatë pa fund. (Ndërhyrje pa mikrofon nga salla)

95 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Po, po inxhinierë, avokatë, mësues, juristë. këtë foltore. Unë jam ai që ika nga ju në ditën kur thatë se O Blush, edhe sot po kështu mendoj! Ti nuk në këtë parti nuk ka zgjedhje. meriton minuta dhe fjalë nga koha dhe puna jonë. (Ndërhyrje pa mikrofon nga salla) Kjo përgjigje sot, përpara se ta lëshosh për pak Po, po, megjithatë ç’rëndësi ka, dilni dhe bëni javë karrigen e deputetit socialist të Elbasanit, të replikë sa të doni! cilën e ke zënë padrejtësisht dhe ke abuzuar Jua thashë se çfarë njerëzish do të sjellë LI- maksimalisht për hesapet e tua personale, vërtet BRA në parlamentin e Shqipërisë. Sa nuk është po të drejtohet ty, por është një përgjigje jo për ty. vonë, ndryshoni dhe merrni në dorë fatet e Është një shpjegim nga ana ime për ata që s’të Shqipërisë, sepse për fatin e keq të Shqipërisë jeni njohin apo s’të deshifrojnë dot nga larg, të cilëve shumica në parlament, por ju mendoni si karrige, ua ndiej për borxh t’u dal borxhit dhe t’u them se nuk mendoni si njerëz, prandaj ka shumë gjasa personazhi yt më i ri, kryetari i 219-të i partisë së që këtë krizë nuk mund ta zgjidhni dot. Pushtetin 219-të politike shqiptare, në formë veture private, e mbajnë karriget, kurse vendin e bëjnë njerëzit. është një xhaketë jo vetëm e vjetër në gardërobën Ju jeni karrige, por nuk jeni njerëz që përfaqësoni e politikës sonë, por edhe e kthyer mbrapsht, më Shqipërinë, për fat të keq. shumë se një herë, në plot 20 vjet me radhë. Valentina Leskaj – Fjalën e ka Kryeministri. E po ashtu, po e jap këtë përgjigje sot edhe në Edi Rama - Nuk më vjen keq për Blushin, por emër të të gjithëve ju, por dhe si borxh ndaj më vjen shumë keq, madje shumë keq për disa të shokëve tanë dhe të tij, ministra deri javën e kaluar, rinj që ngatërrojnë derën e bibliotekës me derën e të cilëve u kishte rezervuar nga kjo foltore, nuk partizës së tij. Mbi derë shkruhet LIBRA, por isha atë ditë, një nga ato bataretë e tij prej KPD- brenda ka vetëm një shkrimtar të ri e një politikan ari gojështhurur, që ai i kujton për gjenialitet shumë të vjetër, i cili për një karrige shumë të vjetër oratorik, por që, në fakt, janë shpërthime në parlamentin e ri, e ka kthyer vetveten në shembullore të një smirëzezëllëku karakteristik. personazhin e fryrë me ajrin e ambicies së tij, një E vërteta e vjetër, që të gjithë ne, shokët dhe personazh i sajuar, tamam si në letërsi, por këtë shoqet e tij të partisë së vjetër, e dimë prej shumë herë njeri i gjallë në librin e jetës honreale, i cili kohësh, është që Beni vdes për pak ministër. Aq sapo ka zbritur këtu mes nesh, mes të shkretëve shumë vdes për pak ministër, sa është gati të shqiptarë, nga një planet tjetër, për t’u dhënë shfaqet i rilindur nën lëkurën e një personazhi të pushtetin të varfërve sapo t’u ketë dhënë dërrmën krijuar prej atij vetë, me veten e tij, për t’u dukur si partive të vjetra. një politikan i ri në librin e vjetër të politikës, ku ai, Ky është sot, miku im, Beni, të dashur shokë të në fakt, nuk mungon si protagonist i vjetër kulisash tij, të gjithë ju këtu! E kam dëgjuar vetë ndonjëherë dhe tribunash që nga dita e parë e qeverisë së dhe e kam dëgjuar shpesh prej jush sesi në këtë parë të Fatos Nanos, 20 vjet nga sot. foltore është rropatur duke recituar hartime të E dinë të gjithë që ti, jo thjesht vdes të bëhesh mbushura me mllefin e vet të pangushëllueshëm. pak ministër, por të vjen vdekje me tepri që të tjerët Është rropatur të krijojë personazhin e tij në sytë e bëhen ministra dhe ti jo. Saimir Tahiri u bë ministër, atyre që nuk e njohin, sepse janë shumë të rinj që ti jo. Blendi Klosi u bë ministër, ti jo. Ilir Beqaj u bë nuk e deshifrojnë, sepse janë shumë të lodhur. Nuk ministër, ti jo. Bledi Çuçi u bë ministër, ti jo. kam dashur asnjëherë t’i kushtoj kohë dhe fjalë, Ti, shpëtimtar i pavlerësuar i Shqipërisë, më përveçse një herë që më detyroi nga një erdhi dhe shumë zor, kur më treguan si iu drejtove interpelancë e çartur parlamentare, ku më thirri Blendi Klosit me një fjalor si karrocier i dehur, si bashkë me zotin Nardi e zotin Vangjel. Kam mund të ishe ministër i këtij mandati të Partisë menduar që miku ynë i betuar si kundërshtar nuk Socialiste, që si udhëheqës politik i qarkut të meriton përgjigje. Është shumë e thjeshtë pse, Elbasanit more rezultatin më të dobët të Partisë sepse erdhi në këtë parlament për të përfaqësuar Socialiste në 12 qarqe!? Ndërkohë, Blendi Klosi socialistët e Elbasanit dhe e përdori mandatin e udhëhoqi Partinë Socialiste në qarkun e Durrësit tyre të pafajshëm për të bërë fajin banal të dhe mori rezultatin më të mirë në 23 vjet të Partisë përgojimit dhe të baltosjes ndaj qeverisë së tyre Socialiste. dhe të të gjithë socialistëve të Shqipërisë zi e më Ti, strateg i paprovuar i Shqipërisë, si mund të zi, Sali e më Sali, shto katran e shto bojë këtu, në ishe ministër, që si ish- ministër i kësaj partie, dy

96 Legjislatura e 8-të Viti 2017

herë në kohën e Fatosit, bëre dy vrima të mëdha e ke; as Shalsin që ka një virtyt shumë të në ujë? rëndësishëm, respektin për të tjerët, që ti nuk e Ti, që nga qeveria e Ilirit u shkarkove fluturimthi ke; as Fatmirin që ka të mirën e madhe, që nuk e si zëvendësministër i Jashtëm, se hape një nga lidh kontributin për skuadrën tonë me rëndësinë e ato gropat e papërgjegjshmërisë tënde lapidare në karriges ku ulet, gjë të cilën ti jo vetëm nuk e ke, marrëdhëniet e punës! por nuk e kupton. Ti ministër dhe jo Ilir Beqaj, që ty të jep ujë në Vazhdo bjeri legenit të “Çadrës” dhe, po të bisht të lugës kur flitet për programe e reforma! Të duash, betohu që nuk ke asnjë lidhje me “Çadrën”, mos e vazhdoj krahasimin me leximin e shifrave por të lutem, na e kurse betimin që s’ke lidhje me dhe me kuptimin e fakteve të sektorëve të ulluqet e ujërave të zeza mediatike të “Çadrës”. Ik qeverisjes, se këtu e dimë të gjithë që në ato kërkoji tek ata që s’të njohin, tek ata të pafajshmit, thellësira t’i hahesh vetëm me Nard Ndokën se të cilët mund të gënjehen me përrallat se ti je “fytyra kush është më i thellë. e re” e politikës shqiptare dhe “shpëtimtari” i saj, Ti, o reformator i pazbuluar i Shqipërisë, si mund që ra nga qielli i Shqipërisë. Kush të njeh, o miku të ishe ministër, që kur drejtoje një goxha ministri im i pandreqshëm, e di që me ty mund të kalohet të pushtetit vendor dhe me demek do të bëje bukur darkave, çakërqef, hidh e prit fjalë, mbush e reformën territoriale dhe kartat e identitetit, për zbraz verë, por me ty nuk shkohet asgjëkund në ato të shkreta të çoi Fatosi, një nga dy herët që të mëngjes, se, mirë që nuk ke fuqi të përballosh bëri ministër, nuk qullose as njërën dhe as tjetrën! mundimet e rrugës, por ke edhe një dreq zakoni, Të ishe ti dhe jo Blendi Çuçi, i cili me dy zyra si që çdo 10 hapa do t’u fusësh stërkëmbësh ministër Shteti, një ku rrinte vetë dhe një me tre bashkudhëtarëve. bashkëpunëtorë, bëri reformën administrativo- Në fund, kam një këshillë të fundit miqësore: territoriale, një zhvillim historik në rrugën tonë për kur del në fotografi me të varfrit, hiqi syzet e diellit të bërë shtet. se dukesh si turist. Për më tepër, syzet nuk ta Të mos flasim për Saimir Tahirin, o ti shoku i maskojnë dot hipokrizinë përballë vështrimit të tyre. ngushtë i Saimirit, të cilit jashtë kamerave i Valentina Leskaj – Po, zoti Blushi, përpara se ankoheshe si shok pse s’u bëre ti ministër, ndërsa të ngriheshit, duhej të kishit kërkuar fjalën. Jemi në publik i ngulje dhe sot prapë, ministrit tonë të në parlament, apo jo?! Brendshëm, thikat e Saliut dhe jo vetëm të Saliut, Ben Blushi – Nuk më vjen keq fare sot që me një ftohtësi që Saliu ty të merr të keqen. pashë një kryeministër të degraduar, por më vjen Nuk ke shumë faj, se ti je një mendjemadh aq i keq që pashë një mik të degraduar, që është ulur pashërueshëm, sa nuk e kupton që të diskutosh a dje e paska bërë një fjalim, në të cilin kishte sot duhet të jetë Saimiri ministër apo ti, është sikur të detyrimin t’u thoshte shqiptarëve pse ka sjellë 4 diskutosh nëse Champions League mund ta fitojë ministra të rinj. Nuk tha asnjë fjalë për ministrat. Juvja apo Shakohoxha. Në fakt, tha shumë fjalë, që unë jam kursyer në Nuk ka asnjë problem dhe asnjë çudi, të dashur gjithë këta vjet, për një ish-mikun e tij. E ju mendoni miq! se ky mund të jetë një ish-miku juaj?! Ky do t’ju Politika ka vend edhe për tullumbace mediatike mbrojë ju?! Ky, që mat se kur zgjohem unë e kur si puna e Benit. Parlamenti ka vend edhe për fle unë?! Në fakt, kjo është e vërtetë, një njeri, që gënjeshtarë profesionistë si puna e tij. Qeveritë e kam pasur në shtëpi, natyrisht e di se kur kam kanë pasur vend edhe për ministra sa për të zënë fjetur e kur jam zgjuar. Këtë bën ai kur vjen në vendin, si puna e tij. Por, Blush, siç tregoi edhe shtëpitë tuaja, pra mat se kur zgjoheni dhe kur flini. koha, Partia Socialiste ka aq shumë ministra më Këtë tha edhe për mua. A mund ta banalizoj unë të zotë për Shqipërinë, sesa ti dhe personazhi yt i kaq shumë bisedën?! Unë fola për politikë këtu! ri me partizën tënde të re, sa nuk të mbeti gjë tjetër, Në fakt, unë nuk ia përmenda asnjëherë emrin, veçse të ikësh dhe ta qëllosh nga jashtë me baltën për çfarë t’ia përmend?! Fola për një krizë, fola e Saliut këtë parti, pasi u lodhe pa sukses ta për gjëra të vërteta! Tregova sesi Shqipëria është rrëzosh nga brenda. kthyer në një arë kanabisi dhe kjo është e vërtetë. E di që edhe sot nuk ke si e voton Oltën, që ka Tregova sesi Shqipëria nuk po ecën më para dhe një përkushtim për punën që ti nuk e ke; as Ogertën kjo është e vërtetë. Tregova sesi Shqipëria është që ka një aftësi menaxheriale të provuar, që ti nuk bllokuar në procesin e integrimit dhe kjo është e

97 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

vërtetë. Këto kanë ndodhur pse unë kam shkruar fibrën time. Unë flas për politikë. Pse ika unë nga libra?! Këto kanë ndodhur se unë ika nga Partia Partia Socialiste? Mandatin e kujt kam tradhtuar? Socialiste?! Këto kanë ndodhur sepse është ky Mandatin e kujt në Elbasan kam tradhtuar unë? Kryeministër, sepse është Ilir Beqaj ministër i Po më bën ti llogari votash?! Nuk kam trafikuar Shëndetësisë dhe shëndetësia është rritur me mandatin e askujt unë. Ta them edhe pse. Në qoftë 46%; sepse Saimir Tahiri ishte ministër i se do ta mbaja atë mandat, siç donit ju, duhej të Brendshëm, të cilin ky e hoqi, sepse ka pasur kisha votuar që ligji i arsimit të lartë nga publik të shumë banditë këtu apo jo?! Këta nuk i kam sjellë bëhej privat; duhej të kisha votuar që armët kimike unë. A më keni parë mua? A ka ndonjë shqiptar që të vinin në Shqipëri dhe të na helmonin të gjithëve; thotë se unë kam ndenjur me një bandit?! Po, ka duhej të kisha votuar të vinin mbetjet në Shqipëri; shumë shqiptarë që më akuzojnë se kam qenë duhej të isha bërë si Elvis Roshi. Në emër të kujt shoku i Edi Ramës! Është e vërtetë! Po a ka njeri ishte ky mandat?! Në emrin tënd?! Jo, ishte në që thotë se kam ndenjur me një bandit? A ka njeri emër të shqiptarëve. E kam mandatin në emër të që thotë se kam ndenjur me Elvis Roshin dhe e shqiptarëve dhe nuk kam ndër mend t’ia jap asnjë kam bërë kryetar bashkie? A ka njeri që thotë se bande. unë kam qenë shoku i Koço Kokëdhimës?! A ka (Bie gongu.) njeri që thotë se në 25 vjet, si është bërë për 17 Vali, të lutem, ta mbaroj! Opozitë nuk keni, ky vjet Edi Rama kryetar bashkie, ministër, erdhi foli vetëm për mua, unë po flas në parim. Kryeministër? A të pyes Gramozin?! Si është Do t’ju them sa vjet keni në pushtet ti, Iliri dhe bërë?! Duke na qarë të gjithëve ne te shtëpia. Ju, Saliu?! Të djeg kjo?! Po, e vërtetë është. Sa vjet shumica që keni ardhur nuk e dini, por ne që, për ka qenë Enveri në pushtet e dini ju?! 45 vjet ka fat keq, kemi qenë e dimë. Duke qarë... A e kam qenë Enveri. A e dini sa ka qenë Iliri, Saliri dhe detyrim t’i them këto?! Jo, fare! Unë nuk jam ba- Deliri?! A dini sa? 17 vjet ky! Ka qenë për 17 vjet nal. Unë nuk jam njeri banal. Unë flas për politika, në pushtet. A ka një popull që mban 17 vjet në nuk flas për gjëra personale. E sigurisht që s’kam pushtet një njeri?! Ky është. Ka qenë kryetar për t’i thënë shumë që di e shumë që më kanë bashkie, ministër, Kryeministër dhe do përsëri edhe thënë se di. Unë nuk tregoj me kë e pi verën dhe një mandat. Do t’ia japim një mandat që t’ia bëjmë nuk e derdh gotën e verës. Unë nuk tregoj me kë 21 vjet?! Do të paguani ende taksa për këtë që t’ju ha, sepse nuk e përmbys kupën dhe pjatën. Unë çojë të punoni arat me kanabis?! T’ju kthejë në nuk vij në parlament për të folur për gjëra skllevër?! T’ua japë të gjitha koncesionet 5 vetëve personale. Unë vij për gjëra që shqetësojnë këtu?! Shqipërinë dhe komunitetin ndërkombëtar. Cilat Valentina Leskaj – Zoti Blushi, përfundojeni, janë këto?! Droga, për të cilën është përgjegjës se jeni jashtë kohës! Edi Rama. E ka inkurajuar. Cilat janë këto?! Ben Blushi – Jo, nuk mbaroj, se të tha ky. Papunësia, për të cilën është përgjegjës Edi Rama. Për çfarë do t’ia jepni 21 vjet këtij njeriu, pra E ka inkurajuar. Nuk e kam qeverisur Shqipërinë edhe 4 vjet të tjerë?! Për t’ju qeverisur në këtë as edhe një ditë. Kush është përgjegjës për mënyrë?! Ky është një njeri totalisht i kontrabandën në Shqipëri?! Kush është përgjegjës papërgjegjshëm që ka bërë karrierë duke qarë mbi që 350 milionë euro nuk u merren të pasurve në supet e shokëve të tij. Shqipëri?! Po u falen në formë taksash. Këta janë (Bie gongu.) miqtë e mi, apo miqtë e Edi Ramës?! Kush është Unë jam i detyruar sot t’ju them që, sikur të kisha përgjegjës që janë tradhtuar kaq shumë 58 mandate, nuk do t’jua lija juve asnjë në dorë, shqiptarë?! Janë 400 mijë shqiptarë të varfër, për sepse nuk ka rëndësi ku e merr dhe si e merr, por të cilët nuk thotë asnjë fjali këtu. Jam unë apo është ka rëndësi për çfarë e përdor. Nuk e kam përdorur Edi Rama përgjegjës?! Ky është banalizim i këtij asnjë ditë për të bërë dëm. parlamenti. Erdhe sot e u more me mua. Dhe sa për LIBRA-n, a keni parë kryeministër Ta tregoj unë se çfarë i bëre ti Fatosit?! Ka më banal, që konsideron më të rëndësishme për ardhur koha të tregojmë ne të dy se çfarë bërë ti një vend një arë me kanabis se një bibliotekë?! me Fatosin për t’i marrë një vend pune?! Unë nuk Është e vërtetë se unë vij nga biblioteka dhe e besoj se ka ardhur koha ende dhe ndoshta nuk kam për nder. Unë vij nga biblioteka, unë shkoj kam për t’i treguar kurrë, sepse kjo nuk është në drejt bibliotekës, sepse librat janë liria ime.

98 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Unë nuk kam vrarë njeri, as kam mbyllur sytë asgjë personale, por është thjesht informim për kur është vrarë njeri, as kam mbjellë ndonjë arë ata që nuk e njohin, për të rinjtë që lexojnë te dera me kanabis, unë kam shkruar libra në këtë vend. “LIBRA”, por, kur hyjnë brenda, gjejnë një shkrimtar Dhe kush është ai që beson se ky, që e ka mbushur të ri dhe një politikan të lodhur dhe për të tjerët që Shqipërinë me drogë, i paska bërë këtij vendi më nuk e deshifrojnë dot nga distanca. mirë se një njeri që shkruan libra, ja kjo është e Kjo nuk është replikë me të. Ajo që thashë ishte vërteta. detyrim ndaj njerëzve, ndaj shokëve tanë ministra Valentina Leskaj – Zoti Blushi, fjalën e ka dhe ndaj gjithë të tjerëve këtu, të cilët, sa herë futen deputetja Hafizi. në gojën e tij, ndihen sikur janë nën nofullën e Ben Blushi – Të lutem, Kryeministri mbajti këtu Saliut. një fjalim kundër meje, fjalimin e një njeriu të Ajo që kam dëshirë të tregoj, - ne e dimë, por degraduar totalisht. Je i degraduar, si mik Edi, jo për ata që nuk e njohin, - është historia e akrepit vetëm si Kryeministër. Nuk ngrihet një njeri të flasë me bretkosën. I thotë akrepi bretkosës: “Të të hipi kështu në një parlament serioz ditën kur po në kurriz që ta kalojmë bashkë këtë lumë?” “Hajde!” ndryshon qeverinë. - i thotë bretkosa dhe në mes të lumit akrepi i fut Megjithatë, po të them një gjë: ti më ke ende thumbin. “Çfarë bën? - e pyet bretkosa. - Na mbyte një borxh dhe nuk e di a do të ma lash ndonjëherë. të dyve! S’kam ç‘bëj, - ia kthen akrepi, - është në Më ke shumë borxhe, por një do të ta përmend: të natyrën time.” kam kërkuar para një viti të më dilje përballë e të Ky është kryetari i 297-të i partive politike votoheshim. Kaq ju kërkova unë të gjithëve, edhe shqiptare në formë veture personale. këtij ish-mikut tim. Çfarë i kërkova?! Të më dilte Valentina Leskaj – Po, zonja Hafizi. përballë dhe të votoheshim. Kush të kishte më (Ndërhyrje pa mikrofon.) shumë njerëz, ai të fitonte. Iku nga gara. Ti ke ikur Po, për procedurë, zoti Braçe. nga gara dhe këtë borxh do të ma lash. Ke ikur Erion Braçe – Faleminderit, zonja Leskaj! nga gara si një frikacak. Po s’u votove... Ta dinë U bë e disata herë që në sallën e Kuvendit shqiptarët: nuk pranove të votoheshe me mua. Do bëhen sulme të drejtpërdrejta për secilin prej të ta jap këtë mundësi, Edi. Ta dish, do të ta jap deputetëve që janë këtu. Po të doni, sulme këtë mundësi shumë shpejt. Ti ke ikur nga gara si personale, por edhe në grup, por janë sulme në një frikacak. Nuk ka njeri (më dhimbsesh, në fakt) grup pa individualizuar absolutisht asnjë prej që mund të ngrihet këtu e të flasë kur i ka ikur një përgjegjësve në këtë sallë. Unë refuzoj me neveri gare! Ne jemi kuaj race! Ne shkojmë në garë, edhe çdolloj sulmi që mbështetet në shpifje dhe në të sikur të vritemi. Por ai që i ikën garës, nuk e meriton pavërteta. Asnjë prej kolegëve deputetë, që janë këtë fjalë. Ti je frikacak; ti më ke ikur nga gara dhe në këtë sallë, nuk ka pasur mbi tavolinë qoftë edhe kjo është arsyeja pse unë ika nga Partia Socialiste. një akt të vetëm në draft apo në projekt që kolegët Çfarë bëre?! Shkove në Elbasan, meqë ma këtu të shtyheshin apo detyroheshin për të votuar kujtove, dhe të dolën 200 veta, pijanecë dhe horra, sjelljen e armëve kimike në Shqipëri. I bie të mos zjarrfikësit e bashkisë së Qazimit, të cilët më kenë qenë kurrë në parlament dhe të mos e dish sulmuan mua. Çfarë bërë ti? U bëre me ata. Ti je këtë. Çdo vendimmarrje për atë çështje është për t’u dhimbsur. Mua më sulmoi Elvis Roshi. Çfarë mbyllur në zyrën e Kryeministrit ndershmërisht dhe bërë ti?! U bëre me të. Ka pasur njerëz në këtë në krah të popullit shqiptar. Këtu nuk ka ardhur grup parlamentar, që kanë nxjerrë armën, duke kurrë. Të mos e dish këtë, do të thotë të kesh fjetur sulmuar deputetë. Çfarë bërë ti? U bërë me ata. Ti gjumë në sallën e Kuvendit, ose të mos kesh je bërë me të gjithë horrat e Shqipërisë, prandaj ardhur fare në këtë sallë dhe ky është një problem nuk meriton më të jesh miku im. Megjithatë, historia shumë i madh. Por ta dish këtë e të vish në sallën vazhdon. Më dil përballë dhe mos u bëj si sot që e Kuvendit për të sulmuar kolegët e tu me shpifje vjen këtu e mban fjalime kundër shpinës. Ti, Edi, e kaq ordinere, natyrisht që është e tepërt, madje ke këtë, të vret pas shpine. Këtë e dinë të gjithë! shumë dhe nuk i bën nder kurrkujt. Valentina Leskaj – Fjalën e ka Kryeministri. Së dyti, unë jam marrë shpesh në këtë Kuvend Edi Rama – Për fat të mirë, nuk jemi vetëm, me të vërteta, por me të vërteta që bazohen në por ka njerëz që na dëgjojnë, të cilët e bëjnë fakte e në prova. Pak më parë dëgjova se, nga qartësisht vlerësimin e atyre që themi. Nuk kam ata kolegë që janë këtu në sallë, ka njerëz që kanë

99 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

marrë koncesione. E sfidoj nga fillimi deri në fund duke manipuluar dhe duke thënë shumë të jo vetëm zotërinë që foli këtu, por cilindo të tregojë pavërteta. Në fakt, unë isha iniciatori. Akuzoi për një deputet të Partisë Socialiste të Shqipërisë që kriminelë, akuzoi për mafie, akuzoi për gjithçka. ka marrë një koncesion, pra një deputet me emër Në fakt, u shastisa, sepse, së paku, mendoja se dhe me mbiemër. Në qoftë se rezulton të dalë një duhet të më pyeste më parë, të dëgjonte nga ky grup parlamentar që ka marrë një shpjegimin, më pas të vijonte betejën e tij politike. koncesion, unë do t’ju tregoj një të dytë që ka marrë Në fakt, sot unë nuk jam midis dy njerëzve. Unë mbi 15 tenderë deri tani dhe jo tenderë të varfërish, dua t’i them mikut tim të vjetër pse jam në këtë por tenderë milionerësh. betejë bashkë me Edi Ramën. Kam punuar dhe e Së treti, marrëdhënia me të vërtetën, natyrisht njoh mirë Edi Ramën. Kam qenë pjesë e një ekipi që mund të mos ketë lidhje me parlamentin, se fantastik në Bashkinë e Tiranës. Kam qenë pjesë politikë është, helbete, por t’i ikësh së vërtetës për e institucionit më të mirë që ka njohur tranzicioni të thënë vetëm shpifje, është po aq banale sa të shqiptar, që e ka emrin Bashkia e Tiranës. thuash këtu që Enver Hoxha ndenji 45 vjet në Në vitin 2013 nuk u bëra ministër, i nderuar pushtet, kur ndenji vetëm 40 vjet, sepse e mori deputet, por qëlloi të më jepej drejtimi i Zoti! Çfarë bëri 45 me 41-shin?! Nuk bëjnë ndonjë Komisionit të Veprimtarive Prodhuese. Këtë gjë, thjesht është një fakt që e bën të vërtetën ose mund ta bënte kushdo nga kolegët e komisionit të mangët, ose të gënjeshtërt. po aq mirë sa mendoj se e kam bërë unë. Nuk Së fundi, unë e kam ndarë punën në këtë sallë kam pasur asnjëherë iluzionin që jam në këtë të parlamentit, por edhe jashtë kësaj salle të betejë për karrierën time personale. Gjithmonë Kuvendit, në Partinë Socialiste, e kam ndarë punën kam luftuar që ta bëjmë Shqipërinë më të mirë. me shumë njerëz, me njerëz të mirë dhe të Kam qenë dëshmitar, por kam qenë edhe pjesë ndershëm, me drejtues të Partisë Socialiste, por, e ekipit që e transformoi Tiranën dhe na kërkoi mbi të gjitha, me njerëz të zakonshëm, me të transformonim edhe Shqipërinë. Jam sot në socialistë të thjeshtë. këtë betejë, ndodhi të jem një nga katër ministrat, Unë nuk e çoj dot në mendje sesi mund të vijë por fare mirë, mund t’ia them kujtdo, mund të dikush këtu dhe të mburret se është i aftë të japë ishin edhe katër të tjerë. edhe jetën kur nuk është as Ziveri, as Hekurani, (Ndërhyrje pa mikrofon.) as Aleksi, ata që dhanë jetën në mes të bulevardit! Valentina Leskaj – Zoti Blushi, është brenda Përkundrazi, jo vetëm që nuk ishte aty, por ishte kohës. shumë larg prej andej. Eduard Shalsi – Jam në këtë betejë, Faleminderit! sikundër shumë nga kolegët e mi, për të Valentina Leskaj – Për procedurë zoti Shalsi. vazhduar reformën territoriale; jam në këtë Të përgatitet zonja Hafizi. betejë për të vazhduar reformën energjetike; jam (Ndërhyrje pa mikrofon nga salla.) në këtë betejë për të vazhduar reformën e Më fal, zoti Blushi, për procedurë nuk i ndërpritet pensioneve; jam në këtë betejë për ta fjala askujt, është një e drejtë që i takon me transformuar Shqipërinë, pavarësisht se ku Rregullore. ndodhem. Jam i nderuar që jam ministër, por Eduard Shalsi – Të nderuar kolegë, isha i nderuar edhe kur isha deputet, do të jem Ka një shprehje në anglisht “All is fair in love, edhe nesër po aq i nderuar të shikoj se progresi war and politics”, që do të thotë se çdo gjë mund është i mundur me këtë qeveri. Ndaj duhet të të ndodhë në dashuri, në luftë, por edhe në politikë. them diçka, pavarësisht nga pikëpamjet e Ndoshta ju nuk e dini, por personi që mua më ka ndryshme dhe nga miqësitë e prishura, se ka përfshirë në politikë në vitin 2003, në fakt, ka qenë disa gjëra për të cilat unë besoj fort që mendjet Ben Blushi, miku im i vjetër, dhe ai që më mbajti e arsyeshme të këtij vendi duhet të bëhen në politikë ishte Edi Rama, Kryeministri. bashkë. Nëse ke zgjedhur të sulmosh cilindo që Në fakt, e kam dëgjuar Blushin gjatë gjithë bëhet ministër për shkak të inatit të Edi Ramës, këtyre kohëve dhe kemi shkëmbyer debate mbi nëse ke zgjedhur të luftosh, unë do të të sugjeroj, një çështje të caktuar, siç ka qenë ajo e mbetjeve, si mik i vjetër, të paktën të gjesh kurajën të dhe pashë që, nuk mund të them papritmas, miku pranosh që ky vend po transformohet dhe është im i vjetër u turr me tërsëllim ndaj një projektligji, ende në fillimet e transformimit.

100 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Faleminderit! t’i thuhet. Po flas unë, personazhi i ri politik, siç Valentina Leskaj – Fjalën e ka zoti Blushi për më cilësoi ky zotëria. Ndoshta jam personazh i ri replikë, më pas zonja Mimoza Hafizi, e cila po pret politik, por vij nga një karrierë shumë e gjatë radhën prej kohësh. akademike. Ndoshta kjo gjë e bezdis Ben Blushi – Në fakt, Shalsi, as u mora me ty Kryeministrin, por unë jam shumë krenare. Prandaj dhe as më vjen fare keq që ti je ministër, në fakt, edhe sot kam zgjedhur të flas për arsimin, sepse më vjen keq që Edi të bëri kaq vonë ministër. Por çështja e arsimit të qytetarëve më shqetëson. çfarë rëndësie ka! Që ta dinë njerëzit, ajo që kam (Ndërhyrje pa mikrofon nga salla.) pasur me ty është fakti se mbrojte në mënyrën në Ekzistoj për vete, nuk ekzistoj për ju, zotëri. të paskrupullt projektin për të hapur doganat dhe Po ju kujtoj se para pak ditësh ju, bashkë me kufirin e Shqipërisë ndaj mbetjeve të Europës. Këtu ministren e Arsimit, mblodhët në një shfaqje një isha kundër dhe do të jem kundër dhe ky është grup maturantësh të shkëlqyer, të cilët i vutë debat real në Shqipëri, në të cilin kam marrë pjesë përpara dhe i detyruat të dëgjonin, në fakt, një gjë nuk e di prej sa vjetësh, dhe jam kundër përsëri shumë interesante, që suksesi i kësaj qeverie dhe sot. Kjo është ajo që kam me ty. shpërblimi që kjo qeveri jep për maturantët e U ngrit edhe një tjetër këtu pas Edit dhe, si shkëlqyer ishte diçka shumë e rëndësishme dhe gjithmonë, u mor me mua. Nuk ka problem. Unë medaljen e artë nuk ua dorëzonte më ministrja e sot dua të them dy fjalë. Në fakt, është shumë për Arsimit, por ua dorëzonte Kryeministri. Në fakt, kjo të qeshur. Para një muaj ju kam treguar një do të ishte shumë qesharake dhe gjithsecili do të gjëegjëzë dhe ju nuk e keni gjetur ende përgjigjen. qeshte në qoftë se këta maturantë, përpara se të Ju lashë një muaj kohë ta gjenit, apo jo? Gjëegjëza shkonin te Kryeministri dhe ministrja e Arsimit ishte: “Unë kam një mace, ia jap Erion Braçes, për të marrë medaljet e arta, nuk do të kishin macja kafshon Taulant Ballën. Kush e ka fajin?” provuar pak muaj përpara në kurrizin e tyre dhe Më kanë bërë shumë pyetje. Dikush më ka pyetur: në kurrizin e shokëve e shoqeve të tyre të gjithë “Si e ka ngjyrën macja”? Dikush më ka pyetur: “E ankthin, vuajtjen e procedurave të pranimit në kujt ishte macja”? E imja ishte macja. Dikush më universitete. Ishte dora e kësaj ministreje dhe e tha: “Ku e kafshoi macja Taulantin”? Ka pasur edhe këtij Kryeministri, me mendjen e klientëve të tyre, nga ata që më kanë thënë: “Ore ku e kafshoi macja që vendosën ato procedura çoroditëse dhe i Taulantin”? Tani po jap përgjigjen. Ja ku është detyruan shokët dhe shoqet e këtyre maturantëve macja që ju dhashë unë, Erion; kjo është macja. të shkonin në studime të padëshiruara. Kjo është Jua dhashë juve në vitin në ‘97 apo ’98, dhe koha baras me shkatërrimin e mijëra ëndrrave e mijëra do t’i tregojë detajet, por ajo ju ka kafshuar të pasioneve dhe nuk do të rreshtim asnjëherë për gjithëve. Kjo është arsyeja që unë ika, sepse unë ta kujtuar këtë ngjarje. Ishte kjo dorë dhe kjo nuk pranoj kafshimin e maces. mendje që i la për 1 vit pa shkollë shumë Valentina Leskaj – Fjalën e ka deputetja Hafizi. maturantë, shokët dhe shoqet e atyre, për të pritur (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon.) se çdo të sjellë viti i ardhshëm. Njoh shumë nga Po, zoti Braçe, për procedurë. ata që sillen kot prej një viti. Kjo është baras me Erion Braçe - Po përgjigjem, sepse të sfiliten dërrmimin dhe shpërdorimin e mijëra jetëve rinore njerëzit në këtë vend dhe të mos kenë as kohë dhe nuk do të rreshtim asnjëherë për ta thënë këtë për t’u marrë me punë apo për të pyetur dikë për ngjarje. përgjigjen e barsoletës apo gjëegjëzës, nuk e Ishin aktet e kësaj qeverie që i drejtuan shokët kuptoj. Pyetja është: kush e ka fajin? Përgjigjja dhe shoqet e këtyre maturantëve në universitetet është: Baftjari, por Baftjari që ka shumë lekë! Po private. Kjo është baras me qindra e mijëra euro të doni, jua tregoj edhe Baftjarin që ka shumë të zhvatura dhe të gërryera nga xhepat e familjeve lekë! shqiptare, të cilat më shumë se gjysma jetojnë nën Valentina Leskaj – Urdhëroni, zonja Hafizi! pragun e varfërisë. Të përgatitet deputeti Ervin Bushati. Pse nuk u tha Kryeministri maturantëve, që Mimoza Hafizi – Unë nuk e di sa të lehtë apo tashmë e kanë kapërcyer pragun universitar, se të vështirë do ta kem ta ndryshoj pak atmosferën ku janë fondet speciale për studentët e shkëlqyer, nga kjo përçartje e orkestruar nga Kryeministri, që do të jepeshin nga një agjenci speciale, e cila përçartje parlamentare apo qeveritare, çfarë mund duhej të ishte krijuar vite më parë, por që sigurisht

101 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

as nuk është krijuar, as nuk ekziston, kjo në thyerje Ne prej muajsh kemi propozuar një projektligj, të ligjit? Nuk ka as agjenci, as financime, as që e detyron shtetin të njohë minimumin jetik, pra mbështetje për studentët dhe maturantët e pragun e varfërisë dhe nivelin e saj. Synimi i këtij shkëlqyer, madje nuk ka as skema të reja financimi. projektligji është që asnjë shqiptar të mos jetojë Ministria e Arsimit harron se duhet të nxjerrë aktet nën këtë prag varfërie. Janë të paktën 400 mijë financiare për universitet. Pse nuk u tregoi se ku shqiptarë që do të dilnin nga pragu i varfërisë në janë financimet për shkencën? Pse nuk u tregoi qoftë se ky minimum jetik do të njihej nga shteti Kryeministri maturantëve që nuk është bërë asgjë shqiptar, por ky ligj po pengohet qëllimisht nga për degët me prioritet kombëtar, kjo në shkelje të qeveria shqiptare. ligjit? Duhet të kishte financime speciale për degët Siç e tha edhe kolegu im Blushi, edhe gjatë e mësuesisë. Nuk është bërë asgjë, kjo në thyerje kësaj jave ne patëm një debat në komisionin të ligjit. A u tregoi Kryeministri maturantëve pse vit përkatës, sepse qeveria me argumente false po pas viti do të kemi mësues gjithnjë e më pak të përpiqet ta dështojë me qëllim këtë ligj, ashtu mirë? Sepse emërimet e mësuesve janë tejet sikurse po dëmton edhe arsimin, sepse asnjëri prej abuzive. A u tregoi Kryeministri maturantëve të tyre, as arsimi dhe as dalja nga varfëria, nuk janë shkëlqyer pse buxheti i arsimit ka rënë në politika të një qeverie të kapur, që punon vetëm minimumet historike në 2,8% dhe prandaj shkollat për të fortit dhe për të pasurit. janë njësoj, në mos më keq se 4 vjet më parë, Ne kërkojmë që buxheti i arsimit të rritet me shumica pa kushtet elementare të mësimit? A i la 5%, sepse e kemi premtuar në vitin 2013 dhe nuk Kryeministri maturantët të tregonin sesa e u bë, prandaj dolëm në opozitë. Ne kërkojmë që pamundur është të shkëlqesh në shkenca kur nuk arsimi profesional dhe i mesëm i përgjithshëm të ke asnjë laborator të thjeshtë matjesh fizike apo tërheqin 100% të brezit. Ne jemi për arsimin publik eksperimentesh kimike? Sigurisht, nuk i la, sepse dhe jemi kundër privatizimit të universiteteve ata fëmijë, ata të rinj janë aq të zgjuar të kuptojnë publike. A ju kujtohet historia e IALPP-ve pse nuk ka laboratorë në shkollat tona. Kjo ndodh (Institucione të Arsimit të Lartë Publik të Pavarur)? sepse buxheti i shtetit keqpërdorohet në drejtime Ishte shpikja shqiptare e të famshmit kapitulli XII i të padobishme dhe abuzohet përmes korrupsionit. ligjit të arsimit të lartë, e cila ishte mënyra më A u tregoi Kryeministri maturantëve pse hileqare e kësaj qeverie për të privatizuar universitetet shqiptare nuk janë vlerësuar, nuk janë universitetet publike. akredituar dhe nuk janë renditur ende, pas 4 (Ndërhyrje pa mikrofon) vjetësh premtime për vlerësim dhe cilësi në Po, po ta tregoj tani! Doje ta bëje në mes të universitete? Për të mbrojtur këtë dolëm ne në vitin këtij mandati, por nuk të lamë. Arritëm ta 2013, por ngaqë nuk i bëtë këto, ne kaluam në shmangnim përkohësisht këtë rrezik, pra që opozitë. A u shpjegoi Kryeministri maturantëve të universitetet publike të privatizoheshin në mesin e shkëlqyer se çfarë të ardhme u premton kërkimi këtij mandati, por ligji dhe kapitulli XII janë aty, në shkencor në shkollat tona, ku studimet dhe pritje për t’i privatizuar universitetet publike në vitin doktoraturat shkëmbehen me mijëra euro, ku 2017. Është e shkruar e zeza mbi të bardhë, por universitetet publike bllokohen prej vitesh të japin ne nuk do t’ju lëmë të privatizoni universitetet doktoratura dhe vetëm universitetet private lejohen publike. Ne do t’u tregojmë të gjithë shqiptarëve dhe kur një profesor udhëheq 15 deri 20 student se rilindja kërkon t’i zhbëjë universitetet publike, e në doktoratë, është tërësisht e pamundur? Kjo ka të shkruar të zezën mbi të bardhë në ligjin e është tallja më e madhe me kërkimin shkencor, arsimit të lartë, të cilin mezi po pret ta bëjë, por ne me shkencën, me studentët e shkëlqyer; është nuk do ta lëmë. Prandaj duam të jemi në politikë, karikatura më e shëmtuar e çdo përpjekjeje për prandaj duam të konkurrojmë dhe të fitojmë në cilësi dhe dinjitet shkencor. Më e rënda: a u tregoi zgjedhje, prandaj duam të kemi votat e Kryeministri maturantëve për tarifat e shkollimit, shqiptarëve, për të mbrojtur interesin publik dhe që rriten vit pas viti, të papërballueshme për familjet ky është qëllimi ynë dhe i LIBRA-s. shqiptare, gjysma e të cilave jetojnë nën pragun e Valentina Leskaj – Fjalën e ka ministrja Nikolla. varfërisë? Arsimi është rruga më e mirë për Lindita Nikolla- Në fakt, gjithmonë u jam zhvillimin e vendit dhe rruga e vetme për daljen e shmangur debateve personale, por nuk ka se si vendit tonë nga varfëria. librarishtja jote e të folurës të ketë diçka lidhur jo

102 Legjislatura e 8-të Viti 2017

vetëm me librin, por edhe me të vërtetën dhe grupin e vendeve me indeks të lartë të zhvillimit integritetin që, në fakt, duhet ta ketë një deputete njerëzor, 21 vende më lart sesa në vitin 2013, duke e parlamentit. paraqitur një përparim të dukshëm në indikatorët (Ndërhyrje pa mikrofon) e barazisë gjinore, arsimimit e të tjera. Valentina Leskaj – Ju lutem, mos ndërhyni kur Faleminderit! është duke folur... Valentina Leskaj – Zoti Ahmetaj, do të flisni (Ndërhyrje pa mikrofon) apo jo? Zoti Blushi, nuk mund të ndërhyni kur flet një Ben Blushi – Nuk dua t’i them këto gjëra, por deputet! jam i detyruar t’i them. (Ndërhyrje pa mikrofon) Ta dinë njerëzit se në këtë parlament dhe në Lindita Nikolla – Zotëri, të të vijë turp për këtë vend ka pasur qindra ministra, ku një prej të gjithçka që nxjerr nga goja dhe për gjithçka që bën! cilëve je ti, zonjë. Në këtë vend ministrat do të Ti je një mediokër ekzemplar, një dembel mbahen mend për shumë gjëra, por askush nuk ekzemplar dhe një injorant ekzemplar, që shkruan do të mbahet mend që ka pasur një bodyguard, të libra. Me injorancën tënde do të marrësh në qafë cilin e çonte të merrte 3 mijë euro për një vend të rinj dhe të reja, por sigurisht, ata janë shumë pune. Kjo je ti, zonjë! Bodyguard-i yt u arrestua më të qartë për të ta vënë kufirin tek thana. për 3 mijë euro për një vend pune. Kujt i ka ndodhur Zotëri, ti nuk panikon askënd, sepse s’ke bërë kjo? asgjë, përveçse ke anatemuar dhe i ke thurur lavde Të të vijë turp ty që e mban këtë ministre! vetes sate. Të njohin mirë, madje edhe unë të njoh Zonjë, bodyguard-i yt është arrestuar, se e çoje shumë mirë, njoh mirë edhe përçmimin tënd për të merrte 3 mijë euro për një vend pune. Ti mund këdo që ke pasur pranë. Dakord? Të kam pasur të jesh ministre e Arsimit, por ti që ndaje certifikata, afër në mbledhjet e kryesisë dhe kudo tjetër, e di u ktheve në shkatërruesen e arsimit, jo sepse ti sesi përçmon, sesi neverit ti dhe mendja jote e s’kupton, jo sepse ky që të ka vënë nuk kupton, ndritur. por sepse je totalisht injorante. Është fatkeqësi për Lidhur me zonjën që foli, e kam parë se si i të gjithë studentët e Shqipërisë se si mund të të është shkërmoqur figura përmes gënjeshtrave dhe, kenë ty ministre Arsimi, ty që çon bodyguard-in nëse do ta dish, kjo ndodhi në kohën kur u bë për të marrë lekët dhe i ndan me të. Kjo je ti! shoqja jote e ngushtë. Herën tjetër, kur të flasësh për atë zonjë të Zonjë, shko pyet në universitete sesa janë rritur nderuar, mati fjalët, sepse do të merrem vetëm me tarifat. Nuk është rritur asnjë tarifë që prej vitit 2014, ty, sepse injoranca jote është e padurueshme. asnjë tarifë dhe kjo është një gënjeshtër e madhe. Shko ndaji lekët me bodyguard-in! Zonjë, shko pyet mësuesit se si emërohen! Valentina Leskaj – Zoti Blushi, ky është një Janë 3 mijë mësues që mund ta dëshmojnë këtë. kërcënim që nuk mund të bëhet. Zonjë, shko pyet në Universitetin e Shkodrës Edi Rama – Për ata që e ndjekin seancën nga se si është sivjet cilësia e pranimeve në universite! televizori, sepse ne të gjithë e dëgjuam ulërimën Shko pyet edhe për lëndët dhe profilet e nga fundi i sallës, ajo ishte një ulërimë prej një mësuesisë! Por ti nuk do të dëgjosh, nuk do që të karrocieri të dehur në drejtim të ministres së thuash të vërtetën, sepse, po të dëgjosh dhe të Arsimit. Kjo ishte një ulërimë e turpshme për dikë komunikosh, pa dyshim që do ta marrësh që i thotë vetes “Libër”. Ndërkohë që... mjaftueshmërisht të gjithë mesazhin e reformës (Ndërhyrje pa mikrofon) në arsim. Valentina Leskaj – Zoti Blushi, respekto etikën, Meqenëse ju pëlqen të lexoni libra, por, në fakt, mos më detyro të respektoj Rregulloren. Nuk mund nuk dini se si i lexoni dhe se si i transmetoni, shikoni të flitet me këtë gjuhë. raportin e fundit të UNDP-së, i cili është publikuar Edi Rama – Lëre, sepse etika dhe ai s’kanë një ditë më parë dhe e rendit Shqipërinë 21 vende lidhje me njëra-tjetrën. Vjen këtu dhe akuzon si më lart se tre vjet më parë. Saliu, përsërit të njëjtën akuzë të Saliut dhe i bën Këtë vit raporti i fundit për indeksin e zhvillimit jehonë qytetarit dixhital të Saliut. njerëzor ka hedhur një vështrim më të gjerë mbi Meqë foli për ministrat se për çfarë do të zhvillimin, duke shqyrtuar arsimin, si dhe të mbahen mend, po i them se e vërteta është që një ardhurat dhe Shqipëria renditet në vendin e 75 në mësuese gjimnazi dhe një drejtore gjimnazi, në

103 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

historinë e këtyre 25 vjetëve është ministrja e tuaja, dhe jua uroj këtë, që të shpëtoni nga kjo Arsimit që tregoi se po, reforma në arsim mund të torturë, sepse jeni duke u torturuar nga “ky”, por bëhet dhe e bëri. Ndërkohë, a e dini se për çfarë një i marrë ju torturon të gjithëve, unë prapë këtu do të mbahet mend zotëria në Ministrinë e Arsimit? do të jem, prapë do të flas, prapë do të shkruaj, Që shkurtoi bankat, u bë barsoletë dhe arsyet i di prapë do të them sa keni vjedhur, prapë do të them vetë. kush vjedh dhe prapë do të them kush është Patjetër që nuk çuditem fare nga gojështhurja injorant në këtë vend, sepse ky është i vetmi kut KPD-are dhe nga kërcënimet KPD-are këtu, me imi. një fjalor vulgar, që nuk do t’ia dijë çfarë ka përpara, Kam 27 vjet, kam qenë student, nuk po marr ka gra apo burra, ka shokë apo shoqe, ka të njohur këto 25 vjet se çfarë qëndrimesh kam mbajtur ndaj apo të panjohur. të vërtetës. Bëni gjyq publik për mua, por a ka një Të thashë: sot mos fol më, mblidhe veten se u ditë të vetme që ka mbajtur qëndrim...? çorodite nga disa të vërteta shumë të thjeshta, që Edi Rama –Kërko falje! nuk janë personale, por janë informim për ata që Ben Blushi – Nuk i kërkoj asnjë falje injorancës, nuk të njohin, për marrëdhëniet e tua me politikën, njeriut që po torturon 100 mijë studentë, duke lënë me Partinë Socialiste dhe me punën. Vetëm kaq, gati 10% të tyre jashtë universiteteve. Ajo duhet të asgjë personale. Por Sali e më Sali, zi e më zi e vijë t’i kërkojë falje këtu bashkë me ty 10% të bën për vete, sepse për ne, se janë një, dy apo studentëve që sot janë rrugëve. 242 Sali, nuk ka problem. Po të isha në vendin Po ju them një rast. Isha pardje në Lushnjë. Ta tënd, do të vija këtu dhe do t’i kërkoja falje për dëgjojnë të gjithë njerëzit këtë, edhe ju, zonjë! fyerjen që i bëre si karrocier i dehur. Takova një zonjë të sëmurë me leucemi, e cila Për sa i përket shpifjes, ke kohë që je futur në kishte një djalë maturant 18 vjeç, i cili kur iu sëmur atë hulli dhe nuk del dot më nga ajo hulli. Në këtë mamaja me leucemi, ishte nxënës ekselent, më i foltore nuk të kam dhënë kurrë përgjigje, sepse ti miri i shkollës. Çfarë ndodhi? Për arsye se e ëma nuk meriton përgjigje. Vetëm ke shpifur, i ke nuk kishte mundësi të kurohej për sëmundjen e akuzuar të gjithë për çfarë të thotë ty mendja dhe rëndë që kishte, djali la shkollën, sepse e ëma për çfarë dëgjon nga qytetari dixhital i Saliut. I ke nuk kishte 500 mijë lekë (tarifa që ka caktuar kjo bërë të gjithë këtu sikur janë njerëz të 1001 të zonjë), për të shkuar në universitet. Çfarë ndodh zezave, ndërkohë që sot në këtë sallë ka vetëm këtu? një të zezë, që është smira jote, që të verbon Hajdeni t’ju prezantoj me atë zonjën! Ai fëmijë shikimin dhe ta zgjidh gjuhën. ka humbur shkollën për 500 mijë lekë të vjetra Vjen dhe na tregon politikanin e “ri”, që do të dhe 500 mijë lekë të vjetra i vjedh badigardi i kësaj. dërrmojë partitë e vjetra. Je një mbeturinë e KPD- Kjo është Shqipëria juaj dhe unë nuk dua të flas së, asgjë më shumë se kaq, sepse vjen dhe flet për këtë. Për 500 mijë lekë të vjetra humbet këtu pa fakte, pa shifra, pa të vërteta. Gënjeshtra, shkollën një fëmijë, student ekselent. Shkoni dhe gënjeshtra! I trajton të vërtetat sikur janë romane, takojeni në Lushnjë! por të vërtetat nuk janë romane, faktet nuk janë Ai humbi shkollën, humbi jetën në fakt, sepse romane, shifrat nuk janë romane dhe, mbi të gjitha, kjo zonja së bashku me badigardin e vet i kërkon marrëdhënia etike me njerëzit nuk është si në ro- 3000 euro që të shkojë në shkollë. Do t’jua man. Ke bërë personazhin e vetvetes dhe vjen këtu prezantoj dhe do ta sjell në parlament atë fëmijë për t’ua shitur njerëzve si shpëtimtarin e tyre. Turp së bashku me ëmën. të të vijë për ato që the nga fundi i sallës për Të ëmës nuk i paguanin sëmundjen, sepse Linditën! Turp të të vijë! paratë i jepeshin Vilmës, ndërsa djalit nuk i paguani (Ndërhyrje pa mikrofon) 500 mijë lekë të vjetra për të shkuar në shkollë, Valentina Leskaj – Qetësohuni, çfarë keni që sepse do t’i marrë kjo për t’i bërë vathë dhe unaza. bërtisni? Ja pra, kjo është Shqipëria e degraduar që keni Ulu, Bujar, sepse e kanë kërkuar të tjerë fjalën. bërë. Do të vazhdoj ta luftoj deri ditën e fundit me (Ndërhyrje pa mikrofon) çdo kosto. Ben Blushi – Dakord! Tani po ju them edhe diçka. Çfarë thoshte Zotëri, doni ta bëni, unë jam këtu, nuk iki Lasgush Poradeci për njerëz si ju? Gjigantë apo asgjëkund. Edhe kur ju të mos jeni, të jeni në punët shkurtabiqë, ju përshëndes (...)

104 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Valentina Leskaj – Fjalën e ka ministrja Nikolla! “Aman, më shpëto prej këtu dhe më bëj çfarë Lindita Nikolla – Publikisht, deri në fund kjo të duash më pas!”- i tha miu. është një gënjeshtër e madhe. E nxori macja dhe miu sa doli, u fut në një Je një mashtrues ordiner, që jo vetëm nuk ke vrimë. qenë në Lushnjë, por nuk ka lidhje fare tarifa 500 “Po ti nuk e mbajte fjalën”, i tha macja. mijë lekë që thua. Megjithatë, jepe emrin këtu dhe “Isha tapë”, i tha miu. t’i shkojmë deri në fund së vërtetës dhe të tregojmë Kaq. se kush është injoranti dhe kush është mashtruesi! Valentina Leskaj – Fjalën e ka zoti Ervin Valentina Leskaj – Fjalën e ka zoti Balla! Bushati, në emër të Grupit Parlamentar të PS-së! Më pas e ka fjalën zoti Ervin Bushati. (Ndërhyrje pa mikrofon) Taulant Balla – Unë propozoj ta marrim më Ervin Bushati – Të nderuar qytetarë, me shaka, mos ta marrim kaq seriozisht Benin. Rapsodia elektorale është lëshuar mbi Nëse ti do të kishe pasur dëshirë ta ndihmoje Shqipërinë dhe të gjithë e kuptojnë se sa më atë nxënës, me të gjithë këta këtu, edhe Ilir Beqja shumë borizanë populistë të dëgjojnë, aq më apo Gerta, që do ta zëvendësojë sot, e di që miku shumë i afrohemi 18 qershorit. Do të shtohen më i ngushtë i drejtorit të Prokurimeve në shumë këta borizanë populistë, do të shtohen Ministrinë e Shëndetësisë, je ti. Ti je miku më i shumë tam-tamet, por të gjithë e dinë që nga një ngushtë i drejtorit dhe mund të ndërhyje që ta kishin qeveri dhe nga një maxhorancë priten punë dhe prokuruar atë ilaç. nuk priten fjalë. Një deputet i mirë këtë punë bën. Patjetër, do të flas sot edhe për një punë të Ti, i dashur mik... vogël që miratohet dhe ky ishte rendi i ditës, (Ndërhyrje pa mikrofon) ndërsa dëgjonim argumentet populiste. Sot po Jo, jo, e di ti se çfarë po them. Ti e di shumë miratojmë 90 milionë euro për linjën hekurudhore mirë se çfarë po them unë. Kaq po të them. Tiranë-Durrës 34,2 kilometra të gjatë dhe linjën Kisha dhe një gjë për të thënë, e cila nuk është tjetër Tiranë - Rinas, 4,7 kilometra. e mirë: ashtu sikurse Ilir Beqja është interesuar Janë 90 milionë euro që investohen në hap pas hapi në spitalet më të mira dhe kudo për ekonomi, që përmirësojnë biznesin dhe, gjithashtu, familjarin tënd, në një rast të ngjashëm, unë, ti një infrastrukturë të munguar që për herë të parë dhe kushdo tjetër, duhet ta bëjmë për çdo shqiptar. që nga koha e rënies së diktaturës shkon drejt Dakord? Mos shit dëngla këtu! Këtij ministri duhet hekurudhave shqiptare. Duhet të kemi parasysh t’i thuash faleminderit për hallin personal familjar që sa më shumë që investimet të shkojnë drejt që ke pasur për ta çuar jashtë shtetit! Kështu duhet ekonomisë, sa më shumë të lehtësohet biznesi, të veprojmë edhe ne, ta çojmë jashtë shtetit çdo sa më shumë të përmirësohet jeta e qytetarëve, shqiptar që nuk mund ta kurojmë këtu, jo të vijmë aq më shumë ne bëjmë atë për të cilën jemi këtu e të kërkojmë vota, duke u shitur sikur ti paske mandatuar: punë konkrete, projektligje konkrete rënë nga qielli. Kur e bëre për familjarin tënd, ta dhe marrëveshje konkrete, të cilat përmirësojnë kishe bërë edhe për atë djalin dhe për nënën e tij, jetën e qytetarëve. që nuk i ke gjë! Sa më shumë i afrohemi 18 qershorit, nga Ti ke një garë të pandershme, me Saliun: cili brenda çadrës, asaj çadrës absurde të Lulzim nga ju të dy shpif më shumë. Bashës atje, por edhe në zonat e tjera brenda dhe Do të të them edhe një gjë: macja e zezë jashtë parlamentit, do të kemi gjitonë e më shumë ngordhi, Blush. A e di pse ngordhi? Sepse ia preve bori populiste, të cilat do të përpiqen më kot t’ua rrugën ti. Beni ia preu rrugën maces dhe ajo na marrin vëmendjen qytetarëve, sepse në fund të la. Dakord? fundit ajo që ata presin nga politika, nga Për ta qetësuar këtë sallë që u bë shumë maxhoranca dhe nga ky parlament është më serioze sot (të bëhet kjo sallë kaq serioze për Ben shumë punë konkrete dhe kjo është një nga ato Blushin, është fundi i botës), po të them një punët konkrete. barsoletë. Një mi po vinte vërdallë dhe ra në një Nuk janë vetëm punët konkrete që shtojnë më kade me verë. Shkon macja atje dhe miu i lutet ta shumë para në ekonomi, por janë mbi të gjitha shpëtojë. “Patjetër, i thotë macja, por me një kusht: projektligjet, marrëveshjet dhe reformat, të cilat kur të të nxjerr nga kadja, do të të ha.” përmirësojnë jetën e qytetarëve. Shpeshherë na

105 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

është thënë se çfarë ka të bëjë rritja ekonomike, takon arsimit, ndërkohë që për 2 vjet rresht nga dhe çfarë kanë të bëjnë reformat. Ja, u rrit më viti 2007 deri në vitin 2009, të kam lutur çdo ditë shumë GDP-ja, por kjo përkthehet në asgjë për dhe më ke thënë se je e zënë, se nuk je, se je me qytetarët. studentët, se je në Amerikë, se je në Paris. E tha edhe zonja ministre se dje raporti më i Domethënë, nuk të kam pasur kurrë në krah. fundit i OKB-së me indeksin për zhvillimin njerëzor, Dhe të dëgjova që the, se nuk kishim pasur pranoi se Shqipëria vetëm në 3 vjet ka avancuar asnjëherë program. me 25 vende. Sot është në vendin e 75-të ndërmjet Në vitin 2010 të dëgjova përsëri në Pallatin e Serbisë dhe para Maqedonisë. Pra, të gjitha këto Kongreseve, kur the që kishim pasur gjithmonë marrëveshje, kontrata dhe reforma kanë një impakt një program. pozitiv dhe nuk janë thjesht shifra, thjesht indekse, Në vitin 2013, po ashtu. por janë realiteti që qytetarët shqiptarë e prekin Nga viti 2016 e deri tani, po të dëgjoj që thua çdo ditë dhe kur të vijë dita e zgjedhjeve do ta se nuk kemi pasur asnjëherë program. shohim: do të dëgjojnë më shumë borizanët Moza, kam nevojë të kuptoj se cilës Mozë populiste apo do të shohin punët që ka kryer kjo duhet t’i besoj? Asaj që thotë se nuk kemi pasur maxhorancë. asnjëherë program, apo asaj që thotë se kemi Faleminderit! pasur gjithmonë program? Apo s’duhet t’i besoj Valentina Leskaj – Kalojmë në diskutimin e dy asnjërës nga të dyja? Apo duhet t’i besoj një të projektmarrëveshjeve. trete, së cilës po nuk i dhe, nuk të jep? (Ndërhyrje pa mikrofon) Për sa i përket kapitullit XII, më vjen keq, por Jo, nuk flitet kur jemi në shprehjen emër të unë e kam sqaruar në këtë foltore (nuk e di nëse grupeve. Mund ta kërkoni fjalën sapo të fillojmë e ke dëgjuar me vëmendje), që nuk ka të bëjë me projektligjet e tjera. fare me privatizimin e universiteteve. Besoj se më Atëherë, janë dy projektligje që kanë të bëjnë beson, sepse e di që mbrapa meje nuk rri asnjë me dy marrëveshje të lidhura mes Këshillit të interes. Unë nuk jap mësim as në universitetet Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe private, as në ato shtetërore dhe nuk kam asnjë Republikës Federale të Gjermanisë “Për ambicie tjetër. Unë thjesht bëj punën time. Në bashkëpunimin financiar 2011-2013-2014 për institut kam bërë punën time me shkencën, kështu projektin “Programi i menaxhimit të mbetjeve”” që mbrapa meje nuk qëndron asnjë gjë. Këtë e di dhe e dyta: “Për bashkëpunimin financiar 2016 pak a shumë, edhe ti vetë. për projektin “Programi i menaxhimit të mbetjeve Kapitulli XII thotë një gjë shumë të qartë: nëse 2”. dikush ka nevojë dhe do të bëhet aksioner, apo Kanë kërkuar fjalën dy deputetë: Edmond Leka bashkëpjesëmarrës në fondet e shkencës dhe Andrea Marto (në emër të grupit parlamentar). shtetërore, t’ia japë të gjitha asetet e veta shtetit, Urdhëroni, zonja Shamku para se të filloj zoti të zhvishet nga çdo pronësi, duke i bërë prona të Leka! shtetit, pa të drejtën ta marrë sërish në një mo- Këtu mbyllen diskutimet, kështu që njoftoni ment të dytë, sepse shkenca nuk ka as privat, as kolegët të jenë gati për votim! publik. Kudo në botë, shkenca e ka: kush ofron Ledi Shamku – Unë e desha fjalën për objektin më të mirë shkencor me metodën më të procedurë. mirë shkencore. Kështu që më vjen keq që i Kisha vendosur, Moza, t’i harroja disa gjëra, rikthehesh edhe një herë këtij kapitulli që është sepse njeriu priret, e para, ta marrë seriozisht një sqaruar dhe është stërsqaruar. pedagog dhe e dyta, të harrojë gjërat e këqija. Por meraku im kryesor është: cilës Mozë Kjo varet nga njeriu, por unë jam e prirur në duhet t’i besoj? Në kurrizin tim para disa viteve përgjithësi t’i harroj shijet e këqija. ishte po e njëjta baltë, që sot është në kurrizin e Sot bëre çmos të më kujtoje një shije shumë Linditës. Kaq. të keqe, një baltë që e kam pasur vetë në kurriz Valentina Leskaj – Fjalën e ka zoti Leka! në vitin 2009. Në këtë vit, në kongres, të kam Përgatitet zoti Andrea Marto dëgjuar me veshët e mi, shumë e habitur në fakt, Edmond Leka – E nderuar kryesuese e kur dole në foltoren e kongresit dhe the që kjo parti seancës, nuk ka pasur asnjëherë asnjë program për sa i Të nderuar kolegë,

106 Legjislatura e 8-të Viti 2017

(Ndërhyrje pa mikrofon) infrastrukturën e mbetjeve të ngurta dhe Valentina Leskaj – Ju kërkoj ndjesë! mbështetjen institucionale për dhënien e një Kjo nuk është seancë pyetjesh. Dhe nëse ka shërbimi të përmirësuar në pjesën veriore të qarkut bërë pyetje, ka bërë gabim zonja në fjalë. Kjo është të Vlorës. Në këtë mënyrë mbështetet strategjia e para. kombëtare e mbetjeve, si dhe harmonizimi i E dyta, nuk është diskutim. Është gabimi i standardeve me ato të Bashkimit Europian, teknikës, që e ka nxjerrë atë atje, sepse deputetja gjithashtu, do të përmirësohen kushtet e jetesës e kërkoi fjalën për procedurë. së popullsisë, si dhe kushtet mjedisore. Për më (Ndërhyrje pa mikrofon) tepër, ky program përshtatet edhe me kapacitetet Një pyetje retorike ishte. Nuk do të shkojmë tërë e zonës ku do të shtrihet projekti. Ky projekt që ditën pas saj. propozohet ka si qëllim ratifikimin e marrëveshjes (Ndërhyrje pa mikrofon) ndërmjet qeverisë së Republikës së Shqipërisë Edmond Leka – Të nderuar kolegë, dhe qeverisë gjermane. Sot në këtë seancë po miratojmë dy projektligje Me anën e kësaj marrëveshjeje qeveria mjaft të rëndësishme dhe Komisioni i Ligjeve është gjermane akordon një grant në vlerën 7 milionë e komision për dhënie mendimi. 534 mijë euro, i cili do të vihet në dispozicion Projektligji i parë që propozohet sot ka si qëllim nëpërmjet KfW-së. ratifikimin e marrëveshjes së huas midis Ky program ka si qëllim edhe dhënien e Republikës së Shqipërisë dhe BERZH-it për kontributit për një menaxhim të qëndrueshëm të financimin e projektit “Hekurudhat shqiptare, mbetjeve të ngurta nëpërmjet investimeve në rehabilitimi i hekurudhës Tiranë-Durrës dhe infrastrukturën e mbetjeve të ngurta, si dhe ndërtimi i linjës së re hekurudhore Tiranë – Rinas mbështetjen institucionale për dhënien e një për aeroportin ndërkombëtar të Tiranës”. shërbimi të përmirësuar në rajonin verior të Nëpërmjet kësaj marrëveshjeje do të sigurohet Vlorës. financimi me një hua me vlerë prej 36 milionë e Të dyja projektligjet e paraqitura për shqyrtim 870 mijë euro për realizimin e projektit të janë propozuar nga Këshilli i Ministrave, i cili është rehabilitimit të linjës hekurudhore Tiranë-Durrës organi kompetent, që përcaktohet në nenin 81 të dhe ndërtimin e linjës së re hekurudhore Tiranë - Kushtetutës, dhe shoqërohet me relacionin aeroporti ndërkombëtar i Tiranës.” Ky projekt ka përkatës të Rregullores së Kuvendit. si qëllim të zhvillojë transportin hekurudhor Komisioni për Çështjet Ligjore, Administratën ndërmjet Durrësit dhe Tiranës, duke përmirësuar Publike dhe të Drejtat e Njeriut i shqyrtoi këto dy infrastrukturën dhe operacionet hekurudhore, duke projektligje, bazuar në nenet 32 dhe 38 të garantuar sigurinë e lëvizjes dhe ndërveprimin, si Rregullores së Kuvendit. dhe duke ndërtuar një linjë të re hekurudhore për Në përfundim të shqyrtimit Komisioni për të vetmin aeroport ndërkombëtar të vendit, Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të Aeroportin e Rinasit. Drejtat e Njeriut i miratoi projektligjet me votat e të Projektligji i dytë që propozohet ka si qëllim gjithë anëtarëve dhe i kaloi për miratim në seancë ratifikimin e marrëveshjes së lidhur mes Këshillit plenare. të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Faleminderit! qeverisë së Republikës Federale të Gjermanisë Valentina Leskaj – Faleminderit! për bashkëpunimin financiar 2011-2013-2014 Kalojmë në shprehjen në emër të grupeve. për projektin “Programi i menaxhimit të Fjalën e ka deputeti Andrea Marto, në emër të mbetjeve”. Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste. Me anë të kësaj marrëveshjeje qeveria Andrea Marto – E nderuara zonja drejtuese e gjermane akordon një kredi me kushte të seancës, favorshme prej 12 milionë eurosh dhe një grant Të nderuar kolegë deputetë, prej 2,5 milionë eurosh, financime këto, që do të Projektligjet “Për ratifikimin e marrëveshjes vihen në dispozicion nëpërmjet KfW-së. ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Ky program ka si qëllim dhe objektiv dhënien e Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës Federale kontributit për një menaxhim të qëndrueshëm të të Gjermanisë për bashkëpunimin financiar 2016 mbetjeve të ngurta përmes investimeve në për projektin “Programi për menaxhimin e mbetjeve

107 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

I dhe II” është propozuar nga Këshilli i Ministrave kredisë dhe detajet e tjera. dhe shqyrtohet sipas procedurave të parashikuara Këshilli i Ministrave të Republikës së në nenet 32 dhe 39 të Rregullores së Kuvendit. Shqipërisë, në rastet kur nuk është vetë Menaxhimi i mbetjeve të ngurta është huamarrës, do të jetë në rolin e garantuesit të kompetencë e bashkive. Ky sektor është mjaft shlyerjes së kredisë. problematik, pasi riciklimi i mbetjeve është në një Marrëveshja parashikon një afat shtatëvjeçar, nivel shumë të ulët. Në mbetjet shtëpiake hidhen deri më 31 dhjetor të vitit 2020, për lidhjen e shpesh edhe mbetje të rrezikshme. kontratave të huas dhe të grantit, si dhe një afat Venddepozitimet janë jashtë kushteve tekniko- tetëvjeçar, deri më 31 dhjetor të vitit 2021, për mjedisore, në landfille nuk bëhet trajtimi i mbetjeve, shumën e financimit prej 500 mijë eurosh. infrastruktura e mbetjeve është e amortizuar. Këto Pas kalimit të këtyre fondeve, premtimi i kredisë problematika mbartin rreziqe për shëndetin publik zhvlerësohet. Shuma e financimit prej 500 mijë dhe për mjedisin. eurosh do të kthehet në hua nëse nuk përdoret Buxheti i njësive të qeverisjes vendore për për qëllimet e parashikuara në marrëveshje. menaxhimin e mbetjeve është i kufizuar. Ai Kjo marrëveshje krijon një hapësirë që në një sigurohet nga të ardhurat e tarifave të pastrimit, të periudhë të mëvonshme, me pëlqimin e qeverisë cilat kanë nivel mjaft të ulët. Këto të ardhura gjermane dhe të Këshillit të Ministrave të përdoren për mbledhjen, transportimin e mbetjeve Republikës së Shqipërisë, të marrë nga KfW-ja hua në venddepozitime, por nuk mbulojnë përpunimin shtesë me shuma të tjera financimi për këtë projekt. dhe mbikëqyrjen e procesit. Marrëveshja e dytë parashikon marrjen nga Përmirësimi i menaxhimit të mbetjeve është një qeveria gjermane të një granti prej 7,5 milionë ndër objektivat e përcaktuar në strategjinë eurosh, i cili do të vihet në dispozicion nëpërmjet kombëtare dhe planin kombëtar të menaxhimit të KfW-së. Kjo është një marrëveshje me rëndësi të mbetjeve. Në këtë strategji parashikohen nevojat veçantë për përmirësimin e infrastrukturës dhe për rreth 150 milionë euro për investime në menaxhimin e mbetjeve të ngurta në rajonin e infrastrukturën e mbetjeve dhe 50 milionë euro në Vlorës. Financimi nëpërmjet grantit do të vit për menaxhimin e këtij sektori. Nga buxheti i kontribuojë në rritjen e mbështetjes për realizimin shtetit dhe donatorët parashikohet një financim prej e projektit për menaxhimin e mbetjeve, për 5 milionë eurosh në vit për infrastrukturën e sektorit rrjedhojë edhe për përmirësimin e mjedisit dhe të të mbetjeve. Madje duhet thënë se është një shëndetit të popullsisë në këtë zonë. buxhet mjaft i kufizuar. Duke qenë se në këtë fushë, siç e thamë, ne Programi për menaxhimin e mbetjeve synon të jemi mjaft mbrapa dhe kjo është e dukshme për të kontribuojë në menaxhimin e qëndrueshëm të gjithë, duke qenë se kemi edhe pretendime për të mbetjeve të ngurta në pjesën veriore të qarkut qenë një vend, sidomos në territorin e Jugut, me Vlorë. turizëm të zhvilluar, duhet që investimet të jenë Përmirësimi i menaxhimit të mbetjeve të ngurta shumë më të fuqishme. është parashikuar të arrihet nëpërmjet kryerjes së Dua të jap një shembull për një investim shumë investimit në infrastrukturën e këtij sektori dhe bashkëkohor të kryer në zonën e Delvinës për mbështetjen institucionale. depozitimin e mbetjeve, por duhet thënë se me Marrëveshja që propozohet të ratifikohet sot në gjithë investimin, bashkitë që duhet të depozitojnë Kuvend për realizimin e këtij programi parashikon mbetje në këtë zonë nuk janë në nivelin e duhur. marrjen nga qeveria gjermane të një kredie në Pra, duhet që bashkitë të punojnë shumë më tepër kushte shumë të favorshme prej 12 milionë eurosh, që mjedisi në këto zona të jetë shumë më i pastër. një granti prej 2,5 milionë eurosh për masat Po kështu, qeverisja qendrore duhet të marrë shoqëruese të zbatimit dhe mbikëqyrjen e projektit, masa për ta koordinuar dhe për ta monitoruar këtë një shumë financimi prej 500 mijë eurosh për proces, se po të mbetet vetëm në dorën e pushtetit zbatimin dhe mbikëqyrjen e projektit. Kjo vendor, nuk do të jetë asnjëherë një proces efikas. marrëveshje është marrëveshje kuadër, ajo do të Gjithashtu, edhe qytetarët duhet të kenë një konkretizohet me marrëveshjen e financimit midis ndërgjegjësim dhe duhet të tregohen qytetarë në Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë kuptimin e vërtetë të fjalës dhe të mos e mbushin dhe KfW-së, ku do të specifikohen kushtet e vendin tonë plot me mbetje, që na turpërojnë në

108 Legjislatura e 8-të Viti 2017

sytë e botës. paguhen këstet edhe për këta, veçanërisht për ata Ju ftoj t’i votojmë projektligjet. që janë gjallë. Do të doja që kjo të mbetej në Faleminderit! procesverbal, me qëllim që edhe qeverisë t’i shkojë Valentina Leskaj – Faleminderit! në vëmendje pikërisht ky fakt, shqyrtimi i këtyre Atëherë, kolegë deputetë, për pesë minuta fillon dosjeve me precedencë. procesi i votimit. Faleminderit! Valentina Leskaj - Faleminderit! (Pas pushimit) Përfaqësuesi i qeverisë është këtu, s’besoj se Valentina Leskaj – Kolegë deputetë, zini ka ndonjë kundërshtim. vendet që të fillojmë procesin e votimit! Urdhëroni, zoti Ahmetaj! Hapet votimi për prezencën. Arben Ahmetaj – Unë dua ta garantoj kryetarin Mbyllet votimi. e Komisionit të Ekonomisë që qeveria “Rama” ka 75 deputetë janë të pranishëm. avancuar me këstin e pestë, të gjashtë dhe të Fillojmë me projektligjin “Për disa ndryshime në shtatë. Në qoftë se në 8 vjet janë paguar gati 1,2 ligjin nr.9831, datë 12.11.2007 “Për miliardë lekë, në 3 vjetët e fundit janë paguar mbi dëmshpërblimin e ish-të dënuarve politikë të 4 miliardë lekë dhe besoj që do të avancojmë regjimit komunist” të ndryshuar””. shumë shpejt edhe me këstin e shtatë dhe të tetë. Hapet votimi me elektronikë në parim. Ju kujtoj Në bazë të ligjit, 300 e ca dosje kanë precedencë, që është me votim të thjeshtë. sepse nuk kanë marrë asnjë këst për shkak se Mbyllet votimi. qeveria e vjetër i nxori nga dëmshpërblimi. Kjo 76 vota pro, asnjë kundër, asnjë abstenim. qeveri dhe ky parlament i rifuti. Miratohet në parim projektligji. Valentina Leskaj - Faleminderit! Kalojmë në votimin nen për nen me vërejtje të Kalojmë në votimin në tërësi. Komisionit të Shëndetësisë. Hapet votimi. Neni 1 me vërejtjet për shtimin e titullit. Pro? Mbyllet votimi. Kundër? Abstenim? Me 75 vota pro, asnjë kundër, asnjë abstenim, Miratohet. miratohet projektligji. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Kalojmë në projektligjin “Për disa ndryshime Miratohet. dhe shtesa në ligjin nr. 107/2014 “Për planifikimin Neni 3 me vërejtjet. Pro? Kundër? Abstenim? dhe zhvillimin e territorit” të ndryshuar”. Miratohet. Është projektligj që miratohet me votim të Përpara nenit 4, propozohet të hiqen fjalët thjeshtë. “dispozita të fundit”, pra, me ndryshimet e Hapet votimi me elektronikë në parim. komisionit. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me 76 vota pro miratohet projektligji. Neni 4. Pro? Kundër? Abstenim? Kalojmë në votimin nen për nen me vërejtjet e Miratohet. Komisionit të Veprimtarive Prodhuese dhe të Urdhëroni! Komisionit të Ligjeve. Erion Braçe – Komisioni i Ekonomisë, që e ka Neni 1 me vërejtjet e Komisionit të Veprimtarive marrë në shqyrtim këtë projektligj si komision për Prodhuese. Pro? Kundër? Abstenim? dhënie mendimi, ka insistuar fort edhe në relacion Miratohet. që dosjet e këtyre personave të shqyrtohen me Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? precedencë. Janë dosjet e fundit të të gjithë Miratohet. kategorisë së ish-të dënuarve politikë, të cilat nuk Neni 3 me vërejtjet e komisionit. Pro? Kundër? janë marrë parasysh asnjëherë, nuk janë shqyrtuar Abstenim? asnjëherë. Ndërkohë, që persona si këta, që kanë Miratohet. vuajtur si këta, kanë arritur te kësti i shtatë, këta Shtohet një nen i ri, sipas formulimit të bërë persona nuk kanë përfituar absolutisht asnjë këst. nga Komisioni i Veprimtarive Prodhuese, që është Kështu që, për të rikuperuar kohën, do të duhet rënë dakord. Pro? Kundër? Abstenim? që dosjet e tyre të shqyrtohen me precedencë tani, Miratohet. me qëllim që të kapet koha dhe të fillojnë të Neni 4 me vërejtjet e Komisionit të Veprimtarive

109 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Prodhuese për riformulim neni. Pro? Kundër? Hapet votimi me elektronikë. Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me 75 vota pro, asnjë kundër, asnjë abstenim, Shtohet neni 4.1, sipas formulimit të bërë nga miratohet projektligji në tërësi. Komisioni i Veprimtarive Prodhuese. Pro? Kundër? Kalojmë te projektligji “Për ratifikimin e Abstenim? marrëveshjes së huas ndërmjet Republikës së Miratohet. Shqipërisë dhe Bankës Europiane për Rindërtim Neni 5. Pro? Kundër? Abstenim? dhe Zhvillim për financimin e projektit “Hekurudhat Miratohet. shqiptare - Rehabilitimi i linjës hekurudhore Tiranë Neni 6 me vërejtjet e Komisionit të Ligjeve. Pro? - Durrës dhe ndërtimi i linjës hekurudhore për në Kundër? Abstenim? Aeroportin Ndërkombëtar të Tiranës””. Miratohet. Hapet votimi me elektronikë në parim. Neni 7. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me 76 vota pro, asnjë kundër, asnjë abstenim, Neni 8 me vërejtjet e Komisionit të Veprimtarive miratohet në parim. Prodhuese. Pro? Kundër? Abstenim? Kalojmë në votimin nen për nen. Miratohet. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Shtohet neni 8.1, sipas formulimit të bërë nga Miratohet. Komisioni i Veprimtarive Prodhuese, që është rënë Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? dakord. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Kalojmë në votimin në tërësi. Neni 9. Pro? Kundër? Abstenim? Hapet votimi me elektronikë. Miratohet. Mbyllet votimi. Neni 10 me vërejtjet e Komisionit të Me 76 vota pro, asnjë kundër, asnjë abstenim Veprimtarive Prodhuese për riformulim. Pro? miratohet projektligji në tërësi. Kundër? Abstenim? Kalojmë në projektligjin “Për ratifikimin e Miratohet. marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të Neni 11. Pro? Kundër? Abstenim? Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së Miratohet. Republikës Federale të Gjermanisë për Neni 12. Pro? Kundër? Abstenim? bashkëpunim financiar 2011, 2013, 2014 për Miratohet. projektin “Program për menaxhimin e mbetjeve””. Neni 13. Pro? Kundër? Abstenim? Hapet votimi me elektronikë në parim. Miratohet. Mbyllet votimi. Neni 14. Pro? Kundër? Abstenim? Me 76 vota pro, asnjë kundër, asnjë abstenim, Miratohet. miratohet. Neni 15. Pro? Kundër? Abstenim? Kalojmë në votimin nen për nen. Miratohet. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 16 me vërejtjet e Komisionit të Ligjeve. Miratohet. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Shtohet neni 16.1 sipas formulimit të bërë nga Kalojmë në votimin në tërësi. Komisioni i Veprimtarive Prodhuese. Pro? Kundër? Hapet votimi me elektronikë. Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me 76 vota pro, asnjë kundër, asnjë abstenim Shtohet neni 16.2 sipas formulimit të bërë nga miratohet projektligji në tërësi. Komisioni i Veprimtarive Prodhuese. Pro? Kundër? Kalojmë në projektligjin “Për ratifikimin e Abstenim? marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të Miratohet. Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së Neni 17. Pro? Kundër? Abstenim? Republikës Federale të Gjermanisë për Miratohet. bashkëpunim financiar 2016 për projektin “Pro- Kalojmë në votimin në tërësi të projektligjit. gram për menaxhimin e mbetjeve II””.

110 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Edhe ky projektligj kërkon 71 vota. emërimit dhe të shkarkimit të ministrave. Hapet votimi me elektronikë në parim. Hapet votimi me elektronikë. Mbyllet votimi. Mbyllet votimi. Miratohet me 76 vota pro, asnjë kundër, asnjë Miratohet me 78 vota pro, asnjë kundër, asnjë abstenim. abstenim. Kalojmë në votimin nen për nen. Kalojmë në dekretin e Presidentit nr. 10082, Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? datë 19.03.2017 “Për emërimin e zonjës Ogerta Miratohet. Manastirliu, ministre e Shëndetësisë”. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Në mbështetje të nenit 98 të Kushtetutës, Miratohet. procedura e votimit është një votim i hapur me Kalojmë në votimin në tërësi. elektronikë, me shumicë absolute votash për Hapet votimi me elektronikë. miratim. Mbyllet votimi. Hapet votimi me elektronikë. Me 76 vota pro, asnjë kundër, asnjë abstenim, Mbyllet votimi. miratohet projektligji në tërësi. Miratohet me 79 vota pro edhe zonja Kalojmë në miratimin e dekreteve të Presidentit Manastirliu. të Republikës. Kalojmë në dekretin nr. 10083, datë 19.03.2017 Dekret nr. 10079, datë 19.03.2017 “Për “Për shkarkimin e zotit Bledar Çuçi, ministër i shkarkimin e zotit Saimir Tahiri, ministër i Punëve Shtetit për Çështjet Vendore”. Referenca neni 98 i të Brendshme” Kushtetutës. Po citoj nenin 98 të Kushtetutës: “Ministri Hapet votimi me elektronikë. emërohet dhe shkarkohet nga Presidenti i Mbyllet votimi. Republikës me propozim të Kryeministrit brenda Miratohet me 78 vota por, asnjë kundër, asnjë 7 ditëve. Dekreti shqyrtohet brenda 10 ditëve nga abstenim. Kuvendi”. Kalojmë në dekretin nr. 10084, datë 19.03.2017 Shkarkimi propozohet nga Kryeministri dhe “Për emërimin e zotit Eduart Shalsi, ministër i dekreti i Presidentit të Republikës i kalon Kuvendit Shtetit për Çështjet Vendore”. Referenca është në për vendimmarrje. bazë të nenit 98 të Kushtetutës. Procedura e Procedura e votimit është me elektronikë, votim votimit është një votim i hapur me elektronikë, me i hapur, një votim me shumicë absolute votash. shumicë absolute votash për miratim. Hapet votimi me elektronikë. Hapet votimi me elektronikë. Mbyllet votimi. Mbyllet votimi. Me 75 vota pro, asnjë kundër, asnjë abstenim Miratohet me 76 vota pro, asnjë kundër, asnjë miratohet dekreti. abstenim. Kalojmë në dekretin nr. 10080, datë 19.03.2017 Kalojmë në dekretin nr. 10085, datë “Për emërimin e zotit Fatmir Xhafaj ministër i 19.03.2017 “Për shkarkimin e zotit Blendi Klosi, Punëve të Brendshme”. ministër i Mirëqenies Sociale dhe Rinisë”. Është e njëjta referencë kushtetuese e nenit Referenca është në bazë të nenit 98 të 98. Nuk besoj se ka nevojë të lexohet prapë. Kushtetutës. Procedura e votimit është një votim Atëherë, procedura e votimit është një votim i i hapur me elektronikë, me shumicë absolute hapur me elektronikë, me shumicë absolute votash votash për miratim. për miratim. Hapet votimi me elektronikë. Hapet votimi me elektronikë. Mbyllet votimi. Mbyllet votimi. Miratohet me 70 vota pro, asnjë kundër, 2 Me 76 vota pro, asnjë kundër, asnjë abstenim abstenime. miratohet dekreti. Kalojmë në dekretin nr. 10086, datë 19.3.2017 Kalojmë në dekretin nr. 10081, datë 19.03.2017 “Për emërimin e zonjës Olta Xhaçka, ministre e “Për shkarkimin e zoti Ilir Beqaj, ministër i Mirëqenies Sociale dhe Rinisë”, me të njëjtën Shëndetësisë”. referencë kushtetuese të nenit 98. Është e njëjta referencë kushtetuese e nenit Hapet votimi me elektronikë. 98 të Kushtetutës për sa i përket mënyrës së Mbyllet votimi.

111 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Miratohet me 79 vota pro, asnjë kundër, asnjë Kur është në rendin e ditës, nuk ka nevojë të abstenim. votohet dhe për këtë arsye po votohet. Pra, kur Këtu mbyllet votimi për shkarkimet dhe është me procedurë të përshpejtuar dhe kur nuk emërimet e ministrave të rinj. Më lejoni t’u uroj punë ka kaluar në Konferencën e Kryetarëve, ne e të mbarë ministrave të rinj dhe të them se jemi votojmë në parlament. kampionë, sepse kemi më shumë gra në qeveri Ky projektvendim nuk po shqyrtohet sot, por për herë të parë në historinë e Shqipërisë, por edhe po futet, sepse do të shqyrtohet me procedurë të të shumë vendeve të përparuara, dhe ky është një përshpejtuar. ogur i mirë, besoj. Para se të kalojmë te projektvendimi i fundit, Kalojmë në votimin e projektvendimit bëjmë edhe një herë votimin për shkarkimin e zotit “Për propozimin, Kuvendit të Republikës së Klosi. Shqipërisë, e kandidaturave alternative për anëtar Urdhëroni, zoti Ruçi! të Komisionit të Konkurrencës”. Gramoz Ruçi – Lidhur me dekretin për Propozohen nga Këshilli i Ministrave dy shkarkimin e ministrit të Çështjeve Sociale, duhet kandidatura për një vend vakant. të votohet edhe shkarkimi, por duhet të përsëritet Kandidaturat janë zonja Leida Matja dhe zonja edhe emërimi, se nuk mund të quhet i vlefshëm Brunilda Liçaj. votimi, pavarësisht se ka marrë 79 vota pro. Procedura e votimit është dy votime, natyrisht Valentina Leskaj – Është e qartë. secili më vete, të fshehtë, me elektronikë, shumicë Votojmë për dekretin nr. 10085, datë e thjeshtë votash për miratim. 19.03.2017 “Për shkarkimin e zotit Blendi Klosi, Hapet votimi me elektronikë për zonjën Leida ministër i Mirëqenies Sociale dhe Rinisë”. Matja. Hapet votimi me elektronikë. Mbyllet votimi. Mbyllet votimi. 67 vota pro, 2 kundër, 5 abstenime. Me 76 vota pro, asnjë kundër, asnjë abstenim, Kalojmë në votim për kandidaturën e zonjës... miratohet dekreti për shkarkimin e zotit Klosi. Urdhëroni, zoti Ruçi! Votojmë për dekret nr. 10086, datë 19.03.2017 Gramoz Ruçi – Duke ndjekur votimin, shumë “Për emërimin e zonjës Olta Xhaçka, ministre e deputetë nuk morën pjesë te dekreti për zotin Klosi Mirëqenies Sociale dhe Rinisë”. dhe, sipas Rregullores, mos gaboj, ndoshta edhe Hapet votimi me elektronikë. një votë duhet për dekretin e Presidentit. Kështu Mbyllet votimi. që duhet të përsëritet votimi. U bëj apel deputetëve Me 76 vota pro, asnjë kundër, asnjë abstenim, të marrin pjesë në votim! miratohet ky dekret. Valentina Leskaj – Keni të drejtë, zoti Ruçi. Kalojmë te projektvendimi i fundit “Për disa Por, meqenëse jemi në proces votimi, ta ndryshime në vendimin e Kuvendit nr.5/2015 “Për mbarojmë. caktimin e përbërjes së komisioneve të Hapet votimi me elektronikë për zonjën Brunilda përhershme të Kuvendit”, të ndryshuar”. Liçaj. Propozohet nga kryetari i Grupit Parlamentar Mbyllet votimi. të PS-së, zoti Gramoz Ruçi. Këto janë ndryshimet 12 pro, 26 kundër, 35 abstenime. në komisionet e përhershme: Fiton kandidatura e parë. Deputetja Vasilika Hysi caktohet kryetare e Miratojmë projektvendimin që propozohet nga Komisionit për Çështjet Ligjore, Administratën Këshilli i Ministrave për shqyrtimin me procedurë Publike dhe të Drejtat e Njeriut në vend të deputetit të përshpejtuar të projektligjit “Për lirimin e Fatmir Xhafaj. frekuencave të dixhital dividendit”. Deputeti Besnik Baraj caktohet kryetar në Procedura e votimit është një votim i hapur, me Komisionin për Veprimtaritë Prodhuese, Tregtinë elektronikë, shumicë e thjeshtë votash. dhe Mjedisin në vend të deputetit Eduard Shalsi. Hapet votimi. Deputeti Ulsi Manja caktohet sekretar në Mbyllet votimi. Komisionin për Çështjet Ligjore, Administratën Miratohet me 71 vota pro. Publike dhe të Drejtat e Njeriut në vend të (Ka ndërhyrje nga salla.) deputetes Vasilika Hysi. Nuk është në rendin e ditës, prandaj po votohet. Deputeti Blendi Klosi caktohet anëtar në

112 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Komisionin për Çështjet Ligjore, Administratën Miratohet. Publike dhe të Drejtat e Njeriut. Seanca mbyllet. Procedura e votimit është një votim i hapur. Faleminderit për bashkëpunimin! Hapet votimi me kartonë. Mbyllet votimi. (Seanca u mbyll në orën 14:15)

113 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

E enjte, 30.03.2017 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e paradites, ora 11:20 z. Ilir Meta

Rendi i ditës: dhe Financat Diskutime 1. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare (Shprehen grupet parlamentare) të datës 23.03.2017. (neni 44 i Rregullores) Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) 2. Njoftimi i projektligjeve të depozituara në 6. Projektligji “Për lirimin e frekuencave të Kuvend. (neni 44, pika 3 e Rregullores) dixhidal-dividentit”. (nenet 28, 73 dhe 77 të 3. Raporti përfundimtar i komisionit hetimor të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) Kuvendit “Për hetimin dhe verifikimin e zbatimit të Pyetje legjislacionit në fuqi, mbrojtjen e interesit të shtetit Shprehet Komisioni përgjegjës për Edukimin shqiptar gjatë procedurave të privatizimit të dhe Mjetet e Informimit Publik Operatorit të Sistemit të Shpërndarjes, negocimit Diskutime të marrëveshjes së shitjes së aksioneve, miratuar (Shprehen grupet parlamentare) me ligjin nr. 10116, datë 23.04.2009 “Për miratimin Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) e kontratës së shitjes së 76 për qind të aksioneve 7. Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime të Operatorit të Sistemit të Shpërndarjes (OSSH) në ligjin nr. 7905 “Kodi i Procedurës Penale i sh.a-së ndërmjet Ministrisë së Ekonomisë, Tregtisë Republikës së Shqipërisë”, nismë deputeti. (nenet dhe Energjetikës së Republikës së Shqipërisë dhe 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të cilësuar CEZ A.S-së”, si dhe evidentimin e efekteve nega- me 3/5-t e të gjithë anëtarëve të Kuvendit) tive financiare të shkaktuara nga ndjekja e zbatimit Pyetje të kësaj marrëveshjeje”, ngritur me vendimin e Shprehet Komisioni përgjegjës për Çështjet Kuvendit nr. 30/2016. (neni 25 i Rregullores, neni Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e 22 i ligjit nr. 8891/2002 “Për organizimin dhe Njeriut funksionimin e komisioneve hetimore të Kuvendit”, Diskutime votim me shumicë të thjeshtë) (Shprehen grupet parlamentare) Leximi i raportit Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) Diskutime 8. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa Koha e votimit në ligjin nr. 7895, datë 27.01.1995 “Për Kodin Pe- 4. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa nal të Republikës së Shqipërisë”, nismë deputeti. në ligjin nr. 10173, datë 22.10.2009 “Për mbrojtjen (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të e dëshmitarëve dhe bashkëpunëtorëve të cilësuar me 3/5-t e të gjithë anëtarëve të Kuvendit) drejtësisë”, i ndryshuar”, nismë deputeti. (nenet 73- Pyetje 77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) Shprehet Komisioni përgjegjës për Çështjet Pyetje Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e Shprehet Komisioni përgjegjës për Çështjet Njeriut Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e Diskutime Njeriut (Shprehen grupet parlamentare) Diskutime Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) (Shprehen grupet parlamentare) 9. Projektligji “Kodi i Drejtësisë për të Mitur”, Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) nismë deputeti. (nenet 73-77 të Rregullores, votim 5. Projektligji “Për pagesën dhe fshirjen e me shumicë të cilësuar me 3/5-t e të gjithë pjesshme të detyrimeve tatimore, detyrimeve të anëtarëve të Kuvendit) pagueshme në doganë, si dhe procedurën e Pyetje heqjes nga qarkullimi të mjeteve të transportit pas Shprehet Komisioni përgjegjës për Çështjet fshirjes së detyrimeve tatimore”. (nenet 73-77 të Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) Njeriut Pyetje Diskutime Shprehet Komisioni përgjegjës për Ekonominë (Shprehen grupet parlamentare)

114 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) (Pasi lexon rendin e ditës.) 10. Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime Vijon puna e komisioneve parlamentare për në ligjin nr. 8116, datë 29.03.1996 “Kodi i ligjet që ishin parashikuar në kalendarin 3-javor Procedurës Civile të Republikës së Shqipërisë”, i për t’u miratuar në seancën plenare të datës 30 ndryshuar”, nismë deputeti. (nenet 73-77, mars 2017. Rregullore, votim me 3/5-t e të gjithë anëtarëve të Njëkohësisht, dua t’ju njoftoj se para fillimit të Kuvendit). seancës, në mbështetje të nenit 13, pika 5 e Pyetje Rregullores, u mblodh Këshilli për Rregulloren, Shprehet Komisioni përgjegjës për Çështjet Mandatet dhe Imunitetin për të verifikuar mandatin Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e e deputetëve të rinj, Petrit Gjoni dhe Xhavit Bushaj, Njeriut shpallur me vendimin e KQZ-së, të cilët Diskutime zëvendësojnë ish-deputetët Armando Prenga dhe (Shprehen grupet parlamentare) Ervin Koçi, pas heqjes dorë nga mandati i deputetit. Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) Zoti Manja, do të shpreheni në emër të 11. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa komisionit? në ligjin nr. 49/2012 “Për organizimin dhe Nuk është e nevojshme, vendimi ishte funksionimin në gjykata administrative dhe gjykimin konsensual. e mosmarrëveshjeve administrative”, i ndryshuar”, Kush është dakord me raportin? nismë deputeti. (nenet 73-77 të Rregullores, votim (Ndërhyrje pa mikrofon) me 3/5-t e të gjithë anëtarëve të Kuvendit) Është një detyrim formal. Pyetje Jemi dakord. Shprehet Komisioni përgjegjës për Çështjet Miratohet raporti. Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e Në mbështetje të nenit 4, pika 1 e Rregullores, Njeriut ftoj deputetët e rinj të bëjnë betimin. Diskutime Unë do të lexoj tekstin e betimit dhe do të ftoj (Shprehen grupet parlamentare) zotin Gjoni dhe zotin Bushaj të ngrihen në këmbë Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) dhe të betohen. 12. Projektligji “Për disa ndryshime në ligjin nr. (Ndërhyrje pa mikrofon.) 8678, datë 14.05.2001 “Për organizimin dhe Faleminderit! funksionimin e Ministrisë së Drejtësisë”, i “Betohem me nderin tim se do të kryej me ndryshuar”, nismë deputeti. (nenet 73-77 të ndërgjegje detyrën si deputet i popullit në Kuvend, Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë). do të përfaqësoj denjësisht popullin, do t’i bindem Pyetje Kushtetutës dhe ligjeve, do të mbroj lirinë dhe Shprehet Komisioni përgjegjës për Çështjet pavarësinë e Shqipërisë, do të respektoj dhe do Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e të mbroj të drejtat dhe liritë e shtetasve dhe do të Njeriut punoj me të gjitha fuqitë e mia për përparimin e Diskutime atdheut dhe mirëqenien e popullit tim”. (Shprehen grupet parlamentare) Deputeti Petrit Gjoni. Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) Petrit Gjoni – Betohem! 13. Për votim: Ilir Meta – Faleminderit! Projektligji “Për një ndryshim dhe shtesë në Deputeti Xhavit Bushaj. ligjin nr. 152/2013 “Për nëpunësin civil”, i Xhavit Bushaj – Betohem! ndryshuar”, nismë deputeti. (nenet 73-77 të Ilir Meta – Urime dy deputetëve të rinj! Rregullores, votim me 3/5-t e të gjithë anëtarëve Vazhdojmë me rendin e ditës. të Kuvendit). Miratimi i procesverbalit të seancës së datës 14. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës. 23 mars. (neni 45 i Rregullores) Keni vërejtje? Nuk keni. Koha e diskutimeve deri në 60 minuta. Miratohet. Njoftim për projektaktet e depozituara. Ilir Meta – Mirëdita! Nga Këshilli i Ministrave është depozituar Fillojmë seancën plenare. projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes së

115 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

ndryshuar ndërmjet Republikës së Shqipërisë, parti nuk krijohet për të arritur pasuri, për të pasur përmes Këshillit të Ministrave, dhe Trans Adriatik në dispozicion pushtetin dhe jo interesat e popullit. Pipeline për marrëveshjen me qeverinë e vendit Një parti nuk është mekanizëm për të pasur pritës”. privilegjin në emër të të tjerëve. Partitë politike Është depozituar edhe raporti vjetor i Bankës duhet të jenë prodhim social dhe në shërbim të së Shqipërisë për vitin 2016. sociales. Partitë politike nuk duhet të kenë si qëllim Në Kuvend është depozituar nga deputetët pushtetin për interesa personale, por si një raporti i Komisionit Hetimor “Për hetimin dhe mekanizëm për të përfaqësuar më mirë dhe verifikimin e zbatimit të legjislacionit në fuqi, denjësisht qytetarët. mbrojtjen e interesit të shtetit shqiptar gjatë Si qytetar, si deputet, por edhe si njeri i lirë që procedurave të privatizimit të Operatorit të Sistemit jam, kam parë shumë padrejtësi ndaj jush, të të Shpërndarjes, negocimit të marrëveshjes së dashur qytetarë. Kam parë si tallet politika me shitjes së aksioneve, miratuar me ligjin nr. 10116, përfaqësimin tuaj dhe se si ju përdorin vetëm për datë 23.04.2009 “Për miratimin e kontratës së interesat e tyre të ngushta. shitjes së 76 për qind të aksioneve të Operatorit Si emigrant kam parë se, nëse nuk të Sistemit të Shpërndarjes (OSSH) sh.a-së angazhohemi në politikë dhe nuk e konsiderojmë ndërmjet Ministrisë së Ekonomisë, Tregtisë dhe politikën si mision social, do të vazhdojmë të jemi Energjetikës së Republikës së Shqipërisë dhe CEZ të përjashtuar dhe të përdorur për interesat e A.S-së”, si dhe evidentimin e efekteve negative pakicës, të asaj pakice që nuk ka çfarë të na ofrojë financiare të shkaktuara nga ndjekja e zbatimit të më. Do t’ju zhvatin, do t’ju rrëmbejnë edhe më kësaj marrëveshjeje”. Mbështetet në nenin 22, pika shumë nga jeta juaj, nga të mirat dhe të drejtat 1 e ligjit “Për komisionet hetimore”. Raporti i tuaja. paraqitet seancës plenare brenda 7 ditëve nga Bashkimi Demokristian duhet të jetë parti e të data e marrjes së vendimit. gjithëve, e familjeve të mira e të shëndosha, që Në respektim të kësaj dispozite, ky raport është janë përjashtuar padrejtësisht nga jeta politike. përfshirë sot në rendin e ditës. Është kriminalitet shtetëror fakti që në institucione (Sipas kërkesës së zotit Balla është rënë dakord i paafti drejton të aftin, i padituri të diturin dhe që raporti i komisionit hetimor të shtyhet për javën krimineli intelektualët. e ardhshme). Bashkimi Demokristian duhet të jetë parti për Njëkohësisht, edhe urdhri nr. 22 i Kryetarit të çdo shqiptar që kërkon të kontribuojë për vendin Kuvendit “Për disa ndryshime në urdhrin nr. 2 “Për dhe t’i kushtojë momente të rëndësishme nga koha emërimin e Këshillit të Rregullores, Mandateve dhe e tij. Imunitetit””, ku janë emëruar në përbërje të Këshillit Politika nuk është monopol i disave dhe diktat në fjalë deputetët Pandeli Majko dhe Ervin Bushati për shumicën, siç ka ndodhur në këta 25 vjet në vend të deputetëve Fatmir Xhafaj dhe Bashkim tranzicion. Fino. Sot ne jetojmë në kushtet e padrejtësive të Vazhdojmë me diskutimet për projektligjin e mëdha sociale, ku qarku i Lezhës është i dyti pas parë “Për disa ndryshime dhe shtesa në ligjin nr. Kukësit me varfëri ekstreme, e cila shkon në 90%. 10173, datë 22.10.2009 “Për mbrojtjen e Asnjë institucion nuk u krijon mundësinë e dëshmitarëve dhe bashkëpunëtorëve të mbijetesës këtyre qytetarëve, por tallen me ta në drejtësisë”, të ndryshuar”. kohë fushate, duke u blerë një thes me miell apo i Fjalën e ka deputeti Eduard Ndocaj. gënjejnë me 2 mijë lekë të vjetër, të qelbur. Të përgatitet deputeti Piro Lutaj dhe të njoftohet Janë krijuar rrethana të padrejta sociale, sipas zoti Rehovica për çështjen tjetër. të cilave vetëm këta që janë sot në pushtet kanë Eduard Ndocaj – Mirëdita, të dashur miq dhe të drejtë të bëjnë politikë dhe jo ai që e meriton, i kolegë! cili ka studiuar jashtë apo brenda vendit dhe e ka Kam pranuar të zgjidhem kryetar i Bashkimit marrë diplomën pa pasur nevojë ta blejë atë. Demokristian dhe këtë zgjedhje dua ta ndaj me të Janë krijuar kushte të padrejtësive të mëdha gjithë ju. ekonomike, ku është zhdukur qëllimisht klasa e Një parti politike nuk krijohet për të qenë pronë mesme dhe po lulëzon skllavëria moderne, që këta e një personi të vetëm, por e disa personave. Një politikanë dhe skllavopronarët që kanë krijuar,

116 Legjislatura e 8-të Viti 2017

lobojnë çdo ditë. Këto quhen punësime “fasonë”, lira dhe demokratike më 18 qershor. ku rroga e tyre arrin maksimumi në 120 mijë lekë Bashkimi Demokristian ka interesat e veta të vjetër, edhe pse ligji dhe Kushtetuta ka vendosur politike, kërkon zgjedhje përmes kandidatëve të një tavan prej 220 mijë lekësh minimumi. vet dhe marrëveshje politike parazgjedhore. Në kushtet aktuale, ekonomia nuk mund të Bashkimi Demokristian nuk është patericë as e gëzojë vetëm ata që kanë lidhje me politikën, që i Partisë Socialiste dhe as e ndonjë subjekti tjetër shërbejnë politikës apo që janë në diktatin e saj. politik, por do të jetë një alternativë serioze për Pra, politika bashkëpunon me shfrytëzuesit dhe Shqipërinë dhe shqiptarët. me kriminelin për të shtypur popullin e vet. Bashkimi Demokristian i krijon marrëdhëniet e Sot jemi në kushtet ku i varfëri vazhdon të veta politike me subjektet politike në bazë të varfërohet çdo ditë e më shumë, deri në ekstrem, partnershipit dhe jo të vasalitetit dhe servilizmit. duke mos gëzuar asnjë të drejtë sociale, asnjë të Bashkimi Demokristian nuk ka komplekse që drejtë ligjore dhe asnjë të drejtë për të jetuar të takohet me përfaqësuesit e opozitës dhe të denjësisht, siç e meriton ky popull, i cili ju ka votuar diskutojë për zgjedhje të lira dhe të ndershme më 25 vjet. Ju e keni tradhtuar plotësisht atë! 18 qershor. Bashkimi Demokristian nuk e pranon Sot jemi në kushtet ku shumë të rinj janë pa hyrjen në çadër si e vetmja mënyrë për të diskutuar shpresë, pa të ardhme, të papunë, të cilët jetojnë apo për t’u identifikuar me opozitën, sepse çadra në kushtet e konkurrencës së padrejtë, ku nuk është mënyra më e mirë për të gjetur zgjidhjen punësohen vetëm ata me diplomë të blerë, sepse e përbashkët për funksionimin e demokracisë. edhe vendin e punës e blejnë pa konkurs, ku të Bashkimi Demokristian e mbështet pa paaftët dhe servilët rrinë gjithmonë pas shefit për kompromis reformën në drejtësi dhe u bën thirrje të marrë merita të pamerituara. Ëndrra e shumë partive politike të mbështesin procesin e vetingut, djemve dhe vajzave shuhet sapo ata mbarojnë sepse kjo është e ardhmja e shqiptarëve dhe fundi shkollën. i hajdutëve dhe kriminelëve, që e kanë uzurpuar Në këto rrethana, ta konsiderojmë si një betejë këtë sallë për 25 vjet! të përbashkët drejtësinë sociale për të ndryshuar Bashkimi Demokristian u bën thirrje realitetin tonë social dhe jetësor. institucioneve dhe subjekteve politike të japin Ju garantoj se do të luftoj çdo ditë dhe do të maksimumin e tyre për ta çuar në një fazë të dytë jem zëri juaj në çdo foltore për çdo nevojë apo procesin e integrimit në Bashkimin Europian, atë kërkesë që ju mund të keni dhe ne duhet të të statusit të vendit kandidat. bashkëpunojmë për të arritur këtë drejtësi! Betejat politike të Bashkimit Europian janë për Drejtësia sociale nuk është një betejë vetëm më shumë drejtësi sociale, që garantojnë imja, por e çdo shqiptari, ndaj ju ftoj të jemi bashkë funksionimin e demokracisë, duke evituar trazira në këtë betejë. dhe konflikte sociale, siç ndodh në qarkun e Bashkimi Demokristian nuk është vetëm imi, Lezhës, që lihen në harresë njerëz të spikatur në por i çdo shqiptari që e gjen veten në një betejë historinë e shqiptarëve, si Dom Nikollë Kaçorri, ku për drejtësi sociale. Ejani dhe bashkohuni me ne! familja e tij dhe pasardhësit e saj janë harruar Bashkimi Demokristian është kundër totalisht në fshatin Krye Lurë. konflikteve artificiale politike dhe pro frymës së Midis maleve të jashtëzakonshme, duket sikur bashkëpunimit për interesa kombëtare, sociale dhe kurorat e maleve konkurrojnë me njëri-tjetrin për ekonomike. nga bukuria, por kjo familje e ka të vështirë jetesën Bashkimi Demokristian nuk mendon se pa ndihmën e institucioneve. Akoma më e vështirë problemet e demokracisë zgjidhen me një opozitë bëhet jeta pas humbjes së kryefamiljarit, nipit të që rri në çadër, por betejat zhvillohen në parlament. Dom Nikollë Kaçorrit, zotit Kolë, i cili u nda nga Bashkimi Demokristian nuk mendon se kriza jeta në moshë të re. politike mund të kalohet me teorinë e opozitës, Nga kjo sallë kërkoj që të mbahet edhe një sepse, në fakt, nuk ka asnjë krizë politike. minutë heshtje për këtë njeri, që i dha kaq shumë Bashkimi Demokristian kërkon bashkëpunimin Shqipërisë dhe shqiptarëve, për nipin e zotit Dom e të gjitha partive parlamentare për të krijuar Nikollë Kaçorrit. kushtet e kërkuara nga Bashkimi Europian dhe Ju faleminderit! Shtetet e Bashkuara të Amerikës për zgjedhje të Unë nuk kam nevojë t’i shpjegoj kujt se kush

117 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

ishte Dom Nikollë Kaçorri, sepse besoj se të gjithë Në kuadër të miratimit të paketës ligjore të ju e dini. Ai ishte një ndër njerëzit më të reformës në drejtësi, një nga paketat dhe refor- rëndësishëm të qeverisë së parë shqiptare, ndërsa mat më të rëndësishme të njëzet e pesë vjetëve sot familja e tij jeton në kushtet më ekstreme, në të parlamentit të Shqipërisë, kanë ndodhur një zonë të thellë malore, ku duhen tri orë rrugë ndryshimet kushtetuese, ka ndryshuar ligji “Për për të shkuar me makinë, ndërkohë që rruga nuk organizimin dhe funksionimin e institucioneve e për ekziston, është vetëm një shteg dhish. Edhe pse luftën kundër korrupsionit e krimit të organizuar”, shtëpia e tij është shpallur monument kulture që ka ndryshuar ligji “Për organizimin dhe në vitin 1970, ka një tabelë të vënë që në kohën e funksionimin e prokurorisë”, si dhe ndryshime të komunizmit. Asnjë politikani, asnjë qytetari, asnjë tjera të Kodit të Procedurës Penale. njeriu që është patriot, në këta njëzet e pesë vjet Kjo solli si nevojë projektligjin për të cilin po demokraci, nuk i ka shkuar nëpër mend se ekziston diskutojmë tani “Për disa shtesa e ndryshime në ajo familje, kur edhe komunizmi e kishte pak më ligjin “Për mbrojtjen e dëshmitarëve dhe për zemër. bashkëpunëtorëve të drejtësisë”, i cili, ashtu siç Është lënë në harresë edhe varri i Gjergj është deri tani , nuk i përgjigjet dinamikës së Kastriotit, heroi i Krishtërimit, sepse nga çatia e tij, ndryshimeve që ka pësuar legjislacioni, si rrjedhojë çdo pikë shiu që bie jashtë bie edhe brenda. Ajo e ndryshimeve që përmenda më sipër, që kanë kushton më pak se çadra e montuar këtu jashtë, ardhur në kuadër të reformës në drejtësi. apo Bunk’Arti i famshëm, që është ndërtuar gjoja Projektligji parashikon ndryshime në emërimin si pikë turistike, siç e quajnë, por në të vërtetë është e institucioneve, shtesa ose zëvendësime në një pikë që djalli e ndërtoi për t’u vetëmbrojtur. përputhje me kompetencat e reja të institucioneve, Ndërkohë, varri i Gjergj Kastriotit nuk ka asnjë kryq si Këshilli i Lartë Gjyqësor, Këshilli i Lartë i përsipër, për t’u identifikuar se ishte një njeri që Prokurorisë, si dhe ndryshime të tjera që mbrojti Krishtërimin, kur hordhitë e ekstremistëve reflektohen në draftin e Kodit të Procedurës turq e sulmuan për 500 vjet radhazi. Ky objekt Penale. duket si një varr i humbur midis rrënojave të lëna Nisur nga fakti se dispozitat e këtij ligji janë të nga diktatura. zbatueshme në kuadër të procedimeve penale për Pra, këto janë betejat e mia, të dashur qytetarë krime të kryera me dashje, pra për vepra penale shqiptarë, si kryetar i Bashkimit Demokristian. me rrezikshmëri të lartë shoqërore, zbatimi i tij Ju falënderoj! shtrihet edhe në rastet e hetimit dhe gjykimit të Ilir Meta – Atëherë fjalën e ka deputeti Piro veprave penale, se cilat janë kompetenca të Lutaj. Përgatitet deputeti Ben Blushi. Pastaj strukturave të posaçme, siç është Prokuroria e Gledion Rehovica për çështjet e tjera. Posaçme. Piro Lutaj – I nderuar zoti Kryetar, Për këtë arsye, projektligji që po miratojmë Të nderuar kolegë, përcakton rolin e drejtuesit të Prokurorisë së Ligji “Për mbrojtjen e dëshmitarëve dhe Posaçme, në kuadër të kësaj veprimtarie. Bazuar bashkëpunëtorëve të drejtësisë” është një nga në objektin e veprimtarisë së këtij ligji, i cili rregullon ligjet që përbën kuadrin ligjor të së drejtës masat e posaçme, të përkohshme e të procedurale penale në Republikën e Shqipërisë. jashtëzakonshme, mënyrën dhe procedurat e Ne sot po miratojmë disa ndryshime në këtë ligj, mbrojtjes së dëshmitarëve dhe bashkëpunëtorëve duke pasur parasysh ndryshimet e mëdha të të drejtësisë, si dhe organizimin, funksionimin, paketës së ligjeve, në kuadër të reformës në kompetencat dhe marrëdhëniet ndërmjet organeve drejtësi. të ngarkuara, për propozimin, vlerësimin, miratimin Në dokumentin strategjik thuhet se ndërhyrjet dhe zbatimin e programit të mbrojtjes, projektligji ligjore të parashikuara duhet të ndjekin modelet e me ndryshimet e propozuara zgjeron subjektet praktikave ndërkombëtare për sigurimin e provave zbatuese, duke përcaktuar qartë rolin dhe detyrat në lidhje me gjurmimin dhe hetimin e çështjeve të e drejtuesit të Prokurorisë së Posaçme. korrupsionit, të tilla si përdorimi i agjentit Projektligji përcakton se Drejtoria e Mbrojtjes provokues, dëshmitarëve anonimë e të mbrojtur, së Dëshmitarëve dhe Bashkëpunëtorëve të nxitjen e shtetasve që të bashkëpunojnë në hetim, Drejtësisë, si strukturë e posaçme qendrore e duke kryer veprime stimuluese e të tjera me radhë. Policisë së Shtetit, pranë Departamentit të Hetimit

118 Legjislatura e 8-të Viti 2017

të Krimeve në Drejtorinë e Përgjithshme të Policisë Faleminderit! së Shtetit, është organi përgjegjës për përgatitjen, Ilir Meta - Faleminderit! ndjekjen dhe zbatimin e programit të mbrojtjes, dhe Atëherë, mbyllet diskutimi për këtë projektligj. e shtrin veprimtarinë e vet në të gjithë territorin e Kalojmë te projektligji “Për pagesën dhe Republikës së Shqipërisë. Kjo strukturë përgatit fshirjen e pjesshme të detyrimeve tatimore dhe dhe dërgon për shqyrtim në komision propozimet detyrimeve të pagueshme në doganë, si dhe e dërguara nga Prokurori i Përgjithshëm ose procedurën e heqjes nga qarkullimi të mjeteve të Prokurori i Posaçëm për pranimin në programin e transportit pas fshirjes së detyrimeve tatimore”. mbrojtjes. Fjalën e ka deputeti Ben Blushi. Projektligji reflekton ndryshimet kushtetuese të Të përgatiten deputeti Gledion Rehovica dhe miratuara nga Kuvendi, duke përcaktuar organet deputetja Mimoza Hafizi. që propozojnë anëtarët e Komisionit të Vlerësimit Ben Blushi – Meqenëse askush nuk e bëri, të Programit të Mbrojtjes së Dëshmitarëve dhe më takon mua ta bëj sot, të falënderoj Republikën Bashkëpunëtorëve të Drejtësisë. Të drejtën për e Francës që nderoi emigrantin shqiptar Edi Rama propozimin, shqyrtimin dhe vendimmarrjen e për sjelljen shembullore që ka bërë në Francë Komisionit për Vlerësimin e Programit të Mbrojtjes gjatë kohës së emigracionit. I dhanë “Legjionin e së Dëshmitarëve dhe të Bashkëpunëtorëve të nderit”, sepse në Francë është sjellë mirë si emi- Drejtësisë për të përfshirë në programin e grant dhe, në fakt, unë e di. Prandaj është një vend mbrojtjes një apo disa persona me ngritjen dhe i madh Franca se nderon edhe emigrantët e huaj. funksionimin e Prokurorisë së Posaçme ligji njeh Mori “Legjionin e nderit” në Francë, erdhi në krahas prokurorit të Përgjithshëm, siç e thashë Shqipëri, u bë Kryeministër dhe hyri në legjionin e më lart edhe Prokurorinë e Posaçme. turpit! Nga “Legjioni i nderit” në Francë me Ismail Drejtoria e Mbrojtjes së Dëshmitarëve të Kadarenë në legjionin e turpit në Shqipëri si Drejtësisë e ushtron aktivitetin e saj në ambientet Kryeministër me Mark Frrokun, me Elvis Rroshin e veta brenda Drejtorisë së Përgjithshme të dhe me Vangjush Dakon. Sidoqoftë, duhet Policisë si funksion, pavarësisht se është në një falënderuar Franca që i nderon më mirë sesa ne objekt të vendosur si rezultat i investimit të madh emigrantët e huaj. që bëri Ministria e Brendshme para një viti dhe e Tani, le të hyjmë tek tema. kryen veprimtarinë konform ligjit që po paraqesim. Keni sjellë sot një ligj për fshirjen apo shuarjen, Me qëllim rritjen e performancës së punës së kësaj kjo është një gjë për t’u shpjeguar, në fakt, e drejtorie, Ministria e Brendshme dhe Policia e detyrimeve tatimore, pra të borxhit që shumë Shtetit kanë miratuar disa akte të përbashkëta, siç qytetarë të Republikës së Shqipërisë për arsye të janë: urdhri i përbashkët me Drejtorinë e Gjendjes ndryshme: falimenti, evazioni apo ikje nga Civile për regjistrimin, përditësimin, fshirjen dhe detyrimet e taksave nuk ia kanë paguar shtetit. pajisjen me dokumente identiteti të personave të Sipas relacionit të Ministrisë së Financave, që mbrojtur të drejtësisë, udhëzimi i përbashkët i shoqëron këtë ligj, nuk kuptohet se çfarë është: Ministrisë së Drejtësisë për rregullat dhe amnisti, falje, fshirje, shuarje. Borxhi është 178 procedurat e zbatimit të programit të mbrojtjes së miliardë, pra është më shumë se 1 miliard e dëshmitarëve, si dhe udhëzimi i Ministrisë së gjysmë dollarë afërsisht, nga të cilat vetëm me këtë Mirëqenies Sociale për rregullat dhe procedurat e akt që ka ardhur sot fshihen gati një e treta, 50 rehabilitimit social dhe rikualifikimit profesional të miliardë, apo rreth 400 milionë dollarë. personave të mbrojtur. Nuk ka munguar edhe Pyetja e parë: pse tani? asistenca e ndërkombëtarëve në kuadër të Pyetja e dytë: pse jo me amnisti? fuqizimit të kësaj strukture të rëndësishme brenda Ky parlament ka mundësi, sipas Kushtetutës, Drejtorisë së Përgjithshme të Policisë së Shtetit. të falë detyrimet, gjobat dhe aktet penale. Amnistia Ndryshimet e paraqitura në këtë projektligj, edhe ka ndodhur në të shkuarën në disa raste. infrastruktura e modernizuar si rezultat i Kjo nuk është një amnisti. Ky parlament, ose më ndërhyrjeve nga vetë autoritetet e Ministrisë së saktë qeveria nuk ka sjellë një amnisti, e cila Brendshme, të Policisë së Shtetit dhe donacionet kërkon një konsensus më të madh politik, edhe nga partnerët e kanë fuqizuar këtë strukturë, pse është e arsyeshme të jetë kështu, por ka prandaj kërkohet miratimi i këtij projektligji. sjellë një ligj të thjeshtë me 71 vota për ta kaluar si

119 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

një hile procedurale. që Bankersi u ka shkaktuar atyre, në fillim thatë Pyetja është: pse nga 178 miliardë falni vetëm që nuk do ta bënit, por e bëtë, e mbyllët grevën 50? me para buxheti, u bletë shtëpitë, u paguat me Kalojmë në pyetje të tjera. Kujt ia falni? Do para buxheti dëmet e shtëpive, çatitë dhe muret e t’jua them më vonë. Para se të them këtë, po dëmtuara të Zharrëzës, ndërkohë që këtë gjë duhet përpiqem të kuptoj dhe të shpjegoj se ligji ta kishte bërë Bankersi. Çfarë po bëni tani?! Pasi parashikon të shuajë dhe të fshijë detyrime bletë me paratë e taksave tona dëmin e Bankersit, tatimore të prapambetura. Çfarë është fshirja sipas vini dhe i shuani detyrime të tjera Bankersit, që Kodit të Procedurës Administrative? Fshirja, sipas është njëra nga kompanitë, por më e famshmja. I kodeve në fuqi, nënkupton se, pasi ezaurohen nga shuani, i fshini detyrimet ndaj buxhetit publik! Pyetja shteti apo nga organet tatimore të gjitha është: pse? A ka korrupsion këtu? Sigurisht që ka. procedurat, të gjitha kontrollet fiskale, nëse një Bankersi paguan pa pushim; ka 15 vjet që paguan. subjekt nuk ka më mundësi, pasi i sekuestrohet Kujt tjetër? Ju thashë që ato janë kompani të cilat gjithçka për të paguar detyrimet e prapambetura, kanë sot në dorë naftën, energjinë, gazin mineralet atij i fshihet. Zakonisht kjo bëhet me të vdekurit. e kromit dhe bakrit. Po ia shuani apo po ia fshihni Dikush vdes, lë borxhe ndaj shtetit, nuk ka mundësi detyrimet ndonjë të varfri?! Janë me qindra apo t’i paguajë dhe ato fshihen nga librat e shtetit. Ky me mijëra biznese të vogla në Shqipëri që mund nuk është bërë për të vdekurit, besoj. Pra, nuk të kenë borxhe ndaj tatimeve. Ky ligj nuk ua shuan parashikon t’u fshihen borxhet të vdekurve. atyre borxhet. Pra, ka ardhur një amnisti për të Të gjallëve, kush janë këta të gjallë? Jua them pasurit në Shqipëri. Në fakt, kjo nuk është amnisti, më vonë. Ka një koncept tjetër shuarje. Shteti, që i shuan dhe i fshin detyrimet e të pasurve para qeveria merr përsipër të shuajë borxhet. Kujt ia fushatës elektorale, duke u dhënë, për më tepër, shuan? Ku ndryshon fshirja nga shuarja? një diskrecion, pra një të drejtë që nuk e kanë Në fakt, ka një nen që e shpjegon, se ka një organet tatimore, të cilat me këtë ligj të padrejtë hile të madhe ky projektligj që ka ardhur sot, neni fitojnë të drejtën të zgjedhin kujt t’ia fshijnë dhe 7, gema “f”. Çdo nen i këtij ligji, janë rreth 14 nene, kujt t’ia shuajnë detyrimet, sepse këtu nuk ka asnjë fillon me fjalët “fshihen/shuhen”, “fshihen/shuhen”, kriter se kujt i fshihet, kujt i shuhet apo kujt vetëm vetëm germa “f” e nenit 7 fillon me fjalën “shuhen”. i fshihet apo kujt vetëm i shuhet detyrimi ndaj Pra, te germa “f” e nenit 7 nuk ka “fshihen”, ka shtetit. Kush do ta ketë këtë të drejtë, kur nuk e vetëm “shuhen”. Cilat shuhen?! Shuhen efektet jep ky ligj?! Do ta kenë tatimet apo doganat e tatimore, pra borxhet që disa kompani i kanë shtetit Shqipërisë, të cilat në prag fushate do të thonë: në formë TVSH-je vetëm në rastet kur ato janë të “Ti je votuesi im, ose bëhu votuesi im dhe do të të regjistruara pranë Agjencisë Kombëtare të fshij apo do të ta shuaj detyrimin. Ti nuk je votuesi Burimeve Natyrore. Çfarë është Agjencia im, nuk ta fshij dhe nuk ta shuaj detyrimin.” Ky është Kombëtare e Burimeve Natyrore?! Pra, vetëm një ligj totalisht politik, totalisht jokushtetues për kompanive që janë të regjistruara në këtë agjenci shkak se duhej të vinte në formë amnistie dhe shtetërore u shuhen detyrimet, kurse të gjithë të duhej të kalonte me 71 vota, pra është një ligj tjerëve u fshihen dhe u shuhen. Cilat janë këto toalisht klientelist për shkak se favorizon, si çdo kompani? Këto janë kompanitë më të mëdha në normë që është marrë nga kjo shumicë në 4 vjetët Shqipëri, që kanë në dorë të gjitha pronat tona e fundit, vetëm e vetëm të pasurit. Ky është debati publike, naftën, energjinë, gazin, mineralet e kromit që kemi bërë në parlament, të paktën për 4 vjetët dhe bakrit, pra atyre u shuhen detyrimet që kanë e fundit. Kë favorizoni ende me taksa, me gjoba, ndaj shtetit. Kush janë pronarët e këtyre me heqje detyrimesh, me fshirje dhe shuarje kompanive?! Janë njerëzit më të pasur në Shqipëri. detyrimesh?! Të pasurit e Shqipërisë, ata që kanë Kujt po i falen detyrimet?! Atyre që kanë marrë marrë të gjitha koncesionet e po vazhdojnë t’i koncesione të padrejta në naftë. Bankersi është marrin. Po u hiqni gjobat, tatimet. Për çfarë?! Kjo një nga këto kompani. është një republikë klienteliste, që favorizon 300 Para një muaji kemi pasur një debat në veta në kurriz të 3 milionë njerëzve, që nuk sjell parlament. Ju thashë që për të zhbllokuar situatën këtu në parlament asnjë normë, asnjë ligj për të në Zharrëz dhe për të nxjerrë nga greva banorët e favorizuar ata që jetojnë më keq. Zharrëzës do të paguani me para buxheti dëmin Do ta mbyll duke ju kujtuar rastin e fundit, sepse

120 Legjislatura e 8-të Viti 2017

nuk lë pa e kujtuar çdo seancë, se çfarë bëtë ju Pavarësisht qëndrimeve politike, pavarësisht me minimumin jetik. Ndërkohë që ju duhej ta kishit kampeve që përfaqësojmë, besoj se duhet të sjellë këtu minimumin jetik. Kaq para, sa po u falni ndihemi edhe në këtë rast. disa kompanive, pra 400 milionë euro, është fatura Së dyti, shpresoj shumë të ketë qenë një e minimumit jetik, e cila mund të nxjerrë nga cinizëm prej pakujdesisë mënyra degraduese me varfëria 400 mijë shqiptarë. Në një ditë ua rrisni të të cilën i kualifikove emigrantët shqiptarë, sepse ardhurat të paktën 3-fish. Këto para ua jepni disa të kam dëgjuar jo shpesh këtu që ke derdhur edhe të pasurve. Kujt ua merrni?! Ua merrni skllevërve lot krokodili për votën e tyre. Edhe kur ke shkuar që punojnë nëpër miniera, ua merrni nëpër spitale, në Athinë ke folur shpesh për të drejtën e tyre për në rrugë, në shkolla dhe nëpërmjet pensioneve. të votuar dhe ke kritikuar dhe shigjetuar këdo që Sigurisht që ky ligj është i pavotueshëm. E di të ka dalë para në këtë drejtim, pra pse nuk u jepet që do të çohet këtu, ku ta di unë, ministri i e drejta emigrantëve shqiptarë për të votuar. Secili Financave, e do të thotë: natyrisht që e keni gabim, prej nesh këtu ka nga një emigrant në familje. 1/3- po u falim edhe të varfërve. ta e shqiptarëve jetojnë jashtë atdheut, Jo, kjo është një amnisti e padrejtë, që bëhet kontribuojnë dhe kanë kontribuuar për zhvillimin vetëm për të pasurit e Shqipërisë, të cilët me një ekonomik dhe shoqëror të Shqipërisë. Prandaj votë nga ju fitojnë minimumi 400 milionë dollarë, gjuha paragjykuese dhe cinike ndaj tyre është e që ia kanë borxh buxhetit tonë të përbashkët. papranueshme për këtë sallë dhe për ne, sepse, Faleminderit! për fat të keq, bëhet pjesë e lojërave dhe intrigave Ilir Meta – Fjalën e ka kërkuar ministri i politike në mënyrë totalisht të padrejtë. Jashtëm, zoti Bushati. Pastaj e kanë fjalën ministrja Së treti, kur flet për partnerët tanë, ta kam thënë Kodheli dhe ministri Ahmetaj. edhe herë të tjera dhe po ta them përsëri në Ditmir Bushati – Faleminderit, Kryetar! mënyrë të qetë, sepse të kam ndjekur si çdo koleg, Të nderuar kolegë deputetë, por edhe si ish-bashkëluftëtar në Partinë Socialiste, Po dëgjoja Benin dhe po lexoja prestigjiozen një forcë e madhe progresiste, periudhën e fundit “Times”, që thotë “Is truth dead”, pra a thua po ke pasur luhatje të mëdha, nga shpallja e luftës vdes e vërteta. Meqenëse fjalimi u nis me fjalë rreth ndaj Serbisë, pra bëre thirrje këtu që Kosova duhej Francës dhe një gjesti simbolik që bëri Republika të fillonte luftën ndaj Serbisë, e deri te momentet, e Francës, presidenti francez, kryeministri i si këto të sotmet, për rolin e emigrantëve shqiptarë. Francës, ndaj Kryeministrit të Shqipërisë, besoj se Edhe sikur Edi Rama ta kishte marrë këtë dekoratë ia vlen të jemi shumë seriozë me një partner të apo këtë titull vetëm si emigrant, besoj se do të rëndësishëm, tashmë edhe strategjik, siç është duhej të ndiheshim të gjithë të gëzuar. Edhe sikur Franca, sepse dekorimi apo nderimi që iu bë të kishim lexuar vetëm fjalën e parë dhe paragrafin Kryeministrit të Shqipërisë, në fakt besoj se është e vetëm të kryeministrit të Francës, Kaznëv, sërish nder për popullin dhe kombin shqiptar. Mendoj se duhej të ndiheshim të gëzuar. nuk e kemi luksin në këtë parlament, i dashur Beni, Them se duhet të jemi të kujdesshëm me që të tregohemi cinikë apo hyzmeqarë të pendës, partnerët tanë strategjikë, sepse nuk është si ajo siç thoshte shpesh Konica, as me Republikën e tavolina ku mblidhen hyzmeqarët e pendës dhe Francës, as me presidentin e Francës, as me marrin porositë se çfarë duhet të shkruajnë, si kryeministrin e Francës dhe as me Kryeministrin duhet të shkruajnë dhe për çfarë duhet të e Shqipërisë, kur përfaqëson Shqipërinë dhe shkruajnë. Këtu, natyrisht, nuk u referohem atyre shqiptarët dhe kur merr dekoratën më të lartë që hyzmeqarëve, të cilët me zor kanë mbaruar mund të japë sot për sot Franca. shkollën e mesme dhe të lartën, por i referohem Po të kisha kohë dhe po të ishte kjo një temë faktit që për herë të parë në histori Shqipëria ka që do të zgjonte interes publik, mund të thosha që një partner tjetër strategjik, siç është Franca, një për herë të parë në historinë e Francës shkohet vend anëtar i Këshillit të Sigurimit, një vend me në dekorime përtej reciprocitetit, duke pasur fuqi nukleare, një vend që është përfshirë, krahas parasysh edhe rixhiditetin dhe formalizmin që i vendeve të tjera, në çlirimin e popullsisë shqiptare shoqëron ceremonitë e tilla. Por besoj se po kaq të Kosovës nga gjenocidi serb. Kështu, besoj se të nderuar jemi ndierë kur këtë dekoratë, këtë do të ishte mirë ta linim cinizmin dhe të thoshim dy urdhër të madh e mori edhe Ismail Kadareja. fjalë edhe për këtë vizitë dhe ngjarje, të cilën nuk

121 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

do të nguroja ta quaja historike. jetë absolutisht arsye pse pozita, ish-shokët e tu, Meqenëse në periudhën e fundit nuk bëj shumë mbulohen me baltë, me të shara njësoj si Saliu, dallime mes teje dhe Saliut, sepse Luli nuk është tale e quale, në një kohë kur Saliu është origjinali, për t’u marrë në konsideratë, ndoshta të takonte mllefi i tij është i njohur, arsyet pse e bën këtë janë sot të bëje një falënderim edhe për Partitë të njohura botërisht. Ndërsa unë kam menduar se Popullore Europiane, sepse këto parti i bënë thirrje arsyet pse ti sillesh kështu kanë qenë të ndryshme, opozitës që mungon këtu, të cilën po përpiqesh ta sepse kam menduar se do të vijë dita që të bëhesh bësh jo keq, për t’u rikthyer në institucionet një politikan serioz. Por më duket se nuk do të shqiptare për të votuar reformën në drejtësi, për bëhesh dot, as do të dalësh mbi mesataren, sepse të kontribuar në procesin e integrimit europian të mllefi nuk do të të lërë ta bësh këtë gjë. E kujt ia vendit, për të marrë pjesë dhe për të konkurruar bën?! Shokëve të tu prej 20 vjetësh! Harron denjësisht në zgjedhje dhe për ta afruar kësisoj edukatën; harron librin; harron kulturën; harron Shqipërinë në mënyrë edhe më të sigurt drejt moralin, Beni! tryezës së bisedimeve për anëtarësim, që për Kam parasysh edhe ngjarjen e të enjtes së shqiptarët do të thotë më shumë punë, më shumë kaluar dhe nuk e rikthej këtë çështje këtu në mirëqenie, më shumë progres, më shumë shtet. parlament vetëm për faktin se Lindita është grua Faleminderit! apo anëtare e parlamentit, apo anëtare e qeverisë. Ilir Meta – Fjalën e ka ministrja Kodheli. Ke tentuar ta bësh këtë edhe një herë më parë, Të përgatitet ministri Ahmetaj. por nuk ke qenë aq trim sa ta çosh deri në fund Mimi Kodheli – Faleminderit, Kryetar! një ofendim për një zonjë shumë të rëndësishme Në fakt, është për të ardhur keq që, pas një të Partisë Socialiste. Kam menduar se ka qenë ngjarjeje kaq të rëndësishme për Shqipërinë, për vetëm një moment ajo historia e dikurshme. Në shqiptarët, për qytetarët tanë, siç është marrja e fakt, vazhdon ta përsërisësh, por bëj kujdes, sepse një prej titujve më të lartë që mund t’i japë një të mund të biesh sërish në gabim dhe kjo nuk të huaji Republika franceze, siç është medalja që i nderon! është akorduar Kryeministrit të Shqipërisë jo më Pyes veten, shpeshherë pyes edhe publikun, larg se dje, këtij zotërie të cilit i është thënë se pyes edhe kolegët: po mirë, mor zotëri, erdhe këtu është Kryeministri më i mirë i shqiptarëve dhe një dhe fole për ligjin; erdhe këtu dhe fole për ndër piktorët më të mirë francezë, pavarësisht se amnistinë; fole këtu për të varfrit, fole këtu për të është shqiptar, që ishte edhe motivacioni i kësaj pasurit, po nuk të kam parë, Beni, gjithë këta vjet medaljeje, ne të dalim këtu e të ironizojmë, kur që kemi punuar bashkë, të ulesh të shkruash një këtu duhet të flasim për gjëra të tjera. Kur flasim ligj; të ulesh të shkruash pesë rreshta amendim, për gjëra të tjera, unë nuk kam parasysh faktin se pesë pika, pesë fjalë! Pa dyshim, ke shkruar pesë mund të flasësh për ligjin, sepse duhet njëfarë libra, po, por për veten tënde. shkolle dhe background-i që të kuptosh pak qoftë (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon) nga financat, qoftë nga ekonomia, pavarësisht se Kështu që pesë rreshta ligj... mund të kesh qenë 20 vjet në politikë. Por mendoj Nuk ka lidhje ligji. se ia vlen të merresh me ato që thua, Ben Blushi, Kështu që mendoj se, duke mos mundur ta megjithëse e kam menduar gjatë nëse duhej të bësh këtë gjë, nuk ke bërë asgjë për popullin, as flisja apo jo, sepse në fillim mendoja se çon ujë në për qytetarët, as për të vobektit, madje as për të mullirin tënd, pra do vetëm të bëhesh protagonist i pasurit, sepse, duke u marrë me ish-kolegët e tu, një gjëje që nuk je. Është për të ardhur keq që çdo nuk bën dot gjërat e tjera. të enjte, ti si shumë të tjerë këtu, bën parimorin. Dikur je marrë me disa gjëra të tjera dhe nuk i Çdo të enjte hedh baltë mbi ish-kolegët e tu dhe ke bërë dot. Mundohesh të bësh shumë gjëra, por këtë e bën jo domosdoshmërish për parime, por unë të këshilloj të bësh një gjë dhe ta bësh mirë, se është i fortë tundimi dhe dëshira për të qenë cilado qoftë ajo. Këtë nuk mund ta arrish duke u pjesë e qeverisë. Unë më shumë se kushdo mund marrë me ne. Hajde, bujrum, por unë të këshilloj ta vërtetoj këtë. Është pasion i madh për të pasur të mos merresh me këto që bën qeveria, por të një portofol si ai i Ministrisë së Mbrojtjes. E kemi këshilloj të merresh me atë që duhet të merremi të diskutuar bashkë disa herë këtë gjë. Ndërkohë, gjithë, që është përmirësimi i demokracisë, vetingu, ky nuk është justifikim, përkundrazi, nuk mund të shpëlarja e shoqërisë, e moralit tonë nga aty ku

122 Legjislatura e 8-të Viti 2017

kemi rënë. Ky nuk është domosdoshmërish faji i Së pari, ky draftligj është konsultuar prej një kësaj qeverisjeje, përkundrazi, unë mund të them viti me të gjitha grupet e interesit dhe është punuar se ne jemi në rrugën e drejtë për ta bërë këtë gjë, në bashkëpunim të ngushtë me Fondin Monetar e cila do ta fisnikërojë vendin dhe do ta prosperojë Ndërkombëtar. Nuk mund të quhet amnisti, ajo atë. është shumë e vjetër edhe si terminologji, edhe si E fundit, është e drejta e gjithkujt të tentojë të proces; i takon shekullit të kaluar. bëhet udhëheqës i një force politike për të gjithë (Ndërhyrje pa mikrofon) ata që merren me politikë dhe jo vetëm, por që të Patjetër. bëhesh udhëheqës duhet të kesh dy gjëra, në Mos më thuaj që dija juaj për këtë gjë i takon gjykimin tim. shekullit të kaluar! E para, të kesh ndjekës dhe, e dyta, të kesh (Ndërhyrje pa mikrofon) shokë. Sot nuk bëhet amnisti, por bëhet facilitim, Ti nuk ke shokë dhe të gjithë e dimë se nuk ke. lehtësim i fshirjes së detyrimeve në këmbim të Nuk ke as edhe një, ndjekës jo e jo. Kështu që e pagesës së pjesshme, në mënyrë që, për kam më të vështirë ta besoj se do të bëhesh informacionin tuaj, të mos cenojmë një nga parimet ndonjëherë, tani besoj se çdo shpresë është e kryesore që ka pagesa e detyrimeve: barazinë. humbur, sepse ke kaluar në një parti tjetër, Së dyti, më duhet të them se Fondi Monetar udhëheqës i Partisë Socialiste. Në LIBRA po, në Ndërkombëtar e ka dhënë aprovimin për këtë ligj, realitet lum kush beson pa prekur dhe pa parë se si certifikuesi kryesor i proceseve dhe i reformave çfarë do të jesh në gjendje të bësh duke udhëhequr fiskale në Shqipëri. një parti tjetër! Arsyet për certifikimin e këtij draftligji janë dy. Kështu që sot më zhgënjeve sërish, sepse kam Së pari, ndjek të gjitha proceset dhe të gjitha besuar tek inteligjenca jote dhe, me keqardhje për këndet teknike të lehtësimit të sipërmarrjes. ty shikoj se ke rënë në batakun e Saliut, por E dyta, e ngarkon parimin me një lehtësi plus, shpresoj shumë të mos jetë ende vonë dhe të për të lehtësuar kryesisht sipërmarrjen e vogël, por mund të merresh me një gjë që ia vlen, që është edhe individët që kanë detyrime, këtu do t’ju për njerëzit dhe me njerëzit, përndryshe vetëm numëroj edhe statistikat, edhe sipërmarrjet që keqardhje do të kesh nga të gjithë ne! përfitojnë. Mbi të gjitha, ka një epokë të re në luftën Faleminderit! antiinformalitet, që kërkon instrumente si këto për Ilir Meta – Fjalën e ka ministri Ahmetaj. të kaluar detyrimisht, për të gjithë sipërmarrjen, Arben Ahmetaj – I nderuar zoti Kryetar i por edhe për administratën në fazën tjetër. Kuvendit, Sqarimi tjetër, që ta kesh për vete... Të nderuar deputetë, (Ndërhyrje pa mikrofon) Do të detyrohem të lexoj titullin e draftligjit për Do të të lutesha që jo vetëm t’i kuptosh, por, t’i shpjeguar kolegut tim, pjesëtarit të opozitës, zotit kur t’i kuptosh, të mos e trajtosh statistikën Blushi, se çfarë është ky draftligj. emocionalisht, siç bën zakonisht. Nuk është faji i qartësisë së draftligjit nëse ju Totali i borxhit është 191 miliardë lekë. nuk e keni kuptuar, është faji yt që ke një (Ndërhyrje pa mikrofon) indiferencë spektakolare ndaj proceseve Por nuk ke përfshirë detyrimet për makinat që jashtëzakonisht shumë mbështetëse edhe ndaj çregjistrohen. njerëzve në nevojë, siç është fshirja e pjesshme (Ndërhyrje pa mikrofon) dhe pagesa e pjesshme e detyrimeve tatimore, ku Nuk ka gjë, mbaj shënim, nuk prish punë! përfshihen edhe gjobat, edhe interesat. Do ta mësosh në vazhdimësi. Atëherë, po e nis me titullin. Titulli është “Për 191 miliardë lekë janë borxhe, për dijeninë tuaj, pagesën dhe fshirjen e pjesshme të detyrimeve të akumuluara që nga vitit 1995, ku ju, personalisht, tatimore dhe detyrimeve të pagueshme në doganë, jeni një nga aktorët kryesorë të tranzicionit, i cili si dhe procedurën e heqjes nga qarkullimi të mbyllet... Pra, jeni pjesë. mjeteve të transportit pas fshirjes së detyrimeve Që ta dish, falen pa kusht 29 miliardë lekë dhe tatimore”. jo aq sa the ti. Po jap dy shpjegime, për ta pasur të qartë si Që ta kuptosh se çfarë do të thotë “falje pa kemi ardhur në këtë proces. kusht”, janë detyrime, të cilat, me ligje të pjesshme

123 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

ose të plota, janë fshirë përpara vitit 2010. në krah të kësaj maxhorance, që është në krah të Ka një klauzolë ligjore: nëse ato që kanë kaluar qytetarëve në nevojë dhe atyre të klasës së pesë vjet të pambledhura konsiderohen të mesme? Hajde, pra, bëje, meqë do të kuptosh pambledhshme, atëherë ky ligj nuk bën gjë tjetër, ligjin! veçse sanksionon të drejtën e fshirjes së atyre Pse nuk vjen këtu dhe të thuash: po, kjo qeveri, detyrimeve pa kusht para datës 31 dhjetor të vitit kjo maxhorancë (megjithëse ti nuk e do, nuk e 2010. Ky është parimi i parë. pëlqen, e voton kundër) e ka bërë taksën e biznesit Parimi i dytë është: 1 janar 2011-31 dhjetor të vogël zero. Pranoje statistikën pa emocione, 2014, është fshirje me kusht. Çfarë do të thotë pastaj bëj çfarë të duash me emocionet politike! E “fshirje me kusht”? Në qoftë se ke një detyrim ke të drejtë ta bësh si të duash, të anosh djathtas, tatimor dhe për shkak se nuk e ke paguar majtas, me Saliun, me Lulin, është gjykimi yt, nuk principalin ke gjobë dhe kamatëvonesë, interesa, diskutohet, por e vërteta është e vërtetë dhe atëherë për të të lehtësuar rihyrjen në formalitet, statistika është kokëfortë, pavarësisht se çfarë ty të falen gjobat dhe interesat nëse paguan bojërash do kushdo nga ju apo ne t’i vendosë! principalin. Ky është një parim jashtëzakonisht i Statistika është kokëfortë. shëndetshëm dhe lehtësues. Ja ku i ke njerëzit në nevojë dhe të varfrit që Për dijeninë tuaj ky kusht do të prekë më shumë përfitojnë nga kjo amnisti, siç thatë ju, por që nuk se 200 mijë individë dhe jo të pasurit, siç the ti. është amnisti, sepse është një gabim teknik, Më thuaj, kam një pyetje retorike... konceptual dhe i qëllimtë në filozofinë që keni, (Ndërhyrje pa mikrofon) është fshirje dhe lehtësim i pagesës së pjesshme. Kam një pyetje retorike, që, po të duash, Po bëjmë një reformë të ujit, reformë rrënjësore, e përgjigju pastaj kur të bësh replikë: kur falim cila do të jetë një nga shtyllat e mandatit të dytë. fermerët e duhanit, kur falim fermerët që kanë E pra, ujësjellësit, në bazë të asaj reforme gjoba për shkak të tregtimit të duhanit në rrugë, territoriale, sot kanë kaluar të gjitha pa përjashtim çfarë janë këta? Këta janë të pasur? në përgjegjësi të pushtetit vendor dhe reforma do Kur falim detyrimet për 100 mijë qytetarë që ta bëjë në krye të 3-4 vjetëve, shumicën e tyre, kanë makina të çregjistruara apo që nuk i kanë ekonomikisht të qëndrueshme. Po u japim një përdorur, çfarë janë këta? Janë të pasur? mundësi duke u fshirë e duke e falur një pjesë të A e di ti që këtu kemi vënë taksë super për ngarkesës tatimore. Nëse do ta dish, kemi bërë makinat e luksit, apo e harron këtë se nuk do ta edhe një gjë shumë të rëndësishme. Ka individë kujtosh? A e kupton që për këta, që janë në nevojë që kanë pësuar gjoba të padrejta dikur në doganë sot, hoqëm një taksë, një detyrim? Pse e mohon për TVSH-në e përjashtuar në import të makinerive këtë? dhe pajisjeve, ka individë dhe sipërmarrje që (Ndërhyrje pa mikrofon) prodhojnë e për shkak të një arbitrariteti të Tani, mos kërko që unë të ta lexoj ligjin faqe dikurshëm të administratës nuk arrinin dot sot të për faqe, pasi besoj se nuk e kam për detyrë! bënin punë. E pra, këta nuk janë të pasur, këta Detyra e secilit është të lexojë dokumentet që janë aktorë ekonomikë, janë prodhues, ne nuk i ka përpara. ndajmë në të pasur e në të varfër dhe pastaj t’i Tjetër, a e di që janë gjeneruar nga sistemi me lyejmë me bojë, ne i ndajmë në qytetarë që kanë të drejtë, në qershor të vitit 2016, 90 mijë gjoba nevojë për mbështetjen e shtetit dhe kjo është një për 90 mijë qytetarë, ditën kur u shtyp butoni për nga mbështetjet. Qytetarët kanë nevojë për sistemin online? Janë qytetarë të klasës së mbështetje të shtetit me politika fiskale mesme. Pse nuk i numëron këta? Nuk do? Epo promovuese dhe këtu në ligj përfshihen të dyja këta nuk janë të pasur, këta janë qytetarët e klasës palët, nuk i ndajmë për arsye politike. së mesme që ti, me indiferencën tënde, nuk i Do të vij edhe te një element tjetër që ju thatë: numëron. A u bënë 200 e më shumë, në qoftë se pse tani? Jo, nuk është tani, procesi ka filluar që do që të numërosh të pasurit dhe në qoftë se do të në mars të vitit 2016. Sigurisht që për shkak të të numërosh të varfrit? Po për këta të klasës së gjitha proceseve teknike dhe konsultimit me mesme, që ne u kemi hequr ngarkesën prej 10%, sipërmarrjen, konsultimit me grupet e interesit pse nuk vjen një herë t’i thuash “faleminderit” kësaj erdhëm sot dhe, po të ishim elektoralisht të maxhorance për taksën progresive dhe të vihesh qëllimshëm, do të kishim bërë amnisti.

124 Legjislatura e 8-të Viti 2017

(Ndërhyrje nga salla) disponueshme, është koncepti i gjeneratës tjetër. Po, ne nuk i përkasim shekullit të kaluar. Po e Si rritet minimumi jetik, duke i rënë bilbilit ti dhe theksoj që ta dëgjosh dhe ta përdorësh kur të vish unë? Po t’i biem bilbilit ti dhe unë, a rritet minimumi këtu dhe të bësh debat me mua: po të ishim të jetik? Shënoje po deshe minimumin jetik me një qëllimshëm elektoralisht, do të kishim bërë amnisti, shifër. A rritet? Nuk rritet. Po atëherë si rritet? Rritet që i përket shekullit të kaluar, por nuk e bëmë atë me punësim dhe ky është koncept i Shqipërisë së se duam t’i përkasim Shqipërisë së gjeneratës gjeneratës tjetër, jo i shekullit të kaluar. Minimumi tjetër dhe për këtë sjellim një instrument të jetik që e detyron buxhetin të rrisë sipas xhepit dhe shëndoshë fiskal. jo sipas mundësive pensionet; sipas xhepit dhe jo Do të të them edhe një gjë tjetër që nuk e ke sipas mundësive sigurimet; sipas qejfit dhe jo sipas lexuar në ligj. A e kupton që kemi lehtësuar mundësive pagesën e papunësisë; sipas qejfit dhe nënkontraktorët në sektorin hidrokarbur, që u jo sipas mundësive rrogën minimale. Ku është parë shkatërruan nga arbitrariteti i AKBN-së dhe i kjo? Kjo është parë vetëm në një shtet komunist, i tatimeve në vitet 2011-2012, u bllokua puna dhe, cili bënte gjëra false, jo të qëndrueshme. Një në qoftë se do t’i kishim zbardhur ato gjoba, do të ekonomi e qëndrueshme, gjithëpërfshirëse, me ishin 210 milionë dollarë. 210 milionë dollarë! Një zhvillim të zgjuar, nuk merret me këto, merret me çmenduri për shkak të administratës, po, për shkak punësimin. të administratës. Po pse, e rastësishme është që ne ngulim Po çfarë do të bëjmë ne, çfarë jemi ne? Do të këmbë për reformën në drejtësi? Nuk është e dalim këtu të shkatërrojmë ekonominë e rastësishme, sepse ne mendojmë që çdo ditë që Shqipërisë, sepse një ish-drejtori i AKBN-së, dikur ne nuk kemi një drejtësi ashtu siç do të duhej ta edhe një ish-drejtor i tatimeve nuk ia paska dashur kishim, një drejtësi të munguar, ne humbasim qejfi të zbatojë ligjin? Një qeveri e përgjegjshme vende pune dhe kështu nuk rritet e ardhura e vjen dhe e korrigjon veten në favor të ekonomisë disponueshme, punësimi, pra edhe minimumi jetik. dhe kjo po bëhet në këtë ligj. Në qoftë se do ta Minimumi jetik është konsekuencë e zhvillimit dish, na kanë falënderuar dhe kjo është një nga ekonomik, është koncept i përmbysur. arsyet që besimi i aktorëve ekonomikë është mbi Të ftoj t’i njohësh këto koncepte për veten mesataren e 10 vjetëve. Nuk të pëlqen? Shikoje tënde, për të ardhmen e logjikës tënde politike, grafikun e Bankës së Shqipërisë! Grafiku i Bankës por edhe për qartësinë tënde dhe për të mos hyrë së Shqipërisë, i dashur mik, të thotë, e zeza në të në një populizëm që realisht, sado të vërtitet bardhë, që je sot në besimin e aktorëve ekonomikë triumfalisht për një kohë të shkurtër, afatmesme, mbi mesataren e 10 vjetëve. A ka ndonjë arsye? afatgjatë, bie në gropën që hap vetë. Ka një arsye: reformat. Ka një arsye: është një Realisht do të ftoja ta votoje këtë ligj, sepse qeveri që punon çdo ditë për të lehtësuar klimën e ndihmon klasën e mesme, ndihmon qytetarin biznesit. Diku ia dalim, diku nuk ia dalim, por qëllimi tatimpagues. Mos harro se po votove për këtë ligj, i ditës është ky: lehtësimi i procedurave, lehtësimi ke votuar për ata 90 mijë veta që u gjobitën në i klimës së biznesit. qershor të vitit 2016. Ti nuk e bën këtë, por ne do Ke bërë debat të pafund për minimumin jetik, ta bëjmë, se ne duam t’i lehtësojmë ata. Mos harro por jam i bindur se nuk e di definicionin e minimumit se janë 120 mijë qytetarë që përfitojnë nga jetik. Do të ta shpjegoj, jo se më shqetëson, por çregjistrimi, nga fshirja e detyrimit për shkak të do të desha miqësisht të të ndihmoja të mos e bëje regjistrimit dhe mospërdorimit, pra nga çregjistrimi gabimin. i mjeteve. Mos harro se ka shumë sipërmarrje që Që ta kuptosh, minimumi jetik në një vend është përfitojnë nga kjo dhe nisin një jetë të re ekonomike një koncept, i cili i referohet nivelit që do të duhej në formalizim; mos harro se këto nuk janë vota, të merrte një qytetar për të plotësuar nevojat në mos i shiko si vota, po shihi si qytetarë dhe si bazë të një metodologjie, analize dhe sipërmarrje që punojnë në favor të ekonomisë vendimmarrjeje. Ti i referohesh buxhetit të shtetit, shqiptare, të familjeve, të të ardhurave në buxhet, ky është gabimi më i madh dhe i përket shekullit po deshe, për një Shqipëri të gjeneratës tjetër. të kaluar, zoti Blushi, ky është koncept që i përket Do të them edhe të fundit. Kushti, falja me kusht, shekullit të kaluar. Minimumi jetik, që rritet fshirja me kusht në potencë sjell para në buxhetin nëpërmjet punësimit dhe rritjes të të ardhurës së e shtetit. Pse? Po ta shpjegoj fare qartë dhe fare

125 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

thjeshtë. Në qoftë se ke 100 lekë principal dhe 50 “krahinë”. Nuk ka lidhje. Fjala “Ukrahinë” nuk vjen lekë gjobë, 50 lekë interesa, kamatëvonesa, nga “krahinë”. Pra, herë tjetër mos bëj kësi paguaje 100-shen të të fshihet 50-shja dhe 50-shja ngatërresash. Kështu i thoshte. Nuk vjen nga fjala tjetër. Pra, këto 100 kanë mundësi të shkojnë në shqipe “krahinë” fjala “Ukrahinë”, Ditmir. buxhetin e shtetit. Megjithatë debatin e bëra për Tani doli Mimi këtu dhe nuk e kuptova se çfarë dy arsye. pati? Çfarë pate, Mimi? Unë thashë një gjë që ti E para, sepse është një ligj i sjellë nga Ministria nuk e di. Thashë se Republika e Francës ka e Financave, ka qartësi maksimale për nderuar Edi Ramën si emigrant shembullor, çka sipërmarrjen, për ata që duan ta kuptojnë. Dhe në unë e di, sepse e kam takuar si emigrant, nuk e referencë të asaj që ti the, se nuk e kupton ligjin, besoj se e ke takuar ti. Ishte shembullor. Ai nuk nuk e kupton se çfarë është, u detyrova të bëja shkelte trafikun, nuk kishte makinë, nuk lëshonte një shpjegim relativisht të detajuar për të kuptuar gazra në natyrë, pikturonte te cepat e Senës, hante që ky ligj ka si objektiv të lehtësojë tatimpaguesin. në mënyrë modeste. Sigurisht nuk kishte mundësi Ka si objektiv të përmirësojë klimën e biznesit, ka të fuste dorën në xhepin e dikujt, siç ndodh sot që si objektiv të rrisë të ardhurat në buxhetin e shtetit. është Kryeministër. Ishte shembullor si emigrant. Mos harro asnjëherë se ky është një ligj i Dhe Republika e Francës e ka nderuar për këtë konsultuar me specialistët më të mirë në vend dhe shkak dhe unë i shpreha mirënjohjen time që ka në botë të fiskut. nderuar një emigrant shembullor që quhet Edi Faleminderit! Rama dhe që fati e deshi ta takoja në Paris, ndërsa (Drejtimin e seancës e merr zonja Leskaj) sot është kryeministër. Këtë pjesën në mes nuk Valentina Leskaj - Faleminderit! do ta them. Si kryeministër nuk hyn në legjionin e Fjalën e ka zoti Blushi për replikë, dhe pastaj nderit, këtë thashë, por hyn në legjionin e turpit, zonja Hafizi. sepse në legjionin e nderit je me Ismail Kadarenë Ben Blushi – Këto seanca, përveç gjimnastikës dhe me Jusuf Vrionin në Francë. Këtu në legjionin që unë bëj me ju, sigurisht kanë edhe një vlerë e kujt je? Je në legjionin e turpit me Mark Frrokun, për publikun. Cila është vlera? Unë vij në palestër me Vangjush Dakon dhe me Elvis Roshin. Pse ju kur vij te ju. Cila është vlera për publikun, se për shqetëson kjo gjë kur ky vetë thotë se ata janë mua e thashë më sipër. Vlera është që t’u tregojmë shokët e tij? Çfarë ke, Mimi? Dole sot dhe lexove shqiptarëve se çfarë pune bën kjo qeveri. Çfarë një hartim për mua. Herën e kaluar e kishte radhën pune bëjnë këta? U bë nja 3-4 seanca që vijnë ky që nuk pati sot guxim të dilte dhe të mbronte këtu, merren me një njeri që ka 12 vjet në opozitë veten. Nxori Mimin, nxori Ditmirin, Benin dhe me dhe nuk qeveris. Parlamentet dhe qeveritë janë radhë. Kjo është jeta jote, zotëri! Kur këta të krijuar që të vijnë këtu për të dhënë llogari, por shkretët këtu ishin në grevë urie, pa ditur pse-në, çfarë bëjnë ata? Këtu del e gjithë qeveria dhe më ti ishe në zyrë. 21 janarin e përmendi ky para një kërkon llogari mua. A keni parë ju një qeveri si kjo jave. Më 21 janar të gjithë ishim atje ne, përfshirë në Europë? Del e gjithë qeveria dhe i kërkon llogari mua. Ky ishte në zyrë. U vranë 4 vetë, ndërsa ky një njeriu që nuk qeveris. Po ju a jepni llogari për ishte në zyrë. Të njëjtën gjë bëri edhe sot. Nxore ndonjë gjë? Për çfarë jepni llogari ju? Akuzoheni Mimin, nxore Ditmirin, nxore Benin dhe do të për korrupsion. Nuk ka. Akuzoheni për papunësi. nxjerrësh ndonjë tjetër pas këtyre për të të mbrojtur. E ka fajin Saliu! Akuzoheni se po bëni një amnisti Nuk mbrohesh dot, sepse e ke të pamundur. të padrejtë. E kam fajin unë! Akuzoheni se po Tani do të them dy fjalë për Mimin. Jo se dua të mbështesni të pasurit. E kam fajin prapë unë! Ju merrem me ty, Mimi. Të njëjtën histori që dija për folët 3 veta. T’ju marr me radhë. ty e kam treguar këtu se si u fute në kryesi pa Ditmiri, në fakt, sot ishte më i qeti si ministër i radhë dhe për këtë arsye je ministre sot. Fole për Jashtëm. Unë do t’i them një fjali. Ditmir, unë, në shokët e mi. I njeh ti, Mimi, shokët e mi, se ata fakt, për shumë arsye nuk kam ndonjë nënvlerësim mbase të njohin ty. Unë kam edhe shokë, edhe për ty, por një gjë do të ta them sot. Për çfarë do të shoqe. Por që del në parlament dhe më numëron mbahesh mend në këta 4 vjet? Do të mbahesh shokët e mi, çfarë pune bën ti? Ministrja e Mbrojtjes mend, zotëri, se kur filloi konflikti në Ukrainë para që merret me shokët e mi! Unë kam shumë shokë, 3 vjetësh, ti thoshe: Ukrahinë, Ukrahinë. E di pse? Mimi, por ama shokët e mi kanë një të mirë. E di Se mendon që fjala “Ukrahinë” del nga fjala se çfarë të mire kanë? Nuk vjedhin. Unë nuk kam

126 Legjislatura e 8-të Viti 2017

shokë që vjedhin, ti ke shokë që vjedhin. Në atë keni ulur çmimin. Atyre që shiten 1 milionë e gjysmë qeveri ke sa të duash shokë që vjedhin. Unë nuk copë, u keni rritur çmimin. A është e vërtetë kjo? kam asnjë shok që vjedh. Kam pasur shokë ditën Kjo është super e vërtetë. Paracetamolit, 1 milionë që filluan të vjedhin, por tani nuk i kam më. Ky e gjysmë copë ia keni rritur çmimin. Ilaçeve është ndryshimi mes meje dhe teje. Kjo është e mediokre, që përdoren një herë në vit, ua keni uluar sigurt. çmimin. Ja, pra, kjo është. Po ju pyes sot ju, se jeni ministra, ti, Lindita, Tani më thoni pak për minimumin jetik, zotëri. Ditmiri, Arbeni. Si e fitoni ju jetën? Duke ardhur në Ti nuk e kupton fare se çfarë është minimumi jetik. parlament dhe duke u marrë me mua? Pse kështu Pse? Sepse ju mendoni vetëm për maksimumin fitohet jeta, kaq kollaj? Mendoni që mund të merrni jetik. Maksimumi jetik është fitim i paligjshëm. rroga dhe ndonjë ryshfet, edhe ndonjë pjesë (Ndërhyrje pa mikrofon nga salla) karriere të mbetur duke u marrë me mua? Nuk e Qeshni, qeshni. fitoni jetën në mënyrë të ndershme dhe për kaq. Çfarë është minimumi jetik? Fitojeni jetën duke punuar, zonjë, duke dalë këtu (Ndërhyrje pa mikrofon nga salla) si ministre Mbrojtjeje. Ky parlament ka nja 3 vjet Pusho! që nuk dëgjon se çfarë thua. Shkruan një hartim Minimumi jetik është kuota minimale e në mes të natës dhe vjen e lexon këtu. Për kë? domosdoshme e kalorive, e ushqimeve, e nevojës Për mua. Unë nuk jam pjesë e strukturave të për të shkuar në shkollë, e transportit minimal, e mbrojtjes. Unë jam pjesë e strukturave të sulmit. një llambe që merr një i mjerë. A e dini sa marrin Të kujt sulmi? Të sulmit të shqiptarëve kundër sot 500 mijë të mjerë në Shqipëri? 20 mijë lekë të kësaj qeverie që po abuzon përditë dhe po zhytet vjetër, 30 mijë lekë të vjetër, 40 mijë lekë të vjetër, në korrupsion, përfshirë edhe këtë ligj për të cilin 50 mijë lekë të vjetër, pagesë papunësie, asistencë fola dhe do të them përsëri dy fjalë. sociale dhe pagesë paaftësie. Janë 500 mijë Përfshirë këtë ligj, kjo është një vjedhje. Ky ligj njerëz, me të cilët ju talleni. Këto para që sot ua ka mbrapa një faturë bakshishi. Jua them pse. Unë falët 200 kompanive, mund t’i përdornit për këta pyeta: çfarë nevoje ka qeveria të falë 50 miliardë 400 mijë njerëz. Minimumi jetik... lekë? Së pari. Valentina Leskaj - Zoti Blushi, ju lutem, Së dyti, kujt ia fal? Këto nuk janë paratë tuaja. përfundoni, se nuk është replikë. Këto nuk janë paratë e tua, Ben, nuk janë paratë Ben Blushi - 170 mijë lekë të vjetër, Arben, e Edi Ramës. Këto janë paratë e buxhetit të shtetit është minimumi jetik. dhe, kur të vini në parlament, duhet të thoni pse i Tani më fole për shekullin e kaluar. Ka dy njerëz falni këto taksa, që ua merrni shkollave, kopshteve, këtu nga shekulli i kaluar. Ta them unë kush janë. spitaleve, rrugëve. Janë 50 miliardë lekë, nuk janë Ja njëri, Edi Rama, nga shekulli i kaluar. Ka fëmijë 5 milionë lekë të vjetër. Nuk janë 170 mijë lekë aty lart, që nuk kishin lindur kur ky ishte ministër. I minimumi jetik. Kujt ia jepni këto para? E the vetë. shekullit të kaluar është komplet. Ja edhe ky tjetri, Nga kjo shumë rreth 400 milionë euro, më shumë që foli për minimumin jetik, në shekullin e kaluar se gjysmën e kanë kompanitë që duhet të ishte drejtor i doganave të Shqipërisë, që ka bërë paguajnë në AKBN. E çfarë janë këto? Këto janë këtë faturë. Në shekullin e kaluar, unë kam qenë rrobaqepësi, janë hidraulikë, janë juristë, avokatë, një gazetar, ndërsa ky ministër dhe ky drejtor i kompani të mëdha, që i detyrohen këtij shteti dhe doganave. Pra, ata që sot janë 18 vjeç dhe më 18 nuk kanë kthyer as rentat që kanë detyrim në naftë qershor do të votojnë, do të duhet të votojnë për ose minerale, sepse edhe aty vidhet. Përmenda të kthyer këta të dy nga shekulli i kaluar, këta që rastin e Banker’s-it. Çfarë bëni ju? Jua kam quhen përfaqësuesit e gjeneratës së re. A e ha përmendur në një rast. Ja çfarë bëjnë këta. Thotë njeri këtë? Kush e ha këtë? Apo jo, Klos? Ti e ha, po u falin 200 mijë njerëzve. Në fakt, kjo është e e di unë. Askush nuk e ha këtë. Kthehen nga pavërtetë, sepse, nëse janë 200 mijë, këta 200 mijë shekulli i kaluar për të qeverisur gjeneratën e re, kanë 5% kuotë te kjo falje, kurse 95% e kësaj kuote Edi Rama dhe Arben Ahmetaj. Por nuk e ha njeri të detyrimeve që falet, janë 200-300 kompani. këtë. Është si rasti që ju kam treguar me ilaçet, se keni Fjalia e fundit që kam për ty, Ben, është anglisht, 3 vjet që mburreni që keni ulur çmimin e ilaçeve. por po e përkthej. Kjo i shkon fiks Arben Ahmetajt. Çfarë keni bërë? Ilaçet që shiten 20 mijë copë, u Anglezët thonë: “Liars can number, but numbers

127 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

don’t lie” A e di se çfarë do të thotë kjo? dëgjimin, por shkon te leximi. Në qoftë se këtu ka Gënjeshtarët, sigurisht mund të numërojnë, por njerëz që kanë mbetur në atë klasë dhe e kanë të numrat nuk gënjejnë. Shkon fiks kjo “Liars can vështirë të lexojnë, u duket punë koti, nuk mund të number, but numbers don’t lie”. vazhdojë të bëhet ky debat! Valentina Leskaj- Një minutë, qetësohu! E keni në relacion! Është në çdo nen të E kishte kërkuar zoti Ahmetaj fjalën. Meqenëse projektligjit ku përdoren të dy termat, nga fillimi deri është për procedurë, mund ta marrë fjalën më në fund, siç është shumë e qartë në projektligj që përpara zoti Braçe dhe pastaj zoti Ahmetaj. falen vetëm 29 miliardë lekë. Të gjitha të tjerat janë Erion Braçe – Zonja Leskaj, faleminderit për të kushtëzuara për të paguar principalin, atë që respektimin Rregullores dhe dhënien e fjalës! është detyrim tatimor, ka të bëjë me gjobat dhe (Ndërhyrje pa mikrofon) me kamatëvonesat. Është fare evidente kjo gjë! Valentina Leskaj- Zoti Braçe, vazhdoni se ju e Kush nuk do të mësojë, është histori tjetër! keni mikrofonin, nuk ka mikrofon atje! Kjo puna e të lexuarit, e di si është, zonjë?! Erion Braçe – Kur vazhdon të qarkullojë kënga Është si ajo stërvitja, që u fol edhe pak më parë e Baftjarit, unë kam respekt. Kjo është histori tjetër. këtu. Në qoftë se nuk lexon, degradon, dhe, në Zonja Leskaj, shumë faleminderit! fund fare shitesh me parametra zero! Vlera e Dëgjova pak më parë këtu që u fol për kartonit shkon në fund fare. E di si quhen këta projektligjin që kemi në diskutim. lojtarët që përfundojnë kështu? Qylenist, jo Natyrisht, në këtë sallë ka njerëz që gylenist, jo! Pse? Sepse vijnë nga qyli, vazhdojnë angazhohen në punët e Kuvendit çdo ditë. Lexojnë të rrinë qyl dhe, natyrisht, flasin në fund fare, por projektligjet, marrin informacionet, pyesin për to, vetëm pasi kanë dëgjuar, jo lexuar. Pra, prapë në marrin përgjigje, marrin ekspertizë brenda dhe qyl. Ky është problemi! jashtë Kuvendit pikërisht për këto ligje. Por të gjithë Në këtë sallë kështu jemi ndarë, disa i bien qylit, këta e fillojnë nga një gjë që është themelore, disa punojnë! lexojnë. Kjo bën diferencën në këtë sallë midis Faleminderit! atyre që e njohin projektligjin dhe atyre që nuk e Valentina Leskaj – Fjala për zonjën Felaj. njohin projektligjin, atyre që e lexojnë projektligjin Ermonela Felaj – Faleminderit, zonja Leskaj! dhe atyre që nuk e lexojnë projektligjin, atyre që, Në vijim të asaj që tha kolegu Braçe, ligjet pasi kanë marrë pjesë në punën e komisioneve të duhen lexuar dhe studiuar për t’u kuptuar. Kuvendit lexojnë relacionet e komisioneve të Nuk do të ndalem tek i gjithë ligji, por tek ajo Kuvendit dhe atyre që nuk lexojnë as projektligjin, pjesë e ligjit që po diskutojmë sot, e propozuar në as relacionet e Kuvendit. Komisionin e Ligjeve, nuk ka qenë në përmbajtjen Unë këtu përpara kam relacionin e Komisionit fillestare të ligjit, që të falen edhe kontributet për të Ekonomisë dhe Financave. Meqë këtu pati, të sigurimet shoqërore dhe shëndetësore të themi, hije dyshimi dhe të tjera me radhë për termat vetëpunësuarve në bujqësi. Është një masë shumë “fshirje” dhe “shuarje”, mbi të gjitha për përfshirjen e rëndësishme që i shërben fshatit, dhe, duke qenë e këtyre termave në çdo nen të projektligjit ose se i kemi dëgjuar nga njerëzit, në ndryshim me vetëm në një nen, unë dua të them që është shumë disa nga kolegët në sallë, ne rrimë në kontakt me e thjeshtë të hapësh këto letrat që janë përpara njerëzit dhe merremi me ta, propozuam që kjo dhe të lexosh e të kuptosh që nga titulli i projektligjit masë të hyjë në ligj. deri te neni i parafundit, se i fundit bën fjalë për Po them edhe diçka për të kursyer negativitetin hyrjen në fuqi, janë përdorur të dy termat “fshirje” që këtu është lumë. Sot në mëngjes, mua dhe një dhe “shuarje”. koleges sime, dita na filloi ndryshe. Krejt rastësisht, (Ndërhyrje pa mikrofon) takuam një zonjë të moshuar, elegante dhe shumë Ju lutem, mos u merrni me njerëz që nuk elokuente në të folur, pyesnim njëra – tjetrën se lexojnë! cila ishte ajo zonjë që na foli me aq dashamirësi si Zonjë, këtu është një situatë shumë e vështirë. zonja të Partisë Socialiste, por nga vetë ajo Këtu nuk mund të vish dhe të diskutosh me njerëz mësuam se ishte gjyshja e kolegut Blushi. Gjyshja që nuk lexojnë asgjë dhe nuk kapin asgjë me dorë. kështu e prezantoi veten, në fakt: “Unë jam gjyshja Është tjetër gjë të dëgjosh dhe tjetër gjë të lexosh! e Blushit, atij që ju ka tradhtuar!” E kemi mësuar që në klasën e parë, fillon me Blush, ndoshta për faktin se nuk kemi pasur

128 Legjislatura e 8-të Viti 2017

asnjë raport shoqëror unë mund të jem e fundit të fundit, miratuar nga qeveria, që ende janë në për ta thënë këtë, por sinqerisht kur të dëgjoj që fuqi në universitetet tona. flet me kaq negativitet ndaj atyre njerëzve, me të Po marr disa shembuj: në degët e Filologjisë: cilët për një jetë të tërë ke ndarë përditë beteja, histori, gjeografi, gjuhë e me radhë, studentët mendime e të gjitha me radhë, do të thosha se asokohe paguanin 24 mijë lekë të rinj në vit, sot u sinqerisht përpara teje dhe gjyshes, do të zgjidhja duhen 30 mijë lekë të rinj në vit. Pra, i bie 25 % 1 mijë herë gjyshen! rritje. Faleminderit! Në shkencat e natyrës, matematikë, fizikë, Valentina Leskaj – Zonja Kodheli, do të flisni? biologji, kimi, asokohe studenti paguante 18 mijë Këtu mbyllen diskutimet për këtë projektligj. lekë të rinj në vit, sot 25 mijë lekë, që i bie 40% më Kalojmë në diskutimet në emër të grupeve shumë. Studenti i Mjekësisë paguante 30 mijë lekë parlamentare. të vjetër në vit, ndërsa sot paguan 45. Sa i bie? I Fjalën e ka zonja Hafizi. bie 50% më shumë. Mimoza Hafizi – Në seancën e kaluar, përmes Edhe për studimet master është e njëjta rritje, një hovi tërësisht joetik, ministrja e Arsimit studime që kapin mijëra euro. Edhe për t’u bërë kundërshtoi argumentet e mia lidhur me mësues në një degë që është me prioritet degradimin e politikave qeveritare për arsimin. kombëtar, duhet të ndodhte e kundërta, pra shteti Sigurisht që nuk dua të ndalem tek etika e t’i mbështeste studentët e mësuesisë që të kemi reagimit të ministres. Nuk ia kam borxh askujt mësues më të mirë, por nuk po ndodh kjo gjë. sulmin personal, dhe nuk do të ndodhë asnjëherë Shteti ynë po bën të kundërtën: i detyron të që t’ia kem borxh dikujt një sulm personal. paguajnë me mijëra euro. Tarifat shqiptare të Pra, kush të dojë le ta mbajë mbi shpinën e tij masterit në sistemin publik janë ndër më të lartat barrën e përgjegjësisë për fjalët e padenja dhe të në Europë. A është kjo e vërtetë?! Është kështu, papërshtatshme, që, për më tepër, hidhen si siç jua tregova, është e shkruar në letër. E dinë mjegull për të mbuluar fakte të rënda në ushtrimin studentët që duhet të mendohen mirë para se të e detyrës. Unë do të vazhdoj të merrem vetëm me vendosin të shkojnë apo jo në shkollë. Si ka përmbajtjen, pra me faktet e rënda në ushtrimin e mundësi që tentoni ta mohoni dhe ta fshihni?! detyrës. Edhe para katër vjetësh tarifat kanë qenë të Do të kisha dashur që me të njëjtin hov ministrja papranueshme. Ne para katër vjetësh dolëm për të na tregonte pse studimet në doktoratë prej vitesh t’i kundërshtuar këto tarifa, për t’i ulur, që nuk janë lejuar për universitetin publik, por lejohen universiteti publik të mund t’i kishte dyert e hapura, për universitetet private?! pra jo vetëm për familjet me mundësi të Të na shpjegojë pse nuk funksionon skema e mjaftueshme financiare. Sa nga këto familje janë financimit në universitete, pse nuk krijohen me mundësi të mjaftueshme financiare? A e dini agjencitë që kërkon ligji, pse nuk janë akredituar ju që po e zhbëni arsimin, sepse rreth gjysma e universitetet, çfarë ndodh me bursat e studentëve, popullsisë jeton nën nivelin e varfërisë, me më pak pse universitetet lihen në paligjshmëri prej dy se 5 dollarë në ditë? Fëmijët e tyre nuk mund të vjetësh? A qëndrojnë argumentet për politikat shkojnë në universitet me këto pagesa të larta. antiarsim të kësaj qeverie? Pse? Ata duan, kanë talent, kanë dëshirë. Javën e kaluar u kundërshtova për dy prej tyre, Shqipëria është e interesuar që ata të shkollohen. ndaj sot dua t’i shpjegoj më në detaj, përderisa Fakti që nuk kanë para nuk mund të jetë argu- janë çështje shumë të ndjeshme për studentët, ment që shkolla të mbyllë dyert për këtë kategori familjet e tyre dhe për çdo shqiptar, i cili e di që studentësh. Po si t’ia bëjnë? Të punojnë për të mund ta kapërcejë varfërinë vetëm përmes arsimit. nxjerrë jetesën? Studentët e bëjnë këtë. Shumë Tarifat e shkollimit universitar janë rritur, apo prej tyre punojnë dhe ky detyrim i vë në situata të jo? “Jo, nuk janë rritur”- tha ministrja, dhe pabarabarta. Shumë prej tyre i braktisin studimet, deklaratën time e quajti të pavërtetë! se nuk i përballojnë dot të dyja, edhe shkollimin, Për të parë se ku rri gënjeshtra, kam sjellë para edhe punësimin. Por a është ky shteti që ne jush dy tabela: njëra me tarifat e shkollimit duam?! Sigurisht që jo. universitar, në shtator të vitit 2013, ditën kur zonja Për këtë arsye ne kërkuam në vitin 2013 që u fut në zyrën e ministrit, dhe tjetra me tarifat më pagesa e studentëve në universitetin publik të ulet.

129 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Por çfarë ndodhi? Siç e thashë, praktikisht, pagesa në dorë. Aty ka një kapitull dhe një nen 118, i cili u rrit deri me 50%. Me ç’argument? A janë rritur thotë: “IALPP-të...”, një term ky i vështirë, i krijuar, pagat e prindërve? A janë përmirësuar kushtet e sigurisht, për të spërdredhur të vërtetën “...janë universitetit? A janë rritur pagat e pedagogëve? institucione jopublike që krijohen me vendim Asnjëra prej tyre nuk ka ndodhur në këta tre vjet. qeverie”. Universitetet transformohen në IALPP me A janë shtuar bursat për studentët? Përkundrazi, vendim qeverie! Kjo shkruhet në nenin 118 të ligjit janë ulur, ndoshta janë përgjysmuar. Duhet të na të arsimit të lartë. Pra, e zeza mbi të bardhë, e tregoni këtë, se janë vështirësuar kriteret për të universiteti publik, për shembull, Universiteti i marrë bursë; kështu deklarojnë studentët. Tiranës, mund të kthehet në një institucion jopublik Ka edhe diçka tjetër po aq flagrante, që po me vendim qeverie. Pra, shkurt, të privatizohet. A ndodh sot. Këtë vit studentët janë gati në përfundim mund të jetë më e qartë se kaq? Por si do të bëhet? të vitit akademik dhe nuk e dinë se sa duhet të Si do të privatizohet Universiteti i Tiranës? Do të paguajnë për vitin shkollor, ndoshta mund të shitet, apo do të blihet? Janë vetëm 6 nene të ligjit paguajnë sa viti i kaluar. Shpresoj që jo më tepër që përcaktojnë një procedurë tërësisht të panjohur. se viti i kaluar. Por nuk e dinë. Pse nuk e dinë? Me gjashtë nene, 60 vjetët e historisë së Sepse Ministria e Arsimit ka harruar të miratojë Universitetit të Tiranës, të këtij simboli të arsimit të atë çfarë duhet të miratojë, një akt me disa faqe, lartë, mund të treten dhe të humbin. me disa tabela. Janë me qindra njerëz, të cilët Para dy vjetësh ka pasur debate pa fund (I paguhen me taksat tona, që punojnë në sistemin kujtoni?), protesta, peticione të studentëve dhe të e Ministrisë së Arsimit për të shkruar pikërisht këtë pedagogëve. Ne arritëm që rrezikun e kësaj shitjeje akt. Nuk e bëjnë dot dhe studentët dhe universitetet ta shmangim përkohësisht. E shtymë derisa të vinin presin. A mund të ndodhë kjo në një vend normal? zgjedhjet dhe qeveria, shkaktare e këtij rreziku, të Sigurisht që jo. Pra, rriten pagesat, shkelet ligji. vihej përpara gjykimit dhe votës popullore. A nuk mjaftojnë këto fakte për t’ju treguar pse Neni 130 i ligjit të arsimit të lartë thotë: ne dolëm në opozitë, pse unë dhe Ben Blushi ikëm “Universitetet publike mund të transformohen në nga grupi juaj? Pikërisht për këto arsye ikëm, me IALPP (pra mund të privatizohen) jo më parë se vullnetin tonë. A ia vlen të shpikni arsye personale? viti shkollor 2017-2018”. Pra, në shtator të vitit Sigurisht që nuk ju beson askush. Ju mund të 2017, pas gjashtë muajsh, si sot, gjithçka është e vazhdoni t’i shpikni arsyet personale, por nuk mund lejuar të ndodhë, edhe privatizimi i Universitetit të t’i besojë askush, përveç njerëzve që i keni lidhur Tiranës, nëse populli do ta lejojë këtë qeveri të me litarin e interesave. vazhdojë të qeverisë. Sot rinia ka dalë me një peticion për uljen e Ne do të kërkojmë që populli të mos e lërë këtë pagesave në universitete. Janë mbledhur me qeveri të vazhdojë të qeverisë, prandaj duam të mijëra firma, do të mblidhen prapë dhe do t’i sjellin jemi në politikë, prandaj duam të konkurrojmë dhe te Ministria e Arsimit të bindur se, gjithsesi, ata e të fitojmë në zgjedhje. E kemi thënë: i kërkojmë dinë se nuk ka sadopak ndjeshmëri ndaj kërkesës votat e shqiptarëve për të mbrojtur interesin publik, së tyre për shkollim më të lirë. për të mbrojtur edhe arsimin e lartë, madje të gjithë Ata e kanë parë sesi janë trajtuar shokët e tyre, arsimin dhe universitetet publike. të cilët i latë pa shkollë vitin e kaluar, por, gjithsesi, Valentina Leskaj – Fjalën e ka deputeti Gledion ata do ta sjellin peticionin e firmosur nga mijëra e Rehovica në emër të Lëvizjes Socialiste për mijëra studentë vetëm për t’ju sfiduar m’u në Integrim. Te përgatitet deputetja Blerina Gjylameti institucionin tuaj për shurdhërinë që keni ndaj së në emër të Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste. vërtetës dhe për inatin që keni ndaj dijes. Gledion Rehovica – E nderuar drejtuese e Çështja tjetër është se ju doni ta shisni seancës, universitetin publik. Të nderuar kolegë deputetë! E thashë në seancën e kaluar, madje një zonjë Diskutimi në parlament i projektligjit “Për deputete doli dhe numëroi se sa herë unë e kisha pagesën dhe fshirjen e pjesshme të detyrimeve kundërshtuar programin e “Rilindjes” për arsimin, tatimore, detyrimeve të pagueshme në doganë, si një histori që nuk i hyn askujt në punë, por mohoi dhe procedurën e heqjes nga qarkullimi të mjeteve privatizimin e universiteteve publike. të transportit pas fshirjes së detyrimeve tatimore”, Kam ardhur sot këtu me ligjin e arsimit të lartë paraqet rëndësi të madhe për publikun që është

130 Legjislatura e 8-të Viti 2017

duke e ndjekur këtë seancë plenare. Rëndësia e kategoritë që përfitojnë nga fshirja e detyrimeve, këtij projektligji qëndron si te subjekti mbi të cilin mund të them se referuar efekteve financiare këto ky projektligj ndërhyn, ashtu edhe në dimensionet ndërhyrje ligjore janë eficiente. e ndryshimeve të sjella për shqyrtim në parlament. Detyrimet e ndara sipas kategorive, që për bazë Dua ta cilësoj që në fillim të fjalës sime këtë kanë periudhën kohore, shkojnë 90,97 miliardë projektligj si të rëndësishëm, të nevojshëm, në lekë në total, nga këto 29,52 miliardë lekë janë në kohën e duhur, e për këtë, si anëtar i Komisionit të kategorinë fshirje borxhi pa kushte për detyrimet Ekonomisë dhe Financave, por dhe si deputet i së bashku me gjobat dhe kamatëvonesat, kjo deri Kuvendit, dëshiroj t’u përcjell mbështetjen time në datën 31 dhjetor të vitit 2010. Borxhet e fshira propozuesve në Këshillin e Ministrave, ashtu edhe në formë gjobash dhe kamatëvonesash, me kusht kolegëve të komisionit të cilët ndërhynë në mënyrë që të paguhet vetëm principali i borxhit, për sa u të mirëmenduar në mënyrë që produkti final i këtij takon periudhave janar 2011-dhjetor 2014, ligji të jetë gjithëpërfshirës, i qëndrueshëm dhe mbi përllogariten në 61, 45 miliardë lekë. E kështu me të gjitha i zbatueshëm. radhë në kategoritë e tjera të cilat ministri i renditi Relatorja e projektligjit në Komisionin e me plotë të drejtë. Ekonomisë, zonja Gjylameti, bashkërendoi me Duke qenë se efekti i kësaj ndërhyrjeje është i përfaqësuesit e ministrisë disa sugjerime të ndjeshëm në ekonominë e familjeve shqiptare, të Komisionit parlamentar të Ekonomisë si të sipërmarrësve të të gjitha niveleve, si dhe i nevojshme për shqyrtimin e këtij projektligji, e pas ndjeshëm dhe stimulues për të rritur përqendrimin këtyre ndërhyrjeve ndaj bindjen se po sjellim një e administratës fiskale në kryerjen me sa më projektligj të plotë. shumë rigorozitet të detyrimeve të viteve të fundit, Ky projektligj është një iniciativë e konsultuar në emër të Grupit Parlamentar të Lëvizjes gjatë me sipërmarrjen dhe konkretisht me Fondin Socialiste për Integrim shpreh mbështetje të plotë Monetar Ndërkombëtar. Një detaj i rëndësishëm i dhe inkurajim për nisma të tilla që e përmirësojnë ndryshimeve që i paraqiten sot Kuvendit të klimën e marrëdhënieve midis biznesit, qytetarëve Shqipërisë, është se të gjitha dilemat që mund të dhe administratës publike. ketë një iniciativë për fshirjen e detyrimeve janë Faleminderit! konsultuar me praktikat më të mira ndërkombëtare, Valentina Leskaj – Faleminderit! me qëllim pasjen e një ekuilibri më të mirë mes Fjalën e ka deputetja Blerina Gjylameti në emër lehtësimit dhe fshirjes me sa më pak cenim të të Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste. kulturës së pagesës së taksave. Blerina Gjylameti – E nderuar drejtuese e Projektligji “Për pagesën dhe fshirjen e seancës, pjesshme të detyrimeve tatimore, detyrimeve të Të nderuar kolegë deputetë! pagueshme në doganë, si dhe procedurën e Së pari, do ta nis fjalën time me disa specifikime heqjes nga qarkullimi të mjeteve të transportit pas mbi ato çfarë u thanë dhe më saktë duke shprehur fshirjes së detyrimeve tatimore”, pastron situatën keqardhje për disa të pavërteta që thuhen nga kjo e bartur dhe fshin detyrimet fiskale për të cilat ka foltore. kaluar afati ligjor i mbledhjes me forcë ose i Unë mendoj se kemi bërë mjaftueshëm dëm përdorimit të masave shtrënguese, të cilat nuk ndaj qytetarëve duke përdorur këtë foltore, prandaj, kanë dhënë rezultat deri më sot. sot së paku, mendoj se duhet të reflektojmë mbi Duke qenë se këto detyrime janë ezauruar, por ato çfarë themi. Pak më parë dëgjova nga kolegë edhe masat shtrënguese janë të vjetra në kohë, këtu që të flisnin mbi termin “fshirje dhe shuarje” tani merret kjo iniciativë, e cila i krijon mundësi pa e lexuar relacionin, dhe ndërkohë thonë me administratës fiskale të përqendrohet te detyrimet siguri të plotë që është bërë një akt korruptiv, që e reja. në nenin 7, germa “f” janë bërë falje, gjë që është Falë këtij projektligji ofrohet stimul për pagimin tërësisht e pavërtetë. e detyrimeve tatimore të 5 vjetëve të fundit duke Deklaratat abuzive nuk i bëjnë nder askujt e hequr penalitetet, si dhe synohet përqendrimi i më së paku atyre që kanë vite që foltoren e punës së administratës vetëm te detyrimet fiskale parlamentit e kanë përdorur për të akuzuar të viteve 2015-2016. korrupsionin. Të thuash që në nenin 7 nuk ekziston Pa dashur të ndalem një për një te secila nga termi “fshirje”, por vetëm termi “shuarje”, mendoj

131 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

që është e gabuar, sepse në relacionin që kemi mënyrë për të qenë sa më eficientë dhe efektivë para shikojmë që janë të dy termat. Nëse do të në punën e tyre. më duhet të shpjegoj faktin se përse e kemi termin Ky projektligj ka pasur qëllim të zgjidhë “fshirje” dhe “shuarje”, në teknikën legjislative, dhe problemet e disa viteve të administratës fiskale, këtë gjë duhet ta dinë më mirë kolegët e mi një situate e bartur prej shumë vitesh. E theksova deputetë të cilët kanë shumë më tepër vite edhe pak më parë, është tërësisht e pamundur të eksperiencë sesa unë, fshihen detyrimet nga mblidhen këto detyrime, pasi ka kaluar afati për regjistrat dhe shuhet detyrimi. t’u mbledhur, që është 5 vjet. Përsëri, edhe masat Për vite me radhë shumë nisma ligjore që kanë shtrënguese që janë përdorur, nuk kanë dhënë pasur objekt shuarjen e detyrimeve kanë lejuar që rezultate. Gjithashtu, kjo iniciativë ndërmerret ato të ngelen ende në regjistra. Pra, për këtë arsye sepse këto detyrime janë ezauruar dhe janë të këto terma kanë qenë të dyja së bashku si në vjetra në kohë, dhe për të pasur një fokus më të fshirje, ashtu edhe në shuarje. mirë te detyrimet që do të lindin në vijim. Një tjetër e pavërtetë që u tha këtu mbi sektorin Projektligji ka për qëllim të ofrojë një stimul për elektroenergjetik, që ka si objekt neni 7, germa “f” pagimin e detyrimeve tatimore, duke hequr e këtij projektligji, është që falen rreth 50 miliardë penalitetet. Kemi edhe elemente të tjera, të cilat lekë detyrime. Kjo është tërësisht e pavërtetë, duhen marrë parasysh. sepse detyrimet që falen nëpërmjet këtij projektligji Unë diskutova pak më parë për shifrat, pra se në total janë 29,1 miliardë lekë. Për sa i përket sa ishin dhe se duhet të thuheshin këtu të vërtetat. sektorin elektroenergjetik dhe atij të Ujësjellës- Unë mendoj se ky është një projektligj, i cili duhet Kanalizimeve shifra arrin në 8,41 miliardë lekë. përshëndetur, sepse gjatë hartimit të kësaj nisme Unë nuk e di se ku i gjejnë shifrat dhe se çfarë është treguar kujdes për të përcaktuar qartësisht duan të arrijnë me të pavërteta që thonë këtu, por se detyrimet tatimore apo doganore, të cilat janë si relatore e këtij projektligji, së paku kam detyrimin në proces ankimi administrativ apo gjyqësor, do të them të vërtetat dhe çfarë synojmë nëpërmjet të falen me kushtin që tatimpaguesi të heqë dorë këtij projektligji. nga procesi i ankimit apo ai gjyqësor. Administrata U tha shumë që këto falje, fshirje apo shuarje, tatimore apo doganore, për detyrimet e fshira, sipas pak rëndësi ka termi që përdorën, ishin për të këtij ligji, ndërpret procedurat e mbledhjes me forcë favorizuar disa të pasur. Nga 29,1 miliardë lekë të detyrimeve. detyrime që falen, dhe janë detyrime të cilat kanë Besoj se nisma të tilla gëzojnë mbështetjen e lindur para vitit 2010 dhe që sot administrata të gjithëve, sepse ato janë në mbrojtje të interesit tatimore doganore e ka të pamundur t’i mbledhë të qytetarëve dhe të biznesit. Gjithashtu, në për shkak të kohës që ka kaluar, në total, nga 29 përgjigje të një problematike që kishte të bënte me miliardë lekë, 11,9 miliardë lekë, janë detyrime që kontributet e sigurimeve shoqërore dhe falen për heqjen nga qarkullimi dhe për shëndetësore për të vetëpunësuarit në bujqësi, çregjistrimin e mjeteve të transportit dhe nga kjo patëm një propozim si komision që të aplikoheshin falje përfitojnë 100 mijë qytetarë. Unë nuk e di nëse të njëjta procedura edhe për këtë sektor. 100 mijë qytetarë janë klasa e super të pasurve Gjithashtu, nga diskutimet që patëm në komision, në Shqipëri, sepse nëse do të ishte kështu, arritëm ta shtynim afatin për detyrimet që faleshin parafolësit do të duhet ta pranonin se minimumi me kusht, në mënyrë që të shlyheshin brenda 31 jetik është rritur shumë! dhjetorit të vitit 2017. Në lidhje me pjesën e detyrimeve që hiqen Unë mendoj se të gjitha efektet e kësaj nisme pjesërisht për shkak se janë me kusht, duhet të do të përmirësojnë klimën e biznesit dhe në të themi disa të vërteta, të cilat nuk kanë të bëjnë me njëjtën kohë do të konsolidojnë financat, duke shifrat që fola pak më parë, por kanë të bëjë me pasur të dhëna realiste dhe jo shifra fiktive në disa shifra, që shkojnë në shumën 35 miliardë, të regjistrat e tyre. Në të njëjtën kohë impakti i cilat pritet të mblidhen nga administratat përkatëse. drejtpërdrejtë për qytetarët për faljen e gjobave, si Shuma 35 miliardë do të mblidhet duke lehtësuar për automjetet, ashtu edhe për kamatëvonesat për procedurat dhe mënyrën e mbledhjes duke e sigurimet shoqërore dhe shëndetësore do të fokusuar të gjithë punën e administratës fiskale lehtësohen duke rritur edhe formalitetin. pikërisht në detyrimet e tjera, që lindin si një Të nderuar kolegë, për sa rendita më sipër dhe

132 Legjislatura e 8-të Viti 2017

për të gjitha efektet që do të japë ky projektligj jo mundësinë financiare ta përballojnë këtë ndryshim. vetëm në sektorin e biznesit, por, gjithashtu, edhe Për këtë arsye shteti ka ndërtuar, në bashkëpunim për të gjithë ata që janë të vetëpunësuar në bujqësi, me Radiotelevizionin Shqiptar, dy rrjete kombëtare ju ftoj ta miratojmë këtë nismë bashkërisht. publike, dhe njëri prej tyre do të mbështesë Faleminderit! operatorët lokalë. Operatorët lokalë nuk kanë qenë Valentina Leskaj – Faleminderit! të përgatitur për këtë transformim, ndaj shteti do Atëherë, këtu mbyllen diskutimet për këtë t’i mbështesë nëpërmjet këtij ligji me mjete projektligj. financiare, në mënyrë që për sa kohë ata nuk janë Kalojmë në projektligjin “Për lirimin e përgatitur ende, të kenë mundësi t’i përballojnë frekuencave të dixhital -dividendit”. transmetimet në këtë treg. Kjo është shumë e Fjalën e ka ministrja Harito. Më pas fjalën e ka rëndësishme për demokracinë, pra nuk është diçka deputeti Fatmir Toçi, në emër të Grupit Parlamentar teknike, por është një detyrim për të garantuar të Partisë Socialiste. pluralitetin e medieve në këtë vend. Milena Harito – Faleminderit, zonja kryesuese E rëndësishme për t’u kuptuar është se e gjithë e seancës! kjo mbështetje që do bëhet për ta dhe për të gjithë Të nderuar kolegë, operatorët që preken nga ky transformim nuk do Asnjë nga ne nuk e ka harruar se në çfarë t’i kushtojë asnjë qindarkë buxhetit të shtetit. Dua gjendje ka qenë tregu i medieve audiovizive, me ta theksoj edhe një herë: nuk do t’i kushtojë asnjë operatorë të palicencuar, me frekuenca të zëna, qindarkë buxhetit të shtetit. Përkundrazi, paratë do pra një xhungël e vërtetë deri pak kohë më parë. të vijnë nga shitja e frekuencave, të cilat, sipas Ky treg është nga më të vështirët dhe të gjithë biem vlerësimeve të autoritetit përkatës së fushës së dakord me këtë për arsye shumë të qarta. komunikimeve elektronike, shkojnë në miliona euro Projektligji që kemi sjellë sot vjen pas një sërë dhe vetëm një përqindje e vogël e kësaj shume hapash që kemi bërë për të vendosur një rregull do t’u jepet operatorëve të medieve audiovizive në këtë treg, duke theksuar se është një ndër për të mbështetur transformimin madhor. tregjet më të vështirë. Pra, janë licencuar Çfarë do të bëhet me frekuencat? Do të kalohet operatorët, është bërë një përpjekje shumë e internet 4G për ata që e kanë në celularët e tyre madhe koordinuese me ta, prej më shumë se 3 dhe, për të gjithë ata që na dëgjojnë, do të kalojë vjetësh tashmë, për të dakordësuar lirimin e internet me bollëk në të gjithë Shqipërinë, internet frekuencave të zëna prej tyre. Ju kujtoj se, siç e broadband. kam thënë disa herë në këtë sallë, frekuencat Cili është efekti i transformimit? Do të ketë përdoren nga operatorët celularë, sipas të gjitha zhvillim ekonomik, zhvillim social dhe zhvillim të konventave ndërkombëtare, dhe janë një pasuri zonave rurale, sepse një pjesë e madhe e natyrore e Shqipërisë. Në të gjitha vendet prej tyre popullsisë së Shqipërisë jeton ende në këto zona. merren miliona euro dhe konsiderohen pasuri Duke kaluar internetin në to, është njësoj si kalojmë natyrore, siç është nafta, siç është kromi dhe sot ujë dhe energji, u krijojmë mundësi të pasuritë e tjera nëntokësore. punësohen në vendin e vet pa braktisur tokat, Ky ligj vjen pas një sërë hapash për të vendosur shtëpitë e tyre, zonat ku kanë jetuar gjithmonë dhe rregull dhe për të vendosur shtet edhe në këtë krijohet mundësi për të zhvilluar turizmin në ato sektor, i cili ka për qëllim mbështetjen e zona. operatorëve të medieve audiovizive për t’i bërë Për ta përmbledhur, sot teknologjia është ballë një transformimi teknologjik, i cili është i punësim dhe e gjithë kjo përpjekje bëhet që ky detyrueshëm. Pra, kjo nuk është diçka që e kemi akses t’u jepet të gjithëve, edhe atyre që janë të shpikur ne apo diçka që e dëshirojmë ne, por është favorizuar në zonat qendrore dhe urbane, edhe një detyrim ndërkombëtar i Shqipërisë, si për të atyre që janë në zonat rurale. gjitha vendet e tjera të Europës, që është kalimi Siç e thashë, çmimi i frekuencave është i lartë. nga transmetimet analoge në dixhitale, diçka Dua të kujtoj se në këta 3 vjet, që kam pasur nderin relativisht teknike, kjo për ata që na dëgjojnë. dhe detyrën të drejtoj këtë institucion, çmimi i Ky transformim madhor teknologjik ka frekuencave është rritur në mënyrë të konsekuenca praktike organizative, veçanërisht vazhdueshme, ndryshe nga 3 vjet e gjysmë më për operatorët e vegjël lokalë, të cilët nuk e kanë parë ku shkoi afër zeros nga keqmenaxhimi ose

133 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

interesat klienteliste. Në mënyrë të vazhdueshme pikërisht në atë kohë “Top Channel”-i mori licencën i kemi rritur paratë që sjellim në buxhetin e shtetit e televizionit kombëtar, megjithëse ishte me një nëpërmjet kësaj pasurie natyrore. linjë editioriale krejt të ndryshme nga ajo e Jam koshiente se kjo gjë duhet të ishte bërë qeverisjes së atëhershme. T’i japim Çezarit atë që edhe më shpejt, por, sigurisht, ishin një sërë është e vetja. Ka pasur një pluralizëm dhe një liri hapash për t’u ndërmarrë dhe vetëm tani është mediesh që vlen për t’u nënvizuar dhe për t’u momenti t’i konkludojmë të gjitha. Po të ishte bërë theksuar edhe sot. më shpejt, do të kishte sjellë më shumë para në Nga ana tjetër, nuk është e vërtetë që buxhet. frekuencat nuk kanë pasur çmim dhe janë Kjo është një pjesë e përpjekjes sonë për të keqpërdorur, sepse, siç e tha edhe zonja ministre, mirëmenaxhuar pasurinë e shtetit dhe për të frekuencat nuk mund të kalojnë në pronësi të vendosur rregulla loje të barabarta për të gjithë, operatorëve privatë, por jepen në përdorim dhe është një pjesë e përpjekjes sonë për të ndërtuar vazhdojnë të mbeten pasuri shtetërore. shtet. Për sa u përket frekuencave që ishin dhënë dhe Siç e thashë, projektligji i krijon këto mundësi ishin keqpërdorur, ne sot duhet t’u bëjmë me dije dhe për të gjitha arsyet që fola, ju ftoj ta votoni! të vërtetën të gjithë operatorëve të medieve. Janë Faleminderit! dhënë këto platforma dhe jepen këto licenca. Pasi Valentina Leskaj – Faleminderit! të mbyllet tregu i televizioneve analoge, do të hapet Fjalën e ka deputeti Fatmir Toçi në emër të një hapësirë më e madhe, sepse ka të bëjë me Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste. atë që quhet “dividenti dixhital”. Pra, problemi nuk (Ndërhyrje a mikrofon.) do të jenë frekuencat, por do të jetë përmbajtja që Një minutë, zoti Toçi! ofrohet në media. Pikërisht këtu duhet të Çfarë kishit, zonja Doda? fokusohen mediet. (Ndërhyrje pa mikrofon.) Më është dashur ta bëj edhe një herë këtë Zonja Doda e ka fjalën për replikë. sqarim, sepse e kam dëgjuar shumë herë punën Mesila Doda – Faleminderit, zonja Leskaj! prej Skënderbeu që bëjnë ministrat dhe qeveria. E shikoj me vend të sqaroj diçka për ligjin që Jo, kjo është një punë e vazhdueshme, të cilën e sapo foli zonja ministre, për faktin që kam mbuluar kanë nisur disa qeveri përpara, kanë vënë disa për rreth 3 vjet postin e drejtuesit të Radio tulla, ngrihen disa mure dhe janë disa të tjerë që e Televizionit dikur, që më vonë u shndërrua në çojnë përpara. institucionin e AMA-s. Ta konsiderojmë këtë si një punë të përbashkët Ka dy gjëra, që ne duhet t’i ndajmë. të të gjitha qeverive që shkojnë dhe vijnë, sepse E para, çështja e frekuencave dixhitale, që kanë përmirësimi teknologjik ka nisur shumë vjet më lidhje me medien, frekuencat për telefoninë parë. Sot duhet të arrijmë në një hop cilësor. celulare dhe shpërndarjen e internetit, janë dy gjëra Tjetra, strategjia e medieve audiovizive është të ndryshme, ndaj mendoj se ky dallim nuk u bë bërë nga Këshilli Audiovizual Francez në vitin 2008 dhe me shkak krijohet një konfuzion. dhe mbetet sot e kësaj dite për t’u praktikuar dhe Nga ana tjetër, nuk është e udhës që ne për t’u zbatuar. gjithmonë të themi se niset nga zeroja, sepse është Faleminderit! bërë një punë e jashtëzakonshme përgjatë viteve Valentina Leskaj – Faleminderit! të kaluara për ta ndryshuar këtë vend dhe për të Zonja Harito, urdhëroni! futur jo vetëm një dimension teknologjik shumë të Milena Harito – Kam vetëm një shpjegim mirë, por edhe një pluralizëm mediesh, i cili nuk shumë të vogël për kolegen. ka ekzistuar kurrë. Flitej pikërisht për dixhital-dividentin, prandaj Pse e them këtë? Po e nis nga çështja e është komplet në fazë me atë që thoni ju. Dixhital- pluralizmit të medieve. Sigurisht që ka pasur dividenti ka qenë i zënë në mënyrë të paligjshme licencime operatorësh. Për herë të parë në vitin për një kohë të gjatë dhe pikërisht për lirimin e tij 2008 janë licencuar të gjithë operatorët me licenca vjen ky ligj. satelitore, me qëllim që të kontrollohej përmbajtja (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon.) e tyre, por, nga ana tjetër, pati licencime të Valentina Leskaj – Duhet të kërkosh fjalën, televizioneve kombëtare. Të mos harrojmë që zonja Doda!

134 Legjislatura e 8-të Viti 2017

(Ndërhyrje pa mikrofon.) transmetimet dixhitale dhe ky është thelbi i ligjit. Një minutë, zonjë, sepse me Rregullore nuk Ky projektligj, i cili vjen si nismë ligjore e Këshillit lejohet replika mbi replikë, por minimalisht duhet të Ministrave dhe në përputhje të plotë me kërkuar fjala. Kushtetutën, është edhe sipas parashikimeve Keni fjalën, zonja Doda. strategjike për kalimin nga transmetimet analoge Mesila Doda – Ne kemi një hartë të miratuar në ato numerike, të miratuara me vendim të me frekuencat që janë dhënë tashmë me licencë, posaçëm të Këshillit të Ministrave që në vitin 2012. një hartë e miratuar nga Organizata Botërore dhe Procesi i kalimit në transmetimet dixhitale nuk ka lidhje me atë që thoni ju. Në momentin që mbikëqyret dhe administrohet nga qeveria mbyllen këto frekuenca, do të ketë një hartë tjetër shqiptare. dhe ajo do të jetë në nivel europian, që do të duhet Siç e theksuam edhe më lart, kuadri ligjor që të shpërndahet dhe ky është dividenti tjetër dixhital rregullon këtë proces është miratuar gjatë qeverive që do të shpërndahet, i cili është edhe për me- të mëparshme me vendim të Këshillit të Ministrave dian, edhe për telefoninë celulare, prandaj janë nr. 292 “Strategjia e kalimit në transmetimet dy koncepte krejt të ndryshme. Kemi pasur 8 audiovizive dixhitale”, miratuar në prill të vitit 2012 frekuenca, 7 në UHF dhe 1 në VHF, të cilat duhet dhe me ligjin nr. 97 të vitit 2013 “Për mediat të ishin dhënë me kohë, ku disa prej tyre ishin zënë audiovizive në Republikën e Shqipërisë”, miratuar dhe disa të tjera ishin të lira. Pas mbylljes së tregut në mars të vitit 2013. Nëpërmjet këtij kuadri ligjor analog, ka ende shumë të tjera për t’u dhënë, u jepet zgjidhje problemeve kryesore, që sigurojnë prandaj të mos krijojmë konfuzione dhe ide një sistem të qëndrueshëm të medieve elektronike. monopoliste, sepse ka frekuenca dhe do të duhet Disa prej këtyre problemeve janë: financimi i kalimit të ketë akoma më shumë, mjafton që ne të kemi nga transmetimet analoge në ato dixhitale dhe një komunikim më të mirë dhe më transparent për lehtësirat për operatorët dhe përdoruesit, sigurimi të rejat shkencore, të cilat janë duke u dhënë, do i shërbimit të transmetimit publik me efikasitet, të shpërndahen sot dhe në të ardhmen. trajtimi i operatorëve kombëtarë e lokalë, Faleminderit! organizimi i garave për dhënien e licencave, Valentina Leskaj – Zoti Toçi, fjala për ju! skemat e licencimit/autorizimit, teknologjia e rrjetit, Fatmir Toçi – Përshëndetje, zonja Leskaj! organizimi i informimit të publikut gjatë periudhës Të nderuar kolegë, tranzitore e të tjera probleme. Së pari, dua t’u uroj punë të mbarë të gjithë Po ku konsiston në thelb ky ligj që po diskutojmë ministrave të rinj të kabinetit, për t’i dhënë një sot? Projektligji mundëson zbutjen e efekteve të impuls akoma më të madh qeverisjes dhe kostove shtesë, që vijnë si rrjedhojë e ndryshimeve reformave që kemi nisur. teknologjike, me të cilat po përballen operatorët Para se të them dy fjalë në lidhje me këtë audiovizivë me kalimin në transmetimet numerike. projektligj, dua të jap edhe unë një përgjigje për Qëllimi i tij është sigurimi i vazhdimësisë së marrjes debatin që u bë. Në fakt, problemet që ngriti kolegia nga publiku i të gjitha programeve televizive, ime mund të jenë të drejta, por ky është një ligj transmetuar edhe nëpërmjet rrjeteve tokësore, specifik, që ka të bëjë vetëm me lirimin e edhe pas kalimit të plotë në transmetimet frekuencave të dixhital-dividentit, ndërkohë që ky numerike, nëpërmjet kompensimit të pjesshëm të parlament ka miratuar dy ligje shumë të kostove shtesë, si rrjedhojë e implementimit të rëndësishme, siç është “Strategjia e kalimit në kësaj teknologjie të re dhe bashkëkohore. transmetimet audiovizive dixhitale” dhe “Për mediat Nga ana tjetër, ligji njëkohësisht synon krijimin audiovizive në Republikën e Shqipërisë”. Pra, kemi e kushteve për lirimin e dixhital-dividentit 1, që të bëjmë me një ligj specifik, që është vetëm një aktualisht përdoret për transmetimet audiovizive pjesë e trajtimit të këtij problemi, që ka të bëjë dhe vënien e frekuencave të tij në përdorim të pikërisht me lirimin e frekuencave, që, për hir të rrjeteve të komunikimeve të lëvizshme. së vërtetës, ka qenë një problem shumë i madh. Në fokus të projektligjit janë tre grupe Projektligji “Për lirimin e frekuencave të dixhital- operatorësh. dividentit” është praktikisht një projektligj për Grupi i parë, operatorët vendorë, që ndryshe subvencionimin e kostove shtesë, me të cilat njihen edhe si operatorë lokalë apo rajonalë. Për përballen operatorët audiovizivë gjatë kalimit në këta operatorë do të subvencionohet pagesa për

135 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

vitin e parë, që këta operatorë do të paguajnë për Një pjesë e subvencionimit do të kryhet për t’u mbështetur në rrjetin dixhital të Radiotelevizionit infrastrukturën transmetuese të implementuar nga Shqiptar, i cili është ndërtuar enkas për këta këta operatorë ndër vite, e cila do të bëhet e operatorë. Ashtu siç e përcakton dhe strategjia, pavlefshme me kalimin në transmetimet numerike një pjesë e madhe e këtyre operatorëve nuk mund sipas përcaktimeve të strategjisë dhe ligjit të vitit të përballojnë kostot e kalimit në dixhital, gjë e cila 2013, ku përcaktohet edhe teknologjia që do të rrezikon mbylljen e transmetimit të tyre. përdoret për ndërtimin e rrjeteve transmetuese Subvencionimi kryhet për të siguruar dixhitale. vazhdimësinë e transmetimeve televizive në Në këtë subvencionim përfshihen, gjithashtu, Shqipëri pas kalimit në sistemin dixhital, duke edhe kostot për lirimin e brezit dixhital-divident 1, i siguruar kështu dhe diversitetin, pluralizmin, si cili duhet të kalojë në administrimin e AKEP-it për edhe lirinë e shprehjes në media si parime bazë telefoninë mobile. të përcaktuara edhe në ligjin nr. 97 të vitit 2013. Grupi i tretë: për operatorët privatë kombëtarë Në përgjithësi, operatorët vendorë ekzistues analogë, si “Top Channel” dhe “Klan, nuk i disponojnë mjetet financiare dhe aftësitë subvencionimi do të kryhet për infrastrukturën teknike të nevojshme për të ndërtuar dhe transmetuese ekzistuese analoge, e cila do të dalë mirëmbajtur rrjetet e transmetimeve numerike jashtë përdorimit me kalimin në transmetimet tokësore. Askush prej tyre nuk do të donte të numerike. Këta operatorë duhet t’i ndërtojnë rrjetet mbyllte me dëshirë transmetimet analoge, të e tyre në teknologjinë dixhitale. paktën edhe për një farë kohe, pasi kërkojnë të Në mënyrë më të përmbledhur e sintetike shfrytëzojnë sa më shumë investimet e kryera për projektligji synon mbështetjen e të gjithë ndërtimin e rrjetit ekzistues. Duket se kalimi në operatorëve të medieve audiovizive, për t’i bërë transmetimet numerike rrezikon të prishë ballë një transformimi teknologjik të detyrueshëm strukturën ekzistuese të tregut mediatik, që për të gjitha vendet e Europës, kalimin nga funksionon si treg i programeve të transmetuara transmetimet analoge në ato dixhitale. Këtu gjej pa pagesë dhe të ardhurat kryesore legale i ka rastin të kundërshtoj të gjitha abuzimet që janë nga reklamat. Ligji për dixhitalizimin kërkon ruajtjen bërë në mediet e ndryshme, kryesisht të shkruara, e kësaj strukture tregu. Kjo do të thotë që të cilat kanë thënë se qeveria shqiptare po blen të programet ekzistuese analoge që do të kthehen gjitha mediet, sepse jemi në prag zgjedhjesh e të në platforma numerike, do të vazhdojnë të tjera akuza të kësaj natyre, që dihen se për çfarë transmetohen pa pagesë dhe si burim kryesor qëllimi bëhen. Kjo është thjesht për të ndihmuar financimi do të vazhdojnë të kenë po tregun e të gjithë operatorët, sidomos ata rajonalë dhe reklamave. lokalë, që janë rreth 70 operatorë, që të ndihen të Operatorët privatë lokalë e rajonalë, duke qenë barabartë dhe të mbështetur në këtë projektligj. më pranë komuniteteve ku ushtrojnë veprimtarinë Ky transformim teknologjik i rëndësishëm, e tyre, përfaqësojnë vlera të diversitetit të bashkëkohor dhe i imponuar ka pasoja mendimeve, programeve, minoriteteve, grupimeve organizative për operatorët, veçanërisht për të veçanta e të tjera, vlera që duhen ruajtur dhe operatorët e vegjël, lokalë, të cilët nuk i kanë promovuar vazhdimisht. Mbështetja e programeve mundësitë financiare të përballojnë këtë ndryshim të tyre në platforma numerike, pa shpenzime të të madh. Me qëllim garantimin e kushteve për mëdha, i shërben edhe ruajtjes së strukturës pluralitetin e medies, të gjithë operatorët do të ekzistuese të tregut, ku përdoruesit janë mësuar ndihmohen financiarisht për të shoqëruar këtë të marrin disa programe pa pagesë. proces. Grupi i dytë, janë operatorët me eksperiencë Duhet bërë me dije dhe theksuar se kjo në transmetimet numerike, siç janë Digitalb dhe mbështetje financiare nuk do t’i kushtojë buxhetit Tring, të caktuar për të marrë pjesë në procedurën të shtetit, përkundrazi, ky transformim teknologjik e licencimit sipas Beauty Contest, bazuar në shoqërohet me lirimin e një brezi frekuencash, të përcaktimet ligjore të ligjit të vitit 2013, që nuk janë cilat janë shumë të kërkuara nga operatorët gjë tjetër, veçse licencim me kërkesa t¸ kufizuara, celularë, për të çuar internet të shpejtë dhe të me qëllim mbështetjen e peizazhit mediatik bollshëm në telefonat tanë, pra për të forcuar ekzistues. internetin 4G, ndoshta këtu është edhe ngatërresa

136 Legjislatura e 8-të Viti 2017

e parafolëses kur foli edhe për telefonin celulare. Ky proces rishikimesh dhe ndryshimesh ka Operatorët celularë i blejnë këto frekuenca nga nisur herët dhe përfshin një sërë organizmash dhe shteti nëpërmjet ankandit dhe çmimi i tyre është i institucionesh, të cilat kishin si qëllim përmirësimin lartë. Vitet e fundit nga ankandet e e tij dhe korrigjimin e mangësive që rezultuan nga mirëmenaxhuara të frekuencave, si pasuri natyrore analiza e sistemit të drejtësisë. e shqiptarëve, ashtu siç janë nafta, kromi dhe Konkretisht, draftkodi prezanton ndryshime në pasuri të tjera kombëtare, sillen në buxhet dhjetëra dispozitat e përgjithshme, kryesisht në parimet që miliona euro, ndryshe nga më parë, kur vlera e drejtojnë procedimin penal, siç janë: zbatimi i frekuencave shkoi afër zeros për interesa dispozitave të këtij Kodi tek të miturit, vetëm në klienteliste. Është vetëm një pjesë e vogël e vlerës masën kur nuk zbatohen dispozitat specifike për financiare që shteti do të përfitojë nga lirimi i brezit, të miturit: dhënia e vendimit të fajësisë në rastet e që do t’u shpërndahet në mënyrë transparente provueshmërisë së saj, tej çdo dyshimi të operatorëve të medieve audiovizive për t’i arsyeshëm, pra gjyqtari jep pafajësi jo vetëm kur mbështetur në këtë transformim teknologjik dhe nuk ka prova kundër të pandehurit, por edhe në për t’u garantuar shqiptarëve pluralitetin e medieve. rastet kur nuk ka prova të mjaftueshme, standard Ju ftoj ta votojmë këtë projektligj, i cili jo vetëm ky i evidentuar nga Gjykata Europiane e të Drejtave mbështet dhe përshpejton procesin e vonuar të Njeriut në të gjithë jurisprudencën e saj, që bashkëkohor të dixhitalizimit të transmetimeve garanton jo vetëm respektimin e parimit të televizive në Shqipëri, por krijon edhe mundësi prezumimit të pafajësisë, por edhe ngarkimin e reale që çdo operator transmetues, i madh apo i organit të akuzës me barrën e provës në procesin vogël, i vjetër apo i futur së fundi në treg, të penal, duke i përcaktuar detyrimin për të mbledhur mbijetojë dhe të ketë vazhdimësi në aktivitetin e tij si provat në favor të saj, ashtu edhe ato që nuk në interes të publikut, me kosto sa më të vogël janë në favor të organit të akuzës, pra që shkojnë dhe të përballueshme. në favor të mbrojtjes, duke reflektuar detyrimin e Faleminderit! prokurorisë për të zbuluar të vërtetën; ripërkufizimi Valentina Leskaj – Faleminderit! i parimit të mosdënimit dy herë për të njëjtën vepër Kalojmë te projektligji “Për disa shtesa dhe penale, duke ndaluar që një i pandehur të gjykohet ndryshime në ligjin nr. 7905, datë 21.03.1195 “Kodi përsëri pas marrjes së fajësisë ose pafajësisë; i Procedurës Penale në Republikën e Shqipërisë”. garantimi i përkthimit dhe interpretimit të gjuhës Nismë deputeti. Fjalën e ka deputetja Silva Caka, së shenjave, shpenzime të cilat i ngarkohen shtetit; në emër të Grupit Parlamentar të Lëvizjes si dhe detyrimi për pjesëmarrjen e viktimës si palë Socialiste për Integrim. në procesin penal, duke garantuar aksesin e saj Të përgatitet deputeti Ulsi Manja. në këtë proces. Silva Caka – Faleminderit, zonja drejtuese e Ndryshimet e dyta, le të themi, vijnë në kreun seancës! që flet për gjykatat, ku është rritur numri i çështjeve Të nderuar kolegë deputetë, që shqyrtohen nga gjyqtari i vetëm për të garantuar Në fakt, seanca e sotme plenare përmban një shpejtësi në gjykim. sërë projektligjesh shumë të rëndësishme, të cilat Gjykata kundër Korrupsionit dhe Krimit të kanë qenë pjesë e paketës ligjore të reformës në Organizuar, në të dyja shkallët e saj, shqyrton me drejtësi, e cila erdhi si derivat i ndryshimeve një trup gjykues të përbërë nga tre gjyqtarë, dhe kushtetuese të korrikut që lamë pas. Këto është gjykuar se pasja e një numri më të madh projektligje gjatë rishikimit i janë nënshtruar një gjyqtarësh, në fakt, do të shkaktojë jo vetëm procesi tepër të gjatë dhe impenjativ. Që nga zvarritje të procesit në kohëzgjatje, por eventualisht momenti fillestar i hartimit me rishikimet e edhe bllokimin e tij në rast të konsumimit të herëpashershme dhe analizat e fundit që iu bënë gjyqtarëve. sistemit të drejtësisë në tërësi të gjithë ishin Gjithashtu, është parashikuar shqyrtimi në trup absolutisht dakord për një gjë: që Kodi i Procedurës gjykues me 3 gjyqtarë për çështjet kur Gjykata e Penale duhej rishikuar edhe një herë me çdo kusht, Lartë vendos në Dhomë Këshillimi, dhe me 5 për këtë shkak u bë pjesë e njërës prej 7 shtyllave gjyqtarë për çështjet e shqyrtuara nga Kolegji Pe- të reformës në drejtësi, pikërisht atë të drejtësisë nal në seancë për njësimin dhe zhvillimin e penale. praktikës gjyqësore, dhe në kolegje të bashkuara

137 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

për ndryshimin e praktikës gjyqësore. Një tjetër kre, ku projektligji ka ndërhyrë, ka Në projektligj janë rregulluar rastet e qenë pikërisht kreu VI, që aktualisht titullohet “I papajtueshmërisë së gjyqtarit në shqyrtimin e dëmtuari, paditësi dhe i padituri civil”, dhe, bazuar çështjes, duke reflektuar edhe zhvillimet e në direktivën nr. 29/2012 të BE-së dhe vendimit legjislacionit në fushën familjare. Po kështu është kuadër të 15 marsit të vitit 2001, është propozuar ndryshuar procedura e shqyrtimit të kërkesës për të ndryshohet duke e rititulluar “Viktima, viktima përjashtimin e gjyqtarit, duke parashikuar që kjo akuzuese, paditësi dhe i padituri civil”. Për këtë procedurë të zhvillohet brendaditës së nesërme arsye neni 58 është riformuluar tërësisht dhe pas të punës nga një gjyqtar tjetër në Dhomë Këshillimi. tij janë shtuar nenet 58/a dhe 58/b, ku janë Ky parashikim shmang paraqitjen e kërkesave parashikuar si figura të posaçme, viktima e mitur abuzive, që synojnë vetëm zvarritjen e procesit, si dhe viktima e abuzuar seksualisht apo subjekt i dhe disiplinon palët në paraqitjen me shkrim të trafikimit. Në këto dy raste është parashikuar që pretendimeve të tyre eventuale, duke i shoqëruar viktima të ketë edhe disa të drejta të posaçme që ato me provat përkatëse. lidhen me cilësitë e saj të veçanta. Gjithashtu, është vendosur detyrimi për Kreu i kompetencave të gjykatave është një arsyetimin e vendimit që miraton apo rrëzon tjetër pjesë ku është ndërhyrë, duke reflektuar kërkesën për heqjen dorë ose kërkesën për ndryshimet kushtetuese e duke parashikuar se në përjashtimin e gjyqtarit, detyrim i cili aktualisht nuk juridiksionin e Gjykatës kundër Korrupsionit dhe respektohet. Krimit të Organizuar do të jetë: Një tjetër kre, ku ka pasur ndryshime, është ai a) çdo vepër penale e parashikuar nga neni 244 për prokurorinë, ku janë shtuar kompetencat e deri te neni 319/e, që janë konkretisht dispozitat prokurorit për sa i përket të drejtës së tij për të në fushën e korrupsionit dhe të krimit të organizuar; arritur marrëveshje me të pandehurin për t’ia b) çdo vepër penale e kryer nga grupi i propozuar atë gjykatës, si dhe për të vendosur për strukturuar kriminal, organizata kriminale, urdhrin penal të dënimit, një institut i ri i parashikuar organizata terroriste dhe banda e armatosur, në në Kod. Gjithashtu, është parashikuar kompetenca përcaktimin e të cilave referimi bëhet në e Prokurorisë së Posaçme sipas parashikimeve parashikimet e Kodit Penal; kushtetuese, si dhe janë rregulluar rastet e konfliktit c) akuzat penale kundër Presidentit të të kompetencave midis kësaj prokurorie dhe Republikës, Kryetarit të Kuvendit, Kryeministrit, prokurorisë së zakonshme. anëtarit të Këshillit të Ministrave, gjyqtarit të Ndryshime të mëdha ka pësuar edhe kreu ku Gjykatës Kushtetuese dhe Gjykatës së Lartë, flitet për të pandehurin, ku gama e të drejtave Prokurorit të Përgjithshëm, Inspektorit të Lartë të zgjerohet dhe pasurohet me të drejta të tjera, të Drejtësisë, kryetarit të bashkisë, deputetit, cilat kanë reflektuar standardet europiane për të zëvendësministrit, anëtarit të Këshillit të Lartë drejtat e të pandehurit, duke filluar nga e drejta Gjyqësor dhe të Këshillit të Lartë të Prokurorisë për t’u njohur me akuzën ndaj tij, tek asistenca e dhe drejtuesve të institucioneve qendrore ose të duhur për personat me vështirësi në të folur ose pavarura, të përcaktuara në Kushtetutë ose në ligj; në të dëgjuar; e drejta e të pandehurit për të pasur d) akuzat penale ndaj ish-funksionarëve të një përkthyes nëse ai nuk flet gjuhën shqipe; e mësipërm për vepra të kryera gjatë detyrës. drejta për të pasur akses te një avokat; e drejta Gjykata e Lartë do të shqyrtojë rekurset për për të pasur kohën e mjaftueshme për të përgatitur shkelje të ligjit, për të siguruar njësimin, zhvillimin mbrojtjen e tij; e drejta e aksesit në dosjen e dhe ndryshimin e praktikës gjyqësore, si dhe do çështjes, duke paraqitur prova në mbështetje të të ushtrojë kompetenca të tjera sipas mbrojtjes së tij dhe për të marrë në pyetje parashikimeve të Kodit; dëshmitarët, ekspertët dhe të pandehurit e tjerë; e Një çështje tjetër e prekur nga ndërhyrjet është drejta e të pandehurit për të marrë një letër me ajo e njoftimeve. Në kushtet e një sistemi të shkrim mbi të drejtat, konkretisht Letra e të cunguar adresash dhe njoftimesh në format, Drejtave; e drejta e një personi të ndaluar për të përmbajtje dhe kur procedurat aktuale shpesh nuk aksesuar te një avokat përpara përballjes së tij me e arrijnë qëllimin e tyre për ta rregulluar këtë marrjen në pyetje nga organet policore ose mangësi, është parë e arsyeshme të gjejmë gjyqësore etj. mënyra të tjera njoftimi, siç është posta elektronike

138 Legjislatura e 8-të Viti 2017

apo telefoni, me qëllim dokumentimin e njoftimit. më të gjatë në dispozicionin për t’u ezauruar. Një nen tjetër që gjen rregullim në këtë kre, është Do të dëshiroja që në emër të Grupit ai i njoftimit të të pandehurit, që është person Parlamentar të Lëvizjes Socialiste për Integrim t’i juridik, i cili, sipas rregullimeve të reja, njoftohet falënderoj të gjithë ata që kanë kontribuar në në selinë e tij apo njoftimi i personave të huaj që hartimin e këtij Kodi, i cili nuk ishte i nevojshëm gëzojnë imunitet, të cilët, përveçse kur vetëm për të rregulluar Kodin e Procedurave parashikohet ndryshe nga marrëveshjet Penale, si një rregullim në ligjin e radhës, por ndërkombëtare, njoftohen nëpërmjet ministrisë nëpërmjet ndërhyrjeve të një rëndësie madhore përgjegjëse për punët e jashtme. të garantojmë politikën e mirëfilltë penale në Në kreun ku flitet për provat vlen të theksohet suazën e ndryshimeve kushtetuese dhe se asnjë provë nuk do të ketë vlerë të paracaktuar përmirësimit të drejtësisë penale. nga ligji dhe se gjykata, pas shqyrtimit të provave Në përfundim do t’ju ftoj të gjithëve të votojmë në tërësi, çmon vërtetësinë dhe fuqinë provuese pro këtyre ndryshimeve, për t’u hapur rrugë të tyre, duke argumentuar arsyet ku është zhvillimeve të reja dhe të rëndësishme për mbështetur për të krijuar bindjen e saj. Ky procedimet dhe për gjykimet penale, si një pjesë parashikim thekson detyrimin e gjykatës për të shumë e rëndësishme e garantimit të zbatimit të analizuar në vendim provat se ku e ka mbështetur ligjit në mënyrë të drejtë dhe të barabartë për të vendimmarrjen e saj. gjithë. Kreu ku flitet për dëshmitarët, rregullon një tjetër Faleminderit! kategori dëshmitarësh, ku hyjnë edhe ish- Valentina Leskaj – Fjalën e ka deputeti Ulsi bashkëshortët, të cilët dëshmojnë vetëm për fakte Manja në emër të Grupit Parlamentar të PS-së. të mësuara nga i pandehuri gjatë jetës Ulsi Manja – Të nderuar kolegë deputetë, bashkëshortore. Gjithashtu, respektohen Sot do të votojmë disa nga projektligjet më të maksimalisht kushtet për të ruajtur fshehtësinë e rëndësishme të paketës së dytë ligjore të reformës identitetit të dëshmitarëve që duan të dëshmojnë në drejtësi, posaçërisht ndryshimet në Kodin e nën këto kushte. Procedurës Penale, në Kodin Penal. Një risi Një kre tjetër është ai ku flitet për përgjimet, ku themelore është edhe Kodi i Drejtësisë Penale për është sanksionuar se vetëm me kërkesë të të Mitur. Ndryshimet në Kodin e Procedurës Penale prokurorit, gjykata autorizon përgjimin me vendim përmbyllin reformën tërësore, që ka pësuar sistemi të arsyetuar, kur ai është i domosdoshëm për i drejtësisë penale në kuadër të reformës në vazhdimin e hetimeve të filluara dhe kur, në drejtësi, duke reflektuar njëherazi edhe ndryshimet ngarkim të personit, ekziston një dyshim i kushtetuese dhe paketën e parë ligjore të arsyeshëm dhe i bazuar në prova se ka kryer një ndryshimeve, që janë votuar në këtë Kuvend dhe vepër penale. Kur ka arsye të bazuara për të janë tashmë në fuqi. menduar se nga vonesa mund t’u vijë një dëm i Gjatë diskutimit të ndryshimeve të Kodit të rendë hetimeve dhe plotësohen kushtet e Procedurës Penale në Komisionin e Ligjeve, nisur paragrafit 1 të nenit 221 të Kodit të Procedurave nga gjerësia dhe thellësia e ndryshimeve ligjore Penale, prokurori vendos përgjimin me akt të që ka pësuar ky Kod, disa kolegë me të drejtë motivuar dhe njofton menjëherë gjykatën, por jo shtruan pyetjen pse nuk kemi një Kod të ri të më vonë se 24 orë nga marrja e vendimit. Procedurës Penale, por kemi një projekt të Këto janë masa shumë të rëndësishme për të ndryshimeve të Kodit aktual të Procedurës Penale, shmangur abuzivitetin dhe për të ruajtur i miratuar në vitin 1995. privatësinë, atëherë kur ajo nuk duhet cenuar. Të nderuar kolegë, unë gjej rastin t’i jap Krerë dhe kapituj të tjerë që rregullohen janë përgjigje kësaj pyetjeje, që mund ta kenë edhe ata ku flitet për këqyrjet, për ekspertimin, për mjetet kolegë të tjerë, por edhe profesionistë të fushës e kërkimit të provës, për kontrollin, për apo aktorë të tjerë, të cilët kanë akses në sistemin sekuestrimet, për masat e sigurimit, për hetimet e drejtësisë penale në Shqipëri. paraprake, për gjykimin në shkallë të parë, për Rruga për të pasur ndryshime në kodin gjykimin e posaçëm, për gjykimin me marrëveshje, ekzistues dhe jo për të hartuar një kod të ri të për gjykimin në apel e shumë çështje të tjera, procedurës penale, u ndoq për dy arsye të thjeshta. teknikalitetet e të cilave do të kërkonin një kohë Së pari, Kodi i Procedurës Penale, ndryshe nga

139 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Kodi Penal, që është një ligj material, e që është ndryshim pasqyrohet në kontrollin e akuzave nga rënë dakord për të pasur një Kod Penal të ri në të gjykata, rritjen e rolit të mbrojtësit në veprimet ardhmen, është një kod procedural. Pra, është një hetimore, përcaktimin e qartë të rasteve të libër rregullash e standardesh, të cilat duhen mbrojtjes së detyrueshme, disiplinimin e kontaktit zbatuar nga subjektet e procedimit penal gjatë të parë të personit të arrestuar apo të ndaluar, me gjitha fazave të këtij procesi, për të respektuar policinë, duke siguruar mbrojtjen e detyrueshme garancitë kushtetuese e ligjore të individit gjatë dhe ekskluzivitetin e të drejtës së prokurorit për ta procesit penal. marrë në pyetje. Mbrojtja forcohet edhe nga Që nga viti 1995, ne tashmë kemi një traditë të procedura më e saktë e më e detajuar, që saktëson mirë juridike dhe një praktikë gjyqësore mjaft të rregullat për përfundimin e hetimeve paraprake, zhvilluar të kodit ekzistues, të krijuar në prokuroritë duke garantuar të drejtën e kontradiktorialitetit. dhe gjykatat tona, e cila duhet ruajtur dhe zhvilluar Së treti, projekti pasqyron edhe evoluimin e të më tej. Pra, me këtë kod, qëllimi i parë ka qenë drejtës së Bashkimit Europian, sidomos në drejtim ruajtja e praktikës së gjerë procedurale të zhvilluar të garantimit të të drejtave të viktimës, para së ndër vite dhe specializimi i oficerëve të policisë gjithash të drejtën e dëmshpërblimit, për t’u njoftuar gjyqësore, prokurorëve dhe gjyqtarëve. rregullisht për ecurinë e procedurës, nga fillimi i Së dyti, në vendet e zhvilluara të BE-së, por hetimeve e deri në përfundim të gjykimit. Ai edhe në vendet e traditës anglo-saksone, në pasqyron, gjithashtu, edhe zhvillimin e teknikën e tyre legjislative, çdo ditë e më shumë jurisprudencës së Gjykatës së Strasburgut, në të po aplikohet teknika e ndryshimeve ligjore, me gjitha elementet e procesit të rregullt ligjor, ku spikat qëllim ruajtjen, unifikimin dhe zhvillimin e e drejta kushtetuese për t’u dëgjuar përpara se të mëtejshëm të praktikave të mira ligjore të krijuara gjykohesh. Në këtë aspekt sjellin risi rregullat e nga punonjësit e praktikës në punën e tyre të gjykimit në mungesë, i cili do të kufizohet vetëm përditshme. për rastet e përcaktuara rigorozisht nga ligji i Në mënyrë të përmbledhur, po sjell në procedurës. vëmendjen tuaj, por edhe të opinionit publik, disa Së katërti, projekti synon të thjeshtësojë e të risi në lidhje me ndryshimet në procedurën penale ekonomizojë procesin penal dhe kostot e tij përmes që do të votojmë sot. zgjerimit të procedurave të posaçme të gjykimit. Së pari, projekti synon të përshtatë procedurën Pranohen institutet e reja të urdhrit penal të dënimit penale me ndryshimet kushtetuese të 22 korrikut. dhe të marrëveshjes së palëve për pranimin e Prishja e strukturës hierarkike të prokurorisë dhe fajësisë e të dënimit, procedurë që kryhet nën afirmimi i pavarësisë së prokurorëve në ushtrimin kontrollin substancial të gjykatës. e funksioneve të tyre, diktoi ndërtimin e instituteve Veç kësaj, ndryshimet synojnë të saktësojnë e të reja, për të balancuar ekuilibrin liri-autoritet në të bëjnë efektiv gjykimin e drejtpërdrejtë, një procesin penal. Figura kryesore është gjyqtari i procedurë rrallëherë e zbatuar gjatë këtyre njëzet seancës paraprake, që në mungesë të kontrollit e dy vjetëve të aplikimit të Kodit të Procedurës hierarkik do të kontrollojë veprimtarinë Penale në fuqi. juridiksionale të prokurorit, si në formulimin e Së pesti, projekti synon të zgjidhë shumë prej akuzave ashtu edhe në rastet e pushimit të tyre, problemeve të vërejtura në praktikën gjyqësore duke garantuar interesin e viktimës dhe interesin përgjatë mbi njëzet vjetëve të zbatimit të Kodit. Për publik në procesin penal. këtë qëllim, u riformuluan dhe u plotësuan një sërë Projektligji ridimensionon rolin dhe funksionet dispozitash, duke e afruar kodin më pranë modelit e Gjykatës së Lartë, e cila, gjatë këtyre viteve, i italian, i cili nga ana e tij ka pësuar ndryshime dha vetes të drejtën që të shndërrohej në Gjykatë thelbësore ndër vite. Thjeshtëzimi i shqyrtimit të Fakti, sikur të ishte një shkallë e tretë gjykimi e kërkesave të palëve në dhomën e këshillimit, mirëfilltë. Tashmë ajo do të përqendrohet vetëm disiplinimi i kohëzgjatjes së procedurave të në çështje të ligjit, ashtu sikurse simotrat e saj gjykimit, duke vendosur afate prekluzive, inkurajimi europiane, duke pasur si detyrë zhvillimin, i frymës së debatit gjyqësor dhe rregullat e reja të unifikimin dhe ndryshimin e praktikës gjyqësore. futjes së provave në proces përmes leximit, normat Së dyti, projekti balancon procesin, duke rritur më të qarta për arsyetimin e vendimit, do ta bëjnë ndjeshëm garancitë e individit përballë shtetit. Ky procesin penal më garant, ndërsa drejtësinë

140 Legjislatura e 8-të Viti 2017

penale më të besueshme. ekzekutimin e vendimeve penale” etj. Standardet e deklarimit të fajësisë përtej çdo Procesi i hartimit të projektligjit, si gjithë procesi dyshimi të arsyeshëm, vlera e kontrolluar nga ligji, i reformës në sistemin e drejtësisë, është ndërtuar të pohimeve e të bashkëpunëtorëve të drejtësisë, në mënyrë të tillë që të respektojë parimet të cilët nga sot e tutje do të dëshmojnë nën betim, kushtetuese të shtetit të së drejtës, si: parimin e si dhe kufizimi i sferës procesuale të përdorimit të transparencës, ligjshmërisë, humanizmit, thënieve të dëshmitarëve që nuk u njihet identiteti, pajtueshmërisë me standardet ndërkombëtare dhe do ta bëjnë procesin tonë penal më të ndershëm, konsultimit të gjerë midis të gjithë faktorëve në këtë më të garantuar dhe shumë më afër modeleve të proces. Prandaj, vijmë këtu me parimin e botës demokratike. humanizmit. Të nderuar kolegë, Karakteri human del në pah në dispozitat e Në mbyllje të fjalës sime të shkurtër, më lejoni projektligjit, që lidhen me dënimin dhe me mënyrat të citoj ish-profesorin italian të procedurës penale, e caktimit të tij, veçanërisht për veprat dhe autorët ish-senator dhe ish-ministër disa herë në vendin me rrezikshmëri të vogël shoqërore, duke u dhënë fqinj, Giuseppe Bettiol, i cili thoshte: “Nëse doni të prioritet dënimeve alternative, si dënimi me kusht dini nivelin e demokracisë së një vendi, lexoni dhe dënime të tjera plotësuese. Kodin e Procedurës Penale të atij vendi, pasi aty Shkalla e zbatimit të këtij parimi të rëndësishëm do të gjeni garancitë që ai vend u jep qytetarëve përcakton, në një masë të konsiderueshme, edhe të vet përballë pushtetit represiv të ligjit penal”. vetë nivelin e demokratizimit të ligjit. Në fakt, kur reforma në drejtësi të ketë dhënë Harmonizimi i këtyre ndryshimeve shprehet në efektet e para pozitive për qytetarët shqiptarë, ne, trajtimin e veçantë dhe miqësor që u bëhet të të nderuar kolegë të kësaj legjislature, aq shumë miturve të moshës 14-18 vjeç. të anatemuar padrejtësisht, do të duhet të ndihemi Dëshmi e këtij humanizmi janë edhe dispozitat mirë, sepse vota jonë nuk ka shkuar dëm. Dhe me që kanë të bëjnë me pezullimin e ekzekutimit të garancitë kushtetuese e procedurale që ofron ky vendimit dhe dënimit me burgim, lirimin para kohe Kod i Procedurës Penale, duhet të ndihemi dyfish me kusht të të dënuarit me burgim, zbatimin e krenarë. masave edukuese ndaj të miturve etj. Ndaj, ju ftoj ta votojmë pa vonesë. Po kështu, ndryshimet në Institutin e Ju faleminderit! Parashkrimit të Ndjekjes Penale dhe në Institutin Valentina Leskaj – Faleminderit! e Parashkrimit të Ekzekutimit të Vendimeve të Ju kujtoj të njoftoni kolegët deputetë se në orën Dënimit përmbajnë në vetvete karakterin human. 12:30 do të votohet. Në tërësinë e tyre ndryshimet kanë si qëllim që Këtu mbyllen diskutimet edhe për këtë në dhënien e drejtësisë penale për veprat penale projektligj. me rrezikshmëri të ulët të aplikohen dënime alter- Kalojmë në projektligjin “Për disa ndryshime native, me qëllim riintegrimin, rehabilitimin, si dhe dhe shtesa në ligjin 78... socializimin duke zvogëluar, me sa të jetë e (Ndërhyrje pa mikrofon) mundur, dënimet me burgim dhe duke pakësuar Po, në orën 14:30. në këtë mënyrë numrin e personave që vuajnë këtë ...95, datë 27.01.1995, “Kodi Penal i Republikës lloj dënimi. së Shqipërisë””. Në të njëjtën kohë ato synojnë harmonizimin Fjalën e ka deputeti Vexhi Muçmataj, në emër me ligjet e tjera që veprojnë në fushën e drejtësisë të grupit parlamentar të Partisë Socialiste. penale, si dhe referimin e disa rregullimeve për Vexhi Muçmataj – E nderuar zonja kryetare e dënimin e të miturve, sipas rregullave të seancës, të nderuar deputetë, parashikuara në projektligjin “Kodi i Drejtësisë Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa në Penale për të Mitur”, projektligj i cili është sot për ligjin 7895, datë 27.01.1995, “Kodi Penal i miratim në Kuvend; përcaktime më të qarta në Republikës së Shqipërisë”, i ndryshuar”” reflekton dispozitat që parashikojnë aplikimin e dënimeve ndryshime të tjera që lidhen me harmonizimin e alternative, si: pezullimi i ekzekutimit të vendimit projektligjeve të tjera të hartuara në kuadrin e të dënimit me burgim apo lirimit para kohe me reformës në drejtësi, me projektligjin e Kodit të kusht; rregullimet e Institutit të Parashkrimit të Drejtësisë për të Mitur, me projektligjin “Për Ndjekjes Penale, duke pakësuar mundësinë e

141 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

autorëve të veprave penale me rrezikshmëri të drejtë i tyre nga gjykata do të ndikonjë edhe në theksuar shoqërore, për t’iu shmangur ndjekjes uljen e numrit të të dënuarve me burgim për veprat penale nëpërmjet këtij instituti; saktësimi i kuptimit penale me rrezikshmëri të ulët dhe në zbatimin dhe përmbajtjes së disa dispozitave të Kodit Pe- më të gjerë të dënimeve alternative, dhe nga ana nal aktual për zbatim më të drejtë në praktikën tjetër do të ndikojnë në rritjen e rolit të Shërbimit të hetimore dhe gjyqësore. Provës për të dënuarit, për të cilët gjykata vendos Projektligji iu nënshtrua diskutimit publik me lirimin me kusht. pjesëmarrje të gjerë nga radhët e profesionistëve, Ndryshimet në projektligj, për lirimin para kohe përfaqësuesve të institucioneve, përfaqësuesve të me kusht, synojnë qartësimin e dispozitës, gjykatave të të gjitha niveleve, prokurorë, avokatë, sidomos në rastet e llogaritjes të kohës së vuajtjes përfaqësues të botës akademike, përfaqësues të së dënimit. Kur të dënuarit i lind e drejta për t’iu shoqërisë civile etj. drejtuar gjykatës me kërkesën për lirim me kusht, Në vlerësim të komenteve dhe të sugjerimeve, amnistia dhe çdo falje tjetër ligjore nuk do të të cilat theksuan nevojën e hartimit të Kodit të ri llogariten me kohën e vuajtur të dënimit. Me këtë Penal, u gjykua e arsyeshme vetëm përfshirja e rregullim evitohen problemet e konstatuara në çështjeve më emergjente që u përgjigjen gjetjeve praktikën gjyqësore. të analizës në kuadrin e reformës në drejtësi, duke Me parashikimin në paragrafin 6 të këtij neni, e lënë hartimin e tij në një kohë të mëvonshme. të detyrimit të gjykatës për t’i urdhëruar të dënuarit Me ndryshimet e propozuara projektligji i që të mbajnë kontakte me Shërbimin e Provës dhe referohet Kodit të Drejtësisë Penale për të Mitur. të përmbushin një ose disa nga detyrimet e tjera Ky referim do t’u shërbejë subjekteve procedurale, të parashikuara në nenin 60 të këtij kodi, që në rastin e hetimit apo gjykimit të veprave rregullohen problemet e konstatuara në zbatimin penale të kryera nga të miturit, të zbatojnë Kodin praktik të kësaj dispozite, kur gjykatat mjaftoheshin e Drejtësisë Penale për të Mitur, në të cilin duke vendosur në dispozitivën e vendimit vetëm parashikohen rregulla për shmangien e të miturit vënien me Shërbimin e Provës të të dënuarit. nga përgjegjësia penale, llojet e dënimit për të Projektligji, nisur nga disa raste të konstatuara mitur, si dhe procedurat e zbatimit të tyre. në praktikën gjyqësore, parashikon që edhe të Ndryshimet e propozuara nga gjykata për dënuarit me burgim të përjetshëm të kërkojnë lirim zbatimin e pezullimit të ekzekutimit të dënimit me para kohe me kusht, pasi të kenë vuajtur jo më burgim dhe vënien në provë kanë si qëllim: pak se 35 vjet burg dhe gjatë kësaj periudhe të Së pari, rritjen e aplikimit të pezullimit të kenë treguar sjellje shembullore. ekzekutimit të dënimit me burg nga gjykatat. Rregullim ka gjetur në projektligj edhe Instituti i Së dyti, aplikimin e ndryshëm të pezullimit të Parashkrimit të Ndjekjes Penale, në nenin 8, i cili ekzekutimit të vendimit me burgim, si dhe vënien bën disa shtesa në nenin 66 të Kodit Penal, ku në provë për autorët e veprës penale, për të cilët shtohet germa “a”, në të cilën parashikohet rritja e gjykata me vendim ka caktuar dënimin deri në 2 afateve të parashkrimit nga 20 në 40 vjet për krimet vjet, nga rastet kur gjykata me vendim ka caktuar që parashikojnë dënimin me burgim të përjetshëm. dënimin mbi 2 vjet deri në 5 vjet burgim. Ky rregullim ka për synim të pakësojë Qëllimi i ndryshimit në Kodin Penal, i pezullimit mundësinë e autorëve të veprave penale me të ekzekutimit të vendimit me burgim, është rrezikshmëri të theksuar shoqërore për t’iu shmangia nga vuajtja e dënimit të personave me shmangur nëpërmjet këtij instituti dënimit penal. rrezikshmëri të pakët apo kur kushtet shëndetësore Gjithashtu, në projektligj janë saktësuar kuptimi të autorëve të veprës penale, apo mënyra e dhe përmbajtja e disa neneve të Kodit Penal aktual. jetesës, veçanërisht ato që lidhen me familjen, Neni 9 i projektligjit sjell ndryshimin e nenit 89, gjendjen ekonomike, me shkollimin ose punësimin, germa “a”, paragrafi i dytë. Për shkak të janë të një natyre të tillë, që krijojnë bindjen që për problematikës dhe rrezikshmërisë që paraqet autorët e veprës penale gjykata duhet të vendosë transplanti i paligjshëm i organeve dhe meqë rastet pezullimin e ekzekutimit të vendimit për burgim, e hetuara dhe të gjykuara kanë provuar se viktima duke e zëvendësuar me dënime të tjera alterna- të kësaj vepre janë kryesisht fëmijët dhe personat tive. e pambrojtur në nenin 89, germa “a” projektligji Këto ndryshime, nga njëra anë, dhe zbatimi i shton dy paragrafë, duke parashikuar se

142 Legjislatura e 8-të Viti 2017

konsiderohen vepra penale të shitjes së të votojmë për ndryshime shumë të rëndësishme transplanteve edhe rastet kur personi shpërdoron në legjislacionin tonë. Këto ndryshime janë pozitën e tij ndaj një fëmije ose një personi tjetër, diskutuar gjatë nëpër komisione dhe kanë merituar veçanërisht të pambrojtur, më shumë se një herë vëmendjen maksimale nga ana jonë. ose në bashkëpunim, ose nëse këto vepra i Një ndër ndryshimet që propozohen ose më shkaktojnë dëm të rëndë shëndetit të viktimës. saktë një ndër risitë, është edhe Kodi i Drejtësisë Neni 10 i projektligjit sjell ndryshimin e nenit për të Mitur. 143 “Mashtrimi”, nisur nga problematikat që Sipas relacionit qëllimi i Kodit për të Mitur është konstatohen në hetimin dhe në gjykimin e veprës mbrojtja e interesit më të lartë të fëmijës, integrimi penale të mashtrimit. Projektligji, me ndryshimin e social i tyre, rehabilitimi i fëmijëve në konflikt me propozuar, kërkon të bëjë një qartësim të plotë të ligjin, mbrojtja e të drejtave të fëmijëve dëshmitarë kësaj dispozite, duke përkufizuar kuptimin e dhe viktima, parandalimi i viktimizimit të dytë ose mashtrimit dhe ndarjen e paragrafëve sipas riviktimizimit, parandalimi në kryerjen e veprës pasojave që sjell. penale dhe sigurimi i rendit publik gjatë Nenet 11 dhe 12 të projektligjit sjellin ndryshime administrimit të drejtësisë. të neneve 293, germat “b” dhe “c”, kur vepra Në sistemin tonë të drejtësisë dhe në atë so- penale kryhet nga një person i mitur, i referohet cial fëmijët në konflikt me ligjin janë vulnerabël. Kodit të Drejtësisë për të Mitur. Alternativat e dënimit për fëmijët në konflikt me Neni 13 i projektligjit ndryshon nenin 313, germa ligjin janë shumë të kufizuara, si dhe përdorimi i “b” “Ndalimi i dhënies dhe i shpalljes së të dhënave diversionit është i rrallë. në kundërshtim me ligjin”. Ndryshimet dhe shtesat Nëpërmjet këtij projektakti garantohet një qasje në këtë nen kanë si qëllim qartësimin e dispozitës, e plotë e drejtësisë miqësore për fëmijët. Drejtësia duke e konsideruar të kryer veprën penale nga miqësore për fëmijët nënkupton garantimin e cilido person i paautorizuar, që jep ose publikon respektit dhe efektivitetin e zbatimit të të gjitha të informacion mbi identitetin e dëshmitarëve të drejtave të fëmijëve, në nivelin më të lartë të mbrojtur, anonimë, ose të një personi, identiteti i arritshëm në sistemet e drejtësisë së një vendi. të cilit është në procedurë për përfshirjen në Për këtë, në veçanti, kërkohet që drejtësia të jetë programin e mbrojtjes, si dhe që ndërmerr veprime e aksesueshme, e përshtatur sipas moshave, e të tjera me synim zbulimin e të dhënave të identitetit shpejtë, e fokusuar në nevojat dhe të drejtat e të atij personi. fëmijëve. Kjo përfshin të drejtën për një proces të Në aspektin ligjor, projektligji është në përputhje rregullt ligjor, të drejtën për pjesëmarrje dhe për të me Kushtetutën dhe me legjislacionin në fuqi. kuptuar procedurat, të drejtën për respektimin e Në aspektin procedural, projektligji respekton jetës private dhe familjare, si dhe të drejtën e Rregulloren e Kuvendit. Duke qenë brenda integritetit dhe të dinjitetit. kornizës ligjore kushtetuese dhe ligjeve në fuqi, Drejtësia miqësore për fëmijët ka në thelb të ky projektligj u diskutua dhe u miratua nga saj garantimin e respektit dhe efektivitetin e zbatimit Komisioni për Çështjet Ligjore, Administratën të të gjitha të drejtave të fëmijëve në nivelin Publike dhe të Drejtat e Njeriut, dhe kaloi për maksimal të mundshëm. Kodi i Drejtësisë për të shqyrtim në seancë plenare. Mitur parashikon norma specifike procedurale për Ju ftoj ta miratojmë këtë projektligj, si dhe të organet përgjegjëse gjatë procedurës së gjithë paketën e projektligjeve që janë për shqyrtim administrimit të drejtësisë, norma specifike sot në Kuvend! procedurale, që duhet të respektohen në proceset Valentina Leskaj – Faleminderit! penale që afektojnë fëmijët, si dhe rregulla të Kalojmë në diskutimin e projektligjit “Kodi i posaçme për ekzekutimin e vendimeve dhe të Drejtësisë Penale për të Mitur” (nismë deputeti). masave të tjera. Fjalën e ka deputetja Kejdi Mehmetaj. Ndihem shumë mirë që ky parlament po Përgatitet deputetja Anila Agalliu. mendon për fëmijët dhe është përkushtuar në këtë Kejdi Mehmetaj - Faleminderit! kauzë. Megjithatë, duhet sikur nuk i ka hyrë tamam E nderuar drejtuese e seancës, në thelb çështjes. Të nderuar kolegë, Është mirë që ne të mendojmë vazhdimisht se Gjatë seancës së sotme po diskutojmë dhe do si dhe sa duhet të dënohen të miturit pas kryerjes

143 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

së akteve kriminale, por a mendojmë ne aq gjatë sajojnë foltore rrugëve të Tiranës dhe të sa duhet për parandalimin e këtyre akteve? Paskuqanit, sepse e vuajnë shumë mungesën e Nuk kam asnjë kundërshtim me projektligjin dhe foltores në parlament, të cilët thoshin se do ta jam e lumtur që më në fund po i zbatojmë deri në respektonin të drejtën e sovranit, të popullit për të detaje të drejtat e fëmijëve, por, duke përfituar nga zgjedhur. Habitem se si nuk ndjejnë ndopak ky rast, dua të sjell në vëmendjen tuaj se, sidomos pendesë që sovrani po bën zgjedhje të për një fëmijë, kryerja e krimit sjell dëme të parakohshme pikërisht se oferta e mëparshme përhershme në jetën e tij dhe ne duhet të bëjmë kishte qenë krimi dhe dhuna! çdo gjë që mundemi që ta parandalojmë aktin. Sot para se të bëhemi arrogantë dhe hipokritë, duhet Po sipas relacionit, evidentohet se numri i të ulemi me këmbë në tokë dhe të mendojmë se çfarë fëmijëve në konflikt me ligjin në Shqipëri ka ardhur po bëjmë dhe çfarë duhet të bëjmë për shqiptarët dhe në rritje. Sipas ekspertëve, faktorët që çojnë në mbi të gjitha për fëmijët tanë. Të mendojmë se si duhet kryerjen e akteve kriminale ndër moshat e reja janë t’i largojmë nga krimi dhe jo vetëm se si do t’i dënojmë disa: varfëria në familje, ekspozimi ndaj dhunës, më pas. cilësia e dobët e edukimit, konsumimi i drogës, Është e kuptueshme se ethet zgjedhore i kanë kapur aksesi i lehtë kundrejt armëve të zjarrit dhe, të gjitha palët dhe qahet halli vetëm se kush do të sigurisht, modeli i krimit i servirur në jetën e marrë votat, por kjo nuk na komplekson aspak që të përditshme. Nuk di se cilën prej arsyeve të vazhdojmë të flasim për problemet dhe të punojmë për mësipërme duhet të përmend më parë për të thënë zgjidhjen e tyre. Kjo është ajo që kemi bërë këta 4 vjet se çfarë kemi bërë dhe çfarë duhet të kishim bërë dhe këtë do të vazhdojmë të bëjmë, të kërkojmë: arsim më mirë për të përmirësuar jetën e të rinjve cilësor, mirëqenie në punë, punë dinjitoze, luftë kundër shqiptarë, por dimë se disa prej tyre kanë ndikuar krimit dhe korrupsionit, zbatim të drejtë të reformave, më së shumti në rritjen e krimit në moshat e reja që do ta bëjnë vendin të ecë përpara. dhe këto janë drogat dhe modeli i dhunës. Pra, përveç miratimit të këtij Kodi sot, ndoshta duhet Ndërkohë, sipas të gjitha të dhënave zyrtare të bëjmë më shumë për të parandaluar krimin në dhe jo zyrtare, mbjellja e kanabisit në Shqipëri Shqipëri. është rritur në mënyrë eksponenciale. Faleminderit! Qeveria më në fund reflektoi dhe unë e përgëzoj (Drejtimin e seancës e merr zoti Meta) për marrjen e masave kundër mbjelljes së kanabisit Ilir Meta- Fjalën e ka deputetja Anila Agalliu. në vend. Më vjen mirë që iu larguam justifikimit se Anila Agalliu – I nderuar zoti Kryetar i Kuvendit, shqetësimet e ngritura janë për arsye elektorale, Të nderuara zonja deputete dhe kolegë deputetë, sepse si rrjedhojë e mungesës së luftës kundër Sot po diskutojmë projektligjin “Kodi i Drejtësisë kanabisit sot fëmijët dhe të rinjtë shqiptarë janë për të Mitur në Republikën e Shqipërisë”, si pjesë e drejtpërsëdrejti të ekspozuar ndaj konsumit të paketës së 27 projektligjeve të hartuara nga grupi i hashashit dhe kultivimit të tij. ekspertëve... Ndërkohë që ne sot flasim si të rrisim e të Ilir Meta - Ju lutem, mbani qetësi! ndryshojmë dënimet, pak themi se si do t’i Njoftoni deputetët se votimi do të bëhet për 20 ndihmojmë fëmijët të largohen nga këto fenomene. minuta! Ndërkohë që sot një i ri dënohet me 5 vjet burg Anila Agalliu - ..të nivelit të lartë në kuadër të për konsumim të hashashit, pronarët e reformës në drejtësi. Për herë të parë Shqipëria do të plantacioneve të hashashit vazhdojnë jetën e tyre ketë një Kod të Drejtësisë për të Mitur dhe në këtë të qetë dhe të paprekur. mënyrë do të afrohet me shumë vende europiane, të Ndërkohë që u themi fëmijëve se nuk duhet të cilat kanë vite që e kanë një të tillë. Duhet thënë se kryejnë krime, u servirim atyre modele të kapura ideja për trajtimin e posaçëm të pjesës penale për të nga dekriminalizimi në qeverisjen qendrore dhe në miturit nuk ka lindur në një truall të zbrazët, pasi ka atë lokale. Shumë prej nesh harrojnë të rreth 2 vjet, duke filluar që nga dokumenti analitik i promovojnë ato modele aq të mira, që gjenden reformës në drejtësi, ku janë evidentuar në mënyrë të brenda maxhorancës, të të rinjve që punojnë me qartë problematikat jo vetëm për sa u përket normave mish e me shpirt për këtë vend, si pjesë e kabinetit ligjore, nevojës së tyre për t’u përmirësuar, por edhe qeverisës, si anëtarë të parlamentit apo edhe të për atë që quhet dhe njihet tashmë: “Drejtësia miqësore këshillave bashkiakë. Sot po dëgjoja njerëz që për fëmijët”. Në Shqipëri, përveç rritjes së numrit të

144 Legjislatura e 8-të Viti 2017

fëmijëve në konflikt me ligjin, vitet e fundit është në konflikt me ligjin. vërejtur edhe një rritje e numrit të përsëritësve, prandaj Dispozitat që rregullojnë dënimin, llojet e tij, si dhe gjithnjë e më shumë ka lindur nevoja se si i duhet masat për ekzekutimin e dënimit paraqesin një rëndësi përgjigjur këtij realiteti. Drejtësia miqësore për fëmijët relevante, nisur nga interesi më i lartë i të miturit, parim në kuadrin aktual është e pakët ose herë-herë edhe i rëndësishëm i cili gjen reflektim në të gjithë inekzistente. Megjithatë vërehet, përveç mungesës së përmbajtjen e projektligjit, si një parim, i cili duhet të instrumenteve ligjore për t’i mbrojtur fëmijët në konflikt gjejë zbatim pikë së pari në të drejtën penale. Të miturit me ligjin, edhe mungesa e normave ose instrumenteve në sistemin e drejtësisë penale përbëjnë një kategori për riintegrimin e tyre me synim parandalimin. vulnerabël, ndaj edhe mbrojtja e tyre përbën një ndër Parashikimi i një drejtësie miqësore për të miturit objektivat strategjikë më të rëndësishëm të reformës nënkupton garantimin e respektit dhe efektivitetin e në sistemin e drejtësisë penale. zbatimit të të gjitha të drejtave të të miturve në nivelin Projektligji i propozuar synon të realizojë këto më të lartë të arritshëm në sistemin e drejtësisë së një qëllime kryesore: garantimin e një kuadri ligjor mbi vendi. Për këtë në veçanti kërkohet që drejtësia të jetë e drejtësinë penale për të mitur, që është në përputhje me aksesueshme, e përshtatur sipas moshave, e shpejtë, e Kushtetutën, Konventën e Organizatës së Kombeve të fokusuar në nevojat dhe të drejtat e fëmijëve. Kjo Bashkuara për të Drejtat e Fëmijëve, standardet dhe përfshin të drejtën për një proces të rregullt ligjor, të normat e tjera ndërkombëtare, të cilat kanë për qëllim drejtën për pjesëmarrje dhe për të kuptuar procedurat, mbrojtjen e të miturit dhe mbrojtjen efektive të interesit të drejtën për respektimin e jetës private dhe familjare, më të lartë të të miturit; promovimin dhe riintegrimin e si dhe të drejtën e integritetit dhe të dinjitetit të tyre. të miturit në konflikt me ligjin penal, që i mituri të luajë Drejtësia miqësore për të miturit të moshës 14-18 në shoqëri një rol sa më të dobishëm; garantimin, vjeç ka në thelb të saj garantimin e respektit dhe rishoqërizimin, rehabilitimin e të miturit që ka kryer efektivitetin e zbatimit të të gjitha të drejtave të fëmijëve vepër penale; mbrojtjen e të drejtave të të miturit, në në nivelin maksimal të mundshëm. rastet kur është dëshmitar dhe/ose viktimë e veprës Projektakti garanton një sistem penal në Shqipëri penale; parandalimin dhe viktimizim e dytë të të miturit, që të shikohet në mënyrë integrale dhe multidisiplinore. i cili më parë ka qenë viktimë e një vepre penale; Shërbimet sociale, arsimore, Policia e Shtetit, Shërbimi parandalimin e përsëritjes së veprave penale nga i i Provës dhe prokuroria duhet të bashkëpunojnë jo mituri; mbrojtjen e parimeve të rendit publik në procesin vetëm në parandalimin, por edhe në përcaktimin e e administrimit të drejtësisë penale për të mitur; rritjen masave restauruese më të përshtatshme për fëmijët në e përgjegjshmërisë dhe profesionalizmin e organeve konflikt me ligjin dhe sidomos për rehabilitimin e tyre. kompetente në administrimin e çështjeve të drejtësisë Projektakti parashikon parimet e përgjithshme të penale për të mitur; garantimin e masave edukative dhe drejtësisë për të mitur si: heqja e lirisë si alternativa e parandaluese për të miturit që kryejnë vepra penal, si fundit e dënimit, e drejta e pjesëmarrjes së fëmijës në dhe sigurimin në ngritjen e mekanizmave mbikëqyrës proces, afati i përfundimit të procedurës, e drejta e jetës për zbatimin e tyre. private, të drejtat procedurale e të tjerë. Të nderuar kolegë, projektligji është një tërësi për Projektligji parashikon pozitën procedurale të të sistemin e drejtësisë penale, pasi parashikon institute, miturit në sistemin e drejtësisë për të mitur, kualifikimin, rregulla, procedura të reja në drejtësinë penale, ku ndër gjykimin e çështjeve, specializimin e të miturit viktimë risitë është parashikimi i shmangies nga ndjekja penale dhe dëshmitar, masat për mbrojtjen për të miturin e të miturit në konflikt me ligjin. Zbatimi i shmangies viktimë dëshmitar e të tjerë. së prokurorëve në hetimet paraprake dhe i gjyqtarëve Ky projektakt parashikon rregulla të përgjithshme në procesin e gjykimit, sipas procedurës së procedurale për drejtësinë për fëmijë, jep kuptimin e parashikuar, do të ketë impakt pozitiv, së pari, për të termit “i mitur”, “i mitur në konflikt me ligjin”, “i mitur miturit në konflikt me ligjin ndaj të cilëve do të zbatohet, viktimë nga vepra penale” dhe “i mitur dëshmitar”. duke i përjashtuar nga ndjekja penale dhe duke caktuar Projektligji për herë të parë jep kuptimin e drejtë të ndaj tyre masa të tjera alternative, por që nuk përjashtimit nga përgjegjësia penale dhe procedurat konsiderohen dënime. paragjyqësore të shmangies nga ndjekja penale. Së dyti, do të lehtësojë punën e prokurorëve, me Projektakti është gjithëpërfshirës, pasi nuk qëllim fokusimin e tyre në hetimin e çështjeve penale parashikon vetëm rregulla procedurale për gjykimin të vështira dhe komplekse. penal, por i shkon deri në fund një situate të një fëmije Të nderuar kolegë, si relatore vlerësoj rëndësinë e

145 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

miratimit të këtij projektakti, ndaj ju ftoj ta votojmë e dini shumë mirë se si luajnë palët, sidomos nëpërmjet atë. avokatëve, duke bërë ndryshime të kërkesës së tyre gjatë Faleminderit! procesit gjyqësor dhe shpesh procese, të cilat janë në Ilir Meta –Faleminderit! fund, rifillojnë nga e para, vetëm e vetëm për të Atëherë, kalojmë te paketa e drejtësisë. Fjalën e ka përmbushur atë kërkesë ose atë rregull që është në zonja Vasilika Hysi. Pas fjalës së zonjës Hysi do të ligjin ekzistues. fillojmë votimet. Së fundi, dua të theksoj se Shqipëria ka një faturë Të njoftohen deputetët se janë votime me 84 vota. shumë të shtrenjtë financiare në Gjykatën e Strasburgut. Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Kryetar! Shumë çështje janë në pritje për t’u gjykuar për shkak Unë do të flas për të tria projektligjet e fundit së të zvarritjeve dhe mungesës së mjeteve të brendshme bashku, sepse thelbi i kësaj reforme është përafrimi efektive. Pikërisht me propozim të Avokaturës së Shtetit, me ndryshimet që kemi bërë në Kushtetutë, por edhe në një konsultim shumë të gjerë me ekspertë vendas zgjidhja e një ngërçi, problemi shumë të madh, me të dhe ndërkombëtarë, me gjyqtarë të Gjykatës së Lartë cilin përballen qytetarët në procesin civil dhe atë dhe me gjyqtarë të Apelit dhe të rretheve gjyqësore, administrativ: zvarritje, procese të gjata, akses të është shtuar një kapitulli ri, i cili do t’i mundësojë çdo pabarabartë, probleme me njoftimin e tyre dhe me qytetari, i cili është viktimë e zvarritjeve të proceseve marrjen ose gjetjen e drejtësisë. të mosekzekutimit të vendimeve, që kompensimin për Të dyja ndryshimet si në Kodin e Procedurës Civile dëmshpërblimin e zvarritjeve të procesit, për dhe në ligjin “ Për gjykimin administrativ” bazohen në mosekzekutimin e vendimeve ta bëjë në gjykatat analizën që është bërë gjatë hartimit të paketës së shqiptare. Në këtë mënyrë ne përmbushim një nga reformës në drejtësi dhe të një sërë problematikash të detyrimet tona që kemi si ligjvënës, që paratë e ngritura nga vetë punonjësit e gjykatave dhe të taksapaguesve shqiptarë të mos keqpërdoren, që faturën prokurorive, por edhe nga vetë qytetarët. 151 milionë euro, që është në pritje të disa vendimeve Konkretisht, shumë shkurt për publikun, për të Gjykatës së Strasburgut, të mos e paguajnë qytetarët interesin e tyre, dua të them se ndryshimet në Kodin e e ndershëm për shkak të veprimeve abuzive, Procedurës Civile mundësojnë atë që ka qenë problem shpërdoruese dhe korruptive të një pjese të sistemit deri më sot. I japim fund abuzimit me të drejtën në gjyqësor. proces, mundësojmë ndërmjetësinë, duke shmangur, Të nderuar kolegë, me ndryshimet që janë bërë në sa të jetë e mundur, rrugën gjyqësore dhe palët që sot e Kushtetutë, Gjykata e Lartë ndërron misionin e saj. Ajo tutje do të jenë të barabarta në njoftimin e tyre. Ka një nuk kthehet në një gjykatë që do të gjykojë në shkallë angazhim shumë më të madh të vetë gjyqtarëve në të tretë, sikur të jetë një gjykatë e shkallës së parë apo këto procese. Do t’u vijë fundi seancave të gjata, të dytë, por do të jetë një gjykatë ligji, e cila do të njësojë, shtyrjeve të seancave, proceseve të përsëritura, pasi në do të unifikojë praktikën gjyqësore. Ndryshimi që është Kodin e Procedurës Civile është parashikuar një bërë në Kushtetutë, është reflektuar edhe në ndryshimet mekanizëm i ri, një ndryshim shumë i rëndësishëm që e Kodit të Procedurës Civile. Ka dhe shumë e shumë një pjesë të mirë të veprimeve paraprake i bën vetë ndryshime të tjera, për të cilat mendoj se do të ishte gjyqtari, pa vendosur fillimin e seancave gjyqësore. mirë që të gjithë ne t’i publikojmë aty ku jemi të Pra, të gjitha palët në një proces përgatisin të gjithë zgjedhur, por edhe duke shfrytëzuar rolin që luan me- dokumentacionin e nevojshëm dhe më pas gjyqtari dia në informimin dhe në sensibilizimin e publikut. vendos fillimin e seancës. Nga ana tjetër, jo çdo çështje Të nderuar kolegë, lidhur me gjykimin e mund të shkojë në gjykatë, një pjesë e padive të vogla mosmarrëveshjeve administrative ka dy ndryshime mund të zgjidhen në rrugë alternative. shumë të rëndësishme. Nga ana tjetër, jo çdo lloj padie pavarësisht nga E para dhe mbi të gjitha bashkë kemi votuar për të vlera apo rëndësia mund të gjykohet me trupë gjykuese krijuar gjykatat administrative dhe shumë shpejt me tre gjyqtarë. E rëndësishme është që nëse një nga kuptuam se sa të gjata shkojnë proceset e gjykimit anëtarët e turpit gjykues heq dorë nga procesi dhe hyn administrativ. Ndryshimi i parë dhe i rëndësishëm është një i ri, është shmangur mundësia që procesi të fillojë bërë që një pjesë e mosmarrëveshjeve të punës të mos nga e para, por do të vazhdojë aty ku trupa gjykuese gjykohen më në Gjykatën Administrative, por në është duke e ndjekur. gjykatat e zakonshme. Gjykata Administrative do të Të nderuar kolegë, dua të theksoj se ka një disiplinim gjykojë vetëm çështjet që lidhen me nëpunësit civilë, të veprimeve të ndërhyrjeve në proceset gjyqësore. Ju duke përfshirë këtu nëpunësit civilë gjyqësorë,

146 Legjislatura e 8-të Viti 2017

nëpunësit civilë të prokurorisë dhe ata nëpunës, statusi e tyre, por nëpërmjet këtyre ndryshimeve procesi i të cilëve rregullohet me ligj të posaçëm. Pjesa tjetër e do të jetë shumë më i thjeshtë. punonjëseve të administratës publike do të gjykohen Më lejoni, gjithashtu, të falënderoj të gjithë në gjykatat e zakonshme. kolegët e Komisionit të Ligjeve dhe të gjithë kolegët E dyta, për shkak të reformës në drejtësi një kategori e tjerë, të cilët kanë dhënë kontribut të e mirë e këshilltarëve ligjorë në Gjykatën Administra- jashtëzakonshëm! Dua të shpreh një vlerësim të tive kishin një pozicion të paqartë, sepse pavarësisht se veçantë për të gjithë gjyqtarët, për të gjithë i nënshtrohen rivlerësimit kalimtar, trajnimeve, prokurorët, avokatët, noterët, profesionistët, kualifikimeve, pozita e tyre, sidomos në nivelin e pedagogët, profesoratin, sidomos të Fakultetit të shkallës së parë në gjykatat e para, ishte e paqartë. Ne Drejtësisë, madje edhe për studentët, një pjesë të në projektligj rregulluam statusin e tyre duke respektuar të cilëve i përshëndes, se i kemi të ftuar sot, për të parimin e sigurisë juridike, që të gjitha investimet, që gjitha mendimet dhe për kontributin që kanë dhënë janë bërë për këta këshilltarë, të ruhen dhe të në këtë paketë. Mendimet e të gjithëve kanë qene përforcohen më tej. shumë të vlefshme. Por do të doja t’ua bëja të qartë E treta, që është përsëri po aq e rëndësishme, është të gjithëve, se kjo reformë nuk zgjidh çdo problem që të rregullohet roli i Gjykatës së Lartë, ose Kolegjit që ka sistemi i drejtësisë. A ka nevojë për Administrativ të Gjykatës së Lartë. përmirësime të mëtejshme?! Absolutisht që ka, por, E fundit, e gjithë kjo reformë, që u ndërmor në të paktën, pa këtë reformë të thellë të sistemit të drejtësi, kërkonte disa ndryshime edhe në ligjin “ Për drejtësisë nuk mund të bësh një reformë të thellë organizimin dhe funksionimin e Ministrisë së edhe në ligjin material, edhe në atë procedural, ku Drejtësisë”. Janë bërë disa ndryshime të rëndësishme do të adresohen ato shqetësime, të cilat kanë për shkak të nevojës së përafrimit me Kushtetutën dhe ndikim të drejtpërdrejtë në jetën e secilit prej nesh. me paketën e 7 ligjeve të miratuara, por edhe në Besoj se Ministria e Drejtësisë do të marrë bashkëpunim me Ministrinë e Drejtësisë u sugjerua të nismën për të bërë një Kod të ri Penal, ndoshta bëhen disa shtesa dhe ndryshime të nevojshme në edhe një Kod të ri të Procedurës Civile, apo një misionin që ka Ministria e Drejtësisë lidhur me rolin Kod të Procedurës Penale, por kjo do të dojë një që ka ministri i Drejtësisë për të përcjellë rekomandimet kohë të gjatë dhe konsultime. Dhe për aq kohë sa e politikës penale në organin e prokurorisë, për hartimin Ministria e Drejtësisë të marrë këtë mision, që ajo e statistikave, përpunimin e tyre, me qëllim që politika e ka dhe duhet të bëjmë, besoj se këto ndryshime e qeverisë të jetë e bazuar në të dhëna sa më të mira u japin zgjidhje problemeve dhe shqetësimeve të statistikore, për rolin e ministrit të Drejtësisë në raport qytetarëve. me shërbimet e profesioneve të lira apo edhe me një Unë ju ftoj të gjithëve ta miratojmë këtë ligj dhe sërë çështjesh të tjera, që lidhen me punën e ministrit ta publikojmë të tërë paketën e ligjeve që sot ne të Drejtësisë. votojmë. Një çështje shumë delikate ka qenë raporti i Shumë faleminderit edhe medies për mbulimin Ministrisë së Drejtësisë me Inspektorin e Lartë të shumë të mirë që u ka bërë këtyre ligjeve! Drejtësisë, i cili merr një rol shumë të rëndësishëm Ilir Meta – Faleminderit edhe ju për punën që kushtetues lidhur me inspektimet. Pa dyshim që ministri keni bërë! i Drejtësisë ka të drejtën të kërkojë inspektimin tematik Presim 5 minuta sa të bëhen 84 deputetë. dhe institucional. Të nderuar kolegë, unë dua të vlerësoj në mënyrë të (Pas pushimit) veçantë, besoj dhe në emrin tuaj, të gjithë ekspertët e Ilir Meta – Të njoftohen mediet se do të fillojmë nivelit të lartë, vendas dhe ndërkombëtarë, të cilët kanë votimet. dhënë një kontribut të jashtëzakonshëm për hartimin e Verifikojmë prezencën. këtyre ligjeve të rëndësishme, por tejhumane, do të Hapet votimi me elektronikë. thosha, për ekonominë gjyqësore, për të pasur një Mbyllet votimi. sistem efektiv drejtësie. Zbatimi i këtyre ligjeve do 85 deputetë janë të pranishëm. Kemi edhe dy të japë impakt të menjëhershëm për të gjithë deputetët e rinj, të cilëve nuk u është instaluar ende qytetarët, që janë në kontakt më drejtësinë, por, sistemi dhe do të votojnë me kartonë, kemi edhe mbi të gjitha, për ekonominë, për biznesmenët, të zotin Xhafaj. Pra, prezenca është 88 deputetë dhe cilave u duhet 10 vjet, 20 vjet për të fituar të drejtën është e mjaftueshme.

147 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Fillojmë me projektligjin “Për disa ndryshime Mbyllet votimi. dhe shtesa në ligjin nr. 10173, datë 22.10.2009 Me kartonë. “Për mbrojtjen e dëshmitarëve dhe 86 vota pro. Kundër? Abstenim? bashkëpunëtorëve të drejtësisë”, të ndryshuar”. Miratohet. Hapet votimi me elektronikë. Kalojmë në votimin nen për nen, sipas Mbyllet votimi. vërejtjeve të Komisionit për Ekonominë. Me kartonë. Para se të kalojmë në nenin 1, votojmë për Me 87 vota pro, miratohet në parim projektligji. titullin e projektligjit dhe kudo në tekstin e Vazhdojmë me votimin nen për nen, sipas projektligjit propozohet të shtohet fjala “shuarje”, vërejtjeve të Komisionit përgjegjës për Çështjet pas fjalës “fshirje”. Në titull, gjithashtu, propozohet Ligjore. të hiqet fjala “e pjesshme”. Propozohet të shtohet nen i ri para nenit 1, sipas Pro? Kundër? Abstenim? formulimit të komisionit. Propozohet ndërhyrje në Miratohet. nenin 5 të ligjit. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 3. Pro? Kundër? Abstenim? Propozohet të shtohet nen i ri pas nenit 1, sipas Miratohet. formulimit të komisionit. Propozohet ndërhyrje në Neni 4. Pro? Kundër? Abstenim? nenin 8 të ligjit. Miratohet. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 5. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 2, me formulimin e bërë nga komisioni. Neni 6, me vërejtjet e komisionit në paragrafin Pro? Kundër? Abstenim? e parë. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 3, neni 4, neni 5, neni 6, neni 7, neni 8, Neni 7, me vërejtjet e komisionit për germat “e” neni 9. dhe “ë” dhe shtim të germës së re “g”. Pro? Pro? Kundër? Abstenim? Kundër? Abstenim? Miratohen. Miratohet. Shtohet nen i ri, me formulimin e bërë nga Neni 8, me vërejtjet e komisionit për pikën 2. komisioni. Pro? Kundër? Abstenim? Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 9. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 10, propozohet që hyrja në fuqi e ligjit të Miratohet. jetë e lidhur me datën e fillimit të funksionimit të Neni 10, me vërejtjet e komisionit për pikat 1 Këshillit të Lartë të Prokurorisë dhe të Prokurorisë dhe 2. Pro? Kundër? Abstenim? së Posaçme. Miratohet. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 11. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Kalojmë në votimin në tërësi. Neni 12, me vërejtjet e komisionit për pikën 2. Hapet votimi. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. 86 dhe 2 me kartonë, 88 vota pro. Neni 13, me vërejtjet e komisionit për pikën 1. Miratohet edhe në tërësi. Pro? Kundër? Abstenim? Vazhdojmë me projektligjin “Për pagesën dhe Miratohet. fshirjen e pjesshme të detyrimeve tatimore, Neni 14, me vërejtjet e komisionit për riformulim. detyrimeve të pagueshme në doganë, si dhe Pro? Kundër? Abstenim? procedurën e heqjes nga qarkullimi të mjeteve të Miratohet. transportit pas fshirjes së detyrimeve tatimore”. Neni 15, me vërejtjet e komisionit për riformulim. Hapet votimi me elektronikë në parim. Pro? Kundër? Abstenim?

148 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Miratohet. Miratohet. Neni 16. Pro? Kundër? Abstenim? (Ndiqet e njëjta procedurë votimi nga neni 6 Miratohet. deri në nenin 100.) Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Neni 101. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me kartonë, 2 deputetë. Neni 102. Pro? Kundër? Abstenim? 84 plus 2, 86 vota pro dhe 2 kundër. Miratohet. Vazhdojmë me projektligjin “Për lirimin e Neni 103. Pro? Kundër? Abstenim? frekuencave të dixhital – dividentit”. Miratohet. Hapet votimi me elektronikë në parim. Neni 104. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me kartonë. Neni 105. Pro? Kundër? Abstenim? 84 plus 2, 86 vota pro. Miratohet. Miratohet në parim. (Ndiqet e njëjta procedurë votimi nga neni 106 Vazhdojmë me votimin nen për nen. deri në nenin 200.) Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 201. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 202. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 3. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 203. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. (Nga neni 4 deri te neni 11 ndiqet e njëjta Neni 204. Pro? Kundër? Abstenim? procedurë votimi.) Miratohet. Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Neni 205. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me kartonë. (Ndiqet e njëjta procedurë votimi nga neni 206 84 plus 2, 86 vota pro. deri në nenin 283.) Miratohet në tërësi. Urdhëroni, zoti Manja! Vazhdojmë me projektligjin “Për disa shtesa dhe Ulsi Manja – Në nenin 284, pika 7, ku thuhet: ndryshime në ligjin nr. 7905, datë 21.03.1995 “Kodi “Pikat 7 dhe 8 të nenit 57 të ligjit nr. 95/2016 “Për i Procedurës Penale i Republikës së Shqipërisë”. organizimin dhe funksionimin e institucioneve për Duhet shumicë e cilësuar. të luftuar korrupsionin dhe krimin e organizuar” Hapet votimi me elektronikë në parim. shfuqizohen”, duhet shtuar “pika 6”. Mbyllet votimi. Pra, të bëhet: “Pikat 6, 7 dhe 8...”, se është Me kartonë. harruar në zbardhje pika 6. 86 plus 2, 88 vota pro. Ilir Meta – Dakord. Faleminderit! A ka vërejtje për këtë propozim? A jemi dakord? Miratohet në parim. Pro? Kundër? Abstenim? Vazhdojmë me votimin nen për nen, sipas Miratohet. variantit të paraqitur nga komisioni, që e keni të Hapet votimi me elektronikë në tërësi. gjithë përpara. Mbyllet votimi. Zonja Hysi, më ndaloni në qoftë se nxitoj. Me kartonë. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? 86 plus 2, 88 vota pro. Miratohet. Miratohet në tërësi me 88 vota pro. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Vazhdojmë me projektligjin “Për disa ndryshime Miratohet. dhe shtesa në ligjin nr. 7895, datë 27.01.1995 “Kodi Neni 3. Pro? Kundër? Abstenim? Penal i Republikës së Shqipërisë”. Miratohet. Përsëri duhet shumicë e cilësuar. Neni 4. Pro? Kundër? Abstenim? Hapet votimi me elektronikë në parim. Miratohet. Mbyllet votimi. Neni 5. Pro? Kundër? Abstenim? Me kartonë.

149 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

84 plus 2, 86 vota pro. Miratohet. Miratohet në parim. Neni 5. Pro? Kundër? Abstenim? Kalojmë në votimin nen për nen, sipas variantit Miratohet. që kemi përpara, të paraqitur nga komisioni. (Nga neni 6 deri te neni 50 ndiqet e njëjta Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? procedurë votimi.) Miratohet. Neni 51. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 52. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 3. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 53. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 4. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 54. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 5. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 55. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 6. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. (Nga neni 56 deri te neni 100 ndiqet e njëjta Neni 7. Pro? Kundër? Abstenim? procedurë votimi.) Miratohet. Neni 101. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 8. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 102. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 9. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 103. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 10. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 104. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 11. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 105. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 12. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. (Nga neni 106 deri te neni 140 ndiqet e njëjta Neni 13. Pro? Kundër? Abstenim? procedurë votimi.) Miratohet. Neni 141. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 14. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 142. Pro? Kundër? Abstenim? Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Miratohet. Mbyllet votimi. Neni 143. Pro? Kundër? Abstenim? Me kartonë. Miratohet. 86 pro plus 2 me kartonë, 88 vota pra. Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Miratohet në tërësi. Mbyllet votimi. Kalojmë te “Kodi i Drejtësisë për të Mitur”. 86 pro me elektronikë, 2 me kartonë, 88 vota Përsëri duhet shumicë e cilësuar. pro. Hapet votimi me elektronikë në parim. Miratohet edhe në tërësi. Mbyllet votimi. Vazhdojmë me projektligjin “Për disa shtesa 84 pro me elektronikë, plus 2 me kartonë, 86 dhe ndryshime në ligjin nr.8116, datë 29.03.1996 pro, miratohet në parim. “Kodi i Procedurës Civile të Republikës së Kalojmë në votimin nen për nen. Shqipërisë”, i ndryshuar”. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Hapet votimi me elektronikë në parim. Miratohet. Mbyllet votimi. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? 85 vota pro me elektronikë, 2 me kartonë. Miratohet. Me 87 vota pro miratohet në parim. Neni 3. Pro? Kundër? Abstenim? Vazhdojmë me votimin nen për nen. Miratohet. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 4. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet.

150 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? gjykimin e mosmarrëveshjeve administrative”, të Miratohet. ndryshuar”. Neni 3. Pro? Kundër? Abstenim? Kërkohet përsëri shumicë e cilësuar. Miratohet. Hapet votimi me elektronikë në parim. Neni 4. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. 86 pro me elektronikë, 2 me kartonë. Neni 5. Pro? Kundër? Abstenim? Me 88 vota pro, miratohet në parim. Miratohet. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? (Nga neni 6 deri te neni 50 ndiqet e njëjta Miratohet. procedurë votimi.) Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 51. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 3. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 52. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 4. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 53. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 5. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 54. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 6. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 55. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 7. Pro? Kundër? Abstenim? (Nga neni 56 deri te neni 100 ndiqet e njëjta Miratohet. procedurë votimi.) Neni 8. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 101. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 9. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 102. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 10. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 103. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 11. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 104. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 12. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 105. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Neni 106. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. 86 pro me elektronikë, 2 me kartonë. Neni 107. Pro? Kundër? Abstenim? Me 88 vota pro, miratohet edhe në tërësi. Miratohet. Vazhdojmë me projektligjin “Për disa ndryshime Neni 108. Pro? Kundër? Abstenim? në ligjin nr. 8678, datë 14.05.2001 “Për organizimin Miratohet. dhe funksionimin e Ministrisë së Drejtësisë”, të Neni 109. Pro? Kundër? Abstenim? ndryshuar”. Miratohet. Kërkohet shumicë e thjeshtë. Neni 110. Pro? Kundër? Abstenim? Hapet votimi me elektronikë në parim. Miratohet. Mbyllet votimi. Neni 111. Pro? Kundër? Abstenim? 86 me elektronikë, 2 me kartonë. Miratohet. Me 88 vota pro, miratohet në parim. Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Kalojmë në votimin nen për nen. Mbyllet votimi. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? 86 pro me elektronikë, 2 me kartonë. Miratohet. Me 88 vota pro, miratohet projektligji në tërësi. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Vazhdojmë me projektligjin “Për disa ndryshime Miratohet. dhe shtesa në ligjin nr.49/2012 “Për organizimin Neni 3. Pro? Kundër? Abstenim? dhe funksionimin e gjykatave administrative dhe Miratohet.

151 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Neni 4. Neni 10. Pro? Kundër? Abstenim? Urdhëroni, zoti Vasili! Miratohet. Petrit Vasili – Besoj se në materialin e zbardhur Neni 11. Pro? Kundër? Abstenim? duhet të ketë një problem te neni 4, pika 6, sepse Miratohet. fraza është lënë në mes. Nga ana formale, kjo Hapet votimi me elektronikë në tërësi. mund të ketë problem në zbardhjen e ligjit. Duhet Mbyllet votimi. parë sepse nuk është dhënë i plotë riformulimi. 86 vota pro me elektronikë, dy me kartonë. Ilir Meta – Urdhëroni, zonja Hysi! Me 88 vota pro, miratohet edhe ky projektligj. E keni të qartë? Në qoftë se keni diçka të Kemi projektligjin “Për një ndryshim dhe shtesë paqartë, e lëmë edhe për seancën tjetër, se me në ligjin “Për nëpunësin civil”, të ndryshuar”. shumicë të thjeshtë është. Edhe këtu kërkohet shumicë e cilësuar, pra Vasilika Hysi – Është në rregull, zoti Kryetar, kërkohen 84 vota. është shtimi i fjalës. Nuk e kuptova pse është i Hapet votimi me elektronikë në parim. paplotë. Mbyllet votimi. Te neni 4, pika 6, thuhet: “Pika 10 riformulohet 85 vota pro me elektronikë, 2 me kartonë. me këtë përmbajtje” dhe është dhënë përmbajtja. Me 87 vota pro, miratohet në parim. Ky është problem në zbardhje, sepse këtë Vazhdojmë me votimin nen për nen. formulim e ka sjellë Ministria e Drejtësisë dhe është Para se të kalojmë te neni 1, të depozituar 24 korrekt, është i miratuar. orë para seancës plenare, kemi një amendament Është në rregull në procesverbal, se e ka sjellë nga zonja Vasilika Hysi. gati ministria dhe është marrë ashtu siç e ka sjellë. Amendamenti i zonjës Hysi: “Propozohet shtim Ilir Meta – Është në rregull? Domethënë ka i nenit të ri para nenit 1” mirëkuptim apo ka dallim? Urdhëroni! Dakord. Vasilika Hysi – Meqenëse janë miratuar dy Zoti Vasili, a keni më çështje për të sqaruar? ligje, ligji “Për organizimin e pushtetit gjyqësor” dhe Petrit Vasili - Zonja Hysi thotë se do të ligji “Për prokurorinë”, që nëpunësit civilë gjyqësorë prevalojë opinioni që është dhënë në komision. dhe të prokurorisë i rregullon me ligj të posaçëm, Do të jetë riformulimi i komisionit. kishte një paqartësi nëse ne do të linim në nenin 2 Ilir Meta – Dakord. germën “d”, prandaj për të shmangur këto Vasilika Hysi – Zoti Kryetar, ky ka qenë një paqartësi në praktikë, kjo germë shfuqizohet. nen i diskutuar gjatë dhe është riformulimi që i Ndërkohë do të doja të theksoja se shqetësimi bëhet këtij neni. Këtu janë edhe këshilltarët e që ngritët te ligji tjetër është printuar e shumëfishur komisionit. Kemi procesverbalin, kemi riformulimin gabim, sepse materiali është i plotë. Pra, mungon e bërë, të darkordësuar. Zonja këshilltare është neni për të cilin ne jemi dakordësuar. këtu dhe mund ta plotësojë. Ilir Meta – Dakord. Ilir Meta – Dakord. Pra, jemi sipas Hidhet në votim amendamenti i zonjës Hysi, procesverbalit të komisionit. para se të kalojmë te nenet. Pra, jemi dakord edhe për nenin 4, pika 6, që Pro? Kundër? Abstenim? të zbardhet siç është vendosur në komision. Miratohet. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 5. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 6. Pro? Kundër? Abstenim? Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Miratohet. Mbyllet votimi. Neni 7. Pro? Kundër? Abstenim? 85 me elektronikë, plus 2 me kartonë, 87 pro. Miratohet. Miratohet edhe në tërësi. Neni 8. Pro? Kundër? Abstenim? Kemi një projektvendim “Për një ndryshim në Miratohet. vendimin për caktimin e përbërjes së komisioneve Neni 9. Pro? Kundër? Abstenim? të përhershme të Kuvendit”, të ndryshuar”. Miratohet. Propozohet nga kryetari i Grupit Parlamentar

152 Legjislatura e 8-të Viti 2017

të PS-së, zoti Ruçi, anëtarësia e deputetit të ri Ju lutem, edhe 10 sekonda kohë ka për ata që Xhevit Bushaj në Komisionin për Ekonominë dhe janë të pavëmendshëm! Financat, në vend të ish-deputetit Ervin Koçi. Deri tani janë 51 deputetë që nuk marrin pjesë Pro? Kundër? Abstenim? në votim. Ju lutem! Miratohet. Mbyllet votimi. Kemi edhe një votim të fundit, që e kemi të 67 pro, 13 kundër, 5 abstenime. mbartur, votimin e komisionerit Për Mbrojtjen nga Hapet votimi për kandidaturën e zotit Sinan Diskriminimi. Kemi dy kandidatura: Sinan Tafaj dhe Tafaj. Etilda Gjonaj. Hapet votimi. E bëjmë votimin sipas alfabetit: Etilda Gjonaj Mbyllet votimi. Saliu dhe Sinan Tafaj. 23 pro, 52 kundër, 8 abstenime. Është votim i fshehtë me elektronikë. Dy Nuk është asnjë kandidaturë e vlefshme, pra deputetët e rinj nuk do të marrin dot pjesë për arsye nuk miratohet asnjëri. të mosrregullimit të sistemit (për ata të dy sot). Na Me këtë votim mbyllet kjo seancë. vjen keq! Duhen 71 vota pro që të fitojë një Faleminderit! kandidat, që të jetë i vlefshëm, të paktën. Seancën e ardhshme do ta njoftojmë në medie. Hapet votimi i fshehtë me elektronikë për kandidaten Etilda Gjonaj Saliu. (Seanca u mbyll në orën 15:30.)

153 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

E enjte, 06.04.2017 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e paradites, ora 11:40 z. Ilir Meta

Rendi i ditës: Shprehet Komisioni përgjegjës për Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e 1. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare Njeriut të datës 30.03.2017 (neni 44, Rregullore). Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për 2. Njoftimi i projektligjeve të depozituara në Sigurinë Kombëtare Kuvend (neni 44, pika 3 e Rregullores) Diskutime 3. Raporti përfundimtar i komisionit hetimor të (Shprehen grupet parlamentare.) Kuvendit “Për hetimin dhe verifikimin e zbatimit të Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) legjislacionit në fuqi, mbrojtjen e interesit të shtetit 6. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa shqiptar gjatë procedurave të privatizimit të në ligjin nr. 9917, datë 19.05.2008 “Për Operatorit të Sistemit të Shpërndarjes, negocimit parandalimin e pastrimit të parave dhe financimit të marrëveshjes së shitjes së aksioneve, miratuar të terrorizmit”, i ndryshuar”. (nenet 73-77 të me ligjin nr. 10116, datë 23.04.2009 “Për miratimin Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) e kontratës së shitjes së 76% të aksioneve të Pyetje Operatorit të Sistemit të Shpërndarjes (OSSH) Shprehet Komisioni përgjegjës për Çështjet sh.a., ndërmjet Ministrisë së Ekonomisë, Tregtisë Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e dhe Energjetikës së Republikës së Shqipërisë dhe Njeriut CEZ A.S.”, si dhe evidentimin e efekteve negative Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për financiare të shkaktuara nga ndjekja e zbatimit të Sigurinë Kombëtare kësaj marrëveshjeje”, ngritur me vendimin e Diskutime Kuvendit nr. 30/2016 (neni 25 i Rregullores, neni (Shprehen grupet parlamentare.) 22 i ligjit nr. 8891/2002 “Për organizimin dhe Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) funksionimin e komisioneve hetimore të Kuvendit”, 7. Projektligji “Për një ndryshim në ligjin nr. 163/ votim me shumicë të thjeshtë) 2014 “Për Urdhrin e Punonjësve Socialë në Leximi i raportit Republikën e Shqipërisë”. (nenet 73-77 të Diskutime Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) Koha e votimit Pyetje Shprehet Komisioni përgjegjës për Punën, 4. Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime Çështjet Sociale dhe Shëndetësinë në ligjin nr. 9049, datë 10.04.2003 “Për deklarimin Diskutime dhe kontrollin e pasurive, të detyrimeve financiare (Shprehen grupet parlamentare.) të të zgjedhurve dhe të disa nëpunësve publikë”, Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) të ndryshuar”. (nenet 73-77 të Rregullores, votim 8. Projektrezoluta “Për vlerësimin e veprimtarisë me shumicë të thjeshtë) së Departamentit të Administratës Publike për vitin Pyetje 2016”. Shprehet Komisioni përgjegjës për Çështjet Shprehet Komisioni përgjegjës për Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e Njeriut Njeriut Diskutime Diskutime (Shprehen grupet parlamentare.) (Shprehen grupet parlamentare.) Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) Koha e votimit 5. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa 9. Projektrezoluta “Për vlerësimin e veprimtarisë në ligjin nr. 157/2013 “Për masat kundër financimit së Komisionerit për Mbikëqyrjen e Shërbimit Civil të terrorizmit”. (nenet 73-77 të Rregullores, votim për vitin 2016”. me shumicë të thjeshtë) Shprehet Komisioni përgjegjës për Çështjet Pyetje Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e Njeriut.

154 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Diskutime Atëherë, kolegë deputetë, ju njoftoj se në (Shprehen grupet parlamentare.) mbështetje të nenit 31, pika 2, të Rregullores së Koha e votimit Kuvendit, nga zëvendëskryetari i Grupit 10. Projektrezoluta “Për vlerësimin e Parlamentar të PS-së, zoti Erion Braçe, është veprimtarisë së Radio Televizionit Shqiptar për vitin paraqitur një kërkesë për ndryshim të rendit të 2016”. ditës. Shprehet Komisioni përgjegjës për Edukimin Propozohet të futet në shqyrtim në seancën e dhe Mjetet e Informimit Publik sotme plenare projektvendimi “Për emërimin e zotit Diskutime Ervin Koçi në detyrën e anëtarit të bordit të (Shprehen grupet parlamentare.) Autoritetit të Mbikëqyrjes Financiare”, ku ai do të Koha e votimit mbajë funksionin e drejtorit ekzekutiv. 11. Njoftimi/miratimi i draftprogramit të punës A jeni dakord me këtë propozim? së Kuvendit për periudhën në vijim. (neni 26, pikat Hapet votimi me kartonë. 3 dhe 4 të Rregullores, votim me shumicë të Mbyllet votimi. thjeshtë) Miratohet. 12. Njoftimi/miratimi i draftkalendarit 3-javor të Në vijim, në mbështetje të nenit 46 të punimeve të Kuvendit për periudhën në vijim. (neni Rregullores, ju njoftoj se kanë regjistruar emrat për 27, pikat 3 dhe 4 të Rregullores, votim me shumicë diskutim deputetët e poshtëshënuar: të thjeshtë) Për raportin përfundimtar të Komisionit Hetimor 13. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës të Kuvendit “Për hetimin dhe verifikimin e zbatimit (neni 45 i Rregullores) të legjislacionit në fuqi, mbrojtjen e interesit të Koha e diskutimeve deri në 60 minuta. shtetit shqiptar gjatë procedurave të privatizimit të Operatorit të Sistemit të Shpërndarjes, negocimit Valentina Leskaj – Ju lutem, njoftoni mediat të marrëveshjes së shitjes së aksioneve, miratuar të jenë në sallë se do të fillojmë seancën! me ligjin nr. 10 116, datë 23.04.2009 “Për miratimin Hapim seancën. e kontratës së shitjes së 76 për qind të aksioneve (Pasi lexon rendin e ditës.) të Operatorit të Sistemit të Shpërndarjes (OSSH) Ndërkohë, ju njoftoj se vijon puna në komisionet sh.a., ndërmjet Ministrisë së Ekonomisë, Tregtisë parlamentare për projektligjet që ishin parashikuar dhe Energjetikës së Republikës së Shqipërisë dhe në kalendarin 3-javor për t’u miratuar në seancën CEZ a.s.”, si dhe evidentimin e efekteve negative plenare të datës 06.04.2017 dhe konkretisht: financiare të shkaktuara nga ndjekja e zbatimit të Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime në kësaj marrëveshjeje”, raporti paraqitet nga kryetari ligjin nr.10192, datë 03.12.2009 “Për parandalimin, i komisionit, zoti Taulant Balla. goditjen e krimit të organizuar, trafikimit dhe Për projektligjet e tjera kanë depozituar emrat korrupsionit, ndërmjet masave parandaluese deputetët: Pandeli Majko, Ben Blushi, Mimoza kundër pasurisë”. Hafizi, Ulsi Manja dhe Klodiana Spahiu. Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime në Kalojmë në miratimin e procesverbalit të ligjin nr.9355, datë 10.03.2015 “Për ndihmën dhe seancës plenare. shërbimet shoqërore”. Kush është dakord? Dakord. Projektvendimi “Për miratimin e Kodit të Sjelljes Miratohet. së deputetëve të Republikës së Shqipërisë”. Kalojmë në njoftimin për projektaktet e Dekreti nr. 9765 “Për kthimin e ligjit nr.92/2016 depozituara në Kuvend. “Për disa shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. 10463, Në mbështetje të nenit 44, pika 3, të datë 22.09.2011 “Për menaxhimin e integruar të Rregullores, njoftohen projektaktet e depozituara mbetjeve”, i ndryshuar”. në Kuvend, si më poshtë: Dekreti nr.7969, datë 18.10.2016 “Për kthimin Këto janë depozitimet e Këshillit të Ministrave. e ligjit nr.93/2016 “Për disa shtesa dhe ndryshime - Projektligji “Për një ndryshim dhe shtesë në në ligjin nr. 9640, datë 09.11.2006 “Për dhomat e ligjin nr.10316, datë 16.09.2010 “Për disa shtesa tregtisë dhe industrisë”, i ndryshuar”. në ligjin nr.7764, datë 02.11.1993 “Për investimet Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa në e huaja”, depozituar më 30.03.2017. ligjin “Për Policinë e Shtetit”, i ndryshuar”. - Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes së

155 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

huas ndërmjet Republikës së Shqipërisë dhe shkëmbim notash ndërmjet Këshillit të Ministrave Bankës Ndërkombëtare për Rindërtim dhe Zhvillim, të Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së për huan e politikës së zhvillimit të sektorit Republikës Federale të Gjermanisë, për projektin financiar”, depozituar më 30.03.2017. “Mbështetje për harmonizimin e legjislacionit - Projektligji “Për ratifikimin e ndryshimit nr. 1 të ekonomik dhe tregtar me aktet ligjore të BE-së””, marrëveshjes së kredisë për eksport ndërmjet depozituar më 05.04.2017. Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë, - Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes me që vepron në emër të Republikës së Shqipërisë shkëmbim notash ndërmjet Këshillit të Ministrave dhe përfaqësohet nga Ministria e Financave, dhe të Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së Unicredit Bank Austria AG, lidhur me financimin e Republikës Federale të Gjermanisë, për projektit “Shëndetësia elektronike në Shqipëri - bashkëpunimin teknik për zbatimin e projektit Regjistri Mbarëkombëtar i Shëndetësisë “Zhvillimi i qëndrueshëm i integruar i rajonit Elektronike”, ratifikuar me ligjin nr. 69/2014", bregdetar”, depozituar më 05.04.2017. depozituar më 30.03.2017. - Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes për - Projektligji “Për negocimin e marrëveshjes bashkëpunimin teknik, ndërmjet Këshillit të ndërmjet shtetit shqiptar dhe kompanisë “Al Ministrave të Republikës së Shqipërisë, Habtoor Investment LLC”, për projektimin dhe përfaqësuar nga Ministria e Zhvillimit Urban, dhe ndërtimin e “Kullës Ikonike” në Tiranë”, depozituar qeverisë së Konfederatës Zvicerane, përfaqësuar më 05.04.2017. nga Agjencia Zvicerane për Zhvillim dhe - Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes së Bashkëpunim, për programin e zhvillimit rajonal financimit ndërmjet Republikës së Shqipërisë, për Shqipërinë”, depozituar më 05.04.2017. përfaqësuar nga Ministria e Financave (përfituesi), - Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes dhe KfW Frankfurt am Main (KfW), për financimin ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së e programit të menaxhimit të mbetjeve të ngurta, Shqipërisë dhe Konfederatës Zvicerane, për rajoni Vlorë (kësti II)”, depozituar më 05.04.2017. projektin “Aftësi për punë, faza e parë, 1 tetor 2015 - Projektligji “Për ratifikimin e ndryshimit nr.7 të - 28 shkurt 2019”, depozituar më 05.04.2017. marrëveshjes së ndihmës për objektiva zhvillimi - Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes me ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së shkëmbim notash ndërmjet Këshillit të Ministrave Shqipërisë dhe qeverisë së Shteteve të Bashkuara të Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së të Amerikës, për forcimin e shtetit të së drejtës, Republikës Federale të Gjermanisë, për projektin qeverisjen e mirë dhe krijimin e kushteve për një “Menaxhimi i integruar i mbetjeve të ngurta dhe rritje ekonomike me bazë të gjerë, të qëndrueshme ekonomia ricikluese në respekt të mjedisit”, dhe gjithëpërfshirëse, ratifikuar me ligjin nr.174/ depozituar më 05.04.2017. 2013”, depozituar më 05.04.2017. - Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes me - Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes me shkëmbim notash ndërmjet Këshillit të Ministrave shkëmbim notash, ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së të Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës Federale të Gjermanisë, për projektin Republikës Federale të Gjermanisë, për “Ruajtja e agrobiodiversitetit në Shqipërinë rurale”, bashkëpunimin teknik për projektin “Zhvillimi i depozituar më 05.04.2017. qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, nxitja e - Projektligji “Për një shtesë në ligjin nr.92/2014 punësimit dhe arsimi profesional””, depozituar më “Për tatimin mbi vlerën e shtuar”, të ndryshuar”, 05.04.2017. depozituar më 05.04.2017. - Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes me - Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa shkëmbim notash ndërmjet Këshillit të Ministrave në ligjin nr.9643, datë 20.11.2006 “Për prokurimin të Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së publik”, të ndryshuar”. Ky projektligj është kërkuar Republikës Federale të Gjermanisë, për me procedurë të përshpejtuar shqyrtimi. Votimi do bashkëpunimin teknik për projektin “Zhvillimi i të bëhet së bashku me çështjet e tjera në rendin e qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, nxitja e ditës. Është depozituar më 05.04.2017. punësimit dhe arsimi profesional (shtim fondesh)””, - VKM “Për propozimin Kuvendit të Republikës depozituar, më 05.04.2017. së Shqipërisë të kandidaturës për anëtar të bordit - Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes me të Autoritetit të Mbikëqyrjes Financiare, që do të

156 Legjislatura e 8-të Viti 2017

mbajë funksionin e drejtorit të Përgjithshëm plotë e kanë përpara të gjithë kolegët deputetë. Ekzekutiv të Autoritetit”, depozituar më 05.04.2017. Në parantezë të prezantimit të këtij raporti, si - Projektligji “ “Për sportin”. kryetar i këtij komisioni më lejoni të ndalem në Nisma nga deputetë: disa konstatime. - Projektligji “Për statusin e minatorit Së pari, më lejoni të falënderoj Kuvendin, që (punonjësve të minierave në nëntokë)”, depozituar me votën e të gjithë deputetëve prezent në atë më 30.03.2017. seancë, të të gjitha grupeve parlamentare, - Projektligji “Për një ndryshim në ligjin nr.141/ asokohe ishte në sallë edhe opozita zyrtare, miratoi 2016 “Për dhënie amnistie”, depozituar më ngritjen e këtij komisioni hetimor. 30.03.2017. Që prej ditës së parë kam qenë shumë i sigurt, Nga institucionet e pavarura: që shumëkush në këtë sallë të Kuvendit apo jashtë - Raporti vjetor i RTSH-së për vitin 2016. saj, sapo është ngritur ky komision hetimor ka - Raporti vjetor i Komisionerit për Mbikëqyrjen thënë: “Ja, u ngrit edhe një komision tjetër hetimor, e Shërbimit Civil për vitin 2016. në morinë e shumë komisioneve të tjera hetimore, - Raporti vjetor i KLSH-së për vitin 2016. që janë ngritur gjatë kësaj legjislature”. - Raporti vjetor i AMA-s për vitin 2016. Nga vitet 2013-2017 kjo legjislaturë do të - Struktura dhe organika e Autoritetit të mbahet mend si legjislatura që ngriti më shumë Konkurrencës, si dhe raporti vjetor i këtij institucioni komisione hetimore. Vetëm me kërkesë të opozitës për vitin 2016. janë ngritur 6 komisione hetimore, por, siç e ka Këtu përfundojnë edhe njoftimet për aktet e zakon kjo opozitë, edhe këto komisione hetimore i depozituara dhe fillojmë me çështjen e parë, që la rrugëve. U fry mali i gënjeshtrave me shpifjet, është raporti përfundimtar i Komisionit Hetimor të në fillim për emërimet në polici, për emërimet në Kuvendit “Për hetimin dhe verifikimin e zbatimit të administratë, për serverin e tatimeve, për pajisjen legjislacionit në fuqi, mbrojtjen e interesit të shtetit e përgjimit dhe në fund u bë edhe një komision shqiptar gjatë procedurave të privatizimit të hetimor për Mond Spahon, që asnjëherë nuk u mor Operatorit të Sistemit të Shpërndarjes, negocimit vesh se çfarë hetonte. Dhe në fund, të gjitha këto të marrëveshjes së shitjes së aksioneve, miratuar komisione hetimore të kërkuara nga opozita nuk me ligjin nr.10116, datë 23.04.2009 “Për miratimin pollën dot asnjë raport, madje komisioni i Mond e kontratës së shitjes së 76 për qind të aksioneve Spahos, sipas Partisë Demokratike, rivalizohej nga të Operatorit të Sistemit të Shpërndarjes (OSSH) komisioni hetimor që sot prezanton raportin sh.a., ndërmjet Ministrisë së Ekonomisë, Tregtisë përfundimtar, kishte vetëm një detyrë, të mblidhej dhe Energjetikës së Republikës së Shqipërisë dhe në të njëjtën ditë dhe në të njëjtën orë me këtë CEZ a.s.”, si dhe evidentimin e efekteve negative komision hetimor, që sot, përmes këtij raporti financiare të shkaktuara nga ndjekja e zbatimit të përfundimtar, përmbyll zyrtarisht punimet. kësaj marrëveshjeje”. Ka shumë që mendojnë se komisionet hetimore Raporti do të paraqitet nga kryetari i komisionit parlamentare janë thjesht shtojca të rëndomta të hetimor, deputeti Taulant Balla. debatit pafund dhe të pavlerë të së enjtes; ka edhe Taulant Balla – Faleminderit, zonja Leskaj! shumë të tjerë që mendojnë se komisionet Kolege dhe kolegë deputetë, Kuvendi i hetimore parlamentare janë mënyra më e mirë për Shqipërisë, në datën 14.04.2016, pra një vit më të mbyllur një çështje; ka edhe ca të tjerë që thonë: parë, me kërkesë të një grupi deputetësh të PS- “Po ç’punë ka maxhoranca të ngrejë një komision së, miratoi vendimin nr.30/2016 për krijimin e një hetimor”? komisioni hetimor të Kuvendit “Për të hetuar dhe Sot, po ju them me bindje, jo vetëm juve, verifikuar zbatimin e legjislacionit në fuqi dhe kolegeve dhe kolegëve deputetë këtu në sallë, por mbrojtjen e interesit të shtetit shqiptar gjatë të gjithë shqiptarëve dhe shqiptareve që na ndjekin procedurave të privatizimit të Operatorit të Sistemit se komisionet hetimore parlamentare janë shumë të Shpërndarjes”, negocimit të marrëveshjes së të dobishme, madje sot, në kushtet e Shqipërisë, shitjes së aksioneve, miratuar me ligjin nr. 10 116, janë shumë të domosdoshme për sa kohë që datë 23.04.2009. shqetësimi për të cilin komisioni hetimor është Unë nuk do të prezantoj të gjithë raportin, por ngritur, ekziston, dhe për sa kohë që krimi, dëmi një përmbledhje të këtij raporti, sepse raportin e dhe shpërdorimi i detyrës nuk janë hetuar siç duhet

157 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

nga organet e tjera ligjzbatuese. hetuar siç duhet nga ana e institucioneve të tjera Të nderuar kolegë deputetë, sot ju them me ligjzbatuese. bindje se shqetësimi për të cilin ky komision u ngrit Zonja dhe zotërinj deputetë, objekti i këtij ka qenë shumë i justifikuar dhe ekziston tërësisht. komisioni hetimor ka qenë: Hetimi i kryer nga ana e prokurorisë për këtë Së pari, hetimi dhe verifikimi i zbatimit të çështje nuk ka përfshirë elementë shumë të legjislacionit në fuqi dhe mbrojtja e interesit të rëndësishëm, që faktojnë përgjegjësinë e shtetit shqiptar gjatë procedurave të privatizimit të personave të përfshirë në këtë çështje. OSSH-së. Ky komision nxori në pah edhe shumë mangësi Së dyti, hetimi dhe verifikimi i ndjekjes dhe në ligjin për komisionet hetimore parlamentare zbatimit nga autoritetet publike të detyrimeve të lidhur me kompetencat, me administrimin e përcaktuara në ligjin nr. 10116 “Për miratimin e dëshmive e të tjera. kontratës së shitjes së 76 % të aksioneve të Në këtë komision, ne patëm dëshmitarë, që iu Operatorit të Sistemit të Shpërndarjes (OSSH) shmangën detyrimit për dhënien e dëshmisë. Në ndërmjet Ministrisë së Ekonomisë, Tregtisë dhe komision erdhën dy dëshmitarë të rëndësishëm, Energjetikës së Republikës së Shqipërisë dhe CEZ që kundërshtuan vendimin e Kuvendit të a.s”. Shqipërisë për përbërjen dhe drejtimin e këtij Ndër gjetjet e këtij komisioni, më lejoni t’ju komisioni. Ata shanë, fyen, rrëzuan karriget e informoj se operatori fitues i privatizimit të OSSH- komisionit, bërtitën dhe për asnjë moment nuk së ka qenë i paracaktuar. Gara për privatizimin e pranuan të japin dëshmi para një komisioni hetimor OSSH-së, që është finalizuar me shpalljen fitues parlamentar të ngritur me vendim të këtij Kuvendi. të operatorit CEZ a.s, është hapur publikisht në Megjithatë, sot, ky komision hetimor parlamentar datën 13.05.2008, datë në të cilën është bërë edhe sjell para jush një raport të plotë. publikimi për shprehjen e interesit. Dua të ndaj me ju edhe një brejtje ndërgjegjeje, Në fakt, gjatë hetimeve të kryera nga komisioni ndoshta “dua të ndaj me ju një konstatim”, që hetimor, përtej çdo dyshimi të arsyeshëm, është bashkë me kolegët e mi deputetë e kemi ndarë provuar me prova dhe dëshmi të gjatë mbledhjes së komisionit, në fund të muajit pakundërshtueshme se ky proces ka filluar de facto janar dhe në fillim të muajit shkurt. Bojkoti i opozitës rreth fundit të vitit 2005 dhe fillimit të vitit 2006, ndaj parlamentit, në fakt, u parapri nga bojkoti i kohë kur në pushtet sapo kishte ardhur Partia këtij komisioni hetimor. Sapo ky komision hetimor Demokratike. Pra, ky proces nuk filloi në datën filloi përpjekjen për marrjen e dëshmisë së shtetasit 13.05.2008, por përgatitjet për të kishin filluar prej Shkëlzen Sali Berisha, pas dështimit të seancës muajve nëntor-dhjetor të vitit 2005 dhe fillimit të së parë dëgjimore me këtë shtetas, në seancën vitit 2006. tjetër pasardhëse opozita filloi bojkotin e komisionit Komisioni hetimor ka administruar një email të dhe, siç e dini, vetëm pak ditë më pas bojkotoi edhe datës 7 shtator 2009, të nisur nga shtetasi Nue parlamentin. Ndoshta kjo mund të jetë rastësi, por Nik Kalaj, në drejtim të Martin Roman, Drejtorit unë dhe kolegët e mi, anëtarë të këtij komisioni Ekzekutiv të CEZ a.s. Në këtë email, midis të hetimor, sot kemi një brejtje ndërgjegjeje, se tjerash, thuhet qartë dhe pa ekuivoke se Nue Nik ndoshta hetimet e këtij komisioni hetimor mund të Kalaj së bashku me Tomas Petran kishin kontribuar kenë qenë shkak për ta detyruar Partinë 4 vjet me negocime pas negocimesh për të futur Demokratike të lërë parlamentin dhe të futet në CEZ-in në sektorin elektroenergjetik. Nga viti 2009 çadër. heqim 4 vjet, i bie fiks fundi i vitit 2005. Për sa kohë që Shqipëria të ketë një sistem të Gjithashtu, theksojmë se Tomas Petran ka qenë tillë drejtësie, derisa Kuvendi i Shqipërisë të mos anëtar i grupit të negocimit të CEZ a.s me qeverinë ketë më nevojë të ngrejë komisione hetimore shqiptare në vitet 2008–2009. parlamentare, derisa procesi i vetingut dhe Përveç sa më sipër, një dëshmitar shumë i implementimi i plotë i reformës në drejtësi do të rëndësishëm në këtë komision, zoti Romeo Kara, mundësojnë institucione hetimore të pavarura, jemi vuri në dispozicion të komisionit hetimor një të detyruar që komisionet hetimore parlamentare informacion, i cili fliste për kontakte të shpeshta të të jenë një instrument i dobishëm i demokracisë shtetasit Nue Nik Kalaj me ish-Kryeministrin e parlamentare për të hetuar çështje, që nuk janë Shqipërisë, në atë kohë Sali Berisha, dhe ish-

158 Legjislatura e 8-të Viti 2017

ministrin e Energjisë, Tregtisë dhe Ekonomisë, ndaj zotit Nue Nik Kalaj, për të bërë të mundur zotin Genc Ruli, lidhur me procesin e ardhshëm të paraqitjen e tij pranë këtij komisioni, ky person nuk privatizimit të OSSH-së. Në këtë informacion u paraqit për të dëshmuar pranë komisionit, edhe përmendet një transaksion bankar në emër të Nue pse ai ka marrë rregullisht dijeni për datën, orën Nik Kalajt, në shumën e 3.6 milionë eurove. Po dhe vendin ku do të mbahej seanca dëgjimore. kështu, bashkëngjitur këtij informacioni, ne kemi Për sa më sipër, komisioni hetimor parlamentar administruar edhe fotografi të Nue Nik Kalajt me konstaton se ky shtetas, ndër të tjera, ka Genc Rulin, me drejtues rajonalë të CEZ/ konsumuar të gjitha elementet e veprës penale të Shpërndarje, njëkohësisht edhe ish-përfaqësues parashikuar nga neni 307 i Kodit Penal, “Refuzimi të Partisë Demokratike, siç ishte edhe ish-deputeti për të dëshmuar”. Albert Farruku. Deklaratat e bëra publikisht nga Nue Nik Kalaj Gjithashtu, në këtë informacion thuhet se ka provojnë rolin e tij në procesin e privatizimit të qenë zoti Hamza Merxhani, i cili e ka ftuar Nue OSSH-së dhe njohjen e tij me ish-Kryeministrin Sali Nik Kalajn të lobojë për interesat e CEZ Grup pranë Berisha. Edhe pse zoti Kalaj ka shkelur detyrimin qeverisë shqiptare, me qëllim privatizimin e OSSH- e tij ligjor dhe ka refuzuar të dëshmojë para së. Në këtë dokument thuhet, gjithashtu, se Nue komisionit hetimor, ai ka bërë publikisht disa Nik Kalaj kishte nënshkruar një kontratë me CEZ deklarata nëpër media dhe rrjete sociale, të cilat Grup për një success fee, në rast se kryhej provuan edhe më pas rolin e tij të dyshimtë në privatizimi i OSSH-së në favor të CEZ-it. privatizimin e OSSH-së. Bazuar në dëshminë dhe provat e paraqitura Në një intervistë të dhënë për gazetën “Pan- nga dëshmitari, komisioni hetimor ndërmori një orama”, ndër të tjerash, zoti Kalaj shprehet: sërë veprimesh, me qëllim verifikimin e mëtejshëm “Bashkëpunimin me CEZ-in e kam të bazuar mbi të rolit që ka pasur zoti Nue Nik Kalaj në procedurat marrëdhënie kontraktuale dhe ligjore. Nuk jam e privatizimit të OSSH-së në favor të CEZ a.s. sekser i askujt, por kam punuar për të sjellë CEZ- Konkretisht, administroi në dosjen hetimore të in në Shqipëri dhe për këtë kam marrë fitimet e gjitha provat e paraqitura nga dëshmitari Romeo mia në mënyrë të rregullt dhe të ndershme, duke Kara; kërkoi informacion nga të gjitha bankat e paguar taksat”. Më tej shprehet: “Me ish- nivelit të dytë në Republikën e Shqipërisë në lidhje Kryeministrin Berisha jam takuar si pjesë e me llogaritë bankare apo transaksionet financiare delegacionit të CEZ-it, kur ata kanë ardhur në të kryera nga shtetasi Nue Nik Kalaj; kërkoi në Tiranë”. Më tej, zoti Kalaj deklaron se ka pasur një mënyrë të vazhdueshme paraqitjen në cilësinë e kontratë me CEZ-in për të mbledhur informacionet dëshmitarit të këtij shtetasi; kërkoi në mënyrë të e nevojshme për nevojat që kjo kompani kishte në vazhdueshme paraqitjen në cilësinë e dëshmitarit Shqipëri. dhe marrjen e dëshmisë së deputetit Sali Ram Sikurse ju thashë më lart, veprimtaria hetimore Berisha; pyeti në cilësinë e dëshmitarit shtetasin e komisionit përfshiu marrjen, analizimin e të Shkëlzen Sali Berisha, i cili refuzoi të jepte dhënave bankare dhe transaksioneve të kryera dëshminë; në cilësinë e dëshmitarit pyeti edhe nga shtetasi Nue Nik Kalaj për periudhën kohore shtetasin Hamza Merxhani. 2007-2013. Për këtë arsye, nga ana e komisionit Në zbatim të ligjit nr. 8891, datë 02.05.2002 “Për u kërkua informacion nga të gjitha bankat e nivelit organizimin dhe funksionimin e komisioneve të dytë, që ushtrojnë aktivitet në Republikën e hetimore të Kuvendit”, si dhe neneve 153 e vijues Shqipërisë. Në dosjen hetimore të këtij komisioni të Kodit të Procedurës Penale, komisioni thirri për janë administruar kërkesat e dërguara zyrtarisht të dëshmuar zotin Nue Nik Kalaj. Kështu, me pranë këtyre bankave, përgjigjet e ardhura, si edhe shkresën nr. 3986, datë 30.12.2016, komisioni informacioni për disa llogari bankare dhe kërkoi që zoti Kalaj të paraqitej në datën 10 janar transaksionet e kryera në to. 2017 pranë Kryesisë së Kuvendit të Shqipërisë për Bazuar në dokumentacionin dhe informacionin të dëshmuar për faktet dhe rrethanat, për të cilat e marrë, komisioni hetimor konstatoi shuma të ai ishte në dijeni, rreth privatizimit të OSSH-së. Pasi mëdha transfertash të kryera nga shoqëria CEZ ka marrë dijeni për shkresën e sipërpërmendur, a.s në llogarinë bankare personale të shtetasit Nue zoti Kalaj nuk u paraqit në mbledhjen e këtij Nik Kalaj. Nga analiza e kryer mbi të dhënat komisioni. Me gjithë përpjekjet e Policisë së Shtetit bankare të këtij shtetasi, rezultojnë një sërë

159 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

pagesash të dyshimta në favor të tij, të cilat kanë e të tjera. filluar të kryhen që në muajin janar të vitit 2008, Fakti që transaksioni është kryer nga një pra përpara se të fillonte procedura e privatizimit, shoqëri e huaj si CEZ a.s nuk e përjashton zotin kanë vazhduar gjatë gjithë këtij viti dhe kanë Kalaj, për më tepër një person me shtetësi kulmuar me një transfertë shumë të madhe, në shqiptare, nga detyrimi për të zbatuar legjislacionin shumën prej 6.854.248 eurosh në datën 12 shqiptar në fuqi. qershor 2009. Zoti Kalaj nuk ka dhënë asnjë shpjegim se cili Përveç të tjerash, vihet re se pagesat nga CEZ është informacioni që i ka dhënë CEZ a.s-së për a.s, në favor të zotit Kalaj janë kryer para se qeveria privatizimin e OSSH-së, në një kohë që i gjithë shqiptare të miratonte ligjin nr. 9889, datë dokumentacioni i nevojshëm për privatizimin e 20.03.2008 “Për përcaktimin e formës dhe kësaj shoqërie ishte vënë në dispozicion të të gjitha strukturës së formulës së privatizimit të shoqërisë shoqërive që ishin interesuara për këtë procedurë anonime, Operatori i Sistemit të Shpërndarjes”, ligj, privatizimi. i cili ishte instrumenti që i hapi rrugë privatizimit të Duke u bazuar në të gjitha provat e kësaj shoqërie. administruara, komisioni hetimor dyshon se CEZ Në total, shuma e përfituar nga shtetasi Nue a.s e ka kontraktuar zotin Kalaj pikërisht për shkak Nik Kalaj, nga CEZ-i, sipas dokumentacionit të të lidhjeve të forta që ky i fundit kishte krijuar me administruar në dosjen hetimore, është mbi 7 ish-kryeministrin Sali Berisha dhe me ish-ministrin milionë euro. Në mungesë të dokumenteve Genc Ruli, ministri që administronte aksionet e justifikuese për kryerjen e transaksioneve nga CEZ OSSH-së në atë kohë. a.s në favor të Nue Nik Kalaj, për të bërë të mundur Shkeljet e bëra gjatë procesit të privatizimit të kryerjen e një hetimi të plotë të pavarur dhe të OSSH-së, mënyra e përfundimit të kësaj gare, si gjithanshëm, komisioni hetimor në mënyrë të dhe përfitimet jashtëzakonisht të mëdha që ka përsëritur i dha mundësinë zotit Kalaj të vinte dhe pasur zoti Nue Nik Kalaj në shpalljen fitues të CEZ- të shpjegonte lidhjet dhe rolin e tij në privatizimin it, provojnë se fituesi i garës ka qenë i paracaktuar. e OSSH-së nga ana e CEZ-it. Lidhjet e ish-kryeministrit Sali Berisha me Nue Gjatë deklarimeve të ndryshme të tij në medie Nik Kalaj dhe refuzimi i tij për të dëshmuar para zoti Kalaj ka pretenduar se shumën monetare mbi komisionit hetimor. 7 milionë euro e ka përfituar nga CEZ-i për Sipas dëshmisë së dhënë nga dëshmitari informacionin që ai i jepte kësaj shoqërie për Romeo Kara pranë komisionit dhe bazuar në një nevojat e saj në Shqipëri. dokument të paraqitur nga ana e tij si provë, Duke analizuar të gjithë dokumentacionin e rezulton se në vitin 2006 shtetasi Nue Nik Kalaj ka dosjes hetimore, si dhe dëshmitë e dhëna nga pasur mbi 100 komunikime me ish-kryeministrin komisioni, kemi krijuar dyshimin e arsyeshëm se Sali Berisha, i cili e ka deleguar këtë çështje tek çfarëdolloj shërbimi të ligjshëm që mund të ketë ish-ministri Genc Ruli, në atë kohë ministër i kryer zoti Kalaj në favor të CEZ-it, nuk e justifikon Ekonomisë, Tregtisë dhe Energjetikës. përfitimin prej tij të 7 milionë eurove. Kjo Fillimisht zoti Kalaj ka pasur kontradikta me përforcohet edhe nga fakti që zoti Kalaj ka përfituar zotin Ruli, pasi, sipas tij, ish-ministri kishte filluar nga ky proces privatizimi një vlerë monetare shumë tratativat për privatizimin e shoqërisë OSSH jo drejt herë më të madhe se vetë Banka Botërore. CEZ-it, por drejt një kompanie italiane ENEL Pra, ky proces ka pasur dy konsulentë, Energjia. shtetasin Nue Nik Kalaj dhe Bankën Botërore, por Në një prej takimeve zoti Nue Nik Kalaj i ka përfitimi i shtetasit Nue Nik Kalaj nga kjo çështje kërkuar me forcë zotit Genc Ruli të zbatonte urdhrin është shumë më i madh në vlerë, siç e thashë më e dhënë nga zoti Berisha, në mënyrë që privatizimi lart, rreth 7 milionë euro. i OSSH-së të kryhej nga CEZ-i dhe jo nga ENEL Kështu, zoti Kalaj nuk paraqiti asnjë informacion Energjia. apo dokumentacion, që të provonte dhe të Pasi ka marrë garancitë e nevojshme, zoti Kalaj justifikonte punën apo shërbimin e kryer në favor ka lidhur kontratë me CEZ a.s me qëllim përfitimin të CEZ a.s dhe nuk paraqiti asnjë kontratë apo e një tarife suksesi, në rast të privatizimit me faturë, ku të përcaktoheshin: objekti i punës, sukses të OSSH-së në favor të CEZ-it. Bazuar në shërbimi i kryer, kushtet, kriteret, afatet e dorëzimit dëshminë e dëshmitarit, si dhe në

160 Legjislatura e 8-të Viti 2017

dokumentacionin e vënë në dispozicion prej tij në Pavarësisht se zoti Shkëlzen Sali Berisha u zbatim të ligjit nr. 8891, datë 02.05.2002 “Për paraqit para komisionit, ai refuzoi të bënte betimin komisionet hetimore”, si dhe neneve 153 dhe vijues apo të dëshmonte, edhe pse është informuar në të Kodit të Procedurës Penale, komisioni hetimor mënyrë të vazhdueshme për të drejtat dhe kërkoi zyrtarisht thirrjen e zotit Sali Berisha në detyrimet e tij ligjore, po ashtu edhe për pasojat cilësinë e dëshmitarit, në mënyrë që të jepte ligjore që kishte në rast të refuzimit të dhënies së shpjegime mbi faktet dhe rrethanat për privatizimin dëshmisë. e OSSH-së, si dhe të shpjegonte lidhjet e tij të Për sa më sipër, komisioni konstaton se ndër ngushta me zotin Nue Nik Kalaj. të tjera, do t’i shpjegoj dhe më poshtë, shtetasi Pavarësisht se ish-kryeministri i Shqipërisë, zoti Shkëlzen Sali Berisha ka konsumuar të gjitha Sali Berisha, u paraqit në komisionin hetimor, ai elementet e veprës penale të parashikuara nga refuzoi të bënte betimin apo të dëshmonte, edhe neni 307 i Kodit Penal, “Refuzimi për të dëshmuar”. pse ishte informuar në mënyrë të vazhdueshme Nga dokumentacioni zyrtar i administruar si për të drejtat dhe detyrimet ligjore, ashtu edhe për provë, dëshmitë e dhëna, si dhe duke u bazuar në pasojat ligjore që do të kishte në rast të refuzimit faktin që shtetasi Shkëlzen Sali Berisha nuk pranoi të dhënies së dëshmisë. të dëshmonte para komisionit për lidhjet e tij me Për sa më sipër, komisioni hetimor parlamentar zotin Nue Nik Kalaj, komisioni hetimor i konstaton se ndër të tjera, shtetasi Sali Ram rekomandon Kuvendit të Shqipërisë të kërkojë nga Berisha i ka konsumuar të gjitha elementet e ana e prokurorisë hetimin e plotë, të pavarur e të veprës penale të parashikuara nga neni 307 i Kodit gjithanshëm të lidhjeve të dyshimta ndërmjet Penal, “Refuzimi për të dëshmuar”. shtetasit Nue Nik Kalaj me të birin e ish- Lidhjet e shtetasit Shkëlzen Berisha me Nue kryeministrit të asaj kohe, Sali Berisha, që quhet Nik Kalaj dhe refuzimi i tij për të dëshmuar para Shkëlzen Sali Berisha. komisionit hetimor. Përveç kësaj, prokuroria duhet të hetojë edhe Gjatë hetimit të kryer, komisioni ka administruar burimin e të ardhurave të zotit Shkëlzen Sali si provë, ndër të tjera, edhe një e-mail të datës 28 Berisha, si dhe faktin nëse ai i ka shlyer detyrimet janar 2010 ndërmjet Jozef Hejsek dhe Tomas tatimore për të ardhurat e përfituara nga Pleskaç, të dy ish-drejtorë të lartë të kompanisë veprimtaria e tij si ndërmjetës gjatë periudhës kur CEZ. Ky e-mail përbën një provë tjetër nëpërmjet babai i tij ka qenë kryeministër. së cilës del qartë roli i Nue Nik Kalaj si ndërmjetës Këto veprimtari, që dyshohen të paligjshme, nuk midis CEZ-it dhe ish-kryeministrit Sali Berisha. mund të hetoheshin nga ky komision për shkak të Nga ana tjetër, kjo korrespodencë sqaron, objektit të kufizuar të veprimtarisë së tij. gjithashtu, edhe mënyrën se si caktoheshin realisht Megjithatë, gjatë veprimtarisë së komisionit favoret ndaj CEZ-i, që nga debitë, rregullimet e hetimor kemi hasur në disa kontrata ndërmjetësimi çmimit, rregullimet e borxhit dhe gjithçka që CEZ- të lidhura nga zoti Shkëlzen Berisha, si dhe disa i kërkonte në dëm të interesave të Shqipërisë dhe deklarata për pagimin e detyrimeve tatimore në të shqiptarëve dhe në interes të vet. vite, të cilat na kanë krijuar dyshimin e veprimeve Përveç sa më sipër, komisioni konstatoi se në jo të ligjshme. këtë e-mail flitet për një takim të Nue Nik Kalaj me Për këtë arsye komisioni hetimor është i të birin e ish-kryeministrit, që, sipas Kalaj, ishte mendimit që këto çështje t’i adresohen prokurorisë shtyrë deri sa të kthehej në atdhe zoti Sali Berisha. për hetime të mëtejshme. Procesi i privatizimit të Bazuar në dokumentacionin e administruar në OSSH-së ka qenë i nxituar. Banka Botërore ka dosjen e komisionit dhe në zbatim të ligjit nr. 8891, konstatuar se procesi i privatizimit ka qenë i nxituar. datë 02.05.2002 “Për organizimin e komisioneve Në dhjetor të vitit 2012, kur marrëdhënia hetimore”, si dhe neneve 153 e vijues të Kodit të ndërmjet CEZ-it dhe shtetit shqiptar ishte në kulmin Procedurës Penale, komisioni hetimor kërkoi e përkeqësimit, drejtoresha e Bankës Botërore për zyrtarisht marrjen e dëshmisë dhe dhënien e Shqipërinë, zonja Kseniya Lvosky, ka theksuar se shpjegimeve për faktet dhe rrethanat e zotit procesi i privatizimit të OSSH-së ishte i nxituar dhe Shkëlzen Berisha si objekt i hetimit të komisionit se Banka Botërore nuk e kishte mbështetur një dhe të shpjegonte lidhjet e tij me zotin Nue Nik hap të tillë. Kalaj. Zëvendësministri i Integrimit të asaj kohe, zoti

161 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Albert Gajo, në mbledhjen e qeverisë të datës vlerës së OSSH-së kanë ardhur për shkak të 17.09.2008, pikërisht 12 ditë para dorëzimit të çmimeve të importit të energjisë elektrike, që kjo ofertave teknike dhe financiare, ka theksuar: kompani blinte për mbulimin e humbjeve. Kjo për “Shqetësimi kryesor që ngritën me shumë faktin e thjeshtë se, nga 1 janari i vitit 2009 deri në mirëdashje specialistët e Komisionit Europian, transferimin e plotë të aksioneve, energjia për ishte se në këtë situatë që është OSSH-ja pranë mbulimin e humbjeve në sistemin e shpërndarjes KESH-it, në përgjithësi që ju vetë me shifrat tuaja blihej nga KESH-i në import me çmimin e tregut e rezultoni të jetë negative, është me bilanc negativ, dhe i shitet OSSH-së me çmim të rregulluar. del me humbje, se një ndërmarrje që del me Ky ka qenë një tjetër favorizim i paligjshëm që humbje, likuidohet, nuk privatizohet”. Pra, brenda i është bërë CEZ-it, efektet negative të të cilit e qeverisë së asaj kohe, të drejtuar nga Sali Berisha, kanë rënduar buxhetin e shtetit me disa dhjetëra njëri prej përfaqësuesve të qeverisë thoshte se nuk milionë euro. mund të privatizohet një kompani që del me Favorizimi në mënyrë të paligjshme që i është humbje, një kompani që ka bilanc negativ dhe një bërë CEZ-it me njohjen e nivelit të borxhit të keq. kompani që nuk ka shifra për të shkuar drejt Niveli përfundimtar i borxhit të keq, i njohur nga privatizimit. ERE në vendimin nr. 80, datë 15.06.2012 “Për Nga analiza që komisioni hetimor i ka bërë miratimin e studimit të borxhit të keq” ka qenë si dokumentacionit është konstatuar në mënyrë të më poshtë vijon: qartë se kjo procedurë privatizimi ka qenë e nxituar. Duhet të ishte 14,86% për vitin 2008, 16,85% Shkelja e procedurave dhe akteve ligjore. për vitin 2009 dhe 19,73% për vitin 2010. Asnjëra Gjatë hetimit që komisioni hetimor kreu për prej këtyre nuk ka ndodhur. procedurat e privatizimit u konstatuan 27 shkelje Shkeljet e kryera gjatë procedurës së ligjore, të cilat mund t’i lexoni të gjitha në raportin privatizimit në lidhje me kushtet minimale teknike. përfundimtar. Nga ana e qeveritarëve të asaj kohe, edhe këtu Po lexoj vetëm një nga këto shkelje. janë konstatuar shkelje të kushteve minimale Në kundërshtim të hapur me ligjin, Këshilli i teknike. Asnjë nga kushtet minimale teknike të Ministrave i asaj kohe ka nxjerrë vendimin nr. 143, prezantuara nga CEZ-i në ofertën e paraqitur prej datë 11.02.2009, duke shtuar një pikë tjetër në tyre nuk janë respektuar nga ana e institucioneve modelin e tregut, që ishte miratuar në muajin mars shtetërore shqiptare, madje janë deformuar në të vitit 2008, si më poshtë vijon: favor të kompanisë CEZ. “Për sa kohë që OSSH-ja është shoqëri Shkeljet e konstatuara nga komisioni për shtetërore, energjia elektrike që prodhohet nga garancitë bankare. KESH sh.a mbi kërkesën e furnizuesit publik me Në kreun IV, shkronja “a” e vendimit nr. 329 të pakicë, i shitet OSSH sh.a-së për mbulimin e Këshillit të Ministrave, datë 12.07.1999, humbjeve në sasinë që kërkohet prej saj. Çmimi i përcaktohet se ofertuesi duhet të paraqesë një shitjes do të jetë çmimi i miratuar nga ERE-ja për garanci bankare në favor të Ministrisë së furnizuesin publik me pakicë për vitin që realizohet Ekonomisë, Tregtisë dhe Energjisë në vlerën 20% shitja. Ky vendim hyn në fuqi menjëherë dhe i shtrin të vlerës së aksioneve të ofruara në tender. efektet nga data 1 janar 2009”. Bazuar në urdhrin nr. 319, datë 6.5.2008 të Në këtë mënyrë, gati 5 muaj pas shpalljes së Ministrisë së Ekonomisë, të zotit Genc Ruli, për CEZ-it si fitues i tenderit për privatizimin e OSSH- zmadhimin e kapitalit të OSSH-së, kjo garanci së dhe një muaj para nënshkrimit të kontratës së bankare duhet të ishte minimalisht në vlerën 40 shitjes së aksioneve, Këshilli i Ministrave në milionë dollarë. Nuk ka ndodhur një gjë e tillë. mënyrë të kundërligjshme e ka detyruar kompaninë Imagjinoni, shkohet në një tender publik; sipas tjetër shtetërore, KESH-in, që energjinë për legjislacionit në fuqi të shtetit shqiptar për mbulimin e humbjeve t’ia shesë OSSH-së me çmim pjesëmarrjen në një tender publik, ofertuesi është të rregulluar. i detyruar të ofrojë vlerën e garancisë. Vlera e Në këtë mënyrë, vendimet e Këshillit të garancisë ka qenë 40 milionë euro. Nuk është Ministrave për të provuar deklarimet e pavërteta marrë mundimi nga asnjë prej përfaqësuesve të të zotit Genc Ruli në komisionin hetimor, si dhe shtetit shqiptar që kjo garanci të administrohet, që për të hedhur poshtë pretendimet e tij të uljes së do të thotë se pas kësaj, i gjithë procesi që ka

162 Legjislatura e 8-të Viti 2017

pasuar, ka qenë tërësisht joligjor. miliardë e 603 milionë e 704 mijë e 156 lekë. Shkeljet e konstatuara në lidhje me planin e Dëmi që u është shkaktuar shqiptarëve nga biznesit të paraqitur nga CEZ-i. ngritja e çmimit me pakicë nga viti 2010 dhe më Edhe këtu në të gjithë hapat e ndjekur nga pas, sipas vendimit të ERE-s nr. 100, datë institucionet e qeverisë shqiptare, edhe në raportin 15.12.2010 (çmimi mesatar rritet nga 8,45 lekë në e vlerësimit të ofertave, rezulton se komisioni është 9,53 lekë për kilovat/orë), është në shumën 22 shprehur se oferta e ENEL-it, pra e konkurrentit, miliardë e 806 milionë e 87 mijë e 840 lekë. nuk e kishte planin e biznesit, ndërsa oferta e Dëmi i shkaktuar nga kompensimi i diferencës paraqitur nga CEZ-i nuk kishte asnjë parregullsi. së tarifës të shitjes së energjisë elektrike për vitin Më pas, pasi u pranua oferta dhe pasi u shpall 2009 është në shumën 379 milionë lekë. fituesi, u arrit në përfundimin se, në fakt, edhe Dëmi i shkaktuar për efekt të ndryshimit të oferta e CEZ-it kishte pasur shumë parregullsi, por tarifës së shitjes së energjisë në vitin 2011, për gjërat vazhduan, siç është shprehur edhe një prej efekt të ndryshimit të humbjeve nga 32% në dëshmitarëve në komision, se kishte një urdhër 34,65%, është në shumën 2 miliardë e 871 milionë nga lart për të vazhduar me procedurat e e 232 mijë e 945 lekë. privatizimit në favor të kompanisë CEZ. Dëmi i shkaktuar për efekt të ndryshimi të tarifës Saktësimi i të drejtave dhe i detyrimeve së shitjes së energjisë në vitet 2012 e më pas, ndërmjet KESH-it, CEZ-it dhe OSSH-së për për efekt të rritjes së borxhit të keq nga 14% në periudhën transitore. 16,85%, është në shumën 1 miliard e 572 milionë Bazuar në vendimin e Këshillit të Ministrave nr. e 29 mijë e 433 lekë. 362, datë 20.12.2006 “Për krijimin e shoqërisë Dëmi i shkaktuar për falje detyrimesh për kredi Operatori i Sistemit të Shpërndarjes”, të drejtat dhe afatgjata, mars 2009 sipas vendimit të Këshillit të detyrimet e OSSH-së deri më 31.12.2006 i kanë Ministrave, është në shumën 5 miliardë e 980 mbetur KESH-it. milionë lekë. Sipas bilancit të vitit 2007, që ka qenë edhe Pranimi për pagesë, detyrim i pranuar i KESH- pjesë e dokumenteve të tenderit, OSSH-ja ka it, por i pa argumentuar për kohën e krijimit, është trashëguar debi nga KESH-i në shumën 6 miliardë në shumën 1 miliard e 900 milionë lekë. e 753 milionë lekë. Debitë e këtyre debitorëve, pas Totali i dëmit që është shkaktuar buxhetit të muajit korrik të vitit 2008, KESH-i nuk ka pasur shtetit, si rezultat i favorizimit me vendime të asnjë mundësi për t’i mbledhur, sepse llogaria e paligjshme nga ana e qeverisë së asaj kohe, shkon të ardhurave i kalonte OSSH-së dhe kjo e fundit në shumën 57 miliardë e 931 milionë e 41 mijë e arkëtonte edhe debitorët për shumën e mësipërme 292 lekë, ose e përkthyer në valutë të huaj 414 që i takonin KESH-it. milionë euro. Shoqëritë e mbledhjes së borxheve. Shteti shqiptar shiti një kompani shtetërore, e Gjatë vitit 2012 CEZ-i ka kontaktuar dhe më cila mori përsipër mbledhjen e debive që i kishte pas ka kontraktuar 8 shoqëri private për mbledhjen një kompani tjetër shtetërore shqiptare. Me këtë e detyrimeve të prapambetura të energjisë veprim qeveria e asaj kohe i ka falur, vetëm me elektrike. Këtë e konfirmon ERE në përgjigje të firmën e një ministri dhe me miratimin e një shkresës nr. 5732, datë 25.06.2012 të ministrit të kryeministri, një shumë prej 67 miliardë lekësh. Ekonomisë, Tregtisë dhe Energjisë, me të cilën i Dëmi që i është shkaktuar buxhetit të shtetit si ka kërkuar CEZ-it informacion për punën e rezultat i favorizimit të padrejtë të CEZ-it. shoqërisë për menaxhimin dhe për reduktimin e Të nderuar kolegë, këtu kërkoj vëmendjen tuaj, detyrimeve të prapambetura për shoqëritë që janë sepse bëhet fjalë për një shumë të madhe. Nga kontraktuar për këtë shërbim, për bazën ligjore, hyrja në fuqi e marrëveshjes së shitjes së për mënyrën e përzgjedhjes, për kostot shtesë të aksioneve dhe e deklaratës rregullatore, pjesë e kryerjes së shërbimit, kush i përballon dhe për saj, për periudhën që përfshin kjo deklaratë rezultatet e shërbimit. Këtë letër ia ka dërguar për rregullatore, CEZ-i ka përfituar në mënyrë të dijeni edhe ERE-s. padrejtë vlerat e mëposhtme: ERE në përgjigje të shkresës së ministrit të Pasojat financiare nga rivlerësimi i borxhit të Ekonomisë, Tregtisë dhe Energjisë, ndër të tjera, keq për periudhën 31.12.2007 deri më 31.05.2009, sqaron se përzgjedhja e këtyre kompanive është sipas deklaratës rregullatore, janë në shumën 13 bërë sipas procedurave të brendshme të CEZ-it,

163 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

dhe rezulton se janë lidhur kontratat me 8 subjekte, nr. 329, datë 17.05.2011, shoqëritë e ujësjellës- konkretisht: CEZ DEBT Management sh.p.k, Mercl kanalizimeve (sipas aneksit të VKM-së), Konculting sh.p.k, CEZ Services sh.p.k, Albanian proceduan me pagesën në një vlerë prej 573 Telecomunication Union shpk, Elite Consultin milionë lekësh për llogari të CEZ- Shpërndarje sh.a sh.p.k, Astin sh.p.k, EOS Albania sh.p.k, Constal për detyrimet e prapambetura të energjisë sh.p.k, sipas tarifave të fitimit në nivele të ndryshme elektrike. Këto pagesa janë mundësuar pas që variojnë nga 25% deri në 50%, tarifë që rialokimit të fondeve nga buxheti i shtetit për llogari mblidhnin këto kompani nga borxhi që kishte për të shoqërive të ujësjellës-kanalizimeve. Sipas të mbledhur CEZ-i. kontratës së nënshkruar me CEZ-in, gati 50% të Nuk ka vend në botë që një kompani që të kësaj vlere e përfitonte DIA. merret me administrimin e borxhit të një kompanie Të nderuar kolegë, fabula është shumë e tjetër të ketë tarifa që shkojnë deri në gjysmën e thjeshtë: kompanitë shtetërore të ujësjellës- borxhit që është për t’u mbledhur. kanalizimeve i detyroheshin CEZ-it shuma shumë Përfshirja e këtyre kompanive krijon dyshime më të mëdha. për qëllimin e vërtetë të kontraktimit të tyre nisur Një ditë CEZ-i i kërcënoi kompanitë e ujësjellës edhe nga fakti se këto kompani u kontraktuan –kanalizimeve se do t’ua ndërpriste furnizimin me menjëherë pas ndërprerjes së kontratës me energji elektrike nëse ata nuk do t’i shlyenin borxhet kompaninë DIA nga CEZ sh.a. Këto kompani, që kishin ndaj CEZ-it, por kompanitë e ujësjellës- njësoj si DIA më parë, dyshohet se mund të jenë kanalizimeve ishin të rrënuara ekonomikisht dhe përdorur për të influencuar vendimmarrje të nuk mund t’i shlyenin ato borxhe. Atëherë, këtu caktuara në favor të CEZ-it. Këto kompani kanë ndërhyn qeveria me një vendim të Këshillit të përfituar vlerën totale 19 miliardë e 708 milionë e Ministrave, të firmosur nga Sali Berisha, i cili u jep 697 mijë lekë, ose thënë në vlerën valutore dollarë, këtyre kompanive 573 milionë lekë. 19 milionë dollarë. Këto kompani i shlyen detyrimet që kishin Lidhjet Sali dhe Shkëlzen Berisha me shtetasin kundrejt CEZ-it, por duke i dhënë 30% të kësaj Kastriot Ismailaj dhe shoqërinë Debt International vlere kompanisë private DIA. Nuk ka asnjë dyshim Advisory (DIA). të pavërtetuar se ky ka qenë thjesht dhe vetëm Nga dëshmia e dhënë nga eksperti ligjor i një pazar, ku kanë qenë të përfshirë qeveria OSHEE-së, si dhe dëshmitar në këtë komision, zoti shqiptare, kryeministri i asaj kohe, kompania pri- Romeo Kara, por edhe nga faktet e publikuara në vate CEZ dhe kompania private DIA, se, në fund medie në vitin 2015, rezulton e provuar se shtetasi të fundit, nga lekët e buxhetit të shtetit një kompani Kastriot Ismailaj ka njohje të afërta me ish- private, që gjoja do të administronte borxhet e kryeministrin Sali Berisha dhe me djalin e tij, prapambetura, ka marrë 30% të 579 milionë Shkëlzen Sali Berisha. lekëve të rinj. Ky është vetëm një prej veprimeve Komisioni hetimor kërkoi dhe administroi në që u përmendën nga ana e komisionit hetimor, si dosje të dhënat e sistemit TIMS të shtetasve provë e pakundërshtueshme për mënyrën se si Kastriot Ismailaj dhe Shkëlzen Berisha. Bazuar në kanë funksionuar vendimet e qeverisë së asaj këto të dhëna, komisioni hetimor dyshon se të dy kohe, në dobi të CEZ-it dhe në dobi të DIA-s. këta shtetas kanë udhëtuar së bashku në fund të Konkluzionet përfundimtare që lidhen me vitit 2010 dhe janë akomoduar në hotel “Manda- veprimet dhe mosveprimet e strukturave drejtuese rin” në Pragë, në Çeki. të Ministrisë së Ekonomisë, Tregtisë dhe Energjisë Komisioni ka krijuar dyshimin se lidhjet e pas heqjes së licencës së CEZ-it. ngushta të zotit Ismailaj me zotin Sali Berisha dhe Ne vlerësojmë se mosmarrja e masave nga ana me zotin Shkëlzen Berisha kanë ndikuar që më e drejtuesve të Ministrisë së Ekonomisë, Tregtisë vonë DIA dhe CEZ-i të procedojnë në lidhjen e dhe Energjisë, sidomos në periudhën prill – shtator kontratës për mbledhjen e borxheve të datës 1 të vitit 2013, kohë që përkon edhe me ndërprerjen shkurt të vitit 2011. Komisioni hetimor e mbështet e negociatave ndërmjet CEZ-it dhe qeverisë këtë dyshim edhe në një ngjarje tjetër që ka shqiptare lidhur me këtë konflikt, si në aspektin e ndodhur gjatë vitit 2011, viti kur ka filluar edhe vlerësimit të aseteve të shoqërisë CEZ- zbatimi i kontratës ndërmjet CEZ-it dhe DIA-s. Shpërndarje sh.a, ashtu dhe në fillimin e Në zbatim të vendimit të Këshillit të Ministrave procedurave të shpronësimit të këtyre aksioneve

164 Legjislatura e 8-të Viti 2017

kundrejt një shpërblimi të drejtë, si dhe mbledhjen 8. Favorizimin e vazhdueshëm të e dokumentacionit provues, krijoi risk të lartë për kundërligjshëm të CEZ-it, kjo ndodhur para dhe përfundimin e këtij procesi. Për këtë përgjegjësi të pas privatizimit të OSSH-së. drejtpërdrejtë mban ish-ministri, zoti Florion Mima, Sa më sipër dëshmon qartë për një proces fiktiv, dhe ish-zëvendësministri i Ekonomisë, Tregtisë me fitues të paracaktuar me parregullsi, me shkelje dhe Energjisë, zoti Enno Bozdo. të shumta, duke i sjellë atij përfitime të padrejta Si përfundim, për sa u trajtua më sipër dhe për dhe të pamerituara, si dhe duke dëmtuar rëndë sa do ta gjeni të detajuar në raportin përfundimtar interesat e ligjshme të shtetit dhe të publikut të këtij komisioni, provohet se një sërë ish- shqiptar për shumën 57 miliardë e 931 milionë e zyrtarësh të lartë të shtetit shqiptar gjatë viteve 41 mijë e 292 lekë ose 414 milionë euro. 2006-2013, që do të përcaktohen me emra më Për sa më sipër, bazuar në nenin 22, pikat 2 poshtë, duke qenë persona që ushtronin funksione dhe 3 të ligjit nr. 8891, datë 02.05.2002 “Për publike me veprime aktive dhe me mosveprime, organizimin dhe funksionimin e komisioneve kanë synuar dhe realizuar ardhjen e pasojave të hetimore të Kuvendit” i kërkojmë Kuvendit të kundërligjshme, që janë: Shqipërisë: 1. Nxjerrjen për privatizim të një shoqërie të 1. Miratimin e raportit përfundimtar të komisionit sapokrijuar, por me një rëndësi strategjike për hetimor. interesat e shtetit shqiptar, e cila nuk kishte kryer 2. Dërgimin e raporti përfundimtar te prokurori asnjë bilanc energjetik të sajin, pa asnjë i Përgjithshëm për fillimin e çështjes penale në eksperiencë për të operuarën në tregun e ngarkim të shtetasve si më poshtë: energjisë, pa asete të përcaktuara, duke ia 1. Sali Ram Berisha, ish-kryeministër dhe paraqitur OSSH-së si funksionale, me qëllim deputet i Kuvendit të Shqipërisë, për veprat penale: privatizimin me shpejtësi të saj në favor të CEZ-it. “Shpërdorimi i detyrës”, “Shkelja e barazisë së 2. Duke ndryshuar treguesin specifik në pjesëmarrësve në ternderë apo ankande publike”, deklaratën rregullatore, si dhe duke ushtruar “Mashtrimi”, “Ushtrimi i ndikimit të paligjshëm ndaj ndikim të paligjshëm dhe imponuar ERE-n me personave që ushtrojnë funksione publike”, vendimmarrje të kundërligjshme. “Refuzimi për të dëshmuar”, të parashikuara nga 3. Duke kualifikuar dhe duke shpallur fitues nenet 248, 258, 143, 245/1 dhe 307 të Kodit Penal. ofertuesin CEZ a.s, në shkelje të hapur të kushteve 2. Nue Nik Kalaj për veprat penale: “Ushtrimi i minimale të performancës teknike, të cilat ishin ndikimit të paligjshëm ndaj personave që ushtrojnë shpallur më parë si kritere kualifikuese. funksione publike, pastrimi i produkteve të veprës 4. Duke negociuar me kompaninë CEZ për penale dhe të veprimtarisë kriminale, refuzimi për nivelin e borxhit të keq, që do të pranohej në të dëshmuar, mosparaqitja e dëshmitarit, ekspertit llogarinë e të ardhurave të kërkuara nga kompania apo përkthyesit, vepra penale të parashikuara nga në kundërshtim dhe në kapërcim të procedurës nenet 245/1, 287, 307 dhe 310 të Kodit Penal. konkurruese të përcaktuara si më parë. 3. Genc Ruli, ish-ministër i Ekonomisë, Tregtisë 5. Duke negociuar për treguesin e humbjeve dhe Energjetikës, kryetar i Komitetit të totale, si tregues i kushteve minimale të Konsulencës dhe Transparencës për veprat performancës teknike i panegociueshëm. Pra, penale: “ushtrim i ndikimit të paligjshëm ndaj është bërë një tender, janë përcaktuar disa kritere, personave që ushtrojnë funksione publike, është shpallur fituesi, është firmosur kontrata dhe shpërdorim i detyrës dhe shkelje e barazisë së më pas kanë ndryshuar kriteret. pjesëmarrësve në tender apo ankande publike, 6. Duke pranuar, gjatë negocimeve të kryera, vepra penale të parashikuara në nenet 245/1, 248 të gjitha kërkesat e bëra nga ofertuesit gjatë dhe 258 të Kodit Penal”. paraqitjes së ofertës teknike nga mosnjohja e 4. Ridvan Bode, ish-ministër i Financave për situatës si pasojë e mosfunksionimit real të OSSH- veprat penale: “ushtrim i ndikimit të paligjshëm së dhe mosqenies së saj e gatshme për privatizim. ndaj personave që ushtrojnë funksione publike dhe 7. Mosvazhdimin e procesit për rivlerësimin e shpërdorim i detyrës, vepra penale të parashikuara çmimit të shitjes sipas kushteve dhe afateve të nga nenet 245/1 dhe 248 të Kodit Penal”. përcaktuara në nenin 3.3 të marrëveshjes së 5. Për të gjithë anëtarët e Komisionit të shitjes së aksioneve, datë 11.03.2009. Vlerësimit të Ofertave, nuk po lexoj listën e tyre,

165 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

për veprat penale: “shpërdorim i detyrës dhe Projektligji që është propozuar është një shkelje e barazisë së pjesëmarrësve në tender apo iniciativë mjaft e rëndësishme në kuadër të ankande publike, vepra penale të parashikuara në intensifikimit të materializmit të masave për luftën nenin 248 të Kodit Penal”. kundër korrupsionit. 6. Për të gjithë anëtarët e Komisionit të Shkurtimisht po ju them se projektligji përbëhet Negocimit të Marrëveshjes me ÇEZ. as për veprat nga rreth 21 nene të cilat përmirësojnë ligjin penale: “të shpërdorimit të detyrës dhe shkelje e ekzistues për çështje të rëndësishme si për barazisë së pjesëmarrësve në tender apo ankande shembull rritjen e shpeshtësisë së kalimit të publike, vepra penale të parashikuara në nenin 248 kontrollit të plotë të deputetëve dhe të disa të Kodit Penal”. funksionarëve të tjerë, publikimin e deklaratave të 7. Florion Mima, ish-ministër i Ekonomisë, interesave privatë në faqen zyrtare të ILDKP-së Tregtisë dhe Energjetikës për veprën penale të në përputhje me ligjin “Për të drejtën e informimit” shpërdorimit të detyrës. duke synuar para së gjithash transparencën dhe 8. Eno Bozdo, ish-zëvendësministër i llogaridhënien e institucionit ndaj publikut, Ekonomisë, Tregtisë dhe Energjetikës për veprën ashpërsimin e masave administrative duke i bërë penale të shpërdorimit të detyrës, neni 248 i Kodit ato proporcionale dhe dekurajuese, procedurën e Penal. përzgjedhjes dhe shkarkimit të inspektorit të 9. Ledina Mandia, ish- avokate e Shtetit shqiptar Përgjithshëm që ky ligj e ndryshon, duke insistuar për veprën penale të shpërdorimit të detyrës. që institucioni të jetë dhe më i fortë në të ardhmen 10. Shkëlzen Sali Berisha, për veprat penale: e afërt. “refuzimi për të dëshmuar dhe ushtrimi i ndikimit Ky projektligj është diskutuar në tavolina publike të paligjshëm ndaj personave që ushtrojnë dhe me ekspertët zyrtarë të Këshillit të Europës funksione publike, të parashikuara në nenet 245/ në Tiranë, me ekspertë të misionit Euralius, si dhe 1 dhe 307 të Kodit Penal”. me Komitetin Shqiptar të Helsinkit. Diskutime pati 11. Bujar Nepravishta, ish-kryetar i Entit dhe për një varg çështjesh të cilat sigurisht që Rregullator të Energjisë, për veprën penale të patën një diskutim të mprehtë, por për shembull shpërdorimit të detyrës. për dhënien e atributeve të oficerëve të Policisë 12. Sokol Ramadani, ish-kryetar i Entit Gjyqësore për inspektorët e ILDKP-së këtu nuk Rregullator të Energjisë, për veprën penale të ramë dakord pasi kjo do të binte në kundërshtim shpërdorimit të detyrës. me legjislacionin në fuqi dhe do të kishte goxha Si kryetar i këtij komisioni më lejoni të falënderoj probleme në procesin e zbatimit. Dëshiroj t’ju them anëtarët e këtij komisioni, që bënë të mundur që, se ky projektligj është një përmirësim i ligjit më në fund, pas 15 vjetësh, që kur Kuvendi i ekzistues. Ftoj të gjithë kolegët ta votojmë së Shqipërisë ka komisione hetimore parlamentare, bashku. të konkludohet me raport përfundimtar. Nuk po zgjatem me teori të përgjithshme, pasi Shumë faleminderit, sekretarit të këtij komisioni, është një ligj që në fund të fundit ka të bëjë me ne. zotit Ulsi Manja, anëtarëve të komisionit: Pjerin Duke qenë në një konflikt interesi nuk po e vazhdoj Ndreu, Evis Kushi, Ervin Koçi dhe Bujar Derveni! më gjatë. Do të kisha dashur të falënderoja edhe Valentina Leskaj - Faleminderit! anëtarët e opozitës në këtë komision: Arben Fjalën e ka zoti Blushi. Ristanin, Ridvan Boden, Gjergji Papën, Liliana Ben Blushi - Shpresoj që sot gjysma e Elmazin, por falënderimin atyre do t’ua çoj në qeverisë nuk ka ardhur me fjalime të gatshme çadër. kundër meje, jo sepse nuk ka kush ua shkruan, Valentina Leskaj - Faleminderit! por sepse njeriut që normalisht duhet t’ua Kalojmë te projektligji “Për disa shtesa dhe shkruante sot po i dridhet dora, dhe atyre që janë ndryshime në ligjin nr.9049, datë 10.04.2003 “Për ministra, që kanë vendosur t’i lexojnë këto trakte, deklarimin dhe kontrollin e pasurive të detyrimeve po u merret zëri. Ndoshta pas dy javësh shumica financiare të të zgjedhurve dhe të disa nëpunësve e këtyre që qeverisin sot nuk do të jenë më. publikë” të ndryshuar””. Sot kam një lajm të mirë për të gjithë shqiptarët, Fjalën e ka deputeti Pandeli Majko. veçanërisht për socialistët. Rilindja për fat të mirë Pandeli Majko – Të nderuar deputetë, po bie. Më vjen mirë sot që dy vjet më parë shpalla

166 Legjislatura e 8-të Viti 2017

publikisht “Funeralin e Rilindjes”. Mori 2 vjet kohë por unë jam i bindur për këtë. Mark Frrokun e qan, për të ardhur deri në këtë ditë, por duhen se këta mizorët, banditët i kthen në vizatime ai. ndonjëherë 2 vjet për të shmangur një të keqe. Kjo ndodh. Kjo nuk është ndonjë risi. Ky është Me ndihmën e pakursyer të shumë shqiptarëve, realiteti. për hir të së vërtetës dhe timen modestisht, Cila ishte motoja e Rilindjes në këto 4 vjet? kanabistët dhe krenaristët që ishin dy shtyllat e Rilindja gjithçka, LSI-ja diçka, PDIU-ja paçka, të Rilindjes e bënë vetë pjesën e mbetur të funeralit. tjerët çka. PS-ja s’ka, PD-ja s’kap dhe vetë Rilindja Disa nga pesha dhe frika e krimit ikën në drejtim kap. Kjo ishte motoja në këto 4 vjet. të paditur, disa janë në burg, disa janë në drejtim Edi Rama për fat të keq i donte të gjitha. Ai të burgut, të tjerët, krenaristët, kryesisht nga donte çdo gjë. Ai donte edhe qeverinë, edhe idiotësia, ikën, u shpërndanë duke e lënë Rilindjen partinë, edhe drejtësinë, edhe ekonominë, edhe vetëm, siç ka mbetur sot. Sot Rilindja është e prokurorinë, edhe garancinë, edhe tradhtinë, edhe ngordhur, pa frymë dhe është bërë gati për ta neverinë, edhe hajninë, edhe lavdinë, edhe varrosur publikisht. Për ata që nuk e kuptojnë çfarë bezdinë, edhe maninë, edhe marrëzinë, edhe po them, çfarë është kjo politikë e letrarizuar, po Shqipërinë. Sigurisht këtë të fundit nuk mund t’ia ua shpjegoj. Mendoni sikur jemi në një pyll dhe japim dhe nuk do të lejojmë ta marrë. aty befasisht hyn një bishë e marrë, e çmendur, e Thënë këto le të kthehemi te çështja e ditës. uritur, e tërbuar, që nuk sheh, por vetëm të kafshon, Cila është? Do ketë apo jo zgjedhje në Shqipëri? vetëm do të hajë, se nuk ka mend, nuk ka Dhe nëse po, si do të jenë ato, dhe kur do të jenë? eksperiencë, ka vetëm oreks. Kjo ishte Rilindja në Unë di të them sot se zgjedhje duhet të ketë. Të 4 vjetët e fundit. Kishte vetëm oreks. Nuk kishte gjithë ata që vonojnë zgjidhjen e kësaj krize në të mend, nuk kishte ide, nuk kishte pasion, nuk kishte cilën jemi futur, bëjnë vetëm një gjë: e shtyjnë 18 shpirt. Kjo është edhe arsyeja që sot të gjitha qershorin dhe e vështirësojnë zgjidhjen e krizës. kafshët e tjera të pyllit janë mbledhur për ta vrarë Të jeni të bindur se kriza më e keqe është kriza dhe për ta zbuar nga pylli. më e gjatë. Unë mund të them sot se partia që Në fakt unë mendoj se rrugë tjetër nuk ka. Në kam nderin të drejtoj, LIBRA, është e vendosur të qoftë se duam të shpëtojmë Shqipërinë duhet ta hyjë në zgjedhje, sigurisht bashkë me të gjitha heqim Rilindjen qafe. Pse ndodhi kjo? Të gjithë ju, partitë e tjera kurdo që ato të mbahen dhe në ketë miqtë e mi të dikurshëm, besoj se e dini pse ndodhi pikë ne kemi një ndryshim të madh me gjithë ju të kjo gjë. Kjo ndodhi për shkak të një njeriu, për tjerët. Ne jemi në opozitë me të gjitha partitë në shkak të Edi Ramës Ky erdhi në pushtët me votat këtë parlament, me të gjitha partitë në çadër, por e socialistëve dhe qeverisi gjithë kohën dhe sot e nuk jemi në opozitë me Kushtetutën e vendit. Ne kësaj dite me një grup keqbërësish që u quajtën duam të ketë zgjedhje, sepse është e vetmja Rilindja. Çfare ishte Rilindja? Çfarë është sot? mënyrë që Shqipëria të ndryshojë. Ne në fakt, LI- Mbeturinat e korruptuara të PD-së, mbetjet e BRA, duhet të ishim të vetmit që duhet të kishim degraduara të PS-së, gjithfarësoj mediokrish, frikë nga zgjedhjet. Pse? Ne nuk kemi qenë ne banditësh, trafikantësh, gjobaxhinjsh, pushtet, nuk kemi numërues, nuk kemi para për dallaveraxhinjsh, drogaxhinjsh, pazarxhinjsh, të blerë vota, nuk kemi pushtet, koncesione, nuk kumarxhinjsh, vulaxhinjsh, kazanxhinjsh, kemi banda, nuk kemi trafikantë, nuk kemi polici, delenxhinjsh. Pra, më shumë xhinj se sa xhinde. nuk kemi bashki, nuk kemi televizione. Nuk kemi Kjo është Rilindja e parë në botë që ka kaq shumë frikë. Kjo na ndryshon nga të gjithë ju të tjerët. Ka xhinde, por nuk ka një poet. Kishte në fakt një shumë njerëz këto ditë që habiten, ndoshta dhe piktor, por dhe ky piktori që kishte Rilindja është gjysma e qeverisë, se pse LIBRA do të hyjë në shumë i aftë për të vizatuar xhinde. A e ka parë zgjedhje. Por a ka opozitë në botë që nuk do të ndonjëri të vizatojë një njeri? Asnjeri! Një piktor që hyjë në zgjedhje? Kush e cilëson në fund të fundit nuk ka aftësi të vizatojë një njeri, aq më pak një opozitën? Nevoja për të shkuar në zgjedhje, për njeri duke qeshur! Për shembull, çfarë mund të të qeverisur. Dhe çudia më e madhe sot në vizatojë ai? Po t’i kërkosh të vizatojë ai Mark Shqipëri është që edhe opozita, edhe qeveria, nuk Frrokun e qan, se këto xhindet, monstrat i bën duan zgjedhje. Imagjinoni sikur në datën 18 shumë bukur. Po t’i kërkosh të vizatojë Pandin, qershor të ketë zgjedhje dhe të mos shkojë asnjë nuk besoj se e bën dot. Nuk të vjen keq, Pandi, nga partitë tona. Të shkojë populli për të votuar

167 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

dhe parti të mos ketë. Askush nuk garon. Çfarë ky do të ishte një referendum, të cilin unë e kam vendi do ishte ky? parë dhe ju e keni votuar para një viti. Ky ishte Ky është një shtet qesharak. Ju doni ta bëni referendumi brenda Partisë Socialiste. Ai do të edhe më qesharak. Megjithatë sot dua t’u jap një përsëritet, nëse e lëmë të shkojë i vetëm në përgjigje të gjithë atyre që e vënë në dyshim zgjedhje: një referendum për vete. Duhet ta lëmë pozicionin prej opozitari të vullnetshëm të LIBRA- të bëjë një referendum për vete? Kjo ndodhi vjet s. LIBRA nuk vjen nga paratë e pista, prandaj nuk në Partinë Socialiste, dhe kjo është arsyeja pse u ka frike nga të paktën dy gjëra: nga reforma në shkatërrua Partia Socialiste, se lejuat të mos ketë drejtësi dhe nga zgjedhjet. Ka shumë parti që kanë zgjedhje, por të ketë referendum për një njeri. frikë ose nga njëra, ose nga tjetra, ose nga të dyja Unë nuk kam ndër mend ta lejoj. E bëtë një bashkë. Ne nuk kemi frikë të gjykohemi. herë me hile. E morët Edi Ramën e i thatë: mos Përkundrazi, mezi presim të vijë ajo ditë pa shko në zgjedhje, përpara meje. Doni të ma hiqni përjashtim për të gjithë ne. Ata që thonë se LIBRA prapë? Nuk i iki më kësaj gjëje. Duhet të jetë nuk duhet të hyjë në zgjedhje se nuk hykërka përballë. Edhe në qoftë se ai do të ikë më 18 Partia Demokratike, në fakt i bëjnë një nder shumë qershor, e kam frikë se po, do të ikë edhe ai nga të madh Edi Ramës, njeriut prej të cilit janë futur 18 qershori, nuk ka për të ardhur më 18 qershor, në çadër. Tani imagjinoni për një çast se çfarë do sepse do t’i shtyjë zgjedhjet, me sa duket, ne do të ndodhë nëse PD-ja dhe pastaj LSI-ja, edhe LI- të jemi aty, qoftë 18 qershor, qoftë 18 korrik, qoftë BRA, nuk marrin pjesë në zgjedhje, A doni të dini 18 gusht, qoftë 18 shtator, qoftë 18 tetor, qoftë 18 se çfarë ndodh? Jua them unë. Edi Rama nga janar, nëse doni në pikë të ngricës, LIBRA do të kryeministër mund të bëhet pronar i këtij vendi për jetë në zgjedhje, kurdo qofshin zgjedhjet, sepse një ditë. Nga një Gruevski prej llamarine mund të ka vetëm një mundësi për të frenuar marrëzinë e kthehet në një Erdogan prej çeliku. Pse?Ja pse. këtij njeriu, që janë zgjedhjet dhe pjesëmarrja e të Nëse PD-ja nuk hyn në zgjedhje, Edi Rama gjitha partive tona. përfundon me të paktën 80 mandate nga 140 sa Ne kërkojmë ta shmangim këtë gjë, kërkojmë jemi ne këtu. Nuk ka nevojë më për askënd për ta shmangim me çdo kusht. Prandaj them se duhet të qeverisur dhe është totalisht jashtë kontrollit. të hyjmë të gjithë në zgjedhje, dhe të bëjmë çdo Nëse LSI-ja nuk hyn në zgjedhje, Edi Rama përpjekje për ta bindur Partinë Demokratike e përfundon me 100 mandate nga 140, për vete, për gjithkënd tjetër, që të marrë pjesë në këto zgjedhje, shokët e vet, për Rilindjen në përgjithësi. Askush duke filluar të rregullojmë diçka në sistemin tonë. në këtë republikë nuk mund ta kushtëzojë më. Pa dyshim që ka shumë gjëra për të rregulluar në Madje çfarë mund të bëjë më shumë se kaq? Mund sistemin tonë. të ndryshojë Kushtetutën e Shqipërisë, po, me 100 Ka kolegë këtu, që kanë thënë se sistemi ynë mandate mund të ndryshojë Kushtetutën e duhet të ndryshojë, e unë jam dakord; ka njerëz Shqipërisë, duke na kthyer në republikë që thonë se duhet të ndryshojmë sistemin dhe të presidenciale si ajo e Erdoganit, apo edhe më keq mos shkojmë në zgjedhje me koalicion. Kjo mund se aq. të jetë një mundësi. Padyshim mund të jetë me Në këtë rast nuk jemi vetëm ne të rrezikuar, koalicion, e mund të jetë një mundësi, sepse nuk por është gjithë Shqipëria e rrezikuar, sepse është normale që, në qoftë se hyn në koalicion të marrëzinë dhe urinë e Edi Ramës, nuk do të mund madh, të duhen 5 mijë vota për një deputet, por ta frenonim dot me 100 mandate që mund të në qoftë se je vetëm, të duhen 12 mijë vota për një ndryshonin Kushtetutën e Shqipërisë. deputet. Ky lloj sistemi është i pandershëm, dhe Në qoftë se LIBRA nuk hyn në zgjedhje, se këtë sigurisht që ky sistem mund të ndryshojë, për të thonë, Edi Rama nga 140, mund të përfundonte çliruar më shumë energji, për të shkuar secili në edhe më keq: me 120 mandate nga 140 deputetë, zgjedhje me idetë dhe pikëpamjet e veta, ndërsa e jo vetëm Shqipëria, por ai i pari do ishte jo vetëm pas zgjedhjeve partitë janë të lira, qoftë edhe jashtë kontrollit, por edhe jashtë orbitës. Rilindja me PD-në, ta bëjnë Shqipërinë si të duan. Tani imagjinoni se çfarë Shqipërie do të kishim E dyta, duhet të hiqni dorë nga numërimi mili- në këto kushte. Nëse Edi Rama s’hyn në zgjedhje, tant i votës. Është e pandershme që katër parti në çfarë do të ishte kjo? Në fakt, nëse s’hyjmë ne të Shqipëri të numërojnë votat e 50 apo 60 partive. gjithë në zgjedhje dhe do të hynte Edi Rama vetëm, Kjo është totalisht e pandershme. Duhet të

168 Legjislatura e 8-të Viti 2017

ndryshojë numërimi militant i votave. Nuk ka pse sot, zgjedhjet do të shkojnë më 19 qershor, nëse militantët të numërojnë votat e të gjithë shqiptarëve. e humbim edhe nesër, zgjedhjet do të shkojnë më E treta, padyshim që duhet të pranoni monitorim 20 qershor. Çdo ditë i shtyn zgjedhjet. Megjithatë, të policisë në kohën e zgjedhjeve. Policia më shumë se data e zgjedhjeve, e rëndësishme shqiptare, mbi të cilën ka shumë dyshime për është që zgjedhjet të mbahen. Pastaj, në qoftë se prekje kutish, për favorizim partish, duhet të jetë e ka zgjedhje, sigurisht që do të ketë edhe zgjidhje. monitoruar nga partitë apo nga një sistem i Sepse zgjidhje pa zgjedhje nuk ka, dhe zgjedhje mbikëqyrjes së pavarur, për të parë se çfarë bën pa zgjidhje sigurisht që nuk do të mund te ketë. policia në kohën e zgjedhjeve. Besoj se kjo është Valentina Leskaj – Fjalën e ka ministri Ahmetaj. totalisht e mundshme. Arben Ahmetaj – Dua t’i bëj eko një vendimi të Tjetër, ka ardhur koha për të zgjedhur qeverisë shqiptare, për ta kthyer në ligj uljen e presidentin. E di që nuk do të pranoni ta ndryshoni TVSH-së së turizmit nga 20 % në 6 %. presidentin, t’ia jepni popullit, por doni ta zgjidhni Të dhënat e fundit nga terreni dhe statistikat e prapë vetë, por këtë të drejtë nuk mund ta merrni. detajuara, jo vetëm të Institutit të Statistikave të Në qoftë se mbas një muaji, mbas dy muajsh apo Shqipërisë, por të shumë institucioneve mbas tre muajsh vjen koha për të zgjedhur ndërkombëtare që certifikojnë statistikat, tregojnë presidentin, e nuk mund t’ia japim popullit shqiptar, se turizmi është bërë një nga kontribuesit kryesorë kjo shumicë nuk meriton ta ketë presidentin. të rritjes ekonomike në Shqipëri, një nga Çfarë na mungon sot? Imagjino sikur të kishim kontribuesit kryesorë të punësimit në Shqipëri, ndaj një president super partes. Ai do t’i mblidhte partitë për këtë arsye qeveria beson se do të duhet të dhe mund ta zgjidhte krizën. Kemi president promovohet me një lehtësim serioz fiskal, nga 20 partiak, prandaj nuk hyn dot në zgjidhjen e krizës, % në 6 %. Sot ka pasur një përshëndetje nga të sepse është i pabesueshëm. Imagjinoni të kemi gjitha shoqatat e biznesit dhe nga sipërmarrja e edhe një tjetër pas tre muajsh, një krizë e gjatë turizmit, për një premtim të mbajtur të kësaj njëvjeçare, dyvjeçare, me një president partiak. qeverie, të Partisë Socialiste dhe të aleancës. Nuk mund ta zgjidhte kurrë. Sigurisht, është në vazhdën e shumë premtimeve Së pesti, ka ardhur koha të pranoni të kemi një që janë mbajtur, dhe sigurisht që do t’i japë frytet e parlament më të vogël: 40 burra dhe gra duhet të veta drejtpërsëdrejti në rritjen e investimeve në dalin që këtej. Janë të panevojshëm. Kemi turizëm, në formalizim dhe në rritjen e kontributit parlamentin më të madh në Europë për proporcion, nga sektori i turizmit nga të ardhurat nga TVSH-ja, për frymë. Një parlament me 100 burra dhe gra do për shkak të formalizimit dhe për shkak të të ishte i mjaftueshëm. Do të kishte më pak investimeve. injorantë, që vendosin për mësuesit e Shqipërisë, Në të njëjtën kohë, u ngrita për të folur për më pak banditë që përcaktojnë prokurorët e raportin e Bankës Botërore për zhvillimet Shqipërisë, e më pak evazorë që përcaktojnë ekonomike të vitit 2016 në Ballkanin Perëndimor, taksidarët e Shqipërisë. Një parlament me 100 vetë por sigurisht, përpara se të vazhdojmë me raportin, do të ishte i mjaftueshëm për ne. E në këtë kohë dy fjalë për Rilindjen. krize, mund ta gjejmë këtë zgjidhje mes shumë Është interesante, dëgjova mikun tim të zgjidhjeve të tjera. dikurshëm e të tanishëm, Blushin, për rënien e E fundit fare: jepuni emigrantëve të drejtën për Rilindjes. Është shumë interesante. Foli si analist, të votuar. Në fakt, bashkërisht duhet t’ua japim të pak si djathtas, por gjithsesi solli të njëjtin argu- drejtën për të votuar. Shqipëria do të jetë vend më ment që sjell PD-ja, veçse të përmbysur. i mirë, në qoftë se ata kanë mundësinë të votojnë Pse janë te çadra ata që janë te çadra? Janë dhe të vendosin për të gjithë ne. te çadra sepse nuk e mundin dot Rilindjen me Unë besoj se nuk ka rrugë tjetër. Ne mund t’i instrumentin kushtetues, me votë. Rilindja është rregullojmë, pak a shumë, standardet zgjedhore, ngritur. Nuk paska rënë. I gjithë argumenti tregon në mes të kësaj krize që na ka kapur, përgjegjëse se edhe në mandatin tjetër Rilindja rritet. Siç e thatë për të cilën janë, sigurisht, dy, tre apo katër partitë edhe vetë, edhe nëse PD-ja do të futet në zgjedhje, e vjetra. Në të kundërt do të jetë shumë vonë. edhe nëse PD-ja nuk do të futet në zgjedhje, Çdo minutë që kalon i shtyn zgjedhjet me të gjithsesi mua, mik i dikurshëm dhe i tanishëm, po paktën një ditë. Në qoftë se harxhojmë një minutë të them se nuk do të më marrë malli për Saliun,

169 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

sepse atë mall do të ma nxjerrësh ti këtu, është e precedent në Sudan, ku opozita nuk pëlqente sigurt, në mandatin tjetër. Kryeministrin apo Presidentin, dhe refuzoi të hynte Unë e përshëndes kushtetutshmërinë tënde, në zgjedhje. E thashë dhe po e përsëris: mua nuk por kushtetutshmëria jote është fakti që Rilindja më ka pëlqyer ndonjëherë Saliu, përkundrazi, është e pathyeshme me votë, ndaj kërkohet të përtej mospëlqimit kemi pasur edhe shumë ndjesi rrëzohet me puç shteti. Nga çadra kërkohet t’i të tjera negative ndaj atij njeriu, por nuk thamë: merret pushteti në tavolinë një partie, një aleance, “Meqë Saliu nuk na pëlqen dhe është Kryeministër, Rilindjes nëse do, me qeveri teknike. Pse? Se neve ne nuk do të hyjmë në zgjedhje; meqë Saliu bëri nuk na pëlqen Saliu. Po as ne nuk e pëlqejmë Gërdecin, ne nuk do të hyjmë në zgjedhje; meqë Saliun. Fare. Nuk pëlqen Edi Ramën si Saliu vrau, ne nuk do të hyjmë në zgjedhje; meqë Kryeministër. As ne nuk e pëlqyem Saliun si Saliu vodhi me CEZ-in, ne nuk do të hyjmë në Kryeministër, e madje-madje shumë nga ne edhe zgjedhje”. e urryen, e edhe vazhdojnë ndoshta. Argument Nuk i thamë këto. Për më tepër, ne kuptojmë është ky? Të thuash se nuk më pëlqen Edi Rama, edhe një element shumë interesant: qenka vetingu se është kështu e është ashtu, nuk më pëlqen të ai që ka krijuar çadrën. E Rilindja i do të dyja: do jetë ai që të na shoqërojë në zgjedhje! Po pse, për edhe vetingun, do edhe Kushtetutën, i do edhe çfarë është qeveria? Që ta pëlqejë opozita? zgjedhjet, sepse do të përballet, dhe një parti që Po të ishte qeveria që ta pëlqente opozita, do ka bërë këto reforma në katër këto katër vjet, në të ishim te erdoganizmi, që e keni nxjerrë si analist. asnjë çast nuk ka frikë të përballet në zgjedhje Ndërsa Rilindja është forcuar, dikush ka dalë në dhe të mbështesë vetingun. çadër, dikush tenton të dalë në çadër, për ta goditur E shikoni këtë raport? Më gjithë vështirësitë që jo me instrumentin kushtetues të votës, po për ta ka Shqipëria, e quan një nga vendet me zhvillimin goditur me instrumente të cilat u ngjajnë banditizmit ekonomik më të shpejtë në rajon. E prapë, nëse dhe grushtit të shtetit. doni, po ju them se ka akoma zhvillim ekonomik të Hyrja juaj në zgjedhje e bën vendin me opozitë, munguar, kjo për shkak të një drejtësie të munguar. patjetër, e kjo sigurisht nuk është gjë e keqe. Nuk Sot Shqipëria është vendi me punësimin më të lartë e di çfarë vokabulari do të kesh në këtë parlament, në rajon, e prapë po ju them se ka punësim të pas zgjedhjeve, por uroj që të mos futet PD-ja, munguar, për shkak të reformës në drejtësi dhe të sigurisht. Po ndaj me ju edhe vendosmërinë, sepse vetingut të munguar. Prandaj është çadra dhe prekët 18 qershorin. Më 18 qershor ne do të prandaj i vijnë vërdallë qeverisë teknike dhe datës shkojmë në zgjedhje. Kushtetuta nuk ndryshon nga 18. Nuk ka as qeveri teknike, nuk ka as shtyrje të vullneti i përkohshëm i kujtdo qoftë, në çadër, në zgjedhjeve. Nuk ka! Le të mos e pëlqejnë Edi zyrë apo në parlament. Më 18 qershor ne do të Ramën, qoftë Saliu, qoftë Luli, qoftë kushdo tjetër: shkojmë në zgjedhje. Unë shpresoj, lutem të vijë Edi Rama ka me vete aleancën dhe 1 milion e 38 edhe PD-ja në zgjedhje, që të tentojë të sjellë një mijë vota, nëse doni. Kur ato “vota” të mos e ofertë politike dhe të garojë në bazë të Kushtetutës. votojnë, atëherë, do të ikë, por për qejfet e Lulit, Sa vota merr Rilindja, sa vota merr PD-ja, sa vota sepse nuk e përballon dot sfidën, nuk ikim. Për marrin partitë e tjera, kjo është një histori që i takon qejfet e Lulit dhe të Saliut se nuk e duan vetingun, popullit shqiptar, dhe popullit shqiptar nuk ia mohon nuk bëjmë qeveri teknike dhe nuk i shtyjmë dot njeri këtë të drejtë, që më 18 qershor, ditën e zgjedhjet. parapërgatitur në bazë të Kushtetutës, të shkojë Përfundimisht, dua të ndaj diçka me deputetët, për të votuar e të votojë për atë parti që do. Më por edhe me qytetarët se ajo që ndodh te çadra, e pas, kush do që të marrë pjesë, le të marrë pjesë, rëndon imazhin e Shqipërisë; ajo që ndodh te kush s’do që të marrë pjesë të mos marrë pjesë. çadra jo vetëm që vonon vetingun, por i tulat Ka edhe një diskutim përtej gjithçkaje, e kam konsumatorët, ajo që ndodh te çadra i tulat thënë dje, e do ta them edhe sot: është hequr nga investitorët, i tremb sipërmarrësit dhe kjo është e tryeza debati ekonomik, që ka qenë debati numër qëllimtë. Çfarë presim ne? 3,46% rritje 1, dhe është kthyer pseudokriza, pseudongërçi, ekonomike. Nuk është shumë, por është shumë ku një parti nuk do të hyjë në zgjedhje, sepse nuk më shumë sesa ka qenë në vitin 2013, nën 1%. i do qejfi, se nuk pëlqen Edi Ramën. Sapo Shqipëria fillon të rimëkëmbë veten dhe sapo Precedent nuk ka. Dikush më tha dje se paska individët shqiptarë fillojnë të marrin frymë

170 Legjislatura e 8-të Viti 2017

ekonomikisht, sapo sipërmarrja fillon të çlirohet i mundshëm. dhe sapo vendi fillon të forcohet, të njëjtët njerëz i Pyesni njerëzit! Këtë kërkojnë: kërkojnë garanci vënë stërkëmbëshin: Sali Berisha dhe Lul Basha. në numërimin e votës. Pse të mos ua japim?! Ua Qëllimi nuk është qeveria teknike, por është kemi borxh këtë qytetarëve, për më tepër, pas vetingu, të pengohet ai, që të rrëzohet Edi Rama, gjithë kësaj balade konflikti politik, ku po i zvarritim sepse me votë nuk e rrëzojnë. prej disa javësh. Bujrum! Hajdeni më 18 qershor, garoni me ne, A mund të ketë administrim jomilitant të votës? nëse do të fitoni vazhdoni të qeverisni. Po humbët, Pse jo. Ka plot nga përvoja botërore. Qytetarët vazhdoni qëndroni në opozitë, por qeveri teknike, duan votë të sigurt. Ne duhet t’u përgjigjemi atyre. shtyrje të zgjedhjeve nuk ka! Është tërësisht e mundur. Nuk mund ta ulim më Valentina Leskaj – Faleminderit! kokën të turpëruar, secili prej nesh, kush me faj Fjalën e ka zonja Hafizi. dhe kush pa faj, se nuk bëmë asgjë në 4 vjet për Mimoza Hafizi - Dua të vazhdoj me analizën të përmirësuar standardet e Kodit Zgjedhor. e kolegut tim Blushi: a do të ketë zgjedhje Qytetarëve duhet t’u japim administrimin jomilitant parlamentare në Shqipëri? A do të ketë president të votës. Ua kemi borxh, për më tepër, pas gjithë të ri ky vend? Këto pyetje absurde, në një vend kësaj sage konfliktuale, ku po i zvarrisim prej normal, janë kthyer së fundi në lajtmotiv të bisedës javësh. qytetare, janë bërë pjesë e jetës së njerëzve pa A mund ta shmangim shfaqjen e shëmtuar që dashjen e tyre dhe pa fajin e tyre. Arsyeja e po ndodh para syve të njerëzve? Administratë që pyetjeve ndodhet jashtë qytetarëve, të cilët dashur fryhet në prag të zgjedhjeve, për të këmbyer e pa dashur janë kthyer në aktorë të një pjese ku vendet e punës me vota. Institucione shtetërore luhet gremisja e demokracisë sonë të brishtë. që mbushen me të papunë, vetëm për disa rroga A na nderon kjo situatë? Sigurisht që jo! Klasa në prag zgjedhjesh. A mund ta shmangim? Pse jo. politike shqiptare, ky parlament është i detyruar Pak vetëdije për çfarë po ndodh. Pak vetëdije t’u japë përgjigje pyetjeve: a do të ketë zgjedhje nga qeveria dhe nga parlamenti. Ne nuk mund të parlamentare? A do të ketë president të ri? Ky vazhdojmë t’ua bëjmë këtë qytetarëve. Sidomos parlament, sado i pabesueshëm dhe sado i pas këtyre javëve dhe muajve rraskapitës, ku papranueshëm të jetë bërë në sytë e njerëzve, e refreni i këngës: “do votojmë apo jo?” është ka për detyrë të përgjigjet. kompozuar në këtë sallë. Ne ua kemi borxh Kjo sagë: “A do ketë apo nuk do ketë zgjedhje”, qytetarëve që të mos vazhdojmë më me lojën e nuk mund të zgjasë më. Ky parlament nuk mund administratës që fryhet e shfryhet me zgjedhjet, të zvarritet nga seanca në seancë, pa u dhënë administratës me standarde të ulëta, pa kritere e mundësinë qytetarëve që duan të zgjedhin me votë pa cilësi, të demotivuar, të blerë dhe të shitur, midis shumë partive dhe jo të kenë zgjedhje arrogante dhe të paaftë, të pazonjën për t’u moniste. Zot na ruaj, se i kemi pasur për 50 vjet, i shërbyer as njerëzve dhe as zgjedhjeve të lira. kemi provuar mbi kurrizin tonë! Ky parlament nuk A mund ta lemë më të lirë medien? A mundemi mund të zvarritet nga seanca në seancë pa thënë të mos u cenojmë qytetarëve të drejtën për se kur do të fillojë zgjedhja e presidentit të ri, pa informacionin dhe të vërtetën? Me pak vetëdije, thënë se a do të ketë zgjedhje parlamentare, pa ne mund të mos ia lejojmë vetes ta shohim medien thënë se kur do të jenë zgjedhjet dhe si do të jenë nën një presion të tillë dhe t’i shohim qytetarët nën ato! Le të gjendet zgjidhja! këtë manipulim mediatik. Ua kemi borxh, për më Si do të jenë këto zgjedhje? A do të kenë më tepër, pas gjithë kësaj sage konfliktuale, ku po i tepër siguri që vota do të numërohet? Ne s’mund zvarrisim prej javësh. t’i zvarrisim qytetarët në këtë kalvar disajavor: “ka A duhet të kemi fushata më pak të shtrenjta apo s’ka zgjedhje” dhe të dalim prej tij me të njëjtat zgjedhore? Ne nuk mund të vazhdojmë më me probleme dhe me të njëjtat standarde zgjedhore. fushata luksi të shfrenuar, të paktën pas disa javëve A mund të ketë numërim elektronik të votës? kalvari: “ka apo nuk ka zgjedhje”. Ne duhet të kemi Pse jo, nëse këtë e kërkojnë qytetarët. Ne kemi më shumë vetëdije, se gjërat duhen ndryshuar, paraqitur një amendament ligjor para dy muajsh, edhe fushatat tona duhet të jenë më pak të ku kemi kërkuar që numërimi elektronik të vihet shtrenjta dhe më transparente. në lëvizje. Është aty brenda Kodit Zgjedhor, është Ne, dy deputetë, prej javësh kemi paraqitur

171 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

amendamente ligjore. I kemi sjellë në parlament. shpërfaqet në të gjithë përmasën e saj, sepse Ejani t’i diskutojmë! historia na e mëson, është një frikë e Kemi propozuar edhe një paketë pikash për jashtëzakonshme, që prodhon reagime të daljen nga kriza. Ka pasur edhe propozime për jashtëzakonshme. Kur frika nga drejtësia ka një pakt nga partitë e tjera politike. Le të diskutohen përmasë të tillë, ata që motivohen prej kësaj frike, dhe të vendosen! Të mos humbim asnjë minutë nuk e kanë aspak problem ta çojnë vendin në kohë. destabilizim, s’e kanë aspak problem të çojnë deri Ky parlament nuk mund të shtiret sikur nuk ka në fund çdo përpjekje që e pengon shtetin të bëhet ndodhur asgjë, kur qytetarët rrezikojnë të drejtën shtet, që e pengon drejtësinë të bëjë drejtësi dhe e tyre të votës. Si do të zgjidhet? Le t’i thërrasim që e pengon popullin në një moment të caktuar të secili vetëdijes, detyrës sonë dhe nevojës për historisë të realizojë një aspiratë kaq të madhe, komunikim! Komunikim të hapur dhe transparent, saç është sot aspirata e popullit shqiptar për t’u pa biseda pazari dhe pa thashetheme. çliruar më në fund nga kthetrat e një kaste të Transparencë për njerëzit, sepse demokracia korruptuar gjykatësish dhe prokurorësh, të cilët është e tyre. janë të lidhur me çadrën si mishi me thoin. Kjo mjegull nuk mund të vazhdojë më gjatë. Ndarja e çadrës nga kjo kastë është po aq e Shqiptarët duhet të votojnë. Ata duhet të shprehen dhimbshme, sa ndarja e mishit nga thoi, sepse dhe sigurisht jo në një sistem monist, ruajna Zot! shënon fundin e një sundimi mbi sistemin e Le t’i hapim rrugën procesit zgjedhor, zgjedhjeve drejtësisë dhe fillimin e një epoke të re për më të mira dhe më të pranueshme! drejtësinë. Një epokë e re për drejtësinë është një Valentina Leskaj – Fjalën e ka zoti epokë e re për politikën. Një epokë e re për Kryeministër. drejtësinë është një epokë e re për qeverisjen. Një Edi Rama – Unë besoj se ka shumë rëndësi epokë e re për drejtësinë është një epokë e re për të mos lejohet për asnjë sekondë që të harrohet raportin e shtetit me qytetarin dhe e qytetarit me pikënisja e përpjekjes që i dha jetë çadrës. Çadrës shtetin, sepse është një epokë që gjithçka është e nuk i dha jetë përpjekja për të pasur zgjedhje më shkruar në Kushtetutë apo në ligje për detyrimet e të mira. Çadrës i dha jetë frika nga vetingu. Bojkoti atyre që zgjidhen ndaj atyre që zgjedhin, nuk është i këtij parlamenti nisi jo rastësisht në javën kur ky më një faktor thjesht subjektiv: “Dua unë ta zbatoj parlament duhet të merrte në shqyrtim procedurën ligjin, e zbatoj, s’dua unë ta zbatoj ligjin, nuk e e ndjekur dhe të vazhdonte me zbatimin e ligjit zbatoj”, por është një detyrim, për të cilin themelor për të bërë reformën në drejtësi, vetingun. përgjigjesh përpara ligjit, nëse ti nuk e zbaton ligjin. Në thelb kjo nuk është një përpjekje për të Nga ana tjetër, përpjekja për t’u thënë garantuar zgjedhje të lira dhe të ndershme, nuk shqiptarëve se, pavarësisht të gjithave, zgjedhjet ka një përpjekje për të ndaluar opozitën të hyjë pa opozitën nuk mund të bëhen, është një në zgjedhje, por kjo është një përpjekje për të mos përpjekje e sponsorizuar, e paguar. E paguar mbi lejuar Partinë Socialiste të hyjë në zgjedhje. Partia dorë apo nën dorë, e paguar me para apo me Socialiste duhet ndaluar me çdo kusht të hyjë në peshqeshe, për të treguar një të pavërtetë që në zgjedhje, sepse Partia Socialiste nuk përbën thelbin e vet është qesharake, sepse nuk është thjesht një kërcënim, si fituesja më e mundshme e opozita zyrtare ajo që e prodhon lirinë, është liria zgjedhjeve, por Partia Socialiste përbën një ajo që e prodhon opozitën. kërcënim si garancia e vetme e shqiptareve, për Nëse do të ishim në kushtet kur kjo qeveri do të mos u ndalur me zbatimin e reformës në drejtësi. të kishte kufizuar lirinë për të prodhuar opozitën, Ky është thelbi! atëherë me siguri nuk do të kishim çdo ditë një Të gjitha të tjerat janë propagandë, janë politikë çadër bosh që mbushet dy herë në ditë për shfaqje e ditës, janë pa dyshim përpjekje për të shmangur televizive, por do të kishim popullin në të gjitha momentin e ballafaqimit me popullin më 18 rrugët e Shqipërisë, sepse populli nuk do ta lejonte qershor, por është frika nga drejtësia që e motivon cenimin e hapësirës në të cilën partitë konkurrojnë, të gjithë këtë përpjekje. Frika nga drejtësia nuk qofshin bashkë, qofshin veç, qofshin në aleancë, është një frikë e zakonshme, që prodhon reagime qofshin kundër njëra-tjetrës. të zakonshme; frika nga drejtësia, dhe këtë nuk E vërteta e thjeshtë është që opozita është liri, ka nevojë të presim që ta shohim deri në fund të nuk është një parti që ka një emër, ka një flamur,

172 Legjislatura e 8-të Viti 2017

ka ca njerëz, sepse një parti mund të jetë, mund votat dhe për të përmbysur qeverinë, pas një mos të jetë, disa parti mund të jenë, mund të mos procesi ku rezultati u nda në fije të perit, por thjesht jenë, por nuk ka shans që në një vend që bën për të bërë transparencën e kutive, të materialeve zgjedhje, edhe kur zgjedhjet garantojnë zgjedhore dhe të kutive të votimit në funksion të pjesëmarrjen, garantojnë procesin e vlerësimit nga dy gjërave elementare, që janë kushtetuese dhe populli të partive, të mbetet pa opozitë. Madje, e janë detyrim i parlamentit. kundërta është e vërtetë. Opozita mund të E para, në rast se verifikohen nga një komision rigjenerohet në këtë proces, vetë Partia parlamentar, siç u verifikua nga komisioni Demokratike mund të rigjenerohet më në fund nga parlamentar për CEZ-in, shkelje të natyrës penale, ky proces. gjetjet i çohen prokurorisë. Në fund fare, unë nuk kam parë në histori E dyta, bazuar në analizën e procesit, i ndonjë qeveri që lind dhe jeton për të pasur besimin propozohen parlamentit të gjitha ndryshimet ligjore e opozitës dhe për të pasur pëlqimin e opozitës. që e bëjnë procesin më të qëndrueshëm ndaj Kjo nuk ndodh, nuk është as detyrë e qeverisë, as fenomeneve të caktuara që mund të zbulohen. përgjegjësi e qeverisë, aq më tepër detyrë e E mbaj mend mirë historinë e asaj çadre, siç përgjegjësi e partive që qeverisin. Partitë që mbaj mend mirë edhe të gjitha streset, qeverisin nuk kanë detyrë të forcojnë partitë që shqetësimet, por edhe rreziqet e parafytyruara nga kanë kundër, kanë detyrë të garantojnë që partitë të shkuarit në zgjedhje me armikun publik numër që janë kundër të kenë barazi në procesin e 1 të votës së lirë në Shqipëri, Saliun! gjykimit nga populli. Këta janë terma kaq E nga ana tjetër e mbaj mend mirë (unë nuk elementarë sa vetë vënia në diskutim e tyre është kam qenë këtu, ju të gjithë që jeni këtu, keni qenë në vetvete një përpjekje e dëshpëruar, në thelb këtu) kur nuk kishte shans që të ngrije dorën për qesharake, që realisht e bën qesharak debatin procedurë dhe të merrje fjalën për të hedhur gurë. politik në Shqipëri dhe rrezikon të na bëjë Këtu, që ditën e parë që kam ardhur në këtë qesharakë të gjithëve nëse përfshihemi në këtë parlament, kërkohet fjala për procedurë dhe vetëm debat, duke u munduar të nxjerrin nga lumi gurin hidhen gurë. Nuk kishte shans që shumica e hedhur nga budallai. atëhershme të pranonte një kërkesë shumë të Ajo që unë e kam thënë dhe e përsëris është thjeshtë, që kryetari i grupit të opozitës të kishte të se gjithçka që opozita konsideron të nevojshme, drejtën e të njëjtit minutazh me kryeministrin në për të pasur ajo vetë një lehtësi më të madhe në paraqitjen e ligjeve të caktuara, jo në çdo ndërhyrje hyrjen në këtë rrugë normale kushtetuese dhe të kryeministrit, shans nuk kishte. ligjore drejt ballafaqimit me popullin, është e Ju kujtohen tri ligjet e famshme! Në fakt nuk mundur. Pra, është e mundur gjithçka, që ka të ishin tri ligje, por ishin dy ligje dhe një rregullore, bëjë me legjislacionin, gjithçka që ka të bëjë me Rregullorja e parlamentit. Tek ajo Rregullore ne mekanizmat që lidhen me proceset zgjedhore, kërkonim as më shumë e as më pak atë që bëmë është e mundur. sapo erdhëm në këtë parlament. Nuk ishim në Dua mirëkuptimin tuaj që sot të mos flas as për opozitë ne, por e bëmë, e ndryshuam Rregulloren qeverinë teknike, as për datën e zgjedhjeve për dhe iu lamë këtyre, që këtu nuk i kemi, të drejta që një arsye shumë të thjeshtë, se kam dy ditë që as nuk i kërkuam për vete, që të flasin në kohë pres vendin dhe orën për të folur. Nuk kam orë, sipas Rregullores, pikërisht për të garantuar një nuk kam vend! hapësirë lirie ku opozita ka të njëjtën të drejtë si Shpresoj që ta kem orën dhe vendin, kudoqoftë, shumica. unë preferoj në çadër, por nuk ka asnjë problem Të mos them se ne do të hyjmë në histori, ky po të jemi diku tjetër dhe në çfarëdo formati që të parlament do të hyjë në histori si parlamenti më jetë, vetëm për vetëm, me shokë bashkë, me qesharak i Republikës së Shqipërisë, jo për aleatë, pa aleatë, me të gjithë aleatët, si të jetë. kriminelët as për injorantët, por për një gjë shumë Por ama mendoj se ia vlen të flas me kujtesën e të thjeshtë, është parlamenti më qesharak në botë, freskët të të qenit në opozitë, me kujtesën e freskët sepse këtu kurrë nuk ka pasur rregull. Këtu, në të të qenit në një çadër, sepse kemi kërkuar diçka këtë parlament, dhe janë minutazhet atje, opozita, shumë të thjeshtë, elementare, që ky parlament që është 1/3-ta, ka folur më shumë se sa gjithë të bënte një komision hetimor, jo për të rinumëruar aleanca qeverisëse dhe lideri i saj ka folur trefishin

173 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

tim që nuk shquhem për fjalime të shkurtra. Pra, shtrëngesa penale, seç kemi për blerjen e votës”. nga kjo pikëpamje opozita i ka pasur të gjitha Është problem blerja e votës? Dakord! Kush blen mundësitë që ne nuk i kishim. votën dhe kush shet votën, të marrë një ndëshkim Nga ana tjetër, ne ishim përgatitur kur bëmë shembullor. Hajdeni ta bëjmë! Ne jemi gati ta bëjmë gjithë përpjekjen për reformën zgjedhore dhe e këtë. bëmë bashkë ne si aleancë, pavarësisht se pastaj E dyta, si do t’ia bëjmë një tradite të vjetër që ne kemi të mirën që brenda aleancës të kemi edhe “më sill mua në telefon kaq vota, t’i shoh me sy se opozitën tonën që thotë: “Thellohuni, thellohuni”! ndryshe të heq nga puna”? Kush ka telefon në Pra, e bëmë bashkë dhe kemi propozuar jo vetëm qendrën e votimit, të marrë një ndëshkim mishërimin në Kod të të gjitha rekomandimeve të ekzemplar. OSBE/ODIHR-it, por dhe më shumë, madje jemi Si do t’ia bëjmë një tradite tjetër të vjetër se gati për edhe më shumë, patjetër. “këto janë zgjedhjet e para që organizon Partia Sot ka një insistim për policinë. Policia, po jua Socialiste, këto janë zgjedhjet e para që organizon kujtoj të gjithëve, ka qenë institucioni më i kjo qeveri”: ne kemi kontestuar zgjedhjet që i bënin pabesueshëm në Shqipëri bashkë me gjykatat dhe të tjerët, këta kontestojnë zgjedhjet që s’janë bërë me prokurorinë, bazuar në anketimin e Komisionit ende. Ne jemi këtu maxhorancë me zgjedhje që Europian të vitit 2013. Ndërkohë që bazuar në nuk i kemi organizuar ne, nuk kemi pasur as anketimin e Komisionit Europian të vitit 2016, policinë, as KQZ-në nuk e kishim, madje KQZ-në, policia rezulton institucioni më i besueshëm në po të duan, le ta marrin të gjithën. Shqipëri, edhe mbi liderët e komuniteteve fetare. Atëherë, si i bëhet fletës së votimit që del jashtë Megjithatë s’ka problem! Ejani ta shikojmë ku dhe aty është drejtori iks, nëndrejtori ypsilon, i riu lidhet policia me zgjedhjet në Shqipëri, sepse në apo i vjetri dhe të shkruan se te cila parti ta futësh Shqipëri zgjedhjet nuk i bën policia. Në Shqipëri, fletën në kuti, bën edhe fotografi dhe të thotë: tani zgjedhjet nuk i bën Ministria e Brendshme. Ministri sill fletën tjetër jashtë. Hajdeni të vëmë shtrëngime i Brendshëm nuk ka lidhje fare me zgjedhjet. të tjera, ta shtrëngojmë maksimalisht edhe këtë. Në Shqipëri zgjedhjet i bën administrata Do të ketë njerëz që do ta bëjnë? Unë nuk e di, zgjedhore, që është 50% me 50 %. Ku është por unë di që e kanë bërë. Por, ama, di edhe një policia? Hajdeni ta shikojmë! Ka nevojë për të parë gjë tjetër, zor se përpara masave ekstreme do të se çfarë mund të lehtësojmë së bashku pa e kthyer ketë njerëz që do të bëjnë sakrifica kaq të mëdha policinë në një vegël të politikës, të asnjë politike; për partinë, për vendin e punës që kanë, apo për hajdeni ta shikojmë. vendin e punës që u premtohet. Nga ana tjetër, ne kemi propozuar që ditën e Për intimidimin e votuesve, që nga burgjet deri parë, dhe këtu e përsëris, jo komisione numërimi, tek administrata, ejani të vendosim masa, çfarë të por asnjë komision me përfaqësues partish. Jemi duan. gati ta bëjmë sot, jo numërimin, por asnjë komision, Këto janë të gjitha për diskutim. as në qendër të votimit, as në KZAZ, as në Ndërkohë që besoj se në fund të ditës asgjë numërim me përfaqësues partish. nga këto nuk ndodh, sepse që të ndodhin këto, Kur Palestina, në zgjedhjet që bëhen mes duhet të bëhet vetingu; që të ndodhin këto, ata Hamasit dhe Fatahut, arrin ta bëjë administratë duhet të dalin nga çadra, të vijnë këtu në sallë dhe zgjedhore pa përfaqësues të Hamasit dhe të të votojnë vetingun. Fatahut, por me njerëz të zgjedhur nga mësuesit, Unë nuk e kam këtë një justifikim. Ua them të nga mjekët, nga drejtësia, nuk e bëkemi dot ne! gjithëve, edhe deputetëve të PS-së, edhe të LSI- Pse nuk e bëjmë dot ne? Ne jemi gati ta bëjmë! së, edhe të PDIU-së, edhe të tjerëve që janë në Ashtu sikundër, falë asaj çadrës së vjetër, sot sallë: jam gati që të gjitha këto t’i votojmë vetë. 80 asnjë subjekt politik nuk vidhet dot në numërim, vota janë këtu në sallë. Ejani t’i votojmë vetë të sepse, në qoftë se vidhet, është në gjendje të gjitha këto dhe pastaj të shohim kush e do kërkojë hapjen e kutive dhe, kush fut duart atje, demokracinë, kush e do lirinë, kush i do zgjedhjet se ka emra çdo komision, shkon në burg. Ka nevojë pa kanabis dhe nuk e di se çfarë tjetër dhe kush, ta rëndojmë, hajdeni ta rëndojmë. në fakt, të gjitha këto i përdor ekzaktësisht për të Gjithë virgjëreshave të çadrës dhe mbi çadër kundërtën, që të mos e lërë Partinë Socialiste të unë ju them: “Hajdeni të vendosim shumë më tepër shkojë në zgjedhje.

174 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Partia Socialiste nuk duhet të shkojë në shkëmbejë informacione me organet ligjzbatuese zgjedhje, dhe e dini pse? Sepse Partia Socialiste për çështjet e pastrimit të produkteve të veprës në zgjedhje fiton dhe Partia Socialiste nuk i ndahet penale, ose financimit të terrorizmit dhe që mund reformës në drejtësi. të nënshkruajë memorandum bashkëpunimi dy Valentina Leskaj – Kalojmë te projektligjet “Për ose shumëpalësh me to. disa ndryshime dhe shtesa në ligjin nr.157/ 2013 Projektligji parashikon që prerogativën e “Për masat kundër financimit të terrorizmit” dhe shkëmbimit të të dhënave t’ia akordojë edhe “Për disa ndryshime dhe shtesa në ligjin nr.9917, Byrosë Kombëtare të Hetimit, në cilësinë e datë 19.05.2008 “Për parandalimin e pastrimit të strukturës së specializuar të Policisë Gjyqësore, parave dhe financimin e terrorizmit”, i ndryshuar””. e cila vepron vetëm nën drejtimin e Prokurorisë Fjalën e ka deputeti Ulsi Manja. së Posaçme. Ulsi Manja – Të nderuar kolegë, unë, në fakt, Duke marrë shkas nga kompetencat dhe do të shprehem edhe për projektligjin “Për disa detyrat e parashikuara për Drejtorinë e ndryshime dhe shtesa në ligjin nr.157/ 2013 “Për Përgjithshme të Parandalimit të Pastrimit të Parave masat kundër financimit të terrorizmit”, edhe për në dy ligjet e rëndësishme të paketës së parë prej projektligjin “Për disa ndryshime dhe shtesa në 7 ligjesh të reformës në drejtësi, konkretisht në ligjin ligjin nr.9917, datë 19.05.2008 “Për parandalimin nr. 84 të vitit 2016 “Për rivlerësimin kalimtar të e pastrimit të parave dhe financimin e terrorizmit”, gjyqtarëve dhe prokurorëve në Republikën e i ndryshuar””. Shqipërisë”, apo siç njihet ndryshe, ligji i vetingut, Projektligjet e propozuara për miratim në dhe në ligjin nr. 95/2016, projektligji propozon seancën plenare janë pjesë e shtyllës shtimin e një paragrafi të veçantë në fund të nenit antikorrupsion, që paraqitet në kuadër të reformës 22, ku përcaktohet: “Drejtoria e Përgjithshme e në drejtësi, pas miratimit të ndryshimeve Parandalimit e Pastrimit të Parave ushtron edhe kushtetuese në ligjin nr.76/2016 “Për disa shtesa çdo detyrë tjetër që i jepet me ligj”. dhe ndryshime në Kushtetutën e Republikës së Me qëllim harmonizimin, duke pasur parasysh Shqipërisë”, i ndryshuar””, si dhe të paketës së parashikimet e nenit 33 të ligjit “Për rivlerësimin ligjeve prioritare, përkatësisht ligjeve “Për kalimtar të gjyqtarëve dhe prokurorëve në organizimin dhe funksionimin e institucioneve për Republikën e Shqipërisë”, në projektligj propozohet të luftuar korrupsionin dhe krimin e organizuar” dhe një paragraf shtesë lidhur me trajtimin e të dhënave “Për organizimin dhe funksionimin e prokurorisë që dërgohen nga Drejtoria e Përgjithshme e në Republikën e Shqipërisë”. Parandalimit e Pastrimit të Parave për institucionet Miratimi dhe hyrja në fuqi e këtyre ligjeve e rivlerësimit. Nëpërmjet shtesës së fundit të prioritare kanë bërë të nevojshëm propozimin e propozuar synohet përfshirja e drejtuesit të projektligjeve “Për disa shtesa dhe ndryshime në Prokurorisë së Posaçme dhe e drejtorit të Byrosë ligjin nr.9917, datë 19.05.2008 “Për parandalimin Kombëtare të Hetimit si anëtarë të Komitetit të e pastrimit të parave dhe financimin e terrorizmit”, Bashkërendimit të Luftës Kundër Pastrimit të i ndryshuar”” dhe “Për disa ndryshime dhe shtesa Parave dhe Financimit të Terrorizmit. në ligjin nr.157/ 2013 “Për masat kundër financimit Në funksion të gjithëpërfshirjes dhe konsultimit të terrorizmit”. publik, praktikë tashmë e konsoliduar Ndryshimet kushtetuese të datës 22.07.2016 parlamentare, projektligji “Për disa shtesa dhe dhe ligji i ri “Për organizimin dhe funksionimin e ndryshime “Për parandalimin e pastrimit të parave institucioneve për të luftuar korrupsionin dhe krimin dhe financimin e terrorizmit”, i ndryshuar”” është e organizuar” parashikojnë krijimin e Prokurorisë përcjellë nga Komisioni i Ligjeve për konsultim së Posaçme, në cilësinë e organit kushtetues, pranë ministrive të linjës, institucioneve të fushës, përgjegjës për ndjekjen penale dhe hetimin e grupeve të interesit, organizatave të shoqërisë veprave penale të korrupsionit, krimit të organizuar civile e të tjerë. dhe çështjeve penale, referuar nenit 135, pika 2, E njëjta praktikë parlamentare është ndjekur të Kushtetutës. edhe me projektligjin “Për disa ndryshime dhe Krijimi i këtij organi kushtetues bën të shtesa “Për masat kundër financimit të terrorizmit”. nevojshëm përfshirjen e drejtuesit të Prokurorisë Në datën 27.01.2017 këto dy projektligje, së së Posaçme si subjekt, që ka të drejtë të bashku me projektligjet e tjera të paketës

175 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

antikorrupsion, janë diskutuar edhe në tryezën e se i ka harruar kush mësuesit që dilnin me pahir konsultimit publik të organizuar për këtë qëllim. në mitingjet e Sali Berishës edhe gjatë orëve të Të nderuar kolegë, mësimit! Druaj se shumë njerëz, ata që na Projektligjet janë shqyrtuar dhe votuar në dëgjojnë, por edhe ata që janë në këtë sallë, e Komisionin për Çështjet Ligjore, Administratën kanë harruar një e-mail të Sali Berishës në maj të Publike dhe të Drejtat e Njeriut dhe po paraqiten vitit 2013. Nuk po e them më kot në maj të vitit sot përpara jush në seancën plenare, ndaj ju ftoj 2013, sepse ky, lideri i republikës së vjetër, që t’i votojmë pa vonesë. është kthyer në republikan të ri, sapo kishte votuar Valentina Leskaj – Faleminderit! me konsensus në këtë sallë ligjin “Për shërbimin Kalojmë në projektligjin “Për një ndryshim në civil”, i cili ka një nen të caktuar, që rregullon ligjin nr. 163/214 “Për Urdhrin e Punonjësve mënyrën se si administrata mund të marrë pjesë Socialë në Republikën e Shqipërisë””. në jetën politike. Sapo ka dalë nga kjo sallë, jo më Fjalën e ka ministrja Harito. larg, ku kishte votuar këtë nen të këtij ligji, është Milena Harito – Faleminderit! kthyer në zyrë, dhe ka shkruar këtë e-mail, që po Këto ditë të nxehta është përmendur shumë jua lexoj: “Mesazh tejet i rëndësishëm, zotërinj administrata dhe unë kam një pyetje: nga qytetarët ministra dhe titullarë të institucioneve të vartësisë! që na dëgjojnë, jo në këtë sallë, kush e imagjinonte Duhet të rifreskoni administratën tuaj nëpërmjet përpara më pak se 4 vjetësh të punësohej në koordinatorëve në të gjithë Shqipërinë. Të dërgoni administratën publike pa lidhje politike ose deri pasnesër në darkë votat e sigurta të çdo klanore? Nuk them se administrata sot është votuesi punonjës tuaj. perfekte, nuk them se kemi arritur ta kthejmë T’u kërkoni të votojnë bashkë me familjarët dhe administratën në një administratë zvicerane, por personat që ata kanë marrë përsipër deri në orën kemi bërë një ndryshim shumë të madh, dhe 11:00". Ky është marrë nga e-mail-i zyrtar i Sali dëshmitarë për këtë janë ata 55 mijë vetë dhe 200 Berishës. mijë familjarët e tyre, të cilët kanë testuar procesin “Çdo vëzhgues në qendrat e votimit të pajiset tonë të rekrutimit në shërbimin civil. Ka një provë me listën e administratës votuese. shumë të thjeshtë për këtë. Mesatarisht në këta 3 Përshëndetje, Kryeministri Sali Berisha”, dora vjet kemi pasur 20% të pozicioneve bosh. Nëse vetë. rekrutimi do të bëhej me lidhje klanore ose politike, Pra, sapo kishte votuar këtu ligjin me vendet do të mbeteshin bosh. Pra, çdo vit kemi konsensus. mesatarisht 20% të vendeve të hapura në Çfarë keni bërë ju, dhe çfarë po bëjmë ne, se shërbimin civil. Prova më e mirë është prova e ne shkop magjik nuk kemi?! përditshme, sepse ne kemi vendosur që në fillim Ashtu si përpara zgjedhjeve të vitit 2015, unë të merremi me punë dhe jo me llafe. personalisht, nën përgjegjësinë time, u kam Kemi edhe një dëshmi tjetër të këtij procesi. shkruar të gjitha institucioneve, përfshinë KQZ-në, Administrata publike vlerësohet me progresin më Komisionerin e Shërbimit Civil, Avokatin e Popullit pozitiv nga Komisioni Europian në progresraportet dhe institucionet e tjera, për t’u kujtuar se sipas që monitorojnë ecurinë e prioriteteve në rrugën e nenit 37 të ligjit “Për shërbimin civil”, nëpunësi civil çeljes së negociatave për bashkimin me familjen ka të drejtë të marrë pjesë në veprimtaritë politike e madhe europiane. Për 2 vjet rresht, në vitet 2015 vetëm jashtë orarit zyrtar dhe, ajo çka është e dhe 2016, kjo fushë ka progresin më pozitiv nga 5 rëndësishme, nuk duhet të shprehë publikisht prioritetet. Ky është udhërrëfyesi ynë dhe këto janë bindjet apo preferencat e veta politike. faktet, të tjerat janë klithma nga çadra e vetmisë Edhe një gjë tjetër që duhet ta dëgjojnë të gjitha së madhe, ku bëhet dezhurn me pagesë 2 orë në partitë është kjo: “Nëpunësit civilë të nivelit të lartë ditë, sepse ka qëlluar që është edhe poshtë drejtues nuk mund të jenë anëtarë të partive dritares sime. Në orën 11:00 dhe në orën 18:00 politike”. është derzhurni me pagesë, dhe veç këtyre 2 orëve “Nëpunësit civilë të kategorive të tjera kanë të nuk ka asnjë njeri, është absolutisht bosh. drejtë të jenë anëtarë të partive politike”. Është ngritur çështja për garancinë dhe Do t’i ftoja edhe një herë të gjitha partitë të mosangazhimin e administratës në zgjedhje. Në verifikonin anëtarët e tyre se mos qëllon të kenë fakt, në Shqipëri ky ka vite si problem. Nuk besoj ndonjë punonjës të nivelit të lartë drejtues si anëtar

176 Legjislatura e 8-të Viti 2017

të tyre, ndoshta edhe anëtar të kryesive të tyre! Të do të votojmë. gjithë duhet të bëjmë shumë kujdes në këtë pikë, Klodiana Spahiu – Faleminderit, i nderuar të dashur kolegë! Kryetar! Pra, nuk po them që papritur në 3 vjet, nga një Të nderuar kolegë, administratë partiake, kemi arritur në një Në fakt, është një ndryshim shumë i vogël që administratë zvicerane. Jo, kjo nuk ka ndodhur, po i bëhet ligjit “Për Urdhrin e Punonjësit Social” por është e vërtetë se ka parti që e shikojnë ende që ne e kemi miratuar 3 vjet më parë dhe ka të administratën si bastion të procesit politik, të cilët bëjë me zgjedhjen e kryetarit të tij. u kërkojnë drejtorëve të sjellin 35 apo 50 vota, Së pari, u ngrita për të falënderuar të gjithë ndryshe humbin postin e të tjera. kolegët e Komisionit të Punës dhe Çështjeve Kam edhe një pyetje, që secili nga ata që na Sociale, madje edhe ata kolegë, të cilët duan me dëgjon duhet ta mendojë me mendjen e vet: çfarë çdo kusht të japin votën e tyre për të rrëzuar do të bënte e ashtuquajtura qeveri teknike? Do të qeverinë. Ata, në fakt, i janë drejtuar disa herë ndryshonte Kodin Zgjedhor? Partia Socialiste komisionit tonë dhe kanë ngritur një problematikë është shprehur qartësisht se është dakord me çdo shumë të rëndësishme, që është minimumi jetik. ndryshim në Kodin Zgjedhor që të mos fotografohet Dua të them se pikërisht me këta njerëz që kanë vota dhe të forcohen dënimet për blerjen e votës, nevojë për minimumin jetik, merret ai grup kur ajo konstatohet. njerëzish, që janë punonjësit socialë, të cilët sot, Kam edhe një kujtesë për ata që e kanë harruar, me të drejtë, institucionalizojnë institucionin e tyre, në vitin 2015, në çështjet e raportuara si probleme duke zgjedhur kryetarin e Urdhrit të Punonjësve gjatë procesit zgjedhor kemi gjithsej, nuk e di a e Socialë. Janë një grup njerëzish, që punojnë në mban mend njeri, 20 denoncime për blerje vote terren me njerëzit në nevojë, me fëmijët me aftësi në tentativë ose në veprim. Pra, këtu është blerja të kufizuara, me fëmijët me aftësi të ndryshme, pra masive e votës, kjo është ajo që ndryshon me ata njerëz, të cilët kanë nevojë për përkrahje. rezultatin elektoral. Hajdeni të diskutojmë për Ndaj sot dua të përshëndes punonjësit socialë, ndryshimet në Kodin Zgjedhor, që i duam të gjithë, pedagogët, të cilët punuan për hartimin e regjistrit sigurisht, Partia Socialiste e para. të përmbledhur, me të gjithë anëtarët e Urdhrit, që Së dyti, për ta mbyllur, dua të them dy fjalë për plotësojnë kriteret për të qenë pjesë e Urdhrit të dekriminalizimin, sepse është përmendur përsëri Punonjësit Social. si një çështje, pra që qeveria teknike do ta zgjidhë Në kontekstin e reformës së shërbimeve sociale dekriminalizimin masiv të shtetit shqiptar. dhe ofrimit të shërbimeve të integruara, synimi Sipas ligjit të votuar këtu, 26 mijë subjekte i kryesor është integrimi i profesionistëve të punës kanë depozituar formularët e kërkuar nga ligji. A sociale me sistemin e mirëqenies sociale si në nivel e dini se sa persona janë liruar deri më sot? Janë qendror, ashtu edhe në nivel lokal. 165 persona gjithsej, pra më pak se 0,7%, nga Vetëm pak javë më parë ne kemi miratuar një të cilët 97 nuk e kanë plotësuar fare formularin ligj shumë të rëndësishëm “Për shërbimin e dhe vetëm 89 kanë kryer vepra penale, pra në kujdesit shoqëror në Republikën e Shqipërisë”, i këtë nivel jemi. Kështu që besoj se këtu ka cili parashikon konfigurimin e strukturave të reja, kuptim ajo thënia e vlefshme e Shekspirit të roleve dhe funksioneve të 61 bashkive dhe “Shumë zhurmë për asgjë”; se ku ishte gjithë ky njësive të tyre administrative në lidhje me ofrimin kriminalizim i madh, nuk u kuptua, por, sidoqoftë, e shërbimeve shoqërore për kategoritë në nevojë. le ta lëmë me kaq! Në fakt, ligji përcakton edhe ngritjen e një fondi Ndërsa për reformën e administratës, kam social për çdo bashki në të njëjtën linjë me pasur rastin të flas këtu shumë herë për të gjitha parashikimet e projektligjit “Për qeverisjen aspektet e saj, kështu që nuk po e zgjas më. vendore”. Në fakt, ndarja e re territoriale u jep Faleminderit! mundësi këtyre bashkive për ngritjen e (Drejtimin e seancës e merr zoti Meta) institucioneve të reja, të cilat do të merren me Ilir Meta – Fjalën e ka deputetja Klodiana njerëzit në nevojë. Puna e punonjësit social Spahiu për projektligjin “Për një ndryshim në ligjin përfshin edhe kategori të tjera. Ato janë sot në “Për Urdhrin e Punonjësve Socialë”. sistemin e drejtësisë, në sistemin arsimit dhe kudo. Më pas të njoftohen të gjithë deputetët, sepse Ndaj sot kam një përshëndetje të veçantë për të

177 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

gjithë punonjësit socialë në të gjithë Shqipërinë, ndryshuar””. nga Jugu në Veri, për përkushtimin e tyre në Hapet votimi në parim me elektronikë. kryerjen sa më mirë të kësaj pune! Mbyllet votimi. Gjithashtu, kam edhe një dëshirë, dua që Me 73 vota pro miratohet në parim. përfaqësuesit e të gjitha partive në komisionin tonë Kalojmë në votimin nen për nen. të na mbështesin. Kemi punuar bashkë për një Sipas vërejtjeve të paraqitura nga Komisioni periudhë 4-vjeçare dhe kemi miratuar ligje shumë përgjegjës për Çështjet Ligjore, Administratën të rëndësishme në shërbim të njerëzve në nevojë, Publike dhe të Drejtat e Njeriut, para nenit 1 shtohet të cilat dikush nga opozita dhe mund të na i ketë një nen i ri me përmbajtje sipas formulimit të kontestuar, por kemi qenë bashkë për të parë dhe komisionit. për të vërtetuar që ato ligje kanë filluar të kenë Pro? Kundër? Abstenim? rezultatet e tyre pikërisht te kjo shtresë. Ndaj, do Miratohet. të uroja që kjo punë të vazhdojë edhe duke u Neni 1 me vërejtjet për këtë nen dhe bashkim përballur me ata kolegë, të cilët na kontestojnë, të 3 neneve të para të projektligjit në një nen të por pa të drejtë, sepse realisht nuk e dinë, nuk i vetëm. njohin dhe nuk i prekin njerëzit që kanë nevojë Pro? Kundër? Abstenim? dhe për të cilët ne duhet të përpiqemi. Miratohet. Edhe një herë, falënderoj kolegët e të gjitha Shtohet neni i ri me përmbajtje sipas formulimit partive, që janë pjesë e Komisionit të Punës dhe të komisionit. Çështjeve Sociale! Pro? Kundër? Abstenim? Ilir Meta – Faleminderit! Miratohet. Të njoftohen deputetët se do të fillojë votimi. Neni 4 me vërejtjet e komisionit për shtim fjalësh Vazhdojmë seancën, duke filluar me votimin. dhe shtim pike të re. Të gjithë të vendosin kartat në sistem që të Pro? Kundër? Abstenim? verifikojmë prezencën. Miratohet. Hapet votimi. Shtohet neni i ri me përmbajtje sipas formulimit Mbyllet votimi. të komisionit. Me 73 deputetë të pranishëm kuorumi është i Pro? Kundër? Abstenim? mjaftueshëm. Miratohet. Vazhdojmë me raportin përfundimtar “Për Neni 5 me vërejtjet për riformulim neni. hetimin dhe verifikimin e zbatimit të legjislacionit Pro? Kundër? Abstenim? në fuqi, mbrojtjen e interesit të shtetit shqiptar gjatë Miratohet. procedurave të privatizimit të Operatorit të Sistemit Neni 6 me vërejtje për heqjen e pikës 1. të Shpërndarjes, negocimit të marrëveshjes së Pro? Kundër? Abstenim? shitjes së aksioneve, miratuar me ligjin nr. 10 116, Miratohet. datë 23.4.2009 “Për miratimin e kontratës së shitjes Neni 7. Pro? Kundër? Abstenim? së 76% të aksioneve të Operatorit të Sistemit të Miratohet. Shpërndarjes (OSSH) sh.a. ndërmjet Ministrisë së Neni 8. Pro? Kundër? Abstenim? Ekonomisë, Tregtisë dhe Energjetikës së Miratohet. Republikës së Shqipërisë dhe CEZ A.S. - së”, si Neni 9. Pro? Kundër? Abstenim? dhe evidentimin e efekteve negative financiare të Miratohet. shkaktuara nga ndjekja e zbatimit të kësaj Neni 10 me vërejtje për riformulim të germës marrëveshjeje”. “b” dhe shtim të paragrafit të ri sipas riformulimit të Kemi votim të hapur me elektronikë. komisionit. Hapet votimi me elektronikë. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me 72 vota pro miratohet. Neni 11 me vërejtje të komisionit për heqje të Vazhdojmë me projektligjin “Për disa shtesa dhe pikës 3/1. ndryshime në ligjin “Për deklarimin dhe kontrollin Pro? Kundër? Abstenim? e pasurive të detyrimeve financiare të të Miratohet. zgjedhurve dhe të disa nëpunësve publikë”, i Neni 12 me vërejtjet e komisionit të reflektuara

178 Legjislatura e 8-të Viti 2017

në raport. e pikës 1 të nenit 16 të ligjit. Pro? Pro? Kundër? Abstenim? Kundër?Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 13. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 4. Pro? Kundër?Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 14 me vërejtjet të komisionit të reflektuara Kalojmë në votimin në tërësi të projektligjit. në raport. Hapet votimi në tërësi me elektronikë. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me 73 vota pro miratohet në tërësi. Neni 15 me vërejtje për riformulim neni. Vazhdojmë me projektligjin “Për disa ndryshime Pro? Kundër? Abstenim? dhe shtesa në ligjin “Për parandalimin e pastrimit Miratohet. të parave dhe financimit të terrorizmit”, i Neni 16 me vërejtje për shtim të paragrafit të ri ndryshuar””. dhe rregullim reference në pikën 1. Hapet votimi në parim me elektronikë. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me 71 vota pro miratohet në parim. Neni 17 me vërejtjen për riformulim të germës (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon.) “a” dhe shtim të paragrafit të ri. Çfarë problemi ka? Pro? Kundër? Abstenim? Vazhdojmë me votimin nen për nen. Miratohet. Neni 1 më vërejtje të komisionit për riformulim Neni 18 me vërejtjen për ta hequr si nen. neni. Pro? Kundër?Abstenim? Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 2 më vërejtje të komisionit për riformulim Neni 19, me vërejtjen për ta bashkuar në një neni. Pro? Kundër?Abstenim? nen të vetëm me nenin 20, duke pasur parasysh Miratohet. edhe vërejtjet e bëra për nenin 20. Neni 3, propozohet që në përbërje të Komitetit Pro? Kundër? Abstenim? të Bashkërendimit të Luftës Kundër Pastrimit të Miratohet. Parave të jenë edhe drejtuesi i Prokurorisë së Neni 21 Posaçme edhe drejtori i Byrosë Kombëtare të Pro? Kundër?Abstenim? Hetimit. Pro? Kundër?Abstenim? Miratohet. Miratohet. Hapet votimi në tërësi me elektronikë. Neni 4. Pro? Kundër?Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me 73 vota pro miratohet në tërësi. Kalojmë në votimin në tërësi. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa në Hapet votimi në tërësi me elektronikë. ligjin “Për masat kundër terrorizimit””. Mbyllet votimi. Hapet votimi në parim me elektronikë. Me 73 vota pro miratohet në tërësi. Mbyllet votimi. Vazhdojmë me projektligjin “Për një ndryshim Me 73 vota pro miratohet në parim. në ligjin “Për Urdhrin e Punonjësve Socialë në Vazhdojmë me votimin nen për nen, sipas Republikën e Shqipërisë”. vërejtjeve të paraqitura nga Komisioni përgjegjës Hapet votimi në parim me elektronikë. për Çështjet Ligjore. Mbyllet votimi. Neni 1. Pro? Kundër?Abstenim? Me 73 vota pro miratohet në parim. Miratohet. Kalojmë në votimin nen për nen. Neni 2 më vërejtje të komisionit për të përfshirë Neni 1. Pro? Kundër?Abstenim? në përbërjen e Komitetit Këshillimor edhe Miratohet. përfaqësues nga Prokuroria e Posaçme dhe nga Neni 2. Pro? Kundër?Abstenim? Byroja Kombëtare e Hetimit. Pro? Miratohet. Kundër?Abstenim? Hapet votimi në tërësi me elektronikë. Miratohet. Mbyllet votimi. Neni 3 me vërejtjen e komisionit për ndryshimin Me 74 vota pro miratohet në tërësi.

179 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Vazhdojmë me projektrezolutën “Për vlerësimin Mbikëqyrjes Financiare, që do të mbajë funksionin e veprimtarisë së Departamentit të Administratës e drejtorit të Përgjithshëm Ekzekutiv”. Kemi një Publike për vitin 2016”. votim të fshehtë me elektronikë. Kemi një votim të hapur me elektronikë. Hapet votimi. Hapet votimi. Mbyllet votimi. Mbyllet votimi. 71 vota pro, 2 kundër dhe 3 abstenime. Me 74 vota pro miratohet. Vazhdojmë me projektvendimin “Për shqyrtimin Vazhdojmë me projektrezolutën “Për vlerësimin me procedurë të përshpejtuar të projektligjit “Për e veprimtarisë së Komisionerit për Mbikëqyrjen e disa shtesa dhe ndryshime në ligjin “Për prokurimin Shërbimit Civil për vitin 2016”. Kemi një votim të publik”, i ndryshuar””. hapur. Kemi votim me kartonë. Pro? Hapet votimi me elektronikë. Kundër?Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me 73 vota pro miratohet edhe kjo rezolutë. Kemi edhe projektvendimin e fundit “Për një Vazhdojmë me projektrezolutën “Për vlerësimin shtesë në vendimin e Kuvendit “Për caktimin e e veprimtarisë së Radiotelevizionit Shqiptar për përbërjes së komisioneve të përhershme të vitin 2016”. Kuvendit”, i ndryshuar”. Nga Grupi Parlamentar i Hapet votimi. LSI-së propozohet zoti Petrit Gjoni si anëtar i Mbyllet votimi. Komisionit të Veprimtarive Prodhuese, Tregtisë dhe Me 73 vota pro miratohet. Mjedisit. A jeni dakord? Po ju njoftoj për miratimin e draftprogramit dhe Dakord. të draftkalendarit të punës së Kuvendit për Faleminderit! periudhën në vijim, për të cilin kemi arritur Me këtë vendim mbyllet seanca e sotme. mirëkuptim në Konferencën e Kryetarëve. Seancën tjetër do ta njoftojmë në medie. Projektvendim “Për emërimin e zotit Ervin Koçi në detyrën e anëtarit të bordit të Autoritetit të (Seanca u mbyll në orën 14:20)

180 Legjislatura e 8-të Viti 2017

E martë, 11.04.2017 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e pasdites, ora 18:50 z. Ilir Meta

Rendi i ditës: Mbyllet votimi. Me 87 vota pro, miratohet në parim. 1. Projektvendim “Për procedurat parlamentare Vazhdojmë nen për nen. për funksionimin e komisioneve ad hoc dhe Neni 1, sipas vërejtjeve të Komisionit të Ligjeve. realizimin e procesit të votimit sipas ligjit nr. 84/ Pro? Kundër? Abstenim? 2016 “Për rivlerësimin kalimtar të gjyqtarëve dhe Miratohet. prokurorëve në Republikën e Shqipërisë”. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? 2. Projektvendim “Për krijimin dhe përbërjen e Miratohet. komisionit ad hoc për verifikimin e kandidatëve për Neni 3. Pro? Kundër? Abstenim? institucionet e rivlerësimit sipas ligjit nr. 84/2016 Miratohet. “Për rivlerësimin kalimtar të gjyqtarëve dhe Neni 4, me vërejtjet e Komisionit të Ligjeve për prokurorëve në Republikën e Shqipërisë”. pikat 3 dhe 4. Pro? Kundër? Abstenim. Miratohet. Ilir Meta – Mirëmbrëma! Neni 5. Pro? Kundër? Abstenim? Të njoftohen deputetët dhe mediet se do të Miratohet. fillojmë votimin. Neni 6. Pro? Kundër? Abstenim? Ju lutem, zini vend dhe vendosni kartat në Miratohet. sistem! Neni 7. Pro? Kundër? Abstenim? Fillojmë këtë seancë të posaçme. Miratohet. Sot në rendin e ditës kemi projektvendimin “Për Po, zonja Hysi. procedurat parlamentare për funksionimin e Ju lutem, mbani qetësi! komisioneve ad hoc dhe realizimin e procesit të Vasilika Hysi – Janë depozituar disa votimit sipas ligjit nr. 84/2016 “Për rivlerësimin amendamente në emër të Grupit Parlamentar të kalimtar të gjyqtarëve dhe prokurorëve në Lëvizjes Socialiste për Integrim dhe zoti Luan Republikën e Shqipërisë” dhe projektvendimi “Për Rama në mbledhje u shpreh që i ka tërhequr, krijimin dhe përbërjen e komisionit ad hoc për prandaj po e sjell në vëmendjen e kësaj seance. verifikimin e kandidatëve për institucionet e Ilir Meta – Po, patjetër. Pra, nuk keni ndonjë rivlerësimit sipas ligjit nr. 84/2016 “Për rivlerësimin problem konkret për ndonjë nen deri tani? kalimtar të gjyqtarëve dhe të prokurorëve në Vasilika Hysi – Jo. Republikën e Shqipërisë””. Ilir Meta – Neni 8, me vërejtjet e Komisionit të Lidhur me projektvendimin e parë “Për Ligjeve për riformulim neni. Pro? Kundër? procedurat parlamentare për funksionimin e Abstenim? komisioneve ad hoc dhe realizimin e procesit të Miratohet. votimit sipas ligjit nr. 84/2016 “Për rivlerësimin Neni 9, me vërejtjet e Komisionit të Ligjeve për kalimtar të gjyqtarëve dhe të prokurorëve në pikën 3. Pro? Kundër? Abstenim? Republikën e Shqipërisë””, bëjmë verifikimin e Miratohet. kuorumit para se të fillojmë votimin. Neni 10. Pro? Kundër? Abstenim? Hapet votimi me elektronikë për kuorumin. Miratohet. Mbyllet votimi. Neni 11 . Pro? Kundër? Abstenim? 87 deputetë të pranishëm. Kuorumi është i Miratohet. mjaftueshëm. Neni 12, me vërejtjet e Komisionit të Ligjeve Hapet votimi me elektronikë në parim për “Për për pikën 2. Pro? Kundër? Abstenim? procedurat parlamentare për funksionimin e Miratohet. komisioneve ad hoc dhe realizimin e procesit të Neni 13, me vërejtjet e Komisionit të Ligjeve votimit sipas ligjit nr. 84/2016 “Për rivlerësimin për pikat 4, 5 dhe 6. Pro? Kundër? Abstenim? kalimtar të gjyqtarëve dhe të prokurorëve në Miratohet. Republikën e Shqipërisë”. Neni 14, me vërejtjet e Komisionit të Ligjeve

181 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

për pikën 6. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. 78 vota pro, 1 kundër dhe 1 abstenim. Neni 15. Pro? Kundër? Abstenim? Hedhim në votim kandidaturën e zonjës Vasilika Miratohet. Hysi. Neni 16. Pro? Kundër? Abstenim? Hapet votimi. Miratohet. Mbyllet votimi. Neni 17. Pro? Kundër? Abstenim? 80 vota pro, 1 kundër dhe 1 abstenim. Miratohet. Hedhim në votim kandidaturën e zotit Luan Neni 18. Pro? Kundër? Abstenim? Rama. Miratohet. Hapet votimi. Neni 19. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. 85 vota pro dhe 1 abstenim. Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Hedhim në votim kandidaturën e zotit Shpëtim Mbyllet votimi. Idrizi. Me 87 vota pro miratohet edhe në tërësi. Hapet votimi. Vazhdojmë me projektvendimin për krijimin dhe Mbyllet votimi. përbërjen... 23 vota pro, 7 kundër dhe 50 abstenim. Po, zoti Rama. Shpallen fitues: zoti Ulsi Manja, zonja Vasilika Luan Rama – Faleminderit, zoti Kryetar! Hysi dhe zoti Luan Rama. Për ta sqaruar çështjen e amendamenteve, ato Atëherë, votojmë të gjithë projektvendimin “Për janë paraqitur përpara se propozimet që ne kemi krijimin dhe përbërjen e komisionit ad hoc për bërë të shqyrtoheshin në Komisionin e Ligjeve dhe verifikimin e kandidatëve për institucionet e meqenëse janë reflektuar të gjitha në vendimin që rivlerësimit sipas ligjit nr. 84/2016 “Për rivlerësimin sapo miratuam, ne i tërheqim amendamentet e kalimtar të gjyqtarëve dhe të prokurorëve në paraqitura për seancën. Republikën e Shqipërisë””. Faleminderit! Hapet votimi. Ilir Meta – Po, amendamentet u tërhoqën. Mbyllet votimi. Atëherë vazhdojmë me projektvendimin “Për Me 85 vota pro, 2 kundër dhe asnjë abstenim krijimin dhe përbërjen e komisionit ad hoc për miratohet edhe vendimi. verifikimin e kandidatëve për institucionet e Po, zonja Doda, urdhëroni! rivlerësimit sipas ligjit nr. 84/2016 “Për rivlerësimin Mesila Doda – Faleminderit, zoti Kryetar! kalimtar të gjyqtarëve dhe të prokurorëve në Do të dëshironim të bënim një shpjegim vote, Republikën e Shqipërisë””. pasi kemi ardhur në një moment shumë të Në mbështetje të nenit 8, pika 1 e këtij ligji, rëndësishëm për politikën shqiptare, për miratimin komisioni ad hoc përbëhet nga 6 anëtarë të ndarë e komisionit ad hoc për vetingun, i cili për fat të në mënyrë të barabartë midis shumicës dhe keq ka dështuar qysh në fillim, sepse do të duhej pakicës parlamentare. Emrat e propozuar në që sot në këtë sallë të mos ishte vetëm përbërjen e komisionit ad hoc të verifikimit janë: maxhoranca, por edhe opozita. Megjithatë, nga shumica parlamentare kemi zonjën Vasilika meqenëse votimi shkoi kështu siç shkoi, Hysi, zotin Ulsi Manja, zotin Luan Rama dhe zotin meqenëse Grupi Parlamentar i Partisë Socialiste, Shpëtim Idrizi. Nga pakica parlamentare nuk ka. në kundërshtim me kërkesën e Kryetarit të Meqenëse nga shumica janë paraqitur 4 emra Kuvendit, i cili kërkonte nga 1 kandidaturë për çdo deputetësh, ndërkohë që ligji parashikon vetëm 3 grup parlamentar, solli 2 të tilla, jemi të detyruar deputetë, Konferenca e Kryetarëve vendosi t’i që sot të bëjmë një shpjegim jo vetëm të votës kalojë në proces votimi të 4 emrat. Procedura e sonë, por të të gjithë këtij procesi, i cili, pasi u votimit është për secilin votim i hapur, me shkatërrua në kompromisin me opozitën, u elektronikë dhe në fund fare shpallen fitues 3 shkatërrua edhe në kompromisin brenda kandidatët që marrin më shumë vota. maxhorancës. Hedhim në votim kandidaturën e zotit Ulsi Sot shqiptarët, në fakt, kanë parë një fytyrë tjetër Manja. të politikës shqiptare, e cila nuk do jo vetëm Hapet votimi me elektronikë. drejtësinë, por nuk do që të shkojë përpara ky

182 Legjislatura e 8-të Viti 2017

proces, sepse të gjitha palët kanë frikë nga ajo që Nuk ia heq dot të drejtën e fjalës. mund të vijë, ndaj secila nga palët tentoi ta Ben Blushi – Ia vlen t’ju pyes sot: a e dini se kontrollonte, tentoi ta bënte të kontrollueshme herë çfarë keni bërë sot? Bëtë votim për komisionet e njëra forcë, herë forca tjetër politike. Prandaj vetingut, por vetingu përsëri është i bllokuar! ndryshimet kushtetuese e çuan në këtë pikë që Gjysma e komisioneve nuk kanë për t’u formuar, është sot, pra që çdo forcë politike mundohet ta sepse ky votim ka dy paradokse (por ju ikni, se mbajë peng. nuk po flas për ju): i pari, gjysma e komisioneve Kryetari i Kuvendit të Shqipërisë solli kërkesën, nuk janë dhe nuk do të jenë për shkak se jemi në sipas së cilës grupet parlamentare do të duhej të një krizë politike që po i bllokon zgjedhjet dhe sillnin përfaqësuesit e tyre. Në respekt të kësaj drejtësinë; i dyti, unë nuk do të votoja për asnjë kërkese, Grupi Parlamentar i Partisë për Drejtësi, nga 4 kandidatët dhe do t’jua them pse. Një nga Integrim dhe Unitet dërgoi 2 herë emrin e deputetit kandidatët, që u votua për procesin e vetingut, Shpëtim Idrizi. Herën e parë nuk shkoi dhe nuk u është një zonjë, Vasilika, për të cilën kam shumë mor fare në shqyrtim kërkesa, sepse procesi u respekt, e cila është këtu në sallë. Do t’ju them prapësua, herën e dytë u tha: “Ne jemi grup paradoksin që ka Vasilika (edhe pse kam shumë parlamentar më i madh dhe duhet të kemi dy respekt për ty). Ti, zonjë, votove për komisionin e përfaqësues, ndërsa LSI-ja 1 përfaqësues dhe vetingut, i cili është komisioni që parashikohet të Grupi Parlamentar i PDIU-së, asnjë”. përzgjedhë gjyqtarët dhe prokurorët e rinj të Në qoftë se kjo çështje do të ishte thjesht Shqipërisë. Tani, çfarë ndodh me ty, Vasilika?! Kam çështje numrash, mendoj se nuk do të kishte arsye shumë respekt për ty, por do ta them që ta dinë që të ishte 50 me 50 maxhoranca me opozitën, shqiptarët se çfarë ka ndodhur sot. Vasilika, je edhe por në qoftë se do të duhej që ky të ishte një proces në komisionin e vetingut, edhe në kryesinë e i gjithëpranuar, një proces koncensual me të cilin Partisë Socialistë. Çfarë bën kjo?! Zgjedh për parlamenti i Shqipërisë do të donte t’i hapte rrugë kryetar bashkie Elvis Roshin. Pra, ti njëkohësisht një sistemi të ri drejtësie; do të donte t’i hapte rrugë voton edhe për Elvis Roshin si socialiste, dhe si kontrollit mbi figurat e gjyqtarëve, atëherë mënyra vetingiste voton për gjyqtarët që duhet të hetojnë dhe filozofia e sjelljes do të duhej të ishin krejt Elvis Roshin. Vasilika, je në kryesinë e Partisë ndryshe. Por çfarë po ndodh?! Sot kemi gjysmën Socialiste. Vasilika voton edhe për Vangjush Dakon e parlamentit që mungon dhe unë e di që si kryetar bashkie, edhe për gjyqtarin që duhet të anatemimi më i zakonshëm, që kemi hasur gjatë hetojë Lulzim Berishën, të cilin Vangjush Dako e kësaj, është “kanë frikë nga vetingu, prandaj nuk nxori nga burgu. A ka paradoks këtu?! Sigurisht vijnë”. Jo, zotërinj, unë mendoj se edhe kësaj që ka paradoks! Pse ka paradoks?! Sepse ky ligj gjysmës, e cila anatemohet sot, nuk i është shtrirë që u miratua dhe që sot u votua emër për emër, ende dora e bashkëpunimit dhe nuk i është ofruar është totalisht partiak. Nuk ka shqiptar që mund të ende një mënyrë e re e bashkëpunimit dhe e besojë se kjo klasë politike, e cila e ndau vetnigun komunikimit ndërmjet forcave politike. Njëra palë në dy pjesë, gjysma PD, gjysma shumicë, mund bën arroganten, tjetra bën ciniken, secila prej tyre të zgjedhë gjyqtarë dhe prokurorë të pakorruptuar. mbajnë sot peng qytetarin e Republikës së Kjo është e pamundur. Nuk mund të votosh edhe Shqipërisë. E them këtë thjesht si një qytetare, se për Elvis Roshin, edhe për prokurorin që duhet ta cilës i ka ardhur në majë të hundës arroganca e hetojë atë, edhe për këta ministrat e korruptuar, kësaj klase politike. Me aktin tuaj të fundit treguat edhe për prokurorët që do t’i hetojnë ata. Kjo është sot se nuk ia keni fare për borxh dhe nuk i merrni e pamundur. Prandaj ky proces vetingu nuk ka për parasysh jo vetëm kërkesat e opozitës, por as edhe të funksionuar, ashtu siç nuk ka për të funksionuar të aleatëve tuaj. Vazhdoni në këtë rrugë marrëzie. e gjithë kjo reformë në drejtësi, që është ndarë në Në fund fare ne kemi vetëm një avdet, të cilin nuk dy pjesë. kemi ndër mend ta djegim as për hesapet tuaja, Çfarë u përpoqën të bëjnë sot?! Do t’i ndajnë as për marrëzitë tuaja dhe as për çmenduritë që komisionet e vetingut për të zbutur problemet e mund t’i vijnë nëpër mendje njërës palë apo tjetrës. shumicës, pra për të bërë një koalicion për Faleminderit! zgjedhjet e ardhshme. Ilir Meta – Po, zoti Blushi. Unë do të them dy gjëra sot. Iku ky Deliri, (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon.) Kryeministri i Shqipërisë! Jemi në një krizë politike.

183 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Drejtësia është e bllokuar; zgjedhjet janë të bletët në koshere. Do të mbahet mend si i vetmi bllokuara. Ai sot kishte vetëm një mundësi që të Kryeministër në kohën e të cilit ikën bletët. Ka zbllokonte drejtësinë dhe zgjedhjet: të jepte trembur edhe bletët, se 100 mijë shqiptarë i zhduki dorëheqjen. Sot duhet të kishte ardhur për të nga Shqipëria! Na mungojnë 100 mijë bletë për dhënë dorëheqjen. Pse?! Jua them unë pse. Në tre muaj. A e dini pse?! A dini se çfarë është bleta? qoftë se po na bind, por, në fakt, nuk na bind dot, Është simboli i pjellorisë. se e do drejtësinë përpara qeverisë, duhet të Po ju them edhe një fakt tjetër. Zoti Kryetar i japësh sot dorëheqjen, që të vinte opozita në sallë Kuvendit, më lër edhe dy minuta. Po dëgjoja dje dhe të ketë proces drejtësie dhe zgjedhje. Për çfarë një lajm shumë të trishtueshëm. Shqipëria nga i duhen edhe 70 ditë në punë?! Për çfarë i duhen viti 2015 deri në vitin 2016 numëron 3000 bebe edhe 70 ditë deri në zgjedhje, në qoftë se nuk ka më pak. E dini pse? Nuk lindin më shqiptarët. Janë bërë asnjë gjë për 1300 ditë?! Duhej ta kishte depresivë, janë të dëshpëruar dhe nuk kanë dhënë dorëheqjen sot. Edi Rama kishte vetëm një shpresë. Për këtë do të mbahet mend ky. Prandaj mundësi për t’i bindur shqiptarët se do më shumë duhet të japë dorëheqjen. Ky është një drejtësinë se qeverinë: të jepte dorëheqjen dhe të Kryeministër në kohën e të cilit ka më pak bletë zhbllokonte procesin e drejtësisë (edhe sikur ta dhe më pak bebe, fatkeqësisht, dhe kjo është jepte dorëheqjen për herë të dytë) dhe për të totalisht e trishtueshme! zhbllokuar procesin e zgjedhjeve, por ngeli në Vasilika, duhet ta bindësh të japë dorëheqjen padrejtësi, pa zgjedhje, pa dy institucionet për të zhbllokuar vetingun dhe zgjedhjet. Nuk ka kryesore, të cilat rregullojnë jetën në Republikën rrugë tjetër, sepse ti nuk mund të pranosh të votosh e Shqipërisë. edhe Elvis Roshin, edhe për prokurorin që heton Namik, është pa dyshim dita për të dhënën Elvis Roshin. Kjo është e pamundur. Këtë nuk dorëheqjen, dita për të ikur! Për çfarë i do ky mund ta bëjë i njëjti njëri; Vasilika, ti nuk mund ta Kryeministër edhe 70 ditë?! Bindeni të ikë. Janë bësh. Kam respekt për ty, prandaj po të drejtohem edhe 70 ditë! Zhbllokoni vetingu dhe zgjedhjet. E ty. Jep edhe vetë dorëheqje nga vetingu, ose thuaj pra, kjo është. Më mirë një Shqipëri pa Edi Ramën, këtij të ikë. Si mund të votosh edhe për Elvisin, apo një Shqipëri pa drejtësi?! Sigurisht që është edhe për prokurorin që do ta dënojë?! Kjo është e më mirë një Shqipëri pa Edi Ramën dhe me pamundur. zgjedhje e me drejtësi. Kjo është çështja sot. Jepini Shqipërisë pak më shumë bletë, pak më Bindeni të japë dorëheqjen. Nuk ka rrugë tjetër. shumë bebe duke hequr këtë nga pushteti, sepse Ai ka shumë arsye për të dhënë dorëheqjen. kështu zhbllokoni vetingun dhe zgjedhjet. Mos bëni Po them vetëm një: ka tri ditë që takoj njerëz, të gabim t’i thoni “mos ik”, se është gati për të ikur. cilët thonë (do t’ju duket për të qeshur, por është e Ilir Meta – Faleminderit për pjesëmarrjen! vërtetë) se kanë filluar të zhduken edhe bletët në Mbyllet seanca. Librazhd dhe në Dibër. A e dini pse? Është Seancën tjetër do ta njoftojmë në medie. mbushur Shqipëria me kanabis dhe nuk kthehen bletët në koshere. Kjo po ndodh sot: nuk kthehen (Seanca u mbyll në orën 19:20)

184 Legjislatura e 8-të Viti 2017

E enjte, 13.04.2017 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e paradites, ora 11:00 z. Ilir Meta

Rendi i ditës: huas ndërmjet Republikës së Shqipërisë dhe Bankës Ndërkombëtare për Rindërtim dhe Zhvillim 1. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare për huan e politikës së zhvillimit të të datës 06.04.2017 (neni 44 i Rregullores) konkurrueshmërisë” (nenet 73-77 të Rregullores, 2. Njoftimi i projektligjeve të depozituara në votim me shumicë absolute) Kuvend (neni 44, pika, 3 e Rregullores) Pyetje 3. Projektligji “Për financat e vetëqeverisjes Shprehet Komisioni përgjegjës për Ekonominë vendore” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me dhe Financat. shumicë të thjeshtë) Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Pyetje Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të Shprehet Komisioni përgjegjës për Ekonominë Drejtat e Njeriut. dhe Financat. Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Diskutime Politikën e Jashtme. (Shprehen grupet parlamentare.) Diskutime Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) (Shprehen grupet parlamentare.) 4. Projektligji “Për një ndryshim dhe shtesë në Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) ligjin nr. 10316, datë 16.09.2010 “Për disa shtesa 8. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes në ligjin nr. 7764, datë 02.11.1993 “Për investimet Istisna’a të marrëveshjes së agjencisë Istisna’a e huaja”” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së shumicë të thjeshtë) Shqipërisë dhe Bankës Islamike për Zhvillim për Pyetje financimin shtesë për projektin e rrugës Tiranë – Shprehet Komisioni përgjegjës për Ekonominë Elbasan” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me dhe Financat. shumicë absolute) Diskutime Pyetje (Shprehen grupet parlamentare.) Shprehet Komisioni përgjegjës për Ekonominë Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) dhe Financat. 5. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për në ligjin nr. 108/2014 “Për Policinë e Shtetit”, i Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të ndryshuar” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me Drejtat e Njeriut. shumicë të thjeshtë) Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Pyetje Politikën e Jashtme. Shprehet Komisioni përgjegjës për Sigurinë Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Kombëtare. Veprimtaritë Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin. Diskutime Diskutime (Shprehen grupet parlamentare.) (Shprehen grupet parlamentare.) Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) 6. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa 9. Projektligji “Për miratimin e rezolutës nr. BG/ në ligjin nr. 9643, datë 20.11.2006 “Për prokurimin 6-434 “Në lidhje me rritjen e përgjithshme të 5-të publik”, të ndryshuar (nenet 28, 73-77 të të Bankës Islamike për Zhvillim (IDB) dhe arkëtimin Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) e 50% (pjesa e arkëtueshme e parave) të kapitalit Pyetje të nënshkruar të Bankës Islamike për Zhvillim sipas Shprehet Komisioni përgjegjës për Ekonominë rritjes së 4-t të përgjithshme të kapitalit dhe disa dhe Financat. nënshkrimeve të tjera të veçanta”, të vitit 2013, të Diskutime Bordit të Guvernatorëve të Bankës Islamike për (Shprehen grupet parlamentare.) Zhvillim (IDB)” (nenet 73-77 të Rregullores, votim Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) me shumicë absolute) 7. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes së Pyetje

185 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Shprehet Komisioni përgjegjës për Ekonominë Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) dhe Financat. 12. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për së ndryshimit ndërmjet Republikës së Shqipërisë, Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të duke vepruar nëpërmjet Këshillit të Ministrave dhe Drejtat e Njeriut. Trans Adriatic Pipeline AG, lidhur me marrëveshjen Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për me qeverinë e vendit pritës” (nenet 73-77 të Politikën e Jashtme. Rregullores, votim me shumicë absolute) Diskutime Pyetje (Shprehen grupet parlamentare.) Shprehet Komisioni përgjegjës për Veprimtaritë Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin. 10. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës së Italisë Drejtat e Njeriut. për programin “Në mbështetje të arsimit dhe Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për formimit profesional (AFP) nëpërmjet inovacionit”” Politikën e Jashtme. (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë Diskutime absolute) (Shprehen grupet parlamentare.) Pyetje Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) Shprehet Komisioni përgjegjës për Punën, 13. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes Çështjet Sociale dhe Shëndetësinë. së huas ndërmjet Republikës së Shqipërisë dhe Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Bankës Ndërkombëtare për Rindërtim dhe Zhvillim Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të për huan e politikës së zhvillimit të sektorit Drejtat e Njeriut. financiar” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për shumicë absolute) Politikën e Jashtme. Pyetje Diskutime Shprehet Komisioni përgjegjës për Ekonominë (Shprehen grupet parlamentare.) dhe Financat. Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për 11. Projektligji “Për ratifikimin e ndryshimit nr. 1 Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të të marrëveshjes së grantit ndërmjet Republikës Drejtat e Njeriut. së Shqipërisë dhe Bankës Ndërkombëtare për Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Rindërtim dhe Zhvillim, që vepron si administratore Politikën e Jashtme. e fondeve grant, të siguruara nga Agjencia Diskutime Suedeze për Zhvillimin e Bashkëpunimit (Shprehen grupet parlamentare.) Ndërkombëtar (SIDA) nën fondin suedez të besimit Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) për fondin e besimit nr. tf 072239 për projektin e 14. Projektligji “Për ratifikimin e ndryshimit nr. 1 shërbimeve mjedisore në Shqipëri, i ratifikuar me të marrëveshjes së kredisë për eksport ndërmjet ligjin nr. 64/2015 (nenet 73-77 të Rregullores, votim Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë, me shumicë absolute) që vepron në emër të Republikës së Shqipërisë Pyetje dhe përfaqësohet nga Ministria e Financave, dhe Shprehet Komisioni përgjegjës për Ekonominë Unicredit Bank Austria AG, lidhur me financimin e dhe Financat. projektit “Shëndetësia elektronike në Shqipëri, Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Regjistri Mbarëkombëtar i Shëndetësisë Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të Elektronike”, i ratifikuar me ligjin nr. 69/2014" (nenet Drejta e Njeriut. 73-77 të Rregullores, votim me shumicë absolute) Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Pyetje Politikën e Jashtme. Shprehet Komisioni përgjegjës për Ekonominë Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për dhe Financat. Veprimtaritë Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin. Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Diskutime Punën, Çështjet Sociale dhe Shëndetësinë (Shprehen grupet parlamentare.) Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për

186 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të bënte me fillimin e procedurave për zgjedhjen e Drejtat e Njeriut. Presidentit të Republikës. Konferenca, në Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për mbështetje të neneve 87 dhe 88 të Kushtetutës, Politikën e Jashtme. si dhe nenit 109 të Rregullores së Kuvendit, ra Diskutime dakord me konsensus të fillojë procedura (Shprehen grupet parlamentare.) parlamentare për këtë proces kushtetues. Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) Konferenca caktoi si datë të zhvillimit të parë të 15. Projektvendimi “Për miratimin e strukturës votimit ditën e mërkurë, datë 19 prill 2017, ora dhe organikës të Autoritetit të Konkurrencës” 18:00. Procedurat e detajuara, sipas Kushtetutës (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të dhe Rregullores, do të publikohen në njoftimin për thjeshtë) shtyp në faqen zyrtare të Kuvendit të Shqipërisë. Pyetje Po lexoj emrat e deputetëve, të cilët do të Shprehet Komisioni përgjegjës për Ekonominë diskutojnë: për projektligjin “Për një ndryshim dhe dhe Financat. shtesë në ligjin nr. 10316, datë 16.09.2010 “Për Diskutime disa shtesa në ligjin nr. 7764, datë 02.11.1993 “Për (Shprehen grupet parlamentare.) investimet e huaja”” zoti Ervin Bushati; për Koha e votimit projektligjin “Për disa ndryshime dhe shtesa në 16. Projektrezolutë “Për vlerësimin e ligjin nr. 108/2014 “Për Policinë e Shtetit”, i veprimtarisë së Autoritetit të Medieve Audiovizive ndryshuar” janë zoti Pjerin Ndreu dhe zoti Flamur për vitin 2016” (neni 103 i Rregullores, votim me Çela; për projektligjin “Për disa ndryshime dhe shumicë të thjeshtë) shtesa në ligjin nr. 9643, datë 20.11.2006 “Për Raporti i Komisionit përgjegjës për Edukimin prokurimin publik”, të ndryshuar” Silva Caka dhe dhe Mjetet e Informimit Publik Andrea Marto; për projektligjin “Për ratifikimin e Koha e votimit marrëveshjes së huas ndërmjet Republikës së 17. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës Shqipërisë dhe Bankës Ndërkombëtare për (neni 45 i Rregullores) Rindërtim dhe Zhvillim për huan e politikës së Koha e diskutimeve deri në 60 minuta zhvillimit të konkurrueshmërisë” Ervin Bushati; për projektligjin “Për ratifikimin e marrëveshjes Istisna’a Ilir Meta – Të njoftohen mediet! të marrëveshjes së agjencisë Istisna’a ndërmjet Fillojmë seancën plenare. Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë (Pasi lexon rendin e ditës) dhe Bankës Islamike për Zhvillim për financimin Dua t’ju njoftoj se në mbështetje të nenit 31, shtesë për projektin e rrugës Tiranë–Elbasan” pika 2, të Rregullores së Kuvendit, kryetari i Grupit Taulant Balla; për projektligjin “Për miratimin e Parlamentar të Partisë Socialiste, zoti Ruçi, ka rezolutës nr. BG/6-434 “Në lidhje me rritjen e paraqitur një kërkesë për ndryshimin e rendit të përgjithshme të 5-të të Bankës Islamike për ditës. Pra, propozohet të futet për shqyrtim në Zhvillim (IDB) dhe arkëtimin e 50% (pjesa e seancën e sotme plenare projektligji “Për arkëtueshme e parave) të kapitalit të nënshkruar negocimin e marrëveshjes ndërmjet shtetit të Bankës Islamike për Zhvillim sipas rritjes së 4-t shqiptar dhe kompanisë “Al Habtoor Investment të përgjithshme të kapitalit dhe disa nënshkrimeve LLC” për projektimin dhe ndërtimin e Kullës ikonike të tjera të veçanta”, të vitit 2013, të Bordit të në Tiranë”. Guvernatorëve të Bankës Islamike për Zhvillim Në mbështetje të nenit 31, pika 2, të (IDB)”” Ervin Bushati; për projektligjin “Për Rregullores, Kuvendi merr vendim me jo më pak ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Këshillit të se 3/5-ën e deputetëve të pranishëm. Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Kush është dakord me kërkesën e zotit Ruçi? qeverisë së Republikës së Italisë për programin Kundër? Abstenim? “Në mbështetje të arsimit dhe formimit profesional Miratohet. (AFP) nëpërmjet inovacionit” Erjeta Alhysa; për Po kështu, dua t’ju njoftoj se përpara seancës projektligjin “Për ratifikimin e ndryshimit nr. 1 të plenare, po me kërkesë të zotit Ruçi, si kryetar i marrëveshjes së grantit ndërmjet Republikës së Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste, u mblodh Shqipërisë dhe Bankës Ndërkombëtare për Konferenca e Kryetarëve. Kërkesa e tij kishte të Rindërtim dhe Zhvillim, që vepron si administratore

187 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

e fondeve grant, të siguruara nga Agjencia Reformat që ka ndërmarrë maxhoranca Suedeze për Zhvillimin e Bashkëpunimit shqiptare për të vendosur ligjshmërinë në treg, Ndërkombëtar (SIDA) nën fondin suedez të besimit stabiliteti politik dhe ritmi i reformave e kanë bërë për fondin e besimit nr. tf072239 për projektin e Shqipërinë një vend shumë të besueshëm për shërbimeve mjedisore në Shqipëri, i ratifikuar me investimet e huaja. Investimet e huaja direkte ishin ligjin nr. 64/2015”” Blerina Gjylameti dhe Petrit mesatarisht 1 miliard euro vitin e kaluar. Kjo është Gjoni; për projektligjin “Për ratifikimin e një nga shifrat rekord të vendosura në Shqipëri marrëveshjes së ndryshimit ndërmjet Republikës për sa u përket investimeve të huaja direkte. së Shqipërisë, duke vepruar nëpërmjet Këshillit të Nga investimet e huaja direkte punësohen më Ministrave dhe Trans Adriatic Pipeline AG, lidhur shumë shqiptarë, rritet ekonomia, shpërndahet në me marrëveshjen me qeverinë e vendit pritës” mënyrë kapilare mirëqenia. Gjithashtu, ato tregojnë Namik Kopliku; për projektligjin “Për ratifikimin e se Shqipëria është më në fund një partner i marrëveshjes së huas ndërmjet Republikës së besueshëm jo vetëm nga ana politike dhe Shqipërisë dhe Bankës Ndërkombëtare për ushtarake, si pjesëmarrja në NATO, por është edhe Rindërtim dhe Zhvillim për huan e politikës së një partner i besueshëm në investimet ekonomike zhvillimit të sektorit financiar” Blerina Gjylameti; për dhe në financa, të cilat e bëjnë një vend që të thithë projektligjin “Për ratifikimin e ndryshimit nr. 1 të nesër më shumë investime në Shqipëri. marrëveshjes së kredisë për eksport ndërmjet Gjithashtu, është e rëndësishme të vihet re se Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë, në vlerësimet e fundit që u janë bërë tregjeve që vepron në emër të Republikës së Shqipërisë financiare, ekonomike të Shqipërisë, shikohen dhe përfaqësohet nga Ministria e Financave, dhe edhe zhvillimet politike dhe, nëse parashikohet të Unicredit Bank Austria AG, lidhur me financimin e fitojë maxhoranca, ky do të ishte një faktor projektit “Shëndetësia elektronike në Shqipëri, stabiliteti, një faktor pozitiv për ekonominë dhe Regjistri Mbarëkombëtar i Shëndetësisë financat. Elektronike”, i ratifikuar me ligjin nr. 69/2014"” Gjithashtu, thuhet se roli që po luan opozita, Antoneta Dhima. duke tronditur jetën politike, duke bojkotuar Fillojmë me projektligjin “Për një ndryshim dhe parlamentin, është një faktor negativ. Pra, i vetmi shtesë në ligjin nr. 10316, datë 16.09.2010 “Për risk i ekonomisë shqiptare, i financave shqiptare, disa shtesa në ligjin nr. 7764, datë 02.11.1993 “Për shikohet sjellja e papërgjegjshme e opozitës, e cila investimet e huaja””. sot dhe në vazhdimësi ka bojkotuar parlamentin. Fjalën e ka zoti Ervin Bushati. Sjellja e papërgjegjshme e opozitës, e liderit të Të përgatitet zoti Pjerin Ndreu. saj, e zoti Lulzim Basha, patjetër që është një faktor Ervin Bushati – I nderuar zoti Kryetar, negativ për ekonominë dhe financat shqiptare. Në Të nderuar kolegë, qoftë se opozita shqiptare do të ishte sot më e Të nderuar qytetarë të Shqipërisë, përgjegjshme, do të ishte sot në parlament dhe Vitin e kaluar Shqipëria pati një rekord do të ndihmonte duke dhënë kontributin e saj të investimesh të huaja direkte dhe kjo për shkak të domosdoshëm në zbatimin e reformës në drejtësi, reformave, të klimës më të mirë të biznesit dhe të ne në këtë mënyrë do të kishim një kapital të vendosjes së ligjshmërisë në tregjet shqiptare. pakthyeshëm, tepër të vlerësuar në tregjet tona, Gjithashtu, reforma në drejtësi, e cila po zbatohet do të kishim një kapital më shumë për të zhvilluar me ritëm të kënaqshëm, dhe që është prerogativa, ekonominë dhe për ta bërë atë më të prekshme kryefjala e qeverisë dhe maxhorancës shqiptare, për qytetarët. Kjo vlen si thirrje qoftë për opozitën, patjetër që ndikon në rritjen e besueshmërisë në qoftë për të gjithë faktorët, për të marrë pjesë në tregjet ndërkombëtare. Javën e fundit patëm një reformën në drejtësi për stabilizimin dhe lajm shumë të mirë nga një nga tri kompanitë normalizimin e jetës politike. Kjo thirrje vjen nga kryesore në tregjet ndërkombëtare, që vlerëson disa krahë, pra jo vetëm nga faktorët performancën e financave publike, klimën e ndërkombëtarë, jo vetëm nga politika dhe nga biznesit, situatat e ligjshmërisë dhe të sundimit të diplomacia ndërkombëtare, por edhe nga tregjet ligjit në vendet përkatëse. Kjo kompani vlerësoi se ndërkombëtare, nga vlerësuesit e financave Shqipëria është një nga tregjet më të besueshme publike të të gjithë rajonit dhe ata globalë, duke për të investuar. qenë të sinkronizuar në një fjali të thjeshtë:

188 Legjislatura e 8-të Viti 2017

“Opozita duhet të kthehet në parlament”. Në është një partner i besueshëm kur vjen puna për parlament është vendi ku flitet; në Kuvend të zbatuar reforma kaq të nevojshme, të cilat i kuvendohet dhe i vetmi faktorizim i opozitës për kërkojnë qytetarët shqiptarë dhe jo politika të bërë më të mirën, për t’u kthyer në një kapital shqiptare. Reformat janë sakrificat që ne pozitiv për ekonominë dhe financat shqiptare është ndërmarrim sot në emër të gjeneratës së ardhshme të kthehet në parlament. nesër. E vetmja siguri, garanci që mund të ketë opozita Reformat i ndërmarrim ne sot që të mos i për zgjedhje të lira e të ndershme, patjetër që është paguajnë fëmijët tanë nesër. Reformat, ndonëse shteti ligjor. Duke qëndruar në tendë, ajo i ka kane kosto politike, ndonëse jo gjithmonë kanë bllokuar vetes të vetmin garant final, absolut, siç divident elektoral, janë të pashmangshme, sepse është drejtësia, për të pasur një proces sa më të Shqipëria nuk mund të vazhdojë më edhe 25 vjet mirë, sa më të pastër, sa më transparent, sa më të të tjerë, ashtu siç ka shkuar në këtë 25 vjet sigurt nesër në zgjedhje. tranzicion, ku qytetari shqiptar asnjëherë nuk ka Shpresoj që të gjithë zërat të mos bien në qenë i vlerësuar, ku vota e tij nuk ka qenë e veshin e shurdhër të zotit Basha, i cili, pavarësisht vlerësuar, sepse asnjëherë nuk ka jetuar në një se po e dëgjon nga të gjitha krahët, pavarësisht shtet modern dhe në fund përballet me drejtësinë. se po e dëgjon nga të gjitha drejtimet, nga Shtetet Siç përballen politikanët, duhet të përballet edhe e Bashkuara të Amerikës, nga Bashkimi Europian, qytetari. nga tregjet ndërkombëtare, nga vlerësuesit e Në këtë vend deri më sot drejtësia është shitur ekonomisë dhe të financave, përpiqet ose bën dhe është blerë. Një e drejtë njerëzore nuk ka sikur nuk i kupton. Të gjitha skemat, të gjitha pasur asnjëherë të njëjtën valencë si për qytetarët, reminishencat nga e kaluara që gjithkush është edhe për ata që kanë pushtet ekonomik, pushtet armik i huaj, që shikon kudo skema korruptive, që politik dhe pushtet administrativ. Nesër të gjithë i quan të gjithë diplomatët e huaj si të kapur nga bashkë duhet të përballen me drejtësinë, qoftë maxhoranca, si të shitur apo si të blerë, janë qytetari më i thjeshtë, qoftë lideri i opozitës, i cili paranoja, alibi për të mos pranuar garën që është vazhdon të riciklohet në politikë pa u përgjigjur më 18 qershor, që është një garë e cila nuk është asnjëherë për ato që ka bërë. prerogativa, nuk është kryefjala e politikës, por Zoti Basha nuk ka qenë dhe nuk mund të jetë i është dita kur flet sovrani. Është një garë që nuk përgjegjshëm në politikë, madje ai nuk mund të mund të shtyhet; është një datë që e përcaktojnë jetë lider i Partisë Demokratike, sepse nuk i është dhe u përket qytetarëve shqiptarë dhe nuk është përgjigjur asnjëherë drejtësisë. Ai gjithmonë është e negociueshme nga politika. Është data e vetme ricikluar nga kumbari i tij, zoti Berisha, sa herë që kur politika përballet me qytetarët. ka dështuar në një punë dhe sa herë që nuk i është Të gjitha arsyet, që po jepen njëra pas tjetrës, përgjigjur drejtësisë. ditë pas dite, javë pas jave në tendën e tyre, në Zoti Basha dështoi si ministër i Transporteve vetvete janë tërësisht alibi, janë një absurd logjik, të Shqipërisë, nënshkroi kontratën më të madhe janë një arsye për të mos u përballur me garën korruptive, me mbi 1 miliard euro, pa tender. dhe me të pashmangshmen, që është humbja Çfarë ndodhi? Në vend që të përgjigjej para elektorale e zotit Basha në zgjedhjet e 18 qershorit. drejtësisë dhe të ishte i përgjegjshëm, zoti Berisha Zoti Basha e di shumë mirë këtë dhe nuk do që, e ricikloi dhe e çoi ministër të Jashtëm të bashkë me zgjedhjet, të humbasë edhe karrigen Shqipërisë. e kryetarit. Gjithmonë e më shumë tenda e zotit Të njëjtën gjë bëri edhe si ministër i Jashtëm i Basha po kthehet në një çështje të brendshme të Shqipërisë, shiti territorin shqiptar. Partisë Demokratike dhe në një çështje të Të njëjtën sjellje pati edhe më pas. Në vend që demokracisë, të shtetit ligjor apo të funksionimit të të bëhej i përgjegjshëm dhe të përgjigjej para Shqipërisë si një republikë, e cila gjithmonë e më drejtësisë, zoti Bërisha, si kumbar i tij, e mori sërish shumë, përditë e më shumë, është më e nën sqetull dhe e bëri ministër të Rendit. besueshme në sytë e partnerëve tanë, në sytë e Zoti Basha dështoi edhe si ministër i Rendit, tregjeve ndërkombëtare, në sytë e investitorëve nuk u tregua i përgjegjshëm dhe nuk u përgjigj para të huaj dhe po kthehet në një faktor stabiliteti për drejtësisë për masakrën e 21 janarit. rajonin. Gjithmonë e më shumë ajo po tregon se Çfarë bëri zoti Berisha? E mori sërish nën

189 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

sqetull, nuk e la të përgjigjej para drejtësisë dhe e Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa në kandidoi si kryetar bashkie në Tiranë. Kur erdhi ligjin nr. 9643, datë 20.11.2006 “Për prokurimin dita për të kandiduar si kryetar bashkie, zoti Basha publik”, të ndryshuar” është propozuar nga Këshilli u tërhoq nga gara, duke lënë dikë tjetër të humbte i Ministrave në përputhje me nenet 78 dhe 83 të në vend të tij. Në garën që u bë për kryetar bashkie Kushtetutës së Republikës së Shqipërisë. në Tiranë zoti Basha nuk u tregua i përgjegjshëm, Duke u nisur nga dhjetori i vitit 2006, zhvillimi që si kryetar i opozitës, ta merrte opozitën me vete dhe mbikëqyrja e procedurave të prokurimit publik dhe të garonte për kryetar bashkie. Sërish u riciklua në vendin tonë rregullohen nga dispozitat e ligjit dhe u tërhoq edhe nga ajo garë. nr. 9643, datë 20.11.2006 “Për prokurimin publik”, Ai ka qenë gjithmonë i papërgjegjshëm, ka të ndryshuar”. pasur gjithmonë një riciklim politik, i ka shpëtuar Legjislacioni i prokurimit publik është përafruar gjithmonë drejtësisë, ndaj sot nuk mund të kërkohet në masë të gjerë me direktivën nr. 17 të vitit 2007 që zoti Basha të jetë i përgjegjshëm. Drejtësia nuk dhe direktivën nr. 18 të vitit 2004 të prokurimit mund të jetë diçka që shmanget, nuk mund të jetë publik të Bashkimit Europian dhe është plotësuar një proces që mund të shtyhet. me aktet e nevojshme nënligjore. Deri më sot politika ka qenë si lumi Jordan, ku Ligji i prokurimit publik përfshin rregullat që shkohet për të larë mëkatet. Pasi riciklohesh synojnë të sigurojnë integritetin e praktikave të politikisht, mund të bësh çdo gjë, të vendosesh në prokurimit, të tilla, si: dispozitat për konfliktin e një vend tjetër, mund të kalosh edhe në opozitë interesit, organizimin e procedurave të tenderit, dhe të kthehesh sërish si një njeri i pastër. përjashtimin e ofertuesve, kompetencat hetimore Mëkatet nuk lahen nëpërmjet politikës. Mëkatet dhe aplikimin e sanksioneve me përgjegjësi ndëshkohen me ligj. Kush ka bërë krim, do të ketë individuale. edhe ndëshkim. Ekziston një sistem për trajtimin e ankesave, Zoti Basha është i papërgjegjshëm sot si lider i që është përafruar me standardet e Acquis opozitës, pasi nuk i është përgjigjur asnjëherë communitaire, parimet e pavarësisë, ndershmërisë përgjegjësisë që ka pasur, sepse kumbari i tij i dhe transparencës, i cili siguron trajtimin e shpejtë madh politik, zoti Berisha, e ka ruajtur nën sqetull dhe kompetent të ankesave dhe vijon me kryetarin de juro të opozitës. vendosjen e sanksioneve. Zoti Basha nuk mund të jetë gjithë jetën i Përkundër të gjitha masave konstruktive, në papërgjegjshëm, ndaj është momenti të përgjigjet raportet e institucioneve ndërkombëtare të para qytetarëve shqiptarë dhe të zhbllokojë specializuara vihet re se nevojiten përpjekje për reformën në drejtësi. të përmirësuar përputhshmërinë e legjislacionit dhe Faleminderit! procedurat për të parandaluar korrupsionin në Ilir Meta – Faleminderit, zoti Bushati! ciklin e prokurimeve. Kalojmë te projektligji “Për disa ndryshime dhe Rekomandohet të merren masa për të përafruar shtesa në ligjin nr. 108/2014 “Për Policinë e Shtetit”, sistemin e rishikimit të prokurimit publik me i ndryshuar”. standardet përkatëse për pavarësinë, të Fjalën e ka deputeti Pjerin Ndreu. përcaktuara me Acquis communitaire dhe të Urdhëroni! harmonizohen më tej me rregullat e prokurimit Pjerin Ndreu – Projektligji ka pasur nevojë për publik, me rregullat e Bashkimit Europian, përfshirë mendimin e qeverisë, e cila nuk është përgjigjur fushën e koncesioneve dhe të mbrojtjes, si dhe të ende, ndaj mendoj se duhet shtyrë. ndërtohet një regjistër për koncesionet dhe Ilir Meta – Dakord. partneritetin publik- privat. Faleminderit! Gjithashtu, një pjesë e veçantë në raportet e Vazhdojmë me projektligjin “Për disa ndryshime institucioneve të Bashkimit Europian, konkretisht dhe shtesa në ligjin nr. 9643, datë 20.11.2006 “Për në progresraportin e Komisionit Europoian për vitin prokurimin publik”, të ndryshuar”. 2016, zë funksionimi i Komisionit të Prokurimit Fjalën e ka deputeti Andrea Marto. Më pas do Publik, i cili është krijuar në përputhje me të flasë deputetja Silva Caka. ndryshimet e bëra në ligjin nr. 10170, datë Andrea Marto - I nderuar Kryetar, 22.10.2009 “Për disa shtesa dhe ndryshime në Të nderuar kolegë, ligjin nr. 9643, datë 20.11.2006 “Për prokurimin

190 Legjislatura e 8-të Viti 2017

publik”, të ndryshuar” dhe e ka filluar veprimtarinë Gjykatës Administrative të Shkallës së Parë, e tij në vitin 2010. ndërsa kryetari dhe nënkryetari i Komisionit të Megjithatë, për sa i takon mënyrës së Prokurimit Publik do të përfitojnë një pagë mujore funksionimit, vihet re një përputhje jo e plotë me respektivisht 10% dhe 5% më të lartë se anëtarët dispozitat e direktivës 2007. Konkretisht, nuk janë e tjerë. Bëhet rishikimi i kritereve të formimit përfshirë dispozitat që kanë lidhje me joefikasitetin profesional dhe eksperiencën në punë, ku njëri prej e kontratave, dënimet alternative, njoftimin anëtarëve të komisionit, pa përfshirë nënkryetarin, vullnetar, transparencën e të tjera. mund të ketë diplomë në inxhinieri, ekonomi apo Shqyrtimi nga komisioni mbulon vetëm shkakun në ndonjë fushë të ngjashme. Gjithashtu, bëhet e ankesës, pa hetim ex-officio të procedurës së edhe rritja e numrit të viteve të punës për anëtarët tenderimit dhe shumica e vendimeve të marra nga e komisionit nga 5 vjet në 8 vjet. komisioni janë thjesht të karakterit korrigjues, të Përcaktimi i dispozitave të reja, sipas të cilave cilat mund të kundërshtohen në Gjykatën Admin- vendimet e marra nga komisioni, që janë istrative. administrativisht përfundimtare, mund të Konkretisht, për vitin 2015, janë kundërshtuar ankimohen në Gjykatën Administrative në 49 vendime të KKP-së në Gjykatën Administrative, përputhje me nenin 64/3 të këtij ligji, përveç palëve 41 prej të cilave janë pranuar. Duke iu referuar në proces, u bëhet i njohur edhe subjekteve të tjera kapaciteteve administrative të Komisionit të që preken nga ky vendim, si dhe publikohen në Prokurimit Publik, i cili ka 5 anëtarë dhe 16 staf faqen e internetit të institucionit brenda dy ditëve profesional dhe administrativ, rezulton se nga dalja e tij. përpunimi në kohë i ankesave është sfidë dhe Përjashtimi nga shqyrtimi i ankesave të ndoshta krijimi i një baze të dhënash elektronike kryetarit, anëtarëve apo punonjësve të komisionit për gjykimet e komisionit do të përmirësojë bëhet në rastet kur ata kanë lidhje apo transparencën e sistemit të rishikimit. marrëdhënie me ankimuesit apo operatorin Ajo që thuhet në mënyrë të përsëritur nga ekonomik, përfaqësuesin ligjor apo të autorizuar raportet ndërkombëtare është se pavarësia e KKP- prej tij, apo me përfaqësuesin ligjor, me ndonjë nga së, si institucion në varësinë e qeverisë, nuk është anëtarët e strukturave administrative apo e garantuar plotësisht në përputhje me Acquis mbikëqyrëse të ankimuesit, ose me stafin communitaire. përgjegjës të autoritetit kontraktor, sipas Pikërisht, duke iu referuar komenteve të parashikimeve të Kodit të Procedurave Adminis- raporteve të institucioneve ndërkombëtare, Këshilli trative. i Ministrave ka propozuar ndryshimin e disa Gjithashtu, kryetari, anëtarët apo punonjësit e dispozitave në ligjin “Për prokurimin publik”. Pjesa Komisionit të Prokurimit Publik nuk mund të marrin më e madhe e ndryshimeve ka të bëjë me vendime apo të marrin pjesë në procesin përbërjen dhe mënyrën e funksionimit të Komisionit vendimmarrës për një ankesë në rastet kur ata të Prokurimit Publik dhe konkretisht konsistojnë në kanë qenë të punësuar më parë nga autoriteti rishikimin e varësisë së komisionit, i cili tanimë nuk kontraktor apo operatori ekonomik, palë në proces, do të jetë në varësinë e Këshillit të Ministrave, por pa kaluar të paktën 2 vjet nga përfundimi i të Kuvendit të Shqipërisë. marrëdhënieve të punës në këtë subjekt. Komisioni do të vazhdojë të përbëhet nga 5 Ndryshimet e tjera janë kryesisht të karakterit anëtarë, por tanimë kryetari dhe anëtarët e teknik dhe e përafrojnë legjislacionin me direktivat Komisionit të Prokurimit Publik emërohen nga e Bashkimit Europian. Kuvendi me propozimin e Këshillit të Ministrave, Si shembull mund të marrim nenin 7, sipas një procedure përzgjedhëse të hapur. “Përjashtimet e veçanta”, ku është riformuluar Kuvendi do të miratojë strukturën, organikën, germa “c” për të përshtatur përmbajtjen e kësaj buxhetin, numrin e punonjësve, sipas legjislacionit shkronje me parashikimin e direktivës së vitit 2014 të fushës. të Bashkimit Europian për prokurimin publik, që Gjithashtu, në ligj do të përcaktojë edhe përjashton shërbimet e ndërmjetësimit, shërbimet përfitimet financiare të komisionit. Anëtarët do të e përfaqësimit nga avokati në arbitrazh dhe në përfitojnë pagë mujore dhe/ose shpërblime të tjera proceset gjyqësore, si dhe shërbimet noteriale nga financiare në të njëjtën masë me gjyqtarët e rregullat e prokurimit publik.

191 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Është bërë rishikimi i nenit 45, “Kriteret e zhvillimin e konkurrueshmërisë, Republika e përjashtimit të ofertuesve”, duke përcaktuar si kriter Shqipërisë ka negociuar me Bankën skualifikimi nga një procedurë prokurimi dënimin Ndërkombëtare për Rindërtim dhe Zhvillim me vendim gjykate të formës së prerë të një marrëveshjen e huas për akordimin e një huaje kandidati ose ofertuesi për kryerjen e veprave që jepet në formën e mbështetjes buxhetore për penale për qëllime terroriste. të mbështetur programin e reformave. Gjithashtu, rishikohen dispozitat e tjera në Në zbatim të reformave ekonomike, aksionet e përputhje me direktivën me rekomandimet e parashikuara gjatë viteve 2017-2018 do t’i Bankës Botërore dhe me Kodin e Procedurave shërbejnë procesit të integrimit në Bashkimin Administrative, si dhe është bërë riformulimi i pikës Europian, zhvillimit të modelit ekonomik, që do të 9 të nenit 63, “Të drejtat e personit të interesuar”, ndikojë në rritjen e konkurrueshmërisë dhe hapjen duke përcaktuar mundësinë e komisionit për të e vendeve të reja të punës. njoftuar palët në proces nëse për shkaqe të Ky program është i mbështetur në tri shtylla ligjshme, në mënyrë përjashtimore, nuk po merr kryesore: vendime për shqyrtimin e ankesës brenda një afati Në thithjen dhe qëndrueshmërinë e të përcaktuar në ligj dhe vendosjen e parashikimit investimeve, që lidhet me hartimin e një ligji të të komisionit, duke e arsyetuar mospjesëmarrjen unifikuar për investimet. Qeveria shqiptare, në brenda afatit ligjor 15-ditor, vendim që duhet t’u bashkëpunim me Bankën Botërore, do të hartojë bëhet i ditur palëve në proces, që mund t’i japë një ligj të unifikuar për investimet, i cili do të fund zvarritjes së marrjes së vendimeve nga ana zëvendësojë ligjet ekzistuese, që rregullojnë e tij. investimet dhe krijimin e mekanizmit për adresimin Duke qenë se nëpërmjet projektligjit arrihet të e shqetësimeve të investitorëve pranë Agjencisë zbatohen rekomandimet e bëra nga institucionet Shqiptare të Zhvillimit të Investimeve. ndërkombëtare, si Organizata për Zhvillim dhe Në krijimin e lehtësive të të bërit biznes, për Bashkëpunim Ekonomik, SIGMA e të tjera, të cilat fillimin dhe operimin e biznesit, për marrjen e lejeve do të kontribuojnë në ngritjen e një sistemi të të ndërtimit, të energjisë, të marrjes së licencave, konsoliduar, transparent dhe efikas të prokurimit për mbikëqyrjen e tregut dhe, mbi të gjitha, për të publik dhe të një varësie të plotë nga organet reduktuar barrën e procedurave administrative dhe përbërëse të tij, u rekomandoj kolegëve deputetë kostot e biznesit. miratimin e tij. Në lehtësimin e tregtisë, duke thjeshtuar Faleminderit! procedurat doganore, zhdoganimin e mallrave, për Ilir Meta – Faleminderit! sigurinë e produkteve të importit dhe në reduktimin Kalojmë në projektligjin “Për ratifikimin e e ditëve për magazinimin e mallrave në Portin e marrëveshjes së huas ndërmjet Republikës së Durrësit. Shqipërisë dhe Bankës Ndërkombëtare për Huaja, që do të akordohet nga Banka Rindërtim dhe Zhvillim për huan e politikës së Ndërkombëtare për Rindërtim dhe Zhvillim, ka zhvillimit të konkurrueshmërisë”. termat e mëposhtëm: shuma është 65 milionë e Fjalën e ka deputeti Ervin Bushati. Të përgatitet 800 mijë euro; interesi i bazuar në normën e zoti Balla për çështjen tjetër. referencës euribor + marzh të pandryshueshëm Ervin Bushati - I nderuar zoti Kryetar, është 1,15%; tarifa Front-end Fee e shumës së Të nderuar kolegë, kredisë është 0,25%, shumë kjo që paguhet nga Projektligji në diskutim ka për qëllim ratifikimin fondet e kredisë; komisioni i angazhimit është e marrëveshjes së huas nëpërmjet Republikës së 0,25%, që përllogaritet mbi vlerën e padisbursuar Shqipërisë dhe Bankës Ndërkombëtare për të huas dhe maturimi është 25 vjet, duke përfshirë Rindërtim dhe Zhvillim me vlerën prej 65 milionë e periudhën prej 5 vjetësh pa pagesë principali. 800 mijë eurosh, e cila do të jetë një mbështetje Në përfundim komisioni vlerësoi se ratifikimi i buxhetore për Shqipërinë për të financuar deficitin kësaj marrëveshjeje do t’i hapë rrugë kredisë prej buxhetor të vitit 2017 në kuadër të programit të 65 milionë e 800 mijë eurosh, e cila do të financojë ndërmarrë nga qeveria e Republikës së Shqipërisë disa reforma në kuadër të strategjisë së biznesit për zhvillimin e konkurrueshmërisë në vendin tonë. dhe investimit 2014-2020, e cila synon: të rrisë Në kuadër të reformave të iniciuara për nivelin e eksporteve, të investimeve dhe t’i japë

192 Legjislatura e 8-të Viti 2017

shtysë zhvillimit të industrisë; të përmirësojë Ky është një rast tipik, si shumë raste të tjera, i mjedisin e biznesit me qëllim rritjen e tij; të ngjashëm tërësisht me të është segmenti tjetër mbështesë aksesin ndaj financimeve dhe të Qukës-Qafë Plloçë, të cilit i është bërë projektimi promovojë konkurrueshmërinë e rritur apo dhe prokurimi dhe më pas rezulton se projekti nuk inovacionin për SME-të. është ai që duhet për një zgjidhje teknike të plotë. Për arsyet e mësipërme komisioni e votoi Në këtë kontekst, në 4-vjeçarin e ardhshëm të projektligjin me votat e të gjithë anëtarëve qeverisjes sonë, ne duhet të mendojmë tërësisht pjesëmarrës. për një reformim të plotë të strukturës së Autoritetit Ftoj të gjithë kolegët deputetë që të votojnë këtë Rrugor Shqiptar. Ministria e Transporteve do të projektligj! luajë një rol shumë të rëndësishëm me qëllim që Faleminderit! ne të krijojmë një strukturë të veçantë si në shumë Ilir Meta – Faleminderit! vende europiane për projektimin e rrugëve në Fjalën e ka zoti Balla për projektligjin “Për Shqipëri, për sistemin e prokurimit të tyre dhe për ratifikimin e marrëveshjes Istisna’a të marrëveshjes sistemin e supervizimit. së Agjencisë Istisna’a ndërmjet Këshillit të Bashkimi Europian sot ka tërësisht një qasje Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe tjetër në vendet e saj anëtare përkundrejt Bankës Islamike për Zhvillim, për financimin shtesë prokurimit publik. Ne sot po kalojmë një projektligj për projektin e rrugës Tiranë – Elbasan”. për prokurimin publik, por për sa u përket rrugëve Të përgatitet sërish zoti Bushati për çështjen të rëndësishme, investimeve të këtij karakteri, në tjetër. radhë të parë duhet të prevalojë cilësia. Taulant Balla – I nderuar zoti Kryetar! Në gjithë këta vjet ne kemi nisur shumë rrugë, Të nderuar kolegë deputetë! një pjesë e tyre të lëna ende përgjysmë, sepse Në fakt, mendoj se unë bashkë me të gjithë projekti apo studimi gjeologjik ka çaluar. Që në koleget dhe kolegët deputetë të Elbasanit, në segmentin e parë, nga rrethrrotullimi tek TEG-u komunikim edhe me ministrin, zotin Dervishi, i cili dhe deri te hyrja në tunel, kanë ndodhur një mori duhet të kishte qenë i pranishëm, duhet të rrëshqitjesh dhe arsyetimet e dhëna se këto kanë sqaronim për publikun disa çështje që lidhen me qenë të paparashikuara nuk mund të ekzistojnë këtë segment shumë të rëndësishëm rrugor. më. Një studim i plotë gjeologjik duhet të Kjo rrugë me gjatësi 26,7 kilometra, e cila e parashikojë çdo gjë, por nuk mund të ndodhë që shndërron Elbasanin në një zgjatim të Tiranës, me në katër vende të ndryshme, të një aksi rrugor prej lidhje jo vetëm rrugore, por edhe ekonomike, është 11 kilometrash, të ketë rrëshqitje të një mundësi shumë e madhe zhvillimi për të gjithë paparashikuara. Këto rrugë u nisën me qëllimin qarkun e Elbasanit, por, gjithashtu, rrit edhe për fitime elektorale dhe detyra e qeverisë sonë komunikimin me pjesët e tjera të Shqipërisë, të dhe e Ministrisë së Transporteve, ka qenë që me cilat duhet të kalojnë nga Tirana përmes Elbasanit rrugët e nisura të vazhdohej. Gjithashtu, është rasti për t’u lidhur me rrugë të tjera. të kujtojmë se të gjitha rrugët e nisura kanë nevojë Së pari, kjo kredi e re, që ne do të miratojmë, për një kontroll, pra një audit. për të rritur financimin e kësaj rruge, u bë e Kontrolli i Lartë i Shtetit ka kryer një audit dhe e domosdoshme për shkak të problematikave që u ka njoftuar Kuvendin e Shqipërisë për kontrollin shfaqën në ndërtimin e saj, por duhet ta themi se që ka ushtruar dhe, sigurisht, raporti i tij bashkë rruga Tiranë-Elbasan, në stadin aktual, është një me procedimet penale të nisura nga prokuroria shembull i qartë i nevojës për të ndryshuar dhe duhet të qartësojnë të gjitha përgjegjësitë. Të gjitha për të përmirësuar tërësisht procedurat e autoritetet e asaj kohe, në vitin 2011, kur ka filluar projektimit të rrugëve në Shqipëri, procedurat e prokurimi i këtij aksi rrugor duhet të mbajnë prokurimit dhe të supervizimit. Në fakt, në rastin përgjegjësi se si e kanë nisur rrugën në një trase në fjalë të tria këto procedura kanë hasur probleme. të pastudiuar në aspektin gjeologjik dhe më pas të Pyetja që bëjnë shumë banorë të Elbasanit dhe shikohen të gjitha shkeljet e tjera. Tiranës, por edhe çdo shqiptar tjetër që kalon në Po ashtu, si deputet i Elbasanit, dua t’i kërkoj këtë aks rrugor është: Kur do të mbarojë rruga? Ministrisë së Transporteve, zotit Dervishi, që Pse u zgjatën kaq shumë punimet? Kjo pjesë lidhet urgjentisht ne duhet t’i japim një zgjidhje kërkesës pikërisht me procedurat e projektimit të kësaj rruge. së banorëve të zonave përmes të cilave kalon

193 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

rruga. Zonës së Gracenit i janë dëmtuar tërësisht e këtij parlamenti që në mandatin tjetër të tij, në kanalet vaditëse, rrugët lidhëse, të cilat kanë legjislaturën e ardhshme, ne të konceptojmë nevojë për një zgjidhje të menjëhershme. Po ashtu, tërësisht një model tjetër të procedurave të ne shpresojmë që të mbarojmë rrugën më 31 tetor, projektimit, të prokurimit dhe të supervizimit të dhe ky është një lajm i mirë për të gjithë Elbasanin, rrugëve, sepse një prej sëmundjeve më të mëdha por ende nuk e kemi mbyllur procesin e të këtyre 25 vjetëve ka qenë pikërisht administrimi dëmshpërblimit të pronarëve të tokave në të cilat i ndërtimit të rrugëve. Në Shqipëri fillon një rrugë kalon rruga. Këto janë sëmundje të vjetra të dhe nuk e di njeri se kur do të mbarojë. mënyrës se si bëhen rrugët në Shqipëri. Hapi i Faleminderit! parë kur bëhet një rrugë duhet të jetë Ilir Meta - Faleminderit! dëmshpërblimi i familjeve, pronat e të cilave Unë bashkohem me shqetësimin e zotit Balla, shkelen nga rruga dhe jo të mbarojë rruga dhe ne që ministri i Transporteve duhet të ishte këtu për ende të jemi shumë mbrapa me pjesën e të dhënë sqarime. dëmshpërblimit të familjeve. Ka ardhur?! Po, të lutem, zoti Ministër, merr Të gjithë e kujtojmë që kësaj rruge i është prerë fjalën dhe jep sqarime! dy herë shiriti, sigurisht, në atë kohë kur priteshin U lutem të gjithë ministrave që për çështje të shirita për çdo kilometër të ri që ndërtohej. Arsyeja rëndësishme dhe sensitive të jenë në parlament! pse jemi sot këtu është pikërisht që në pjesë të Sokol Dervishaj – Faleminderit, zoti Kryetar! caktuara të rrugës u punua me detyrimin elektoral Të nderuara zonja dhe zotërinj deputetë! për ta mbaruar rrugën deri në 23 qershor të vitit Sot po diskutojmë projektligjin për përfundimin 2013. e rrugës Tiranë –Elbasan, segmentit nga TEG-u Ne, Grupi Parlamentar i Partisë Socialiste, deri tek tuneli, i cili praktikisht kërkon një shtesë bashkë me partitë e tjera të përfaqësuara nga fondi prej 35 milion dollarësh, i dakordësuar, i maxhoranca e mbështesim tërësisht kalimin e rakorduar, i diskutuar, i vlerësuar nga të gjitha kësaj marrëveshjeje, e cila mundëson financimin autoritetet përkatëse, përkatësisht nga Autoriteti e plotë të rrugës dhe përfundimin e saj, siç na është Rrugor Shqiptar, nga Ministria e Transportit dhe garantuar nga përfaqësuesit e Ministrisë së Infrastrukturës, nga Ministria e Financave, nga Transporteve, nga drejtuesit e Autoritetit Rrugor Këshilli i Ministrave, nga banka kredituese dhe, Shqiptar deri më 31 tetor. Pra, ky është lajmi i mirë pa dyshim, nga të gjithë ata që e monitorojnë që ne po japim. ecurinë e këtij procesi dhe projekti, sikurse janë Unë do t’u kërkoja të gjithë deputetëve që me supervizori dhe të gjitha institucionet apo aktorët përgjegjësi ta mbështesim këtë financim, sepse e tjerë të përfshirë. është bërë i domosdoshëm, por duke nënvizuar Dua të theksoj se vijmë sot këtu për të kërkuar shumë qartë që është një detyrë e madhe e të fond shtesë për një arsye shumë të thjeshtë, sepse gjitha strukturave ligjzbatuese, që të bëhet një ka ndodhur një aksident që ka shkaktuar vonesa transparencë e plotë jo vetëm e mënyrës së në kohë dhe, pa dyshim, ka shkaktuar edhe kosto projektimit, të studimit gjeologjik të financimit të shtesë për përfundimin e kësaj rruge, megjithatë ndërtimit të kësaj rruge, por për të gjitha rrugët e gjëja më e rëndësishme është përfundimi i saj. Shqipërisë. Ajo që dua të evidentoj është se që në fillimet e Për ne është ende një detyrim që të hetojmë këtij projekti ka pasur një mungesë studimi të plotë edhe për rrugë të tjera të lëna në mes, sikurse gjeologjik. Për segmentin nga tuneli në drejtim të është rruga Durrës- Kukës, ku të gjithë shqiptarët Elbasanit ka pasur një studim të plotë gjeologjik, e dinë se ai që bërtet sot dhe mban peng por nuk pasur një studim të plotë gjeologjik për bulevardin “Dëshmorët e Kombit” është një per- segmentin nga TEG-u në drejtim të tunelit, që lidh son që nga Kontrolli i Lartë i Shtetit është përfundimisht qytetin e Tiranës me atë të Elbasanit. përgjegjës për një dëm të shkaktuar ndaj financave Dua të theksoj se kompania që u fut në garë të shtetit shqiptar prej 230 milionë eurosh. Kujtoj për të fituar këtë projekt ofertoi një vlerë shumë të këtu se rruga Durrës – Kukës është një segment ulët, në raport me vlerën e parashikuar, që ka kombëtar shumë i rëndësishëm për të gjithë ne, shkaktuar më pas të gjithë problematikën me të ende i pambaruar. cilën ne ballafaqohemi. Duke e mbyllur mendoj se është përgjegjësia Rrëshqitja e dherave në zonën e Ibës është

194 Legjislatura e 8-të Viti 2017

rreth 10 kilometra, një masiv shumë i madh dheu në shërbim të qytetarëve, por edhe në shërbim të që kërkonte pa dyshim ndërhyrje të plota, të ekonomisë, që lidh segmentet, apo akset kryesore mirëstudiuara, të cilat u shfaqën fillimisht në fund të zhvillimit, apo të aktivitetit ekonomik të vendit. të vitit 2013 dhe më pas në vitin 2014 situata u bë Praktikisht përfundimi i kësaj rruge, e shoqëruar edhe më emergjente, kjo për shkak të fillimit të me përfundimin e segmentit të Unazës nga rrugës gjatë qeverisjes së kaluar, nxitimit për ta mbikalimi deri te TEG-u, e cila do të bëjë dhe lidhjen përfunduar atë sa më shpejt. Kishte pa dyshim e akseve Veri-Jug, autostradën Tiranë-Durrës dhe edhe mangësi, të cilat u vunë re më pas dhe që të gjithë fluksin e prurjeve qoftë të transportit të krijuan edhe problematikën e shfaqur, megjithatë udhëtarëve, qoftë të transportit të mallrave nga është kryer një studim tërësor dhe i plotë i të gjithë Veriu në drejtim të Verilindjes, lidhja që do të bëjë komponentëve gjeologjikë të projektit. aksi me këto dy autostrada dhe me këto dy akse Projekti i ri praktikisht parashikon devijime të të rëndësishme, lidhja që do të bëjë pjesa e qenësishme nga projekti fillestar. Projekti përfunduar e Unazës, i japin rrugës jo vetëm parashikon punime shumë specifike dhe shumë dimensionin e një rruge, por edhe të një aksi të të specializuara në masivet e dheut në skarpatet rëndësishëm të shkëmbimeve ekonomike, të fluksit e rrugës dhe në punimet e devijuara mbi shtratin të transportit të udhëtarëve dhe të çdo lloj natyre e lumit, të cilat kërkojnë teknologji të lartë, volume tjetër. të mëdha pune dhe pa dyshim kërkojnë edhe Sigurimi i këtij fondi shtesë nuk është thjesht standarde të cilat duhen realizuar në mënyrë që përgjegjësi e Ministrisë së Transportit. Kjo e gjitha rruga të jetë një rrugë e qëndrueshme, me ka qenë një negocim i gjatë për Ministrinë e standarde të larta dhe të mos ballafaqohet në të Financave me Këshillin e Ministrave, i cili e ka ardhmen për problematika sikurse jemi ndeshur miratuar këtë projekt dhe këtë huamarrje të re, për deri më sot. të përfunduar rrugën në kohë, me cilësi dhe me Në pjesën e IPA-s praktikisht po punohet në standarde. Pa dyshim që unë i mirëkuptoj të gjitha mënyrë intensive për devijimin e shtratit të lumit, shqetësimet e deputetëve të nderuar. Gjatë si dhe me proceset e tjera për stabilizimin e diskutimeve që kemi bërë nëpër komisionet rrëshqitjeve. Vonesa në shpronësimin e banorëve përkatëse në parlament, si Ministri Transportesh në Yrshek, Mullet dhe ndërtimi i një depoje të re kemi dhënë edhe shpjegimet e duhura, por edhe uji pa dyshim që edhe kjo ka shkaktuar Ministria e Financave, gjithashtu. Pa dyshim që problematikën e vet, vonesat e veta, pasi atje ku ka shkelje, ku vihen re shpërdorimet e parashikohej prishja e depos së vjetër, zhvendosja detyrës publike, do të ketë edhe masa. Por besoj e saj, në mënyrë që banorët e zonës të mos se gjëja më e rëndësishme, gjëja më kapitale në mbeten pa ujë. Edhe ata banorë që do të të gjithë këtë proces, sepse fajtorët kemi kohë t’i shpronësoheshin nga projekti i ri pa dyshim që gjejmë, është që të përfundojmë rrugën. Dhe kjo duhet të merrnin dëmshpërblimin apo, të themi, rrugë duhet përfunduar, sepse u nevojitet të duhet të merrnin buxhetin e nevojshëm për gjithëve, mbi të gjitha u nevojitet qytetarëve zhvendosjen e tyre. shqiptarë, paratë e të cilëve ne duhet t’i përdorim Praktikisht ka përfunduar një studim i plotë në mënyrë sa më efikase, me nikoqirllëk, duke gjeologjik, i cili është miratuar nga të gjitha mbajtur dhe përgjegjësi, në qoftë se kemi. Në rastin institucionet përkatëse, nga Këshilli Teknik i ARSH- konkret besoj se gjëja më e rëndësishme është së si institucion i specializuar, nga projektuesit, nga përfundimi i rrugës dhe të gjitha procedurat e kësaj banka, e cila ka miratuar studimin e ri dhe pa kërkese kredie kanë kaluar në të gjitha hallkat e dyshim që ka vënë në dispozicion edhe paratë për nevojshme. Kanë kaluar në Këshillin e Ministrave, përfundimin e kësaj rruge. Kjo rrugë do të në komisionet parlamentare, nëpërmjet përfundojë brenda vitit. Po punohet me intensitet procedurave të diskutimit të hartimit dhe të miratimit jashtëzakonisht të lartë, sepse është e të projektit të ri, të kredisë së re, nëpërmjet domosdoshme që ajo rrugë të përfundojë, është e komunikimit të vazhdueshëm të institucioneve të domosdoshme që të arrihen afatet kohore, dhe shtetit shqiptar, por edhe të kredidhënësve, për është e domosdoshme të kemi jo thjesht një rrugë, t’u dhënë shqiptarëve rrugën e merituar dhe të por një rrugë me standarde të larta, një rrugë e munguar prej kohësh. cila duhet t’i rezistojë kohës dhe të jetë jo vetëm Faleminderit!

195 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Ilir Meta - Faleminderit! me vlerë 25,84 milionë dollarë islamikë, ose 32 Vazhdojmë me projektligjin “Për miratimin e milionë euro. Kjo do të kërkonte një shtesë të rezolutës nr. BG/6-434, “Në lidhje me rritjen e kuotës së anëtarësimit prej 16,61 milionë dollarësh përgjithshme të 5-të të Bankës Islamike për islamikë ose 20,5 milionë euro. Kjo shumë është Zhvillim (IDB) dhe arkëtimin e 50% (pjesa e e detyrueshme për t’u paguar vetëm në rast se arkëtueshme e parave) të kapitalit të nënshkruar Banka Islamike për Zhvillim do ta ketë të pamundur të Bankës Islamike për Zhvillim sipas rritjes së 4-t të paguajë detyrimet e veta. Fatura financiare për të përgjithshme të kapitalit dhe disa nënshkrimeve buxhetin e shtetit është 20,5 milionë euro. të tjera të veçanta”, të vitit 2013, të Bordit të Banka Islamike për Zhvillim është institucion Guvernatorëve të Bankës Islamike për Zhvillim financiar ndërkombëtar i vlerësuar nga institucionet (IDB)”. financiare ndërkombëtare në nivelin AAA. Vendi Fjalën e ka deputeti Ervin Bushati. ynë ka nënshkruar me këtë bankë një sërë Ervin Bushati – I nderuar zoti Kryetar, marrëveshjesh, kryesisht në fushën e Të nderuar kolegë deputetë, infrastrukturës rrugore, ujit, shëndetësisë, Qëllimi i projektligjit është rritja e kuotave të mikrofinancës etj. Në fushën e infrastrukturës kapitalit të vendit tonë pranë Bankës Islamike për rrugore kjo bankë ka financuar projekte të Zhvillim. Vendi ynë është anëtar i Bankës Islamike rëndësishme si rrugët: Tiranë-Elbasan, Qukës- për Zhvillim që prej vitit 1993 dhe zotëron 923 Qafë-Plloçë, portin e peshkimit Durrës, furnizimin aksione me vlerë 10 mijë dinarë islamikë për e ujit të qytetit të Orikumit, mikrofinancën etj. aksion. Vlera totale e aksioneve të vendit tonë Komisioni është i mendimit se miratimi i është rreth 9,2 milionë dollarë islamikë ose 11,4 rezolutës të Bankës Islamike për Zhvillim, i milionë euro, ndërsa pesha e aksioneve zotëruese parashikuar në këtë projektligj është një detyrim ndaj totalit të aksioneve të bankës është 0,05%. që buron nga dokumenti bazë i anëtarësimit të Në dokumentin bazë të Bankës Islamike për vendit tonë në këtë bankë. Ai do të sjellë rritjen e Zhvillim parashikohet që çdo vend anëtar duhet të kuotave të vendit tonë në këtë bankë në përputhje pranojë kushtet dhe afatet e rezolutave që do të me detyrimet e përcaktuara në rezolutën e bordit adoptohen nga bordi i guvernatorëve. të guvernatorëve. Kjo rritje e kuotave do të krijojë Në maj të vitit 2013 bordi i guvernatorëve miratoi mundësinë për sigurimin e mbështetjes së rezolutën nr.BG/6- 434 në lidhje me rritjen e mëtejshme financiare nga Banka Islamike për përgjithshme të 5-të në kapitalin e Bankës Islamike Zhvillim në financimin e projekteve me rëndësi për për Zhvillim dhe arkëtimin e 50% të kapitalit të ekonominë e vendit tonë. nënshkruar të Bankës Islamike për Zhvillim, sipas Në përfundim, mbështetur në argumentet e rritjes së 4-t të përgjithshme të kapitalit dhe disa mësipërme, komisioni e miratoi projektligjin me të nënshkrimeve të tjera të veçanta. Kjo rezolutë gjitha votat e deputetëve të pranishëm në këtë parashikon të arkëtojë 50% të rritjes së mbledhje duke propozuar një saktësim si më përgjithshme të 4-t të kapitalit të bankës. Shuma poshtë: që duhet të paguajë vendi ynë është 2,13 milionë Në titullin e projektligjit dhe në nenin e parë të dollarë islamikë ose 2,7 milionë euro. Kjo shumë tij fjalët “në lidhje me rritjen e përgjithshme të pestë duhet paguar gjatë 20 vjetëve, për periudhën 2016- të Bankës Islamike për Zhvillim” të zëvendësohen 2035, me këste 6-mujore. Kostoja vjetore në me fjalët “në lidhje me rritjen e përgjithshme të buxhetin e shtetit është 106,5 mijë dollarë islamikë. pestë të kapitalit të Bankës Islamike për Zhvillim”. Pagesa do të kryhet me fondet e buxhetit të shtetit. Faleminderit! Ajo është parashikuar në PBA-në 2017-2019 dhe Ilir Meta – Kalojmë te diskutimi i projektligjit do të vijojë të planifikohet të PBA-të e ardhshme. “Për ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Këshillit 1. Me vendimin nr. 109 datë 28.02.2007 Këshilli të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe i Ministrave ka miratuar në parim rezolutën nr.BG/ qeverisë së Republikës së Italisë, për programin 6-427 për rritjen e 4-t të kapitalit të autorizuar dhe “Në mbështetje të arsimit dhe formimit profesional të nënshkruar në Bankën Islamike për Zhvillim. (AFP) nëpërmjet inovacionit. 2. Të miratojë rritjen e pestë të kapitalit. Me këtë Fjalën e ka deputetja Erjeta Alhysa. rritje të pestë numri i aksioneve të vendit tonë në Erjeta Alhysa – I nderuar zoti Kryetar, Bankën Islamike për Zhvillim do të arrinte në 2584, Të nderuar kolegë deputetë,

196 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Sot do të miratojmë një projektligj të profesionale ofrohen gjithsej 13 drejtime rëndësishëm. Do të kalojmë projektligjin “Për profesionale me kohë të pjesshme. Vitin e kaluar ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Këshillit të këto qendra e zhvendosën fokusin te kurset Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe afatshkurtra që u ofrohen të papunëve, 62% të qeverisë së Republikës së Italisë, për programin certifikuar, të cilëve këto kurse trajnimi u ofrohen “Në mbështetje të arsimit dhe formimit profesional falas. (AFP) nëpërmjet inovacionit””, i cili është miratuar Kategoritë e tjera të margjinalizuara përfitojnë në parim nga Këshilli i Ministrave në datën nga kurset e trajnimit falas, të tillë si: romët, 05.10.2016, me vendimin nr.696. egjiptianët, jetimët, gratë e trafikuara, individët me Ky projektligj vjen pas miratimit të ligjit “Për aftësi të kufizuara, ish- të burgosurit, emigrantët e arsimin dhe formimin profesional” duke e orientuar kthyer, por numri është i kufizuar. Janë 170 në to- atë drejt nevojave reale të tregut dhe kthimin e tal ose 1,3% e kursantëve. Edhe pse qendrat e shtetit në financues dhe mbështetës kryesorë të formimit profesional janë të njëjta, për sa i përket arsimit profesional, duke e kthyer atë në gjenerator ofertës së tyre, dhe ndryshojnë për nga numri i dhe katalizator të ekonomisë. kursantëve, ka një larmi të madhe mes shkollave Falë mbështetjes së ofruar nga qeveria të arsimit profesional në lidhje me numrin e zvicerane, italiane, gjermane, austriake, britanike, nxënësve të regjistruar dhe drejtimet profesionale belge, franceze dhe finlandeze, shkollat që ofrojnë. Janë të shoqëruara ato shkollat profesionale janë në një proces të gjerë industriale që ofrojnë profile teknike si elektronikë, mbështetjeje europiane dhe binjakëzimi me mekanikë, riparim makinash, termohidraulikë, shkollat më të mira europiane. shkollat e industrisë së lehtë që ofrojnë degët Shumë projekte të donatorëve janë fokusuar tekstile, veshje, turizmi, industria ushqimore, në mbështetjen e 19 shkollave profesionale. ekonomia dhe biznesi. Ka shkolla bujqësore që Transferimi i shkollave tona në qendra ofrojnë bujqësi dhe profile të tjera të lidhura me të multifunksionale, të cilat mund t’i menaxhojnë vetë si: agroushqimi, agrobiznesi, veterinaria etj. burimet financiare, do të shënojnë një hap të Në kuadër të bashkëpunimit ndërmjet ndjeshëm cilësor në transformimin e arsimit tonë Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së profesional nga një edukim në një mekanizëm Republikës së Italisë, Ministria e Mirëqenies ekonomik që mund të ndryshojë shumë jetën e Sociale dhe Rinisë, mbështetur në pikën 2 të nenit qytetarëve të vendit tonë. 17 të ligjit nr.46/2016, “Për marrëveshjen Aktualisht formimi profesional në Shqipëri mund ndërkombëtare në Republikën e Shqipërisë”, ka të sigurohet duke ndjekur programet e arsimit hartuar projektligjin i cili ka për qëllim ratifikimin e profesional, apo kurset e formimit profesional, duke kësaj marrëveshjeje. Komiteti i përbashkët i aplikuar për njohjen e mësimnxënies së përfituar Kooperacionit Italian për Zhvillim në mbledhjen e edhe jashtë vendit. datës 28 korrik 2016, me vendimin nr.69, ka Në Shqipëri ka 52 ofrues publikë të AFP-së, miratuar zyrtarisht programin në mbështetje të nga të cilët 42 ofrojnë programe të arsimit arsimit dhe formimit profesional me anë të profesional dhe 10 qendra trajnimi ofrojnë kurse inovacionit, për realizimin e të cilit është afatshkurtra të formimit profesional të përhapura parashikuar të jepet nga ana e qeverisë italiane pothuajse në të gjitha qarqet me një përqendrim një kredi e butë prej 5 milionë eurosh. Për kryerjen më të lartë në Shqipërinë Qendrore. e procedurave të nevojshme për fillimin e kësaj Në vizionin e Ministrisë së Mirëqenies Sociale nisme dhe për lëvrimin e financimit, është i dhe Rinisë parashikohet që të gjitha shkollat nevojshëm ratifikimi i marrëveshjes i miratuar në profesionale të kenë mundësi të ofrojnë kurse parim me vendimin nr. 696, datë 08.10.2016 të afatshkurtra. 9 qendra publike të formimit Këshillit të Ministrave. profesional ndodhen në qytetet kryesore, si: Programi synon të përmbushë vizionin e Shkodra, Tirana, Durrësi, Elbasani, Fieri, Vlora, strategjisë kombëtare për punësim dhe aftësi, për Korça, Gjirokastra dhe një qendër e lëvizshme vitet 2014-2020, për të pasur një ekonomi është angazhuar për Verilindjen e Shqipërisë. Ka konkurruese dhe një shoqëri gjithëpërfshirëse që gjithsej 44 drejtime profesionale të ndara në 110 mbështetet në aftësitë më të larta dhe punësim profile të ofruara në sistemin publik. Në 17 shkolla më të mirë për të gjitha gratë dhe burrat deri në

197 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

vitin 2020 në sektorët prodhues ku Shqipëria ka palëve, veçanërisht në lidhje me kushtet e kredisë një potencial të madh dhe Italia ka një vlerë të së butë. shtuar të konsiderueshme. Në nenin 3 përcaktohet përshkrimi i programit, Programi do të ketë 4 rezultate të pritshme: si dhe katër rezultatet e pritshmërisë. Nenet 4 dhe Do të ketë organizimin dhe zhvillimin në mënyrë 5 përcaktojnë angazhimet e qeverisë italiane dhe të plotë të Shkollës Bujqësore multifunksionale të qeverisë shqiptare për zbatimin e marrëveshjes. arsimit dhe formimit profesional në Fier, si dhe Në nenin 6 përcaktohen strukturat e menaxhimit përmirësimin, organizimin e shkollës së AFP-së të zbatimit të programit. Procedurat e disbursimit, në Lushnjë. përdorimit dhe rimbursimit të kredisë përcaktohen Do të ketë zhvillimin dhe aplikimin e kurrikulave në nenin 7. të AFP-së të orientuara nga tregu, ndërtimin e Në nenin 8 përcaktohen termat dhe kushtet e marrëdhënieve të qëndrueshme më të përshtatura kredisë, ndërsa në nenin 9 përcaktohet monitorimi sipas kushteve mes shkollës multifunksionale të i zbatimit të saj. Në nenet 10-15 përcaktohet AFP-së dhe sektorit privat. zgjidhja e mosmarrëveshjeve që lindin gjatë Do të ketë sigurimin e koherencës me zbatimit të programit, pengesat dhe forcat financimin e IPA 2 për sektorin e punësimit dhe të madhore. Në nenin 13 rastet e përfundimit të aftësive. marrëveshjes. Gjithashtu, neni 15 përcakton rastet Programi i qeverisë 2013-2017 ka vënë në e modifikimeve dhe hyrjen në fuqi të kohëzgjatjes fokus të punësimit edhe zhvillimin cilësor të forcës së marrëveshjes. së punës në përputhje me vizionin dhe direktivat Institucionet dhe organet që ngarkohen për e BE-së, strategjinë europiane të punësimit 2020, zbatimin e këtij projektligji janë Ministria e si dhe me kërkesat për integrimin europian të Mirëqenies Sociale dhe e Rinisë dhe Ministria e Shqipërisë në BE. Financave. Në vitin 2010 vendet e BE-së miratuan politikat Projektligji nuk shoqërohet me efekte financiare dhe strategjitë e reja, të cilat do të jenë deri në në buxhetin e shtetit, pasi kontributi financiar nga vitin 2020, në mënyrë që të merret parasysh të pala italiane do të mbulojë shpenzimet për jetuarit modern, në linjë, me punësim të programin, ku ministria përfituese rimburson kënaqshëm për të gjithë, në përputhje me TVSH-në në projektin dhe kostot lokale, aty ku janë konventat dhe deklaratat ndërkombëtare. të aplikueshme. Në pikën 7 të vendimit nr. 65, datë 28.01.2015 Efektet financiare që rrjedhin nga zbatimi i këtij të Këshillit të Ministrave “Për miratimin e protokollit projektligji janë parashikuar në buxhetin e për bashkëpunim për zhvillim 2014-2016 ndërmjet Ministrisë së Mirëqenies Sociale dhe Rinisë për Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë vitin 2017. dhe qeverisë së Republikës së Italisë”, për arsimin Për rëndësinë që ka ratifikimi i kësaj dhe formimin profesional, përmes inovacionit, marrëveshjeje, ju ftoj të gjithëve ta votojmë. përcaktohet se programi i financuar nga Ju faleminderit! Kooperacioni Italian për Zhvillim do të fokusohet Ilir Meta – Fjalën e ka deputetja Blerina specifikisht në mbështetjen e zgjerimit të një Gjylameti, për projektligjin “Për ratifikimin e shoqërie të bazuar në njohuri të avancuara, në ndryshimit nr. 1 të marrëveshjes së grantit, përputhje me kërkesat e tregut të punës. ndërmjet Republikës së Shqipërisë dhe Bankës Gjithashtu, po në këtë pikë autorizohet Ministria Ndërkombëtare për Rindërtim dhe Zhvillim, që e Mirëqenies Sociale dhe e Rinisë, ministri i Shtetit vepron si administratore e fondeve grant, të për Inovacionin dhe Administratën Publike, si siguruara nga Agjencia Suedeze për Zhvillimin e institucionet kryesore referuese për programin Bashkëpunimit Ndërkombëtar (SIDA) nën fondin “Arsim dhe formim profesional përmes inovacionit”. suedez të besimit, për fondin e besimit nr. tf Në pjesën e parë të marrëveshjes përcaktohen 072239, për projektin e shërbimeve mjedisore në përkufizimet dhe përmbajtja e saj. Në nenin 2 Shqipëri, të ratifikuar me ligjin nr. 64/2015 përcaktohet qëllimi i marrëveshjes për disiplinimin, Përgatitet Petrit Gjoni. zbatimin, monitorimin dhe mbikëqyrjen e Blerina Gjylameti – I nderuar Kryetar, procedurave të programit. Po kështu, në Të nderuar kolegë, marrëveshje përcaktohen detyrimet e ndërsjella të Marrëveshja që po shqyrtojmë sot, është një

198 Legjislatura e 8-të Viti 2017

marrëveshje e nënshkruar ndërmjet Republikës së Njëkohësisht, gjej rastin të falënderoj zonjën Shqipërisë dhe Bankës Ndërkombëtare për Monika Kryemadhi, në lidhje me atë që ka bërë Rindërtim e Zhvillim, që vepron si administratore për qarkun e Lezhës... e fondeve grant, të siguruara nga Agjencia Ilir Meta – Ju lutem, nuk jemi në mbledhje të Suedeze për Zhvillimin e Bashkëpunimit LSI-së këtu. Të lutem! Ndërkombëtar, nën fondin suedez të besimit, për Petrit Gjoni – Zoti Kryetar, meqenëse është fondin e besimit për projektin e shërbimeve hera e parë që marr fjalën, më lejoni ta mbaroj mjedisore në Shqipëri. diskutimin tim. Kjo marrëveshje konsiston në uljen e shumës Ajo i ka dhënë një mbështetje që i kishte së grantit me 650 mijë dollarë, për të reflektuar munguar prej vitesh këtij qarku. Herë- herë i është zhvlerësimin e monedhës suedeze, e cila është dashur të bëjë edhe punën e disa deputetëve, që një monedhë origjinale e kontributit të SIDA-s ndaj edhe i kanë munguar këtij qarku, ndoshta jo për dollarit të Shteteve të Bashkuara të Amerikës. faj të elektoratit të Lezhës, po për faj të politikës. Pakësimi i kësaj vlere nuk do të ndikojë në Falënderoj, gjithashtu, për mbështetjen, edhe realizimin e aktiviteteve të parashikuara, e aq më deputetin Kadeli, të cilit i uroj shërim të shpejtë pak në përmbushjen e objektivave të projektit. dhe kthim pranë familjes dhe shoqërisë. Nëpërmjet grantit suedez do të financohen rreth Vërtet koha e qëndrimit tim në Kuvend, në këtë 35 aktivitete të ndryshme të projektit të shërbimeve sezon parlamentar, është e shkurtër, por është mjedisore, vlerat e planifikuara të të cilave janë të shumë e rëndësishme, sidomos në drejtim të pasqyruara në planet dhe projektet e miratuara nga çështjeve shumë të rëndësishme që janë Banka Botërore. akumuluar këtë periudhë në Kuvend, siç janë ligjet Këto aktivitete, së bashku me fondin e e drejtësisë, reforma zgjedhore, zgjedhja e planifikuar për to, rishikohen me një frekuencë Presidentit, ligje të ndryshme mjaft të rëndësishme, katërmujore dhe merren masa për një përditësim si dhe vetingu, çështje aq e përmendur në këtë të vlerave përkatëse. Aktualisht, reforma adminis- periudhë, saqë në çdo familje shqiptare, për shkak trative territoriale dhe reforma ligjore në pyje e të politizimit të kësaj çështjeje, çdo mëngjes, kur kullota kanë sjellë një rivlerësim të aktiviteteve që zgjohen nga gjumi, në vend që të thonë: planifikohen të kryhen në kuadër të projektit, si mirëmëngjesi, ndonjëherë harrojnë dhe thonë: rrjedhojë edhe marrjen parasysh të pakësimit të veting. fondeve për të harmonizuar në këtë mënyrë Po aq të rëndësishme janë edhe projektligjet përmbushjen e objektivave, pa cenuar aktivitetet. që po diskutojmë sot, për ratifikimin e Duke mos dashur të marr më shumë kohë, i marrëveshjeve që ndikojnë në zhvillimin e vendit ftoj kolegët që ta miratojmë këtë marrëveshje. apo në përmirësimin e kushteve mjedisore në Faleminderit! vend. Ilir Meta – Deputeti Petrit Gjoni, ju lutem! Në këtë seancë, me diskutimin tim dua të Petrit Gjoni – I nderuar zoti Kryetar i Kuvendit, ndalem në projektligjin “Për ratifikimin e ndryshimit Të nderuar deputetë, të marrëveshjes së grantit ndërmjet Republikës së Së pari, më lejoni t’ju them se kam kënaqësinë Shqipërisë dhe Bankës Ndërkombëtare Për që rikthehem përsëri në Kuvendin e Shqipërisë, si Rindërtim dhe Zhvillim, që vepron si administratore deputet, e për këtë gjej rastin të falënderoj Lëvizjen e fondeve grant, të siguruara nga Agjencia Socialiste për Integrim, kryetarin, zotin Meta, për Suedeze për Zhvillimin e Bashkëpunimit besimin dhe mbështetjen e vazhdueshme. Ndërkombëtar, nën fondin suedez të besimit për Falënderoj anëtarët e Lëvizjes Socialiste për projektin e shërbimeve mjedisore në Shqipëri”. Integrim të qarkut Lezhë, si dhe mbështetësit e Ky projektligj ka lidhje të ngushtë e tepër të saj për vazhdimësinë e përkrahjes së kësaj force rëndësishme me projektin e shërbimeve mjedisore, politike gjithnjë në rritje nga viti në vit. Kjo tregon i cili ka nisur zbatimin në vitin 2014, me kohështrirje një vlerësim të madh të elektoratit lezhjan, kurbinas deri në vitin 2019. dhe mirditor, për Lëvizjen Socialiste për Integrim, Projekti i shërbimeve mjedisore ka si objektiv tek e ardhmja e saj, tek ajo çfarë bën për njerëzit, të mbështesë praktikat e qëndrueshme të duke qenë gjithnjë afër dhe në zgjidhje të menaxhimit të tokës, me qëllim reduktimin e problematikave të tyre. degradimit të saj, si dhe rritjen e të ardhurave të

199 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

komuniteteve në zonat e synuara të projektit, të Nëpërmjet këtij projekti, për herë të parë në cilat kryesisht janë zona rurale të prirura nga vendin tonë po realizohet edhe prezantimi i erozioni. pagesave për shërbimet mjedisore, për t’u siguruar Projekti po zbatohet duke pasur parasysh këto se ata që përfitojnë nga shërbimet mjedisore, i drejtime: paguajnë prodhuesit e këtyre shërbimeve, si dhe 1. Forcimin e kapaciteteve institucionale dhe zhvillimin e një modeli për lidhjen e praktikave të përmirësimin e shërbimeve mjedisore nga përdorimit të tokës, me gjenerimin e shërbimeve menaxhimi i integruar i peizazhit, nëpërmjet forcimit të ekosistemit. të kapaciteteve të përfitimit për menaxhimin e Gjithashtu, mendoj se pakësimi i vlerës së pyjeve e të kullotave, përfshirë përgatitjen e një akorduar te granti suedez nuk duhet të ndikojë në inventari kombëtar të pyjeve për të vlerësuar realizimin dhe përmbushjen e objektivave të ndryshimet në sipërfaqet e mbuluara me pyje, dhe projektit e të aktiviteteve të parashikuara që volumet e tyre, çështje që kanë nisur të zbatohen; përmenda më sipër. realizimin e një inventari kombëtar të pyjeve Granti suedez duhet të vijojë të financojë të nëpërmjet parcelave të marra si kampion, për gjitha aktivitetet e ndryshme të projektit të mbulim me pyje çdo dhjetë vjet; mbështetje e shërbimeve mjedisore, vlerat e planifikuara të të planifikimit të menaxhimit të pyjeve, në pyje cilave janë pasqyruar në planin financiar dhe të prodhues të menaxhuara nga bashkitë, duke prokurimit të projektit të miratuar nga Banka përjashtuar zonat e mbrojtura; krijimin e sistemit Botërore. shqiptar të informimit për pyjet; forcimin e Pra, ndryshimi i propozuar i marrëveshjes duhet kapaciteteve të strukturave rajonale të pyjeve, në të konsistojë vetëm në ndryshimin e vlerës së bashki, për të realizuar detyrimet e tyre, duke grantit që akordohet nëpërmjet kësaj përfshirë edhe monitorimin e pavarur të pyjeve; marrëveshjeje, për të reflektuar efektin e vlerësimit regjistrimin e pyjeve e të kullotave që u janë të monedhës origjinale të kontributit financiar të transferuar bashkive. akorduar nga Suedia. 2. Planifikimin dhe ofrimin e granteve për Aktualisht, reforma territoriale-administrative përmirësimin e menaxhimit të tokës nëpërmjet dhe reforma ligjore në pyje e kullota kanë sjellë realizimit të aktivitetit për të përgatitur e për të një rivlerësim të aktiviteteve që planifikohen të zbatuar planet bashkiake për përmirësimin e kryhen në kuadër të projektit, e si rrjedhojë marrjen menaxhimit të tokës, përfshirë përgatitjen e parasysh edhe të pakësimit të fondeve, që duhet planeve të menaxhimit për bashkitë e reja, të jenë të harmonizuar për përmbushjen e përditësimin e këtyre planeve, ofrimin e granteve objektivave. për përfitime që i plotësojnë kriteret që realizojnë Në vijim të miratimit të kësaj marrëveshjeje, sjell këto nënprojekte. në vëmendje se tashmë është bërë tepër e 3. Prezantimin e pagesave për shërbimet domosdoshme mbështetja financiare nga qeveria mjedisore nëpërmjet krijimit të mekanizmave për zbutjen e fenomenit të erozionit, me anë të financiarë për uljen e degradimit të tokës; ndërtimit të pritave malore, pyllëzimeve e të tjera, përgatitjen e studimeve teknike për zhvillimin e duke pasur parasysh se në këto vite, në drejtim të projekteve të karbonit, dhe krijimin e sistemeve të problematikave të përmbytjeve, është bërë një monitorimit, të raportimit dhe verifikimit, për të punë mjaft e mirë nga ana e qeverisë, ndërsa në përcaktuar masën e karbonit të sekuestruar zonat malore e kodrinore është bërë pak. nëpërmjet aktivitetit të projektit; zhvillimin e Gjithashtu, sjell në vëmendje se fushës i vijnë mekanizmit për pagimin e shërbimeve të problematikat e përmbytjeve nga mali. ujëmbledhësit, për t’u siguruar se ata, të cilët Kështu, në emër të Lëvizjes Socialiste për përfitojnë nga shërbimet mjedisore, i paguajnë Integrim, kërkoj miratimin e kësaj marrëveshjeje. prodhuesit e këtyre shërbimeve. Ju faleminderit! Rezultatet e projektit do të sjellin përmirësimin Ilir Meta – Faleminderit! e praktikave të qëndrueshme të menaxhimit të Atëherë vazhdojmë me projektligjin tjetër, atë tokës, zvogëlimin e degradimit të saj, rritjen e të “Për ratifikimin e marrëveshjes së ndryshimit ardhurave të komunitetit, duke synuar rritjen e tyre ndërmjet Republikës së Shqipërisë, duke vepruar deri në 20 %. nëpërmjet Këshillit të Ministrave, dhe Trans Adriatic

200 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Pipeline AG, lidhur me marrëveshjen me qeverinë se kjo nuk duhet parë vetëm në aspektin financiar, e vendit pritës” por duhet parë edhe në aspektin e dinjitetit të shtetit Zoti Namik Kopliku. Përgatitet deputetja tonë, të përgjegjshmërisë së kësaj qeverisjeje për Gjylameti për çështjen tjetër. të mbrojtur interesat e Republikës së Shqipërisë. Namik Kopliku – I nderuar zoti Kryetar, Pikë tjetër shumë e rëndësishme që ratifikohet Zonja dhe zotërinj, në projektligj është rishikimi i klauzolave përkatëse, Ky projektligj që paraqitet këtu ka të bëjë me që kanë të bëjnë me përfitimet lokale nga ky projekt ndryshimin e një marrëveshjeje ndërmjet madhor. Ka qenë i parashikuar një fond prej 7 Republikës së Shqipërisë, që vepron me anën e milionë eurosh në marrëveshjen paraprake, që ka Këshillit të Ministrave, dhe Trans Adriatic Pipeline, të bëjë me investimet sociale në mjedis, në edukim, në lidhje me marrëveshjet për qeverinë e vendit në trajnime të ndryshme, një shifër e llogaritur si pritës të kësaj vepre të rëndësishme. kontribut i kësaj vepre, pra i TAP-it, te rreth 7 Në fakt, në vitin 2013, nga ky Kuvend është milionë euro dhe me këto modifikime kjo vlerë ratifikuar një projektligj, pra që është bërë ligj, i cili shkon në 14 milionë euro. Pra, kjo tregon se me të ka të bëjë me të gjitha përfitimet që ka nga TAP-i vërtetë kjo vepër madhore, që është një investim apo Trans Adriatic Pipeline, vendi pritës, ndër të strategjik shumë i madh që do të bëhet në vendin cilat jemi ne dhe Greqia. tonë, sjell njëkohësisht edhe përfitime të tjera Sigurisht, për sa kohë që edhe ne jemi si të jodirekte, si: trajtim, ruajtje të mjedisit, konceptim gjitha vendet e tjera ku kalon kjo vepër, duhet që në mënyrën se si mund të ndikojë në një shoqëri përfitimet e vendit pritës të jenë ekuivalente. të caktuar, në një mjedis të caktuar një vepër e Shqyrtimi nga ana e grupit të punës të ngritur rëndësishme industriale. pranë ministrisë përkatëse të qeverisë sonë, ka Pika të tjera që parashikohen në këtë ndryshim konstatuar se përfitimet e Shqipërisë, si vend të projektmarrëveshjes midis Republikës së pritës, krahasuar me përfitimet e Greqisë, si vend Shqipërisë dhe TAP-i kanë të bëjë me sanksionimin pritës, po ashtu edhe të TAP-it, nuk janë të e hapjes së perspektivave akoma më të qarta, barabarta, por janë në disfavor të Republikës së sigurisht më të gjera. Shqipërisë. Për sa i përket tregut të gazit në Shqipëri me Prandaj, me seriozitetin dhe përgjegjshmërinë këtë linjë, me TAP-in, dhe me linja të tjera që janë e duhur, Këshilli i Ministrave ngriti një grup pune në fazat përfundimtare të projektimeve dhe të dhe studioi e parashtroi përballë partnerit, pra TAP- gjetjes së financimeve, siç janë IAPI apo gazsjellësi it, të gjitha pretendimet e shtetit shqiptar, me qëllim që vjen nga Veriu, nga Kroacia, kalon pak nga Mali që të ndodhin ndryshimet përkatëse në i Zi dhe do të vijë edhe ai në Shqipëri, si dhe planet marrëveshje, në mënyrë që përfitimi të jetë i perspektive jo aq afatgjata, por të afërme dhe të barabartë si për Shqipërinë, ashtu edhe për mesme si gazsjellësi drejt Kosovës, pra e gjithë Greqinë. kjo perspektivë e zgjerimit të tregut të gazit në Kjo tregon përgjegjshmërinë e kësaj qeverie, Shqipëri duhej paraprakisht të paraprihej nga por, në fakt, edhe seriozitetin e partnerit, pra TAP- ndryshimet përkatëse në marrëveshje në mënyrë it, i cili është përgjigjur me korrektesë dhe tashmë që edhe TAP-i të krijojë bazamentin e duhur për sjellim në Kuvend këtë projektligj për të bërë këtë perspektivë të tregtisë së gazit. ndryshimet përkatëse, që kanë të bëjnë kryesisht Një pikë shumë e rëndësishme e parashikuar me disa pika. në projektligjin që do të miratojmë sot, ka të bëjë Së pari, modifikimet në parashikimet që bëhen me heqjen e disa kufizimeve të përgjegjësive që në regjimin e taksave apo në regjimin financiar dhe TAP-i kishte në rastet e rrjedhjes së gazit apo në të tatimeve në mënyrë që çdo ndryshim në aksidente e tjera teknologjike, gjëra të cilat në legjislacion që ka të bëjë me taksat apo me marrëveshjen paraprake mund të krijonin një tatimfitimin për gjatë kohës që operon TAP-i të jenë situatë që në rast të një aksidenti teknologjik e me përfitimin e duhur nga ana e Republikës së kështu me radhë ata të mos paguanin të gjitha Shqipërisë. Pra, vetëm kjo pikë e kësaj gjobat apo detyrimet administrative për një marrëveshjeje që do të miratojmë sot sjell një eventualitet të tillë. përfitim për shtetin shqiptar rreth 60 milionë euro Serioziteti i qeverisë sonë, por edhe i TAP-it ka përgjatë gjithë kohës që operon TAP-i. Unë mendoj bërë të mundur që të bihet dakord dhe të

201 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

sanksionohen pika tepër të nevojshme në këtë mbetur edhe shumë pak kohë nga mbyllja e kësaj fazë, kur po afron edhe koha e operimit të TAP-it legjislature, ne sjellim në Kuvend disa nisma tepër në Shqipëri, një investim ky ekstraserioz dhe të rëndësishme, të cilat kanë synim të zhvillojnë ekstrastrategjik. Pra, kjo marrëveshje, ashtu edhe më tej ekonominë tonë dhe mbi të gjitha të sikundër u diskutua edhe në komisionin tonë stabilizojnë financat e vendit. parlamentar, është më se e dobishme, më se e Projektligji që do të shqyrtojmë në seancën e saktë, prandaj do t’i ftoja të gjithë kolegët ta sotme plenare “Për ratifikimin e marrëveshjes së miratojmë atë. huas ndërmjet Republikës së Shqipërisë dhe Në fund, do të doja t’u thosha dy fjalë, Bankës Ndërkombëtare për Rindërtim dhe Zhvillim, megjithëse po flitet shumë dhe na duket sikur po për huan e politikës së zhvillimit të sektorit përsërisim veten në lidhje me mosqenien e financiar” është pikërisht në këtë funksion. kolegëve tanë në këtë sallë, në lidhje me protestën Ky program mbështet një nga shtyllat kryesore e tyre, e cila sigurisht është një armë e kuptueshme të strategjisë kombëtare për zhvillim dhe integrim, në demokraci, por ajo që të shqetëson ka të bëjë atë të sigurimit dhe stabilitetit makro-ekonomik, me faktin që kërkesat e tyre, ne dhe i gjithë populli fiskal dhe financiar. Ky program synon të fuqizojë shqiptar i dimë shumë mirë, synojnë kufizimin dhe kuadrin supervizues dhe rregullues të bankave, pengimin e reformës në drejtësi. Ata janë duke rritjen e sigurisë financiare, si dhe marrjen e përdorur një gjuhë tepër kërcënuese në lidhje me masave të nevojshme që kontribuojnë për një nga institucionet shqiptare dhe me qytetarët shqiptarë. shqetësimet më të mëdha të ekonomisë tonë, atë Kërcënimet e tyre edhe në lidhje me zgjedhjet që të reduktimit të kredive të këqija. Në kuadër të priten të bëhen në Kavajë, nuk na shqetësojnë si realizimit të këtyre aktiviteteve dhe reformave kërcënime në vetvete, pasi thirrjet e Lulzim Bashës parashikohen një sërë rezultatesh të pritshme, tashmë nuk trembin as pulat në kotec, por të mos sidomos në 3-mujorin e parë të vitit 2018 si raporti lozim me ndjenjat e militantëve, jo përherë krejt të i huave të këqija ndaj totalit të huas të ulet me 16% qarta në lojërat politike, që bëhen dhe mund të ose edhe më poshtë. Është për t’u vlerësuar se bëhen shkak jo vetëm për shkelje kushtetuese, por tashmë është themeluar një bord publik i kontrollit edhe për akte që, në fund të fundit, i paguajnë funksional dhe i financuar me staf të posaçëm dhe njerëzit e thjeshtë. mekanizëm financimi, siç kërkohet nga direktivat Prandaj do t’u bëja thirrje, le ta vazhdojnë e Bashkimit Europian për auditimin dhe me protestën dhe luftën e tyre politike dhe kapacitetin për të përmirësuar cilësinë e kontrollit demagogjike, por gjuha kërcënuese, nxitëse, e të ashtuquajtur njehsim me interes publik, si edhe urrejtjes, e dhunës në shoqërinë shqiptare nuk ka për sektorin financiar që janë: bankat, shoqëritë e vetëm ata si të dëmtuar, por mund të ketë edhe sigurimeve, fondet e investimit, si dhe është njerëz të zakonshëm dhe nuk na takon si klasë themeluar pranë Bankës së Shqipërisë një njësi e politike që ta bëjmë diçka të tillë. Për të mos thënë dedikuar për rimëkëmbjen dhe ndërhyrjen e se ata këtë gjuhë e përdorin edhe me përfaqësuesit jashtëzakonshme në banka. ndërkombëtarë, me partnerët tanë ndërkombëtarë Të nderuar kolegë, duke filluar nga më poshtë e deri më lart, një gjuhë Më lejoni të theksoj se kjo marrëveshje shërben e çuditshme. E filluan me bullshit dhe e vazhduan për të kryer një sërë aktivitetesh dhe reformash me shit, prandaj do të ishte mirë që çadra e tyre të me qëllimin kryesor ruajtjen dhe forcimin e mbahej mend për protestën dhe jo për jashtëqitjet. stabilitetit financiar, makro-ekonomik dhe fiskal. Faleminderit! Këto janë seancat e fundit për këtë mandat, ku ne Ilir Meta – Fjalën e ka deputetja Blerina vijmë me kokën lart për atë çka kemi realizuar gjatë Gjylameti për projektligjin “Për ratifikimin e këtyre 4 vjetëve dhe tashmë kemi kurajën të marrëveshjes së huas ndërmjet Republikës së shkojmë përsëri te votuesit për të diskutuar se çfarë Shqipërisë dhe Bankës Ndërkombëtare për është bërë mirë, çfarë nuk është bërë dhe çfarë Rindërtim dhe Zhvillim, për huan e politikës së duhet bërë. Para 4 vjetësh qytetarët ishin përballë zhvillimit të sektorit financiar”. dy alternativave: alternativës që jepte shpresë për Blerina Gjylameti - I nderuar Kryetar, një program të qartë, një program të ndërtimit të Të nderuar kolegë, shtetit dhe alternativës së atyre që nuk bënë gjë Më vjen mirë që edhe në këtë seancë, kur ka për 8 vjet, atyre që kujtohen për çfarë nuk bënë

202 Legjislatura e 8-të Viti 2017

dhe për shkatërrimin e këtij vendi. Kjo, të nderuar se si Shqipëria është e përfshirë nga kriza, një krizë kolegë, është një periudhë bilancesh se si ishte totalisht joreale. Arsyeja, në fakt, është tepër e gjendja ekonomike në të cilën ne e morëm këtë qartë, duan të mbrojnë aferat e tyre korruptive, shtet, qeverinë, dhe ku kemi arritur gjatë këtij çfarë kanë bërë në këto 4 vjet dhe për të cilat janë mandati në këta 4 vjet dhe cili do të jetë projekti mësuar ata që kanë pasur në taborët e tyre, duke me të cilin duhet të paraqitemi para qytetarëve blerë gjyqtarë, duke promovuar në organet e shqiptarë. drejtësisë persona, të cilët e shohin sistemin jo si Morëm një ekonomi që ishte tërësisht e zhytur përgjegjësi, por si një mall që shitet e blihet tek ai në borxhe dhe kemi arritur që jo vetëm të shlyhen që ka më shumë para. Kam bindjen e plotë se ky ato borxhe, por në të njëjtën kohë të punojmë dhe duhet të jetë edhe një nga objektivat tanë më të të arrijmë nëpërmjet reformave strukturore ta fusim mëdhenj, kthimi i besimit të qytetarëve dhe i ekonominë në ritmet normale të rritjes, një ekonomi bizneseve te drejtësia, krahas vijimit të reformave më të qëndrueshme dhe për të arritur atë që sot të të tjera për rritjen ekonomike. gjithë jemi krenarë, një rritje ekonomike 3,46%. Rruga drejt konsolidimit fiskal nuk ka qenë Edhe Banka Botërore ka konfirmuar se Shqipëria aspak e thjeshtë për të arritur këtu ku jemi sot. ka punuar intensivisht për të bërë të mundur daljen Janë dashur shumë e shumë reforma, të cilat hera- e shumë qytetarëve nga varfëria. Pra, këto arritje herës nuk kanë qenë aspak populiste, por kanë dëshmojnë pikërisht që përpjekja për një qenë të domosdoshme për një ekonomi të parashikim më të qëndrueshëm të ekonomisë të shëndetshme për brezat e ardhshëm. Mund të jetë një përpjekje vërtet e suksesshme. Në të përmend këtu një sërë reformash si ajo e njëjtën kohë punuam edhe për klimën ekonomike formalizimit të tregut, futja e kulturës së kuponit dhe në vend të një pushteti, i cili përdorte forcën e tatimor, reforma në energjinë elektrike, të cilat bënë tij për gjobvënie, krijuam të gjitha lehtësitë e që humbjet të ishin rregullisht në rënie dhe asnjë nevojshme për biznesin jo vetëm në procedura, lek nga buxheti i shtetit të mos shkonte për të por në të njëjtën kohë edhe në uljen e kostove mbuluar këto humbje, por të gjitha këto të shkonin dhe rezultatet kanë qenë të pëlqyeshme. për investime, të cilat janë shërbime më shumë Ndërtimi i një shteti ligjor me rregulla të për qytetarët shqiptarë. Janë ndërmarrë një sërë barabarta për të gjithë dhe jo duke favorizuar në reformash për përmirësimin e infrastrukturës së bazë të përkatësive partiake ka rritur besimin për shumë qyteteve përmes programit të rilindjes ur- hapjen e bizneseve të vogla, të cilat kanë gjeneruar bane, por edhe të zonave prioritare për turizmin, edhe vende pune. Fluksi i investimeve të huaja në të cilat kanë pasur një rritje të kërkesës. Falë vend ka njohur rritje gjatë këtyre viteve. Me të menaxhimit të mirë publik dhe privat të iniciativave njëjtën mënyrë edhe numri i ndërmarrjeve të huaja në këtë fushë, është garantuar një zhvillim apo të përbashkëta ka njohur rritje. Për fat të keq, koherent mjedisor, ekonomik dhe social kulturor. në krahun tim të djathtë, opozita, e cila prej disa Në një kohë kur situata në rajon nuk ka qenë tepër kohësh mungon në këtë sallë, ka treguar se gjatë pozitive, punësimi ka njohur rritje, kjo është edhe gjithë kohës ka qenë destruktive edhe në një nga falë taksës që ne kemi për biznesin e vogël. Në pikat më shqetësuese që ne ngremë të gjithë, fillim të mandatit tonë vendosëm për taksën sikundër është drejtësia, madje kjo është një nga progresive, e cila lehtësoi jo pak, por 97% të pikat kryesore që ngrihet rregullisht edhe në shqiptarëve. Krahas saj dhe krahas këtyre progresraporte. Opozita vazhdon ende të mungojë reformave është treguar kujdes gjatë këtyre 4 këtu duke penguar implementimin e kësaj reforme. vjetëve edhe për moshën e tretë, me një nga ligjet Nëse nga një anë kolegët tanë të djathtë deklarojnë dhe reformat më të rëndësishme që kanë kaluar, se janë në mbështetje të biznesit, faktet tregojnë sikurse ka qenë ajo e pensioneve, duke hequr krejt të kundërtën. Po bëhen 4 vjet që ka nisur puna pensionin tavan dhe duke realizuar rritjen e për reformën në drejtësi dhe shikojmë rregullisht pensionit për të gjithë përfituesit. Po ashtu, u se si pengohet ajo duke i vënë shkopinj nën rrota vendos një tjetër element për t’iu përgjigjur një kësaj nisme, e cila është nga më të kërkuarat nga shqetësimi të madh për ata që nuk kishin kontribuar i gjithë publiku shqiptar. Në vend të përmirësimit ndër vite apo që kanë qenë të paformalizuar, të klimës për biznesin, qytetarët shqiptarë kanë sikundër ka qenë pensioni social për të moshuarit. parë se si kolegët tanë të djathtë duan të tregojnë Reformat e suksesshme të ndërmarra nga kjo

203 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

qeveri kanë dhënë rezultate të prekshme jo vetëm 1 të marrëveshjes së kredisë për eksport ndërmjet në jetën e qytetarëve, por në të njëjtën kohë kanë Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë, ngjallur besimin te donatorëtorët dhe partnerët tanë që përfaqësohet nga Ministria e Financave, dhe ndërkombëtarë, të cilët nuk kanë lënë rast pa na Unicredit Bank Austria AG, lidhur me financimin e mbështetur jo vetëm në pjesën e kapaciteteve projektit “Shëndetësia elektronike në Shqipëri, ndërtuese këtu në Shqipëri, por, mbi të gjitha, me Regjistri Mbarëkombëtar i Shëndetësisë mbështetje financiare në rrugëtimin tonë të Elektronike”, ratifikuar me ligjin nr. 69/2014". reformimit të ekonomisë. Ky projektligj është propozuar nga Këshilli i Në 4 vjet janë mundësuar dhe janë krijuar të Ministrave dhe shqyrtohet në përputhje me nenet gjitha premisat për një rritje ekonomike të 32-39 të Rregullores së Kuvendit. qëndrueshme, e cila do të përkthehet në Marrëveshja bazë parashikon marrjen e një katërvjeçarin e ardhshëm në më shumë mirëqenie kredie të butë, në shumën 13 milionë e 995 000 për qytetarët, jo vetëm falë punës dhe reformave, euro, me qëllim financimin e projektit “Shëndetësia por, mbi të gjitha, falë këmbënguljes sonë me të elektronike në Shqipëri, Regjistri Mbarëkombëtar cilën do të realizojmë edhe implementimin e i Shëndetësisë Elektronike”. reformës në drejtësi, si një nga kryereformat tona, Marrëveshja që propozohet të ratifikohet me me synimin kryesor për t’iu përgjigjur shqetësimit këtë projektligj parashikon shtyrjen e afatit të të madh që ngrihet gjithmonë edhe nga investitorët. përdorimit të fondeve të kredisë deri në datën Reforma në drejtësi do të jetë ajo që do të 31.05.2017. Shtyrja e afatit do të krijojë mundësi ndikojë më shumë për një ekonomi më të për marrjen e fondeve të kredisë së parashikuar qëndrueshme, por, mbi të gjitha, për rritjen e në marrëveshjen ekzistuese, me qëllim realizimin vendeve të punës, si më shumë mundësi për të e projektit për shëndetësinë elektronike, i cili është rinjtë dhe të rejat, për gratë dhe burrat, dhe më një nga projektet me rëndësi kombëtare. shumë mirëqenie për qytetarët shqiptarë. Procedurat e kryera për këtë marrëveshje janë Të nderuar kolegë, si më poshtë: Duke e përfunduar diskutimin tim ju ftoj ta Në vitin 2010 u ratifikua marrëveshja kuadër votojmë këtë projektligj në kuadër të të gjitha këtyre midis Këshillit të Ministrave të Republikës së projektligjeve që po diskutojmë sot, me synimin Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës së Austrisë vetëm për të pasur një ekonomi të zhvilluar e të për bashkëpunimin financiar. qëndrueshme dhe me synimin kryesor, detyrën Në janar të vitit 2013 u lidh kontrata për blerjen tonë si ligjvënës për më shumë mirëqenie për e pajisjeve midis Ministrisë së Shëndetësisë dhe qytetarët. kompanisë. Kontrata parashikonte të hynte në fuqi Faleminderit! pas hyrjes në fuqi të kësaj marrëveshjeje kredie. Ilir Meta – Faleminderit! Në tetor të vitit 2014 u miratua ligji nr. 69/2014, Fjalën e ka deputetja Antoneta Dhima për i cili parashikonte ratifikimin e marrëveshjes projektligjin “Për ratifikimin e ndryshimit nr. 1 të financiare të kredisë për eksport me Unicredit Bank marrëveshjes së kredisë për eksport ndërmjet Austria AG për këtë projekt. Në këtë kohë hyri në Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë, fuqi edhe kontrata e blerjes, e cila ishte lidhur në që përfaqësohet nga Ministria e Financave, dhe vitin 2013. Unicredit Bank Austria AG, lidhur me financimin e Pas hyrjes në fuqi të kontratës u konstatua se projektit “Shëndetësia elektronike në Shqipëri - 12 nga 37 pajisje, të cilat ishin parashikuar në regjistri mbarëkombëtar i shëndetësisë kontratën e blerjes, nuk përmbushnin kriteret e elektronike”, ratifikuar me ligjin nr. 69/2014". përcaktuara në këtë kontratë. Kriteri kryesor që Të njoftohen deputetët se në orën 13:00 do të nuk plotësohej ishte që prodhuesi nuk ofronte bëhet votimi. garancinë për mirëmbajtjen e këtyre pajisjeve, Antoneta Dhima - I nderuar zoti Kryetar, duke vënë në rrezik zgjidhjen teknike të Të nderuara kolege dhe kolegë deputete, parashikuar në kontratë. Të nderuar qytetarë, Për të zgjidhur këtë problem palët ranë dakord Komisioni për Ekonominë dhe Financat, në për zëvendësimin e pajisjeve me disa të tjera, sipas cilësinë e komisionit përgjegjës, shqyrtoi dhe të njëjtave specifikime teknike dhe me të njëjtin miratoi projektligjin “Për ratifikimin e ndryshimit nr. çmim. Si rrjedhojë u nevojitën disa muaj për

204 Legjislatura e 8-të Viti 2017

porositjen e pajisjeve të reja, kryerjen e instalimeve marrëveshjeje konsiston në regjistrimin e të dhe lëvrimin e pajisjeve. dhënave demografike të pacientëve. Çdo pacient Kontrata e blerjes parashikonte që identifikimi që shkon në poliklinikë apo në spital do të dhe regjistrimi i një pacienti në recepsionet e regjistrohet në sistem. Punonjësi do të vendosë shërbimit të kujdesit shëndetësor të bëhej përmes numrin unik të pacientit në sistem dhe të dhënat e leximit të kartës së identitetit. Të dhënat tij demografike do të merren automatikisht nga demografike do të transferoheshin në sistemin e Regjistri Kombëtar i Gjendjes Civile. Punonjësi rekordeve elektronike shëndetësore kombëtare. printon formularin përkatës me të cilin pacienti do Gjatë zbatimit të kontratës kjo zgjidhje ishte e të paraqitet te mjeku. pamundur të realizohej, pasi Ministria e Tjetër risi është krijimi i dokumenteve klinike të Shëndetësisë dhe kompania kontraktore nuk pacientit. Pasi pacienti merr trajtimin shëndetësor dispononin dokumentacionin e nevojshëm teknik nga personeli mjekësor, ky i fundit plotëson të për të lexuar kartën e identitetit. Për të zgjidhur dhënat klinike të pacientit në formularët përkatës. këtë problematikë u ndryshua mënyra e Këta formularë të plotësuar nga mjeku hidhen në identifikimit dhe regjistrimit të pacientëve nga ajo sistem nga operatori i të dhënave. e parashikuar në kontratën bazë. Palët ranë dakord Aksesi i dokumenteve klinike nga personeli i që të bënin identifikimin dhe regjistrimin e kujdesit shëndetësor. Informacioni klinik në sistem pacientëve, duke i marrë të dhënat nga Regjistri është i dukshëm dhe i aksesueshëm vetëm nga Kombëtar i Gjendjes Civile dhe duke plotësuar personeli shëndetësor i atij institucioni. automatikisht sistemin e rekordeve elektronike Sigurimi i shkëmbimit të dokumenteve klinike shëndetësore kombëtare. midis institucioneve të kujdesit shëndetësor. Regjistrimi i bazës së të dhënave elektronike Përmes këtij sistemi, të gjitha institucionet e shëndetësore kombëtare u vendos që të bëhet në përfshira mund të ruajnë dhe të shkëmbejnë përputhje me ligjin nr. 10325, datë 23.09.2010 “Për informacionin klinik për pacientin në rastet kur bazën e të dhënave shtetërore” dhe me vendimin pacienti jep pëlqimin e tij për shkëmbimin e të nr. 945, datë 02.11.2012 “Për miratimin e dhënave. Të dhënat klinike të ruajtura mbrohen rregullores “Administrimi i sistemit të bazës së të sipas legjislacionit shqiptar për mbrojtjen e të dhënave shtetërore””. dhënave personale. Zgjidhja e re kërkonte disa muaj kohë si nga Ky sistem jep gjenerim të raporteve dhe të ana teknike, ashtu edhe nga ana e regjistrimit të statistikave shëndetësore. Çdo institucion këtyre të dhënave. Për shkak të këtyre vonesave shëndetësor, pjesë e këtij sistemi, mund të dhe me qëllim përfitimin e fondeve të kredisë, palët gjenerojë raporte dhe statistika për institucionin e ranë dakord që të shtyjnë afatin e përfitimit të tij. Ministria e Shëndetësisë gjeneron raporte dhe fondeve të kredisë deri në datën 31.05.2017. statistika në rang kombëtar. Pas përfundimit të realizimit të kontratës së Të gjitha institucionet shëndetësore, pjesë e blerjes, lidhur midis Ministrisë së Shëndetësisë dhe këtij sistemi, janë pajisur me infrastrukturën dhe kompanisë për projektin “Për shëndetësinë pajisjet e nevojshme dhe personeli i tyre ka marrë elektronike në Shqipëri, Regjistri Mbarëkombëtar trajnimin e nevojshëm për përdorimin e sistemit. i Shëndetësisë Elektronike”, është krijuar një Janë shpërndarë në total 2133 pajisje dhe janë platformë elektronike e sigurt e krijimit, e ruajtjes, kompjuterizuar 296 poste pune. Kompjuterizimi e aksesimit dhe e shkëmbimit të dokumenteve dhe është bërë në recepsionet dhe në zyrat backoffice. informacionit elektronik mjekësor, si dhe është Çdo post pune në institucionet shëndetësore realizuar lidhja fizike dhe logjike online e është i pajisur me kompjuter, me stabilizatorë institucioneve të kujdesit shëndetësor në spitale tensioni, UPS, lexues barcode-sh, printer rrjeti / dhe poliklinika. wireless. etj. Projekti ka filluar në tetor të vitit 2014 dhe e Aktualisht aksesojnë sistemin rreth 2700 përfundoi implementimin e tij në nëntor të vitit 2016, përdorues, në 79 institucionet e përfshira, nga të duke u shtrirë, sipas kontratës, në 79 institucione cilët 1200 janë punonjës të recepsioneve dhe të ofrimit të kujdesit shëndetësor, në 4 spitale operatorë, që kryejnë regjistrimin e pacientëve në universitare, në 11 spitale rajonale, në 25 spitale sistem, gjenerimin nga sistemi të dokumenteve bashkiake dhe në 39 poliklinika. Zbatimi i kësaj klinike dhe hedhjen e të dhënave në sistem pasi

205 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

ato janë plotësuar nga mjeku. Komisionerit për Zgjerim, Johannes Hahn, të cilët 1500 përdorues janë mjekë që aksesojnë besoj se i vunë dje kapak çdo spekulimi dhe çdo sistemin. gojëdhëne, që gëlonte këto ditë nga çadra e 40 përdorues kanë rolin e administratorëve në Partisë Demokratike në lidhje me një të institucionet e kujdesit shëndetësor dhe në ashtuquajtur konspiracion mafioz, sipas të cilit të Ministrinë e Shëndetësisë. gjithë ne që kemi votuar këtu në datën 21 korrik Sistemi siguron përdorim të regjistrit elektronik, për reformën e madhe të drejtësisë, për reformën i cili është i njëjtë në format dhe në përmbajtje me e thellë dhe të paprecedentë të drejtësisë, apo të regjistrat në letër. Aktualisht janë në përdorim 3 gjithë ne që gjatë kësaj jave i dhamë jetë kësaj formate regjistrash elektronikë, sipas shërbimeve reforme, duke votuar institucionet përkatëse të shëndetësore: vetingut, jemi thjesht njerëz të kapur, që kemi - Regjistri i Shërbimit Spitalor. korruptuar edhe diplomatët perëndimorë, qofshin - Regjistri i Shërbimit Ambulator. këta në Bruksel apo në Uashington. Sipas këtij - Regjistri i Shërbimit të Urgjencës. konspiracioni të vënë në gojën e Lulzim Bashës, Aktualisht është në proces për publikim një do të vijë edhe dita kur secili prej nesh, së bashku shërbim në portalin qeveritar e-albania, ku qytetari me këta diplomatë, do ta paguajë shtrenjtë dhe mund të aksesojë dosjen e tij të dokumenteve dita e drejtësisë dhe e gjykimit do të vijë për secilin klinike, të ndryshojë statusin apo kohëzgjatjen e prej nesh. miratimit të pacientit për shkëmbimin e të dhënave Besoj se nuk ka deklaratë më të turpshme në etj. këta 27 vjet të jetës pluraliste në Shqipëri sesa ajo Sipas të dhënave të deritanishme për periudhën që kemi dëgjuar nga Lulzim Basha dje apo nga qershor 2015-mars 2017 janë regjistruar në sistem Sali Berisha sot. në total 292 755 vizita, nga të cilat 81 259 janë Në fakt, janë këto deklarata që shprehin qartë shtrime spitalore, 122 236 janë ambulatore dhe panikun që ka një pjesë e politikës shqiptare, një 89 260 janë urgjenca. pjesë e segmenteve të korruptuara të pallatit të Shtyrja e afatit të marrëveshjes së kredisë është drejtësisë për një reformë, e cila jo vetëm do të e nevojshme për të bërë të mundur zbatimin e përmirësojë ndjeshëm mënyrën e funksionimit të kontratës, përfitimin e fondeve të kredisë dhe institucioneve të shtetit të së drejtës në Shqipëri, realizimin e projektit për shëndetësinë elektronike. por shpresojmë fort që do të përmirësojë Në kushtet kur kjo marrëveshje ka si qëllim kredibilitetin e këtyre institucioneve në radhë të realizimin e projektit për shëndetësinë elektronike, parë para qytetarëve të zakonshëm të këtij vendi, projekt i cili është me një rëndësi kombëtare, si por mbi të gjitha do t’i krijojmë mundësi Shqipërisë dhe në kushtet kur zbatimi i këtij projekti do të krijojë për të vazhduar rrugëtimin europian, për t’u ulur një bazë të plotë të dhënash për sistemin në tryezën e bisedimeve për anëtarësim dhe për shëndetësor, të koordinuar me regjistrin e gjendjes të hapur një kapitull të ri, që mund të shërbejë edhe civile, që sjell përmirësime në shërbimin si model për vendet e tjera të rajonit. shëndetësor, duke rritur kështu lehtësitë për Është e çuditshme se si vazhdohet me qytetarët, ju ftoj të nderuar kolegë deputetë dhe fletërrufe, me shuma të majme prej 60, 70,80 mijë kolege deputete ta miratojmë atë! eurosh, me të cilat paguhen lobistët e shkrimet. Faleminderit! Për herë të parë në 27 vjet kemi një fushatë të Ilir Meta – Faleminderit! orkestruar ndaj ambasadorit të Shteteve të Fjalën e ka kërkuar ministri Bushati. Bashkuara të Amerikës, ndaj përfaqësuesve të Të njoftohen deputetët se në orën 13:00 do të vendeve mike të Shqipërisë. Për herë të parë një fillojë votimi! politikan shqiptar, si Lulzim Basha, guxon jo thjesht Ditmir Bushati - Faleminderit, Kryetar! ta krahasojë Shqipërinë me situatën e vështirë të Së pari, nga kjo foltore dua të përshëndes një vendi mik, siç është Maqedonia, por edhe thotë qëndrimin e qartë dhe pa asnjë ekuivok të dy që situata në Shqipëri na qenka 10 apo 15 herë përfaqësuesve të lartë të Bashkimit Europian, të më e keqe se ajo në Maqedoni! Nuk e di se kujt i përfaqësueses së lartë të politikës së jashtme, referohet Lulzim Basha për Maqedoninë, cilit prej Federika Mogherini, njëkohësisht sivëllezërve të tij apo të Sali Berishës i referohet zëvendëspresidente e komisionit, dhe të për situatën në Maqedoni, atyre që thërrasin

206 Legjislatura e 8-të Viti 2017

njerëzit në rrugë me parulla antishqiptare, me ta ulim ne avionin, nuk ka rëndësi si do ta ulim ne parulla anti NATO-s, anti SHBA-ve, anti Bashkimit këtë avion”. Europian, atyre që kanë tre muaj që duan t’i Cila është sot përgjigjja për të gjithë portretizojnë shqiptarët si punëtorët sezonalë dhe komunitetin ndërkombëtar, i cili kërkon njëzëri si një rrezik për bashkëjetesën paqësore dhe që Shqipëria të shkojë drejt zgjedhjeve të 18 demokratike të vendit fqinj?! Cilin konsiderojnë të qershorit, në respekt të Kushtetutës, në respekt kapur nga mafia Partia Demokratike dhe Lulzim të parimeve, të sanksionuara në këtë Kushtetutë, Basha? Përfaqësuesen e lartë të Politikës së që ndiqen nga e gjithë bota demokratike, në Jashtme të Bashkimit Europian, sepse kemi respekt të vendimit të Presidentit të Republikës, dëgjuar nga ai, nga propagandistët e tij dhe nga i cili nuk është zgjedhje e kësaj maxhorance, apo teknologët e tij politikë e mediatikë se na qenka e Partisë Socialiste, por e atyre që janë sot në komuniste?! Edhe Johannes Hahn, i cili është nga çadër, në respekt të stabilitetit të vendit, në familja e partisë ku militojnë Sali Berisha dhe respekt të klimës më të mirë politike dhe Lulzim Basha, është i kapur nga ne? Edhe ky është rezonimit më të mirë që vetëm Shqipëria është komunist? Po rezoluta e qartë e Partive Popullore; në gjendje ta japë për shqiptarët e tjerë në rajon po qarkorja e qartë që qarkullon mes të gjithë (duke filluar nga takimi i djeshëm me ministrin e drejtuesve të Partive Popullore për Lulzim Bashën, Jashtëm të Kosovës, por edhe nga kontaktet me e ngjashme me karantinën për Sali Berishën në shqiptarët në rajon)? Të gjithë e shohin vitet ’97-’98, edhe këto janë produkt i kanabisit, i Shqipërinë me këtë sy. Si do t’i përgjigjemi ne, mafies qeveritare, i lobimit të qarqeve të dashur miq, investimit politik, financiar e antishqiptare?! njerëzor të SHBA-ve dhe të BE-së?! Të gjitha këto janë broçkulla, madje janë aq Gjatë dy vjetve të fundit Tiranën e kanë broçkulla saqë për herë të parë, pas 27 vjetëve, vizituar, si asnjëherë tjetër, personalitete të mora si ministër i Jashtëm një pyetje nga rëndësishme. Të gjithë kanë ardhur me të njëjtin gazetarët ndërkombëtarë në lidhje me rrymat mesazh kyç, që ka lidhje me reformën në antieuropiane në politikën shqiptare. Në fakt, drejtësi, e cila do të krijojë një faqe të re në këto rryma antieuropiane në politikën shqiptare historinë e demokracisë sonë të brishtë, një nuk kanë pse të përvijohen si në vendet e tjera reformë që do të ketë ndikim të drejtpërdrejtë te fqinje, por po përvijohen nga rezistenca, nga punësimi, mirëqenia, te siguria, te stabiliteti më tendosja, siç thotë shumë bukur Sigmar Gabriel, i madh i vendit, një reformë e cila do të përcaktojë për të mos kryer reforma, që kanë lidhje me jo thjesht 5 apo 10 vjetët e ardhshëm, por fatin sundimin e së drejtës në ekonomi, për të e gjeneratës së re dhe pozicionin e Shqipërisë favorizuar statuskuonë, për të favorizuar në raport me vendet fqinje. Cilët janë këta, që përqendrimin e të mirave publike në një grusht kërkojnë ta marrin peng këtë vend, që kërkojnë njerëzisht të politikës, të biznesit, të medies, të të përcaktojnë rregulla të tjera loje? Ku e gjejnë gjyqësorit, për të mos lejuar për të dalë nga ky këtë legjitimitet? qerthull vicioz dhe për të mos e lejuar Prandaj, të nderuar kolegë, është shumë e ekonominë të marrë frymën që duhet të marrë. rëndësishme që ky parlament, kjo sallë të jetë më Prandaj është shumë e rëndësishme dhe e e qartë se kurrë në komunikimin dhe në mesazhet shfrytëzova këtë podium sot dhe këtë sallë të që duhet të japë për opinionin publik, por edhe nderuar jo thjesht për të përshëndetur qëndrimin për partnerët dhe miqtë ndërkombëtarë, por, për e qartë, që ka ardhur në mënyrë të vijuar nga fat të keq, Partia Demokratike, dikur një parti e Bashkimi Europian dhe nga SHBA-ja për reformat madhe, sot duket, si asnjëherë më parë, peng e e shtetndërtimit demokratik në Shqipëri, për influencave antieuropiane, peng e influencave të reformën në drejtësi, për nevojën për një dialog gjyqtarëve dhe prokurorëve të korruptuar, por edhe politik për t’u ofruar qytetarëve të zakonshëm të e një pjese të saj të korruptuar, të cilët nuk kërkojnë këtij vendi qetësi, zgjedhje të drejta e të ndershme një Shqipëri më të mirë, nuk duan, siç duket, një dhe jo për t’u përfshirë në një politikë asfiksuese, Shqipëri më të drejtë, por duan ta marrin peng e ngjashme me kamikazët, të cilët marrin peng Partinë Socialiste dhe këtë koalicion nga avionin dhe nuk duan as të negociojnë, pjesëmarrja dhe ballafaqimi me arritjet e këtyre përkundrazi thonë “Ikni nga kulla e vrojtimit derisa katër vjetve, por edhe me ato që do të vijnë më

207 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

pas. shënimin e propozuar nga Komisioni i Integrimit Faleminderit! në fund të faqes lidhur me titullin e projektligjit, që Ilir Meta – Atëherë, nuk ka diskutantë të tjerë. tregon përputhshmërinë me legjislacionin e BE- Në orën 13:00 fillon votimi. së. Presim sa të vijnë kolegët! Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. (Pas pushimit) Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Ilir Meta – Vazhdojmë me seancën. Jemi në Miratohet. momentin e votimit. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Të gjithë deputetët të vendosin kartat në sistem! Miratohet. Votojmë për prezencën. Neni 3. Pro? Kundër? Abstenim? Hapet votimi me elektronikë. Miratohet. Mbyllet votimi. Neni 4. Pro? Kundër? Abstenim? Me 80 deputetë të pranishëm, prezenca është Miratohet. e mjaftueshme. Neni 5. Pro? Kundër? Abstenim? Projektligji “Për financat e vetëqeverisjes Miratohet. vendore” u shty për herën e ardhshme. Neni 6. Pro? Kundër? Abstenim? Fillojmë me votimin e projektligjit “Për një Miratohet. ndryshim dhe shtesë në ligjin nr.10316, datë Neni 7. Pro? Kundër? Abstenim? 16.9.2010 “Për disa shtesa në ligjin nr. 7764, datë Miratohet. 2.11.1993 “Për investimet e huaja””. Neni 8. Pro? Kundër? Abstenim? Hapet votimi me elektronikë në parim. Miratohet. Mbyllet votimi. Neni 9. Pro? Kundër? Abstenim? Me 80 vota pro, miratohet në parim. Miratohet. Vazhdojmë me votimin nen për nen. Neni 10. Pro? Kundër? Abstenim? Para se të kalojmë te nenet, propozohet Miratohet. ndryshimi i titullit si vijon: “Për një shtesë në ligjin Neni 11. Pro? Kundër? Abstenim? “Për disa shtesa në ligjin “Për investimet e huaja””. Miratohet. Pro? Kundër? Abstenim? Shtohet një nen i ri me propozimin e komisionit Miratohet. përgjegjës për hyrje në fuqi. Neni 1, me vërejtjet e komisionit përgjegjës. Pro? Kundër? Abstenim? Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me 79 vota pro, miratohet në tërësi. Kalojmë në votimin në tërësi. Vazhdojmë me projektligjin “Për ratifikimin e Hapet votimi me elektronikë në tërësi. marrëveshjes së huas ndërmjet Republikës së Mbyllet votimi. Shqipërisë dhe Bankës Ndërkombëtare për Me 80 vota pro miratohet në tërësi. Rindërtim dhe Zhvillim, për huan e politikës së zhvillimit të konkurrueshmërisë”. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa në Hapet votimi me elektronikë në parim. ligjin nr. 108/2014 “Për Policinë e Shtetit”, i Mbyllet votimi. ndryshuar” shtyhet. Me 80 vota pro, miratohet në parim. Vazhdojmë me projektligjin “Për disa ndryshime Vazhdojmë me votimin nen për nen. dhe shtesa në ligjin nr. 9643, datë 20.11.2006 “Për Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? prokurimin publik”, të ndryshuar”. Miratohet. Hapet votimi me elektronikë në parim. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me 79 vota pro, miratohet në parim. Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Vazhdojmë me votimin nen për nen. Mbyllet votimi. Para se të kalojmë te nenet, votojmë për Me 80 vota pro miratohet në tërësi.

208 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Vazhdojmë me projektligjin “Për ratifikimin e për programin “Në mbështetje të arsimit dhe marrëveshjes Istisna’a të marrëveshjes së formimit profesional (AFP) nëpërmjet inovacionit”. agjencisë Istisna’a, ndërmjet Këshillit të Ministrave Edhe për këtë projektligj kërkohet shumicë ab- të Republikës së Shqipërisë dhe Bankës Islamike solute. për Zhvillim, për financimin shtesë për projektin e Hapet votimi me elektronikë në parim. rrugës Tiranë-Elbasan”. Mbyllet votimi. Hapet votimi me elektronikë në parim. Me 80 vota pro, miratohet në parim. Mbyllet votimi. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Me 79 vota pro dhe 1 abstenim, miratohet në Miratohet. parim. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Vazhdojmë me votimin nen për nen. Miratohet. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Miratohet. Mbyllet votimi. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Me 80 vota pro, miratohet në tërësi. Miratohet. Vazhdojmë me projektligjin “Për ratifikimin e Hapet votimi me elektronikë në tërësi. ndryshimit nr. 1 të marrëveshjes së grantit Mbyllet votimi. ndërmjet Republikës së Shqipërisë dhe Bankës Me 80 vota pro, miratohet në tërësi. Ndërkombëtare për Rindërtim dhe Zhvillim, që Projektligj “Për miratimin e rezolutës nr. BG/6- vepron si administratore e fondeve grant, të 434 “Në lidhje me rritjen e përgjithshme të 5-të të siguruara nga Agjencia Suedeze për Zhvillimin Bankës Islamike për Zhvillim (IDB) dhe arkëtimin e Bashkëpunimit Ndërkombëtar (SIDA) nën e 50% (pjesa e arkëtueshme e parave) të kapitalit fondin suedez të besimit, për fondin e besimit të nënshkruar të Bankës Islamike për Zhvillim, nr. tf 072239, për projektin e shërbimeve sipas rritjes së 4-t të përgjithshme të kapitalit dhe mjedisore në Shqipëri, të ratifikuar me ligjin nr. disa nënshkrimeve të tjera të veçanta”, të vitit 2013, 64/2015”. të Bordit të Guvernatorëve të Bankës Islamike për Përsëri kërkohet shumicë absolute. Zhvillim (IDB)”. Hapet votimi me elektronikë në parim. Kërkohet shumicë absolute. Mbyllet votimi. Hapet votimi me elektronikë në parim. Me 78 vota pro, miratohet në parim. Mbyllet votimi. Vazhdojmë me votimin nen për nen. Me 80 vota pro, miratohet në parim. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Vazhdojmë me votimin nen për nen. Miratohet. Propozohet që në titullin e projektligjit fjalët “në Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? lidhje me rritjen e përgjithshme të 5-të të Bankës Miratohet. Islamike për Zhvillim” të zëvendësohen me fjalët Hapet votimi me elektronikë në tërësi. “në lidhje me rritjen e përgjithshme të 5-të të Mbyllet votimi. kapitalit të Bankës Islamike për Zhvillim”. Me 79 vota pro, miratohet në tërësi. Pro? Kundër? Abstenim? Vazhdojmë me projektligjin “Për ratifikimin e Miratohet. marrëveshjes së ndryshimit ndërmjet Republikës Neni 1. Vërejtja e miratuar në titull propozohet së Shqipërisë, duke vepruar nëpërmjet Këshillit të të reflektohet edhe në nenin 1. Pro? Kundër? Ministrave dhe TransAdriatic Pipeline AG, lidhur Abstenim? me marrëveshjen me qeverinë e vendit pritës”. Miratohet. Hapet votimi me elektronikë në parim. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me 80 vota pro, miratohet në parim. Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Vazhdojmë me votimin nen për nen. Mbyllet votimi. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Me 79 vota pro, 1 abstenim, miratohet në tërësi. Miratohet. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Miratohet. Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës së Italisë Hapet votimi me elektronikë në tërësi.

209 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Mbyllet votimi. Tiranë”. Me 80 vota pro, miratohet në tërësi. Hapet votimi me elektronikë në parim. Vazhdojmë me projektligjin “Për ratifikimin e Mbyllet votimi. marrëveshjes së huas ndërmjet Republikës së Me 78 vota pro dhe 1 abstenim, miratohet në Shqipërisë dhe Bankës Ndërkombëtare për parim. Rindërtim dhe Zhvillim, për huan e politikës së Vazhdojmë me votimin nen për nen, me vërejtjet zhvillimit të sektorit financiar”. e komisioneve. Hapet votimi me elektronikë në parim. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me 80 vota pro, miratohet në parim. Neni 2, me vërejtjet e Komisionit të Veprimtarive Vazhdojmë me votimin nen për nen. Prodhuese për paragrafin e parë dhe numërtim të Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? paragrafëve. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 3, me vërejtjet e Komisionit të Ligjeve dhe Miratohet. të Komisionit të Veprimtarive Prodhuese për titullin. Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Paragrafët 3 dhe 4 propozohet të ndërrojnë vendet Mbyllet votimi. ndërmjet tyre dhe paragrafi i fundit propozohet të Me 80 vota pro, miratohet në tërësi. hiqet. Pro? Kundër? Abstenim? Vazhdojmë me projektligjin “Për ratifikimin e Miratohet. ndryshimit nr.1 të marrëveshjes së kredisë për Neni 4. Pro? Kundër? Abstenim? eksport ndërmjet Këshillit të Ministrave të Miratohet. Republikës së Shqipërisë, që vepron në emër të Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Republikës së Shqipërisë dhe përfaqësohet nga Mbyllet votimi. Ministria e Financave, dhe Unicredit Bank Austria Me 78 vota pro dhe 1 abstenim, miratohet në AG, lidhur me financimin e projektit “Shëndetësia tërësi. Elektronike në Shqipëri-Regjistri Mbarëkombëtar Vazhdojmë me projektvendimin “Për miratimin i Shëndetësisë Elektronike”, ratifikuar me ligjin e strukturës dhe organikës së Autoritetit të nr.69/2014". Konkurrencës”. Hapet votimi me elektronikë në parim. Kemi një votim me elektronikë. Mbyllet votimi. Hapet votimi. Me 80 vota pro miratohet në parim. Mbyllet votimi. Vazhdojmë me votimin nen për nen. Me 80 vota pro, miratohet. Propozohet nga komisioni përgjegjës që në titull Projektrezoluta “Për vlerësimin e veprimtarive pas fjalëve “ndërmjet Këshillit të Ministrave të të Autoritetit të Medieve Audiovizive për vitin 2016”. Republikës së Shqipërisë” të hiqen fjalët “vepron Kemi një votim (me kartonë). në emër të Republikës së Shqipërisë”. Hapet votimi. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Miratohet rezoluta. Neni 1. Vërejtja e propozuar në titull propozohet Projektvendim “Për caktimin e deputetes Silva të reflektohet edhe në nenin 1. Pro? Kundër? Caka dhe deputetit Dashamir Peza si anëtarë Abstenim? zëvendësues në komisionet parlamentare ad-hoc Miratohet. “Për verifikimin e kandidatëve për institucione dhe Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? rivlerësimi” sipas ligjit “Për rivlerësimin kalimtar të Miratohet. gjyqtarëve dhe prokurorëve në Republikën e Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Shqipërisë” ngritur me vendimin nr.41/2017 të Mbyllet votimi. Kuvendit. Me 79 vota pro, miratohet në tërësi. Deputetja Silva Caka propozohet për Kalojmë te projektligji “Për negocimin e komisionin ad-hoc për LSI-në dhe deputeti marrëveshjes ndërmjet shtetit shqiptar dhe Dashamir Peza si anëtar i PS-së në këtë komision. kompanisë “Al Habtoor Investment LLC”, për Kemi një votim (me kartonë). projektimin dhe ndërtimin e Kullës Ikonike në Pro? Kundër? Abstenim?

210 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Miratohet. Seancën e ardhshme do ta njoftojmë në me- Ky ishte dhe votimi i fundit. dia. Faleminderit! Seanca mbyllet. (Seanca u mbyll në orën 13:30.)

211 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

E martë, 18.04.2017 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e pasdites, ora 18:45 z. Ilir Meta

Rendi i ditës: Përpara se të fillojmë votimin, votojmë për prezencën. 1. Projektvendim “Për krijimin dhe përbërjen e Hapet votimi për prezencën. komisionit ad hoc me 12 anëtarë të Mbyllet votimi. përzgjedhjes së kandidatëve për institucionet Me 82 deputetë të pranishëm, prezenca është e rivlerësimit sipas ligjit nr. 84/2016 “Për e mjaftueshme. rivlerësimin kalimtar të gjyqtarëve dhe prokurorëve Atëherë do të votojmë për projektvendimin. A në Republikën e Shqipërisë”. ka nevojë t’i lexoj prapë emrat? U lexuan. 2. Projektvendim “Për krijimin dhe përbërjen e Hapet votimi me elektronikë. komisionit ad hoc me 6 anëtarë të përzgjedhjes Mbyllet votimi. së kandidatëve për institucionet e rivlerësimit sipas Me 82 vota pro miratohet vendimi Për krijimin ligjit nr. 84/2016 “Për rivlerësimin kalimtar të dhe përbërjen e komisionit ad hoc me 12 anëtarë gjyqtarëve dhe prokurorëve në Republikën e të përzgjedhjes së kandidatëve për institucionet e Shqipërisë”. rivlerësimit sipas ligjit nr. 84/2016 “Për rivlerësimin kalimtar të gjyqtarëve dhe prokurorëve në Ilir Meta – Të njoftohet media për të qenë e Republikën e Shqipërisë”. pranishme! Projektvendimi “Për krijimin dhe përbërjen e Mirëmbrëma! komisionit ad hoc me 6 anëtarë të përzgjedhjes Fillojmë seancën e posaçme. së kandidatëve për institucionet e rivlerësimit sipas (Pasi lexon rendin e ditës.) ligjit nr. 84/2016 “Për rivlerësimin kalimtar të Atëherë fillojmë me projektvendim e parë në gjyqtarëve dhe prokurorëve në Republikën e mbështetje të nenit 9, pika 2 të ligjit “Për Shqipërisë””. rivlerësimin kalimtar të gjyqtarëve dhe prokurorëve Nga shumica janë propozuar 3 deputetë: Ervin në Republikën e Shqipërisë”. Bushati, Vasilika Hysi dhe Vangjel Tavo. Komisioni ad hoc i përzgjedhjes përbëhet Hapet votimi. nga 12 anëtarë, të ndarë në mënyrë të Mbyllet votimi. barabartë midis shumicës dhe pakicës Me 82 vota pro miratohet edhe ky parlamentare. projektvendim. Emrat e propozuar në përbërjen e komisionit Faleminderit për prezencën dhe për votimin! ad hoc janë nga shumica parlamentare: Mbyllet seanca. Pandeli Majko, Evis Kushi, Ulsi Manja, Bashkim Fino, Luan Rama dhe Mesila Doda. (Seanca u mbyll në orën 18:55.)

212 Legjislatura e 8-të Viti 2017

E enjte, 20.04.2017 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e paradites, ora 11:05 z. Ilir Meta

Rendi i ditës: Pyetje Shprehet Komisioni përgjegjës për Ekonominë 1. Miratimi i procesverbaleve të seancave dhe Financat. plenare të datave 13.04.2017 dhe 18.04.2017 (neni Diskutime 44 i Rregullores) (Shprehen grupet parlamentare) 2. Njoftimi i projektligjeve të depozituara në Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi). Kuvend (pika 3 e nenit 44 të Rregullores) 7. Projektvendimi “Për caktimin e numrit të 3. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa mandateve për çdo zonë zgjedhore të zgjedhjeve në ligjin nr. 9634, datë 30.10.2006 “Për inspektimin për Kuvendin e Shqipërisë të vitit 2017” (nenet 73- e punës”, të ndryshuar” (nenet 73-77 të 77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) Raporti i Komisionit përgjegjës për Çështjet Pyetje Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e Shprehet Komisioni përgjegjës për Punën, Njeriut Çështjet Sociale dhe Shëndetësinë. Koha e votimit Diskutime 8. Projektrezoluta “Për vlerësimin e veprimtarisë (Shprehen grupet parlamentare) së Institutit të Studimeve të Krimeve kundër Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) Komunizmit për vitin 2016” (neni 103 i Rregullores, 4. Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime votim me shumicë të thjeshtë). në ligjin nr. 10192, datë 3.12.2009 “Për Raporti i Komisionit përgjegjës për Çështjet parandalimin dhe goditjen e krimit të organizuar, Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e trafikimit dhe korrupsionit nëpërmjet masave Njeriut parandaluese kundër pasurisë” - nismë deputeti - Koha e votimit (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të 9. Projektrezoluta “Për vlerësimin e veprimtarisë thjeshtë), shtyhet për seancën e ardhshme, së Komisionit Qendror të Zgjedhjeve për vitin 2016” meqenëse nuk është depozituar ende raporti i (neni 103 i Rregullores, votim me shumicë të komisionit. thjeshtë). Pyetje Raporti i Komisionit përgjegjës për Çështjet Shprehet Komisioni përgjegjës për Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e Njeriut Njeriut. Koha e votimit Diskutime 10. Projektvendimi “Për krijimin e mekanizmit (Shprehen grupet parlamentare) të përbashkët për monitorimin sistematik të Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) ndjekjes dhe zbatimit të rekomandimeve të 5. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa institucioneve të pavarura kushtetuese dhe atyre në ligjin nr. 108/2014 “Për Policinë e Shtetit’, të të krijuara me ligj”. ndryshuar” - nismë deputetësh - (nenet 73-77 të Koha e votimit Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë). 11. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës Pyetje (neni 45 i Rregullores) Shprehet Komisioni përgjegjës për Sigurinë Koha e diskutimeve deri në 60 minuta Kombëtare. Diskutime Ilir Meta – Mirëdita! (Shprehen grupet parlamentare) Fillojmë seancën. Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi). (Pasi lexon rendin e ditës.) 6. Projektligji “Për financat e vetëqeverisjes Po kështu, dua t’ju njoftoj se vijon puna në vendore” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me komisionet parlamentare për projektligjet që ishin shumicë të thjeshtë), shtyhet për shkak se nuk parashikuar në kalendarin trejavor për t’u miratuar është i pranishëm ministri përgjegjës. në seancën e sotme.

213 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Dua t’ju njoftoj se, në mbështetje të pikës 2 të Zvicerane për Zhvillim dhe Bashkëpunim për nenit 31 të Rregullores së Kuvendit, nga kryetari i programin e zhvillimit rajonal për Shqipërinë”; “Për Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste, zoti Ruçi, ratifikimin e marrëveshjes me shkëmbim notash është paraqitur kërkesa për ndryshim të rendit të ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së ditës. Propozohet të futen për shqyrtim në seancën Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës Federale e sotme plenare këto projektligje: “Për ratifikimin të Gjermanisë për projektin “Ruajtja e e marrëveshjes me shkëmbim notash ndërmjet agrobiodiversitetit në Shqipërinë rurale”. Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë Atëherë, në mbështetje të pikës 2 të nenit 31 dhe qeverisë së Republikës Federale të të Rregullores së Kuvendit, duhet të shprehemi Gjermanisë për bashkëpunim teknik për projektin nëse jemi dakord me këtë kërkesë për ndryshimin “Zhvillim i qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, e rendit të ditës me tre të pestat e deputetëve të nxitja e punësimit dhe arsimit profesional”; “Për pranishëm. ratifikimin e marrëveshjes me shkëmbim notash Kush është dakord? Kundër? Abstenim? ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Miratohet. Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës Federale Vazhdojmë me diskutantët. të Gjermanisë për bashkëpunim teknik për Përpara se të kalojmë te diskutimet, kemi projektin “Zhvillim i qëndrueshëm ekonomik dhe miratimin e procesverbalit të seancës së datës 13 rajonal, nxitja e punësimit dhe arsimit profesional” prill, por edhe të asaj të datës 18 prill. Ka vërejtje? (shtim fondesh); “Për ratifikimin e marrëveshjes Nuk ka. ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Faleminderit! Shqipërisë dhe Konfederatës Zvicerane për Kemi njoftimin e projektakteve të depozituara projektin “Aftësi për punë, faza I (1 tetor 2015-28 në Kuvend nga Këshilli i Ministrave: projektligji “Për shkurt 2019)”; “Për ratifikimin e marrëveshjes me zonat e mbrojtura”; “Për faljen e detyrimeve ndaj shkëmbim notash ndërmjet Këshillit të Ministrave Fondit të Sigurimeve Shoqërore të personave me të Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së pension invaliditeti”; projektligji “Për ratifikimin e Republikës Federale të Gjermanisë për projektin ndryshimit nr. 1 të marrëveshjes së kredisë për “Menaxhimi i integruar i mbetjeve të ngurta”; “Për eksport ndërmjet Shqipërisë dhe Austrisë për ratifikimin e ndryshimit nr. 7 të marrëveshjes së modernizimin e sistemit arsimor përmes e- ndihmës për objektiva zhvillimi ndërmjet Këshillit edukimit”, si dhe projektligji “Për ratifikimin e të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe marrëveshjes me shkëmbim notash ndërmjet qeverisë së Shteteve të Bashkuara të Amerikës Shqipërisë dhe Gjermanisë për bashkëpunim për forcimin e shtetit të së drejtës, qeverisjen e teknik për projektin “Fondi për studime dhe mirë dhe krijimin e kushteve për një rritje ekspertë”. ekonomike me bazë të gjerë, të qendrueshme dhe Atëherë, vazhdojmë me projektligjin “Për disa gjithëpërfshirëse”; “Për ratifikimin e marrëveshjes ndryshime dhe shtesa në ligjin “Për inspektimin e me shkëmbim notash ndërmjet Këshillit të punës”, të ndryshuar”. Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Fjalën e ka deputeti Ben Blushi. Të përgatitet qeverisë së Republikës Federale të Gjermanisë deputetja Mimoza Hafizi, pastaj në emër të grupit për projektin “Mbështetje për harmonizimin e të shumicës deputeti Pendavinji. legjislacionit ekonomik dhe tregtar me aktet ligjore Ben Blushi – Ju kam bërë shumë pyetje këta të BE-së”; “Për ratifikimin e marrëveshjes me gjashtë muajt e fundit, kam edhe një pyetje sot, shkëmbim notash ndërmjet Këshillit të Ministrave meqë kjo mund të jetë një nga seancat e fundit të të Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së kësaj legjislature dhe shumë prej jush ndoshta nuk Republikës Federale të Gjermanisë për do të jenë më këtu: sikur t’ju vinin sot përpara një bashkëpunimin teknik për zbatimin e projektit ligj, që parashikon se muaji shkurt nuk ka 28 ditë, “Zhvillim i qëndrueshëm, i integruar i rajonit por 45 ditë, ju do ta votonit?! Ose sikur t’ju vinin bregdetar”; “Për ratifikimin e marrëveshjes për një ligj që thotë se muaji mars nuk ka 31 ditë, por bashkëpunim teknik ndërmjet Këshillit të Ministrave ka 12 ditë, a do ta votonit prapë?! Ose muaji gusht të Republikës së Shqipërisë, përfaqësuar nga nuk ka 31 ditë, por ka 70 ditë dhe shkon deri në Ministria e Zhvillimit Urban, dhe qeverisë së fund të shtatorit, a do ta votonit? Ndoshta do ta Konfederatës Zvicerane, përfaqësuar nga Agjencia votonit. Këtë që po tentoni të bëni, duke ndryshuar

214 Legjislatura e 8-të Viti 2017

afatet zgjedhore me një copë letër, as me ligj jo, arsyeja pse po bëni të gjitha lojërat tuaja se me ligj edhe mund ta kuptoja, por me një copë procedurale për të ndryshuar afatet zgjedhore. letër, vetëm kështu mund ta përkthej, si një Besoj se e dini atë shprehjen e famshme: tentativë për të ndryshuar një kalendar stinor, në “Nacionalizmi është streha e fundit e maskarenjve”. këtë rast zgjedhor, letrën që Ilir Meta dhe Edi Rama Në këtë rast procedura është streha e fundit e i kanë çuar KQZ-së. Për të bërë çfarë? Për t’i dhënë politikanëve të korruptuar. Absolutisht, kjo ka vetëm mundësinë koalicionit të tyre që të regjistrohet kur një shpjegim: “T’i ikim ndëshkimit popullor, të duan ata. drejtësisë, që të bllokojmë reformën në drejtësi, të Në qoftë se KQZ-ja çmendet dhe merr parasysh shtyjmë zgjedhjet, të vrasim zgjedhjet”. Kjo është. një copë letër të Ilir Metës dhe të Edi Ramës për t’i Se mirë një palë u çmend dhe u fut në çadër për ndryshuar afatet e regjistrimit të koalicioneve, KQZ- 60 ditë dhe thotë “Shtyni zgjedhjet”, por si ka ja ka rënë, sepse vendos që, me shumicë votash, mundësi që pala, e cila flet për ligj dhe Kushtetutë, të ndryshojë Kodin Zgjedhor. Çfarë thotë Kodi shkel 18 prillin, duke cenuar 18 qershorin?! Vetëm Zgjedhor? Thotë: “60 ditë para zgjedhjeve një arsye ka pra: të gjeni më shumë kohë për të koalicionet të regjistrohen”, dhe nuk ka datë tjetër. mbyllur koalicionin. Përveçse nuk keni tagrin t’ia bëni këtë letër Unë e kam situatë të njohur këtë dhe nuk KQZ-së, pra të kërkoni ndryshim datash, ku habitem me të gjithë ata që nuk e kuptojnë. Më ka ndryshon këtu ajo që bën PD-ja nga ajo që bëni ndodhur para një viti, kur isha në PS, dhe, ju? PD-ja thotë: “Nuk e njoh 18 qershorin’, ndërsa çuditërisht, po ndodh e njëjta gjë, siç ndodhi me ju thatë: “Nuk e njohim 18 prillin”. Të dyja janë të atë kongresin e famshëm. Çfarë bëtë? Është i lidhura, sepse nuk mund të ketë 18 qershor pa 18 famshëm ky këtu, por nuk ka ardhur sot, për t’i prill. Në qoftë se shkelet e para, pse të mos shkelet ndryshuar procedurat sa herë ka një hall. Çfarë e dyta? bëri para një viti? Me ndihmën e shokut Gramoz, Vini tek ajo që ju kam thënë para dy-tre javësh që, çuditërisht, ka firmosur prapë sot, dhe unë nuk në këtë Kuvend: edhe ju mund të mos jeni më 18 e kuptoj, se e kam përballë, ndaj po e pyes: Ore, qershor, edhe prapë unë do të jem, dhe këtu po Gramoz, si ka mundësi që sa herë ky ka një hall, shkon. të jep ty një copë letër që ti e firmos? Këtë bëre Në qoftë se keni shkelur 18 prillin, keni shkelur edhe para një viti, i dhe këtij një mandat 18 qershorin. shtatëvjeçar brenda partisë! Pastaj i dhe statutin, Sigurisht, ne kemi ndër mend të shkojmë në që nuk dije ta shpjegoje as vetë, se ta dha natën e Kolegj Zgjedhor, sepse, kur njerëzit çmenden, fundit, fuqi prapavepruese. Këtë po bën edhe me çohen në spital, por kur institucioni çmendet dhe letrën e KQZ-së, i jep koalicionit fuqi merr një vendim, që nuk mund të jetë vendim, por prapavepruese. Koalicioni ka skaduar. Nuk mund është antiligjor, institucioni shkon në gjykatë. Por ta mbash në këmbë, se data 18 prill nuk kthehet pse e keni bërë këtë? Thoni se po e bëni për t’i më, veçse vitin e ardhshëm. Datë 18 prill 2017 nuk dhënë PD-së kohë. Kjo është vetëm për një arsye: ka më! Mund të ketë 18 prill 2018, 18 prill 2019, për të gjetur më shumë kohë për të zgjidhur dallgët por 18 prill 2017 nuk ka më! Koalicioni ka skaduar. e koalicionit, por ky koalicion, në fakt, ka rënë. Data Koalicioni ka rënë. 19 prill ishte dje dhe dje ka skaduar çdo mundësi Po kthehem prapë te fabula juaj. Kështu e që koalicioni “Rilindje-LSI” të regjistrohet. shkatërruat edhe fabulën e vjetshme në Kongres, Në qoftë se KQZ-ja sot nuk e merr këtë vendim, me një copë letër. fatmirësisht, shpresoj që nuk do ta marrë, pra të Mori mandat shtatëvjeçar, i dha statutit fuqi marrë një vendim në kundërshtim me Kodin, si do prapavepruese. Është e vërtetë, apo jo? E votuat të regjistroheni ju? Ky koalicion ka rënë dhe, në edhe ju më pas. Pastaj tha: “Nuk dua të zgjidhem fakt, duhet të bjerë. Por ky nuk është fare problemi unë”. “Po çfarë do të bësh?, i thashë unë. “Do të im, ky është problemi juaj. Unë do të doja të ishit bëj një referendum”, -tha. bashkë, sepse nuk më pëlqen që shënjestra të Ja pra, kështu po ndodh. ndahet në dy pjesë. 18 qershorin, me këto lojëra procedurale, me Koalicioni ka rënë nëse KQZ-ja nuk mund ta firmën e shokut Gramoz, duan ta kthejnë në refer- marrë këtë vendim dhe nuk ka si ta marrë! endum për vete. Kjo është e gjitha, referendum Pranojeni që sot nuk keni më koalicion. Kjo është për vete, pa opozitë, pa kundërshtarë. Ne nuk duan

215 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

të na regjistrojnë në zgjedhje. Do të ndryshojnë afatet tuaja procedurale, Gramoz, PD-ja thotë: “Nuk dua të regjistrohem”, këta i apo jo? Pra, atë që nuk bëtë dot në datën 18 prill, thonë: “Hajde po të regjistrojmë”. Ju nuk regjistroni duke ristartuar afatet e koalicioneve për shkak të koalicionin. “Ju regjistrojmë”. “LIBRA” ka tre muaj 45-ditëshit, që hyn në fuqi, ju mund të regjistroheni, që shkon aty. “Nuk e regjistrojmë”. po, këtë mund ta bëni. Por kjo është fatale; e dogjët Do të jetë një referendum për Edi Ramën data herën e parë, e kapni herën e dytë! 18 qershor? Këtë doni të bëni ju, siç e bëtë vitin e E dyta, doni ta zgjidhni Presidentin pas kaluar brenda Partisë Socialiste? Është e zgjedhjeve? Mundet! Dikush nga këta të dy, që pamundur! firmosën atë letrën për KQZ-në, mund të shkojë Po çfarë keni gjetur tani, do t’ua shpjegojmë President. shqiptarëve fabulën? Doni ta zgjidhni pas 18 qershorit? Doni të shtyni Shihni sa qesharake është kjo: tani po digjni 18 qershorin me zgjedhje të parakohshme, do t’i edhe Presidentin! bëni më 25 qershor, apo do t’i bëni më 11 qershor? A ka mundësi një maxhorancë, një shumicë, E keni sot në dorë të vendosni datën e që pretendon se ka numra, se qeveris, se paska zgjedhjeve, duke zhbërë një dekret. Çfarë tjetër?! 90 mandate, se i ka sondazhet, ku ta di unë, 50% Do të shkoni bashkë në koalicion?! Por kjo nuk e të djegë të gjitha raundet e presidentit?! zgjidh krizën! A keni parë një parlament më qesharak në A jeni të bindur ju se duke bërë zgjedhje të botë?! Dje në orën 18:00 thoshte: “Do të zgjedh parakohshme ju vijnë në zgjedhje ata që janë në Presidentin”, por kandidat nuk ka. Raundi i dytë “Çadër”? Unë këtë nuk e di. është sot në orën 15:00. A mund të ndodhë kjo në Do t’i lusja çdo ditë të dilnin që andej dhe të më pak se 24 orë? Madje, pretendoni se po i jepni vinin në zgjedhje, se nuk kanë kuptim një palë kohë opozitës apo PD-së, ku e di unë se çfarë, zgjedhje ku disa parti nuk marrin pjesë, qoftë edhe për të negociuar Presidentin. Po si mund ta pranoni një parti, si PD-ja. Nuk ka kuptim! Do të doja që të këtë?! gjitha partitë të merrnin pjesë, që të ishin zgjedhje Ju mund të mos keni fare respekt për veten, normale. Mund të ishte edhe një referendum për por të paktën kini respekt për Republikën! Çfarë Ed Ramën. Jua kam shpjeguar çfarë ndodh në republike është kjo që nuk e di se kush do të jetë qoftë se më 18 qershor disa nga partitë tona nuk Presidenti i saj? marrin pjesë: 120 mandate... E patë çfarë ndodhi Edhe një doganier, edhe një inspektor taksash, në Turqi, apo jo? Ajo mund të ndodhë për një natë hyjnë në një konkurs. Edhe ata vetëdeklarohen, këtu. ata hyjnë në një garë kur marrin vendin e punës. Të ndryshojë Kushtetuta, të merren të gjitha Presidentin nuk e di asnjëri. kompetencat nga një njeri, të kthehet në një 24 orë. A do ta digjni edhe raundin e tretë?! Për republikë me pronar me 120 mandate. çfarë po e bëni këtë?! Kjo nuk mund të lejohet dhe kjo është arsyeja E para, sepse nuk keni pikë respekti për këto pse PD-ja duhet të kthehet dhe të marrë pjesë në institucione. Presidenti do jetë një i deleguar atje zgjedhje me çdo kusht, siç do të marrë pjesë “LI- në Presidencë. BRA” me çdo kusht në zgjedhje, sepse nuk mund E dyta, që është më e rëndësishmja, duke t’ua lërë... Ju po tregoni papërgjegjshmëri. E si pretenduar se po i jepni kohë PD-së për t’u mund t’jua lëmë në dorë këtë republikë? Si mund menduar, a thua se do t’ia falni Presidentin PD- t’jua lëmë në dorë 120 mandate nga 140? Kjo është së, që nuk e meriton, sigurisht, atje në “Çadër”, në ajo që doni, në fakt. fakt, çfarë po bëni? Po blini kohë. Doni të shkoni Kushdo që mendon se Edi Rama nuk e do këtë, në zgjedhje të parakohshme. Po bëheni gati për duhet të më besojë se e njoh mirë se kjo është ajo zgjedhje të parakohshme. Mendoni se zgjedhjet e që do: ta ketë 18 qershorin një referendum për parakohshme mund ta zgjidhin këtë krizë?! E keni vete, të mos ketë zgjedhje. Të votohet ai vetë, si gabim! çështje, apo jo, Taku? Se e ka shumë qejf, nuk Unë jam i gatshëm të shkojmë që nesër në mendon se është individ. Edi Rama mendon se zgjedhje në qoftë se e shpallni, por zgjedhjet e është çështje, se votohet si çështje në referendum. parakohshme nuk e zgjidhin këtë krizë. Hiqni dorë nga kjo histori! Kjo që po bëni është Çfarë do të bëjnë zgjedhjet e parakohshme?! qesharake. Po shkelni afatet! Po shkelni ligjin! Po

216 Legjislatura e 8-të Viti 2017

e prishni 18 qershorin me koshiencë! Po e lini humorin dhe po u themi ikni nga Shqipëria, sepse Shqipërinë pa President! këtu nuk jetohet. Ky vakuum nuk është dinjitoz. Duhet të keni Ne po u sekuestrojmë zgjedhjet, Presidentin, dinjitet sado që republika jonë është e varfër dhe reformën në drejtësi, nuk garantojmë progres për në kushte të vështira. Jepini një kandidat! Jepini ju dhe, për sa kohë që nuk merremi vesh edhe për të paktën një kandidat, ta njohin njerëzit se kush zgjedhjet, atëherë si mundeni ju të investoni besim do të jetë ky njeri! Nuk mund të dalë Presidenti te ne? natën e fundit. Kjo është ajo që po ndodh. Tre mijë bebe më Dua të them edhe diçka, zoti Kryetar, më jepni pak. Nuk ka statistikë më të dhimbshme për një pak kohë. vend sesa të lind më pak çdo vit. Pas 5 vjetësh do Kjo krizë deri sot është një krizë pallati. Luhet të kemi 30 mijë bebe më pak dhe do të largohen në një pallat politik, që është pallati i politikës 100 mijë shqiptarë çdo vit. E imagjinoni, apo jo? Shqiptare. Në fund të këtij cikli politik, ne do të kemi zbuar Janë tri çadra që luajnë në bulevard, çadra e nga Shqipëria 1 milionë e gjysmë njerëz. Ky është Kryeministrisë, çadra e Kuvendit dhe çadra e PD- bilanci. Duhet ta shtojmë? së. Janë tri kërpudha, në fakt, por, megjithatë, për Është plotësisht e mundshme që kjo krizë të fat të mirë, është akoma një krizë pallati. zgjidhet, por mos bëni hile procedurale. Çfarë doni të bëni ju? Në qoftë se kjo krizë zgjat Së fundi, dua t’ju them që për këtë shkak, zoti dhe, nëse shkon përtej datës 18 qershor, siç ka Kryetar, shpresoj të jeni pak sensitiv për këtë punë, për të shkuar, kjo mund të kthehet nga krizë e kemi një administratë e cila ka gjashtë muaj që pallatit në krizë të popullit. Doni të ftoni popullin në nuk punon. krizë? Për ta mbyllur, po ju tregoj një rast që ta kuptoni Unë e kam krahasuar disa herë vitin 1997 me se sa e dhimbshme dhe çfarë kostosh i shkakton vitin 2017, vit që nuk do doja kurrë të përsëritej, kjo administratë të rinjve të Shqipërisë. veçse ka një ndryshim. Para një jave, duke ecur në një rrugë të Tiranës, Në vitin 1997 populli shqiptar nuk e kishte më del përballë një djalë. Më thotë: “Ka mundësi eksperiencën e sotme dhe doli në rrugë për t’u një minutë, sepse dua të tregoj historinë time”? mbrojtur, kurse sot e di shumë mirë se çfarë dëmi “Po”, i thashë. mund t’i vijë prej nesh, prandaj nuk do që të marrë “Kandidova, tha, për Shkollën e Policisë, sepse pjesë në këtë krizë. Është në shtëpi dhe kërkon të kisha gjithë jetën që prisja të bëhesha polic dhe i mbrojë pronën dhe të ardhmen e vet nga ne, por, mora të gjitha testet, përveç njërit. Para dy vjetësh në qoftë se ne e fusim krizën e pallatit në shtëpitë më vdiq mamaja, dhe në kujtim të mamasë, e shqiptarëve, i kemi ftuar ata në krizë dhe kjo krizë fotografinë e saj e bëra tatuazh në krah. Shkova nuk ka për t’u ndalur, në qoftë se e ftojmë popullin për të bërë konkursin dhe i kalova të gjitha testet, në krizë, nga krizë e pallatit, ajo kthehet në krizë përveç njërit. Më thanë që ke një tatuazh dhe nuk të popullit. mund të pranohesh, kështu që e fshiva duke qarë, Çfarë do të ndodhë? Do të humbasim mijëra është e vërtetë, për të kapur shkollën”. vende pune, shpresat e shumë njerëzve që këtu Përsëri nuk ia dhanë të drejtën për të vazhduar mund të jetohet normalisht do të zbehen dhe shkollën. E dini pse? Sepse ata që ishin të renditur shumë njerëz do të ikin nga sytë këmbët. poshtë tij në listë paguan, kurse ky nuk kishte Do t’ju tregoj një histori me të cilën ju qeshët mundësi të paguante. Pagoi duke qarë me portretin herën e kaluar. e mamasë së vetë. Ky njeri është gjallë dhe mund Në vitin 2016 lindën tre mijë bebe më pak sesa t’jua sjell në parlament. në vitin 2015. Është e dhimbshme të mendosh që E pra, kjo është kostoja e administratës suaj. çdo vit lindin më pak njerëz, më pak shqiptarë. Kjo është kostoja e kësaj krize politike, e cila po Pesëdhjetë mijë bebe më pak sesa një dekadë cenon përditë të drejtat e kaq shumë njerëzve. Ia paraardhëse. E dini këtë, apo jo? ktheni dot mamanë atij djali? Jo. Po kujtimin e Pse në vitin 1997 shqiptarë lindnin më shumë mamasë ia ktheni? Jo, nuk keni asnjë mundësi sesa në vitin 2017? Si ka mundësi? Si ka mundësi t’ia ktheni. që shkojmë nga progresi në regres? E dini pse? Bëhuni pak njerëzor dhe jepini pak dinjitet këtij Sepse nuk kanë humor, sepse po ua prishim vendi.

217 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Një vend që nuk lind më bebe, tre mijë bebe Mimoza Hafizi – Faleminderit! më pak! Por juve nuk ju thotë asgjë ky fakt. Shteti Në lidhje me procedurën e zgjedhjes së detyron padrejtësisht një fëmijë të heqë tatuazhin Presidentit të Republikës, dua të rikujtoj se dje u e nënës për t’u bërë polic, ndërkohë që ish-ministri zhvillua në Parlament votimi i parë për zgjedhjen i Brendshëm e ka trupin të mbushur me tatuazhe. e Presidentit e Republikës. Kjo është edhe më tragjike, ministri e ka trupin plot Shtatë ditë pas hapjes së procedurave për me tatuazhe dhe i ekspozon, kurse një fëmijë heq zgjedhjen e Presidentit, kjo maxhorancë, me një tatuazhin me portretin e mamasë për të fituar tejnumër votash, të mjaftueshëm për të pasur disa Shkollën e Policisë. Çfarë kostoje është kjo? Kjo kandidatë në këtë garë, nuk bëri asnjë përpjekje është kosto njerëzore që ju nuk mundeni dot t’ia për të gjetur qoftë edhe një kandidat nga radhët e shtoni këtij vendi. saj, nga opozita, nga shoqëria civile apo nga (Ndërhyrje pa mikrofon nga salla) qytetarët e zakonshëm të këtij vendi. E di që nuk është polic, por është model për ta. Nuk pati asnjë tentativë për një apo disa Natyrisht që nuk është polic dhe nuk e kap kriteri, kandidatura, qytetarë të denjë të cilët mund të ishin por është model. Dil mbroje, por mbroje para atij garant se u binden vetëm interesave të vendit, për djali, të cilin do t’jua sjell në parlament, i cili humbi të dalë mbi krizat politike dhe për të qenë të ardhmen e vet dhe kujtimin e nënës, sepse katalizatorë të dialogut normal politik në vend. dikush pagoi nën dorë dhe i doli përpara në listë. A ka njerëz të tillë Shqipëria? Sigurisht që ka, Kjo është Shqipëria që po qeverisni ju, por ky parlament nuk e bëri detyrën e vet t’i Shqipëria e llumit dhe fatkeqësisht Shqipëria e kërkonte dhe t’i gjente. Rilindjes, e cila vetëm po shton kostot njerëzore Sot, më pak se 24 orë nga dita e djeshme, do dhe nuk po zgjidh asnjë krizë, përkundrazi, krizën të zhvillohet seanca e dytë e votimit dhe, me sa e pallatit po e fut në çdo shtëpi shqiptare. duket, pa asnjë kandidat. Ilir Meta – Atëherë, dua të bëj një sqarim, Kanë kaluar 8 ditë nga hapja e procedurave të meqenëse deputeti i nderuar, zoti Blushi, m’u zgjedhjes së Presidentit dhe shqiptarët nuk dinë drejtua edhe mua. asgjë se çfarë po ndodh. Cilët janë emrat nga mund Unë nuk marr përsipër të interpretoj çështjet e të dalë Presidenti i ardhshëm, a do të zgjedh ky procedurave, pasi KQZ-ja, kolegji dhe çdo parlament një President, apo ndoshta 2-3 duar, që institucion mund të shprehet për to. Kam duan të përziejnë fatet e vendit, kanë vendosur që përshtypjen që dëshira dhe vullneti ka qenë për të përmes zgjedhjes së Presidentit, të mbjellin një evituar një krizë shumë më të madhe sesa ndoshta krizë të re institucionale për të korrur zgjedhjet e ajo procedurale, për t’u dhënë një mundësi Partisë parakohshme? Demokratike dhe partive të tjera të opozitës, të cilat Mbase ky është skenari që të shkrihet kjo trupë nuk janë regjistruar as si koalicione dhe as si e bindur deputetësh, trupë e cila po shtyhet të vijë subjekte të veçanta, të marrin pjesë në zgjedhjet ditë për ditë, disa ditë resht, në seanca boshe pa e datës 18 qershor. emra, pa kandidatë, pa arsye, pa argumente, pa Lidhur me çështjen e Presidentit, besoj se sqarime dhe pa shpjegime. Deputetë të cilët do të qëllimi ka qenë jo për të dështuar raundet, sepse hyjnë dhe do të dalin në këtë sallë disa ditë rresht, vazhdimi i tyre është një detyrim sipas procedurave të nëpërkëmbur, të shpërfillur dhe të injoruar, në kushtetuese, por mosparaqitja e kandidatëve vjen seanca të cilat, me sa duket, do t’i lënë vetëm disa vetëm për të treguar vullnetin për të bashkëpunuar orë kohë njëra-tjetrës, kohë që nuk mjafton as për me opozitën edhe për çështjen e zgjedhjes së të menduar e jo më për të diskutuar e për të rënë Presidentit. dakord brenda vetes ose me opozitën. Megjithatë, kushdo që është kundër këtyre Këto seanca do të vazhdojnë derisa dritat të veprimeve procedurale, mund të ndjekë rrugën fiken dhe shfaqja të mbarojë. Ky duket se do të institucionale. Besoj se të gjithë jemi dakord që jetë fundi i këtij parlamenti. është në interes të vendit që zgjedhjet të bëhen Pas 4 vjetësh që kaluam së bashku këtu, së bashku me opozitën. sistematikisht të enjte pas të enjte, më mbetet Faleminderit! vetëm të uroj: Ardhtë sa më parë ajo kohë që Fjalën e ka zonja Hafizi dhe më pas zoti deputetët e kësaj salle të kenë kurajën t’u thonë Pendavinji në emër të grupit. stop 2-3 njerëzve që guxojnë t’i shpërfillin e t’i

218 Legjislatura e 8-të Viti 2017

nëpërkëmbin padenjësisht! Do të ishte një shenjë ky parlament nuk e shqyrtoi as si mundësi. e parë që Shqipëria ka ndryshuar. Le t’i mbetemi këtij kuadri ligjor, por veçse me Unë vetë e bëra përpjekjen time për ta sjellë sa një proces dinjitoz. Ka mbetur ende pak kohë për më afër këtë ditë në këto 4 vjet. Ka ende rëndësi ta sjellë këtë proces, që Presidentin e Republikës pyetja: A do ta zgjedhë ky parlament Presidentin ta nxjerrim nga fshehtësia dhe t’ua japim njerëzve, dhe cili mund të jetë emri i Presidentit të ardhshëm? që zgjedhja e Presidentit të kthehet në një aksion Deri tani asgjë nuk dihet dhe asnjë nuk njihet. politik diskutimi me qytetarët. Kanë kaluar 8 ditë nga hapja e procedurave të A do të jetë në gjendje ta bëjë ky parlament? zgjedhjes së Presidentit dhe qytetarët nuk e dinë Siç duket, jo, dhe ky do të jetë fundi i tij i se çfarë po ndodh. A do të kemi President, palavdishëm. zgjedhje, gjykatës, prokurorë, parlament, sepse Ilir Meta – Fjalën e ka deputeti Pendavinji. institucionet e shtetit po bien njëra pas tjetrës? A (Ndërhyrje pa mikrofon nga salla) do të ketë kandidat për President, apo do të mbyllet Më fal! me kulisa në kandidaturën e momentit të fundit? Po, zoti Balla. Ju lutem! Ky është konsensusi që pretendohet me opozitën: Taulant Balla – Sigurisht që sqarimi i Kryetarit kulisat dhe pazari? Askush në këtë sallë dhe jashtë të Kuvendit, zotit Meta, për diskutimin e para-para saj nuk e di, sepse asgjë nuk ndahet me publikun. folësit ishte shterues për sa i përket një kërkese, A mund të pranohet një proces i mbyllur plot që më shumë sesa një kërkesë procedurale, si konspiracion me hipoteza për kurthe apo pazare? palë pjesëmarrëse në zgjedhje nga dy partitë Po zgjidhet Presidenti i Republikës së Shqipërisë. politike, Partia Socialiste e Shqipërisë dhe Lëvizja Si mund të lejohet që procesi i zgjedhjes së Socialiste për Integrim, është vullnet politik i kreut të shtetit të bëhet i fshehtë dhe pa asnjë maxhorancës aktuale për të bërë të mundur transparencë? Kjo situatë është e padenjë dhe zhvillimin e zgjedhjeve në datën 18 qershor edhe fyese për shqiptarët. Kjo arrogancë me postin e me pjesëmarrjen e forcës më të madhe politike në autoritetit më të lartë të shtetit e ul dhe e zhbën opozitë, Partisë Demokratike. me qëllim vlerën e tij. Kur ka një vullnet politik të këtij niveli, të Mbase mund të duket e tepërt, në këtë boshllëk shprehur më pas dhe të shoqëruar brenda shpirtëror që ka mbërthyer gjithkënd, të kërkohet procedurës që KQZ-ja ka, unë nuk e kuptoj se që zgjedhja e Presidentit të jetë pjesë e një përse duhet ngritur kjo dallgë kaq e madhe kur të diskutimi publik me pjesëmarrje të qytetarëve gjithë biem dakord që nuk ka asnjë lëvizje nga shqiptarë, por nuk mund të jetë ndryshe, sepse pozicioni ynë shumë i qartë edhe për një “partizë” zgjedhja e Presidentit duhet të përfshijë edhe të vogël si “partiza” e dy parafolësve, se më 18 qytetarët e vendit. Vetëm një proces i tillë mund të qershor do të zhvillohen zgjedhjet. Zgjedhjet garantojë President të standardeve të larta. parlamentare zgjedhin deputetët. Në zgjedhjet Shqiptarët duhet të vendosin standarde të larta parlamentare paraqiten listat e kandidatëve për për figurën e kreut të shtetit. Mbase mund t’ju duket deputetë. Afati i regjistrimit të kandidatëve për e tepërt në këtë tërmet institucional, që politika arriti deputetë është jo më vonë se 50 ditë nga dita e t’ia shkaktojë shtetit, të kërkohet që figura e zgjedhjeve dhe ky është afati më i rëndësishëm Presidentit të gjejë mirëkuptimin e duhur te njerëzit, procedural që kanë zgjedhjet. Partitë politike janë intelektualët, akademikët, tek të gjitha shtresat regjistruar. sociale, te media apo qytetarët e thjeshtë. Të Mos u viktimizo më në këtë sallë apo në çdo kërkohet që kushdo me një zë në media apo opin- sallë tjetër ku të jesh! Nuk të ka krijuar askush ion të shqyrtojë emrin e Presidentit, rrugëtimin e problem për regjistrimin e partisë tënde, je jetës, karrierën profesionale, pozicionimin politik regjistruar ndër partitë e para. Shumë mirë ke bërë! apo integritetin moral. Por duhet ta kuptoni shumë qartë se është dëshira Kështu duhet të ishte, sepse kështu ndodh në jonë, vullneti ynë që edhe në tunelin e çadrës ku çdo vend demokratik, por te ne ndodh e kundërta, ka hyrë Partia Demokratike t’i mundësohet një asnjë emër, asnjë diskutim, asnjë standard, asnjë vrimë daljeje për t’u regjistruar në zgjedhje. debat dhe asnjë opinion. Po ju them se kush është marrë me zgjedhjet, Ne kemi kërkuar të ndryshojmë Kushtetutën në kush është marrë me procedurat e zgjedhjeve, e mënyrë që Presidenti të zgjidhet nga populli, por di fare mirë që KQZ-ja, duke respektuar afatin limit

219 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

sikurse është ai i regjistrimit të kandidatëve, i ka është ky: ne duam që këtë proces demokratik të të gjitha hapësirat të mundësojë deri në datën 29 zgjedhjes së Presidentit ta ushtrojmë si një çelës edhe regjistrimin e Partisë Demokratike apo edhe që edhe Partia Demokratike ta kuptojë nevojën që të partive të tjera opozitare. ka Shqipëria për të zgjedhur një president Është shumë e rëndësishme, gjithashtu, të konsensual. Nëse ata do të vazhdojnë rrugën e themi dy fjalë për vajtimin që u bë në këtë foltore tyre të vetëvrasjes politike, atëherë kjo është për sa i përket procedurës së zgjedhjes së çështje e tyre. Presidentit. Kështu ka qenë gjithmonë, por të na KQZ-së nuk duhet t’i bëjë askush presion, akuzosh seancë për seancë për arrogancë, qofshi ju një parti e vogël apo edhe partitë e tjera ndërkohë sot akuzon përsëri që ne nuk po pak më të mëdha se ju apo edhe partia kryesore e shfrytëzojmë maxhorancën e cilësuar që kemi në opozitës, Partia Demokratike. KQZ-ja është një Kuvend pikërisht për të zgjedhur Presidentin e institucion me përfaqësim politik, por është Republikës, kjo është mungesë vijueshmërie në autoriteti i vetëm organizues i zgjedhjeve. mendim. Mund ta zgjidhnim Presidentin e Shqipëria bën përjashtim nga shumë vende të Republikës që dje, mund ta zgjedhim pasi të tjera, ku qeveria nuk ka asnjë autoritet për mbarojë kjo seancë. Që ta dini, edhe për organizimin e zgjedhjeve. KQZ-ja është një procedurë, mbaron kjo seancë, është një seancë institucion me paritet politik në të gjitha nivelet, nga tjetër ajo që është procedurë për zgjedhjen e KQZ-ja te komisionet zonale të zgjedhjeve dhe deri Presidentit. Ne e kemi thënë prej fillimit, qoftë Partia te KQV-të. I takon KQZ-së të shprehet për këtë Socialiste, qoftë Lëvizja Socialiste për Integrim: çështje. Unë mendoj se KQZ-ja i ka të gjitha Shqipëria meriton një president dinjitoz. Shqipëria mundësitë të bëjë një shpjegim. Sigurisht vendimi në një situatë si kjo meritonte të kishte një i saj është indipendent dhe duhet të respektohet president, i cili duhet të ngrihej mbi palët dhe të nga të gjithë, por është e pakuptueshme që kishte paanshmëri. Në një situatë si kjo Shqipëria institucionalisht të bëhet një kërkesë dhe pastaj meritonte të kishte një president të paanshëm, palët e interesuara, sikurse është pala që sapo u efikas me të gjitha palët për t’i ulur ato në tavolinë shpreh, të bëjnë presion nga foltorja e Kuvendit dhe për të gjetur një zgjidhje. Në rast se edhe partia për një vendimmarrje që i takon ekskluzivisht KQZ- nga e cila vinte e kishte gabim, të dinte të mbante së. qëndrimin që do të ishte në interes të shqiptarëve, Më 18 qershor janë zgjedhjet. Kush paraqitet jo në interes të partisë prej nga vjen. Prandaj po në zgjedhje, merr vlerësimin e popullit, kush ka tregojmë durim, po tregojmë maturi dhe nuk po frikë të dalë para popullit, le të vazhdojë qoftë në përdorim forcën e kartonit. çadër apo kudo që ta ketë zgjedhur qëndrimin e Jam shumë i sigurt se në fjalimet e ju të dyve, vet. E rëndësishme është që ne të respektojmë në rast se ne do të kishim përdorur forcën e institucionin. E sigurt është që Partia Socialiste e kartonit që ka kjo maxhorancë, do të pyesnin: Si Shqipërisë dëshiron që t’i japë Shqipërisë një ka mundësi që ju nuk po bëni përpjekje për të gjetur president dinjitoz dhe sigurisht ka detyrën për ta një president konsensual, siç e meriton Shqipëria qeverisur vendin edhe në 4 vjetët e ardhshëm. edhe në këtë kuadër, edhe në këtë situatë?! Faleminderit! Prandaj e theksoj: jo më kot ne po përdorim (Drejtimin e seancës e merr zonja Leskaj) këtë procedurë kaq demokratike, kaq kushtetuese Valentina Leskaj - Po, zonja Hafizi, për replikë. që ka procedura e zgjedhjes së presidentit. Mimoza Hafizi – Së pari, nuk kam ndër mend Ligjvënësi dhe më pas populli shqiptar, përmes të replikoj me parandjenjat e zotit Balla, sepse ai miratimit të kësaj Kushtetute, i ka dhënë autoritetin vetëm parandjenja dhe prapamendime tha, faktet Kuvendit të Shqipërisë që në 3 raundet e para të ishin shumë të pakta, por gjithsesi ai përmendi bëhet një përpjekje për një zgjedhje konsensuale. disa data. Po ju them se Kodi Zgjedhor, i miratuar Ne e kemi thënë: duam t’i japim Shqipërisë një me tre të pestat e deputetëve të parlamentit, ka President dinjitoz, një President që të dijë të jetë vetëm tre data: 9 prill, 19 prill dhe 29 prill. Data 9 mbi palët dhe të jetë një çelës i zgjidhjes së prill është për regjistrimin e partive dhe është e mosmarrëveshjeve, siç është kjo aktualja. mbyllur. Data 19 prill është për regjistrimin e Unë e di që juve nuk ju intereson kjo situatë, koalicioneve dhe është e mbyllur. Data 29 prill por ndërkohë dua t’ju theksoj se pozicioni ynë është për regjistrimin e listave të kandidatëve dhe

220 Legjislatura e 8-të Viti 2017

ju nuk mund ta përdorni datën e regjistrimit të Valentina Leskaj – Fjalën e ka deputeti Ilirjan listave të kandidatëve si argument për koalicionet Pendavinji, në emër të Grupit Parlamentar të që ju nuk arrini t’i realizoni më përpara ose si Partisë Socialiste. argument për regjistrimin e partive. Ju pretendoni Ilirjan Pendavinji - E nderuar drejtuese e se keni një bazë ligjore me të cilën i jeni drejtuar seancës, KQZ-së. Ajo bazë ligjore nuk ekziston. Ne do të U bënë rreth 3 orë që ka nisur kjo seancë dhe ndjekim ligjet e parlamentit, ligjet e shtetit për vetëm për ligjin që është në rendin e ditës nuk këtë çështje, sepse detyra e partisë sonë të re është diskutuar. E kuptoj shqetësimin e politike, se sa e madhe është do ta tregojë 18 përfaqësuesve të partisë LIBRA, sepse kanë muaj qershori, është të mbrojmë ligjet e shtetit shqiptar. që diskutojnë, rreken, përpiqen të anatemojnë, të Në lidhje me konsensusin e Presidentit, ju thoni godasin dhe flasin vetëm për të keqen e kësaj se po kërkoni të gjeni konsensus me opozitën. As qeverie dhe pamundësinë për t’u zhvilluar dhe 24 orë nuk kanë kaluar nga seanca e djeshme në për të ecur përpara. Në fakt, ishte një diskutim dhe seancën e sotme: 21 orë, pra nga ora 18:00 dje një sqarim shterues edhe sqarimi që bëri zoti Balla, në 15:00 sot. Për 21 orë doni të gjeni konsensusin edhe sqarimi që bëri Kryetari i Kuvendit, zoti Meta, me opozitën? Nëse po kërkoni konsensusin, për pjesën e zgjedhjes së Presidentit, por edhe atëherë tregojuni shqiptarëve, sepse është për shtyrjen dhe kërkesën e dy partive politike të Presidenti i shqiptarëve, se cilët emra po koalicionit qeverisës PS-së dhe LSI-së, që i është diskutohen, sepse janë kandidatura, të cilat duhet bërë KQZ-së për pjesën e regjistrimit të partive të diskutohen nga njerëzit, njerëzit duhet ta dinë dhe të kandidatëve. se cili është Presidenti i tyre. Kur po dëgjoja diskutimet e dy diskutantëve (Ndërhyrje pa mikrofon) para meje m’u kujtua fabula e gomarit: “Çfarë uji i Zotëri, konsensusi ngrihet me emra, sepse po dhe gomarit? Nëse do t’ia jepje të ftohtë, pse ia flitet për Presidentin dhe nuk po flitet për të dhe të ftohtë dhe, nëse do t’ia jepje të ngrohtë, zgjedhur një parim, sepse parimet janë të pse ia dhe të ngrohtë”. shkruara, nuk do t’i zgjidhni ju parimet e shtetit Dua të kthehem pak në diskutimin e ligjit për shqiptar. Ne po flasim për Presidentin e të cilin po flasim. Është vërtet një shqetësim Republikës. Ky President është i njerëzve, nuk punësimi real. Punësimi real që ka ndodhur në është as Presidenti juaj, as i një partie. Nëse këto vite të qeverisjes së Partisë Socialiste ka qenë kërkoni konsensus, tregoni transparencë. Mbi një sfidë e jashtëzakonshme. Sfida e punësimit çfarë baze po ngrihet ky konsensus? Me kë keni është një sfidë që shqetëson çdo qeveri, por në dialoguar? Cila është përgjigjja e palës tjetër? Cilët rajonin tonë kjo është një nga sfidat më të vështira. janë emrat në diskutim? Shqiptarët duhet t’i njohin, Nuk ka asnjë dyshim se Shqipëria ka hedhur hapa shqiptarët duhet t’i diskutojnë! Shqiptarët nuk të rëndësishëm në drejtimin e duhur, duke mund ta dinë në sekondën e fundit se kush ndërmarrë reforma të thella për të dalë nga një është Presidenti i Republikës që ju e vendosni prapambetje e madhe. Reformat e kryera duan në kulisat tuaja. Ky është argumenti ynë, të cilit i kohën e tyre për të dhënë të gjitha frytet e përmbahemi. dëshiruara, ndërkohë që numri i të të punësuarve Për sa i përket partisë LIBRA, së cilës ju iu në Shqipëri që janë rritur, krahasuar me vitin 2013 referuat, po ju them se, megjithëse kanë kaluar janë rreth 174 mijë punonjës të siguruar, që 70 ditë që ne kemi bërë kërkesën në Komisionin paguajnë kontributin e tyre për shtetin sipas të Qendror të Zgjedhjeve ende nuk kemi një ardhurave. Edhe numri i bizneseve që krijojnë përgjigje, në thyerje të të gjitha ligjeve të shtetit punësim dhe vetëpunësim është rritur ndjeshëm, shqiptar. Ne i jemi drejtuar Kolegjit Zgjedhor. por duhet të vazhdojmë me vendosmëri përpjekjet Kolegji Zgjedhor e ka ndëshkuar KQZ-në dhe e e nisura, sepse mbetet ende shumë për të bërë. detyron të na japë një përgjigje. Ne ende nuk Punësimi i denjë dhe zhvillimi cilësor i forcës së jemi të sigurt se do ta kemi këtë përgjigje, sepse punës kanë qenë në fokusin e qeverisë që nga viti e dimë se ky institucion, KQZ-ja, është masha 2013 dhe, falë punës së strukturave të shtetit, por juaj politike, siç po e tregon ditë për ditë, por ne edhe fushatës kundër informalitetit që ndërmori jemi të vendosur të ndjekim rrugën tonë ligjore. qeveria, u bë e mundur të luftohej puna e zezë Faleminderit! dhe njëkohësisht të punësohej edhe ky numër i

221 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

konsiderueshëm punëkërkuesish. Shqipëria taksa, si dhe pranimin gjerësisht i punës ilegale punon, Shqipëria ka punë, ky nuk është slogan nga ana e publikut. publicistik, as fushatë, por një realitet i prekshëm Sipas ekspertëve të Bankës Botërore, qeveria dhe i qëndrueshëm. Fushata pa kompromis që bëri do të duhet të sigurojë mekanizma të mjaftueshëm qeveria kundër informalitetit solli si rezultat socialë për të adresuar pasojat apo çështjet nxjerrjen nga puna në të zezë të një numri shumë afatshkurtra që mund të dalin nga segmentet më të madh punonjësish, të cilët sot janë të siguruar të varfra të shoqërisë. dhe kanë një punë të denjë. Duke pasur në qendër të vëmendjes mbrojtjen Duke iu referuar të dhënave zyrtare të Zyrës e punëmarrësve, sigurimin e jetës dhe shëndetit së Punës, ku rezultojnë mijëra vende pune të në vendin e punës, është orientuar planifikimi i ofruara nga biznesi privat, theksoj se ato janë inspektimeve drejt subjekteve të pashkelura më tepër domethënëse për punën që duhet bërë për parë apo subjekteve që konsiderohen të të kualifikuar krahun e punës dhe për t’iu paprekshme, duke përmendur inspektimet e kryera përgjigjur kërkesave të tregut të punës. në sektorin bujqësor, të cilat kanë qenë jashtë Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime vëmendjes. në ligjin nr. 9634 “Për inspektimin e punës”, i Në përkufizimet e këtij projektligji është shtuar ndryshuar”, që vjen sot në këtë seancë ka për edhe aksesueshmëria e personave me aftësi të qëllim uljen e numrit të punonjësve që punojnë në kufizuara, në zbatim të kërkesave të ligjit nr. 93 kushte të vështira, drejt zeros, uljen e numrit të “Për përfshirjen dhe aksesueshmërinë e punonjësve që punojnë në të zezë, që edhe kjo personave me aftësi të kufizuara” për të nxitur do të jetë zero, dhe përmirësimin thelbësor të përshtatshmërinë dhe aksesueshmërinë në vendin metodave të inspektimit sipas standardeve, por e punës, ku Inspektorati Shtetëror i Punës merr edhe të mbështetura në një sistem të besueshëm masat përkatëse, sipas kompetencave të veta. të dhënash. Standardizimi i protokollit të inspektimit në një Ndryshimi i ligjit ka lindur si propozim i bërë nga inspektim model për sa i përket intensifikimit të grupi i ekspertëve, në kuadër të reformës Doing shërbimeve në treg, statistikave të punëdhënësve Business. Amendimi i neneve i detyron subjektet në raport me punëmarrësit, komunikimin me të regjistrohen pranë institutit të punës, duke e bizneset, si partnerët tanë në këtë proces, shfuqizuar atë, pasi në marrëveshje me Drejtorinë respektimin e kërkesave të ligjit dhe afateve që e Përgjithshme të Tatimeve, informacioni mbi parashikon ligji në çdo drejtim. Kjo me qëllim që fuqinë punëtore do të merret në formë elektronike, Inspektoriati i Punës të ketë një protokoll të nëpërmjet portalit e-inspektim. unifikuar në të gjithë vendin, sidomos në zonat ku Gjithashtu, projektligji përcakton përkufizimin e shifrat nuk korrespondojnë me realitetin, ku punësimit informal, kërkesë kjo e vazhdueshme e mungon rekrutimi i burimeve njerëzore të duhura, ekspertëve ndërkombëtarë, ILO-s, Karta Sociale në mënyrë që të shpërblehen me vëmendjen dhe e Rishikuar apo e Nënkomitetit të Zhvillimit të kujdesin e duhur të gjithë ata punëmarrës që Burimeve Njerëzore. shpesh japin mendje e zemër në punë. Punësimi informal nuk shihet vetëm në Projektligji miraton në parim ndryshimet dhe këndvështrimin e detyrimit të tatimpaguesve si shtesat në ligjin “Për inspektimin në punë”, për të kontribut fiskal, por shihet edhe nga këndvështrimi arritur një përputhshmëri të plotë me ligjin për i kontributit të mbrojtjes sociale, që punëmarrësi inspektimin, kryesisht lidhur me masat administra- të ketë edhe të drejtën e disa avantazheve që tive, në cilat raste jepen këto masa, si dhe masat lidhen me punësimin, si përfitimet në rastet e urgjente, sipas konceptit të përcaktuar në ligjin- pushimit nga puna, nga pagesa e papunësisë, leja kuadër të inspektimit në Republikën e Shqipërisë, vjetore e paguar, leja e paguar në rastet e për të evituar abuzimet kundrejt subjektit. sëmundjeve e të tjera. Si masa urgjente do të konsiderohen jo të gjitha Sipas një studimi të ILO-s mbi punësimin infor- shkeljet e legjislacionit të punës, por vetëm rastet mal, arsyet për informalitetin në Shqipëri lidhen me e konstatimit të punësimit informal. Mbetet për t’u legjislacionin e komplikuar, me rregulloret admin- theksuar se vazhdimi i aktivitetit përbën istrative, me barrën fiskale, mungesën e besimit rrezikshmëri të menjëhershme, të rëndë, të tek institucionet, kulturën e etikën për të paguar paevitueshme për sigurinë dhe shëndetin e

222 Legjislatura e 8-të Viti 2017

punëmarrësve, dhe është i nevojshëm evakuimi i respektojmë pas vdekjes atë që duhej të kishim tyre nga vendi i punës, ku do të procedohet në bërë kur ai ishte gjallë. përputhje të plotë me ligjin-kuadër për inspektimin. Sot dua të flas për të ndaluar hemorragjinë e Në nenin 11 të këtij projektligji është riformuluar kuadrove të lartë të Policisë së Shtetit, të cilëve vënia e gjobës. Inspektori i punës vë gjoba nga nuk u paska mjaftuar përballja me krimin, por edhe dhjetëfish deri në pesëdhjetëfishin e pagës lufta konstante që politika ka bërë ndaj radhëve të minimale, sipas parimit të proporcionalitetit, në policisë gjatë këtyre viteve tranzicioni. përputhje me ligjin për inspektimin dhe në Dy javë më parë, në mbledhjen e Komisionit të përputhje me nenin 202 të Kodit të Punës, duke e Sigurisë Kombëtare u rrëzua propozimi fillestar në bërë kështu më të zbatueshëm këtë nen, duke ulur nenin 14, pika 2, të projektligjit që kemi në rend abuzimet nga ana e inspektorëve të punës, si dhe diskutimi. Dispozita e rrëzuar rregullonte pikërisht duke ulur barrierat ndaj biznesit. këtë problematikë ndaj drejtuesve të lartë të Gjithashtu, nëse shkeljet janë të përsëritura nga policisë, që pas përfundimit të afatit të qëndrimit punëdhënësi dhe të konstatuara më parë nga në detyrë me gradën madhore, të merrnin gradën inspektori i punës, ky i fundit vë gjobë sa dyfishi i “Drejtues i parë”, gradë të cilën e kanë marrë me vlerës maksimale të parashikuar për atë lloj meritokraci. shkeljeje. Pra, vetëm për rastet e punësimit infor- Mbase një alergji e paparë ndonjëherë, ajo e mal, apo kur vazhdimi i aktivitetit përbën kolegëve të mi në komision, bëri që të rrëzohej ky rrezikshmëri të menjëhershme, të rëndë e të propozim dhe të hiqej fare nga rendi i ndryshimeve. paevitueshëm për sigurinë e shëndetit të Për më keq akoma, tashmë kësaj kategorie punëmarrësve, është i nevojshëm evakuimi i tyre drejtuesish nuk i mbetet gjë tjetër, veçse të dalë nga vendi i punës. në rrugë të madhe, pavarësisht rolit të tyre në Në projektligj parashikohet edhe një riformulim mbrojtjen e sigurisë publike. i neneve që parashikojnë masa administrative. Ai Në këto kushte kemi detyrimin moral, që ndaj i kundërshtimit të inspektorëve të punës do të kësaj kategorie të lartë punonjësish të Policisë së riformulohet, duke u bërë më i qartë. Kur inspektori Shtetit, të cilët janë në vijën e parë të luftës kundër i punës kundërshtohet apo pengohet në kryerjen krimit, të integrohen dhe t’u japim siguritë ligjore e detyrës, subjekti sanksionohet në masën nga të merituara. 10 mijë deri në 100 mijë lekë, kjo në përputhje të Shpresoj se vrasja e oficerit Artan Cuku t’ju ketë plotë me ligjin “Për inspektimin”, çka sjell edhe ulje bërë të reflektoni sadopak, për të mos humbur më të masës së gjobës dhe, siç e thashë më sipër, nga radhët e policisë asete njerëzore të abuzimin e punonjësve e të inspektorëve që dalin kualifikuara. në terren. Propozimi im është shumë i thjeshtë dhe tepër Për të gjitha këto që thashë më sipër, të nderuar i rëndësishëm, një propozim përmes të cilit dua t’i kolegë, ju ftoj ta votojmë këtë ligj. siguroj drejtuesit e policisë, që të mos stepen e të Faleminderit! mos kenë frikë para dorës së krimit, që jo në pak Valentina Leskaj– Faleminderit! raste nuk ka hezituar të ngrihet kundër tyre. Atëherë kalojmë te projektligji “Për disa Si përfundim, të nderuar kolegë, megjithëse në ndryshime dhe shtesa në ligjin nr. 108/2014 “Për komision, bashkë me anëtarë të tjerë, luftova për Policinë e Shtetit”, i ndryshuar””. amendamentin shfuqizues, të mos e miratonit, Fjalën e ka deputeti Flamur Çelaj, në emër të edhe një herë ju ftoj dhe ju propozoj që në nenin Lëvizjes Socialiste për Integrim. Përgatitet deputeti 14 të ligjit, i cili, pas ndryshimeve është emërtuar Pjerin Ndreu. si neni 16, pika 2, amendamenti përkatës të mos Flamur Çelaj – E nderuara kryetare e seancës, miratohet nga kjo seancë e nderuar, por të Të nderuar kolegë deputetë, qëndrojë ashtu siç ka qenë i depozituar. Një tjetër oficer karriere i Policisë së Shtetit, Ju faleminderit! kësaj here i liruar nga detyra pa shkaqe të Valentina Leskaj – Fjalën e ka deputeti Pjerin përligjura, ra dëshmor nga dora e krimit. Unë sot Ndreu, në emër të Grupit Parlamentar të Partisë nuk jam këtu për të folur për atë si emër i përveçëm, Socialiste. as t’i bëj elozhe e as t’ju kërkoj të mbani një minutë Zoti Ndreu, fjala për ju. heshtje, sepse do ta quaja hipokrizi politike të Pjerin Ndreu – E nderuar drejtuese e seancës,

223 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Të nderuar kolegë, në profesionalizëm, në mjete logjistike speciale Paraprakisht duhet të evidentoj një konstatim zbuluese, që e sjell policinë në një qasje personale të parafolësit. Mendoj se është i vonuar, sepse ndaj popullatës, ndaj opinionit publik, në zgjidhjen problemi i pikës 2 të nenit 14 është i ezauruar e problemeve. tashmë dhe nuk ka vend për debat, por është vënë Pas viteve ’70 fillon ajo që quhet “epoka e në rrugën e zgjidhjes. policimit në komunitet”, e cila është në Për sa i përket projektligjit, projektligji synon të implementim. Nuk është ezauruar, por është në rregullojë disa procedura që lidhen me personelin implementim. e Policisë së Shtetit, procedurat për fitimin e Çfarë morëm ne në vitin 2013? Ne morëm një gradës, për shtimin e dy gradave të nivelit bazë të polici që ishte tejet e politizuar, morëm një polici policisë, ndryshimin e kritereve për fitimin e që kishte probleme serioze me profesionalizmin, gradave, për shkak të shtimit të dy gradave, kishte probleme serioze me mjetet logjistike, kishte ndryshimin e disa emërimeve, përcaktimin e probleme serioze me trajtimin financiar, kishte kritereve të emërimit, qëndrimi në detyrë, lirimi dhe probleme serioze me anën vizive. Më vjen shumë shkarkimi i drejtorit të Përgjithshëm si autoritet i keq, por edhe në atë që është gjëja më banale, lartë në Policinë e Shtetit, përkufizimin për polici i shtetit ishte i veshur shumë keq. Vendet ku vërtetimin e besueshmërisë dhe policimin vullnetar, ushtronte veprimtarinë Policia e Shtetit ishin vende si dhe trajtimin e prestarëve të familjes së të një niveli pothuajse tejet të ulët. Investimet që shtresave që humbin jetën për shkak të kryerjes janë bërë nga viti 2013 e këndej janë aq të së detyrave në ndihmë të policisë. dukshme, dhe ndryshimi është aq radikal, sa nuk Këto janë disa nga pikat ku ne synojmë të ka shqiptar që s’e ka vënë re, kështu që Policia e ndërhyjmë në ligjin “Për Policinë e Shtetit”. Është Shtetit rreshtohet ndër institucionet që ka një iniciativë e disa deputetëve të Komisionit të perceptimin më të lartë në sytë e publikut. Sigurisë, një iniciativë që, normalisht, ka pasur Por gjëja më e rëndësishme është se sot Policia debatet e veta. e Shtetit duke qenë institucioni më i besueshëm, Duhet të jemi koshientë se çdo ndryshim në ka realisht rezultate të rëndësishme në luftën ligjin “Për Policinë e Shtetit” shoqërohet natyrshëm kundër krimit. Ka rezultate të rëndësishme, por, me debate, me kundërshti, me mendime e pikësëpari, ka një qasje tjetër ndaj shkelësve të koncepte të ndryshme. Vetë Policia e Shtetit është ligjit. Në qoftë se para vitit 2013 Policia e Shtetit një organizatë që ka impakt të dukshëm në publik. ishte një instrument në dorën e kastave me Është institucioni më me impakt, sepse merret potencë politike e ekonomike, dhe në dëm të realisht me ata që janë shkelës të ligjit dhe, shtresave të varfra, ku natyrshëm penalizimi binte natyrshëm, pozita e saj në raport me shkelësit e mbi këta të fundit, sot diferenca është e dukshme. ligjit është gjithmonë e diskutueshme; ligjet që E dukshme, sepse pjesë e penalizmit të Policisë rregullojnë veprimtarinë e këtij institucioni mjaft të së Shtetit ndaj shkelësve të ligjit, është edhe elita rëndësishëm janë, gjithashtu, të diskutueshme. politike, edhe elita ekonomike. Jemi ne deputetët Unë jam dakord me disa probleme që ngrihen këtu, të parët, që deri dje s’bëhej fjalë, janë gjithmonë për Policinë e Shtetit. Ne nuk themi se familjarët tanë, për të cilët deri dje s’bëhej fjalë. sot Policia e Shtetit është e përkryer, por nëse do Pra, ka komplet një qasje tjetër, ndaj për këtë arsye të hedhim një vështrim në historinë e Policisë të besimi i publikut tek ne është rritur, sepse publiku Shtetit, edhe në kohën kur unë vetë kam qenë në shikon përditë e më shumë se Policia e Shtetit jo Policinë e Shtetit, sot ato histori janë të harruara, vetëm se është një trupë tjetër, më e edukuar, më janë të rikuperuara dhe ka zhvillime të një trendi profesionale, më prezente, më zgjidhëse e tejet pozitiv. Për analogji, duhet të rievidentoj, e problemeve, por është një polici për të gjithë, një kam thënë edhe një herë tjetër, se në zhvillimet polici kundër shkelësve të ligjit, të çfarëdolloj policore botërore, sidomos në ato anglosaksone, kategorie sociale qofshin ata, me potencë apo pa kur ka lindur edhe vetë termi “Polici e Shtetit”, potencë. Kjo është shumë e rëndësishme të ndahen tri epoka të zhvillimeve policore. Deri në evidentohet vitet 900 është epoka e politizimit të policisë, kur Ajo që kërkohet vazhdimisht nga Policia e policia ishte nën efektin e plotë të politikës; nga Shtetit, është që, pikësëpari, Policia e Shtetit duhet vitet 900 deri në vitet ’70 është epoka e investimeve të jetë njohëse e ligjit. E dyta, duhet të jetë vetë

224 Legjislatura e 8-të Viti 2017

zbatuese e ligjit. E treta, duhet të kërkojë nga të e cila pas tre vjetësh e gjysmë, është një autoritet tjerët zbatimin e ligjit. tërësisht i rilindur, i respektuar dhe i besueshëm A kemi sot policinë që duam realisht|? Jo, por për publikun. duhet të evidentojmë se janë bërë hapa cilësorë Besueshmëria e publikut për Policinë e Shtetit përpara. Elitat policore kanë vite që nuk është e konfirmuar më së miri nga anketimi i konsolidohen. Kështu që këto ndryshime të përvitshëm që bën Bashkimi Europian. Sipas të projektligjit, këto ndërhyrje në sistemin e përfitimit njëjtit anketim, në vitin 2013 Policia e Shtetit ishte të gradës, janë ndërhyrje të rëndësishme, të cilat institucioni më i pabesueshëm për qytetarët nuk bëjnë gjë tjetër veçse konsolidojnë elitat e shqiptarë, së bashku me prokurorinë dhe gjykatat, Policisë së Shtetit, që kanë qenë pjesë e ndërsa në vitin 2016 ishte institucioni më i reprezaljeve dhe humoreve të politikës. Këto janë besueshëm në rankimin e publikut. Kjo përbën një diskutime që ne i kemi bërë, policët janë hequr arsye shumë të qartë që ne të ndiehemi krenarë dhe vënë si kanë dashur. për çfarë kemi bërë me Policinë e Shtetit. Policia e Shtetit ka pasur edhe një problem tjetër Sigurisht, krenaria jonë nuk është as shumë të madh. Për shkak të mungesës së këtyre vetëkënaqësi, nuk është as mungesë vetëdijeje principeve dhe rregullave në fitimin e gradës, janë për faktin se ka ende shumë për të bërë, sepse vënë njerëz që nuk kanë asnjë lidhje me policinë. ambicia jonë e shpallur që në ditën e parë të Të mos harrojmë se në elitën e policisë kanë qenë, qeverisjes së këtij koalicioni, nuk ka qenë thjesht megjithëse janë profesione të nderuara, por nuk të ndërtojmë një Polici Shteti shumë të ndryshme kanë lidhje me policinë, kaldaistë, elektricistë, nga ajo që trashëguam, por të ndërtojmë një Polici zooteknikë, mësues, njerëz të paaftë dhe pa lidhje Shteti që të jetë në standardet e mesatares së lartë fare me funksionin e policisë, që kanë dëmtuar të Bashkimit Europian. rëndë profesionalizmin e saj, madje oficerët e Nëse e shohim Policinë e Shtetit sot me sytë e policisë kanë qenë në plan të dytë. tre vjetëve e gjysmë më parë, nuk ka asnjë Me ndryshimet që ne kemi bërë dhe me këto krahasim të mundshëm. që do të bëjmë i japim forcë fitimit të gradës, Nëse e shohim me sytë e ambicies sonë për rivendosim dhe theksojmë parimin që grada sjell Shqipërinë që duam, patjetër që ka ende shumë funksionin e jo funksioni gradën, siç ka ndodhur, për të bërë. Pikërisht se ka ende shumë për të që është dhënë funksioni, pastaj grada. Kjo është bërë, të gjithë po shohin se Policia e Shtetit sot shkatërruese për lidhjet e Policisë së Shtetit. Ky është në një fazë të re për të realizuar ambicien është atentat që i është bërë Policisë së Shtetit në tonë; në një fazë të re për t’i dhënë një përgjigje vite, por që nuk ndodh më. Duhet ta fitosh gradën, dërrmuese dhe përfundimtare sfidës së luftës duhet të tregosh se kush je, çfarë arsimi ke, çfarë kundër kultivimit të kanabisit; në një fazë të re për vlerësimesh ke në punë, çfarë opinioni ke në t’i dhënë një përgjigje dërrmuese dhe komunitet, në organizatën tënde, pastaj të fitosh përfundimtare kujtdo, që brenda trupës së Policisë gradën dhe pas fitimit të gradës, të marrësh së Shtetit abuzon me uniformën e punonjësit të funksionin. Kjo është shumë e rëndësishme. Nëse Policisë së Shtetit; në një fazë të re për t’i dhënë ne nuk do të promovojmë konsolidimin e elitave të çdo vit një përgjigje të qartë e më të plotë publikut Policisë së Shtetit nuk mund të ndërtojmë realisht lidhur me cilësinë e shërbimit të Policisë së Shtetit. Policinë e Shtetit, nuk mund të kemi një polici shteti, Nëse do t’u referohemi shifrave të këtyre tre e cila të jetë për të gjithë dhe jo ashtu siç e thashë vjetëve e gjysmë, ato janë elokuente dhe nuk kanë unë. nevojë për debat, sepse në këta tre vjet e gjysmë Për këto arsye unë mendoj se ne duhet të jemi kemi nivelin më të ulët historik të vrasjeve; kemi të gjithë në një mendje dhe të bindur t’i miratojmë nivelin më të ulët historik të grabitjeve me dhunë ndryshimet në ligjin për Policinë e Shtetit. dhe jemi në një ulje të vazhdueshme të kriminalitetit Faleminderit! të vogël. Valentina Leskaj- Faleminderit! Ndërkohë, as nuk diskutohet që sot Policia e Fjalën e ka Kryeministri. Shtetit ka një kapacitet shumë më të lartë sesa Edi Rama- Nuk ka debate të lehta, por besoj kishte tre vjet e gjysmë më parë për të luftuar krimin që debati më i thjeshtë sot, në sytë e të gjithë e organizuar dhe ambicia është që ky kapacitet të opinionit publik, është debati për Policinë e Shtetit, rritet së bashku me kapacitetin për të luftuar

225 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

korrupsionin. Ne e kemi pasur edhe rrugën tjetër, e kemi edhe Thënë të gjitha këto, dua të kthehem në sot, që Kodin Zgjedhor ta votojmë në mënyrë aktualitetin politik, sepse besoj se çdo ditë është unilaterale, sepse ne i kemi votat, për të adoptuar një ditë e rëndësishme për të vazhduar përpjekjet as më shumë, se këtë nuk kemi pse e bëjmë, e as deri në fund për dialog dhe për të hapur rrugën e më pak sesa rekomandimet e OSBE/ODIHR-it një arsyes te lidhja e shkëputur mes Partisë e nga një. Por nuk kemi preferuar këtë rrugë, nuk Demokratike, disa partive të tjera rreth saj, dhe kemi preferuar të thyejmë një traditë, e cila, për hir sistemit tonë demokratik. të së vërtetës, ka qenë një traditë e imponuar edhe Nuk ka asnjë diskutim për ne, në fakt, nuk ka nga fakti se nuk kanë ekzistuar shumicat e pasur asnjë ditë një diskutim mbi çka ne nuk cilësuara. negociojmë. Ne nuk negociojmë Kushtetutën e Megjithatë, ne duam t’i qëndrojmë deri në fund Republikës së Shqipërisë, që sanksionon lirinë e këtij parimi, që ligjin e zgjedhjeve ta ndryshojmë të drejtën e popullit për të zgjedhur dhe që i detyron së bashku, ta votojmë së bashku, sepse është ligji partitë politike të paraqiten përpara popullit në i rregullave të lojës. Sa u përket rregullave të lojës, datën e përcaktuar nga Kushtetuta, ashtu sikundër është detyrë e shumicës t’i garantojë pakicës të ne nuk negociojmë mandatin që na e ka dhënë gjithë hapësirën, që, ajo të ndihet e barabartë në populli dhe nuk abuzojmë me kontratën që kemi procesin legjislativ, por, mbi të gjitha, të ndihet e me popullin, e cila skadon në ditën e krijimit të barabartë e të jetë realisht e barabartë në procesin qeverisë së re. Kjo do të thotë se të gjitha përpjekjet zgjedhor. për të goditur qeverinë dhe 18 qershorin janë në Kam dëgjuar shumë idiotësira për letrën që ne thelb përpjekje për të goditur stabilitetin e vendit, i kemi dërguar si koalicion, e përsëris dhe e për të marrë peng procesin demokratik e për ta nënvizoj, si koalicion, KQZ-së, një letër që nuk futur Shqipërinë në një rrugë paqartësie, ku pastaj synon të detyrojë KQZ-në, larg qoftë, të marrë gjithçka mund të ndodhë. një vendim unilateral apo me shumicën e saj, për Ndërkohë, dua t’i siguroj të gjithë qytetarët se të prekur afatet zgjedhore, por që synon vetëm të asgjë nuk do të ndodhë tjetër, përveç asaj që shprehë vullnetin e mirë të këtij koalicioni, që deri përcakton Kushtetuta si detyrim për përfaqësuesit në fund t’u japim mundësinë Partisë Demokratike e tyre, që të paraqiten përpara tyre me ofertat, të dhe partive që janë rreth saj të hyjnë në zgjedhje. cilat gjykohen prej tyre. Ne nuk kishim asnjë motiv të regjistronim Ne jemi angazhuar që në fillim për të bërë një koalicionin duke u mbyllur përfundimisht rrugën reformë zgjedhore shteruese lidhur me të gjitha Partisë Demokratike dhe partive të tjera, sepse do rekomandimet e bëra nga arbitri ndërkombëtar, jo të ishte njësoj si të mobilizohej gjithë fronti i zgjedhjeve në Shqipëri, por i të gjitha zgjedhjeve antifashist për të luftuar me një copë kudo ku bëhen zgjedhje në botë, OSBE/ODIHR-i. kolaboracionist që ka mbetur në fushë. Ne kemi qenë e mbetemi edhe sot, pavarësisht Kështu që ne jemi këtu për të konfirmuar edhe se koha po skadon, të hapur për çdo ndryshim një herë atë që kemi shprehur vazhdimisht dhe në tjetër në ligjin e zgjedhjeve, apo në ligje të tjera të mënyra të ndryshme, se nuk jemi një parti, jemi kësaj republike, që mund të lehtësojë një koalicion dhe aksi strategjik i këtij koalicioni ka psikologjikisht Partinë Demokratike dhe mund të qenë, është dhe do të jetë aksi i Partisë Socialiste hapë rrugën për të hyrë të gjithë së bashku në me Lëvizjen Socialiste për Integrim. Ata që kanë zgjedhje. shpresuar dhe kanë bërë çmos ta godasin këtë Kjo do të thotë që jo vetëm kemi dakordësuar aks që ditën e parë, janë zhgënjyer e do të shumë kohë më parë me OSBE-në, e cila e ka vazhdojnë të zhgënjehen, sepse ky nuk është një asistuar Komisionin e Reformës Zgjedhore që në aks strategjik për të garantuar karriget, por është krye të herës, çdo pikë të kërkuar nga raporti i një aks strategjik për të garantuar reformat. Nëse OSBE/ODIHR-it, por kemi pasur të gjithë durimin në këtë proces ka pasur qasje të ndryshme nga dhe zemërgjerësinë, përtej çdo kufiri të ne dhe nga partnerët tanë strategjikë në koalicion, krahasueshëm me vitet e shkuara, për t’i dhënë kjo nuk ka nënkuptuar asnjë sekondë ndonjë Partisë Demokratike mundësinë të ulet në tavolinë, lëvizje nga marrëdhënia kontraktuale me 1 milion të thotë çfarë ka për të thënë, të propozojë çfarë njerëz, që na kanë votuar për të qeverisur me këtë ka për të propozuar për të votuar Kodin Zgjedhor. koalicion, por ka qenë shprehje e dy opinioneve

226 Legjislatura e 8-të Viti 2017

të ndryshme lidhur me si mund të lehtësohet rruga ballafaqimi me njerëzit e tyre, pasi do të shkojnë e zgjidhjes për të nxjerrë Partinë Demokratike nga përpara tyre, apo do të shkonin përpara tyre, pa një qorrsokak ku nuk e kemi futur ne, por që është votuar vetingun dhe duke mbajtur peng drejtësinë. futur vetë. Njerëzit do t’i shikonin në tribuna, jo sikur janë Nuk e kemi futur ne Partinë Demokratike në përfaqësuesit e popullit, por sikur janë zëdhënësit çadër. Nuk i kemi dhënë ne Partisë Demokratike e gjykatësve dhe prokurorëve të korruptuar. Pa arsye për të pasur tmerr nga reforma në drejtësi dyshim që kjo e bën shumë të vështirë sfidën e dhe për t’i ikur seancës për votimin e vetingut si zgjedhjeve për ta. Natyrisht, nuk ka shans që të “djalli temjanit”. Nuk është e mundur që një shqiptar ketë kompromis nëse vetingu nuk është pjesë e i arsyeshëm, pavarësisht nëse është socialist apo kompromisit. Dhe kompromisi është që të demokrat, pavarësisht nëse na ka votuar apo nuk pranojnë. do na votojë kurrë, të mund të pranojë se Kompromisi është që të pranojmë të përfaqësuesit e tij nuk i përgjigjen një nevoje më modifikojmë rregullat brenda kornizës Kushtetuese shumë se çerekshekullore për t’i dhënë fund kapjes të Republikës së Shqipërisë dhe të shkojmë në për fyti të drejtësisë në këtë vend nga një kastë zgjedhje pasi t’i kemi votuar ato bashkërisht, gjykatësish dhe prokurorësh të korruptuar, të cilët bashkë me vetingun. Jo pa vetingun, sepse besoj janë të lidhur si mishi me thoin me Partinë se nuk ka mik dhe partner të Shqipërisë që do ta Demokratike, e cila i frikësohet pikërisht kësaj pranonte diçka të tillë. ndarjeje, që në thelb është ndarja e Shqipërisë që Sidoqoftë, ky është opinioni im. duam me Shqipërinë që kishim. Përsëri dua të nënvizoj se vendimmarrja jonë Të gjitha janë vetëm alibi, janë vetëm përpjekje është e përbashkët. Kjo vendimmarrje e për të kënduar me zë të lartë në pyllin e frikës, e përbashkët, është një vendimmarrje e koalicionit për t’i thënë vetes që ne nuk kemi frikë, sepse, në tonë, e cila ka përgjegjësinë të vazhdojë të fakt, frika nga drejtësia është thelbi. E pikërisht qeverisë Shqipërinë, të vazhdojë të bëjë reforma, sepse nuk mund të votonin vetingun për shkak të të garantojë zgjedhje të lira e të ndershme për të kësaj frike, kanë frikë të shkojnë përpara popullit, gjithë ata që duan të hyjnë në zgjedhje të lira e të se është shumë e vështirë t’ua shpjegojnë njerëzve ndershme, dhe e miqve dhe partnerëve tanë. Nëse të tyre pse duan një mandat tjetër, ndërkohë që me ta do të gjejmë një rrugë arsyeje, që gjëja e refuzuan t’i përfaqësojnë me dinjitet duke votuar parë që do të votohet në seancën e parë të vetingun dhe duke i hapur rrugë zbatimit të parlamentit të ardhshëm të jetë vetingu, atëherë reformës në drejtësi. Kjo është arsyeja themelore, gjithçka është e hapur. sepse nuk ka motiv tjetër që të shtyjë një parti të Për sa i përket përpjekjes ku shumëkush flet madhe politike në aventurën e përplasjes me gjithë dhe nuk lë gjë pa thënë, për të bërë bashkë gjëra planetin, në aventurën e përplasjes me të gjithë që nuk kanë lidhje me njëra-tjetrën, për të thënë miqtë e partnerët tanë, në aventurën e shfrenimit se këtu të gjitha palët janë njësoj, se të gjitha palët të gjuhës kundër të gjithëve, mbarë e prapë, duke nuk dashkan reformën në drejtësi, të gjitha palët shfaqur për herë të parë në Shqipërinë e këtyre nuk dashkan zgjedhje, dhe fajin më të madh e 27 vjetëve gatishmërinë për të na ndarë edhe një paskemi ne, e paskemi ne, që dashkemi të hyjmë herë nga Europa. në zgjedhje pa opozitën. Kjo është e pavërtetë! Të jeni të bindur që, nëse atyre do t’u jepej një Ne nuk duam të hyjmë në zgjedhje pa opozitën, zgjedhje midis votimit për vetingun dhe shpërbërjes sepse nuk kemi bërë asgjë të faktueshme që të së Europës, do të zgjidhnin shpërbërjen e Europës, mund të konsiderohet si një pengesë që kemi për fatin më të keq. Nëse atyre do t’u jepej një ngritur për të vështirësuar rrugën e hyrjes së zgjedhje midis zbatimit të reformës në drejtësi, me opozitës në zgjedhje. E kundërta është e vërtetë! të gjitha gjërat që ajo sjell, dhe vendosjes së një Kemi shkuar edhe përtej, duke thënë jo vetëm muri të ri ndarës mes Shqipërisë dhe BE-së, ata ndryshime të natyrës ligjore, por edhe mekanizma do të zgjidhnin murin. që mund t’i gjejmë së bashku, për të monitoruar Të jeni të bindur që e gjitha lidhet me këtë, dhe policinë, për të monitoruar administratën e gjithçka frika nga zgjedhjet nuk është thjesht frika nga tjetër që mund ta lehtësojë opozitën. humbja e zgjedhjeve. Zgjedhjet mund të fitohen, Partia Demokratike nuk ka monopolin e por edhe mund të humben, por është frika nga opozitës në Shqipëri, sepse nuk është Partia

227 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Demokratike që e prodhon lirinë në Shqipëri, është arsimit. Janë dhjetëra shkolla të tjera që janë në liria që ka prodhuar Partinë Demokratike dhe proces për t’u rindërtuar. shumë parti të tjera dhe do të vazhdojë të prodhojë Të gjitha këto janë ekonomi, punësim, ardhmëri, oferta, për sa kohë hapësira është e lirë për t’u dhe këto ne nuk i vëmë në diskutim duke ofruar njerëzve alternativa. negociuar të panegociueshmen. Këto ne nuk i Në këtë kuptim, jam i bindur se të gjitha vëmë në diskutim, se një katundi mediatik, me kërcënimet, të gjitha insinuatat, të gjitha përpjekjet çadrën në mes dhe disa humbamenove e lloj-lloj për t’u thënë shqiptarëve se, po nuk hyri Partia sekserëve e killer-ave të së vërtetës, që paguhen Demokratike, jo për shkak se nuk e lëmë ne, por në kanalet e zeza që lidhin çadrën me katundin për shkak se nuk do vetë të hyjë, këtu do të ndodhë mediatik, u ka vajtur mendja se këtu duhet bërë ndonjë hata, janë të gjitha thjesht dhe vetëm hataja, se përndryshe do të hyjmë në një periudhë shprehje e frikës së të mbyturit që kërkon t’i mbysë pa shpresë, pasi kjo fuqi që qeveris është e të gjithë. Por kjo nuk ka shans të ndodhë, nuk ka pathyeshme. shans të destabilizohet më Shqipëria, sepse nuk Ne do të jemi të pathyeshëm deri kur të jemi në jemi në vitin ‘97, nuk ka rënë përtokë ekonomia e gjendje t’u japim njerëzve atë që njerëzit presin njerëzve si pasojë e pabesisë së shtetit. Por, prej nesh. Ne do të jemi të pathyeshëm, deri kur ndërkohë, e kundërta është e vërtetë. të jemi në gjendje të vazhdojmë me vetëdije të plotë Edhe dje, projeksioni më i fundit i Fondit për të metat, për boshllëqet, për mangësitë, të Monetar Ndërkombëtar e rendiste Shqipërinë ndër luftojmë bashkë me njerëzit për të rritur ekonominë të parat në rajon për rritjen ekonomike, dhe për e tyre, për të rritur cilësinë e jetës, për të integruar këtë vit projeksioni e vendoste Shqipërinë të parën komunitetet, ku ata jetojnë në bashkitë e reja, që për rritje ekonomike në rajon me 3,7%. qysh tani tregojnë se janë një histori suksesi. 3,7% nuk është mjaft, por është shumë më Pathyeshmëria jonë nuk varet fare se kush bëhet tepër se 0, diçka e vitit 2013. kundër nesh, sepse kush bëhet kundër nesh me Ne nuk mund t’u bëjmë shqiptarëve peshqesh argumentet që përdor, me përpjekjet që bën, është një histori të re shkeljeje të Kushtetutës, shkeljeje thjesht jashtë historisë së sotme, është thjesht të ligjeve, shkeljeje të së drejtës së tyre për të jashtë vëmendjes së njerëzve dhe ne e kemi me votuar dhe futjen në një vorbull të pakuptimtë, ku njerëzit, nuk e kemi me kundërshtarë të mëdhenj nuk merret vesh kush përfaqëson kë dhe kush apo të vegjël që ju duket vetja të mëdhenj, ne e qeveris çfarë! Jo! Ne do të vazhdojmë t’u kemi me njerëzit. Në këtë betejë ne nuk kemi asnjë shërbejmë shqiptarëve si koalicion për të luftuar arsye, përkundrazi, që të qeverisim jo me së bashku, deri në fund, siç po luftojmë për shembullin e forcës, por me forcën e shembullit. drejtësinë, për ekonominë, për rritjen e mëtejshme Edhe fakti që ne mund ta kishim zgjedhur dje të punësimit dhe për të shkuar mbi 5%. Presidentin e Republikës, nuk kishim asnjë Programi ynë “1 miliard për rindërtim” ka nisur. problem, mund ta zgjedhim sot Presidentin e Rruga e Arbrit është në fazën finale të procedurës, Republikës, por nuk po e bëjmë një gjë të tillë, dhe me përfundimin e saj, investimi do të fillojë. është forcë e shembullit nuk është shembull force. Janë 3 projekte të tjera infrastrukture që janë duke Është forcë e shembullit për të thënë se fuqinë u shqyrtuar mbi këtë program. Janë 6 shkolla numerike, që nuk është thjesht numerike, është ekselence të arsimit profesional të projektuara, jo fuqi e një mandati popullor, të cilin do ta vetëm sa i përket infrastrukturës, por edhe rikonfirmojmë më 18 qershor, nuk duam ta menaxhimit, në bashkëpunim me partnerët tanë. përdorim për t’i marrë të gjitha për vete, nuk duam Janë shkolla ekselence që do të menaxhohen së ta përdorim për t’u krijuar idenë atyre që mendojnë bashku nga zviceranët, gjermanët, italianët, sipas ndryshe nga ne që nuk kanë asnjë hapësirë për të profileve, e kështu me radhë. Edhe këto kanë filluar dhënë edhe ata opinionin e tyre apo për t’u marrë të trajtohen në procedurë dhe do të fillojnë së vesh me ne. Ne nuk e kemi fare këtë tendencë. shpejti të ndërtohen. Pjesë e këtij programi janë Për fat të keq në 3 vjet e gjysmë në këtë po ashtu 20 shkolla të reja në Tiranë, që do t’i parlament nuk kemi ndeshur asnjëherë sfidën e japin fund mësimit me dy turne dhe që do të ballafaqimit, të vizioneve, të programeve, të garantojnë në gjithë Bashkinë e re të Tiranës, për argumenteve, nuk kemi ndeshur asnjëherë në afro 1 milion banorë, një standard tërësisht të ri të asnjë propozim normal, por kjo pak rëndësi ka.

228 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Ajo që ka rëndësi në këtë moment është që ne reformën në drejtësi, ne jemi këtu për të thënë që përsëri duam t’u japim një shans atyre që sot jo një ditë, por asnjë minutë nuk e shtyjmë formimin mungojnë, të jenë pjesëmarrës në procesin e e parlamentit të ri që do të fillojë punë pikërisht zgjedhjes së Presidentit. Nuk duam një president për të rivënë në vend dinjitetin e këtij vendi, për vete, mund ta kishim zgjedhur dje. Nuk duam dinjitetin e këtij populli duke çuar përpara reformën një president të anshëm apo të perceptuar si të në drejtësi. anshëm. Duam një president që të ketë një Valentina Leskaj – Faleminderit! paanshmëri, të paktën relative, një president që, Kalojmë në shqyrtimin e dy marrëveshjeve, të kur ka nevojë vendi apo partitë politike, të mund t’i cilat janë bashkë për shkak se kanë të njëjtin ulë të gjitha bashkë në një tavolinë, të komunikojë objekt. me të gjithë përfaqësuesit e popullit në parlament, E para, ka të bëjë me projektligjin “Për ratifikimin që përfaqësojnë parti të zgjedhura nga populli në e marrëveshjes me shkëmbim notash, ndërmjet parlament, pa pasur pengesën e anshmërisë; që Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë axhenda e unitetit kombëtar, të jetë e të gjithëve, dhe qeverisë së Republikës Federale të jo axhendë gjysmë e dukshme, gjysmë e Gjermanisë për bashkëpunimin teknik për projektin padukshme të partisë nga ka dalë. “Zhvillimi i qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, Për të gjitha këto arsye ne nuk kemi arsye të nxitja e punësimit dhe arsimi profesional”. zgjedhim presidentin në këto kushte duke përdorur Projektligji i dytë “Për ratifikimin e marrëveshjes shumicën dërmuese që kemi këtu në parlament, me shkëmbim notash ndërmjet Këshillit të por kemi të gjitha arsyet që të presim, të ftojmë në Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe vijimësi kolegët tanë që të vijnë në punë dhe që të qeverisë së Republikës Federale të Gjermanisë heqin dorë nga marrëzia për të hapur një luftë për bashkëpunimin teknik për projektin “Zhvillimi i globale nga një çadër; të heqin dorë nga marrëzia qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, nxitja e për të shpallur armiq të Shqipërisë ata që punësimit dhe arsimi profesional (shtim fondesh)”. Shqipërisë i kanë ndenjur afër në ditët më të Fjalën e ka deputetja Erjeta Alhysa në emër të vështira dhe ata që janë garantët dhe avokatët më Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste. të mëdhenj të Shqipërisë që nga Gjermania te Erjeta Alhysa – E nderuar drejtuese e seancës! gjithë Bashkimi Europian dhe pa dyshim te Shtetet Të nderuar kolegë, e Bashkuara të Amerikës. Kjo lloj lufte dhe kjo lloj Pas ratifikimit të marrëveshjes ndërmjet Këshillit marrëzie me idenë qesharake se betejën e të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe brendshme që stimulohet nga frika e drejtësisë do qeverisë së Republikës së Italisë në mbështetje ta transferojnë në parlamentin Europian, do ta të arsimit dhe formimit profesional nëpërmjet transferojnë në Kongresin Amerikan, do ta inovacionit vjen edhe një tjetër marrëveshje shumë transferojnë në çdo cep të botës, është një e rëndësishme për arsimin profesional me halucinacion. Republikën Federale të Gjermanisë. Mbrëmë, ministri ynë i Jashtëm është pritur në Sot do të miratojmë projektligjin “Për ratifikimin Shtëpinë e Bardhë nga zëvendëskëshilltarja për e marrëveshjes me shkëmbim notash ndërmjet Sigurinë Kombëtare e Presidentit të Amerikës dhe Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë ajo që është shumë e qartë, është kërkesa, përveç dhe qeverisë së Republikës Federale të të tjerave, përveç faktit që nuk ka nevojë për Gjermanisë për bashkëpunimin teknik për projektin kërkesë, që ne jemi krah për krah me SHBA-në “Zhvillimi i qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, në të gjithë përpjekjen tonë si anëtarë të NATO-s nxitja e punësimit dhe arsimit profesional”. Arsimi dhe si aleatë besnikë të Shteteve të Bashkuara të profesional u rikthye në identitetit dhe ka sot të Amerikës, për zbatimin e reformës në drejtësi, e gjithë vëmendjen e qeverisë, respektin e nxënësve cila është konsideruar nga Shtëpia e Bardhë jetike dhe të prindërve të tyre, si dhe kërkesën e biznesit për vazhdimësinë e procesit demokratik dhe për për të. Edukimi profesional po shndërrohet nga një stabilitetin e Shqipërisë, siç konsiderohet e tillë edukim klasik në një mekanizëm ekonomik që edhe për gjithë stabilitetin rajonal, sepse janë re- mundet pa dyshim të përmirësojë jetesën e mijëra format në drejtësi dhe është frika nga drejtësia që qytetarëve që zgjedhin zanatin, zejen, profesionin, kanë ndezur fitilin edhe në vende të tjera të rajonit që zgjedhin të jetojnë me punë të denjë. jo vetëm në Shqipëri. Ne jemi këtu për ta garantuar Projektligji synon ratifikimin e marrëveshjes me

229 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

shkëmbim notash ndërmjet Këshillit të Ministrave Ky projektligj synon përafrimin me legjislacionin të Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së komunitar dhe do të lejojë mbështetjen me Republikës Federale të Gjermanisë për ekspertizë të institucioneve shqiptare për bashkëpunimin teknik për projektin “Zhvillimi i përafrimin e legjislacionit ekonomik e tregtar sipas qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, nxitja e fushave dhe angazhimeve. Qëllimi i programit punësimit dhe arsimi profesional”, ku qeveria është rritja e punësimit të fuqisë punëtore të gjermane angazhohet të akordojë një financim kualifikuar në ndërmarrje mikro, të vogla dhe të shtesë në masën 5 milionë euro. Qëllimi i kësaj mesme, sektorë dhe rajonet e synuara, si dhe marrëveshjeje me shkëmbin notash për programet e investimeve të mëdha. Zbatimi i bashkëpunim teknik, është rritja e punësimit dhe aktiviteteve të programit është 3 vjet, duke filluar ngritjes së kapaciteteve të forcës punëtore në nga janari i vitit 2017 deri në dhjetor të vitit 2019. ndërmarrje mikro, të vogla dhe të mesme, në Afati i përdorimit të fondeve të alokuara do të sektorë dhe rajonet e targetura, si dhe zhvillimin e mbarojë në datën 31 dhjetor 2022. Kostot lokale programeve të mëdha të investimeve. Objektivat të përllogaritura do të jenë 6 milionë lekë në vit e marrëveshjes janë në përputhje me prioritetet e për 3 vjet dhe do të mbulohen në mënyrë të qeverisë së Republikës së Shqipërisë të barabartë nga 3 institucionet përfituese, përcaktuara në strategjinë kombëtare për zhvillim respektivisht: nga Departamenti i Zhvillimit dhe i dhe integrim 2015-2020; strategjinë për zhvillimin Ndihmës së Huaj në Kryeministri, nga Ministria e e biznesit dhe të investimeve, si dhe strategjinë Mirëqenies Sociale dhe Rinisë dhe nga Ministria kombëtare për punësim dhe aftësi 2014-2020, për e Zhvillimit Ekomomik, Turizmit, Tregtisë dhe nxitjen e investimeve, zhvillimin rajonal, si dhe në Sipërmarrjes në buxhetet e tyre për vitet 2017- rritjen e punësimit dhe aftësimit profesional. 2019 në mënyrë që të arrihet përdorimi i fondeve Si rezultate të pritshme në tregun shqiptar të të premtuara, angazhimi me GIZ-in do të punës do të kemi një përmirësim të situatës së formalizohet më pas me një kontratë zbatimi dhe punësimit të fuqisë punëtore dhe të financimi mes GIZ-it dhe qeverisë shqiptare, ku vetëpunësuarëve, veçanërisht të të rinjve të do të përcaktohen hollësitë e projektit dhe të kualifikuar. Për ta arritur këtë pritet që pjesëmarrësit shërbimeve që do të kryhen. Nëse kjo kontratë nuk me kualifikimin e duhur mund të gjejnë punë, të do të lidhet për një afat prej 6 vjetësh pas vitit të rritet numri i punonjësve, si dhe paga e tyre, të premtimit, projektimi i qeverisë së Republikës krijohen vende pune në start up-et e promovuara Federale të Gjermanisë për këtë projekt do të dhe projektet e investimeve. Kjo marrëveshje me zhvlerësohet pa kompensim. Nëse projekti nuk do shkëmbim notash është miratuar në parim nga të zbatohet fare ose pjesërisht, ai do të mund të Këshilli i Ministrave me vendim nr. 173, datë zëvendësohet me projekte të tjera nëse do të bihet 08.03.2017 dhe me notë verbale nr. 3973/2, datë dakord mes dy qeverive. Të gjitha dispozitat e 24.03.2017. Ministri i Punëve të Jashtme i ka marrëveshjes së bashkëpunimit teknik të datës 21 përcjellë ambasadës gjermane në Tiranë maj 1998 do të vazhdojnë të jenë të vlefshme në dakordësinë për marrëveshjen me shkëmbim këtë marrëveshje me shkëmbim notash. notash. Ky projektligj është në përputhje me Marrëveshja do të hyjë në fuqi në datën e marrjes protokollin e bisedimeve ndërqeveritare ndërmjet nga pala gjermane të njoftimit të shkruar nga pala Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë shqiptare, për përfundimin e procedurave të dhe qeverisë së Republikës Federale të nevojshme të brendshme ligjore për hyrjen në fuqi Gjermanisë, për bashkëpunimin ekonomik për të kësaj marrëveshjeje, sipas legjislacionit shqiptar. zhvillim e firmosur mes palëve më 12 korrik 2016. Partnerë zbatues të programit janë: zyra e Në zbatim të dispozitave të marrëveshjes bazë Kryeministrisë, Ministria e Mirëqenies Sociale dhe për bashkëpunim teknik të nënshkruar më 21 tetor Rinisë, Ministria e Zhvillimit Ekonomik, Tregtisë, 1998 qeveria gjermane, duke i njohur prioritetet e Turizmit dhe Sipërmarrjes, si dhe institucionet në qeverisë shqiptare në sektorin ekonomik, ka rënë varësi të tyre. Kontributi i Ministrisë së Zhvillimit dakord me notën e saj verbale nr. 445 tz 131, datë Ekonomik, Turizmit, Tregtisë dhe Sipërmarrjes do 26.01.2017, të financojë projektin “Zhvillimi i të jetë edhe për pjesëmarrjen e punonjësve të tyre qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, nxitja e në aktivitetet trajnuese dhe aktivitete të tjera të punësimit dhe arsimi profesional”. planifikuara nga projekti. Afati përfundimtar i

230 Legjislatura e 8-të Viti 2017

shpenzimeve të fondeve që do të vihen në të reja pune, për të cilat ne jemi përpjekur bashkë dispozicion nga pala gjermane për ta realizuar këtë në këtë katërvjeçar. Ashtu siç e theksuan edhe program është deri në dhjetor të vitit 2022. kolegët e mi parafolës të Komisionit të Marrëveshja parashikon përjashtimin nga të gjitha Shëndetësisë dhe Mirëqenies, jo vetëm taksat dhe tatimet publike që lindin në Republikën marrëveshja e sotme me qeverinë zvicerane, por e Shqipërisë nga lidhja dhe përmbushja e kontratës edhe marrëveshja që sapo kaluam me qeverinë të zbatimit dhe eventualisht të financimit të gjermane dhe një sërë marrëveshjesh të tjera kanë përmendur në pikën 5 të marrëveshjes. Për këto në fokus të tyre punësimin e të rinjve. institucionet zbatuese të marrëveshjes kanë marrë Sot u fol për një të ri që qenka skualifikuar nga përsipër përballimin për mbulimin e kostove të një variant për punë, por ne duhet të jemi të gjithë projektit. bashkë për të menduar për këta të rinj, të cilët duan Kostot lokale do të jenë 6 milionë lekë në vit të punësohen. Dua t‘i ftoj të dy kolegët e partisë dhe do të mbulohen në mënyrë të barabartë nga LIBRA të jenë prezentë në sallë jo vetëm për të buxhetet aktuale të tre institucioneve të përfshira vjellë vrer dhe mllef për shqiptarët, për kolegët e në këtë projekt respektivisht nga Departamenti i tyre dhe për punën e qeverisë, por për të dëgjuar, Zhvillimit dhe i Ndihmës së Huaj në Kryeministri, për të folur dhe për t‘u bërë pjesë e atyre Ministria e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë, Ministria marrëveshjeve, që flasin pikërisht për këta të rinj, e Zhvillimit Ekonomik, Turizmit, Tregtisë dhe për rritjen e tyre profesionale dhe për të pasur Sipërmarrjes. Për rëndësinë dhe ndihmesën që i mundësi të reja punësimi. jep arsimit profesional ratifikimi i kësaj Dua të falënderoj shumë qeveritë zvicerane, marrëveshjeje, ju ftoj të gjithëve ta votojmë. gjermane, austriake dhe italiane, që na kanë Ju faleminderit! mbështetur shumë në këtë sektor. Kjo është një Valentina Leskaj – Faleminderit! nga reformat më të rëndësishme që ka ndërmarrë Këtu mbyllen diskutimet edhe për qeveria dhe Ministria e Mirëqenies. Dua t‘i projektmarrëveshjet. përshëndes të tre ministrat që kanë punuar për Kalojmë te projektligji “Për ratifikimin e këtë reformë. Me siguri që kjo reformë, ashtu siç marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të tha edhe Kryeministri, do të vazhdojë derisa të Republikës së Shqipërisë dhe Konfederatës krijohen gjashtë shkollat e ekselencës për arsimin Zvicerane për projektin “Aftësi për punë, faza e profesional, që është aq e domosdoshme për parë, 1 tetor 2015 - 28 shkurt 2019””. vendin tonë. Fjalën e ka deputetja Klodiana Spahiu në emër Po rikthehem shkurtimisht te marrëveshja, e të Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste. cila ka të bëjë me përmirësimin e infrastrukturës Klodiana Spahiu – Faleminderit, zonja për ambiente mësimore më të mira dhe për drejtuese e seancës! laboratorë më modernë, sipas standardeve Faleminderit, të nderuar kolegë, që jeni duke ndërkombëtare; për përmirësimin e kurrikulave, ndjekur këtë projektligj! sipas nevojave të sektorit privat; për promovimin Kemi folur shumë gjatë për arsimin profesional. e mënyrave të reja të të mësuarit dhe të të nxënit, U bënë disa muaj rresht që kemi kaluar disa duke përdorur teknologjinë e informacionit; për marrëveshje shumë të rëndësishme. Kemi kaluar bashkëpunimin midis shkollave dhe ligjin “Për arsimin dhe formimin profesional” dhe punëdhënësve në sektorin privat dhe për ofrimin sot jemi duke kaluar një marrëveshje, që është një e arsimit e formimit profesional; për përfshirjen e bashkëpunim me Agjencinë Zvicerane për Zhvillim sektorit privat për zhvillimin e praktikave dhe Bashkëpunim, e cila ka qenë mbështetëse e profesionale, duke ulur kostot për sektorin publik jona edhe në studimet e mëparshme për të parë dhe për investime të vazhdueshme në laboratorë; situatën në Shqipëri dhe për t’u zhvilluar sa më për ngritjen e strukturave në shkolla, që lehtësojnë mirë arsimi profesional në vendin tonë. Shqiptarët kalimin nga shkolla në tregun e punës përmes kanë shumë nevojë për mbështetje, shqiptarët qendrave të karrierës, të cilat do të realizojnë kanë shumë pak nevojë për urrejtjen dhe mllefin, këshillim për karrierën, organizimin e panaireve të që ne dëgjuam në fillim të kësaj seance; kanë praktikave profesionale dhe panairet e punës; për shumë pak nevojë për përbuzjen dhe mbështetjen e institucioneve për t‘i kthyer në nënvlerësimin, por kanë shumë nevojë për vende qendra ekselence dhe qendra multifunksionale,

231 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

sidomos në sektorët që janë të domosdoshëm për Kalojmë në projektligjin “Për ratifikimin e t‘u zhvilluar në Shqipëri, siç janë: hoteleri-turizmi, marrëveshjes me shkëmbim notash ndërmjet teknologjia e informacionit dhe komunikimit, tekstili, Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë me fokus dizajnin, marketingu dhe elemente të dhe qeverisë së Republikës Federale të tjera, ndërtimi, me fokus te efiçenca energjetike Gjermanisë, për projektin “Menaxhimi i integruar i dhe materialet e rinovueshme. Në fakt, janë një mbetjeve të ngurta dhe ekonomia ricikluese në sërë rajonesh që kanë përfituar dhe vazhdojnë të respekt të mjedisit””. përfitojnë nga këto projekte, siç është rajoni i Në emër të Grupit Parlamentar të Partisë Lezhës, Beratit dhe i Vlorës. Socialiste, fjalën e ka deputeti Besnik Baraj. Në vitin 2016 Kryeministri promovoi një nga Besnik Baraj – Faleminderit! shkollat e ekselencës në Lezhë, e cila tashmë ka Do të përpiqem të flas sa më shkurt, meqenëse filluar të japë frytet e saj, por edhe rajone të tjera këto marrëveshje përgjithësisht janë të mirëpritura po vazhdojnë të përfitojnë nga këto shkolla të dhe kanë një rol të rëndësishëm në forcimin e ekselencës dhe të arsimit profesional. kapaciteteve institucionale, burimeve njerëzore Dua të them që ky projekt ka një vit që ka filluar, dhe ndjeshmërisë së shoqërisë shqiptare. madje janë marrë edhe rezultatet e para, në të cilat Problematika e menaxhimit të mbetjeve është sektori privat po luan një rol gjithnjë e më të një çështje mjaft e ndjeshme në Shqipëri. rëndësishëm në bashkëpunim me ofruesit e Veçanërisht me debatet që janë bërë në 6 muajt e përzgjedhur për zhvillimin e aftësive profesionale fundit, ka pasur një rritje të ndjeshmërisë në lidhje të të rinjve në qarqet Lezhë, Vlorë dhe Berat dhe me këtë sektor, ka pasur edhe keqkuptime, ku kanë përfituar jo pak, por 3000 nxënës të shkollave shpeshherë media na ka kontaktuar, duke dyshuar profesionale, 3000 kursantë, që do të ndjekin kurse se ne sot do të kalojmë ligjin e kthyer nga pranë qendrave të formimit profesional në Vlorë Presidenti. Por, siç e shikoni, kjo nuk ka të bëjë dhe shkollave që do të operojnë si qendra fare me atë ligj. multifunksionale. Janë 170 mësues dhe trajnerë Miratimi i këtij projektligji ratifikon marrëveshjen në pesë institucione, që përfitojnë nga këto me shkëmbim notash ndërmjet Këshillit të investime; janë 150 kompani, të cilat do të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe përfshihen në ofrimin e praktikave profesionale. qeverisë së Republikës Federale të Gjermanisë Projekti ka filluar të zbatohet prej 1 viti dhe janë për projektin “Menaxhimi i integruar i mbetjeve të ngritur rreth 5 laboratorë, nga më modernët në ngurta dhe ekonomia ricikluese në respekt të shkollat tona, janë afro 150 kompjuterë, 3 klasa të mjedisit. Projekti në fjalë ka për qëllim të mësimit të kombinuar, 3 qendra karriere të hapura kontribuojë në zhvillimin social dhe ekonomik të dhe aktualisht të gjithë nxënësit e hoteleri-turizmit Republikës së Shqipërisë. Objektivi i projektit është në Lezhë dhe të gjithë studentët e viteve të para të përmirësojë sistemin e menaxhimit të mbetjeve të këtij drejtimi në Vlorë dhe Berat po zhvillojnë të ngurta, kryesisht duke pasur në konsideratë praktikat profesionale në kompani të specializuara aspektet klimatike. Projekti do të zbatohet për një në rrethet përkatëse. periudhë 3-vjeçare, me një marrëveshje Prandaj, të nderuar kolegë, kjo është vazhda e ndërinstitucionale, që do të lidhet ndërmjet GIZ-it një prej reforma tona më të rëndësishme, që është dhe Ministrisë së Mjedisit. Republika Federale e arsimi profesional. Gjermanisë i siguron GIZ-it deri në 3 milionë euro Sot u debatua mjaft gjatë për zgjedhjen e si kontribut gjerman. presidentit, por ne, paralelisht me të, bëjmë edhe Objektivi i përgjithshëm i projektit është punë të mira. Shqiptarët kanë nevojë për punë të përmirësimi i sistemit të menaxhimit të mbetjeve mira dhe nuk kanë nevojë të dëgjojnë sharje dhe të ngurta, kryesisht duke pasur në konsideratë, siç fyerje pa fund. e theksova, aspektet klimatike. Projekti do të Ndaj, edhe një herë do t’ju ftoja, bashkë me zhvillohet në nivel kombëtar, ku përfshihen kolegët e LIBRA-s, meqë janë aq të interesuar për ministritë, dhe në nivel lokal në tri bashkitë punësimin e të rinjve, ta votojmë këtë projektligj partnere, Himarë, Peqin dhe Rrogozhinë. Fushat kaq të rëndësishëm. e ndikimit të projektit synojnë përmirësimin, Faleminderit! harmonizimin dhe koordinimin ndërmjet aktorëve Valentina Leskaj- Faleminderit! të sektorit në nivel kombëtar dhe lokal; forcimin e

232 Legjislatura e 8-të Viti 2017

kapaciteteve të autoriteteve të mbetjeve në gjithëpërfshirëse, ratifikuar me ligjin nr.174 të vitit sektorin privat në bashkitë partnere për futjen e 2013””. një administrimi të integruar të mbetjeve dhe Në emër të Grupit Parlamentar të Partisë riciklimit; mbështetjen e palëve të interesuara në Socialiste, fjalën e ka zoti Pandeli Majko. bashkitë partnere për të përmirësuar pjesëmarrjen Zoti Majko, fjala për ju! e publikut në sistemin e reformuar të menaxhimit Pandeli Majko – Po flas nga vendi, pasi bëhet të mbetjeve. fjalë për një shtesë të një marrëveshjeje ndihme Pa dyshim, menaxhimi i integruar i mbetjeve midis Shqipërisë dhe Shteteve të Bashkuara të është mjaft kompleks dhe kjo ka qenë arsyeja që Amerikës. U diskutua në komision që kjo është politikat e qeverisë shqiptare në 4 vjetët e fundit një marrëveshje grant. kanë pasur në fokus menaxhimin e tyre, duke u Përveç ironisë se Shtetet e Bashkuara të mbështetur në hierarkinë e trajtimit të mbetjeve, Amerikës po na gjenden në krah, por që ne nuk i duke pasur parasysh ripërdorimin, riciklimin, gjendemi në krah vetes sonë, nuk kam se çfarë të njëkohësisht edhe incenerimin. shtoj tjetër. Lidhur me inçeneratorin e Elbasanit, ne jemi Ftoj të gjithë kolegët ta votojnë këtë në dijeni që është aluduar shumë se gjoja do të marrëveshje për forcimin e shtetit ligjor, të së vijnë mbetje nga vende të tjera, por, në fakt, ai drejtës dhe, sigurisht, për reformën në drejtësi. është i pamjaftueshëm për të menaxhuar dhe për Faleminderit! të inçeneruar, në qoftë se do të lindte nevoja, Valentina Leskaj – Faleminderit, zoti Majko! mbetjet qoftë edhe të dy qarqeve në Shqipëri. Atëherë, kalojmë në projektligjin “Për ratifikimin Kapaciteti i saj do të jetë rreth 120 tonë në ditë e marrëveshjes me shkëmbim notash ndërmjet dhe, pa dyshim, që do të ketë përfitim jo vetëm në Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë drejtim të mënyrës se si menaxhohen mbetjet, por, dhe qeverisë së Republikës Federale të nga ana tjetër, do të ketë ndikim në nivel ekonomik, Gjermanisë për projektin “Mbështetje për punësim dhe, njëkohësisht, nuk do të digjen më harmonizimin e legjislacionit ekonomik dhe tregtar mbetje, ashtu sikurse rëndom i shikojmë ose i kemi me aktet ligjore të Bashkimit Europian””. parë nëpër fushat e ndryshme, që shoqërohen me Për këtë projektligj nuk ka emra të regjistruar emisionin e substancave kimike mjaft të për diskutim. rrezikshme. Do të monitorohen 24 orë me Kalojmë në projektligjin “Për ratifikimin e standardet e Bashkimit Europian të gjithë treguesit marrëveshjes me shkëmbim notash ndërmjet kimiko-fizikë të emisionit në këtë fabrikë dhe këto Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë do të bëhen publike. Njëkohësisht, edhe trajtimi i dhe qeverisë së Republikës Federale të ujërave, në përgjithësi në aspektin teknologjik, në Gjermanisë, për bashkëpunimin teknik për këto lloj aktivitetesh, uji është i domosdoshëm, do zbatimin e projektit “Zhvillimi i qëndrueshëm i të bëhet konform legjislacionit europian, që tregon integruar i rajonit bregdetar””. se përqasja jonë është konform këtyre standardeve Në emër të Grupit Parlamentar të Partisë dhe i përgjigjet shumë mirë ndjeshmërisë, Socialiste, fjalën e ka deputeti Bejko! interesave të publikut dhe njëkohësisht Gentian Bejko – E nderuar drejtuese e perspektivës së zhvillimit të Shqipërisë në këtë seancës, sektor. Të nderuar kolegë deputetë, Ju ftoj ta votoni këtë marrëveshje. Sot, në këtë marrëveshje është shprehja e qartë Faleminderit! e vullnetit të kësaj qeverie dhe kësaj maxhorance Valentina Leskaj – Faleminderit! për një qasje ndryshe jo vetëm për zhvillimin ur- Atëherë, kalojmë në projektligjin “Për ratifikimin ban, por edhe për sektorë të caktuar, sikurse është e ndryshimit nr.7 të marrëveshjes së ndihmës për turizmi. objektivat e zhvillimit ndërmjet Këshillit të Duke u ballafaquar me këndvështrimin që ka Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe pasur qeveria e mëparshme, ku zhvillimi ka qenë qeverisë së Shteteve të Bashkuara të Amerikës në mënyrë spontane në raport me qasjen e re, me “Për forcimin e shtetit të së drejtës, qeverisjen e zhvillimin strategjik, me vizon dhe gjithëpërfshirjen, mirë dhe krijimin e kushteve për një rritje ku të gjithë faktorët dhe aktorët janë ekonomike me bazë të gjerë, të qëndrueshme dhe komplementarë me njëri-tjetrin, e cilësoj si një

233 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

qasje të veçantë dhe ndryshe. Për më tepër, dua përmirësimin e kuadrit ligjor për zhvillimin rajonal të vlerësoj mbështetjen që i jep shteti gjerman dhe, mbi të gjitha, në realizimin e projekteve qeverisë shqiptare për rritjen e kapaciteteve, të konkrete ndërvendore, në kuadër të zbatimit të investimeve në ngritjen e strukturave të reja, në programit të zhvillimit rajonal për Shqipërinë, faza mënyrën se si menaxhohen dhe shfrytëzohen e tretë. Ky program bashkëfinancohet nga qeveria burimet turistike apo infrastrukturore të Shqipërisë. zvicerane dhe ajo austriake me grantin në vlerë 3, Patjetër që ky është vizioni i ri i së ardhmes 2 milionë euro. dhe i shfaqjes së qartë të ndarjes së strategjive Marrëveshja që ne sjellim sot për miratim, e midis qeverisë së mëparshme dhe qeverisë sonë. nënshkruar në Zvicër më 29 mars të këtij viti, ofron Ashtu siç duket në të gjitha aktivitetet dhe qasjet e dhe krijon një mundësi më shumë për zhvillimin tjera politike, që ndjek opozita e sotme dhe qeveria social dhe ekonomik të qëndrueshëm të zonave e dikurshme, ajo vazhdon me të njëjtat ritme, me ku do të jetësohen projektet konkrete, si dhe për të njëjtën mënyrë, me kaos, me spontanitet dhe forcimin e kapaciteteve teknike dhe institucionale me ligjin e xhunglës, ndërkohë që qeveria dhe të katër agjencive të zhvillimit të rajoneve. maxhoranca jonë kanë një strategji dhe një vizion Ky program është bashkërenduar me më të qartë për të ardhmen, më stabilizues dhe Strategjinë Kombëtare për Zhvillim dhe Integrim më të qëndrueshëm. Besoj se të gjithë jemi dakord të Shqipërisë 2015-2020, e cila përcakton me këtë vizion dhe me këtë këndvështrim dhe jam objektivat strategjikë dhe zhvillimin rajonal, si dhe i bindur se do ta votoni këtë marrëveshje. është në linjë me projektligjin e zhvillimit të rajoneve Ju faleminderit! dhe me strategjinë e decentralizmit në vend. Valentina Leskaj – Faleminderit! Biem të gjithë dakord se reforma administra- Pas falënderimit të zotit Majko, i cili është tive-territoriale ka krijuar struktura vendore më shumë i arsyeshëm, edhe unë dua të falënderoj efikase, duke shmangur fragmentarizmin e për marrëveshjen me SHBA-të! Gjithashtu, dua të fondeve apo investimeve publike, duke rritur falënderoj qeverinë gjermane, pasi ne sot po shfrytëzimin e potencialeve ekonomike për territore kalojmë 6 marrëveshje me këtë të fundit. tashmë më të mëdha, si dhe duke ofruar shërbime Kalojmë në projektligjin “Për ratifikimin e më cilësore për qytetarët. marrëveshjes së bashkëpunimit teknik ndërmjet Gjithashtu, ka ofruar një mekanizëm dinamik Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë, për fuqizimin e hapësirave ekonomike, sociale dhe përfaqësuar nga Ministria e Zhvillimit Urban, dhe kulturore përmes bashkëpunimit ndërmjet njësive qeverisë së Konfederatës Zvicerane, përfaqësuar administrative kufitare, por edhe në kuadër të rritjes nga Agjencia Zvicerane për Zhvillim dhe së konkurrueshmërisë ndërmjet tyre. Bashkëpunim, për programin e zhvillimit rajonal Në fillim të vitit të shkuar qeveria ndërmori për Shqipërinë”. nismën për krijimin e katër agjencive të zhvillimit Fjalën e ka ministrja Gjermeni. të rajoneve. Të katra këto institucione kanë si Eglantina Gjermeni – Faleminderit, zonja objektiv të punës së tyre inkurajimin e zhvillimit të drejtuese e seancës! modeleve të qëndrueshme të bashkëpunimit dhe Të nderuar kolegë deputetë, partneritetit, reduktimin e diferencave social- Ministria e Zhvillimit Urban paraqet sot për ekonomike midis rajoneve, si dhe promovimin e miratim projektligjin “Për ratifikimin e marrëveshjes ekonomive lokale, rajonale e ndërrajonale për bashkëpunimin teknik ndërmjet Këshillit të nëpërmjet zbatimit të projekteve konkrete. Ministrave të Republikës së Shqipërisë, Në harkun kohor të këtyre dymbëdhjetë përfaqësuar nga Ministria e Zhvillimit Urban dhe muajve, këto agjenci kanë përfituar 4 projekte nga qeverisë së Konfederatës Zvicerane, përfaqësuar Fondi për Zhvillimin e Rajoneve. nga Agjencia Zvicerane për Zhvillim dhe Kjo politikë e përbashkët investimesh e Bashkëpunim, për programin e zhvillimit rajonal qeverisë shqiptare ndërmjet ndihmës së qeverisë për Shqipërinë”. zvicerane do të kontribuojë për krijimin e një mjedisi Më lejoni të sjell në vëmendjen tuaj se ky të shëndetshëm social, ekonomik e mjedisor për projektligj është në thelb një platformë pune me ruajtjen, promovimin e potencialeve natyrore dhe impakt të drejtpërdrejtë dhe të matshëm në rritjen kulturore për të katra rajonet. e kapaciteteve institucionale dhe teknike, në Sigurisht që kjo qasje e re do të kërkojë kohë

234 Legjislatura e 8-të Viti 2017

dhe përkushtim për ta formësuar më shumë ministrative rixhide në motorë që gjenerojnë më kulturën e bashkëpunimit ndërmjet pushtetit shumë mundësi punësimi, rritje ekonomike të qendror dhe vendor apo edhe vetë njësive vendore sipërmarrjeve ekzistuese dhe zhvillim të me njëra-tjetrën, sidomos ato që janë brenda një qëndrueshëm ekonomik e social. rajoni të caktuar. Dua të falënderoj qeverinë zvicerane e cila, Do të jetë pikërisht ky vizion që do të jetësohet krahas këtij programi të madh, është, gjithashtu, falë zbatimit të programit të zhvillimit rajonal për duke na ofruar mbështetje teknike dhe financiare Shqipërinë, ndërhyrjet e të cilit përqendrohen në në procesin e hartimit të planeve vendore në 5 këto tri pika kryesore: bashki: në Malësi të Madhe, në Tropojë, në Vaun 1. Në kuadrin ligjor dhe hartimin apo e Dejës, në Mat dhe në Klos. përmirësimin e politikave kombëtare për zhvillimin Në mbyllje të fjalës sime, dëshiroj të falënderoj rajonal. për bashkëpunimin të gjitha komisionet 2. Në rritjen e kapaciteteve teknike dhe parlamentare që, në fakt, na kanë ndihmuar gjatë institucionale të katër agjencive të zhvillimit rajonal, diskutimeve, në mënyrë të veçantë kryetaren dhe të Ministrisë së Zhvillimit Urban, si institucion lider të gjithë anëtarët e Komisionit për Politikën e për zbatimin e kësaj marrëveshje, por dhe si Jashtme, kryetaren dhe të gjithë anëtarët e institucioni përgjegjës për hartimin e instrumenteve Komisionit të Ligjeve, si dhe kryetarin dhe të gjithë dhe dokumenteve kombëtare të planifikimit. anëtarët e Komisionit të Veprimtarive Prodhuese, 3. Në ofrimin e granteve për zbatimin e Tregtisë dhe Mjedisit. projekteve konkrete ndërvendore për zhvillimin Përfitoj nga rasti të falënderoj qeverinë rajonal. gjermane, se nuk pata mundësi të flisja për Është vullneti i kësaj qeverie dhe programi marrëveshjen e mëparshme! Për sa i përket ambicioz i saj për ta parë zhvillimin e territorit, rritjen zhvillimit të qëndrueshëm të bregdetit, sërish ekonomike dhe kohezionin social të vendit si një Ministria e Zhvillimit Urban është një ministri lider të tërë dhe aspak si një zhvillim të copëtuar në këtë marrëveshje, dhe në bashkëpunim me ndërmjet bashkive apo rajoneve. Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik, Sipërmarrjes dhe Prej tre vjetësh ne jemi duke zbatuar programin Turizimit, si dhe me institucione të tjera synojnë kombëtar për rilindjen urbane, që në thelb është një program dyvjeçar, i cili do të rigjenerojë dhe shumë ambicioz dhe ka pasur një impakt të do të rikualifikojë zonat urbane të Jugut për të nxitur jashtëzakonshëm në të gjitha bashkitë e vendit. një zhvillim të qëndrueshëm të turizmit. Janë 400 projekte të rilindjes urbane, të Faleminderit! zbatuara në këta tre vjet në të 61 bashkitë e vendit, Valentina Leskaj – Faleminderit! që kanë krijuar një model të ri të bashkëveprimit Fjalën e ka deputeti Rakip Suli, në emër të ndërmjet pushtetit vendor dhe qendror për grupit të PS-së. tërheqjen e fondeve. Por jo vetëm kaq! Falë Rakip Suli – Faleminderit, zonja drejtuese e projekteve të zbatuara, që nisin nga rehabilitimi i seancës! qendrave të qyteteve, nga rehabilitimi i shesheve, Të nderuar zotërinj deputetë, i parqeve, i infrastrukturës urbane, duke u shtrirë Sot do të flas për projektligjin “Për ratifikimin e më pas edhe në lagjet apo zonat e banuara, ne u marrëveshjes për bashkëpunimin teknik ndërmjet kemi dhënë qytetarëve mundësinë për të jetuar Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë, në habitate më mikëpritëse, u kemi rikthyer atyre përfaqësuar nga Ministria e Zhvillimit Urban, dhe hapësirat publike dhe u kemi ofruar një mundësi qeverisë së Konfederatës Zvicerane, përfaqësuar më shumë sipërmarrjeve, që operojnë në të 61 nga Agjencia Zvicerane për Zhvillim dhe bashkitë, për të rritur të ardhurat dhe për të fuqizuar Bashkëpunim, për programin e zhvillimit rajonal biznesin e tyre. për Shqipërinë”, për të cilin foli edhe ministrja. Të nderuar deputetë, Fjalën time do ta nis me ekonominë e vendit. Zbatimi i programit për zhvillimin rajonal për Sipas FMN-së, ekonomia shqiptare në vitin 2017 Shqipërinë do të jetë një mundësi më shumë për do të ketë një rritje me 3,7%, nga 3, 5% që ishte nxitjen e bashkëpunimit ndërmjet bashkive dhe një në vitin 2016. instrument tjetër financiar për zbatimin e projekteve Pra, Shqipëria do të ketë rritjen më të madhe konkrete, duke i kthyer bashkitë nga entitete ad- ekonomike në Ballkanin Perëndimor.

235 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Kjo rritje është tregues i reformave të ndërmarra Ilir Meta – Atëherë, të njoftohen mediet të jenë dhe kursit politik të kësaj qeverie, e cila, pasi shleu të pranishme. borxhet e fshehura, ndërmori një sërë reformash Vazhdojmë seancën me procesin e votimit. në rrugën e të bërit shtet. Së pari, do të bëjmë verifikimin e kuorumit. Përpos reformës administrative territoriale, e Hapet votimi me elektronikë për prezencën. cila bën që konfigurimi i ri administrativo-territorial Mbyllet votimi. në vend të sjellë më shumë zhvillim ekonomik dhe Me 74 deputetë të pranishëm kuorumi është i mirëqenie për qytetarët shqiptarë kudo që mjaftueshëm. ndodhen, qeveria, me anë të Ministrisë së Zhvillimit Fillojmë me projektligjin “Për disa ndryshime Urban, ka vënë në jetë edhe ngritjen e agjencive dhe shtesa në ligjin “Për inspektimin e punës”, të të zhvillimit rajonal. ndryshuar”. Në funksion të vijimit të mëtejshëm të zhvillimit Hapet votimi me elektronikë në parim. Pro? rajonal, me përfitues fundor qytetarët shqiptarë, Kundër? Abstenim? sot vjen për ratifikim marrëveshja e bashkëpunimit Mbyllet votimi. ndërmjet Këshillit të Ministrave, përfaqësuar nga Me 74 vota pro, miratohet në parim ky Ministria e Zhvillimit Urban, dhe qeverisë së projektligj. Zvicrës, përfaqësuar nga Agjencia Zvicerane për Kalojmë në shqyrtimin nen për nen, sipas Zhvillim dhe Bashkëpunim. vërejtjeve të paraqitura nga Komisioni përgjegjës Falë financimeve që do të realizohen nga kjo për Punën dhe Çështjet Sociale. marrëveshje, e cila është në fazën e tretë të Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? realizimit, do të mundësohet zbutja e pabarazisë Miratohet. në Shqipëri, duke mbështetur zhvillimin e rajoneve, Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? të cilat do t’i përforcojnë potencialet e tyre dhe do Miratohet. të ofrojnë kushte më të mira sociale dhe ekonomike Neni 3. Pro? Kundër? Abstenim? për qytetarët e tyre. Miratohet. Financimi është në vlerën 3,2 milionë euro. Neni 4. Pro? Kundër? Abstenim? Faza III do të zgjasë 18 muaj. Miratohet. Ndërhyrja mbulon nivelet e mëposhtme: Neni 5. Pro? Kundër? Abstenim? • Makro - zhvillimi i legjislacionit dhe i politikave Miratohet. kombëtare për zhvillimin rajonal. Neni 6. Pro? Kundër? Abstenim? • Mezo - mbështetje për strukturat e reja të Miratohet. zhvillimit rajonal. Neni 7. Pro? Kundër? Abstenim? • Mikro - financimi i projekteve të zhvillimit Miratohet. rajonal, që përfshin bashkitë dhe palët e Neni 8. Pro? Kundër? Abstenim? interesuara vendore. Miratohet. Faleminderit! Neni 9. Pro? Kundër? Abstenim? Valentina Leskaj – Faleminderit! Miratohet. Kalojmë në projektligjin “Për ratifikimin e Neni 10. Pro? Kundër? Abstenim? marrëveshjes më shkëmbim notash ndërmjet Miratohet. Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë Neni 11. Pro? Kundër? Abstenim? dhe qeverisë së Republikës Federale të Miratohet. Gjermanisë për projektin “Ruajtja e Neni 12 me vërejtjen për ta kaluar paragrafin e agrobiodiversitetit në Shqipërinë rurale”. fundit, për hyrje në fuqi, si nen më vete. Pro? Nuk ka emra të regjistruar për diskutim. Këtu Kundër? Abstenim? mbyllen diskutimet për paketën e projektligjeve të Miratohet. parashikuara në seancën e sotme. Atëherë, hapet votimi me elektronikë në tërësi. Ju njoftoj se në orën 14:00 do të zhvillohet Mbyllet votimi. procesi i votimit. Me 74 vota pro, miratohet projektligji në tërësi. Vazhdojmë me projektligjin “Për disa ndryshime (Pas pushimit) dhe shtesa në ligjin “Për Policinë e Shtetit”, të (Drejtimin e seancës e merr zoti Meta) ndryshuar”.

236 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Ju lutem, zoti Ministër dhe zoti Braho, më ndiqni Miratohet. hap pas hapi! (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon.) Hapet votimi me elektronikë në parim. Te neni 14? Mbyllet votimi. Fatmir Xhafaj – Te neni 14 të mbetet varianti i Me 74 vota, pro miratohet në parim. projektligjit, pra 14/2. Kalojmë në votimin nen për nen sipas vërejtjeve Ilir Meta - A jemi dakord? Në rregull. të paraqitura nga Komisioni përgjegjës për Sigurinë Pro? Kundër? Abstenim? Kombëtare. Mendimi i qeverisë për faturën Miratohet. financiare është depozituar në Kuvend. Nëse Neni 15. Pro? Kundër? Abstenim? ministri ose ndonjë deputet kërkon të marrë fjalën Miratohet. për ndonjë saktësim, të ndërhyjë në nenin Neni 16. Pro? Kundër? Abstenim? përkatës. Miratohet. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 17 duhet të hiqet sipas dakordësisë së Miratohet. komisionit me Ministrinë e Financave dhe Neni 2 me vërejtjen për riformulim neni. Pro? Ministrinë e Brendshme. Kundër? Abstenim? Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 3 me vërejtjen për riformulim neni. Pro? Neni 18. Pro? Kundër? Abstenim? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 19. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 4. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 20. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 5. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 21. Pro? Kundër? Abstenim? Shtohet një nen i ri, sipas formulimit të bërë Miratohet. nga komisioni përgjegjës. Neni 22 me vërejtjen për riformulim neni. Pro? Pro? Kundër? Abstenim? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 6. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 23 me vërejtjen për riformulim neni. Pro? Miratohet. Kundër? Abstenim? Neni 7. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 24. Pro? Kundër? Abstenim? Shtohet një nen i ri sipas formulimit të bërë nga Miratohet. komisioni përgjegjës. Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me 74 vota pro, miratohet projektligji në tërësi. Neni 8. Pro? Kundër? Abstenim? Kalojmë te projektvendimi “Për caktimin e Miratohet. numrit të mandateve për çdo zonë zgjedhore të Neni 9. Pro? Kundër? Abstenim? zgjedhjeve për Kuvendin e Shqipërisë të vitit 2017”. Miratohet. Kemi një votim të hapur me elektronikë. Neni 10. Pro? Kundër? Abstenim? Hapet votimi. Miratohet. Mbyllet votimi. Neni 11 me vërejtjet e bëra nga komisioni. Pro? Me 71 vota pro, miratohet ky vendim. Kundër? Abstenim? Vazhdojmë me projektrezolutën “Për vlerësimin Miratohet. e veprimtarisë së Institutit të Studimeve të Krimeve Neni 12. Pro? Kundër? Abstenim? kundër Komunizmit për vitin 2016”. Miratohet. Ky votim është me kartonë. Neni 13. Pro? Kundër? Abstenim? Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 14 me vërejtjet e komisionit. Pro? Kundër? Vazhdojmë me projektrezolutën “Për vlerësimin Abstenim? e veprimtarisë së Komisionit Qendror të Zgjedhjeve

237 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

për vitin 2016”. Hapet votimi me elektronikë në parim. Ky votim është me kartonë. Mbyllet votimi. Pro? Kundër? Abstenim? Me 76 vota pro, miratohet në parim. Miratohet. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Projektvendimi “Për krijimin e mekanizmit të Miratohet. përbashkët për monitorimin sistematik të ndjekjes Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? dhe zbatimit të rekomandimeve të institucioneve Miratohet. të pavarura kushtetuese dhe atyre të krijuara me Hapet votimi me elektronikë në tërësi. ligj”. Mbyllet votimi. Ky votim është me kartonë. Me 74 vota pro, miratohet në tërësi. Pro? Kundër? Abstenim? Vazhdojmë me projektligjin “Për ratifikimin e Miratohet. marrëveshjes me shkëmbim notash ndërmjet Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes me Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë shkëmbim notash ndërmjet Këshillit të Ministrave dhe qeverisë së Republikës Federale të të Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së Gjermanisë për projektin “Menaxhim i integruar i Republikës Federale të Gjermanisë për mbetjeve të ngurta dhe ekonomia ricikluese në bashkëpunim teknik për projektin “Zhvillim i respekt të mjedisit”. qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, nxitja e Hapet votimi me elektronikë në parim. punësimit dhe arsimit profesional”. Mbyllet votimi. Hapet votimi me elektronikë në parim. Me 76 vota pro, miratohet në parim. Mbyllet votimi. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Me 76 vota pro, miratohet në parim. Miratohet. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Miratohet. Mbyllet votimi. Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Me 75 vota pro, miratohet në tërësi. Mbyllet votimi. Vazhdojmë me projektligjin “Për ratifikimin e Me 76 vota pro, miratohet në tërësi. ndryshimit nr. 7 të marrëveshjes së ndihmës për Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes me objektiva zhvillimi ndërmjet Këshillit të Ministrave shkëmbim notash ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës Shqipërisë dhe qeverisë së Shteteve të Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së të Bashkuara të Amerikës për forcimin e shtetit të Republikës Federale të Gjermanisë për së drejtës, qeverisjen e mirë dhe krijimin e bashkëpunim teknik për projektin “Zhvillim i kushteve për një rritje ekonomike me bazë të gjerë, qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, nxitja e të qëndrueshme dhe gjithëpërfshirëse”. punësimit dhe arsimit profesional”, (shtim fondesh). Hapet votimi me elektronikë në parim. Hapet votimi me elektronikë në parim. Mbyllet votimi. Mbyllet votimi. Me 76 vota pro, miratohet në parim. Me 75 vota pro, miratohet në parim. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Mbyllet votimi. Mbyllet votimi. Me 74 vota pro, miratohet në tërësi. Me 76 vota pro, miratohet në tërësi. Vazhdojmë me projektligjin “Për ratifikimin e Vazhdojmë me projektligjin “Për ratifikimin e marrëveshjes me shkëmbim notash ndërmjet marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të Këshillit të Ministrave të Republikës së Republikës së Shqipërisë dhe Konfederatës Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës Federale Zvicerane për projektin “Aftësi për punë”, faza e të Gjermanisë për projektin “Mbështetje për parë më 1 tetor 2015-28 shkurt 2019". harmonizimin e legjislacionit ekonomik dhe

238 Legjislatura e 8-të Viti 2017

tregtar me aktet ligjore të BE-së.” Bashkëpunim, për programin e zhvillimit rajonal Hapet votimi me elektronikë në parim. për Shqipërinë”. Mbyllet votimi. Hapet votimi me elektronikë në parim. Me 74 vota pro, miratohet në parim. Mbyllet votimi. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Me 77 vota pro, miratohet në parim. Miratohet. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Miratohet. Mbyllet votimi. Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Me 74 vota pro, miratohet në tërësi. Mbyllet votimi. Vazhdojmë me projektligjin “Për ratifikimin e Me 74 vota pro, miratohet në tërësi. marrëveshjes me shkëmbim notash ndërmjet Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes me Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë shkëmbim notash ndërmjet Këshillit të Ministrave dhe qeverisë së Republikës Federale të të Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së Gjermanisë për bashkëpunimin teknik dhe për Republikës Federale të Gjermanisë për projektin zbatimin e projektit “Zhvillimi i qëndrueshëm, i “Ruajtja e agrobiodiversitetit në Shqipërinë rurale”. integruar i rajonit bregdetar”. Hapet votimi me elektronikë në parim. Hapet votimi me elektronikë në parim. Mbyllet votimi. Mbyllet votimi. Me 77 vota pro, miratohet në parim. Me 76 vota pro, miratohet në parim. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Mbyllet votimi. Mbyllet votimi. Me 77 vota pro, miratohet në tërësi. Me 76 vota pro, miratohet në tërësi. Këtu mbyllet kjo seancë e përjavshme. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes së Takohemi pas 30 minutash në seancën tjetër të bashkëpunimit teknik ndërmjet Këshillit të posaçme për raundin e dytë të Presidentit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë, Republikës. përfaqësuar nga Ministria e Zhvillimit Urban, dhe Faleminderit! qeverisë së Konfederatës Zvicerane, përfaqësuar nga Agjencia Zvicerane për Zhvillim dhe (Seanca u mbyll në orën 14:25)

239 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

E enjte, 20.04.2017 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e pasdites, ora 15:00 z. Ilir Meta

Rendi i ditës: Ftoj zonjën Vasilika Hysi që të paraqesë raportin e komisionit, i cili u është shpërndarë deputetëve. Zhvillimi i votimit të dytë për zgjedhjen e Urdhëroni, zonja Hysi! Presidentit të Republikës. (nenet 87, 88 të Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Kryetar! Kushtetutës, neni 109 i Rregullores së Kuvendit, Sikurse e thatë edhe ju, Komisioni për Çështjet votim me shumicë të cilësuar, me 3/5 e të gjithë Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e anëtarëve të Kuvendit) Njeriut u mblodh sot në datën 20 prill 2017, ora 13:00, sipas përcaktimit të Rregullores së Kuvendit, Ilir Meta – Të njoftohen mediet! për shqyrtimin e kandidaturave të mundshme të Hapim seancën e posaçme për zgjedhjen e depozituara në Kuvend. Presidentit. Komisioni konstatoi se deri në afatin e Sot në rendin e ditës kemi “Për zhvillimin e përcaktuar nga Konferenca e Kryetarëve për votimit të dytë për zgjedhjen e Presidentit të zhvillimin e raundit të dytë nuk është depozituar Republikës”. në Kuvend asnjë kandidaturë për President të Të nderuara zonja deputete dhe zotërinj Republikës së Shqipërisë. deputetë, Në këto kushte Komisioni për Çështjet Ligjore, Dje pas seancës plenare për zhvillimin e votimit Administratën Publike dhe të Drejtat e Njeriut, në të parë për zgjedhjen e Presidentit të Republikës, zbatim të nenit 87, pika 2, të Kushtetutës, u mblodh Konferenca e Kryetarëve, e cila vendosi parashikon: “Secili nga votimet e tjera zhvillohet caktimin e datës 20 prill 2017, ora 15:00, si datë jo më vonë se 7 ditë nga përfundimi pa sukses i dhe orë të zhvillimit të raundit të dytë të zgjedhjes votimit pararendës. Votimi quhet i kryer edhe kur së Presidentit. në konkurrim nuk paraqitet asnjë kandidat” dhe i Lidhur me raundin e dytë të votimit, neni 87 i paraqet seancës plenare të mbledhur sot, në datën Kushtetutës parashikon se votimi i dytë zhvillohet 20 prill 2017, në orën 15:00, sipas afatit të jo më vonë se 7 ditë nga përfundimi pa sukses i përcaktuar në njoftimin e Konferencës së votimit të parë. Kryetarëve, këtë raport për informim, me qëllim Votimi quhet i kryer edhe kur në konkurrim nuk përmbylljen e procedurave për votimin e raundit paraqitet asnjë kandidat. Presidenti zgjidhet në të dytë për zgjedhjen e Presidentit të Republikës. votimin e dytë kur një kandidat merr jo më pak 3/5 Faleminderit! e votave të të gjithë anëtarëve të Kuvendit. Ilir Meta – Faleminderit, zonja Hysi! Neni 109 i Rregullores parashikon: “Votimi i dytë Atëherë, edhe raundi i dytë konsiderohet i zhvillohet jo më vonë se 7 ditë nga kryerja e votimit ezauruar, kështu që ftoj Konferencën e Kryetarëve të parë. Votimi quhet i kryer edhe kur në konkurrim të mblidhet për të caktuar datën dhe orën e raundit nuk paraqitet asnjë kandidat”. të tretë të zgjedhjes së Presidentit. Bazuar në nenin 109, pika 2 të Rregullores, Seanca mbyllet. Komisioni për Çështjet Ligjore, Administratën Seancën tjetër do ta njoftojmë në media. Publike dhe të Drejtat e Njeriut u mblodh sot në Faleminderit! orën 13:00 për të kryer detyrën e tij sipas Rregullores. (Seanca u mbyll në orën 15:10.)

240 Legjislatura e 8-të Viti 2017

E enjte, 27.04.2017 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e paradites, ora 11:10 z. Ilir Meta

Rendi i ditës: Shprehet Komisioni përgjegjës për Ekonominë dhe Financat. 1. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare 7. Projektrezolutë “Për vlerësimin e të datës 20.04.2017 (neni 44 i Rregullores) veprimtarisë së Autoritetit të Konkurrencës për vitin 2. Njoftimi i projektligjeve të depozituara në 2016” (neni 103 i Rregullores, votim me shumicë Kuvend (neni 44, pika 3 e Rregullores) të thjeshtë) 3. Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime Raporti i komisionit për Ekonominë dhe në ligjin nr. 10192, datë 03.12.2009 “Për Financat parandalimin dhe goditjen e krimit të organizuar, 8. Njoftimi/miratimi i kalendarit 3-javor të trafikimit dhe korrupsionit nëpërmjet masave punimeve të Kuvendit për periudhën në vijim (neni parandaluese kundër pasurisë” (nenet 73-77 të 27, pikat 3 dhe 4 të Rregullores, votim me shumicë Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) të thjeshtë) Pyetje 9. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës Shprehet Komisioni përgjegjës për Çështjet (neni 45 i Rregullores) Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e Koha e diskutimeve deri në 60 minuta. Njeriut. Diskutime Valentina Leskaj – Të njoftohen mediet, se (Shprehen grupet parlamentare.) do të fillojmë seancën! Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) Fillojmë seancën plenare. 4. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa (Pasi lexon rendin e ditës.) në ligjin nr. 9157, datë 04.12.2003 “Për përgjimin Vijon puna në komisionet parlamentare për e komunikimeve elektronike”, të ndryshuar”” (nenet projektligjet, që ishin parashikuar në kalendarin 3- 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të javor për t’u miratuar në seancën plenare të datës thjeshtë) 27.04.2017. Pyetje Njoftoj se, në mbështetje të nenit 31, pika 2, të Shprehet Komisioni përgjegjës për Çështjet Rregullores së Kuvendit, nga kryetari i Grupit Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e Parlamentar të Partisë Socialiste, zoti Gramoz Njeriut. Ruçi, është paraqitur një kërkesë për ndryshim të Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për rendit të ditës, ku propozohet të futen për shqyrtim Sigurinë Kombëtare. në seancën e sotme plenare këto projektligje: “Për Diskutime një shtesë në ligjin nr. 92/2014 “Për tatimin mbi (Shprehen grupet parlamentare.) vlerën e shtuar”, të ndryshuar”; “Për faljen e Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) detyrimeve ndaj fondit të sigurimeve shoqërore të 5. Projektligji “Për financat e vetëqeverisjes personave në pension invaliditeti, sipas ligjit nr. vendore” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me 7703, datë 11.05.1993 “Për sigurimet shoqërore shumicë të thjeshtë) në Republikën e Shqipërisë”, të ndryshuar”, dhe Pyetje të personave në pension, sipas ligjit nr. 150/2014 Shprehet Komisioni përgjegjës për Ekonominë “Për pensionet e punonjësve që kanë punuar në dh miniera, në nëntokë, të krijuara për shkak të Financat. punësimit gjatë kohës së përfitimit të pensionit””; Diskutime “Për miratimin e shtesës së marrëveshjes së (Shprehen grupet parlamentare.) koncesionit ndërmjet Ministrisë së Energjisë dhe Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) Industrisë, si autoritet kontraktues, dhe NESKO 6. Projektvendimi “Për miratimin e fondit për METAL SAN.TIC.A.S, si koncesionari për disa financimin e partive për zgjedhjet për Kuvendin objekte të industrisë së bakrit dhe të kromit”; “Për 2017” (neni 55 i Rregullores, votim me shumicë të ratifikimin e marrëveshjes së financimit ndërmjet thjeshtë) Republikës së Shqipërisë, përfaqësuar nga

241 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Ministria e Financave, si përfitues, dhe KfW Frank- Për projektligjin “Për financat e vetëqeverisjes furt am Main, për financimin e programit të vendore”, ka regjistruar emrin deputetja Evis Kushi. menaxhimit të mbetjeve të ngurta, masat Për projektligjin “Për një shtesë në ligjin nr. 92/ shoqëruese, rajoni Vlorë”; “Për ratifikimin e 2014 “Për tatimin mbi vlerën e shtuar”, të marrëveshjes së financimit ndërmjet Republikës ndryshuar””, ka regjistruar emrin deputeti Ervin së Shqipërisë, përfaqësuar nga Ministria e Bushati. Financave, si përfitues, dhe KfW Frankfurt am Për projektligjin “Për faljen e detyrimeve ndaj Main, për financimin e programit të menaxhimit të fondit të sigurimeve shoqërore të personave në mbetjeve të ngurta, rajoni Vlorë (kësti II)”; “Për pension invaliditeti, sipas ligjit nr. 7703, datë ratifikimin e marrëveshjes me shkëmbim notash 11.05.1993 “Për sigurimet shoqërore në ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Republikën e Shqipërisë”, të ndryshuar, dhe të Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës Federale personave në pension, sipas ligjit nr. 150/2014 “Për të Gjermanisë për projektin “Shërbimet e furnizimit pensionet e punonjësve që kanë punuar në me ujë dhe kanalizimet e orientuara drejt miniera, në nëntokë”, të krijuara për shkak të konsumatorit dhe performancës”; “Për ratifikimin punësimit gjatë kohës së përfitimit të pensionit””, e ndryshimit nr. 1 të marrëveshjes së kredisë për ka regjistruar emrin deputetja Antoneta Dhima. eksport ndërmjet Këshillit të Ministrave të Për projektligjin “Për një ndryshim në ligjin 141/ Republikës së Shqipërisë, që vepron në emër të 2016 “Për dhënie amnistie”, ka regjistruar emrin Republikës së Shqipërisë dhe përfaqësohet nga deputeti Xhemal Qefalia. Ministria e Financave, dhe Unicredit Bank Austria Për projektligjin “Për sportin”, kanë regjistruar AG, lidhur me financimin e projektit “Modernizimi i emrat deputetët: Erion Braçe dhe Fidel Ylli. sistemit arsimor në Shqipëri nëpërmjet edukimit, Për projektligjin “Për miratimin e shtesës së ratifikuar me ligjin nr. 79/2014””; “Për ratifikimin e marrëveshjes së koncesionit ndërmjet Ministrisë marrëveshjes me shkëmbim notash ndërmjet së Energjisë dhe Industrisë, si autoritet Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë kontraktues, dhe NESKO METAL SAN.TIC.A.S, si dhe qeverisë së Republikës Federale të koncesionari për disa objekte të industrisë së bakrit Gjermanisë, për bashkëpunim teknik për projektin dhe të kromit”, ka regjistruar emrin deputeti Ervin “Fondi për studime dhe ekspertë”; “Për një Bushati. ndryshim në ligjin 141/2016 “Për dhënie amnistie” Për projektligjin “Për ratifikimin e marrëveshjes dhe “Për sportin”. së financimit ndërmjet Republikës së Shqipërisë, Në mbështetje të nenit 31, pika 2, të Rregullores përfaqësuar nga Ministria e Financave, si së Kuvendit, Kuvendi merr vendim me jo më pak përfituesi, dhe KfW Frankfurt am Main, për se 3/5-at e deputetëve të pranishëm. financimin e programit të menaxhimit të mbetjeve A jeni dakord me kërkesën? Kundër? të ngurta, masat shoqëruese, rajoni Vlorë”, si dhe Abstenim? për projektligjin “Për ratifikimin e marrëveshjes së Miratohet kërkesa e kryetarit të Grupit financimit ndërmjet Republikës së Shqipërisë, Parlamentar të Partisë Socialiste. përfaqësuar nga Ministria e Financave, si Në vijim, në mbështetje të Rregullores, ju njoftoj përfituesi, dhe KfW Frankfurt am Main, për se kanë regjistruar emrat për diskutim deputetët e financimin e programit të menaxhimit të mbetjeve poshtëshënuar: të ngurta, rajoni Vlorë (kësti II)”, ka regjistruar emrin Për projektligjin “Për disa shtesa dhe ndryshime deputeti Andrea Marto. në ligjin nr. 10192, datë 03.12.2009 “Për Për projektligjin “Për ratifikimin e marrëveshjes parandalimin dhe goditjen e krimit të organizuar, me shkëmbim notash ndërmjet Këshillit të trafikimit dhe korrupsionit nëpërmjet masave Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe parandaluese kundër pasurisë”, kanë regjistruar qeverisë së Republikës Federale të Gjermanisë emrat deputetët: Silva Caka dhe Ulsi Manja. për projektin “Shërbimet e furnizimit me ujë dhe Për projektligjin “Për disa ndryshime dhe shtesa kanalizimeve të orientuara drejt konsumatorit dhe në ligjin nr. 9157, datë 04.12.2003 “Për përgjimin performancës”, ka regjistruar emrin deputeti Besnik e komunikimeve elektronike”, të ndryshuar””, kanë Baraj. regjistruar emrat deputetët: Spartak Braho dhe Ulsi Për projektligjin “Për ratifikimin e ndryshimit nr. Manja. 1 të marrëveshjes së kredisë për eksport ndërmjet

242 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë, Unë nuk ju dëgjoj, ndaj hapeni mikrofonin! që vepron në emër të Republikës së Shqipërisë Mimoza Hafizi – Kam diçka për procedurë në dhe përfaqësohet nga Ministria e Financave dhe lidhje me projektligjet e depozituara në parlament. Unicredit Bank Austria AG, lidhur me financimin e Valentina Leskaj – Po, zonja Hafizi, keni fjalën projektit “Modernizimi i sistemit arsimor në Shqipëri për procedurë. nëpërmjet edukimit, ratifikuar me ligjin nr. 79/ Mimoza Hafizi – Faleminderit, zonja Leskaj! 2014””, ka regjistruar emrin deputetja Adelina Rista. Dua t’u komunikoj të gjithë deputetëve të Për projektligjin “Për ratifikimin e marrëveshjes parlamentit se prej dy muajsh unë dhe deputeti me shkëmbim notash ndërmjet Këshillit të Blushi kemi depozituar një projektligj “Për Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe ndryshimet në Kodin Zgjedhor”. Ky projektligj qeverisë së Republikës Federale të Gjermanisë synon dy ndryshime thelbësore, të cilat janë shumë për bashkëpunim teknik për projektin “Fondi për të rëndësishme për fushatën elektorale. studime dhe ekspertë”, ka regjistruar emrin Ndryshimi i parë është për të vendosur një tavan deputeti Fatmir Toçi. shpenzimesh për fushatën zgjedhore dhe Pra, kjo është lista e diskutantëve për seancën ndryshimi i dytë është për numërimin jomilitant të e sotme. votës. Njoftim për projektaktet e depozituara në Prej dy muajsh ky projektligj është fshehur në Kuvend nga Këshilli i Ministrave. sirtarët e Kuvendit të Shqipërisë dhe nuk futet për Njoftohet se janë depozituar: diskutim në parlament. Unë dua që shqiptarët ta projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes dinë: pse ky projektligj nuk është futur për diskutim ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së në parlament? Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës Federale Amendamenti ynë për t’u vendosur një tavan të Gjermanisë për bashkëpunim financiar 2011, për shpenzimeve të fushatës zgjedhore synon që gjatë projektin “Programi i infrastrukturës komunale III”; fushatës për çdo kandidat për deputet të projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes shpenzohen jo më shumë se 3 milionë lekë të ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së vjetër. Përmes këtij projektligji do të reduktoheshin Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës Federale shpenzimet marramendëse, të cilat ju synoni t’i vini të Gjermanisë, për bashkëpunim financiar 2012, në përdorim në fushatën e ardhshme elektorale, për projektin “Programi i infrastrukturës komunale sepse luksi elektoral është i papranueshëm para IV”; varfërisë së shqiptarëve. Sigurisht, ju nuk doni ta projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa në kaloni këtë projektligj, ju nuk doni të vini kufij në ligjin nr. 69/2012 “Për sistemin arsimor shpenzimet e fushatës, sepse financimet tuaja, parauniversitar në Republikën e Shqipërisë”, të paratë tuaja, të fituara përmes korrupsionit, ndryshuar”. përmes abuzimit, përmes koncesioneve dhe Njoftohet se është depozituar nga deputetët shitjeve të vendeve të punës i vendosni në projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa në ligjin përdorim në fushatën zgjedhore për t’i mbytur nr. 10253, datë 11.03.2010 “Për gjuetinë”, të shqiptarët në shtëpitë e tyre me propagandën tuaj ndryshuar”. mbytëse, me marrëzitë tuaja elektorale, me A ka ndonjë gjë lidhur me procesverbalin? Nuk ekrane, me spote publicitare, me tapete, me ka. karrige, me salla, me shpenzime të pakufizuara, Miratohet. të cilat janë të papranueshme për gjendjen në të (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon.) cilën ndodhet Shqipëria. Ne e kërkuam këtë A keni ndonjë gjë lidhur me procesverbalin? projektligj, kurse ju e dështuat. Ndaj shqiptarët Do të flisni më pas? Dakord. duhet ta dinë që ju nuk doni t’i kufizoni shpenzimet Atëherë, kalojmë në shqyrtimin e projektligjit e fushatës elektorale, sepse nëpërmjet “Për disa shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. 10192, propagandës, nëpërmjet financimeve të fituara në datë 03.12.2009 “Për parandalimin dhe goditjen e mënyrë abuzive, nëpërmjet shtetit shqiptar ju doni krimit të organizuar, trafikimit dhe korrupsionit të përfitoni vota nga shqiptarët. nëpërmjet masave parandaluese kundër pasurisë”. Këtë doja të thosha, zonja Leskaj. Mbase Fjalën e ka kërkuar deputetja Caka. dikush duhet të japë llogari pse projektligjet, të cilat Po, zonja Hafizi, për çfarë e kërkoni fjalën? synojnë përmirësimin e standardeve zgjedhore,

243 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

nuk futen në procedurat e diskutimit parlamentar. nëpunësve të huaj publikë dhe i funksionarëve të Faleminderit! lartë shtetërorë ose të zgjedhurve vendorë; Valentina Leskaj – Faleminderit! ushtrimi i ndikimit të paligjshëm ndaj personave Fjalën e ka deputetja Caka. që ushtrojnë funksione publike; shpërdorimi i Të përgatitet deputeti Ulsi Manja. detyrës; shpërdorimi i kontributeve të dhëna nga Silva Caka – Faleminderit, zonja Leskaj! shteti; përfitimi i paligjshëm i interesave; refuzimi Të nderuar kolegë, për deklarim, mosdeklarim, fshehja ose deklarimi U bë tashmë një kohë e gjatë që jo vetëm i rremë i pasurive, interesave private të personave mediet, por shpesh edhe instancat përgjegjëse të zgjedhur dhe nëpunësve publikë ose i çdo shtetërore gëlojnë nga pikëpyetjet për pasurimin personi tjetër që ka detyrimin ligjor për deklarim; e menjëhershëm dhe të pajustifikuar të individëve shkelja e barazisë së pjesëmarrësve në tenderë të ndryshëm të veshur apo jo me pushtet, me apo prokurime publike; korrupsioni aktiv i funksion publik ose individë me funksione të larta dëshmitarit, ekspertit ose përkthyesit, si dhe politike. korrupsioni aktiv dhe pasiv i gjyqtarit, prokurorit dhe Në fakt, habia dhe pikëpyetjet janë të i funksionarëve të tjerë të drejtësisë, i gjyqtarit ose justifikuara në një vend të vogël si Shqipëria, ku jo i zyrtarit të gjykatave ndërkombëtare, i arbitrit vetëm mundësitë për t’u punësuar janë të vogla, vendas dhe të huaj, si dhe i anëtarëve të jurive por edhe fatlumët që punësohen në sektorin privat gjyqësore të huaja. ose në administratën publike kanë mundësi të Kryerja e këtyre veprave penale do të përbëjë vogla për të pasur rrogën të paktën sa 1/3-a e të arsye për zbatimin e ligjit për një rreth më të punësuarve në vendet e rajonit apo më gjerë. ngushtë personash krahasuar me ligjin aktual, ku Gjithashtu, është evidente se me kalimin e do të përfshihen vetëm personat e afërt, të cilët, viteve, me ngritjen dhe konsolidimin e shumë në respekt të parimit të proporcionalitetit në institucioneve në vendin tonë, është rritur kufizimin e të drejtave të pronësisë, sipas Gjykatës probabiliteti i korruptimit të zyrtarëve që punësohen së Strasburgut, do të limitohen në: bashkëshorti, në këto institucione, duke mos lënë mënjanë fëmijët, të paralindurit, të paslindurit, vëllezërit, sektorin privat. motrat dhe bashkëjetuesi. Format e reja të pasurimit të menjëhershëm e Shkak për përfshirjen e personave në fushën e kanë zhvendosur fokusin kryesor të pasurimit të zbatimit të dispozitave të ligjit do të jetë paligjshëm nga trafikimi dhe krimi i organizuar te marrëdhënia ndërmjet personit fizik dhe juridik me veprat penale të korrupsionit, të cilat, vitet e fundit, këta persona; fakti që personi fizik ose juridik ka mbeten kryefjalë e padiskutueshme e çdo lajmi për pasuri ose të ardhura që nuk përputhen dukshëm arrestimin e mundshëm të zyrtarëve. me nivelin e të ardhurave, fitimeve ose veprimtarive Një sektor shumë i prekur nga veprat penale të të ligjshme të deklaruara dhe as nuk përligjen prej korrupsionit ka qenë, pa dyshim, sistemi i tyre, si dhe rrethana të tjera të dobishme. drejtësisë, i cili në 27 vjetët e demokracisë është Risi në këtë parashikim është fakti se ligji shoqëruar me akuza të përhershme korrupsioni. zbatohet edhe për pasuritë e personave të vëna Në këto kushte, në legjislacionin aktual për para hyrjes në fuqi të tij, me kusht që të ekzistojnë parandalimin dhe goditjen e fenomeneve u pa e indicie të rëndësishme për përfshirjen e tyre në arsyeshme që, përveç krimit të organizuar, i cili veprimtari kriminale në kohën e vënies së pasurive. është ende shumë prezent, por edhe trafikimit, në Neni 6 i projektligjit ndryshon trajtimin ligjor të projektligjin që po shqyrtojmë sot të shtohet një verifikimit, hetimit dhe gjykimit, të cilat, përveçse pjesë thelbësore dhe e konsiderueshme e veprave do t’u nënshtrohen rregullave procedurale të ligjit, penale, që parashikohen në kreun e krimeve duhet të trajtohen, sipas rastit, sipas rregullave të kundër drejtësisë në Kodin Penal. parashikuara në Kodin e Procedurave Penale dhe Listës së veprave penale në nenin 4 të jo më me rregullat e Kodit të Procedurës Civile. projektligjit, që përbëjnë fushën e zbatueshmërisë Në nenin 7 përcaktohet se do të jetë prokurori së ligjit aktual, i shtohen një sërë veprash penale, që, edhe nëpërmjet Policisë Gjyqësore, do të bëjë si: korrupsioni aktiv dhe pasiv në sektorin privat; pyetjet, kryerjen e ekspertimeve dhe hetimet e falsifikimi i monedhave; korrupsioni aktiv dhe pasiv nevojshme ndaj rrethit të personave, subjekt të i personave që ushtrojnë funksione publike, i ligjit, duke përfshirë pyetjen e personave që kanë

244 Legjislatura e 8-të Viti 2017

dijeni për faktet objekt të ligjit. Hetimet mund të gjykata e çmon të përshtatshme. vazhdojnë edhe gjatë periudhës 6-mujore të Neni 14 rregullon procedurën e dorëzimit të sekuestrimit, madje, në rast se prokurori kërkon pasurisë pasi gjykata merr vendimin e revokimit të konfiskim, mund të vazhdojnë deri në përfundimin masës së sekuestrimit. Vendimi i revokimit nuk e gjykimit për konfiskimin e pasurisë. pengon përdorimin për qëllime tatimore të të Neni 8, për të shkuar në frymën e ndryshimeve dhënave dhe provave të siguruara gjatë hetimit. që solli reforma në drejtësi, përcakton se veprat Neni 15 i projektligjit ka trajtuar mënyrën e penale, objekt i ligjit, tashmë do të shqyrtohen dhe ekzekutimit të masës së sekuestrimit, duke gjykohen me një gjyqtar nga gjykatat e rretheve parashikuar mënyrën e ekzekutimit në mënyrë të gjyqësore ose Gjykata e Shkallës së Parë Kundër detajuar për çdo pasuri të paluajtshme, të Korrupsionit dhe Krimit të Organizuar, sipas luajtshme, kuota apo aksione dhe regjistrimin e kompetencës përkatëse lëndore për veprën e masës pranë autoriteteve përgjegjëse, ku ndodhen kryer. regjistrat e pasurive. Në shkallë të dytë do të shqyrtohen nga gjykatat Në ndryshim nga ligji aktual, i cili parashikon e Apelit ose Gjykata e Apelit Kundër Korrupsionit se ekzekutimi i masës do të bëhet me pjesëmarrjen dhe Krimit të Organizuar me një trup gjykues të e përmbaruesit gjyqësor, projektligji parashikon që përbërë nga tre gjyqtarë. vënia në ekzekutim e masës së sekuestrimit do të Gjithashtu, për njoftimet, afatet dhe procedurën bëhet nga administratori i pasurisë nëpërmjet e gjykimit zbatohen rregullat e Kodit të Policisë Gjyqësore. Procedurave Penale. Shtesat e propozuara në nenin 18 të projektligjit Në nenin 10, titulli “Kryerja e veprimeve të kanë qëllim të qartësojnë procedurën e paraqitjes posaçme” do të bëhet “Kompetencat e gjykatës”, së kërkesave për marrjen e autorizimit të kryerjes si dhe do të shtohen fjalët “edhe prokuroria, si pala së veprimeve juridike të administrimit jo të që bën kërkesën për të nisur hetimin e nevojshëm zakonshëm dhe rolin e autoriteteve të përfshira për të zgjidhur çështjen”. në procedurë. Neni 12 parashikon se në rastin e verifikimeve Neni 22 përcakton se masa për konfiskimin e komplekse, gjykata, edhe kryesisht, jo vetëm me pasurisë merret vetëm pas kryerjes së hetimit kërkesë të prokurorit, mund të vendosë zgjatjen e gjyqësor dhe dëgjimit të diskutimit përfundimtar të afatit të zbatimit të masës së sekuestrimit për prokurorit dhe palëve të paraqitura në gjyq. periudha 6-mujore jo më shumë se 2 vjet nga data Në vazhdim të logjikës së nenit 22 mund të e mbarimit të afatit të masës së sekuestrimit. citojmë edhe nenin 23 të projektligjit, që parashikon Kërkesa për sekuestrimin e pasurisë do të se brenda 3 muajve nga fillimi i seancës dëgjimore, shqyrtohet në dhomë këshillimi, pa pjesëmarrjen gjykata vendos për konfiskimin. Në raste e prokurorit. komplekse, gjykata, edhe kryesisht, mund të japë Neni 13 shton dy nene të reja që parashikojnë vendimin e saj në një afat të mëvonshëm, por se, nëse personi, kundër të cilit propozohet masa, brenda një viti nga data e seancës së posaçme shpërndan, transferon, shpërdoron, fsheh ose dëgjimore. zhvlerëson pasuritë për të shmangur ekzekutimin Gjithashtu, rëndësia e nenit qëndron edhe te e masës së sekuestrimit ose konfiskimit të barra e provës, e cila ridimensionohet duke u ndarë pasurisë, sekuestrimi dhe konfiskimi mund të në mënyrë proporcionale në subjektet e ligjit, vendosen për mjete monetare ose për çdo pasuri personat e afërm të tyre, si dhe personat fizikë tjetër me vlerë të njëjtë. E njëjta procedurë zbatohet ose juridikë, për të cilët ka të dhëna të mjaftueshme kur pasuritë nuk mund të konfiskohen nëse u se pasuritë ose veprimtaritë e tyre zotërohen transferohen palëve të treta para sekuestrimit, pjesërisht ose plotësisht, në mënyrë të edhe kur veprimi kryhet në mirëbesim. drejtpërdrejtë ose të tërthortë, janë përdorur, kanë Gjithashtu, gjykata, me kërkesë të prokurorit, lehtësuar apo në një formë kanë ndikuar në të palëve, ose kryesisht, mund të urdhërojë kryerjen e veprimtarive të jashtëligjshme nga revokimin e sekuestrimit të pasurive edhe para subjektet që kryejnë vepra penale të parashikuara afatit për konfiskim, madje revokimin mund ta bëjë në ligj. edhe duke e zëvendësuar me pasuri të Në nenin 27 projektligji shton disa elemente në barasvlershme nëse kërkohet nga palët dhe listën e elementeve të vendimit të gjykatës dhe

245 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

konkretisht gjykatën që jep vendimin, kohën dhe Projektligji i përket paketës së dytë të vendin e shpalljes së vendimit; emrin e prokurorit, projektligjeve të reformës në sistemin e drejtësisë pretendimet përfundimtare dhe kërkesat e palëve. dhe lidhet pikërisht me shtyllën e gjashtë të kësaj Në nenin 29 parashikohet e drejta e prokurorit reforme, me masat antikorrupsion. për të paraqitur ankim kundër revokimit të Projektligji është shumë i rëndësishëm, i sekuestrimit ose refuzimit të konfiskimit. Në këtë diskutuar gjatë në grupin e punës, në përbërjen e rast, ekzekutimi i masës së ankimuar pezullohet së cilit kanë qenë ekspertë të nivelit të lartë, dhe i deri në marrjen e vendimit nga Gjykata e Apelit. asistuar edhe nga ekspertët e misioneve të Projektligji “Për parandalimin dhe goditjen e EURALIUS-it, OPDAT-it dhe PAMEKA-s. Si model krimit të organizuar, trafikimit dhe korrupsionit i jemi referuar ligjit italian të antimafies dhe qëllimi nëpërmjet masave parandaluese kundër pasurisë”, është të godasë krimin e organizuar dhe i ndryshuar” ka objekt përcaktimin e procedurave, korrupsionin në themelet e tyre, që janë pasuritë e kompetencave dhe kritereve për zbatimin e vëna në rrugë kriminale. masave parandaluese ndaj pasurive të personave Projektligji përcakton rregullat dhe procedurat të dyshuar për pjesëmarrje në krim të organizuar, që do të ndiqen nga agjencitë ligjzbatuese për trafikim dhe korrupsion, ndaj edhe ndryshimet e hetimin pasuror. Pra, hetimi pasuror merr shkas miratuara në komisionet parlamentare kanë si nga një hetim penal për subjektet që akuzohen qëllim ta sjellin në përputhje me paketën ligjore në për vepra penale të krimit të organizuar, trafikimit kuadër të reformimit të sistemit të drejtësisë. dhe korrupsionit. Sigurisht, nuk është i ndërlidhur Në emër të Grupit Parlamentar të Lëvizjes me hetimin penal, pasi pasuritë që rrjedhin nga Socialiste për Integrim ju ftoj ta votojmë hetimi penal janë kriminale, ku vlejnë rregullat e projektligjin, që t’i hapim rrugën një qasjeje të re Kodit të Procedurës Penale, që kanë të bëjnë me procedurale të trajtimit të pasurive të paligjshme sekuestrimin dhe konfiskimin e pasurive që rrjedhin të personave subjekt të projektligjit, me qëllim në rrugë kriminale. Për pasuritë e paligjshme, që parësor luftën kundër krimit të organizuar dhe rrjedhin apo burojnë nga hetimi pasuror, vlejnë korrupsionit, si plagët më të mëdha aktuale në rregullat e Kodit të Procedurës Penale, që është vendin tonë! risi në projektligj, por bëhet fjalë për pasuri që nuk Faleminderit! e justifikojnë ligjshmërinë e krijimit të tyre në Valentina Leskaj – Faleminderit! origjinë. Fjalën e ka deputeti Ulsi Manja në emër të Rrethi i subjekteve, ku shtrihet hetimi pasuror Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste. lidhet me personat e afërm të subjekteve që i Ulsi Manja – E nderuar zonja nënkryetare e nënshtrohen hetimit penal, por risi e projektligjit Parlamentit, është edhe fakti se hetimi pasuror do të shtrihet Do të shprehem edhe për projektligjin “Për edhe te personat e tretë fizikë ose juridikë, që parandalimin dhe goditjen e krimit të organizuar, dyshohet se nuk e justifikojnë në origjinë trafikimit, edhe korrupsionit nëpërmjet masave ligjshmërinë e pasurisë së tyre. parandaluese kundër pasurisë”, i ndryshuar” dhe Cila është e veçanta e projektligjit? për projektligjin “Për përgjimin e komunikimeve Të nderuar kolegë, thelbi i projektligjit ka të bëjë elektronike”, i ndryshuar”, pasi të dyja ... me barrën e provës. Nëse në një hetim penal (Ndërhyrje pa mikrofon.) barrën e provës, për të provuar akuzën ndaj Jo, do të flas për të dyja projektligjet, meqenëse personit që dyshohet se ka kryer një vepër penale jam regjistruar dy herë. Nuk besoj se është e të krimit të organizuar, trafikimit ose korrupsionit, nevojshme të dal dy herë për të folur. e ka shteti, pra prokuroria, organi i akuzës, në Gjithsesi, po e nis me projektligjin e parë “Për rastet e hetimit pasuror, hetimi merr shkas nga një parandalimin dhe goditjen e krimit të organizuar, hetim penal, por barra e provës spostohet nga trafikimit dhe korrupsionit nëpërmjet masave shteti te personi, që nuk e justifikon në origjinë parandaluese kundër pasurisë”, i ndryshuar”. ligjshmërinë e pasurisë apo burimet e ligjshme të Kolegia ime, zonja Caka, e shpjegoi në detaje krijimit të pasurisë. Barra e provës në rastin konkret përmbajtjen, por do të them shkurtimisht pse lindi me këtë projektligj, me ligjin antimafia, i takon nevoja e ndryshimit, cili është qëllimi dhe cilat janë vetë subjektit. risitë që sjell projektligji. Pse lindi nevoja për ta rishikuar projektligjin? E

246 Legjislatura e 8-të Viti 2017

shpreha në fillim se projektligji vjen në kuadër të kritereve, kompetencave për zbatimin e masave reformës në sistemin e drejtësisë. Ne tashmë kemi parandaluese ndaj pasurive të personave të një kuadër të ri kushtetues, por edhe një paketë të dyshuar për pjesëmarrje në veprat penale të krimit parë prej shtatë ligjesh, ku ndër më të rëndësishmit të organizuar, trafikimit, korrupsionit dhe krimeve është ligji “Për organizimin dhe funksionimin e të tjera, të parashikuara në kreun 7 dhe 11 të Kodit prokurorisë në Republikën e Shqipërisë”, si dhe Penal, si dhe për disa vepra të tjera penale. ligji “Për institucionet e posaçme, që do të luftojnë Së treti, sigurimi i respektimit të parimit të korrupsionin dhe krimin e organizuar”. Duke u nisur kontradiktorialitetit gjatë fazës së hetimit paraprak nga këto premisa u pa e domosdoshme që të për sekuestrimin e pasurisë duke i njohur palës reflektohen disa ndryshime edhe në ligjin “Për ndaj të cilës do të merret masa parandaluese të parandalimin dhe goditjen e krimit të organizuar, drejtën e paraqitjes së provave dhe të ballafaqimit trafikimit dhe korrupsionit nëpërmjet masave me akuzën. parandaluese kundër pasurisë”. Së katërti, projektligji reflekton në përmbajtjen Po ashtu, nevoja për ta ndryshuar këtë e tij kërkesat e parashikuara në direktivën nr.2014/ projektligj lindi edhe nga problematikat e hasura 42 të Bashkimit Europian, datë 3 prill 2014, dhe të në zbatimin e ligjit aktual, të cilat janë evidentuar këshillit mbi ngritjen dhe konfiskimin e mjeteve dhe më së miri në dokumentin analitik të reformës në produkteve të krimit në Bashkimin Europian. sistemin e drejtësisë dhe konkretisht disa nga Së pesti, harmonizimi i ligjit aktual me paqartësitë kishin të bënin me natyrën që ka ndryshimet ligjore, të miratuara në kuadër të gjykimi i çështjeve që lidhen me zbatimin e këtij paketës së reformës në sistemin e drejtësisë, ligji. Gjykimi për marrjen e masave parandaluese saktësimi i kritereve të konfiskimit të pasurisë, vazhdon të konceptohet si një gjykim i natyrës thjeshtimi i procedurave të gjykimit dhe ekzekutimit penale për shkak të përfshirjes së prokurorit në të masave parandaluese kundër pasurisë, si dhe këtë hetim. Ndërkohë që procedura dhe rregullat përcaktimi i rregullave më të detajuara në lidhje e gjykimit të këtyre çështjeve janë të një natyre të me mënyrën e përballimit të shpenzimeve të veçantë edhe pse kanë lidhje me procedimin pe- administrimit, duke reflektuar problematikat e nal. E para. lindura gjatë zbatimit të ligjit. E dyta, aplikimi i ligjit shikohet gabimisht i lidhur Në thelb qëllimi i masave penale dhe i masave domosdoshmërisht me një procedim penal dhe me parandaluese është i njëjtë: eliminimi, parandalimi rezultatin e hetimit penal. Ndërkohë që mund të i fenomeneve kriminale. Por të dyja masat kanë jetë i tillë, por mund të jetë edhe një çështje e dallime objektive ndërmjet tyre. Ato dallojnë nga pavarur nga një çështje penale. bazat e aplikimit, qëllimi i drejtpërdrejtë, përmbajtja, Dhe e treta, praktika e deritanishme ka treguar sfera e së drejtës, si dhe nga pasojat ligjore në se ligji nuk e ka efektivitetin që pritej me miratimin zbatimin e tyre. Në kontekstin e këtij dallimi mund e tij. Ndryshimet dhe shtesat e propozuara në këtë të thuhet se dënimi jepet ndaj individit që provohet projektligj janë parashikuar për të siguruar një se ka kryer një vepër penale, ndërsa masat kuptim dhe zbatim më të mirë të ligjit, duke marrë parandaluese nuk përbëjnë dënim, por qëllimi i tyre parasysh veçanërisht vështirësitë dhe është të frenojnë personin që të kryejë një krim problematikat e hasura, por gjithashtu edhe dhe për pasojë të mbrojë interesin publik. eksperiencën e fituar gjatë zbatimit të tij. Të nderuar kolegë, Ndryshimet nëpërmjet shtesave dhe ndryshimeve Me sa parashtrova, unë ju ftoj ta votojmë këtë synojnë konkretisht të rregullojnë këto çështje në projektligj sot në seancë plenare që t’i hapim rrugë këtë ligj. zbatimit sa më të shpejtë të këtij projektligji, Së pari, ligji zgjeron objektin duke përfshirë ndryshimeve dhe risive që sjell, nga organi i edhe krime të tjera, ku për shkak të dyshimeve procedurës dhe nga agjencitë ligjzbatuese të për pjesëmarrjen në to, për subjektet e këtij ligji, vendit. do të merren masa parandaluese kundër pasurisë. Meqenëse kolegu Braho tha se duhet të Pra, përveç veprave penale të krimit të organizuar shprehemi për secilin projektligj në vete, rezervoj dhe trafikimit shtohen edhe veprat penale të të drejtën që për projektligjin “Për komunikimet korrupsionit në radhët e zyrtarëve të lartë. elektronike” ta marr fjalën kur të më vijë radha. Së dyti, është përcaktimi i procedurave, Faleminderit!

247 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Valentina Leskaj - Faleminderit! të reformës në drejtësi. Do të veçoja në mënyrë të Kalojmë te projektligji “Për disa ndryshime dhe posaçme ligjin “Për organizimin dhe funksionimin shtesa në ligjin nr.9157, datë 04.12.2003 “Për e institucioneve për luftën kundër korrupsionit dhe përgjimin e komunikimeve elektronike”, të krimit të organizuar”. Kjo nënkupton se tashmë ndryshuar””. përveç SHISH-it, Ministrisë së Brendshme, Fjalën e ka zoti Braho, në emër të Grupit Ministrisë së Mbrojtjes, Ministrisë së Drejtësisë, Parlamentar të LSI-së. Ministrisë së Financave, dhe çdo organi që ka në Spartak Braho – E nderuar zonja drejtuese e varësi Shërbimi Informativ Policor, të krijuara me seancës, ligj, të drejtën për të kërkuar autorizim, leje, për Të nderuar kolegë, kryerjen e përgjimeve me karakter parandalues do Gjithnjë, kur diskutojmë iniciativa ligjore në ta kenë edhe struktura të posaçme, siç është lidhje me përgjimet e komunikimeve elektronike, Byroja Kombëtare e Hetimit, strukturë e ndërgjegjësohemi që duhet të jemi sa më të specializuar pranë Policisë Gjyqësore, e cila heton kujdesshëm, sa më të vëmendshëm, pasi praktika këto vepra në juridiksionin penal të prokurorisë së e deritanishme ka treguar se jo në pak raste në posaçme. këtë drejtim nuk janë respektuar si duhet balancat Një aspekt tjetër i rëndësishëm janë edhe midis nevojës, qëllimit, metodës dhe rezultateve ndryshimet e parashikuara në përmbushje të përfundimtare të marra nga përgjimet. standardeve të parashikuara nga praktika Liria dhe fshehtësia e korrespondencës ose e gjyqësore në lidhje me çështjet e përgjimit të çdo mjeti tjetër komunikimi janë garantuar dhe komunikimeve në drejtim të mbrojtjes së të drejtave gjejnë mbrojtje kushtetuese. Prandaj edhe kufizimi të individit dhe privatësisë duke ofruar kështu i këtyre të drejtave duhet të jenë kufijtë dhe garanci për respektimin e parimit të standardet e parashikuara në nenin 17/1 të proporcionalitetit midis nevojës për përgjim dhe Kushtetutës dhe ato të shprehura në dispozitat mbrojtjes së të drejtave të njeriut. përkatëse të Kodit të Procedurës Penale, ku qëllimi Më lejoni të theksoj se gjatë diskutimit të këtij final dhe nevoja për përgjime duhen të jenë të projektligji në Komisionin e Sigurisë Kombëtare u mbrojtura me interesat kombëtare dhe publike, për ndalëm gjatë në rëndësinë dhe dallimet midis të mbrojtur të drejtat e personave të tjerë, duke përgjimeve parandaluese nga agjenci të respektuar parimet e nevojshmërisë, inteligjencës dhe atyre të parashikuara nga proporcionalitetit, ruajtjes së sekretit dhe procedura penale që kryhen nga prokurori në objektivitetit në kryerjen e tyre. referim të dispozitave të Kodit të Procedurës Projektligji në fjalë, iniciativë ligjore e disa Penale. kolegëve deputetë, vlen të përshëndetet dhe të Qëndrimi i komisionit ishte i unifikuar për të dyja mbështetet, pasi mundëson që praktikat e rastet, si për përgjimet me natyrë parandaluese, deritanishme të përgjimeve në Shqipëri të ashtu edhe ato të parashikuara në Kodin e vendosen në udhën e duhur të kontrollit gjyqësor Procedurës Penale që kryhen nga prokurori. dhe të përgjegjshmërisë, duke minimizuar në këtë Gjykata kompetente duhet të jetë ajo që në çdo mënyrë abuzimet dhe keqpërdorimin e tyre. rast duhet të miratojë apo të refuzojë kërkesën Ky projektligj është diskutuar dhe miratuar me përkatëse për përgjim. vëmendje të madhe nga Komisioni i Sigurisë Gjithsesi, të nderuar kolegë, me gjithë risitë Kombëtare, pasi paraqet rëndësinë në mbylljen e pozitive që paraqet ky projektligj ende qëndron boshllëqeve ligjore që paraqiste ligji në fuqi. Ky shqetësimi, që duhet të jetë shqetësim i të gjithëve, ligj rikoncepton nevojën dhe domosdoshmërinë e se agjencitë e inteligjencës tashmë duhet ta marrin përgjimeve tashmë me karakter të qartë dhe autorizimin nga gjykata kompetente dhe jo më nga parandalues nga ana e institucioneve ligjzbatuese, Prokurori i Përgjithshëm, siç ka qenë deri tani. si për çështjet e sigurisë kombëtare apo publike, Mbikëqyrja parlamentare e agjencive të ashtu edhe për luftën kundër korrupsionit dhe krimit inteligjencës është njëkohësisht një veprimtari e të organizuar. domosdoshme, sepse mënjanon tensionet që Në ndryshimet që paraqet projektligji, krijohen midis këtyre agjencive, mundëson përfshihen edhe kompetencat e organeve të reja kontrollin dhe balancat midis pushteteve, atyre të ngritura nga paketa ligjore e miratuar në kuadër ligjzbatuese dhe kontrolluese. Besoj se juve ju

248 Legjislatura e 8-të Viti 2017

kujtohet fare mirë në një rast analog në vitin 2012, Komisionit të Sigurisë për sugjerimet dhe komentet shqetësimi i disa kolegëve mbi çështjet e që i bënë këtij projektligji, pasi ka qenë një përgjimeve me ish-ministrin e Mbrojtjes të asaj projektligj i cili është diskutuar dhe debatuar gjatë kohe, i cili u mbylli derën deputetëve me në Komisionin e Ligjeve për shkak të natyrës pretendimin se nuk kishin mandat ligjor për të shumë sensitive që ka si projektligj, pasi sa herë mbikëqyrur përgjimet. Apo rastet e tjera të një që përmendet fjala “përgjim”, menjëherë të shkon agjencie tjetër sigurimi e cila kishte realizuar me mendja se kemi të bëjmë me ligj mjaft delikat ku qindra përgjime deri të autoriteteve më të larta duhet gjetur një ekuilibër ndërmjet fushës së shtetërore sipas metodës: “Përgjoj Hasanin veprimtarisë së institucioneve, apo agjencive nëpërmjet Hysenit”! ligjzbatuese që punojnë me këtë projektligj, si dhe Mbikëqyrja parlamentare është një element standardeve të gjithpranuara për respektimin e të tjetër i rëndësishëm i sistemit ligjor në një republikë drejtave dhe lirive themelore të njeriut. parlamentare. Ajo është forma e rëndësishme e Ky projektligj u bë domosdoshmëri për t’u kontrollit demokratik dhe drejtimit të veprimtarisë ndryshuar për shkak të ndryshimeve të reja së agjencive të inteligjencës, e cila pamundëson kushtetuese të ligjit “Për organizimin dhe një pushtet apo vullnet të caktuar, që të mos funksionimin e institucioneve për të luftuar abuzojë me kompetencat e tij, por të kontrollohet korrupsionin dhe krimin e organizuar”, si dhe të brenda kompetencave parlamentare. Paketa jonë ligjit nr.97/2016 “Për organizimin dhe funksionimin ligjore e deritanishme me të gjitha përmirësimet e prokurorisë në Republikën e Shqipërisë”, por që do të sjellë ky projektligj që po diskutojmë ende edhe me qëllim vendosjen e disa standardeve ka një boshllëk në këtë drejtim, pasi na mungon ndërkombëtare bazuar në raportin e përgatitur nga tërësisht ligji “Për mbikëqyrjen parlamentare të misioni PAMECA. shërbimeve të inteligjencës”, iniciativë ligjore e cila Po ashtu, ndryshimi i ligjit aktual u vlerësua i është marrë disa herë nga ana e Komisionit të rëndësishëm edhe për shkak të faktit që ligji nuk Sigurisë Kombëtare, ku janë marrë mendimet e të përmbush standardet e përcaktuara nga praktika gjithë aktorëve, faktorëve kombëtarë dhe gjyqësore e Gjykatës Europiane për të Drejtat e ndërkombëtarë, por që ende nuk është finalizuar Njeriut, në lidhje me çështjet e përgjimit të si qëllim nga ana e qeverisë. komunikimeve elektronike. Ligji “Për mbikëqyrjen parlamentare” do të Konventa Europiane për të Drejtat e Njeriut mundësonte një kontroll konstant, të efektshëm, përcakton një deklaratë minimale të të drejtave, të besueshëm dhe të mirorganizuar të agjencive që duhet të mbrohen nga çdo shtet nënshkrues. të inteligjencës, të cilat kryejnë përgjimet për Ajo siguron një mekanizëm për t’u lejuar komunikimet elektronike. individëve për ta zbatuar atë kundër shtetit, kur ai Si përfundim, me dëshirën se projektligji “Për u ka shkelur të drejtat dhe kur ligji i brendshëm mbikëqyrjen parlamentare” do të miratohet në nuk ka arritur të sigurojë një mjet mbrojtës. legjislaturën e re, ju ftojmë që ligjin në fjalë ta Në rastin e përgjimit nga institucionet shtetërore miratojmë sipas parashikimeve dhe ndryshimeve të shërbimeve informative e drejta që është të propozuara. dukshëm nën kërcënim, është e drejta për Faleminderit! respektimin e jetës private të individit, prandaj çdo Valentina Leskaj - Faleminderit! ndërhyrje në këtë të drejtë duhet të jetë e Fjalën e ka deputeti Manja në emër të Grupit kujdesshme dhe të justifikohet nga një qëllim Parlamentar të Partisë Socialiste. legjitim. Ulsi Manja – Të nderuar kolegë, Pavarësisht nga titulli i ligjit (“Për disa ndryshime Unë në fakt do të shprehem shkurtimisht në dhe shtesa në ligjin nr. 9157, datë 04.12.2003 “Për lidhje me projektligjin “Për përgjimet e përgjimin e komunikimeve elektronike”, i komunikimeve elektronike”, të ndryshuar””. ndryshuar””), ai është i fokusuar vetëm në Dua ta nis fjalën time me një falënderim për të përgjimin parandalues (ante-delictum), ndërsa gjithë ekspertët dhe kolegët e angazhuar në përgjimi procedural (post-delictum) rregullohet nga diskutimin e këtij projektligji, si dhe ekspertët e Kodi i Procedurës Penale. misioneve Euralius dhe OPDAT. Ndryshimet që propozohen në projektligj vijnë Po ashtu dua të falënderoj edhe kolegët e si reflektim i ndryshimeve kushtetuese dhe i

249 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

kompetencave që do të ketë tashmë Prokuroria e karakteri sekret që ka përgjimi. Ky informim do të Posaçme. Të njëjtat kompetenca që ka aktualisht bëhet vetëm me kërkesë të qytetarit drejtuar prokurori i Përgjithshëm në lidhje me përgjimin, institucionit që ka kërkuar përgjimin, gjithmonë duhet t’i jepen edhe drejtuesit të Prokurorisë së pasi ka mbaruar përgjimi, me disa kritere apo me Posaçme ose drejtuesve të prokurorive të disa kufizime të përcaktuara strikt në ligj, të cilat juridiksionit të zakonshëm, kur dihet se me kanë të bëjnë me rrezikun e sigurisë kombëtare ndryshimet kushtetuese organi i prokurorisë është apo cenimin e sigurisë fizike të personave që janë tashmë një organ i pavarur, që garanton marrë me kryerjen e përgjimit parandalues. Ajo mbarëvajtjen e hetimeve. që vlen të theksohet është se përmbajtja e Gjithashtu, projektligji parashikon që Byroja materialit të përgjimit përbën sekret shtetëror dhe Kombëtare e Hetimit, si një seksion i specializuar qytetari s’mund të njihet me përmbajtjen e materialit i Policisë Gjyqësore në Prokurorinë e Posaçme, të përgjimit, pra me thelbin apo me përmbajtjen e në bazë të këtyre ndryshimeve të propozuara, do materialit. të ketë të njëjtat kompetenca në lidhje me përgjimin Në bazë të këtij neni institucionet, nëse kanë parandalues, njëlloj si Policia e Shtetit. kërkesë nga qytetari, duhet ta informojnë atë duke Projektligji saktëson objektin e veprimtarisë së respektuar ato kufizime që ka ligji, nëse ndaj tij tij, duke cilësuar se objekt i veprimtarisë janë janë marrë masa të përgjimit parandalues, ose jo. procedurat që duhet të ndiqen për përgjimin Një risi tjetër e projektligjit, është përcaktimi i parandalues të komunikimeve elektronike, si dhe afateve strikte lidhur me kohëzgjatjen e përgjimit procedurat strikte që duhet të ndiqen nga personat parandalues të komunikimeve elektronike, e cila e ngarkuar për përgjimet. nuk e kalon periudhën 3-mujore, por me të drejtë Një risi thelbësore e këtij projektligji është, se zgjatjeje, gjithmonë me kërkesë nga kryetari i ai përcakton procedurën për dhënien e të drejtës Gjykatës Kundër Korrupsionit ose për përgjim, pra organet që kanë të drejtë të zëvendëskryetari (në mungesë të tij). paraqesin kërkesën për përgjim, si dhe organin, i Po ashtu, janë përcaktuar afate strikte në lidhje cili jep autorizimin për përgjimin parandalues. me asgjësimin e materialit të përftuar nga përgjimi Në ligjin aktual dhënien e autorizimit për parandalues. Në projektligj thuhet: “Materiali i përgjimin parandalues e kishte prokurori i përftuar nga procesi i përgjimit parandalues të Përgjithshëm, por me ndryshimin e rolit komunikimit elektronik asgjësohet brenda 10 kushtetues të prokurorisë në Republikën e ditëve nga përfundimi i afatit të përgjimit Shqipërisë tashmë, ligjvënësit shqiptar i paraqitet parandalues, nëse nuk ka kërkesë për zgjatje të sot për votim një projektligj, i cili mbron standardet afatit në gjykatë, sipas kushteve, rregullave dhe më të larta të mbrojtjes së lirive dhe të drejtave të kritereve të përcaktuara në këtë projektligj.” njeriut në raport me përgjimin parandalues. Nëse ka kërkesë për zgjatjen e afatit të Tashmë këtë autorizim do ta japë kryetari i Gjykatës përgjimit, kjo do të bëhet gjithmonë me vendim së Apelit Kundër Korrupsionit dhe Krimit të gjykate dhe në afatin e përcaktuar nga gjykata. Organizuar ose në mungesë të tij, Me mbarimin e këtij afati, materiali i përftuar nga zëvendëskryetari i gjykatës. procesi i përgjimit parandalues të komunikimit Shqipëria me këtë projektligj që do të votojmë elektronik duhet të asgjësohet. sot, kalon nga standardi i dhënies së autorizimit të Si përfundim, të nderuar kolegë, më lejoni të përgjimit nga prokurori, drejt standardit të dhënies përmbledh shkurtimisht risitë e këtij projektligji! së këtij autorizimi nga gjykata. E para, siç e thashë, është autorizimi për Një risi tjetër e këtij projektligji, është shtimi i përgjim. Në ndryshim nga ligji ekzistues, autorizimi një neni, që ka të bëjë me të drejtën e qytetarëve tani i kalon kryetarit të Gjykatës së Posaçme të për t’u informuar, që vjen me propozim të Apelit Kundër Korrupsionit dhe Krimit të Organizuar partnerëve tanë, të misionit EURALIUS, i cili i ose në mungesë të tij, zëvendëskryetarit. garanton qytetarit shqiptar të drejtën për t’u Së dyti, do të kemi dy bërthama komanduese informuar, si dhe të drejtën për të kërkuar të dhëna, elektronike në administrim; njëra është në nëse ndaj tij është marrë masa e përgjimit administrim të prokurorit të Përgjithshëm dhe tjetra parandalues ose jo, por gjithmonë ky informim do është në administrim të Prokurorisë së Posaçme. të bëhet post factum, pra, duke u nisur nga Së treti, shtohet Byroja Kombëtare e Hetimit,

250 Legjislatura e 8-të Viti 2017

si organ i Policisë Gjyqësore, që ka të drejtën të financave vendore. bëjë kërkesën për përgjim parandalues. Ligji përcakton qartë parimet e autonomisë Së katërti, garantimi i së drejtës për informim. fiskale nga njëra anë, por edhe rregullat e disiplinës Së pesti, përcaktimi i afateve strikte për fiskale nga ana tjetër, duke mos i lejuar njësitë e përgjimin, zgjatjen e përgjimit dhe për asgjësimin qeverisjes vendore që të ndryshojnë sistemin e e këtyre materialeve. taksave në vitin e fundit të mandatit, pra duke mos Në përfundim, duke e vlerësuar si një projektligj i lejuar bashkitë të bëjnë abuzime apo të marrin të standardeve më të larta europiane dhe vendime të ndikuara në favor dhe në funksion të ndërkombëtare, ju ftoj ta votojmë pa vonesë, pasi fushatave elektorale. një projektligj i tillë e radhit Shqipërinë në radhën Ndërkohë, të gjitha bashkitë do të kenë të drejtë e vendeve europiane me standardet më të të vendosin taksa të përkohshme, me afat avancuara në legjislacionin e fushës, që garanton maksimal deri në tre vjet, qëllimi i të cilave do të maksimalisht respektimin e të drejtave dhe lirive jetë i përcaktuar qartë, për shembull, për një themelore të qytetarëve shqiptarë. shërbim apo për një investim konkret. Në këtë rast, Faleminderit! niveli i taksës që ato do të propozojnë, nuk do të Valentina Leskaj – Faleminderit! jetë më shumë se 35% mbi taksën referencë. Këtu mbyllen diskutimet edhe për këtë Nga ana tjetër, bashkitë ndalohen të kenë projektligj. detyrime të prapambetura, një problem shumë Kalojmë në shqyrtimin e projektligjit “Për serioz dhe shumë shqetësues, që ka ekzistuar financat e vetëqeverisjes vendore”. shpesh në njësitë tona vendore. Pra, në bazë të Fjalën e ka deputetja Evis Kushi, në emër të këtij ligji bashkitë nuk do lejohen më të bëjnë Grupit Parlamentar të PS-së. parashikime të pabazuara, të rrisin shpenzimet dhe Evis Kushi – E nderuar drejtuese e seancës, të përfundojnë me detyrime të prapambetura të Të nderuar kolegë, papaguara, duke thelluar kështu deficitin indirekt, Ligji i sotëm synon mirëqeverisjen e financave duke ia ngarkuar më pas të gjitha këto ngarkesa të njësive vendore, duke përcaktuar rregullat, qeverisë qendrore. parimet dhe procedurat e financimit të tyre, për të Për herë të parë, qeveria vendos me ligj rritur kapacitetet administrative dhe për të minimumin e transfertës së pakushtëzuar për përmbushur kompetencat e zgjeruara me ligjin e qeverisjen vendore, që është 1% e produktit të vetëqeverisjes vendore. Ai është hartuar në një brendshëm bruto. Pra, qeveria qendrore nuk do proces të gjatë konsultimi dhe diskutimi me të japë asnjëherë më pak se 1% të PBB-së, duke ekspertët, grupet e interesit, si dhe me njësitë e siguruar kështu një mbështetje më të madhe për qeverisjes vendore. Ky ligj merr në konsideratë të njësitë e qeverisjes vendore. gjitha problematikat dhe shqetësimet e ngritura prej Së fundi, dua të shtoj edhe një tjetër risi, që tyre gjatë këtyre viteve. lidhet me kundërvajtjet administrative dhe Po ashtu, ligji është në përputhje të plotë me sanksionet për të gjithë personat përgjegjës, të cilët Kushtetutën e Republikës së Shqipërisë, me nuk zbatojnë dispozitat e këtij ligji, një pikë shumë Kartën Europiane të Vetëqeverisjes Vendore, me e rëndësishme kjo, për të rritur përgjegjshmërinë ligjin “Për vetëqeverisjen vendore”, si dhe me të dhe disiplinën në njësitë e qeverisjes vendore. gjithë legjislacionin që lidhet me menaxhimin Për të gjitha këto argumente, i ftoj kolegët që financiar dhe me financat publike në Shqipëri. ta votojmë unanimisht këtë ligj. Konkretisht, ligji ofron një sistem financiar Faleminderit! autonom, domethënë me më pak varësi nga Valentina Leskaj – Faleminderit! qeverisja qendrore, por natyrisht në marrëdhënie Kalojmë në shqyrtimin e projektligjit “Për një mbi baza të qarta ligjore dhe me transparencë në shtesë në ligjin nr. 92/2014 “Për tatimin mbi vlerën alokimin e fondeve. e shtuar”, të ndryshuar””. Duke qenë në linjë të plotë me reformën e re Fjalën e ka deputeti Ervin Bushati, në emër të administrative-territoriale, ligji sjell disa risi të Grupit Parlamentar të PS-së. rëndësishme në kuadër të thellimit të Ervin Bushati - E nderuar drejtuese e seancës, decentralizimit, si dhe një ndryshim të Të nderuar kolegë, rëndësishëm, lidhur me parashikueshmërinë e Të nderuar qytetarë,

251 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Sot po sjellim një propozim, për të cilin Të gjitha paketat turistike që propozohen, siç mendojmë se është shumë i rëndësishëm për një një turist shikon një paketë turistike, japin sektor themelor të ekonomisë shqiptare, atë të informacione për mënyrën se si shkohet në atë turizmit. vend, akomodimin dhe çmimet përkatëse. Një nga kërkesat e përsëritura, kërkesa më Duke filluar nga dita e nesërme, reduktimi i parësore dhe më kryesore, ajo që na është ofruar TVSH-së për turizmin do të bëjë të mundur që këto dhe na është thënë gjithmonë nga grupet e paketa turistike të shkojnë në tregjet europiane, interesit (të gjithë operatorët turistikë), ka qenë tek ata që mund të vizitojnë Shqipërinë, me një reduktimi i TVSH-së së lartë në krahasim me çmim minimalisht 14% më të ulët. vendet e rajonit, për sa u përket shërbimeve të Pra, është një ndryshim i madh, një shtysë, turizmit. Në fakt shumë vende fqinje me ne e kanë incentivë dhe motivim që ky sektor të punojë të reduktuar TVSH-në për turizmin. Në vendet e shumë më tepër, të kapilarizohet, të punësojë më BE-së TVSH-ja lejohet të ulet deri në 5% dhe ajo shumë shqiptarë, të shkojë edhe në pika më të që propozojmë ne sot, ashtu siç e kanë edhe largëta sesa brezi i parë i bregdetit dhe mundësisht shumë vende të rajonit që janë konkurrente me të fillojë të punojë në një afat më të gjatë kohor. ne në këtë fushë, ballëlartë para të gjithë Deri më sot, turizmi është përqendruar operatorëve turistikë, është reduktimi i nivelit të masivisht në periudhën e verës, por kjo përveçse TVSH-së nga niveli 20% në nivelin 6%. ka ngarkesën e vet në infrastrukturë apo çmime, Ky është një zhvillim parësor, i madh, për sepse mblidhen të gjitha resortet në të njëjtën pikë, fushën e turizmit. Nga nesër operatorët turistikë bën që të mos balancohen aq mirë koha, punësimi, shqiptarë mund të jenë shumë më konkurrues me infrastruktura dhe logjistika e të gjitha furnizimeve. ata të rajonit dhe të Europës. Ata mund të bëjnë Kështu që, do të ishte shumë më efikase nëse oferta shumë më të mira dhe ajo që ishte një nga turizmi, duke ofruar çmime më konkurruese në pengesat e tyre më kryesore, nuk do të jetë më. treg, do të shtrihej në të 12 muajt e vitit. Në fakt turizmi është motori i ekonomisë Shqipëria e ka mundësinë të ofrojë paketa të shqiptare, që gjithmonë e më shumë po merr rol tilla turistike, sepse është një vend në qendër të parësor në ekonominë shqiptare. Shqipëria ka Europës, ka akses në det, natyrë shumë të bukur, akoma një potencial të madh në turizëm dhe në mund të aplikojë turizmin malor, ka qendra turistike të ardhmen, Shqipëria do të marrë peshën e saj të të lidhura me historinë, antikitetin, qytete shumë vërtetë në këtë sektor shumë të rëndësishëm, që të bukura, të cilat, në një paketë të përbashkët me zakonisht e kanë vendet e zhvilluara, vendet që vendet e tjera të Ballkanit, mund të promovohen po dalin nga periudhat e emergjencës apo të dhe shikohen si atraksion i shtuar për turistët e varfërisë. Ky sektor do të jetë një nga sektorët huaj. kapilarë, që do të punësojë shumë shqiptarë. Gjithashtu, duhet pasur parasysh që kjo Turizmi ka bërë hapa të mëdhenj. Në krahasim ndërhyrje kardinale që bëhet sot do ta zhbllokojë me vitin 2013, sot kemi 50% më shumë turistë të tregun edhe për shqiptarët. huaj që vizitojnë Shqipërinë. Shqipëria është një E kemi pasur dhe e shikojmë si sfidë faktin që vend atraktiv, një vend që ofron turizëm detar, vendin tonë ta vizitojnë sa më shumë turistë të huaj. malor, etnografik dhe kulturor. Potenciali për t’u Vendi ynë ka një bilanc negativ, sepse shqiptarët, shfrytëzuar në këtë sektor është i madh, prandaj, ndërkohë që duhet të shfrytëzojnë shumë më tepër me këtë që po bëjmë sot, ne rregullojmë një peshë resurset e vendit tonë dhe të kalojnë pushimet në të balancës, krijojmë mundësitë që më në fund të Shqipëri, pushojnë ende jashtë vendit, në Turqi gjithë operatorët turistikë të dalin në dritë me ballin apo vende të tjera. lart, ky sektor të formalizohet dhe gjithçka të Kështu që turizmi shqiptar, dua t’i bëj apel, deklarohet në shtet. duhet të punojë dhe të jetë më atraktiv në mënyrë Pra, në qoftë se buxhetit të shtetit, nga sot që që të mbajë në shtëpinë e vet këta turistë dhe ne do të miratojmë këtë projektligj kaq të pastaj të mendojë se si të afrojë turistë të huaj, rëndësishëm, do t’i mungojnë 1,1 miliard lekë, kjo sepse një shtëpi që nuk di të trajtojë njerëzit e vet, shumë duhet dhe do të zëvendësohet me zhvillimin e ka shumë më të vështirë nesër të ftoj miq dhe të e pritshëm që ky sektor do të kontribuojë në jetë atraktive për rajonin. ekonominë shqiptare me çmimet më konkurruese. Në fakt, kjo është një nga nismat kryesore të

252 Legjislatura e 8-të Viti 2017

kësaj qeverie në vazhdën e punëve që janë bërë Shqipëri më të mirë, më të zhvilluar dhe që për përmirësimin e ekonomisë dhe financave të punëson më shumë qytetarë, po bëjmë detyrën Shqipërisë. tonë si maxhorancë. Kemi marrë përgëzime nga FMN-ja, Banka Shqipëria ka humbur shumë kohë mes Botërore dhe nga shumë vlerësues të ekonomisë trazirave, në diktaturë, në sisteme që nuk e kanë dhe financave publike edhe dy javët e shkuara. vlerësuar ekonominë dhe nuk e kanë vënë Vlerësimi i njërës prej kompanive më të mëdha, qytetarin të parin, por maxhoranca jonë ka ditur ta FIC, e cila vërente për herë të parë dy ndryshime kapë demin nga brirët duke u munduar të zgjidhë në modalitetin e ekonomisë shqiptare, që e bëjnë në fillim problemet kryesore. atë më të vlerësuar, stabilizuar dhe më atraktive Ka akoma shumë për të bërë, por kjo që po për investitorët e huaj, të cilët patjetër i lexojnë këto bën opozita sot, duke bllokuar në mënyrë artificiale vlerësime, është një faktor shumë pozitiv. politikën dhe në mënyrë reale ekonominë Së pari, vlerësimi vërente se Shqipëria, ndryshe shqiptare, nuk është zgjidhje. nga vitet e tjera, këtë vit ka rritje të konsumit të Sa më shumë e destabilizuar politikisht të duket brendshëm. Kjo pra, e bën Shqipërinë të pavarur Shqipëria, aq më pak investime, ekonomi dhe nga ndryshimet ciklike apo krizat që mund të kenë vende pune do të kemi nesër. fqinjët tanë. Më vjen keq që sot kemi jo thjesht një kryetar Pra, në qoftë se Greqia dhe Italia kalojnë kriza opozite dixhital, jo një qytetar dixhital, jo një oficer financiare, bankare, tregtare dhe ulin volumin e dixhital, jo një konsumator dixhital, por një opozitë tregtisë dhe investimeve në Shqipëri, apo lëshojnë dixhitale dhe virtuale, e cila e shikon që e ka dorën, siç themi ne, që bankat e tyre të japin më humbur kapitalin e saj në tregun shqiptar, që shumë kredi, pra, nëse Shqipëria ka një konsum qytetarët nuk mbështesin më atë që bllokon të shtuar dhe besim se tregu i saj, ia vlen që drejtësinë, nuk votojnë më atë që bllokon Shqiptarët të konsumojnë dhe investojnë më ekonominë, si dhe nuk votojnë më atë që bllokon shumë në një Shqipëri të stabilizuar, kjo e bën atë jetën e tyre të përditshme. më atraktive dhe të pavarur nga ndryshimet ciklike, Bllokimi që opozita po i bën çdo procesi duke që kanë të bëjnë me krizat, që mund të importohen filluar nga reforma në drejtësi, integrimi, ekonomia, nga vendet fqinje. Shpeshherë kjo ka qenë e lidhur çdo përpjekje për të bllokuar shoqërinë, me remitancat, sepse nëse dërgesat e ekonominë, punësimin e qytetarëve shqiptar dhe emigrantëve binin për shkak të krizave në vendet bizneset shqiptare, bën që biznesi, në momentin respektive, atëherë të ardhurat uleshin dhe që në treg ka destabilitet dhe pasiguri, të mendohet Shqipëria binte në grackë. dy herë para se të investojnë. Për herë të parë Shqipëria ka një treg të Pra, një opozitë virtuale, opozita dixhitale e brendshëm vital, të fuqishëm, që funksionon dhe kryetarit të vërtetë të Partisë Demokratike, zotit Sali që nuk është i ndërvarur nga tregjet Berisha, sot është bërë pengesë, sepse nuk kemi ndërkombëtare. thjesht një çadër që ka bllokuar bulevardin, por Së dyti, dhe që është shumë e rëndësishme, një çadër virtuale që bllokon integrimin, reformën duhet thënë që reformat kanë filluar t’i japin efektet në drejtësi, ekonominë dhe punësimin e e tyre më shpejt nga sa pritej, sepse zakonisht shqiptarëve. duhet një mandat qeverisës. Reformat janë një Faleminderit! investim dhe sakrificë që ne i ndërmarrim sot në Valentina Leskaj – Faleminderit! emër të brezave të ardhshëm, pavarësisht se Vazhdojmë me projektligjin “Për faljen e mund të ndikojnë në një votë të menjëhershme. detyrimeve ndaj fondit të sigurimeve shoqërore të Një fakt pozitiv dhe për t’u përgëzuar nga të personave në pension invaliditeti, sipas ligjit “Për gjithë vlerësuesit ndërkombëtarë është që refor- sigurimet shoqërore në Republikën e Shqipërisë”, mat e ndërmarra në Shqipëri kanë filluar të japin të ndryshuar” dhe personave në pension sipas ligjit dividentin, pra të kthehen në kapital dhe të ndikojnë nr. 150\2014 “Për pensionet e punonjësve që kanë në ekonominë shqiptare brenda këtij mandati. punuar në miniera, në nëntokë, të krijuara për Ne e kemi shumë të qartë që hap pas hapi, shkak të punësimit gjatë kohës së përfitimit të punë pas pune, një punë të madhe, një punë të pensionit”. vogël, por ama po punojmë pa reshtur për një (Ndërhyrje pa mikrofon)

253 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Po, zoti Ministër? të rëndësishme për turizmin. (Ndërhyrje pa mikrofon) Së pari, Shqipëria, jo më për herë të parë, por Mund ta merrni tani fjalën. për të disatën herë, është konsideruar nga (Ndërhyrje pa mikrofon) agjencitë prestigjioze në fushën e turizmit si një Po, por e keni mbyllur në emër të grupeve, zoti nga destinacionet kryesore turistike për vitin 2017, Braçe. që nga Amerika, Europa, Europa e Veriut, Azia dhe Fjalën e ka ministri Ahmetaj. përtej tyre. Arben Ahmetaj – Duke përfituar nga rasti, Gama e turistëve ka ndryshuar totalisht. dëshiroj të përmbledh rëndësinë e të tria ligjeve, Shqipërinë e kanë vizituar 4,5 milionë turistë. Në këtij ligji, ligjit “Për TVSH-në e reduktuar për 3 vjet është dyfishuar numri i turistëve, si dhe është turizmin” dhe ligjit “Për financat vendore”, në një rritur kontributi nga 1 miliard, që ishte disa vite më fjalë dhe jo fjalë të fragmentuara për shkak, siç e parë, në 1,5 miliard. Të jeni të bindur që aplikimi i theksova, të rëndësisë së tyre. shkallës së reduktuar të TVSH-së në turizëm do Ligji që ka të bëjë me solidaritetin me minatorët, ta bëjë Shqipërinë një vend akoma më interesant është një tregues i drejtpërdrejtë i vëmendjes që dhe konkurrues. kjo qeveri ka ndaj shtresave në nevojë dhe atyre Disa ditë më parë, jo më larg se 60 kilometra profesioneve që ndër vite kanë bërë punë të nga qyteti i Tiranës dhe 40 kilometra nga aeroporti, vështira dhe meritojnë vëmendje. u vendos të ndërtohet një nga resortet më të Ditën që e analizuam dhe vendosëm t’ia mëdha turistike. përcillnim Kuvendit këtë ligj, kishim vetëm një Investimet në turizëm, në të gjithë zinxhirin e mendim: “Ky ligj është vazhdim logjik i solidaritetit aplikimeve dhe aprovimeve të këtyre projekteve që kjo qeveri tregon ndaj shtresave në nevojë dhe në 2 vjetët e fundit, e kalojnë vlerën e 300 milionë vazhdim i paketës së solidaritetit të fundvitit që dollarëve. Turizmi po rimerr rolin e vet, që duhet ta kishim për pensionistët dhe shtresat që përfitojnë ketë, në zhvillimin ekonomik dhe tërheqjen e nga ndihma ekonomike apo personat me aftësi të investimeve. kufizuar”. Së fundi, dua të ndaj me ju dhe publikun Pa dashur të hyj në detaje, në thelb, ky ligj u shqiptar një referencë për një ligj shumë të kthen minatorëve dinjitetin dhe garancinë, që e rëndësishëm, i cili bëhet për herë të parë në njëzet kanë domosdoshmëri për moshën e tretë apo e kusur vjet në këtë parlament, që është ligji i momentet kur të përfundojnë marrëdhëniet e financave vendore. Çfarë do të thotë kjo për njësitë punës, si dhe krijon një standard për të gjitha vendore? Më në fund njësitë vendore kanë një profesionet e vështira. garanci ligjore për minimumin e mbështetjes nga Është një lëvizje ligjore jashtëzakonisht e qeveria në formën e grantit. Kurrë nuk ka qenë natyrshme e qeverisë së Partisë Socialiste dhe mbështetja për njësitë vendore, për decentralizimin aleancës së saj, një premtim i bërë në fushatën siç është sot e reflektuar në këtë ligj. Ky ligj është elektorale të vitit 2013 dhe i mbajtur në fund të reflektim i drejtpërdrejtë i përgjegjshmërisë së një mandatit për shkak të vështirësive që trashëguam. qeverie dhe i arsyetimit të reformës që ka një qeveri Megjithatë, me gjithë koston financiare, ne dalim në favor të decentralizimit. Është një nga hapat sot përballë minatorëve me një premtim të mbajtur. më të rëndësishëm në referencë të asaj reforme Ndërkohë, përfitoj nga rasti të theksoj edhe një administrative që ndërmorëm dy vjet më parë. premtim tjetër të mbajtur: reduktimin e tatimit për Sot pushteti vendor me këtë ligj do të përfitojë vlerën e shtuar për turizmin. 1% të prodhimit të brendshëm bruto si minimum Pas 3 vjetësh reforma, duhet t’i referohemi edhe granti. Nuk ka qenë kurrë 1%, ka qenë 0,8%, 0,7%, kohës, pamundësisë për ta bërë për shkak të 0,85%, ka qenë 0,5%, por asnjëherë nuk ka qenë shkatërrimit, falimentimit të financave publike dhe 1%. Pra, e kemi vënë si dysheme, madje as si ekonomisë që trashëguam, tani kemi mundësi t’i tavan. ofrojmë sektorit të turizmit, një nga kontribuesit Ndërkohë, për herë të parë ka zgjerim të gamës kryesor të zhvillimit ekonomik, reduktimin e TVSH- së asaj që quhet ndarje e të ardhurave. Pushteti së, që është një promovim i këtij sektori në vendor do të marrë 2% të tatimit të të ardhurave momentin e vet më të mirë. nga tatimi i të ardhurave personale. Në muajt e fundit kanë ndodhur ngjarje shumë Është dyfishuar e ardhura nga renta, nga 2,5

254 Legjislatura e 8-të Viti 2017

në 5%. Janë rritur nga 18% në 25% të ardhurat sa më afër, sa më intensivisht qytetarëve. nga taksa e automjeteve; është garantuar një I përmblodha të tri projektligjet bashkë, sepse fleksibilitet fiskal tek taksa mbi pronën, që të ketë besoj se janë një tregues i filozofisë së një qeverie: diskrecion këshilli bashkiak, që të lëvizë minus apo filozofia e zhvillimit, e decentralizimit, e mbështetjes plus 30% në varësi të logjikës politike dhe dhe e solidaritetit me njerëzit në nevojë dhe me ngarkesës fiskale që një rajon apo bashki mund profesionet që janë konsideruar si profesione të të ketë për sa i përket kësaj takse. Vetëm Bashkia vështira. E gjitha kjo është bërë ndërkohë që kjo e Tiranës, si bashkia kryesore e vendit, përfiton qeveri ka një trajektore ulëse të borxhit, pra ka në 12 milionë dollarë plus në vitin 2018. background-in e vet konsolidimin fiskal, si shtyllën Më duhet të them se qeveria e ka ndihmuar kryesore makro-ekonomike. T’i japësh më shumë pushtetin vendor nëpërmjet llogarisë së pushtetit vendor, të mbështetësh më shumë shpronësimeve në mënyrë të përditshme dhe në shtresat në nevojë, të bësh paketa solidariteti për shifra të rëndësishme. Vetëm Bashkia e Tiranës pensionistët, për ndihmën ekonomike, për njerëzit ka marrë 17 milionë dollarë për shpronësime në me aftësi të kufizuara, për minatorët, për naftëtarët, më pak se 1 vit e gjysmë. Gjithashtu, qeveria e ka ndërkohë të kesh konsolidim fiskal, të ulësh ndihmuar Bashkinë e Tiranës që, edhe kur nuk borxhin pas 10 vjetësh, të arrish të kesh një arrin të paguajë detyrimet ndaj kredive, nëpërmjet vlerësim pozitiv nga të gjitha agjencitë buxhetit qendror ka paguar gati 9 milionë dollarë ndërkombëtare si ajo e Moody’s para 10 ditësh, e në funksion të mirëvazhdimit të punëve publike. ndërkohë të arrish për herë të parë pas 10 e kusur Ato para që do të duhej t’i paguante Bashkia e vjetësh të kesh një balancë primare pozitive për Tiranës i paguan buxheti i shtetit në funksion të qytetarët, për ta shpjeguar se qeveria nuk krijon suksesit të Bashkisë së Tiranës, të bashkive të me operacionet e veta korrente borxh të ri, Shqipërisë dhe, sigurisht, të përfitimit të qytetarëve përkundrazi paguan borxhin, kjo tregon shqiptarë në këto komunitete. përgjegjshmëri të një maxhorance e të një qeverie. Nuk duhet harruar mbështetja nga Fondi i Për ta mbyllur, jemi vetëm 50 ditë larg Zhvillimit të Rajoneve, “Rilindja Urbane”, ku Korça, zgjedhjeve. Cila ka qenë sfida e 25 vjetëve në vitet Kukësi, Shkodra, Gjirokastra e mbi të gjitha Tirana elektorale parlamentare? Shkatërrimi i financave ka përfituar nga buxheti qendror drejtpërsëdrejti publike. Nuk ka pasur vit, ku ka pasur zgjedhje shuma të konsiderueshme dhe projekte serioze. parlamentare, që financat publike nuk Të mos harrojmë që nëpërmjet projektit “One bil- shkatërroheshin. Shikojini sot financat publike! lion” kemi mundësi t’i mbështesim sërish bashkitë Vetëm në 3 muaj ka 4 miliardë plus nga plani i të e Shqipërisë, ku vetëm Bashkia e Tiranës do të ardhurave. Ka pasur kontroll total të shpenzimeve, përfitojë 4 milionë dollarë plus për rinovimin e 20 të likuiditeteve. Sërish këtë vit ulim borxhin. Nuk shkollave. Ky është bashkautoritet kontraktues me ka ndodhur kurrë që në një vit fiskal, në një vit Ministrinë e Arsimit. Pra, imagjinoni se çfarë elektoral të jetë ulur borxhi. Kjo nuk ka ndodhur decentralizimi, jo vetëm në funksione, po në asnjëherë! Shikoni vitin 2009, copa janë financat mbështetje buxhetore ka bërë qeveria në këto vite publike! Shikoni vitin 2013, falimentim i shtetit! në favor të bashkive të Shqipërisë! Nuk numërohen Ndërsa në vitin 2017 ka përgjegjshmëri maksimale. transfertat e drejtpërdrejta në fund të vitit për kanale Krahasojeni çadrën në vitin 2013 me këtë qeveri, vaditëse dhe ujitëse, për rrugët rurale dhe rajonale me këtë maxhorancë të vitit 2017! Në një vit brenda bashkive, 10 milionë dollarë njëra në fund elektoral parlamentar, nëpërmjet disiplinimit fiskal të vitit, po ashtu 10 milionë dollarë tjetra në fund të ulet borxhi, ka kontroll rigoroz mbi financat publike, vitit, pra 20 milionë dollarë. Po të bëjmë një llogari, kontroll rigoroz mbi financat e bashkive, sërish me duke përfshirë edhe shkollat, vetëm Bashkia e suficit primar e sërish intensitet monitorimi i punës Tiranës ka përfituar gati 49 milionë dollarë së tatimeve dhe doganave. transferta, pa llogaritur grantin nga pushteti Kjo është diferencë shumë e madhe dhe besoj qendror. se pas zgjedhjeve, në fund të këtij viti të gjithë do I solla shifrat për të parë perspektivën e një të kemi mundësinë të krenohemi që kemi kaluar reforme dhe një logjike që ka një qeveri në funksion një sfidë e shpresojmë ta kthejmë në traditë që në të decentralizimit dhe në funksion të mbështetjes një vit elektoral parlamentar, financat publike të së njësive qendrore për t’u shërbyer sa më shumë, kontrollohen, monitorohen, mbahen,

255 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

përmirësohen, sikur të ishte një vit normal, sepse invaliditetit sipas ligjit nr. 7703, datë 11.05.1993 ia kemi borxh Shqipërisë që duam, ua kemi borxh “Për sigurimet shoqërore në Republikën e tatim-paguesve dhe qytetarëve shqiptarë. Shqipërisë, të ndryshuar”, qoftë ai i plotë apo i Faleminderit! pjesshëm, për periudha të ndryshme kanë qenë Valentina Leskaj – Faleminderit! të punësuar, madje disa prej tyre edhe sot vijojnë Fjalën e ka deputetja Antoneta Dhima, në emër të jenë të punësuar. të Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste. Gjithashtu, nga verifikimi i këtyre të dhënave Antoneta Dhima – E nderuar zonja drejtuese kanë rezultuar të punësuar edhe ushtarakë në e seancës, pension të parakohshëm, të cilët në deklaratën e Të nderuar kolegë dhe kolege deputetë, tyre vjetore pretendonin se ishin të papunë, Të nderuar qytetarë, punonjës të universiteteve dhe shkollave të larta, Të dashur studentë, të cilët kanë titull shkencor apo persona që kanë Projektligji që kërkojmë të miratojmë sot “Për kryer funksione kushtetuese dhe punonjës të tjerë faljen e detyrimeve ndaj fondit të sigurimeve të shtetit. Këtyre personave iu është pezulluar shoqërore të personave në pension invaliditeti, përfitimi dhe iu është vlerësuar masa e debisë. sipas ligjit nr. 7703, datë 11.05.1993 “Për sigurimet Ndërkohë që nuk mund të përjashtohen nga shoqërore në Republikën e Shqipërisë, të detyrimi, nuk mund të jenë subjekte të kësaj faljeje ndryshuar”, dhe personave në pension sipas ligjit personat në pension të parakohshëm për vjetërsi nr. 150/2014 “Për pensionet e punonjësve që kanë shërbimi apo pension suplementar, të cilët nuk punuar në miniera, në nëntokë të krijuara për shkak kanë deklaruar se janë të papunë dhe vijojnë të të punësimit gjatë kohës së përfitimit të pensionit””, jenë të punësuar, si ushtarakët apo punonjësit e ka si qëllim zgjidhjen e problematikës së krijuar universiteteve dhe shkollave të larta, të cilët kanë për disa shtresa të varfra të shoqërisë në pension titull shkencor apo persona që kanë kryer pleqërie dhe invaliditeti, të cilat, si pasojë e gjendjes funksione kushtetuese apo punonjës të tjerë të së vështirë ekonomike janë punësuar dhe shtetit. njëkohësisht kanë tërhequr edhe pensionin. Gjithsej në të gjithë Shqipërinë janë konstatuar Nëpërmjet këtij projektligji synohet të zbutet 260 minatorë në pension pleqërie, dhe 1473 per- situata e rënduar financiare e invalidëve dhe sona në pension invaliditeti, nga të cilët 626 minatorëve, të cilët tashmë janë në pension dhe invalidë të plotë dhe 846 janë invalidë të pjesshëm, nuk kanë pasur mundësi të tjera punësimi. të cilët kanë qenë të punësuar dhe kanë tërhequr Ky projektligj është propozuar në kuadër të njëkohësisht edhe pensionin. politikës që qeveria shqiptare ka për mbrojtjen e Invalidët e plotë kanë rekomandim nga shtresave në nevojë dhe rritjen e mirëqenies së komisioni mjekësor që të mos punojnë, pra nuk qytetarëve. Në këtë projektligj është parashikuar mund të pranohen në punë, ndërkohë që invalidët që çdo personi nga kategoria e invalidëve të punës e pjesshëm mund të punojnë, por me orar të dhe pensionistëve, ish-minatorë që kanë punuar reduktuar, ose duhet të ndryshojnë vendin e tyre nën tokë, të cilët rezultojnë debitorë pranë ISSH- të punës. së deri në datën 31 dhjetor 2006, do t’i falet e gjithë Nga të dhënat e konstatuara nga sigurimet debia e krijuar. shoqërore rezulton se pjesa e më e madhe e këtyre ISSH-ja ka informatizuar sistemin e pensioneve personave kanë gjendje shëndetësore të tillë, që dhe njëkohësisht nga tatimet transmetohen në nuk u lejohet të punojnë, por vështirësitë formë dixhitale të dhënat për kontributin e ekonomike, masa e ulët e pensionit të invaliditetit sigurimeve shoqërore të personave, si atyre të i ka detyruar këta persona që të punojnë, kryesisht punësuar dhe atyre të vetëpunësuar. të siguruar me pagë minimale dhe gjatë kësaj kohe Nga një ballafaqim që i është bërë regjistrit kanë tërhequr njëkohësisht edhe pensionin. elektronik të përfitimeve dhe bazës së kontributeve Gjithashtu, kategoria tjetër e invalidëve të të transmetuara nga Drejtoria e Përgjithshme e pjesshëm, të cilët duhet të punojnë me orar të Tatimeve është konstatuar se një numër i caktuar reduktuar dhe mund të përfitojnë pension. Ulja e personash, krahas përfitimit të pensionit sipas ligjit pagës do të ndikonte dukshëm në gjendjen e tyre nr. 150/2014 “Për pensionet e punonjësve që kanë ekonomike, ndërkohë që vijojnë të punojnë me punuar në miniera në nëntokë” apo pensionit të orar të plotë edhe kundër rekomandimeve

256 Legjislatura e 8-të Viti 2017

mjekësore. kategori. Në momentin e paraqitjes së kërkesës Invalidëve në pension të plotë invaliditeti u është për pension pleqërie si minatorë ata kishin ndërprerë pagesa e pensionit dhe janë detyrimin të deklaronin punësimin. Në momentin rikomisionuar për të rivlerësuar gjendjen e tyre fillestar kanë qenë pa punë, por mosha e re dhe shëndetësore. Për periudhat që kanë punuar dhe kushtet e vështira ekonomike kanë bërë që ata të derdhur kontribute në favor të Institutit të gjejnë një mundësi punësimi. Sigurimeve Shoqërore janë shpallur debitorë dhe, Ky projektligj përcakton faljen e detyrimeve të në zbatim të nenit 62 të ligjit të ndryshuar, u mbahet papaguara të personave në pension invaliditeti 50% e masës së pensionit që ata përfitojnë si sipas dispozitave të ligjit, si dhe minatorëve në invalidë. pension, të cilët kanë qenë të punësuar gjatë kohës Sa u përket minatorëve, bazuar në nenin 5 të që përfitonin pensionin e invaliditetit ose të ligjit nr. 150/2014, personi i cili ka përfituar pleqërisë, si punonjës që kanë punuar në miniera pensionin sipas këtij ligji nuk ka të drejtë përfitimi nën tokë. të kësteve për periudhën gjatë së cilës ai ushtron Gjithashtu, këtë falje do ta përfitojnë edhe ata veprimtari ekonomike si i vetëpunësuar ose si persona, të cilëve detyrimet u janë njohur me punëdhënës, me përjashtim të rasteve kur vendim të gjykatave, ndërsa çështjet në proces vetëpunësohet në bujqësi. gjykimi nuk përbëjnë objekt konflikti gjyqësor dhe Nga sigurimet shoqërore janë evidentuar raste, do të pushohen. madje është kërkuar edhe një herë konfirmimi Detyrimet që do të rrjedhin për shkak të zyrtar nga drejtoritë rajonale tatimore përkatëse punësimit pas datës 01.01.2017 nuk do të falen. për periudhën që është konstatuar se minatori ka Kostoja financiare e këtij projektligji tërhequr pensionin, por njëkohësisht ka qenë edhe parashikohet të jetë rreth 300 milionë lekë për rreth i punësuar, pra ka përfituar pension në 1 mijë persona invalidë, sipas ligjit nr. 7703, datë kundërshtim me dispozitat ligjore, atij i është 11.05.1993 “Për sigurimet shoqërore të Republikës llogaritur shuma debitore. Personat që kanë së Shqipërisë”, të ndryshuar”, si dhe për minatorë ndërprerë marrëdhëniet e punës dhe kanë të drejtë në pension pleqërie, sipas ligjit nr. 15/2014 “Për të vijojnë pagesën e pensionit të pleqërisë, në bazë pensione të punonjësve që kanë punuar në miniera të ligjit u mbahet 50% e këstit mujor deri në në nëntokë”, të cilët rezultojnë debitorë sipas të shlyerjen e shumës debitore. Ka edhe raste të dhënave nga sistemi i sigurimeve shoqërore. pezulluara, pasi personat vijojnë punën dhe, në Ky projektligj është në mbështetje të neneve zbatim të ligjit nr. 150/2014, nuk mund t’u bëhet 78, 83, pika 1, dhe 155 të Kushtetutës së pagesa e pensionit për aq kohë sa janë të Republikës së Shqipërisë. Në kushtet kur ky punësuar, ndërkohë që për periudhat gjatë së cilës projektligj është në mbrojtje të shtresave në nevojë kanë punuar dhe kanë tërhequr pensionin në dhe sjell rritjen e mirëqenies së qytetarëve, të kundërshtim me ligjin iu është vlerësuar masa nderuara kolege dhe kolegë, ju ftoj ta votojmë atë! debitore, e cila do t’u mbahet menjëherë sapo ata Ju faleminderit! të fillojnë pagesën e pensionit të pleqërisë. Valentina Leskaj- Faleminderit! Sipas vendimit nr. 551, datë 08.11.1993 të Kalojmë në projektligjin “Për një ndryshim në Këshillit të Ministrave “Për lejimin e pagesës së ligjin nr. 141/2016 “Për dhënie amnistie”. pensionistëve të punësuar ose të vetëpunësuar Fjalën e ka deputeti Qefalia në emër të Grupit në sektorin privat”, të gjithë pensionistët, të Parlamentar të Partisë Socialiste. përfitojnë pension pleqërie, sipas dispozitave të Xhemal Qefalia- Faleminderit! ligjit nr. 7703, datë 11.05.1993 “Për sigurimet Jemi sot këtu për një tjetër ndërmarrje shumë shoqërore të Republikës së Shqipërisë”, të të rëndësishme të Këshillit të Ministrave, që ka të ndryshuar”, kanë të drejtë të tërheqin pensionin bëjë në koherencë me të gjitha vendimet që janë dhe të punojnë njëkohësisht në sektorin privat, marrë nga qeveria në mandatin e saj, këtë radhë ndërkohë që pensionet e minatorit deri në për të minimizuar veprat penale, sidomos ato vepra plotësimin e moshës së përfituesve, sipas nenit penale, të cilat kanë sjellë shumë dëm, kryesisht 31 të ligjit nr. 7703, datë 11.05.1993, të ndryshuar, në familje. financohen kryesisht nga buxheti i shtetit dhe për Cili është qëllimi i këtij projektligji që diskutojmë këtë arsye ky vendim nuk ka gjetur zbatim për këtë sot? Qëllimi i këtij projektligji ka të bëjë me

257 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

dorëzimin vullnetar të çdo lloj arme dhe municioni. në të cilat janë përdorur armë zjarri dhe municione Konkretisht, do të doja të sillja në vëmendje të të mbajtura pa leje. qytetarëve se do të amnistohen nga ndjekja penale Në interes të qetësisë publike, të rendit publik, të gjithë personat që vullnetarisht deri në datën 31 u vlerësua e nevojshme shtyrja e afatit, si rrjedhojë dhjetor 2017 deklarojnë ose njoftojnë pranë edhe e përfitimit të amnistisë nga ndjekja penale Policisë së Shtetit në komisariatin ose stacionin e nëse bëhet dorëzimi vullnetar i armëve. policisë më të afërt për dorëzimin vullnetar të Si përfundim, për të mos u ndalur gjatë te ky çfarëdolloj armatimi që ata disponojnë. akt, i cili do të gjejë patjetër dakordësi, kam një Shtyrja e këtij afati bëhet për të amnistuar të apel për opozitën dhe për qytetarët shqiptarë: A e gjithë personat që i dorëzojnë armët në mënyrë shikoni ndryshimin madh që ka midis kësaj vullnetare. maxhorance dhe asaj të së kaluarës, e cila sot e Në dhjetor të vitit të kaluar ne kishim lënë një zhvillon parlamentin nga çadra? Ne socialistët, ne afat deri në fund të muajit prill, por duke parë një maxhoranca për Shqipërinë Europiane nxjerrim stepje në tërësi të popullatës nga frika se mos akte dhe ligje për ta çarmatosur popullin. Kush e denoncohen, se mos hapen përsëri procedime armatosi popullin? Qytetarët shqiptarë e dinë penale, vendosëm me këtë akt të ndryshojmë këtë shumë mirë se hapja e depove u bë pikërisht nga afat. Vetëm në dy muajt e fundit shifrat janë shumë ata që sot thërrasin në çadër për destabilitet. U inkurajuese. bë në vitin 1997, por ne, qytetarët shqiptarë, ende Në sajë të vendimit të ndërmarrë për ta ndiejmë sot pasojat e krimit të këtyre armëve. ndryshuar afatin për të dorëzuar armatimet deri Është një apel që u bëhet qytetarëve shqiptarë pa në fund të muajit prill, ka pasur një sasi të madhe dallim partiak, që të dorëzojnë në mënyrë dorëzimi armësh, konkretisht janë dorëzuar rreth vullnetare të gjitha armatimet dhe municionet që 1400 armë, 1350 granata, mina, predha, rreth 150 mbajnë në shtëpitë ose banesat e tyre, pasi kjo kilogramë tritol dhe rreth 410 mijë municione të është në dëm të tyre dhe ndikon drejtpërdrejt në ndryshme luftarake. sigurinë publike. Po pse është i rëndësishëm ndryshimi i këtij Ndaj apeli që bëjnë sot liderët që ndodhen në vendimi? Është shumë i rëndësishëm ndryshimi i çadër për destabilitet nuk duhet të vlerësohet, këtij akti, për ta shtyrë deri në fund të dhjetorit, madje do t’u thosha qytetarëve shqiptarë të pasi ndikon drejtpërdrejt në rritjen e sigurisë publike largohen nga kjo forcë, e cila sjell përherë dhe parandalimin jo vetëm të veprës së destabilitet në Shqipëri, të largohen dhe të bëjnë armëmbajtjes pa leje, por edhe krimeve të gjetjen e duhur për t’iu bashkuar forcës progresive ndryshme që mund të ndodhin si pasojë e për të vendosur rend dhe qetësi në Shqipëri, për përdorimit të mundshëm të tyre. Është i ta bërë Shqipërinë siç aspirojnë të gjithë të rinjtë domosdoshëm ofrimi i mundësive ndaj kësaj dhe të reja, për ta bërë Shqipërinë një vend partner popullsie, e cila posedon lloje armësh të ndryshme në Bashkimin Europian. dhe, duke dorëzuar të gjitha armët, të cilat janë Faleminderit! marrë nga depot ushtarake, evitohet përballja me Valentina Leskaj- Kalojmë në ligjin “Për dispozitat ligjore të legjislacionit në fuqi. sportin”. Fjalën e ka deputeti Fidel Ylli , në emër Të gjithë jemi dëshmitarë të veprave penale ku të Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste. si mjet krimi përdoret arma e zjarrit ose municione Fidel Ylli- Faleminderit! të tjera, sidomos në krimet brenda familjes, të cilat Për hartimin e projektligjit të ri “Për sportin”, pas janë vepra shumë të rënda dhe të përsëritura, ngritjes së grupit të punës, i cili është mbledhur sidomos pas viteve ‘97. me dhjetëra herë gjatë kësaj periudhe, sipas Minimizimi i pranisë së armëve është një përcaktimeve të ligjit nr.146 të vitit 2014 “Për njoftim domosdoshmëri për të reduktuar kryerjen e dhe konsultim publik”, janë zhvilluar konsultime të veprave penale që realizojnë këto. Është policia shumta me faktorë dhe aktorë interesi. Janë ajo që do të merret me këtë aksion, i cili buron zhvilluar tryeza të rrumbullakëta me organizatat drejtpërsëdrejti nga detyra funksionale të Policisë sportive, me mediet dhe gazetarët sportivë, janë së Shtetit. Në të gjitha këto vite Policia e Shtetit tërhequr mendime nga bashkitë më të mëdha në është ndjerë shpeshherë e pafuqishme për të vend, është organizuar një tryezë e rrumbullakët ndaluar krimet brenda familjes, sidomos ato krime me Këshillin e Lartë të Sportit, janë zhvilluar takime

258 Legjislatura e 8-të Viti 2017

konsultative me ekspertë sllovenë të Këshillit të Shkolla qendër komunitare. Në kuadrin e Lartë të Europës, si dhe me juristë të njohur të nismës “Shkolla qendër komunitare” janë firmosur Dhomës së Tregtisë. tri marrëveshje me federatat shqiptare: të shahut, Pas përfundimit të mbledhjeve të përmendura me federatën e xhudos, të hendbollit për janë reflektuar dhe përditësuar mendimet e nxjerra, implementimin e programeve mësimore, mësimin të cilat kanë përmirësuar ndjeshëm draftligjin e ri e shahut, të xhudos dhe të hendbollit në shkollë, për sportin. Më pas draftligji është konsultuar me marrëveshje në bashkëpunim me federatat disa ministri si ajo e Financave, e Drejtësisë, e ndërkombëtare sportive. Mbrojtjes, e Brendshme, të Kulturës, e Ekonomisë Për të hyrë te ligji aktual, dua t’ju bëj një rezyme dhe Turizmit, e Çështjeve Sociale dhe Rinisë dhe shumë të shkurtër pse qeveria shqiptare mori një me ministren për Marrëdhëniet me Parlamentin. iniciativë, ku unë kam qenë kryetari i një grupi pune Ky projektligj është pjesë e një reforme që me ekspertë pa parti, për të parë pse nuk ka qeveria shqiptare ka marrë përsipër për ta bërë, funksionuar siç duhet ligji ekzistues në favor të ashtu siç ka realizuar edhe shumë reforma të tjera sportistëve dhe më gjerë. Ligji i sportit, i miratuar në këtë vend. Kjo reformë sportesh është shumë në prill të vitit 2005, pësoi disa ndryshime në vitet e rëndësishme. në vazhdim, të cilat në vend që ta përmirësonin Pa dashur tani të prek pjesën e ligjit, po ju bëj gjendjen e sportit në Shqipëri sollën regres dhe një rezume të shkurtër të të gjitha investimeve që shpeshherë gjendje kaotike në aspektin funksional, janë bërë në këta katër vjet nga qeveria shqiptare. teknik dhe administrativ të sportit. Në Në fushën e investimeve kemi: ristrukturimin zbatueshmërinë e ligjit të sportit, veçanërisht në stadiumit “Ruzhdi Buzhuta” në Elbasan, një aspektin e autonomisë dhe të vetëmenaxhimit të financim i qeverisë dhe Federatës Shqiptare, në të gjithë sistemit sportiv kombëtar, shpeshherë ka të cilën fondi i dhënë nga Ministria e Arsimit dhe pasur ndërhyrje të politikës për zgjidhjen e Sporteve është 244 milionë lekë; rikonstruktimi i problemeve brenda këtij sistemi. Kanë munguar stadiumit të Shkodrës, i cili kap shifrën e 1,5 politikat për mbështetjen e sportistëve elitarë duke miliardë lekë dhe pista e Tartanit me 75 milionë sjellë demotivim të tyre dhe shpeshherë largimin lekë; ndërtimi i qendrës kombëtare sportive “Tirana e sportistëve cilësorë për të konkurruar për vende Olimpik Park” pranë ish- kompleksit Dinamo, i cili të tjera në Europë. kap shifrën prej 6 milionë dollarësh, që është vetëm Gjatë kësaj periudhe neglizhence në drejtim të faza e parë. Janë rikonstruktuar 62 terrene sportive gjallërimit të jetës sportive në sistemin arsimor dhe palestra sportive në sistemin arsimor parauniversitar, qëndrimet dhe vendimet e parauniversitar. Në mbështetje të sportistëve dhe pamatura çuan në uljen e ngarkesës mësimore të sportit elitar dhe sportit shkollorë janë shlyer lëndës së edukimit fizik, si dhe në tkurrjen e borxhet në masën 150 milionë lekë. aktiviteteve sportive brenda dhe jashtë kurrikulës. Sa u përket shpërblimeve të munguara në vite, Mungesa e statusit juridik të klubeve sportive çoi për sportin elitar kemi akorduar 140 milionë lekë në shkrirjen e disa klubeve sportive me traditë në për pjesëmarrjen e sportistëve elitarë në vendin tonë si për shembull, rasti i klubit kompeticionet ndërkombëtare. Realizuam dhe shumësportësh “Dinamo”, i cili nuk ekziston më, implementuam udhëzimet për sistemin e ri si dhe degradimi i klubit shumësportësh “Partizani” financiar të organizatave sportive, duke siguruar si pasojë e ndryshimit që iu bë ligjit “Për sportin” autonominë dhe menaxhimin e federatave në nenin 28 mbi objektet sportive, i cili solli zaptimin sportive, përfshirjen për herë të parë të edukimit e infrastrukturës sportive dhe ndryshimin e fizik dhe sportit shkollor në një kapitull të veçantë, destinacionit të terreneve sportive, sepse ishin si dhe përcaktimin e kufirit minimal të ngarkesës interesat e politikës brenda që në këto terrene të mësimore, jo më pak se 3 orë të lëndës së edukimit ndërtoheshin pallate. Mungesa e statusit juridik të fizik në kurrikulën bërthamë. Forumi i Federatës klubeve sportive çoi në shkrirjen e disa klubeve të Sportit në Shkollë do të jetë në funksion të sportive, por paqartësia në ligj referuar parashikimit institucionalizimit dhe organizimit të veprimtarisë të masave parandaluese dhe ndëshkuese për sportive në institucionet arsimore. Është drejt veprime të dhunshme gjatë organizimit të përfundimit formimi i Federatës të Sportit veprimtarive sportive të të gjitha niveleve, ka sjellë Universitar. nxitjen e mëtejshme të fenomeneve të dhunës në

259 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

sport. se punojnë në të zezë. Pra, për herë të parë në Gjithashtu, të gjitha komisionet konsultative, këtë ligj ata kanë marrë një status, një status i organet këshillimore përbëheshin kryesisht nga premtuar nga Edi Rama, i premtuar nga qeveria persona politikë dhe jo specialistë të fushës së dhe nga koalicioni që ne brenda mandatit tonë do sportit. Po ju jap një shembull, ku Këshilli i Lartë i t’u japim status sportistëve elitarë që janë ikonat Sportit ishte i përbërë me zëvendësministra si: të më të mira të Shqipërisë, si rasti i Smajlit që në Ministrisë së Financës, të Ministrisë së mes të Beogradit ngriti flamurin shqiptar, kampion Brendshme, që nuk kishin asnjë lidhje me sportin. Europe, Luiza Gegës, Erkan Qerimajt, Godellit, Në këtë ligj mungojnë, gjithashtu, përkufizime të ekipit tonë kombëtar të futbollit dhe shumë e shumë rëndësishme, të cilat do të shërbejnë si referime sportistëve të tjerë që kanë prekur Europën dhe për akte të tjera ligjore dhe nënligjore. botën ndër vite, atje ku ne duhet të shkojmë sot. Vizioni ynë është sigurimi dhe mbrojtja Kjo qeveri është treguar e përgjegjshme me kushtetuese e të gjithë shtetasve që merren me sportin. Krahas reformave madhore që janë bërë: edukim fizik dhe sport në përputhje me Kartën reforma territoriale, reforma për energjinë, për Europiane të Sportit dhe rekomandimet e arsimin, për pensionet, për shëndetësinë, për organizatave ndërkombëtare në të cilat Shqipëria policinë dhe për gjithçka, për herë të parë në këta aderon, zbatimi dhe përmirësimi i politikave për 25 vjet në tavolinën e qeverisë është futur fjala sportin elitar dhe sportin në institucionet arsimore “sport”. Kanë filluar të flasin për sportin edhe Sali në drejtimin organizativ, teknik, funksional qendror Berisha edhe Jozefina, të cilët për 25 vjet nuk kanë dhe lokal, krijimi i shanseve të barabarta dhe folur asnjëherë për të. kushteve për pjesëmarrjen në aktivitete sportive Kjo është një arritje. Unë u kam dhënë fjalën të të gjithë shtetasve shqiptarë mbështetur në të njerëzve të sportit që do të jem një zë i fuqishëm drejtat e njeriut, për të ushtruar aktivitet fizik e në parlament, në grupin parlamentar. Dua të sportiv duke krijuar infrastrukturën e duhur ligjore, falënderoj Kryeministrin, ministren Nikolla, e cila financiare dhe fizike, rregullimin e marrëdhënieve pavarësisht se nuk ka qenë e linjës së sportit, në shtet-institucione sportive. shumë buxhete që ka pasur Ministria e Arsimit i ka Ky projektligj ka këto efekte të pritshme: rritjen dedikuar një pjesë edhe sportit duke qenë një e autonomisë dhe krijimin e mundësive për mbështetje për grupin e punës, për drejtorinë e vetmenaxhimin e organizatave sportive kombëtare sporteve... dhe lokale ndërmjet përcaktimit të kompetencave (Diskutime pa mikrofon) të pushteteve dhe lëvizjes sportive, federata, Për ta mbyllur dua që sot, e cila është një ditë e shoqata, klube me synim rritjen dhe forcimin e shënuar për të pasur një kushtetutë sporti, ta demokracisë së brendshme të organizatave sport- votojmë dhe të mbajmë atë premtim që i kemi bërë ive; ndërgjegjësimin dhe disiplinimin në përdorimin gjithë sportit shqiptar. e fondeve që do të përfitojnë nga buxheti i shtetit Faleminderit! dhe të ardhurat dytësore në respektim të kritereve Valentina Leskaj – Faleminderit! të përcaktuara për sportin; përfshirjen për herë të Fjalën e ka Kryeministri. parë të edukimit fizik dhe sportit shkollor në një Edi Rama - Ministrja e Arsimit më tha se këtu kapitull të veçantë, si dhe përcaktimin e kufirit mini- lart sot janë disa studentë të gazetarisë, të cilët i mal të ngarkesës mësimore të lëndës së edukimit përshëndes dhe i uroj me gjithë zemër që të jenë fizik në kurrikulikën bërthamë; organizimin e të gatshëm sa më parë që ta furnizojnë gazetarinë federatave të sportit shkollor dhe universitar në me gjak të ri dhe të pastër. funksion të të gjitha institucioneve arsimore dhe Dua të them dy fjalë lidhur me situatën në të organizimit të veprimtarisë sportive në institucionet cilën ndodhemi, kur kemi në vazhdim të ditës së arsimore. sotme raundin e tretë për zgjedhjen e Presidentit Përcaktimi i statusit bëhet pas 25 vjetësh të Republikës. Kemi qenë dhe mbetemi edhe sot demokraci, ku sportistët tanë shpeshherë i besnikë të asaj linje që kemi bërë publike, se shikojmë nëpër televizione kur marrin medalje, kur dëshirojmë të zgjedhim një president për të gjithë na nderojnë në të gjitha aktivitetet kombëtare dhe shqiptarët dhe do të ishim shumë të dëshiruar që ndërkombëtare, por nëpër intervista qahen për Partia Demokratike të merrte pjesë në këtë proces shpërblimet e pamarra, se nuk kanë siguracione, dhe për këtë arsye e kemi përshëndetur pikën e

260 Legjislatura e 8-të Viti 2017

parë të platformës së kompromisit të propozuar është gjymtuar parlamenti; vetingu është arsyeja nga i dërguari i Partive Popullore Europiane, për pse është ngritur “Çadra”; vetingu është arsyeja t’i dhënë mundësi zgjedhjes së një presidenti sa pse Partia Demokratike nuk shkon në zgjedhje dhe më konsensual. Por, me sa duket, nuk është ende vetingu është edhe arsyeja më e qenësishme e e mundur të parashikohet se kur Partia betejës sonë për të reformuar drejtësinë. Demokratike do të kthehet në rrugën e arsyes. Nga Nuk ka zgjatur shumë, pak minuta, dhe kemi ana tjetër pasnesër skadon afati për regjistrimin e dëgjuar që kryetari i Partisë Demokratike ka ikur. kandidatëve për zgjedhjet e 18 qershorit dhe Jemi sot në këto kushte dhe vazhdojmë të sigurisht që ne do të respektojmë afatin dhe mendojmë se e mira do të ishte që të gjitha partitë patjetër do të respektojmë edhe datën e përcaktuar të shkojnë përpara popullit, por vazhdojmë të nga Presidenti i Republikës në bazë të Kushtetutës mendojmë, po ashtu, se popullin nuk mund ta së Republikës, për të shkuar përpara popullit dhe ndalë askush që, ditën që e cakton Kushtetuta të për të marrë me votë gjykimin e tij, për këtë mandat drejtën e tij për të gjykuar partitë, të gjykojë partitë. që po shkon drejt mbylljes. Ndërkohë, jemi angazhuar për një proces të qartë, Nga ana tjetër më vjen mirë të rinënvizoj faktin të pastër dhe të plotë zgjedhjesh të lira dhe të që edhe njëherë ne provuam jo me fjalë, por me ndershme për të gjithë ata që do të marrin pjesë. fakte se ajo çfarë kemi thënë në mënyrë të Ministrja e Arsimit sapo më ka informuar se në përsëritur, që jemi të gatshëm për dialog pa kushte, media është publikuar një video, ku një mësuese është e sinqertë dhe e vërtetë. Kemi pritur me u thotë nxënësve në klasë që duhet të shkojnë në krahët hapur të dërguarin e Partive Popullore takimin që ne kemi në Kavajë. Në bazë të urdhrit Europiane, një personalitet i lartë i Parlamentit të nxjerrë, ministrja e ka shkarkuar dhe e ka larguar Europian, Kryetar i Komisionit të Jashtëm dhe një nga sistemi arsimor atë mësuese. ndër përfaqësuesit më në zë të partisë së Unë dua ta them sot edhe një herë, qartë dhe kancelares Merkel, së bashku me eurodeputetin prerë, për të gjithë mësuesit dhe mësueset e Knut Fleckenstein dhe kemi pranuar brenda pak Republikës së Shqipërisë: çdo mësues dhe sekondave platformën e kompromisit të propozuar mësuese ka lirinë dhe të drejtën e plotë të prej tyre. angazhohet politikisht me çdo forcë politike; ka Pasi ata kanë shkuar dhe kanë takuar edhe lirinë dhe të drejtën e plotë të flasë me këdo: me kryetarin e Partisë Demokratike, kanë propozuar votues që votojnë për herë të parë, me të reja, me një tryezë dialogu. Kemi shkuar në tryezën e të rinj, me kolege dhe kolegë, por është në shkelje dialogut, përsëri me krahët hapur për të folur pa flagrante jo vetëm e ligjit, po edhe e etikës së kushte, për të gjetur një zgjidhje të arsyeshme dhe shkollës që ne duam, nëse e bën këtë në klasë, aty kemi gjetur, për fat të keq, jo Partinë nëse e bën këtë brenda mureve të shkollës. Demokratike dhe kryetarin e Partisë Demokratike, Ne kemi pasur plot video, plot fotografi, të por përsëri miqtë dhe partnerët ndërkombëtarë, dërguara nga njerëz për mësuese në “Çadër”, për një skenë që uroj të mos përsëritet më kurrë në nxënës në “Çadër” dhe nuk ka një dëshmi të vetme historinë e politikës shqiptare, ku dy palët rrinë në që atyre t’u ketë hyrë një gjemb në këmbë, sikundër dhoma të ndryshme me asistencë të huaj, për të e ka nënvizuar edhe ministrja në statusin që ka komunikuar me njëra-tjetrën. bërë pak më parë. Pse? Sepse për ne është e qartë Na janë vënë në tavolinë edhe dy propozimet dhe shumë e thjeshtë: shkolla është shkollë, klasat e reja që ishin jashtë platformës në përpjekjen janë klasa, oborret e shkollave janë oborre vullnetmirë për të gjetur një kompromis. Na është shkollash dhe në atë hapësirë garanti i të gjithë propozuar një shtyrje e datës së zgjedhjeve deri fëmijëve, nxënësve, mësuesve, është shteti, se ata më 16 korrik dhe mundësia për të prekur qeverinë janë të lirë të ushtrojnë veprimtarinë e tyre brenda në poste kyçe që lidhen me sektorë ku mendohet shkollës, pa qenë të kërcënuar, as të urdhëruar, se mund të ketë influencë të drejtpërdrejtë qeveria as të sugjeruar që të marrin pjesë në aktivitete mbi zgjedhjet. Përgjigja ime ka qenë shumë e politike, ashtu sikundër jashtë mureve të shkollës qartë, nuk kam thënë “po”, nuk kam thënë “jo”, të gjithë janë të lirë të bëjnë atë që duan. kam thënë vetëm që jemi të hapur ta diskutojmë, Kështu që, nëse më tregoni mësuese ose por pa vetingun nuk kemi se çfarë të diskutojmë mësues që bëjnë politikë në klasë, ata do të dalin tjetër. Kjo do të thotë se vetingu është arsyeja pse nga sistemi. Nëse na tregojnë mësuese dhe

261 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

mësues që angazhohen jashtë mureve të shkollës, Zoti Ministër? unë vetëm do t’i përshëndes me respektin më të (Ndërhyrje pa mikrofon.) madh nëse janë mbështetësit tanë, nëse Fjalën e ka ministri Gjiknuri. Të përgatitet mbështesin reformat tona, nëse mbështesin rrugën deputeti Ervin Bushati në emër të Grupit tonë; janë të lirë ta bëjnë. Kjo është një ndarje e Parlamentar të Partisë Socialiste. qartë dhe e thjeshtë. Kufiri është shkolla. Damian Gjiknuri – E nderuar zonja drejtuese Patjetër që taskforca e ministres së Arsimit për e seancës, të monitoruar me rigorozitetin më të madh çdo lloj Të nderuar deputetë, ngjarjeje të natyrës politike, çdo lloj veprimtarie Marrëveshja e koncesionit që po diskutojmë sot individuale apo në grup të natyrës politike brenda është një marrëveshje e fushës së bakrit e lidhur mureve të shkollës do të qëmtojë dhe do të shumë vite më parë. ndëshkojë çdo gjë të kësaj natyre. Nuk ka diskutim. Patjetër, si marrëveshje në fushën e sektorëve Përndryshe, tjetër themi, tjetër bëjmë. Po “tjetër strategjikë, siç janë bakri ose kromi, natyrshëm nxit themi, tjetër bëjmë” nuk jemi ne, nuk është Partia edhe debate në komisionet parlamentare apo edhe Socialiste, nuk është kjo qeveri, që po lufton kaq pyetje që, patjetër, publiku meriton të sqarohet, aq shumë për të bërë shtet në këtë vend dhe për të më tepër edhe deputetët këtu në sallë. bërë reforma që do ta bëjnë Shqipërinë shtet serioz Duhet thënë se kjo marrëveshje është lidhur në çdo sektor, patjetër duke filluar nga shkolla. në një kuadër të vjetër ligjor dhe në kohën kur in- Kështu që, kjo është një thirrje për të gjithë dustria e bakrit ishte totalisht e falimentuar. deputetët dhe për të gjithë aktivistët tanë që të Marrëveshja parashikonte një investim shumë më funksionojmë me këtë frymë dhe me këtë vullnet, të vogël nga sa është bërë tani dhe, po të shikojmë të bëjmë ç‘ është e mundur që sa më shumë njerëz, vlerën e investimit, ka kompani, të cilat janë në një edhe mësuese dhe mësues, nxënës dhe votues konsorcium dhe përbëjnë kompanitë më të mëdha, të parë të na bashkohen, por kurrë duke madje njëra nga këto, pra kompania “Yangtze shfrytëzuar shtetin apo duke shkelur kufirin, që Copper”, kineze, është kompania më e madhe në ndan shkollën dhe shtetin nga politika dhe partitë. botë në fushën e bakrit, që ka partneritet me Për ta mbyllur, unë dua të rinënvizoj se procesin kompaninë turke dhe të cilat operojnë këto në këto do ta vazhdojmë siç e kemi zhvilluar deri tani dhe vendburime të bakrit në Shqipëri. zgjedhjet do të jenë më 18 qershor, pasi vend për Vlera totale e investimit ka arritur në 80 milionë lojëra nuk ka më dhe, sigurisht, edhe koha për dia- dollarë, ndërkohë që impakti për zonën dhe për log po skadon. Kështu që, lojëra me 1 milion njerëz industrinë e bakrit ka qenë shumë i rëndësishëm. që na kanë dhënë besimin për të qeverisur, për të Duhet të dini një gjë, që fusha e mineraleve reformuar dhe për të bërë shtet Shqipërinë, si dhe është shumë e vështirë. Industritë minerare, për të organizuar zgjedhje të lira dhe të ndershme, sidomos ato që kanë galeri, janë industri të cilat që janë të parat zgjedhje të lira dhe të ndershme kanë kosto të larta operimi dhe mbi të gjitha janë që organizon shteti ynë me këtë qeveri, ne nuk të goditshme nga luhatjet e çmimeve bëjmë. ndërkombëtare. Bakri, si një nga metalet, ka qenë Të jemi të qartë dhe të gjithë ta kenë shumë të i goditur për shumë vite për shkak të çmimeve të qartë. ulëta, çka ka bërë që edhe koncesionari të mos i Shumëkush flet për krizë politike, shumëkush kryejë në kohë të gjitha detyrimet që kishte, madje flet për krizë që është dramatike, tragjike e ku di derisa arrin në pezullimin e punës për shkak të unë, por për mua kjo ka qenë dhe mbetet kriza rënies së mëtejshme të çmimit të bakrit, shqetësim nervore e Partisë Demokratike. ky për mbarë publikun, për ekonominë e vendit Shumë faleminderit! dhe, mbi të gjitha, për banorët e asaj zone, të cilët Valentina Leskaj – Faleminderit! presin me padurim të fillojnë punë në këtë minierë. Kalojmë në projektligjin “Për miratimin e shtesës Nga ana tjetër, është gjithmonë në interes të së marrëveshjes së koncesionit ndërmjet Ministrisë madh të vendit që këto pasuri minerare të së Energjisë dhe Industrisë, si autoritet shfrytëzohen nga investitorë strategjikë, pasi është kontraktues, dhe NESKO METAL SAN. TIC. a.s, një industri zinxhir që nuk mund ta bëjë asnjë tjetër, si koncesionari, për disa objekte të industrisë së mund ta bëjnë vetëm kompani të mëdha që kanë bakrit dhe të kromit”. kapital dhe asnjë kandidat tjetër, i cili mund ta

262 Legjislatura e 8-të Viti 2017

merrte një minierë në këtë gjendje dhe të mund të Kjo për arsye se edhe koncesionari ka dashur zhvillonte industrinë e bakrit ashtu si duhet. më shumë kohë të investojë më shumë në këtë Natyrshëm në disa komisione pati disa debate sektor dhe njëkohësisht të rikuperojë një aktivitet i dhe diskutime, ndaj do të mundohem, në mënyrë cili nuk ka ecur si duhet për shkak të luhatjeve të shteruese, me aq sa mundem, të jap edhe përgjigje çmimeve të bakrit. për publikun e gjerë për atë çka po ndodh, kush Vitet e fundit industria e bakrit është goditur ishte racionali, pra arsyeja pas ndryshimit të kësaj kudo. Në vende të tjera ka shkaktuar probleme marrëveshjeje koncesionare dhe çfarë, në fund të më të mëdha, sidomos në Kili apo vende të tjera fundit, përfiton ekonomia shqiptare dhe shteti në të cilat e kanë të lidhur fort industrinë e tyre me tërësi. industrinë e bakrit. Ajo meriton gjithmonë Disa nga çështjet, unë i kam mbajtur shënim, mbështetje nga shteti dhe nuk mund të jetë një që u diskutuan në komisionet parlamentare dhe industri e cila mund të trajtohet në kushtet e çdo që meritojnë të trajtohen edhe në këtë seancë janë biznesi tjetër, pasi pasojat janë të mëdha. si vijon. Kini parasysh që po u mbyll një minierë, po u Shqetësimi i parë i ngritur gjatë diskutimeve ka mbyll një galeri, po nuk u mirëmbajt për një të bëjë me bazën ligjore për shtyrjen me 12 vjet të periudhë kohe, ajo pasuri përfundimisht zhduket këtij koncesioni. dhe është shumë e vështirë, do të donte shumë Dua t’ju theksoj një gjë, që marrëveshja para për çdo lloj investitori të ri, që ta sillte në koncesionare është e miratuar me ligj dhe si e tillë gjendje pune këtë minierë, pasi shteti nuk ka më mund të ndryshohet vetëm me ligj. Pra, ligji kompani shtetërore të cilat mund të menaxhojnë ndryshohet me ligj dhe pikërisht këtë po bëjmë. miniera. Nuk është si rasti i naftës që ka një Marrëveshja e koncesionit po ndryshon me një kompani shtetërore dhe kur abandonohet një fushë akt që ka të njëjtën hierarki me aktin të cilin e ka nafte, mund të hyjë Albpetroli, sepse në rastin e miratuar dhe, praktikisht, Kuvendi është autoriteti minierave nuk ka më asnjë kompani shtetërore që final i cili mund të japë okej-in e kësaj mund të mirëmbajë asetet kombëtare në fushën e marrëveshjeje. Akti ndryshues përfaqëson një ligj bakrit apo të kromit. të posaçëm, ashtu siç ka qenë edhe vetë Shqetësimi i dytë i ngritur në komisione ka qenë marrëveshja e koncesionit për shfrytëzimin e përcaktimi i rentës fikse minerare prej 3%. Me të bakrit. drejtë, shumë njerëz dhe, mbi të gjitha, deputetë, Dua të them një gjë: nuk është hera e parë që por edhe qytetarë mund të pyesin: pse ndodh kjo? ky Kuvend miraton ligje të posaçme për kontrata Duhet të kuptojmë se në momentet kur ka filluar koncesionare në sektorë strategjikë. ky investim dhe është nënshkruar kontrata E njëjta gjë ka ndodhur me kromin, me shtyrje koncesionare niveli i rentës ka qenë shumë i ulët të afatit të koncesionit, edhe me trajtimin me ligj të dhe i fiksuar në ligjin e posaçëm, pra në masën posaçëm, por kemi raste të tjera, siç është kaskada 2%. Më vonë këto renta minerare kanë ndryshuar e Devollit, që është gjithashtu vepër e madhe dhe për shkak se ka pasur edhe klauzola të strategjike, e cila është trajtuar me ligj të veçantë stabilitetit fiskal dhe klauzola të tjera të stabilitetit dhe përbën një kuadër tërësisht të ri ligjor. Nuk financiar për marrëveshjen në fjalë, koncesionare mund thjesht t’i referohemi ligjit “Për koncesionet”, këtë radhë, u është drejtuar gjykatave shqiptare është kuadër tërësisht i ri ligjor, një ligj i posaçëm dhe për shkak të ndryshimit të rentës dhe impaktit vetëm për këtë sektor strategjik. negativ në ekonomi që ka pësuar i ka fituar të gjitha Po të shikojmë kuptimin e ligjit minerar në fuqi, proceset gjyqësore ndaj Shqipërisë, ndaj qeverisë pra ligjit nr. 10304, në nenin 16 thuhet: “Në sektorin shqiptare, ndaj autoriteteve fiskale. Kjo do të thotë minerar ministri përgjegjës ka të drejtën të që vazhdimisht, megjithëse u aplikua renta e re, negociojë një marrëveshje me kushte lehtësuese”, koncesionari fitonte gjyqet, kishte edhe detyrime e theksoj “afatet e së cilës mund të shkojnë deri financiare, madje edhe penalitete për shkak të në 99 vjet pas miratimit nga Kuvendi”. Pra, vonesave dhe për shkak të dëmit të shkaktuar. Pra, pikërisht, jemi brenda afateve maksimale që ka do të thotë se ishte e pamundur nga ana ligjore që parashikuar ligji dhe, le të themi, praktika e mirë e të aplikohej regjimi fiskal për këtë kontratë industrisë dhe po i drejtohemi Kuvendit për shtyrjen koncesioni të lidhur. Pikërisht nisur nga kjo situatë, e këtij afati. për t’i dhënë një zgjidhje përfundimtare, edhe për

263 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

të krijuar siguri për investimin, por edhe për t’i mirëmbajtjeje, operimi dhe kërkojnë kapital të dhënë përfitime maksimale shtetit, renta nga 2%, jashtëzakonshëm, gjë që nuk e bën dot një që ka qenë e parashikuar në marrëveshje, u ngrit investitor, siç jemi mësuar të shikojmë me gurore 3%, pra më lart sesa ka qenë, jo ajo që parashikon apo me minierat në sipërfaqe që thjesht gërmojnë sot regjimi për fushat e reja apo projektet e reja gurë apo minerale në sipërfaqe. Minierat me galeri në industrinë e bakrit, të paktën me këtë gjë janë shumë të pakta, të cilat i kanë mbajtur ose shmangim të gjitha konfliktet juridike, sjellim të kompani shtetërore të mëdha, siç kanë qenë dikur ardhura shtesë për vendin dhe i sigurojmë një kompanitë e shtetit shqiptar ose investitorë stabilitet financiar fiskal investitorit, gjë që seriozë, të cilët kërkojnë të investojnë kapital në garanton shfrytëzimin e minierës së bakrit për këtë fushë. një periudhë shumë të gjatë. Të mos harrojmë se Shqetësimi i pestë që ka dalë gjatë diskutimeve janë mbi 400 e ca punonjës që punojnë direkt, për në komisionet parlamentare kishte të bënte me të mos thënë që rrethi i Pukës është shumë i lidhur ndryshimin e objekteve të koncesionit nga me fatin e kësaj miniere dhe mbyllja e saj do të marrëveshja bazë, pra objekteve koncesionare. sillte pasoja të mëdha për ekonominë e asaj zone. Në këtë rast në marrëveshjen bazë të vitit 2001, Shqetësimi i tretë i ngritur nga diskutimet që u dua të theksoj se në aneksin 1 parashikohej një bënë nëpër komisione ka të bëjë me çështjen e listë e gjatë e objekteve të koncesionit që i tatimfitimit dhe të dividentit. Ky ka qenë në jepeshin koncesionarit. Referuar kushteve të përgjithësi reagimi ynë për shkak të klauzolave marrëveshjes, koncesionari kishte të drejtë që në të stabilitetit fiskal. Për shkak se u bë një varësi të studimeve dhe të interesit të tij ekonomik kompromis te pjesa e rentës, pra u pranua një rentë të merrte ose jo në dorëzim disa nga këto objekte më e lartë dhe përgjithësisht fitimi i kompanive koncesionare. Rezulton se disa nga këto objekte në këtë fushë është i ulët, qoftë edhe sikur të themi koncesionare të përfshira në listën e objekteve të nganjëherë dhe fiktivisht, duhet ta pranojmë këtë koncesionit u janë dhënë palëve të treta nga gjë, se është shumë më e vështirë të maten autoritetet shtetërore dhe në mënyrë të gabuar, shpenzimet në fushën e investitorëve strategjikë, sepse kanë qenë pjesë e listës ku ka pasur më shumë rëndësi iu dha ngritjes së përfitimit preferencën dhe prioritetin koncesionari, duke nga renta për të marrë diçka direkt, ashtu siç është dëmtuar rëndë pozitën juridike të shtetit shqiptar bërë edhe te nafta, sesa përplasjes me klauzola si dhe duke i krijuar avantazhe koncesionarit. Në ligjore apo nesër në Arbitrazh për një klauzolë që këto kushte këto objekte nuk i janë dorëzuar ka të bëjë me tatimfitimin, tç cilin përgjithësisht të asnjëherë koncesionarit dhe si të tilla, përbënin gjitha kompanitë i kanë shumë të ulëta në këtë një problem të madh juridik. fushë. Për këtë saktësim, meqenëse po i bëjmë Shqetësimi i katërt i ngritur nga diskutimet objekte të koncesionit në këtë marrëveshje, duke parlamentare ka të bëjë me sigurinë e përjashtuar ato objekte, të cilat përfundimisht nuk vazhdimësisë së punës nga ana e koncesionarit. janë më pjesë e koncesionit dhe fatkeqësisht Të nderuar deputetë, ju them se për shkak të autoritetet shqiptare për interesa të tjera gjatë shtesës së kësaj marrëveshjeje dhe sigurisë që viteve ua kanë dhënë palëve të tjera apo nuk i po i jepet investitorit, bëhet e mundur, dhe për kanë studiuar mirë kur i kanë nxjerrë për garën këtë kemi marrë garanci, rifillimi i punës në minerare, do të bëhen përfundimisht pjesë e këtij minierat e bakrit në zonën e Pukës. Kjo është një ligji, duke ndryshuar listën e inventarit të objekteve ringjallje ekonomike për të gjithë këtë zonë, pasi dhe duke reflektuar realitetin në këtë koncesion. këto vite që puna ka qenë e pezulluar, impakti Unë e kuptoj shumë mirë, është e natyrshme, ekonomik ka qenë shumë negativ, këtë e kam parë ka pasur diskutime dhe shpesh njerëzit kanë edhe nga kontaktet me autoritetet lokale. tendencën dhe praktikisht edhe unë kështu e Me shtesën e bërë garantohen investime mendoj, kam menduar edhe më parë, kur punon ekstra që do t’i bëjë koncesionari: 8 milionë euro në atë ministri dhe në ato industri që kërkojnë të tjera për përpunimin e bakrit dhe për rritjen e vështirësi, kapitale, siç është nafta dhe minierat vlerës së aseteve minerare aty. Ju thashë edhe gjithmonë ka një tendencë të mendohet se është një herë kemi të bëjmë me miniera me galeri, me gjë e kollajshme, pse po i krijojmë favore një puse në nëntokë, të cilat kanë kosto shumë të lartë investitori apo një investitori tjetër. Duhet ta

264 Legjislatura e 8-të Viti 2017

kuptoni, investimet në sektorët strategjikë janë ndërkombëtare. Për ne është shumë e shumë të vështira. Në të gjithë botën investimet rëndësishme që këto pasuri të krijuara nga brezat, në sektorin minerar apo edhe në naftë kanë që para shumë brezash nga shumë gjeologë dhe regjime të posaçme fiskale dhe regjime të veçanta minatorë dhe që shteti nuk ka më mundësi t’i se si trajtohen, sepse kërkojnë miliona e miliona mbajë, këtë duhet ta kuptojmë, se nuk ka asnjë euro investime. Asnjë investitor i zakonshëm mundësi praktike që t’i mbajë, të kemi mundësi shqiptar nuk i bën dot këto, është e pamundur. që të operojnë dhe njerëzit e asaj zone, pukjanët Shteti nuk ka asete, duhet ta theksoj edhe një apo të gjitha zonat që preken nga kjo industri të herë, ndryshe është te nafta, ku të paktën e kemi përfitojnë maksimumin dhe Shqipëria t’i zhvillojë një ndërmarrje shtetërore, e cila nëse do të këto investime strategjike, këto burime minerare, dështonte një investitor privat do të kishte mundësi sepse është një pasuri që ne duhet ta shfrytëzojmë siç ka bërë edhe në rastet e fundit që dështimet nëpërmjet ndihmës dhe partnerëve privatë. e shumë koncesionarëve në fushën e naftës, Të nderuar deputetë, do të doja të jepnit janë marrë asetet nga shteti dhe nga Albpetroli mbështetjen, me bindje të plotë se ajo që po bëjmë dhe ky i fundit sot po i operon. Këtu i referohem është më e mira, ashtu siç bëmë edhe me kromin. edhe marrëveshjes së Stream Oil edhe Namonite, Sot industria e kromit është gjallëruar. Sot me pra marrëveshje të cilat i kanë marrë, e kam thënë përpunimin e kromit Shqipëria po kap kuota gati edhe herë të tjera, po e përsëris, njerëz të të barabarta me kohën e diktaturës, ne i referohemi papërgjegjshëm, individë që nuk kanë lidhje fare negativisht, por anë atë kohë industria punonte me kompanitë serioze që mund të investojnë në me kapacitet të plotë. Realisht sot ajo po arrin, fushën e naftës apo të minierave, që thjesht kanë po kthen kapacitetet e kohës së diktaturës. Të vjedhur naftën apo minierën në raste të caktuara njëjtën gjë duam të bëjmë edhe me bakrin. Në dhe kanë dështuar, duke krijuar borxhe edhe ndaj fund të fundit, këto kanë qenë pasuritë që ka punonjësve, sepse nuk i kanë paguar, ndaj zhvilluar shoqëria shqiptare në breza, këto duam tatimeve, ndaj shtetit, ndaj Albpetrolit. Për këto t’i bëjmë edhe ne nëpërmjet kapitalit privat. arsye, nisur nga ekskluziviteti që kanë autoritetet Faleminderit për dëgjesën! përkatëse për pasuritë kombëtare, siç është Valentina Leskaj - Faleminderit! Albpetroli, i kanë marrë këto fusha në administrim Fjalën e ka deputeti Ervin Bushati, në emër të sipas legjislacionit shqiptar dhe në dobi të Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste. qytetarëve, i ka marrë shteti, nuk i ka marrë ndonjë Ervin Bushati - Të nderuar kolegë, privat, sepse e shikoj se ka edhe spekulime në Të nderuar qytetarë të Shqipërisë, këtë drejtim. Janë marrë nga privati, i cili ka Një punë më shumë, një investim më shumë, falimentuar dhe i kanë kaluar shtetit. Kështu do të një marrëveshje më shumë sot, është një gur operojmë me çdo marrëveshje që dështon, që themeli për ekonominë shqiptare, e cila kërkon më nesër, kur të kërkojmë partnerë seriozë, t’i nxjerrim shumë zhvillim dhe më shumë punësim, investim përsëri në ankand nëse do t’i nxjerrim, gjithmonë dhe kjo marrëveshje shkon në atë drejtim. Kush duke kërkuar investitorë strategjikë, të cilët mund punon, duron, sepse e dimë që puna do durim. Ne të investojnë në këto aktivitete kaq të vështira. Pra, jemi mësuar të durojmë, të punojmë hap pas hapi, debatet janë të natyrshme. Unë i mirëkuptoj, edhe gur pas guri, investim pas investimi, punë pas pune deputetët, edhe publikun e gjerë, jo të gjithë kanë që të ndërtojmë një Shqipëri më të mirë për njohuri, edhe unë përpara se të shkoja në atë qytetarët shqiptarë. Ndaj edhe durojmë, ndaj edhe ministri, kisha njohuri të kufizuara, por, kur je në kemi vullnetin për negociata, për të pasur një qeveri dhe shikon se duhet të mbash balancën opozitë që më në fund ta kuptojë se zhvillimi dhe rëndësinë që ka investimi privat për të zhvilluar ekonomik, reforma në drejtësi, integrimi në Europë ekonominë, por njëkohësisht të ruash edhe është prioriteti ndaj qytetarëve shqiptarë. Ne e kemi interesat e publikut, vendimmarrja gjithmonë bëhet bërë këtë punë ndaj edhe kemi durimin t‘i ftojmë e vështirë dhe e diskutueshme. Megjithatë, kjo që dhe t‘i riftojmë ata, sepse e dimë sesa e vështirë po paraqesim sot, e them me bindje, është në është të ndërtosh një vend, të ndërtosh një dobi të industrisë së bakrit, garanton investime ekonomi dhe të ndërtosh vende pune. Është afatgjata dhe i jep jetë industrisë së bakrit, aq shumë më kollaj të shkatërrosh, mund të duket shumë të rrezikuar sot nga çmimet e ulëta më e bukur, më e thjeshtë për momentin, mund të

265 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

duket më impulsive, mund të duket edhe më argumentin e çmimit duhet të fitojnë, sepse ne jemi politike ajo që bën opozita të kërkon të shkatërrojë këtu në këtë pozicion për të mbrojtur interesat e me një të rënë të lapsit, për të hedhur një sistem ekonomisë ku janë të ndërthurura edhe punësimi, demokratik, një qeveri të zgjedhur në mënyrë edhe fitimi sepse e bën firmën të vazhdojë punën, demokratike, një qeveri demokratike të por edhe interesi publik i qytetarëve, të cilët nuk zëvendësohet në tavolinë me një qeveri teknike. mund të hiqen nga puna nëse çmimi për arsye Nuk është teknike, është në thonjëza teknike, ciklike të zhvillimit të ekonomisë globale që ndodh sepse është një qeveri që zgjidhet me procese një herë në tre, katër apo gjashtë vjet, të bëjë që politike në tavolinë. qytetarët shqiptarë të humbasin vendet e punës Ky investim që bëhet sot është një investim, apo të marrin një pagë të reduktuar. Është është një kontratë, është një marrëveshje që do argumenti, por është edhe detyra e çdo firme pri- të punësojë më shumë qytetarë shqiptarë, do të vate, e çdo investitori qoftë të huaj, qoftë shqiptar fusë më shumë lekë në ekonominë shqiptare, do që të llogarisë punën, të llogarisë tregun, forcat e të hapë më shumë perspektiva që industri të tilla veta edhe ciklet e zhvillimit dhe të prodhimit në një kanë pasur kapacitete, mund të kenë kapacitete mënyrë të tillë që të harmonizohet si punësimi të vijojnë të zhvillohen, të ndihmojnë qytetarët, të ashtu edhe fitimi i kompanisë. Pra, në një mo- ndihmojnë në ekonomi. ment kur nuk ka aq fitim mund të merret me Në Komisionin e Ekonomisë dhe Financave u mirëmbajtjen, mund të merret me investime të tjera diskutua marrëveshja, e cila pati diskutime, pati në infrastrukturë në logjistikë, që nesër kur të jetë biseda, këndvështrime të ndryshme. Në fakt, dy çmimi më i përshtatshëm të dalë në treg. ishin shqetësimet kryesore. Pavarësisht Shqetësimi i dytë ka qenë dhe duhet të shikohet argumenteve që sjellim gjithmonë, kuptohet që si nga investimet e huaja, ashtu edhe nga ato pri- firmat tërheqin nga vetja e tyre, qeveria duhet të vate me lidhjen, me asociimin që kanë me zonën ruajë interesin publik, pra duhet të shohë edhe ku bëhen këto. Kapitali që kanë shumë zona sot interesin ekonomik, por edhe atë publik e social. në Shqipëri, kapitali që kanë nga burimet natyrore, Të gjitha firmat që vijnë dhe investojnë në Shqipëri nuk duhet të kthehet në mallkim për këto zona. janë të gjitha firma që vijnë për të arritur një përfitim Shpeshherë zonat, të cilat kanë burime natyrore ekonomik, të punësojnë qytetarë, por edhe do të që ua ka falur Zoti, qoftë kromi, qoftë bakri, qoftë shohin fitimin e tyre, kanë një biznesplan të tyrin, ato natyrore, shpeshherë e vuajnë atë kapital, shesin një mall, shesin një shërbim dhe kanë bërë sepse shfrytëzohen jo vetëm me një sens llogaritë sesi iu del duke shitur këtë mall dhe këtë ekonomik shpeshherë edhe të pakontrolluar, por shërbim. Para se të vijnë këtu, para se të sepse ju dëmtohet edhe infrastruktura. investojnë, para se të futen në një biznes, para se Shpeshherë punohet me rroga të ulëta, prandaj ta nisin biznesin, e kanë llogaritur sesi do të jetë duhet parë dhe harmonizimi jo vetëm nga një çmimi sot, nesër e më tutje. Ne e kuptojmë që ministri, por ndoshta nga disa ministri, që këto zona çmime të tilla kanë një cikël që lidhet me të gjithë të përfitojnë në mënyrë direkte, pra paratë që ekonominë botërore njëlloj si bakri, kromi, po ashtu merren aty të alokohen, qoftë edhe ato që mblidhen edhe nafta, edhe energjia, janë të lidhura me cikle për t’u investuar, pikërisht në ato zona që qytetarët të zhvillimit të ekonomisë globale, të cilat sot kanë ta kenë të lidhur shumë më qartë, shumë më disa muaj që janë në trend rritës. E njëjta gjë ndodh shkurt, në mënyrë shumë më të favorshme edhe me naftën, edhe nafta para tre apo katër shfrytëzimin e një kapitali me atë që marrin nga ky vjetësh ka pasur një çmim që mund të ishte dyfishi, kapital. Kjo sot aplikohet në shumë vende të botës. 2,5 herë më shumë sesa ai që është sot, por kjo Shpeshherë taksat që mblidhen, renta që mblidhet nuk i ndalon firmat kryesore në botë të vazhdojnë fillon, drejtohet, orientohet dhe investohet më të investojnë, të zhvillojnë, të kërkojnë apo të lidhin shumë në atë zonë që edhe zona ta përfitojë jo marrëveshje. E njëjta gjë ndodh edhe me bakrin, thjesht si një burim që mund ta marrin dhe ta edhe me kromin në Shqipëri. Është një kapital që shfrytëzojnë, por ta ndiejë efektivitetin, ta ndiejë mund të kthehet në një motor të zhvillimit të efikasitetin e një investimi që u përmirëson atyre ekonomisë shqiptare dhe të punësimit, por duke u jetën, jo thjesht i punëson dhe shkon vetëm me trajtuar nga të dyja palët në mënyrë të ndershme, tregun e punës: sa paguhet sot krahu i punës në pra jo sa herë firmat kanë nevojë për të sjellë të gjithë Shqipërinë, aq do vazhdojë të paguhet

266 Legjislatura e 8-të Viti 2017

edhe aty, por të shkojë edhe më shumë në sot, me ratifikimin e këtyre dy marrëveshjeve, do harmonizimin e investimeve në infrastrukturë. Pse t’u hapët rruga e sigurimit të dy granteve, të cilat në këto zona të mos ketë më shumë investime në arrijnë në totalin prej 8 milionë, 834 mijë e 862 rrugë, në shkolla, në spitale, në qendra sociale për eurosh dhe ndahen si më poshtë: fëmijët, që ata ta ndjejnë se ky lloj kapaciteti, ky Një grant me vlerë prej 7 milionë e 534 mijë e lloj burimi të mos jetë vetëm burim mallkimi, por të 862 euro për vazhdimin e investimit, dhe një grant jetë burim përfitimi ekonomik e social. prej 1 milion e 300 mijë eurosh për masa Gjithashtu, shpresoj të kemi miratuar një shoqëruese në kuadër të projektit, nëpërmjet të marrëveshje të mirë dhe të kemi sa më shumë cilit Ministria e Transportit dhe e Infrastrukturës dhe marrëveshje të tilla, sepse industria e nxjerrjes dhe Agjencia Kombëtare e Ujësjellës-Kanalizimeve e përpunimit mund të shikohet si një vlerë kapitale përfitojnë komponentin institucional të projektit, një e ekonomisë shqiptare, që patjetër të program trajnimesh për zbatimin e projektit dhe harmonizohet edhe me fusha të tjera të zhvillimit projekte të ngjashme me të në të ardhmen. të investimit në ekonominë tonë. Në dispozitat përbërëse të marrëveshjes Faleminderit! përcaktohet se përfituesit do të mbulojnë të gjitha Valentina Leskaj – Po, faleminderit! tatimet dhe detyrimet e tjera publike, që paguhen Kalojmë te dy projektligje të tjera, të cilët do të jashtë Republikës Federale të Gjermanisë në lidhje diskutohen së bashku: “Për ratifikimin e me përfundimin dhe zbatimin e kësaj marrëveshjes së financimit ndërmjet Republikës marrëveshjeje, koston e transfertave dhe koston së Shqipërisë, përfaqësuar nga Ministria e e konvertimit, të kryera në lidhje me disbursimin e Financave, (përfituesi), dhe KfW Frankfurt am kontributit financiar. Main, (KfW), për financimin e programit të Qeveria shqiptare ka rënë dakord të përballojë menaxhimit të mbetjeve të ngurta, masat koston lokale për shpronësimin, si dhe TVSH-në, shoqëruese (rajoni Vlorë)”; “Për ratifikimin e të cilat parashikohen të jenë në një vlerë prej 3 marrëveshjes së financimit ndërmjet Republikës milionë e 500 mijë eurosh, të cilat do të paguhen së Shqipërisë, përfaqësuar nga Ministria e nga buxheti i shtetit. Financave, (përfituesi) dhe KfW Frankfurt am Main, Programi parashikohet të përfundojë brenda (Kfv), për financimin e programit të menaxhimit të vitit 2021 me ndërtimin e landfillit në afërsi të fshatit mbetjeve të ngurta, rajoni Vlorë (Kësti II)”. Sherisht, i cili do të ketë një kapacitet të Fjalën e ka deputeti Andrea Marto. përgjithshëm prej rreth 350 mijë tonë mbetjesh. Andrea Marto – E nderuara drejtuese e Pjesë e këtij investimi do të jetë edhe ndërtimi i seancës, sistemit të grumbullimit të gazrave, impianti i Të nderuar kolegë, trajtimit të ujërave të ndotura nga mbetjet dhe Të nderuar ministra, impianti i ndarjes së mbetjeve të riciklueshme me Të dyja marrëveshjet që do të ratifikojmë sot kapacitet rreth 60 mijë tonë në vit. Ndërkohë, shërbejnë për financimin e mëtejshëm të programit parashikohet dhe hapësira e kompostimit të të menaxhimit të integruar të mbetjeve në rajonin mbetjeve organike me një kapacitet 4200 tonë në e Vlorës, që parashikon ndërtimin e një sistemi vit. modern të menaxhimit të integruar të mbetjeve, Krahas kësaj është parashikuar edhe një që do të garantojë standarde të larta të mbrojtjes investim për trajtimin e pikave aktuale të së mjedisit e të burimeve natyrore, reduktimin e grumbullimit të mbetjeve dhe për mbylljen e gazrave, si dhe do të shoqërohet me një hapësirave ekzistuese të depozitimit ose përmirësim të ndjeshëm të cilësisë së jetës së vendderdhjes në periferi të qytetit. Pjesë e këtij njerëzve që banojnë në këtë zonë. projekti madhor është edhe fondi i parashikuar për Kostoja e përgjithshme e programit është furnizimin me makineri e pajisje moderne për parashikuar të jetë rreth 24 milionë e 350 mijë euro, pastrimin, grumbullimin dhe transportin e mbetjeve. dhe parashikohet nga kontributet që do të japin Duke qenë se nëpërmjet miratimit të këtyre qeveria gjermane, banka KfW, qeveria shqiptare granteve të KfW -së i hapet rruga realizimit të një dhe bashkia Vlorë. prej investimeve më të mëdha të realizuara në Pak kohë më parë, në majin shkurt, qeveria qarkun e Vlorës këta 26 vjetët e fundit, duke miratoi një kredi prej 12 milionë eurosh, ndërsa zgjidhur njëherë e mirë projektin e problemit të

267 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

trajtimit me standarde të mbetjeve urbane, i projektit “Modernizimi i sistemit arsimor në Shqipëri propozoj Kuvendit miratimin e këtyre projektligjeve. nëpërmjet E-edukimit”, të ratifikuar me ligjin nr. 79/ Në fund, duke përfituar nga koha, për herë të 2014", që vjen sot në parlament, është nismë e parë do të dal jashtë projektligjeve, do të doja t’u Këshillit të Ministrave. Këtij projektligji i është drejtoja një apel miqësor të gjithë anëtarëve dhe kushtuar koha dhe serioziteti i duhur në komisionet simpatizantëve të Partisë Demokratike që të mos parlamentare. u binden thirrjeve destabilizuese të zotit Basha dhe Besoj se ndaj të njëjtin mendim me ju në lidhje të një grupi të vogël drejtuesish të PD-së. me transformimin që ka pësuar sistemi arsimor Këto thirrje nuk burojnë nga shkaqe objektive, gjatë këtij mandati qeverisës në vendin tonë. Është por janë vetëm rezultat i presionit diabolik të bërë shumë jo vetëm për ta futur arsimin shqiptar ushtruar nga destabilizuesi par excellence i këtyre në hullinë e duhur, po edhe për t’i dhënë atij një 27 vjetëve, zoti Sali Berisha, i cili nuk mund ta fytyrë të re, një qasje krejt të re, një këndvështrim pranojë faktin se Shqipëria mund të qeveriset edhe krejt ndryshe, të orientuar nga standardet nga një maxhorancë tjetër, por vetëm nga shumica europiane, duke e konsoliduar dhe fuqizuar atë e tij. drejt modernizimit. Faleminderit! Tashmë reformat e ndërmarra i kanë dhënë Valentina Leskaj – Faleminderit! rezultatet e tyre drejt një qasjeje krejt tjetër. Me Dua t’ju kujtoj se në orën 14:15 do të ketë vizionin e qartë për të ardhmen e arsimit në proces votimi, kështu që, ju lutem, njoftoni kolegët. Shqipëri, me punë të palodhur, me përkushtim e Sekretarët e grupeve parlamentare të njoftojnë pasion, tashmë arsimit i është kthyer dinjiteti, një deputetët që nuk janë në sallë. e vërtetë e patjetërsueshme kjo, që flet troç se re- Kalojmë në projektligjin “Për ratifikimin e format e ndërmarra janë jo vetëm më të marrëveshjes me shkëmbim notash ndërmjet domosdoshmet, por edhe më të duhurat dhe ato Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë janë: dhe qeverisë së Republikës Federale të Investimet për rikonstruksione të pjesshme, Gjermanisë për projektin “Shërbimet e furnizimit totale apo ndërtime të reja në institucionet me ujë dhe kanalizimeve të orientuara drejt arsimore, investimet për pajisjen e institucioneve konsumatorit dhe performancës”. arsimore me infrastrukturë bashkëkohore, Fjalën e ka deputeti Besnik Baraj, në emër të moderne, kthimi i institucioneve arsimore në Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste. projekte të rëndësishme për t’i kthyer shkollat në Zoti Baraj nuk është. qendra të rëndësishme komunitare, një kurrikul Atëherë, kalojmë te projektligji tjetër “Për shkollore e bazuar në kornizën europiane, kufizimi ratifikimin e ndryshimit nr. 1 të marrëveshjes së në numër, deri në tre, i teksteve alternative, që kredisë për eksport ndërmjet Këshillit të Ministrave ishin bërë gangrenë për mësuesit, prindërit dhe të Republikës së Shqipërisë, që vepron në emër nxënësit në shkolla, një numër i pakufizuar të Republikës së Shqipërisë dhe përfaqësohet nga tekstesh alternative, të cilat qenë kthyer në një Ministria e Financave, dhe UniCredit Bank Austria biznes, në një aferë korruptive midis shkollave e AG, lidhur me financimin e projektit “Modernizimi i shtëpive botuese; reforma sistematike në arsim i sistemit arsimor në Shqipëri nëpërmjet E-edukimit”, ktheu dinjitetin maturës shtetërore, u ktheu të ratifikuar me ligjin nr.79/ 2014"”. dinjitetin institucioneve të arsimit të lartë; Portali Fjalën e ka deputetja Adelina Rista, në emër të “Mësues për Shqipërinë” i ktheu dinjitetin jo vetëm Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste. mësuesit, por edhe nxënësve e prindërve. E pra, Adelina Rista – E nderuar drejtuese e kjo periudhë e deritanishme kohore tregon më së seancës, miri rezultatin e reformave në funksion të Kolegë deputetë, performancës dhe qasjes së institucioneve Projektligji “Për ratifikimin e ndryshimit nr. 1 të arsimore tashmë krejt ndryshe në funksion të marrëveshjes së kredisë për eksport ndërmjet performancës dhe qasjes së marrjes së njohurive Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë, dhe asaj çfarë ofrojnë institucionet tona arsimore, që vepron në emër të Republikës së Shqipërisë në funksion të rritjes cilësore, në funksion të rritjes dhe përfaqësohet nga Ministria e Financave, dhe cilësore të performancës së të nxënit të njohurive UniCredit Bank Austria AG, lidhur me financimin e në shkollat tona.

268 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Në këto drejtime, arsimi ynë ka sot një fytyrë të parlamentare e shqyrtuan këtë projektligj dhe e re në të gjitha nivelet e shkollimit, qoftë në atë miratuan atë njëzëri. Prandaj ju ftoj të gjithëve ta parauniversitar, qoftë në atë profesional, qoftë në miratojmë njëzëri këtë projektligj. atë të lartë. Faleminderit! Është bërë e po bëhet shumë, ashtu siç ka Valentina Leskaj – Faleminderit! akoma edhe shumë për të bërë. tashmë sfida jonë Kalojmë në projektligjin “Për ratifikimin e në arsim është rritja cilësore drejt modernizimit në marrëveshjes me shkëmbim notash ndërmjet të gjithë komponentët e sistemit arsimor. Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë Po i rikthehem shkurtimisht projektligjit në fjalë, dhe qeverisë së Republikës Federale të i cili ka të bëjë pikërisht me këtë, pikërisht me Gjermanisë për bashkëpunim teknik për projektin investimet në infrastrukturë për modernizimin e “Fondi për studime dhe ekspertë”. sistemit arsimor në Shqipëri nëpër mjet E-edukimit. Fjalën e ka deputeti Fatmir Toçi, në emër të Nëpërmjet këtij projektligji synohet ratifikimi i Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste. ndryshimit numër 1 të marrëveshjes së kredisë për Edhe një herë: njoftojini kolegët, që të jenë në eksport, të ratifikuar nëpërmjet ligjit nr. 79/2014 sallë në orën 14:15. “Për ratifikimin e kredisë për eksport ndërmjet Fatmir Toçi – E nderuar zonja Leskaj, drejtuese Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë, e seancës, që vepron në emër të Republikës së Shqipërisë Të nderuar kolegë deputetë, dhe përfaqësohet nga Ministria e Financave, dhe Dy fjalë për projektligjin “Për ratifikimin e UniCredit Bank Austria AG, lidhur me financimin e marrëveshjes me shkëmbim notash ndërmjet projektit “Modernizimi i sistemit arsimor në Shqipëri Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë nëpërmjet E-Edukimit”. dhe qeverisë së Republikës Federale të Marrëveshja e kredisë për eksport, e lidhur më Gjermanisë për bashkëpunim teknik për projektin 27 qershor 2014 ndërmjet Republikës së “Fondi për studime dhe ekspertë”. Shqipërisë dhe UniCredit Bank Austria synon Ky projektligj ka si qëllim bashkëpunimin teknik financimin e këtij projekti, modernizimin e sistemit nëpërmjet qeverisë shqiptare dhe qeverisë së arsimor në Shqipëri nëpërmjet E-edukimit. Me anë Republikës Federale të Gjermanisë për projektin të një kredie prej 3 milionë e 500 mijë eurosh “Fondi për studime dhe ekspertë”, duke ofruar ndryshimi i kësaj marrëveshjeje për eksport ndihmën e qeverisë gjermane ndaj qeverisë konsiston në shtyrjen e afatit të përdorimit të shqiptare, në tri drejtime kryesore: në ideimin dhe fondeve të kredisë deri më 31. 05. 2017. hartimin e projekteve të reja, në vlerësimin e Ky ndryshim i kësaj kredie argumentohet me projekteve, që janë në proces dhe kanë filluar prej mosrealizimin në kohë të komponentit harduer kohësh, por edhe në zbatimin e masave të tjera shtesë për shkollat, me vlerë 1 milion euro, referuar urgjente dhe afatshkurtra, për të cilat të dyja kontratës së amenduar në vitin 2014. Pamundësia qeveritë kanë rënë dakord me njëra-tjetrën. e përfundimit të këtij komponenti brenda afateve Është e kuptueshme që përgatitja e këtyre të planifikuara nga ana e eksportuesve të projektit, projekteve dhe programeve do të bëhet sipas si rezultat i mosfinalizimit të dokumentacionit të prioriteteve të qeverisë shqiptare, sipas programit plotë në lidhje me procedurën e prokurimit të të saj qeverisës dhe strategjisë afatgjatë për pajisjeve harduer, përfaqëson problematikën zhvillimin e vendit. kryesore që lidhet me këtë projektligj. Ky projektligj është në zbatim dhe në vazhdën Ky projektligj i propozuar është në përputhje të e bashkëpunimit të protokollit të bashkëpunimit me plotë me Kushtetutën dhe me ligjin “Për qeverinë gjermane, miratuar nga ky parlament në marrëveshjet ndërkombëtare në Republikën e korrikun e vitit të kaluar, me synim mbështetjen Shqipërisë”, si dhe me të gjithë legjislacionin dhe bashkëpunimin teknik ndërmjet dy vendeve përkatës. edhe në fusha të tjera. Ndryshimi në fjalë i marrëveshjes nuk prek Për realizimin e marrëveshjes në praktikë, për shumën dhe termat e tjerë të kredisë, por konsiston bashkëpunim me institucionet shqiptare, qeveria vetëm në shtyrjen e afatit të përdorimit të kredisë gjermane ngarkon për një periudhë dyvjeçare deri më 31 maj të vitit 2017. Shoqërinë Gjermane për Bashkëpunim Duke pasur parasysh të gjitha këto, komisionet Ndërkombëtar, apo siç quhet tashmë në Shqipëri

269 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

GIZ-i, që është një institucion i mirënjohur prej Miratohet. kohësh për bashkëpunime të kësaj natyre në Neni 2, me vërejtjet e Komisionit përgjegjës për vendin tonë. Ekonominë për pikën 1. Pro? Kundër? Abstenim? Fondi që vë në dispozicion qeveria gjermane Miratohet. për shpenzimet e saj për projektin që po diskutojmë Neni 3. Pro? Kundër? Abstenim? për personelin, për shpenzimet materiale apo Miratohet. financiare, në përputhje me qëllimin e këtij Neni 4. Pro? Kundër? Abstenim? projektligji, është grant dhe është në vlerën 800 Miratohet. mijë euro. Do të jenë GIZ-i dhe qeveria shqiptare, Neni 5, me vërejtjet e Komisionit për Ekonominë nëpërmjet zëvendëskryeministrit, që do të për germën “d”. Pro? Kundër? Abstenim? nënshkruajnë kontratën e zbatimit të kësaj Miratohet. marrëveshjeje, në të cilën do të përcaktohen Neni 6, me vërejtjet e Komisionit përgjegjës për detajet e projektit dhe të shërbimeve të ndryshme, Ekonominë për germën “c”. Pro? Kundër? si dhe financimi i tyre. Abstenim? Nisur nga fakti që bëhet fjalë për një grant të Miratohet. qeverisë gjermane dhe nga interesi që kanë këto Neni 7, me vërejtjet e Komisionit përgjegjës për projekte për vendin tonë, marrëveshja përjashton Ekonominë për pikën 3. Pro? Kundër? Abstenim? të gjitha taksat dhe tatimet publike që lindin nga Miratohet. lidhja dhe përmbushja e kontratës së zbatimit. Ju Neni 8. Pro? Kundër? Abstenim? ftoj ta miratojmë ratifikimin e kësaj marrëveshjeje. Miratohet. Ju faleminderit! Neni 9, me vërejtjet e Komisionit përgjegjës për Valentina Leskaj – Ju faleminderit! Ekonominë për pikën 3. Pro? Kundër? Abstenim? Këtu mbyllen diskutimet për ditën e sotme. Miratohet. Jemi në pritje të procesit të votimit. Neni 10. Pro? Kundër? Abstenim? Faleminderit! Miratohet. Neni 11. Pro? Kundër? Abstenim? (Rifillon seanca) Miratohet. (Drejtimin e seancës e merr zoti Meta.) Neni 12, me vërejtjet e Komisionit përgjegjës Ilir Meta – Jeni gati? për Ekonominë për pikën 4, sipas të dyja raporteve, Të ftohet media se do të fillojmë votimin. shtim të pikës 5. Pro? Kundër? Abstenim? Në fillim dua t’ju njoftoj se sot u mblodh Miratohet. Konferenca e Kryetarëve për miratimin e Neni 13. Pro? Kundër? Abstenim? draftkalendarit të punimeve të Kuvendit për Miratohet. periudhën në vazhdim. Në Konferencë pati Neni 14, me vërejtjet e Komisionit përgjegjës mirëkuptim. Në mbështetje të nenit 27 të për Ekonominë për pikën 2, sipas të dyja raporteve. Rregullores, kur në Konferencë ka mirëkuptim, Pro? Kundër? Abstenim? draftkalendari i njoftohet seancës, të cilin e keni Miratohet. para dhe s’besoj se keni vërejtje. Neni 15. Pro? Kundër? Abstenim? Faleminderit! Miratohet. Të bëjmë verifikimin e prezencës? Neni 16. Pro? Kundër? Abstenim? Hapet votimi me elektronikë për prezencën. Miratohet. Mbyllet votimi. (Nga neni 17 deri te neni 20 ndiqet e njëjta Me 77 deputetë të pranishëm, prezenca është procedurë votimi.) e mjaftueshme. Neni 21, me vërejtjet e Komisionit përgjegjës Hapet votimi për projektligjin “Për financat e për Ekonominë për pikën 4. Pro? Kundër? vetëqeverisjes vendore”. Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me 76 vota pro, miratohet në parim. Neni 22. Pro? Kundër? Abstenim? Vazhdojmë me votimin nen për nen, sipas Miratohet. vërejtjeve të Komisionit për Ekonominë. Neni 23. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet.

270 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Neni 24. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 3, me vërejtjet e propozuara. Pro? Miratohet. Kundër? Abstenim? Neni 25, me vërejtjet e Komisionit përgjegjës Miratohet. për Ekonominë për pikën 2, germa “b”. Pro? Neni 4, me vërejtjen e propozuar nga komisioni Kundër? Abstenim? për saktësim në emërtim. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 26. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 5, me vërejtjet e propozuara nga Komisioni Miratohet. i Ligjeve. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 27. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 6, me vërejtjet e propozuara nga Komisioni Neni 28. Pro? Kundër? Abstenim? i Ligjeve dhe Komisioni i Sigurisë për riformulim Miratohet. neni. Pro? Kundër? Abstenim? (Nga neni 29 deri te neni 58 ndiqet e njëjta Miratohet. procedurë votimi.) Neni 7, me vërejtjet e Komisionit të Ligjeve për Neni 59, me vërejtjet e Komisionit përgjegjës riformulim neni. Pro? Kundër? Abstenim? për Ekonominë për pikën 5. Pro? Kundër? Miratohet. Abstenim? Neni 8, me vërejtjet e propozuara nga Komisioni Miratohet. i Ligjeve. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 60. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 9, me vërejtjet e Komisionit të Ligjeve për Neni 61. Pro? Kundër? Abstenim? riformulim neni. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 62. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 10, me vërejtjet e Komisionit të Ligjeve. Miratohet. Pro? Kundër? Abstenim? Shtohet një nen i ri me përmbajtje sipas Miratohet. formulimit të bërë nga komisioni përgjegjës në Neni 11, me vërejtjet e Komisionit të Ligjeve raportin e tij. Pro? Kundër? Abstenim? për riformulim neni. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 63. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 12, me vërejtjet e Komisionit të Ligjeve Miratohet. për riformulim neni. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 64. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 13, me vërejtjet e Komisionit të Ligjeve Kalojmë në votimin me elektronikë në tërësi. për riformulim neni. Pro? Kundër? Abstenim? Hapet votimi. Miratohet. Mbyllet votimi. Neni 14, me vërejtjet e Komisionit të Ligjeve Me 77 vota pro, miratohet në tërësi. për një rregullim të teknikës legjislative. Pro? Vazhdojmë me projektligjin “Për disa ndryshime Kundër? Abstenim? dhe shtesa në ligjin nr. 9157, datë 04.12.2003 “Për Miratohet. përgjimin e komunikimeve elektronike”, të Neni 15, me vërejtjet e Komisionit të Ligjeve ndryshuar”. për riformulim të pikave 1 dhe 2. Pro? Kundër? Hapet votimi me elektronikë në parim. Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me 76 vota pro, miratohet në parim. Neni 16, me vërejtjet e Komisionit të Ligjeve Vazhdojmë me votimin nen për nen, sipas për riformulim neni. Pro? Kundër? Abstenim? vërejtjeve të komisionit përgjegjës. Miratohet. Neni 1, me vërejtjet e Komisionit të Ligjeve, për Neni 18, me vërejtjet e Komisionit të Ligjeve heqjen e pikës 2. Pro? Kundër? Abstenim? për riformulim neni. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 2, me vërejtjet e Komisionit të Ligjeve për Neni 19, me vërejtjet e Komisionit të Ligjeve heqje të nenit. Pro? Kundër? Abstenim? për riformulim neni. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet.

271 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Shtohet një nen i ri me përmbajtje sipas (Nga neni 7 deri te neni 35 ndiqet e njëjta formulimit të paraqitur nga Komisioni i Ligjeve. Pro? procedurë votimi.) Kundër? Abstenim? Neni 36. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet Neni 20, me vërejtjet e Komisionit të Ligjeve Hapet votimi në tërësi me elektronikë. për riformulim neni. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me 77 vota pro, miratohet në tërësi. Shtohet një nen i ri me përmbajtje sipas Vazhdojmë me projektligjin “Për një shtesë në formulimit të paraqitur nga Komisioni i Ligjeve. Pro? ligjin nr.92/2014 “Për tatimin mbi vlerën e shtuar”, Kundër? Abstenim? të ndryshuar”. Miratohet. Hapet votimi në parim me elektronikë. Shtohet një nen i ri, që parashikon nxjerrjen e Mbyllet votimi. akteve nënligjore me përmbajtje sipas formulimit Me 75 vota pro, miratohet në parim. të paraqitur nga Komisioni i Ligjeve. Pro? Kundër? Para se të kalojmë në votimin nen për nen, Abstenim? votojmë për shënimin në fund të faqes, që lidhet Miratohet me titullin e projektligjit dhe tregon Neni 21, me vërejtjet e Komisionit të Ligjeve përputhshmërinë me legjislacionin e Bashkimit për riformulim neni. Pro? Kundër? Abstenim? Europian, i propozuar nga Komisioni i Integrimit. Miratohet. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 22. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Miratohet. Mbyllet votimi. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Me 77 vota pro, miratohet në tërësi. Miratohet. Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime në Kalojmë në votimin në tërësi. ligjin nr.10192, datë 03.12.2009 “Për parandalimin Hapet votimi me elektronikë. dhe goditjen e krimit të organizuar, trafikimit dhe Mbyllet votimi. korrupsionit nëpërmjet masave parandaluese Me 76 vota pro, miratohet në tërësi. kundër pasurisë””. Projektligji “Për faljen e detyrimeve ndaj fondit Hapet votimi me elektronikë në parim. të sigurimeve shoqërore të personave në pension Mbyllet votimi. invaliditeti, sipas ligjit nr.7703, datë 11.05.1993 “Për Me 75 vota pro, miratohet në parim. sigurimet shoqërore në Republikën e Shqipërisë”, Vazhdojmë votimin nen për nen, sipas variantit të ndryshuar, dhe të personave në pension, sipas integral të paraqitur nga komisioni përgjegjës. ligjit nr.150/2014 “Për pensionet e punonjësve që Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? kanë punuar në miniera, në nëntokë”, të krijuara Miratohet. për shkak të punësimit gjatë kohës së përfitimit të Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? pensionit””. Miratohet. Hapet votimi me elektronikë në parim. Neni 3. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me 76 vota pro, miratohet në parim. Amendament, i propozuar nga deputetët Luan Vazhdojmë me votimin nen për nen. Rama dhe Ulsi Manja 24 orë përpara seancës Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? plenare, ku te pika 1, germa “d” të hiqet fjala “248”. Miratohet. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 4. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 3. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 5. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 4. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 6. Pro? Kundër? Abstenim? Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Miratohet. Mbyllet votimi.

272 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Me 77 vota pro, miratohet në tërësi. Miratohet. Vazhdojmë me projektligjin “Për miratimin e Hapet votimi me elektronikë në tërësi. shtesës së marrëveshjes së koncesionit ndërmjet Mbyllet votimi. Ministrisë së Energjisë dhe Industrisë, si autoritet Me 77 vota pro, miratohet në tërësi. kontraktues, dhe NESKO METAL SAN.TIC. A.S, Vazhdojmë me projektligjin “Për ratifikimin e si koncesionari, për disa objekte të industrisë së marrëveshjes me shkëmbim notash ndërmjet bakrit dhe të kromit”. Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë Hapet votimi me elektronikë në parim. dhe qeverisë së Republikës Federale të Mbyllet votimi. Gjermanisë, për projektin “Shërbimet e furnizimit Me 71 vota pro, 1 kundër, 1 abstenim, miratohet me ujë dhe kanalizimeve të orientuara drejt në parim. konsumatorit dhe performancës””. Vazhdojmë votimin nen për nen. Hapet votimi me elektronikë në parim. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me 78 vota pro, miratohet në parim. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me 71 vota pro, 1 kundër, asnjë abstenim, Hapet votimi me elektronikë në tërësi. miratohet në tërësi. Mbyllet votimi. Vazhdojmë me projektligjin “Për ratifikimin e Me 77 vota pro, 1 abstenim, miratohet në tërësi. marrëveshjes së financimit ndërmjet Republikës Vazhdojmë me projektligjin “Për ratifikimin e së Shqipërisë, përfaqësuar nga Ministria e ndryshimit nr.1 të marrëveshjes së kredisë për Financave, (përfituesi), dhe KfW Frankfurt am eksport ndërmjet Këshillit të Ministrave të Main, për financimin e programit të menaxhimit të Republikës së Shqipërisë, që vepron në emër të mbetjeve të ngurta, masat shoqëruese (rajoni Republikës së Shqipërisë dhe përfaqësohet nga Vlorë)”. Ministria e Financave, dhe Unicredit Bank Austria Ky projektligj kërkon shumicë absolute për AG, lidhur me financimin e projektit “Modernizimi i miratim. sistemit arsimor në Shqipëri nëpërmjet e-edukimit”, Hapet votimi me elektronikë në parim. të ratifikuar me ligjin nr. 79/2014". Mbyllet votimi. Hapet votimi me elektronikë në parim. Me 75 vota pro, miratohet në parim. Mbyllet votimi. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Me 78 vota pro miratohet në parim. Miratohet. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Miratohet. Mbyllet votimi. Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Me 76 vota pro, miratohet në tërësi. Mbyllet votimi. Vazhdojmë me projektligjin “Për ratifikimin e Me 77 vota pro, miratohet në tërësi. marrëveshjes së financimit ndërmjet Republikës Vazhdojmë me projektligjin “Për ratifikimin e së Shqipërisë, përfaqësuar nga Ministria e marrëveshjes me shkëmbim notash ndërmjet Financave, (përfituesi) dhe KfW Frankfurt am Main, Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë për financimin e programit të menaxhimit të dhe qeverisë së Republikës Federale të mbetjeve të ngurta, rajoni Vlorë (kësti II)”. Gjermanisë për bashkëpunim teknik për projektin Hapet votimi me elektronikë në parim. “Fondi për studime dhe ekspertë”. Mbyllet votimi. Hapet votimi me elektronikë në parim. Me 76 vota pro, miratohet në parim. Mbyllet votimi. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Me 77 vota pro dhe 1 abstenim, miratohet në Miratohet. parim. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim?

273 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Miratohet. Faleminderit! Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Ilir Meta – A jemi dakord? Miratohet. Atëherë, me ndryshimin e propozuar nga zonja Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Ministre, miratohet neni 12. Mbyllet votimi. Neni 13. Pro? Kundër? Abstenim? Me 78 vota pro, miratohet në tërësi. Miratohet. Vazhdojmë me projektligjin “Për një ndryshim Neni 14. Pro? Kundër? Abstenim? në ligjin “Për dhënie amnistie”. Ky projektligj Miratohet. shtyhet, sepse kërkon 84 deputetë të pranishëm Neni 15. Pro? Kundër? Abstenim? si kuorum. Miratohet. Atëherë vazhdojmë me projektligjin “Për Neni 16. Pro? Kundër? Abstenim? sportin”. Miratohet. Hapet votimi me elektronikë në parim. Neni 17. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. Me 78 vota pro dhe 1 abstenim, miratohet në Neni 18. Pro? Kundër? Abstenim? parim. Miratohet. Vazhdojmë me shqyrtimin nen për nen, sipas Neni 19. Pro? Kundër? Abstenim? vërejtjeve të paraqitura nga Komisioni përgjegjës Miratohet. për Edukimin dhe Mjetet e Informimit Publik. Neni 20. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 21. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 22. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 3. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 23. Pro? Kundër? Abstenim? Në qoftë se ka ndonjë problem zoti Miratohet. zëvendëskryeministër, më thoni ku duhet të ndaloj. Neni 24. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 4. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 25. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 5. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 26. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 6. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 27. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 7 me vërejtjen e komisionit për shtim të Miratohet. pikave të reja 4, 5 dhe 6 sipas pikës 3 . Pro? Neni 28. Pro? Kundër? Abstenim? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 29. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 8. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 30. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 9. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 31. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 10. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 32. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 11. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 33. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 12. Miratohet. Fjalën e ka ministrja Nikolla. Neni 34. Pro? Kundër? Abstenim? Lindita Nikolla – Te neni 12 “Qendra Sportive Miratohet. Kombëtare”, pika 3 është e panevojshme, kështu Neni 35. Pro? Kundër? Abstenim? që mund të hiqet dhe të mbeten vetëm pikat 1 dhe Miratohet. 2. Neni 36. Pro? Kundër? Abstenim?

274 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Miratohet. (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon.) Neni 37. Pro? Kundër? Abstenim? Urdhëroni, zoti Braçe! Miratohet. Erion Braçe - I nderuar zoti Kryetar, Neni 38. Pro? Kundër? Abstenim? Meqë po diskutojmë ligjin “Për sportin” ka një Miratohet. çështje që jo vetëm është kthyer në shqetësim këtu Neni 39. Pro? Kundër? Abstenim? në Shqipëri, por, natyrisht, reflekton edhe një Miratohet. shqetësim pothuajse të të gjithë organizmave Neni 40. Pro? Kundër? Abstenim? ndërkombëtarë që merren me sportin. Më lejoni Miratohet. t’ju them se vetëm muajin e fundit UEFA ka miratuar Neni 41. Pro? Kundër? Abstenim? statutin e saj të ri, ku përcakton shumë qartë jo Miratohet. vetëm kufizimin e mandatave, por kufizimin e Neni 42. Pro? Kundër? Abstenim? mandateve vetëm në 2; për presidentin, për Miratohet. Komitetin Ekzekutiv të UEFA-s, për sekretarin e Neni 43. Pro? Kundër? Abstenim? Përgjithshëm e të tjerë me radhë. Miratohet. Ndërkohë, kam përpara një set me urdhra, Neni 44. Pro? Kundër? Abstenim? përmes të cilëve urdhërohet miratimi i një statuti Miratohet. tip për të gjitha federatat e sporteve, në të cilin Neni 45. Pro? Kundër? Abstenim? mandatet kufizohen. Urdhri që kam përpara është Miratohet. i hershëm, që nga koha e ministrit Ylli Pango, i cili Neni 46. Pro? Kundër? Abstenim? në statutin tip ka vendosur pikërisht këtë gjë: Miratohet. “Kufizimin e mandateve vetëm në 2 për presidentët Neni 47. Pro? Kundër? Abstenim? e federatave, për sekretarët e Përgjithshëm të tyre, Miratohet. për zëvendëspresidentët e kështu me radhë”. Neni 48. Pro? Kundër? Abstenim? Dakord, ne mund të miratojmë çfarëdolloj ligji këtu. Miratohet. Në dijeninë time ligji, edhe me kontributin e Neni 49. Pro? Kundër? Abstenim? kolegëve deputetë që janë në këtë sallë, është Miratohet. shumë i mirë, por pa këtë element vazhdon të ruajë Neni 50. Pro? Kundër? Abstenim? një statukuo në të gjitha federatat e sporteve dhe Miratohet. mbi të gjitha në ato federata, të cilat kanë impakt Neni 51. Pro? Kundër? Abstenim? shumë të madh në raport me sportin, por edhe me Miratohet. qytetarin, siç është edhe Federata e Futbollit, ku Neni 52. Pro? Kundër? Abstenim? jo vetëm që kanë kaluar 2 mandate, por vazhdojnë Miratohet. të përtërihen kohë pas kohe, duke garantuar, më Neni 53. Pro? Kundër? Abstenim? thënë të drejtën, edhe sulltanate në krye të këtyre Miratohet. federatave. Do të ishte mirë që kjo pikë të shikohej, Neni 54. Pro? Kundër? Abstenim? të respektohej praktika e deritanishme Miratohet. dokumentare që i jep të drejtën Ministrisë së Neni 55. Pro? Kundër? Abstenim? Sporteve të miratojë statute tip dhe statuti tip e ka Miratohet. të përcaktuar fare qartë detyrimin për t’i kufizuar Neni 56. Pro? Kundër? Abstenim? mandatet vetëm në 2 për secilin nga presidentët, Miratohet. sekretarët e Përgjithshëm, natyrisht, dhe Neni 57. Pro? Kundër? Abstenim? zëvendëspresidentët e federatave të sportit. Miratohet. Mendoj se kjo është shumë e rëndësishme në Neni 58. Pro? Kundër? Abstenim? qoftë se ne duam të ndërtojmë vërtet federata, të Miratohet. cilat janë në krye të sportit dhe e përdorin këtë Neni 59. Pro? Kundër? Abstenim? aktivitet në vend jo vetëm nga pikëpamja sportive, Miratohet. por edhe ekonomike. Neni 60. Pro? Kundër? Abstenim? Faleminderit! Miratohet. Ilir Meta – Faleminderit! Neni 61. Pro? Kundër? Abstenim? Fjalën e ka kërkuar deputeti Fidel Ylli. Miratohet. Fidel Ylli – Për replikë me deputetin Braçe, të

275 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

cilin dua ta falënderoj, sepse pardje dha një mbetet në dorë të asambleve të federatave të kontribut të vyer për ligjin e ri që ne aprovojmë sportit për sa kohë që Komiteti Olimpik sot, pasi, në një komunikim me ministrin e Ndërkombëtar, i madhi, ai që mbledh të gjithë Financave, u shtuan dy pika, që ishin hequr, edhe komitetet olimpike nëpër botë, ka vendosur në pse ishte një e drejtë e fituar që në vitin 2005. Në statusin e tij kufizimin vetëm në 2 mandate. Po e rastin konkret, meqenëse kam qenë kryetari i një përsëris, për sa kohë që UEFA, për shkak edhe grupi pune, i caktuar nga Partia Socialiste, këto të një tallazi të madh korrupsioni brenda atij kanë qenë pikat për të cilat ne e kemi kritikuar zotin organizmi, ka vendosur në kongresin e fundit të Pango, sepse vendimi që ai kishte nxjerrë ishte i saj që mandatet e presidentit, komitetit ekzekutiv jashtëligjshëm dhe ndërhynte në pavarësinë e dhe më pas të sekretarit të Përgjithshëm janë federatave, pasi janë disa ratifikime marrëveshjesh kufizuar vetëm në dy, dhe për sa kohë kjo gjë që ka bërë parlamenti shqiptar për t’u njohur nga mbetet fakultative më pas, në duart e disa të gjitha institucionet ndërkombëtare, duke filluar asambleve të këtyre sporteve, të këtyre federatave nga Komiteti Olimpik, nga Federata e Futbollit dhe për të sfiduar rregullat e organizmave të gjitha federatat e sportit, më pas janë ligjet ndërkombëtarë që i mbledhin këto federata brenda shqiptare, aktet normative, vendimet e qeverisë tyre, unë mendoj se do të ishte mirë që kjo të dhe urdhrat e ministrit. Zoti Pango atëherë gaboi, përcaktohej qartësisht me ligj. Dy mandate janë sepse ndërhyri politikisht dhe ne i kemi dhënë një mjaftueshëm për gjithsecilin për të bërë atë që zgjidhje me këtë ligj, që politika të heqë duart nga duhet në krye të federatave respektive të sportit, sporti, që federatat të vetorganizohen, të përfshirë dhe federatën e futbollit. demokratizohen në zgjedhjet e tyre dhe në Faleminderit! mënyrën sesi kanë dëshirë ta mbajnë presidentin. Ilir Meta – Faleminderit, zoti Braçe! Nëse duan ta mbajnë 2 mandate, le ta mbajnë 2 Atëherë kemi ngelur te votimi në tërësi. mandate. Nuk mund të ndërhyjmë kur ne i kemi Hapet votimi me elektronikë në tërësi. aprovuar këto marrëveshje në parlament dhe kjo Mbyllet votimi. cenon pavarësinë e tyre. Një nga pikat, të cilën Me 74 vota pro dhe me 2 vota kundër, miratohet ministrja e propozoi sot me të drejtë për ta hequr, në tërësi. është se bashkitë kanë disa të drejta në Ju lutem, kemi dhe dy akte të tjera! administrimin e tyre dhe, po të ndërhyjë qeveria Vazhdojmë me projektrezolutën “Për në menaxhimin e pronave të tyre, do të krijohet vlerësimin e veprimtarisë së Autoritetit të një kakofoni. Unë mendoj se është e drejta e një Konkurrencës për vitin 2016”. organizate ta vendosi ta mbajë presidentin 2 man- Pro? Kundër? Abstenim? date, ose asambleja e saj të vendosë 3 mandate Miratohet. ose pafundësisht. Këtë doja të shtoja. Vazhdojmë me projektvendimin “Për miratimin Faleminderit! e fondit për financimin e partive për zgjedhje Ilir Meta – Ju lutem, mos e ktheni në debat! për Kuvendin 2017”. Erion Braçe – Se sa unë dhe zoti Pango kemi Hapet votimi me kartonë. lidhje, besoj se këtë e dinë të gjithë, po të doni Pro? Kundër? Abstenim? politikisht, po të doni edhe për gjëra të tjera, por Miratohet. nuk mund të them se zoti Pango atëherë ka nxjerrë Projektligji “Për një ndryshim në ligjin nr. 141/ një urdhër të paligjshëm. Pse? Sepse ligji aktual 2016 “Për dhënie amnistie” do të shtyhet për herën “Për sportin” është ai që ka sanksionuar tjetër. domosdoshmërinë e statutit tip të miratuar nga A kemi gjë tjetër për këtë seancë të sotme? Nuk ministri i Sportit. Ky statut tip është miratuar në kemi. bazë të atij ligji, në të cilin përcaktohet qartë kufizimi Atëherë, mbyllet kjo seancë. i mandateve deri në 2 për presidentët e federatave Për 1 minutë fillon seanca tjetër. respektive të sporteve. Kjo është e para. Së dyti, nuk mendoj se kjo çështje duhet të (Seanca u mbyll në orën 14:30.)

276 Legjislatura e 8-të Viti 2017

E enjte, 27.04.2017 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e pasdites, ora 15:00 z. Ilir Meta

Rendi i ditës: të caktuara nga Konferenca e Kryetarëve dhe bazuar në Rregulloren e Kuvendit, për shqyrtimin 1. Zhvillimi i votimit të tretë për zgjedhjen e e kandidaturave të mundshme të depozituara në Presidentit të Republikës. (nenet 87, 88 të Kuvend. Kushtetutës, neni 109 i Rregullores së Kuvendit, Komisioni konstatoi se deri në afatin e votim me shumicë të cilësuar, me 3/5 e të gjithë përcaktuar nga Konferenca e Kryetarëve për anëtarëve të Kuvendit) zhvillim e raundit të tretë, asnjë kandidaturë për President nuk është depozituar në Kuvend. Ilir Meta – Të nderuar deputetë, Në këto kushte, Komisioni për Çështjet Ligjore, Hapim seancën për zhvillimin e votimit të tretë bazuar në nenin 87, pika 2 të Kushtetutës, që për zgjedhjen e Presidentit të Republikës. përcakton që secili nga votimet e tjera zhvillohet Meqenëse edhe media është prezente... jo më vonë se 7 ditë nga përfundimi pa sukses i E theksoj edhe një herë, sot në rendin e ditës votimit pararendës, dhe se votimi quhet i kryer kemi zhvillimin e votimit të tretë për zgjedhjen e edhe kur në konkurrim nuk paraqitet asnjë Presidentit të Republikës. kandidat, i paraqet seancës plenare të mbledhur Të nderuar pjesëmarrës, sot, në datën 27 prill 2017, për informim, raportin Bazuar në nenin 87 të Kushtetutës dhe nenin të cilin ju e keni para dhe unë e lexova shkurtimisht, 109 të Rregullores së Kuvendit, në datën 20 prill me qëllim mbylljen e procedurave për votimin e 2017, u mblodh Konferenca e Kryetarëve, e cila raundit të tretë për zgjedhjen e Presidentit të vendosi caktimin e datës 27 prill 2017, ora 15:00, Republikës. si datë dhe orë e zhvillimit të raundit të parë të Ilir Meta – Faleminderit, zonja Hysi! zgjedhjes së Presidentit. Zoti Ruçi ka kërkuar fjalën, kryetari i Grupit Lidhur me votimin e tretë, neni 87 i Parlamentar të Partisë Socialiste. Kushtetutës parashikon se: “Votimi i tretë Ju lutem...! zhvillohet jo më vonë se 7 ditë nga përfundimi Gramoz Ruçi – Zoti Kryetar i Kuvendit, po e pa sukses i votimit pararendës. Votimi quhet i nis me ju. kryer edhe kur në konkurrim nuk paraqitet asnjë Sigurisht, më vjen keq për ato çka do them më kandidat”. poshtë, sepse mbase dhe nuk do t’ju pëlqejnë aq Neni 109 i rregullores parashikon se: “Votimi i sa duhet. tretë zhvillohet jo më vonë se 7 ditë nga kryerja e Si kryetar i Grupit Parlamentar të Partisë votimit të dytë. Votimi quhet i kryer edhe kur në Socialiste, në respekt të grupit parlamentar, por konkurrim nuk paraqitet asnjë kandidat”. edhe në respekt të opinionit publik, dua të flas, Bazuar në nenin 109, pika 2 të Rregullores, ashtu siç thotë populli shqiptar, më troç. Komisioni për Çështjet Ligjore, Administratën Ne si grup parlamentar i Partisë Socialiste jemi Publike dhe të Drejtat e Njeriut, ashtu siç ishte dakordësuar plotësisht, pa asnjë rezervë, me vendosur edhe në Konferencën e Kryetarëve, sot filozofinë e lutjeve për Partinë Demokratike, që ju u mblodh në orën 13:00 për të kryer detyrën e tij keni adaptuar për një kohë veçanërisht të gjatë, sipas rregullores. për sa u përket proceseve të fundit. Ftoj kryetaren e këtij komisioni, zonjën Vasilika Dakord. Sot dogjëm raundin e tretë, edhe pse i Hysi, të paraqesë raportin e komisionit, i cili u është kishim votat për ta zgjedhur Presidentin që në shpërndarë të gjithë deputetëve përpara. raundin e parë. Dhamë gjithë kohën e nevojshme Zonja Hysi, ju lutem! dhe të domosdoshme që kundërshtarët tanë Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Kryetar! politikë të jepnin një kandidaturë të pranueshme Të nderuar kolegë, dhe të diskutueshme edhe nga ne. Nuk e bënë. Komisioni për Çështjet Ligjore, Administratën Ju, zoti Kryetar, na kërkuat para një jave në Publike dhe të Drejtat e Njeriut u mblodh sot, në hotel “Dajti” (kryetarit të Partisë Socialiste dhe mua datën 27 prill 2017, në orën 13:00, sipas afateve që isha prezent) që t’ju jepnim dakordësinë tonë

277 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

që t’u drejtoheshit me një letër Partive Popullore të preknim qeverinë. Europiane, të cilat, me thënë të drejtën, në E përse, për ç’arsye? përvojën time 27-vjeçare, asnjëherë nuk kanë Pa asnjë argument, vetëm për të pushuar të qenë shumë dashamirëse me ne socialistët, e qarat e familjes që bërtet në kupë të qiellit-çadër, megjithatë ne ramë plotësisht dakord me kërkesën se do edhe penallti, do edhe topin, por veç këtyre tuaj dhe ua çuat letrën atyre. të dyjave, do edhe portën bosh! Ata çuan një zotëri tepër të nderuar dhe të Ju, në tavolinë, zoti Kryetari i Kuvendit, u treguat respektuar. Isha prezent në atë takim dhe ai zotëri shumë i lumtur, edhe pse këto dy kërkesa për mua u prezantua me status të trefishtë. U prezantua si ishin absurde. zëvendëspresident i Partive Popullore, u prezantua Kryeministri ynë dhe kryetari im, nuk tha as po, si kryetar i Komisionit të Jashtëm të Parlamentit as jo, siç do të doja unë të thoshte, por la të Europian, dhe u prezantua edhe si përfaqësues i kuptohej se jemi të gatshëm të diskutojmë, por zyrës së kancelares gjermane. Pra, me pak fjalë, vetëm me një kusht, që PD-ja të vijë dhe të votojë na tha në takimin ku ishim bashkë, që vij këtu i vetingun. mandatuar nga 3 institucione. Ai erdhi bashkë me Pa kaluar as pesë minuta, mora vesh se zoti një zotëri tjetër, që përsëri ishte gjerman dhe nuk Basha iku më parë se erdhi nga Pallati i Brigadave. ishte i familjes së djathtë, por i familjes së majtë Zoti Meta, unë pyes: çfarë po ndodh kështu? socialiste. Imagjinoni për një moment sikur ne socialistët U takuam dhe ishim bashkë, zoti Kryetar, dhe të silleshim siç sillet PD-ja sot me Shqipërinë, me ju jeni dëshmitar okular që ne si përfaqësues të parlamentin, me Kushtetutën, me qeverinë, me Partisë Socialiste menjëherë ramë dakord me ligjet, me rregullat, dhe Saliu, zoti Kryetar ( yti dhe platformën e paraqitur nga ai. Pa asnjë diskutim! imi, se të dy bashkë, unë dhe ti, e kemi më shumë Por siç duket, ne socialistëve, këta ndërkombëtarët se këta të tjerët) të vazhdonte të na lutej: “Amani, na e kanë marrë dorën dhe sa herë vijnë te ne, more socialistë dhe ju të Lëvizjes Socialiste për dhe ne biem dakord me ta, ata kërkojnë të Integrim, hajdeni, se unë nuk bëj dot pa ju!” thellohen. Askush në Shqipëri nuk e imagjinon këtë. Mendoni për një çast sikur ta kishin bërë këtë, Ju, zoti Kryetar, keni tre vjet e gjysmë, po siç e kanë bërë me palën tjetër kundërshtare. Në plotësohet viti i katërt, që po drejtoni Kuvendin dhe këto 27 vjet që jam unë këtu, nuk ka ndodhur në Saliut i keni lënë në dispozicion këtë foltore dhe ai asnjë rast, që jo vetëm të thellohen, por nuk kanë ka folur tri herë më shumë se Kryeministri. Të gjithë pranuar asnjë ndërmjetësim. grupit të opozitës i keni lënë në dispozicion kohën Neve na kërkuan të thellohemi përsëri, (dhe mirë keni bërë) dhe ajo ka folur gati dy herë megjithëse ramë dakord me platformën e tyre. Na më shumë sesa grupi i maxhorancës, megjithëse kërkuan të thellohemi jashtë çdo logjike normale, ne jemi tri herë më shumë nga proporcionet jashtë çdo logjike kushtetuese, jashtë çdo logjike parlamentare. ligjore, demokratike, edhe njerëzore. Mendoni për një çast që ne në katër vjet Ne sigurisht që e duam dhe e respektojmë kërkonim vetëm një gjë, që grupi i opozitës të bënte Gjermaninë dhe përfaqësuesit e saj, sepse ne vetëm replikë me Kryeministrin, dhe këtë, as Saliu, shqiptarët, të them të drejtën, Gjermaninë e kemi, as Jozefina, që ishte në vendin tuaj, nuk na e lejoi. siç thoshim kur ishim propagandistë unë dhe Saliu Jo vetëm nuk na e lejoi, por e futën në të (se unë e pranoj, Saliu nuk e pranon) si fener ashtuquajturën rregullore, në paketën e tre ligjeve ndriçues në Europë. E kemi si fener ndriçues për të famshme, gjasme për të siguruar ftesën e BE- standardet, për respektin që ata kanë për shtetin, së. për kushtetutën, për ligjin, si dhe për respektin që Tani unë pyes... kanë për liritë dhe të drejtat e njeriut. Ka kufij kjo punë, zoti Kryetar! Mirëpo ajo që na çudit është se edhe këta 1 milionë njerëz që na kanë votuar ne të gjithëve gjermanët kur ardhkan në Shqipëri, çuditërisht bashkarisht këtu si maxhorancë për ta qeverisur bëhen si ne dhe na kërkojnë gjëra që në vendin e këtë vend, po vazhdojnë të na shikojnë se si na tyre askush, jo më politikanët, nuk i çon ndër mend, merr peng një çadër që e ka hallin e saj te vetingu lëre më të ndodhin! dhe te drejtësia. Na kërkuan të shtyjmë zgjedhjet. Na kërkuan Përgjigjja ime për këtë pyetje është vetëm një:

278 Legjislatura e 8-të Viti 2017

dialogu ka mbaruar dhe ne duhet të kryejmë Ndërkohë që, si Kryetar i Kuvendit, unë do t’ju funksionet tona kushtetuese, që do të thotë se kërkoja të mblidhni menjëherë Konferencën e duhet të zgjedhim Presidentin e vendit nga ky Kryetarëve për të shqyrtuar kërkesën e Partisë parlament, i cili ka të drejtën morale, kushtetuese, Socialiste, që qysh nesër të bëhen, jo një, po qoftë ligjore, që ia kanë dhënë jo pak, por 1 milionë edhe dy raundet që kanë ngelur, dhe, ose të votues. zgjedhim presidentin bashkë, ose të shkojmë në Sa për dijeni, zoti Kryetar, ne socialistët i kemi zgjedhje për 45 ditë, sipas Kushtetutës. Ky ishte bërë llogaritë tona, që i kemi pasur, dhe, po të duan, propozimi dhe sugjerimi ynë. Sigurisht që ju mund edhe i kemi, 71 vota edhe pa LSI-në, për të të kërkoni prapë edhe një tryezë tjetër të të gjitha zgjedhur Presidentin. partive parlamentare dhe ata prapë mund të Unë shpresoj që të mos na detyroni, dhe as e mbajnë qëndrimin që mbajtën dje duke mos e marrim përsipër, që të shkelim mbi moralin e kësaj përfillur në mënyrën më të keqe. Mund të vinin, po force politike, sepse PS-ja nuk dëshiron ta zgjidhë të ishin të interesuar vërtet për dialog. Prandaj, me forcën e numrave këtë çështje kaq të duke përfunduar (më falni për kohën e çmuar që rëndësishme për Shqipërinë e 5 vjetëve të ju mora, se edhe kolegët deputetë janë të lodhur), ardhshme, sepse ne kemi gjykuar gjithmonë që kërkoj që sipas Rregullores së Parlamentit, të do të zgjedhim të parin e vendit, do të zgjedhim thirret Konferenca e Kryetarëve dhe nesër le të Presidentin e Republikës, jo presidentin e kemi seancë për të zgjedhur Presidentin e fondacionit “Qemal Stafa”. Republikës ose, ndryshe, për të shkuar në zgjedhje Prandaj, zoti Kryetar, ju takon juve si forcë të parakohshme. politike, që jeni vendosur edhe si ndërmjetës, edhe Faleminderit! si interlokutor midis dy palëve dhe keni kaq kohë Ilir Meta – Faleminderit! që (pse të mos e them, se e thashë që në fillim që Meqenëse kjo seancë është pa debat, njoftoj do të flas troç) keni anuar nga pala tjetër, dhe mirë mbylljen e saj dhe mbledhjen e Konferencës së keni bërë, për të arritur te pikësynimi i përbashkët Kryetarëve pas saj. që kemi pasur të gjithë. Seanca tjetër do të njoftohet në media pas Prandaj unë do të kërkoja që edhe ju të mbledhjes së Konferencës së Kryetarëve. reflektoni, për të mos e mbyllur këtë parlament me Faleminderit! një dështim të tillë, të paarsyetuar, të paligjëruar, vetëm e vetëm për hatër të çadrës. (Seanca u mbyll në orën 15:20.)

279 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

E enjte, 04.05.2017 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e paradites, ora 11:05 z. Ilir Meta

Rendi i ditës: Diskutime. (Shprehen grupet parlamentare). 1. Miratimi i procesverbaleve të seancave Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi). plenare të datave 27 dhe 28 prill 2017 (neni 44 i 6. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes Rregullores). ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së 2. Njoftimi i projektligjeve të depozituara në Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës Federale Kuvend (neni 44, pika 3 e Rregullores). të Gjermanisë, për bashkëpunim financiar 2012, 3. Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime për projektin “Programi i infrastrukturës komunale në ligjin nr.64/2012 “Për peshkimin”, i ndryshuar”” IV”” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të absolute). thjeshtë) Pyetje. Pyetje. Shprehet Komisioni përgjegjës për Ekonominë Shprehet Komisioni përgjegjës për Veprimtaritë dhe Financat. Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin. Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Veprimtaritë Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin. Integrimin Europian. Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Diskutime. Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të (Shprehen grupet parlamentare) Drejtat e Njeriut. Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi). Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për 4. Projektligji “Për zonat e mbrojtura” (nenet 28, Politikën e Jashtme. 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të Diskutime. thjeshtë). (Shprehen grupet parlamentare) Pyetje. Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi). Shprehet Komisioni përgjegjës për Veprimtaritë 7. Projektrezolutë “Për vlerësimin e veprimtarisë Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin. së Komisionerit për Mbrojtjen nga Diskriminimi për Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për vitin 2016” (neni 103 i Rregullores, votim me Integrimin Europian. shumicë të thjeshtë). Diskutime. Raporti i Komisionit për Çështjet Ligjore, (Shprehen grupet parlamentare). Administratën Publike dhe të Drejtat e Njeriut. Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi). Koha e votimit. 5. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes 8. Projektrezolutë “Për vlerësimin e veprimtarisë ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së së Entit Rregullator të Energjisë për vitin 2016” Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës Federale (neni 103 i Rregullores, votim me shumicë të të Gjermanisë, për bashkëpunim financiar 2011, thjeshtë). për projektin “Programi i infrastrukturës komunale Raporti i Komisionit për Veprimtaritë III”” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin. absolute). Koha e votimit. Pyetje. 9. Projektrezolutë “Për vlerësimin e veprimtarisë Shprehet Komisioni përgjegjës për Ekonominë së Autoritetit të Komunikimeve Elektronike dhe dhe Financat. Postare për vitin 2016” (neni 103 i Rregullores, Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për votim me shumicë të thjeshtë). Veprimtaritë Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin. Raporti i Komisionit për Veprimtaritë Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin. Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të Koha e votimit. Drejtat e Njeriut. 10. Projektrezolutë “Për vlerësimin e Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për veprimtarisë së Bankës së Shqipërisë për vitin Politikën e Jashtme. 2016” (neni 103 i Rregullores, votim me shumicë

280 Legjislatura e 8-të Viti 2017

të thjeshtë). Main, “KfW”, për financimin e programit të Raporti i Komisionit për Ekonominë dhe infrastrukturës bashkiake III/ IV, furnizimi me ujë Financat. dhe kanalizime për vendndodhjet e projekteve Koha e votimit. Berat-Kuçovë, Delvinë, Gjirokastër, Kamëz, Për votim: Librazhd dhe Lushnjë”. 11. Projektligji “Për një ndryshim në ligjin nr. 141/ - “Për ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet 2016 “Për dhënie amnistie”” (votim me 3/5 e të Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë gjithë anëtarëve të Kuvendit). dhe qeverisë së Republikës Federale të 12. Projektvendimi “Për mbylljen e Legjislaturës Gjermanisë, për bashkëpunim financiar 2016, për së VIII-të të Kuvendit të Shqipërisë” (votim me projektin “Fondi arsimor për formimin profesional shumicë të thjeshtë). dhe punësimin”. 13. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës Në mbështetje të nenit 31, pika 2, e Rregullores, (neni 45 i Rregullores). Kuvendi merr vendim me jo më pak se 3/5 e Koha e diskutimeve deri në 60 minuta. deputetëve të pranishëm. Kush është dakord që të futen këto marrëveshje Ilir Meta – Fillojmë seancën plenare. të rëndësishme në rendin e ditës? Të njoftohen mediet! Pro? Kundër? Abstenim? (Pasi lexon rendin e ditës.) Miratohet. Po kështu, ju njoftoj se në mbështetje të nenit Atëherë, vazhdojmë me miratimin e 31, pika 2, e Rregullores së Kuvendit, nga procesverbaleve të seancave plenare të datave zëvendëskryetari i Grupit Parlamentar të PS-së, 27 dhe 28 prill 2017. zoti Taulant Balla, është paraqitur një kërkesë për Kush është dakord? Kundër? Abstenim? ndryshime në rendin e ditës. Propozohet të futen Miratohen. për shqyrtim në seancën e sotme plenare këto Vijojmë me njoftimin e projektakteve të projektligje: depozituara në Kuvend. - “Për ratifikimin e ndryshimit të marrëveshjes Në mbështetje të nenit 44, pika 3, e Rregullores, financiare ndërmjet Këshillit të Ministrave të ju njoftojmë se janë depozituar në Kuvend këto Republikës së Shqipërisë, përfaqësuar nga projektakte: Ministria e Financave, dhe Artigiancassa s.p.a., për Nga Këshilli i Ministrave: financimin e programit “Fuqizimi i Qendrës - Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa Traumatologjike Kombëtare të Tiranës””. në ligjin “Për shërbimin veterinar në Republikën e - “Për ratifikimin e marrëveshjes së financimit Shqipërisë”, i ndryshuar””; (SECO II) ndërmjet Republikës së Shqipërisë, - Projektligji “Për ratifikimin e ndryshimit të përfaqësuar nga Ministria e Financave dhe KfW marrëveshjes financiare ndërmjet Këshillit të Frankfurt am Main, “KfW”, për financimin e Ministrave të Republikës së Shqipërisë, programit të infrastrukturës bashkiake III/IV, përfaqësuar nga Ministria e Financave, dhe furnizimi me ujë dhe kanalizime për qytetet e Artigiancassa s.p.a., për financimin e programit Beratit, Kuçovës, Delvinës, Gjirokastrës, Kamzës, “Fuqizimi i Qendrës Traumatologjike Kombëtare Librazhdit dhe Lushnjës”. të Tiranës””. - “Për ratifikimin e marrëveshjes së financimit - Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes së (II) ndërmjet Republikës së Shqipërisë, financimit (SECO II) ndërmjet Republikës së përfaqësuar nga Ministria e Financave, “përfituesi”, Shqipërisë, përfaqësuar nga Ministria e Financave, dhe KfW Frankfurt am Main, “KfW”, për financimin “Përfituesi”, dhe KfW, Frankfurt am Main, “KfW”, e masave shoqëruese për programin e për financimin e programit të Infrastrukturës infrastrukturës bashkiake III/IV, furnizimi me ujë Bashkiake III / IV furnizimi me ujë dhe kanalizime dhe kanalizimet për vendndodhjet e projekteve për qytetet e Beratit, Kuçovës, Delvinës, Berat-Kuçovë, Delvinë, Gjirokastër, Kamëz, Gjirokastrës, Kamzës, Librazhdit dhe Lushnjës” Librazhd dhe Lushnjë”. - Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes së - “Për ratifikimin e marrëveshjes së huas financimit (II) ndërmjet Republikës së Shqipërisë, ndërmjet Republikës së Shqipërisë, përfaqësuar përfaqësuar nga Ministria e Financave, “Përfituesi”, nga Ministria e Financave dhe KfW Frankfurt am dhe KfW Frankfurt am Main, “KfW”, për financimin

281 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

e masave shoqëruese për programin e Shqipërinë, kanë rritur papunësinë, korrupsionin, infrastrukturës bashkiake III/IV, furnizimi me ujë polarizimin, kanë cenuar shkollat, shëndetësinë dhe kanalizimet për vendndodhjet e projekteve publike, por nuk u shpërblyet për këtë gjë. Berat-Kuçovë, Delvinë, Gjirokastër, Kamëz, Sidoqoftë, mua më vjen keq dhe i uroj secilit Librazhd dhe Lushnjë” prej jush: Rrugë të mbarë! - Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes së E nisa këtë bilanc, zoti Kryetar, duke thënë se huas ndërmjet Republikës së Shqipërisë, çfarë ndodhi në seancën e fundit ku ju u zgjodhët përfaqësuar nga Ministria e Financave, nga kjo shumicë President i Republikës. “Huamarrësi”, dhe KfW, Frankfurt am Main “KfW”, Unë jam një nga dy deputetët që, në një për financimin e Programit të Infrastrukturës parlament ku 86 deputetë ju votuan edhe me Bashkiake III/IV, furnizimi me ujë dhe kanalizime shpresën se sot do të ishin deputetë, kurse 50 të për vendndodhjet e projekteve Berat-Kuçovë, tjerë ishin në çadër, por kam përshtypjen se edhe Delvinë, Gjirokastër, Kamëz, Librazhd dhe ata kishin konsensus për zgjedhjen tuaj, nuk Lushnjë.” votova pro jush për President Republike. - “Për ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Në fakt, unë nuk i kam votuar tre Presidentët e Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë fundit dhe, në fakt, kam bërë mirë, sepse koha më dhe qeverisë së Republikës Federale të dha të drejtë. Gjermanisë, për bashkëpunim financiar për vitin Nuk mund ta votoja Bamir Topin në vitin 2007, 2016, për projektin “Fondi arsimor për formimin sepse e ktheu parlamentin në një dyqan, ku bleu profesional dhe punësimin”. 6 deputetë dhe u zgjodh President për 5 vjet. Çfarë Atëherë, vazhdojmë me projektligjin “Për disa la pas ai njeri? Asnjë baluke nuk la. shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. 64/2012 “Për Në vitin 2012, edhe me ndihmën tuaj, Presi- peshkimin”, i ndryshuar””. dent u zgjodh Bujari, por edhe ai nuk la gjë pas. Nuk ka kërkesa për diskutime. Do të mbahet mend që u fut në Presidencë me Vazhdojmë me projektligjin “Për zonat e mustaqe dhe doli pa mustaqe. Në momentin që mbrojtura”. na duhej si President, këto dy javët e fundit, nuk Fjalën e ka deputeti Erion Braçe! funksionoi. Nuk do të flisni? Dakord. Të premten e kaluar votova përsëri kundër Fjalën e ka deputeti Ben Blushi! Presidentit të ri të Shqipërisë. Për çfarë arsye e Ben Blushi - Zoti Kryetar i Kuvendit, bëra këtë gjë? Me sa duket, kjo është seanca e fundit e këtij Së pari, besoj që Presidenti, kam 10 vjet që e parlamenti. Meqë askush nuk ka ndër mend të dalë them, duhet të zgjidhet nga populli, ta zgjedhë këtu sot për të bërë një bilanc se çfarë ka ndodhur populli se kush do ta drejtojë për 5 vjet, por e në këta katër vjet, jam i detyruar të them disa gjëra. refuzuat në mënyrën më barbare duke ia hequr Respekt për shumë nga miqtë e mi, që, popullit këtë të drejtë, sepse keni frikë që po e mori pavarësisht nga kundërshtitë që kemi pasur në ai, nuk do ta keni ju. këta katër vjet, në seancën e ardhshme, kurdo Së dyti, ishte kohë krize, dhe njeriu që pretendoi qoftë ajo (ndoshta në shtator), nuk do të jenë këtu. se do të bënte më shumë se kushdo tjetër për të Sigurisht, të gjithë ata që nuk do të jenë, sepse zgjidhur këtë krizë, në fakt, nuk bëri asgjë, nuk janë futur në listë (për arsye që i dinë vetë), përkundrazi, mori të vetmin vend pune të lirë, besoj se sot kanë arsye t’i thërrasin ndërgjegjes postin e Presidentit, që kjo republikë kishte në kohë së tyre dhe të pyesin veten nëse e kanë mbrojtur krize. Unë besoj që kjo ishte e padrejtë. apo jo interesin publik në katër vjetët e fundit. Ky President pale, sepse u bëre President pale, Nëse kanë votuar gjëra që nuk do të duhej t’i nuk jep asnjë garanci që në 5 vjetët e ardhshëm kishin votuar, e kanë bërë me shpresën se një ditë do të ketë balancë, ekuilibër politik, mungesë do të shpërbleheshin duke u futur në listat e konflikti dhe zgjidhje duke filluar nga këto palo kandidatëve për deputetë, por kjo nuk ndodhi për zgjedhje që po bllokohen. gati 30 prej jush apo 40% të grupit parlamentar të Në cilën republikë u bëre president? Në kësaj shumice. republikën që nuk bën dot zgjedhje, që ka bllokuar Ju keni marrë pjesë në votime të padrejta, në reformën në drejtësi, që demotivon 200 mijë kundërshtim me interesin publik, që kanë varfëruar shqiptarë në vit duke u thënë të largohen nga

282 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Shqipëria, në republikën e korrupsionit apo në garanci se votat mund të mbrohen. republikën ku askush nuk ndëshkohet? Je Presi- Reforma në drejtësi është bllokuar dhe dent i kësaj republike dhe kjo është arsyeja pse të pothuajse ka dështuar. votova kundër, dhe do të votoja gjithë ditën kundër, Reforma territoriale, të cilën e kam votuar edhe në kushtet kur kjo krizë do të na përfshijë të vetë me shumë kënaqësi, e ndau Shqipërinë në gjithëve, në fund edhe shtetin. 60 feude. Kush i mori këto feude? I morën Gjushi, Ky sistem po bie, sepse nuk bën dot zgjedhje, Qazimi, Bushi, Elvis Roshi i Kavajës, duke marrë nuk jep dot drejtësi dhe nuk ndëshkon dot askënd. para publike, të cilat i shpërndajnë, vjedhin dhe Sot dua t’ju pyes ju që votuat, dhe që në fakt, më pas blejnë vota. keni votuar gjatë 4 vjetëve: A e dini çfarë peshe i A pati efekt reforma territoriale? Jo. Treçereku keni lënë Shqipërisë në këto 4 vjet? Një peshë të i fshatrave të Shqipërisë nuk qeverisen, sepse nuk jashtëzakonshme. kanë administratë. Shqipëria është më mirë apo më keq se në vitin Në vend që ta decentralizonim pushtetin, e 2013, kur ju hytë në këtë sallë? Është më keq. centralizuam më keq, sepse ua dhamë 60 burrave, Nuk ka zgjedhje, nuk ka drejtësi, ka më shumë nga të cilët, treçereku i tyre janë horra në kuptimin të varfër, ka më pak vende pune, më pak fëmijë e vërtetë të fjalës. Këtë e bëri ky parlament. që shkojnë në shkollë, integrimi është bllokuar, Ky parlament votoi një ligj për ta centralizuar kurse nevoja për t’u larguar është rritur. Të gjitha pushtetin, por asnjë ligj për ta decentralizuar. këto janë tregues që ky parlament nuk ka Pushteti lokal është më keq nga sa ishte më funksionuar asnjë ditë. Ky do të mbahet mend si parë, sepse fshatrat dhe periferitë e Shqipërisë parlamenti me më shumë kriminelë dhe njerëz të janë më të varfra. Ato nuk asistohen, s’kanë punë, papërshtatshëm. rrugë, ndriçim, shpresë, shkolla. Investohet vetëm Në fakt, sot erdha edhe për arsyen se kjo është në qendër të qyteteve, me qëllim që Gjushët, seanca e fundit e këtij sesioni parlamentar. Qazot, Elvis Roshët të marrin përfitimet e fundit Kam parë që ju flisni shumë për të rinjtë, por, përpara kësaj fushate. në fakt, besoj që kjo që po ndodh i demotivon të Çfarë bëtë tjetër? rinjtë e Shqipërisë, duke u thënë: Ikni se ky vend Me shpresën se do të bëheshit përsëri s’bëhet. deputetë, ju votuat ligjin e mbetjeve, që nuk ka Dikush prej tyre më dha një bluzë, të cilën do rëndësi hyri apo jo në fuqi për shkak të një proce- t’jua tregoj të gjithëve. dure abstrakte parlamentare apo kushtetuese. Më tha: “Çoje në parlament këtë mesazh, Jam i bindur që shumica prej jush, në fund të sepse, për fat të keq, kjo është republika”. Kjo është këtij 4-vjeçari do të shkojë kokulur në shtëpi. Si bluza që më dha dhe në të shkruhet: “S’na pëlqen mund ta votonit ligjin e mbetjeve? Për çfarë? kjo republikë”. Këtë e bëri ky parlament, por parlamenti i Në fakt, kjo bluzë ka dy kuptime: “S’na pëlqen ardhshëm, të jeni të bindur, ajo shumicë e trukuar kjo republikë” dhe “Kjo është republika e Likes”. që mund të vijë këtu pas 2 apo 3 muajve, ligjin e Kështu më tha djali që më dha bluzën dhe këtë parë që do të kalojë do të jetë ligji i mbetjeve, për po them edhe unë. shkak sa ka një faturë të papaguar kjo qeveri dhe Çfarë është republika e Likes? Në republikën duhet të dëmshpërblejë ata që kanë kërkuar ta e Likes mundësia për të shkelur ligjin ekziston kalojnë këtë ligj. përditë. Kjo është republika që kemi, e cila jo se Ky parlament ka kaluar ligjin e arsimit. Nuk e nuk më pëlqen vetëm mua, por nuk i pëlqen kam votuar. Nuk kam votuar as ligjin për mbetjet. shumicës së shqiptarëve, shumicës së tyre që Ky parlament ka lënë të paktën 3 mijë nxënës pa largohen, sepse preken nga varfëria, nuk kurohen, shkuar në shkollë të lartë, për shkak të deformimit nuk paguhen sa duhet, vidhen përditë nga që pati ligji i arsimit. A mund të thotë dikush prej republika e tyre dhe askush nuk ndëshkohet. jush që ka bërë mirë që e ka votuar këtë ligj? E keni pyetur ndonjëherë veten se çfarë keni Jam i bindur se të paktën edhe ata 3 vetë që ikën, bërë në këta 4 vjet? e dinë se ky ligj ishte i pavotueshëm, sepse ka Po marr disa çështje. qenë diskriminues dhe ka lënë mijëra fëmijë jashtë Në këtë parlament dështoi reforma zgjedhore, shkolle. prandaj nuk po shkojmë dot në zgjedhje. Nuk ka Çfarë bëtë tjetër ju? Votuat që kazinotë duhet

283 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

të rinovohen. Kishit premtuar që kazinotë nuk pyesni: pse i bëmë këto? Për të marrë një vend duhet të ekzistojnë në qendrat e qyteteve. I kthyet pune, nuk duhet t’i kishit bërë, pra. Nuk vlen ai kazinotë mbrapsht. Edhe ky ishte ligj fature, sepse vend pune, në krahasim me dëmin që keni shërbyet në një dyqan parlamentar. Në fakt, ky shkaktuar. parlament për 4 vjet u kthye në një dyqan, ku çdo Zoti Kryetar, do të them edhe dy fjalë për lob kazinosh, mbetjesh, koncesionesh apo zgjedhjet. Do të shtojmë edhe mundësinë e fundit mineralesh mund të vinte këtu dhe të blinte të për të shkuar në zgjedhje normalisht. Nuk u morët drejta, siç i bleu. Ky ishte ligji i kazinove. E shtytë dot vesh me çadrën. Janë dy anë të një republike edhe atë. që po bie, nëse çadra bie, siç ka për të rënë për 6 Çfarë bëtë tjetër? Na e rritët koston e muaj apo një vit, nuk ka rëndësi, e gjithë republika shëndetësisë me 46%. Kaq është rritur kostoja e do të bjerë, sepse janë dy këmbë që e mbajnë, kjo shëndetësisë për 4 vjet për shkak se 300 milionë këmba këtej dhe kjo tjetra këtej. A mund të rrijë euro para taksash iu dhanë 5 vetave. Meqë ra fjala, karrigia me një këmbë? Është e pamundur, ka për po ju tregoj një histori që më ndodhi dje te Njësia të rënë e gjitha. Mua më bëhet qejfi që ju ndodhi 4, në Tiranë. Më ndalin dy mjeke dhe më thanë që kështu, në fakt, por kjo do të jetë kosto shumë e pritën rritjen e rrogës në datën 1 mars, por nuk e lartë për Shqipërinë. E kam thënë ditën e parë të kanë marrë ende. Premtuat rritje rrogash, por krizës. Askush nuk e besoi se do të shkonte kaq ministri i Financave nuk qenka këtu. gjatë. Kjo krizë ka vetëm një mundësi të zgjidhet, Gjithashtu, premtuat rritje rrogash në datën 1 duke mos u zgjidhur. Dhe, në fakt, nuk po zgjidhet. mars për arsimtarët, për pedagogët, për Do ta marrë të gjithë sistemin përpara, do ta kalbë pensionistët. Më gjeni një njeri që në datën 1 mars këtë sistem: Presidenca, gjykatat, prokuroria dhe ose në datën 1 prill ka marrë rritje rroge. Asnjë. A policia janë të kalbura. Jetojmë në një republikë të ka shtet në botë që premton rritje rroge dhe nuk e kalbur, nuk e di nëse është e vjetër ose e re, por jep atë? Kjo është e vërtetë. Shkoni dhe pyesni! është e kalbur dhe do të bjerë e gjitha si një karrige Asnjë arsimtar, asnjë pedagog, apo jo Gent, se ti e kalbur, së cilës i ikën njëra këmbë, por, pa merresh me buxhetin, nuk e ka marrë rritjen e dyshim, do t’i ikë edhe këmba tjetër, që është kjo rrogës. Po kë gënjeni ju? Me paratë e kujt? Çfarë republikë që more përsipër të drejtosh në kohën është kjo firmë private? Edhe firmë private po të më të keqe, në kohën e krizës. Kjo është republika jetë, nëse e vonon rrogën 2 muaj, ka sanksion, ka që fëmijët e Shqipërisë nuk e pranojnë. Kjo është penalitet. Shteti mashtroi 100 mijë njerëz, madje republika e Likes. Refuzojeni këtë republikë! Jo më shumë se kaq, pasi janë edhe pensionistët, të ju, se ju e pranoni atë, por ata që do të votojnë më cilët nuk kanë marrë asnjë lekë më tepër nga 1 18 qershor duhet ta refuzojnë me votë këtë marsi deri sot. republikë. Ajo nuk mund të ekzistojë për shkak se Po çfarë është kjo? Është falimenti total i po e fundos Shqipërinë dhe po e fut në mjerim, në administratës dhe shtetit. Këtë bëri ky parlament pabarazi dhe në emigracion. në këta 4 vjet. Ju faleminderit! Pa e zgjatur dua të them që deficiti dhe borxhi Fushatë të mbarë për të gjithë ata që do të që i keni kësaj republike në 4 vjet nuk do të lahet bëjnë fushatë! dot me të gjithë veprimtaritë tuaj politike edhe për Suksese në jetë për të gjithë ata që nuk do të 20 vjetët e ardhshëm, sepse nuk mundet dot një bëjnë fushatë! parlament ta lërë vendin kaq keq në krahasim me Ilir Meta- Faleminderit! sa e gjeti. Fjalën e ka zoti Besnik Baraj. Borxhi është rritur. Ka më shumë mbetje. Përgatitet zoti Bushati për projektligjin tjetër. Rrogat janë më të ulëta. Varfëria është më e lartë. Besnik Baraj –Faleminderit! Ka më pak vende pune, më shumë koncesione, Para dy vjetësh qeveria shqiptare krijoi shumë më pak të pasur, dhe shumë e më shumë Agjencinë Kombëtare të Zonave të Mbrojtura, si të varfër. Ky është bilanci 4-vjeçar i këtij parlamenti. një risi tepër pozitive për menaxhimin dhe ruajtjen Në fakt, nuk fola sot për asnjë nga ata që do të e natyrës së vendit tonë. Pa dyshim, roli i kësaj vazhdojnë, fola për të gjithë ata që do të ikin. Unë agjencie është ndier në këto pak vite të aktivitetit kam përshtypjen se ju keni sot një raport me të saj. Në këta dy vjet është bërë një punë e madhe ndërgjegjen tuaj. Shikoni veten në pasqyrë dhe duke sjellë në vëmendjen e publikut bukuritë dhe

284 Legjislatura e 8-të Viti 2017

vlerat e këtyre zonave. Si pasojë e rritjes së rëndësishëm në këtë ligj. Për herë të parë, nuk ka kërkesave të menaxhimit dhe mbrojtjes së këtyre qenë e lehtë për ta trajtuar, meqenëse sipas territoreve, si edhe të ndryshimit të legjislacionit informacionit që unë kam është bërë goxha europian në këtë fushë, lindi si domosdoshmëri presion, është ushtruar trysni ndaj formulimit të këtij hartimi i një ligji, i cili e përafron më shumë neni ku për herë të parë në projektligj, pra po i legjislacionin në fushën e mbrojtjes së natyrës me referohem nenit 16 pika 2, germa “c”, artikulohet atë të Bashkimit Europian. qartë ndalimi i hidrocentraleve në një park, prob- Në fakt, rrugëtimi i këtij ligji ka kaluar nëpër një lem që ka qenë dhe është prezent si rezultat i sërë konsultimesh me publikun. Janë dashur praktikave antiligjore të zbatuara nga qeveria e thuajse 18 muaj për hartimin e këtij ligji dhe për mëparshme. Paraqiten për t’u futur në rrjetin e këtë arsye janë realizuar 12 takime dhe tavolina zonave të mbrojtura të vendit edhe zona të të rrumbullakëta në të gjithë vendin, në Tiranë, mbrojtura në nivel vendor, pasi projektligji Shkodër, Vlorë, Gjirokastër, Korçë, Kukës dhe parashikon futjen në sipërfaqet e zonave të Elbasan. Me një fjalë, ligji është i konsultuar dhe i mbrojtura të dy kategorive: parqet rajonale pjekur nga pikëpamja e formulimit. Në këtë proces bashkiake dhe kurorat e gjelbra brenda kanë marrë pjesë përfaqësues të pushtetit ven- sipërfaqeve administrative të bashkive. dor, specialistë të fushës, OJF-të në të gjithë Miratimi i kurorave të gjelbra do të ndikojë në territorin e vendit, përfaqësues të institucioneve hartimin e një plani rregullimi më efikas dhe real të kombëtare, ndërkombëtare dhe të donatorëve, çdo bashkie, duke eliminuar çdo lloj problematike projekte të ndryshme të fushës e të tjera. Kjo ka të mundshme të sipërfaqeve, siç është ai i parkut bërë që projektligji të jetë tepër transparent dhe të artificial të Tiranës, i cili nuk ka statusin e një zone mbartë në vetvete të gjitha komentet dhe të mbrojtur dhe nuk gëzon atributetet e asnjë zone sugjerimet e bëra. Nga kjo pikëpamje procesi është të mbrojtur. Gjithashtu, projektligji përcakton edhe përshëndetur edhe nga institucionet zona të mbrojtura të kategorive ndërkombëtare, ndërkombëtare, veçanërisht të Bashkimit siç janë ato të rrjetit “Nature 2000”, zona Ramsar, Europian. Qëllimi i këtij ligji është të sigurojë rezervat e biosferës e të tjera, por edhe me një mbrojtje të veçantë të zonave të mbrojtura dhe specifikë ndërkufitare. përbërësve të rëndësishëm të biodiversitetit dhe Projektligji synon transpozimin e pjesshëm të natyrës në to nëpërmjet shpalljes së zonave të acquis communautaire të BE-së, rregullat e mbrojtura me rëndësi të veçantë për vlerat e tyre përgjithshme të legjislacionit të BE-së, që lidhen natyrore, ekonomike apo sociale, zhvillimit dhe me mbrojtjen e zonave të mbrojtura dhe zhvillimin mbrojtjes të zonave të mbrojtura, lehtësimit të e qëndrueshëm të tyre, që tashmë janë kushteve për zhvillimin e qëndrueshëm, informimit transpozuar dhe janë përfshirë në legjislacionin dhe edukimit të publikut për vlerën e tyre. tonë që me ligjin dhe aktet e tjera nënligjore që Disa nga risitë që sjell ky ligj janë: bën ndarjen janë tashmë në fuqi për këto zona. e një kategorie të zonës së mbrojtur nga shkalla e Ju ftoj ta votojmë këtë projektligj. mbrojtjes; qartëson procedurën e shpalljes së një Faleminderit! zone të mbrojtur; vendosjen mbi baza ligjore të Ilir Meta – Faleminderit! aktivitetit të Agjencisë Kombëtare të Zonave të Kalojmë te projektligji tjetër, pasi kemi disa të Mbrojtura si autoriteti shtetëror qendror, i cili do të ngjashëm. bëjë administrimin e zonave të mbrojtura; të Zoti Bushati e ka kërkuar fjalën në emër të ardhurat që do të merren nga këto zona do të shumicës. rikthehen po prapë në këtë sektor; përfshirja e Ervin Bushati – Të nderuar kolegë, shoqërisë civile gjatë gjithë fazave të menaxhimit Të nderuar qytetarë, të një zone duke filluar që në fazën e marrjes së Unë e di që lajmet e mira nuk bëjnë lajm, lajmet mendimeve për shpalljen e një zone deri te hartimi e mira nuk dalin në lajme. Shpeshherë kalorësit e i planit të menaxhimit të saj. apokalipsit, vizionet e apokalipsit, apo konsistenca Së fundi, rritja e kapaciteteve të stafit përgjegjës se kjo qeveri ka rënë 100 herë, ndërkohë që për monitorimin duke fuqizuar punën në ndalimin vazhdon punën, parashikimet që kjo maxhorancë e aktiviteteve të paligjshme dhe të kontrollit të ka rënë, ndërkohë që vazhdon të qendrojë, mund aktiviteteve të lejuara. Ka një element shumë të të dalin gjithmonë në lajme. Gjithashtu, nuk besoj

285 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

se lajmet e mira duhet t’i sjellim për t’i bërë lajm, Shqipërinë. Nuk mund të bëhet Shqipëria Zvicër por e di që është detyra ime, është detyra e kësaj brenda një mandati. Ka qenë një parti tjetër ajo që maxhorance që të shpjegojmë para qytetarëve, të ka premtuar se Zvicra do të bëhet në Shqipëri, në miratojmë, të tregojmë punët që do të bëhen që Ballkan, për një mandat. Kjo maxhorancë ama këta qytetarë ta dinë se ku shkojnë paratë e tyre, është përpjekur dhe ka ndërmarrë aq reforma sa apo ku shkojnë investimet e kësaj maxhorance. nuk ka ndërmarrë asnjë koalicion tjetër. Sot jemi këtu për të miratuar 47,4 milionë euro, Sot unë i respektoj kolegët që vijnë dhe flasin të cilat jepen nga qeveria federale gjermane dhe në këtë parlament, sepse ky është vendi ku nga ajo zvicerane për të përmirësuar ujësjellës- kuvendohet dhe në Kuvend kuvendojmë, flasim, kanalizimet e disa prej qyteteve shumë të tregojmë të mirën dhe të keqen, marrim vendime rëndësishme në Shqipëri. Me përfundimin e këtij dhe japim alternativa. Ama ata që rrinë jashtë projekti në vitin 2019, Berati do të ketë 24 orë ujë, parlamentit, që bojkotojnë parlamentin, bojkotojnë si dhe një sistem kanalizimesh modern. Kuçova demokracinë, bojkotojnë punën e tyre për të cilën do të ketë 24 orë ujë; Librazhdi do të ketë 24 orë janë paguar nga taksat e shqiptarëve që na ujë, do të ketë kanalizime moderne, do të ketë edhe ndjekin, ata bëjnë një punë shumë më destruktive. një impiant të përfunduar për përpunimin e tyre. Sot Shqipëria nuk është as Ukrainë, as Maqedoni. Përrenjasi në vitin 2019 do të ketë 24 orë ujë, Sot Shqipëria nuk ka krizë ekonomike. Banka bashkia Kamzë në vitin 2019 do të ketë 24 orë Botërore dhe FMN-ja tregojnë se Shqipëria ka ujë, bashkia Gjirokastër do të ketë në vitin 2019, ritmin më të lartë të rritjes ekonomike në rajon. Të 24 orë ujë dhe kanalizime moderne, bashkia ardhurat për frymë po rriten. Në këto 3 vjet kemi Delvinë në vitin 2019, do të ketë prapë 24 orë ujë. një trend pozitiv të ekonomisë. Në këto 3 vjet nuk Gjithashtu, edhe bashkia e Lushnjës do të ketë 24 mund të bëhej kushdo i pasur, por në këto 3 vjet orë ujë në vitin 2019. Këto janë punë që kjo janë bërë goxha investime, janë bërë goxha maxhorancë po i bën. reforma dhe ekonomia po përmirësohet. Besimi Sot do të miratojmë këto para, këto fonde, të te ekonomia po rritet. cilat janë në një format granti të kombinuar edhe Ne nuk jemi Maqedoni, sepse në Shqipëri nuk me kredi të lehta për qeverinë shqiptare, të cilat kemi krizë politike. Kjo maxhorancë, seancën e përmirësojnë përditë jetën e qytetarëve shqiptarë. kaluar, me 87 vota votoi Presidentin. Dhe kur është Kush punon, kush e mban familjen me djersën e mbledhur çdo të enjte, me 82-84 vota ka votuar ballit, e di që duhet të punojë çdo ditë të muajit, çdo projektligj. Pra, kemi stabilitet politik. Shqipëria sepse nuk punohet vetëm ditën e fundit të muajit, nuk është Maqedoni. Shqipëria, gjithashtu, nuk nuk punohet vetëm muajin e fushatës për të është Maqedoni, sepse nuk ka probleme as të treguar apo për të mbajtur gjallë familjen dhe sigurisë, as të minoriteteve, as të etnive të tjera. shtëpinë. Për të ndërtuar një familje punohet një Shqipëria nuk ka as probleme diplomatike, as të jetë, për të dalë dhe për të sharë, për të dalë dhe politikës së jashtme. Kemi marrë mbështetjen e për të shkatërruar mjaftojnë edhe 10 minuta. Shteteve të Bashkuara të Amerikës për reformën Mjaftojnë 10 minuta për të sharë në këtë podium, në drejtësi. Kemi marrë mbështetjen e BE-së për ashtu siç mund të mjaftojnë edhe pak ditë për të hapat e duhur që po bëjmë drejt integrimit. Pra, përpjekur, për të shkatërruar gjithçka në një çadër. Shqipëria edhe me partnerët ndërkombëtarë është Ai që punon e di që duke ulur kokën duhet punuar në rregull. Shqipëria nuk është Maqedoni, ama ka përditë, duhet ndryshuar përditë, duhen marrë të njëjtin skenar të provokuar nga opozita si në masa përditë, duhen bërë reforma përditë, duhet Ukrainë dhe në Maqedoni. Është i njëjti skenar përpjekur përditë për të ndërtuar një shtet. Nuk ka antiperëndimor që provokohet në Shqipëri për të magjistarë në këtë vend, por është shumë e kollajtë krijuar krizë kur krizë nuk ka. Nuk ka krizë të bësh kalorësin e apokalipsit dhe ta tregosh që ekonomike, nuk ka krizë politike. Kjo është është shumë keq dhe kaq e zezë Shqipëria. maxhoranca më solide që ka pasur historia e Unë nuk kam patosin, inatin dhe elokuencën e Shqipërisë në këto vite tranzicioni. Çdo projektligj atyre që dinë të bëjnë shumë mirë pjesën e zezë ka kaluar dhe çdo reformë është ndërmarrë, të asaj që ne kemi sot në Shqipëri, por di të them ndërkohë që maxhoranca e kaluar nuk ndërmerrte që përditë, hap pas hapi, reformë pas reforme, ne asnjë reformë, sepse mezi i bëheshin 73-74 vota. po përpiqemi me punën tonë ta ndryshojmë Pra, nuk kemi as krizë politike. Ajo që kemi

286 Legjislatura e 8-të Viti 2017

njësoj me Maqedoninë dhe me Ukrainën është një qytetarët kur çadra nuk mbushet asnjëherë plot. forcë politike që përpiqet të destabilizojë, përpiqet Në qoftë se do të kishte mbështetje, sheshi do të të ndryshojë kursin e Shqipërisë drejt Perëndimit ishte plot. Në qoftë se do të kishte mbështetje, në mënyrë artificiale. E gjithë kjo krizë është Partia Demokratike do të dilte nesër të kërkonte artificiale. Ne vijmë këtu në parlament, ne punojmë votën dhe e kishte të sigurt që do të ishte në përditë, përpiqemi përditë që Shqipëria e nesërme pushtet në datën 19 qershor. Ama nga sondazhet, të jetë pak më e mirë se ajo e djeshmja, që nga mënyra se si e shikojnë sot gjendjen në të Shqipëria ditë për ditë, punë pas pune, reformë gjithë Shqipërinë, anembanë saj, e dinë që e kanë pas reforme, të jetë pak më e mirë. Është shumë të humbur 18 qershorin. E dinë që me mjete më e vështirë të dalësh dhe me një patos poetik, demokratike nuk vijnë dot në pushtet. Me mjete me një gjuhë apo retorikë përçarëse, që e shikon demokratike Sali Berisha, kryetari i vërtetë i Partisë çdo gjë të zezë, të shkatërrosh gjithçka. Për të Demokratike, dhe kryetari i saj digjital, Lul Basha, ndërtuar duhet një jetë, për të shkatërruar mjaftojnë nuk vijnë dot në pushtet. Kryetari digjital i Partisë 5 minuta. Këtë ka bërë gjithmonë kjo opozitë sa Demokratike kërkon ta ndajë në tavolinë, kryetari herë Shqipërisë punët po i shkonin në drejtimin e digjital i Partisë Demokratike del dhe bën lloqe duhur. Këtë gjë po bën dhe sot. Këtë skenar që po sepse nuk është gati të marrë asgjë përsipër. zbatohet sot në Shqipëri nuk e meritojnë Për çfarë do të mbahet mend kjo çadër 77- shqiptarët, nuk është i merituar as nga mënyra se ditore? Do të mbahet mend që me zë të ngjirur si po funksionon sot demokracia shqiptare. kryetari digjital i Partisë Demokratike tha se ishte Demokraci do të thotë që një herë në 4 vjet të gati. Të jesh gati është njësoj si t’i provosh tjetrit zgjedhësh me votë maxhorancën. Demokraci do që e do kur nuk e ndjen dashurinë, apo të kërkosh të thotë që në këtë parlament me votë të zgjedhësh të marrësh votën kur atë nuk e ke. Si qenka gati qeverinë. Çdo format tjetër është antidemokratik. kryetari digjital kur ngeli aty dhe e ka zënë sindroma Ajo që kërkohet sot nga opozita është ndryshimi i e çadrës dhe nuk thotë asgjë? Ai del në televizor, maxhorancës, vendosja e demokracisë me mjete del para kamerave dhe për 45 minuta nuk antidemokratike. Nuk është qeveri teknike në qoftë shpjegon dot se cila është kauza e tij, cila është se zgjidhet nga politikanët. Është qeveri me mjete ideologjia e tij. Për çfarë po flet? Çfarë propozon politike. Por qeveria me mjete politike, që nuk vjen nesër? Cila është alternativa? Ka dy mënyra se si prej votës, është diktaturë. Ajo që kërkohet sot të shpjegohet e vërteta. Ose me një fjali, ose me vihet në tavolinë prej Partisë Demokratike është shumë fjalë të cilat nuk i merr vesh as për 45 një format antidemokratik që qeveritë që drejtojnë minuta. Fjalia e pastër dhe e thjeshtë është: Lulzim Shqipërinë të mos zgjidhen më me votë, por të Basha ka frikë nga reforma në drejtësi. Lulzim zgjidhen në mënyrë elitare nga dy kryetarë që ulen Basha ka frikë nga zgjedhjet e lira, se e di që nuk aty, merren vesh dhe negociojnë. i fiton. Ose është ajo që ai thotë 45 minuta, 1 orë, Çfarë do të thotë kjo? A negociohet 90 minuta prej 77 ditësh dhe askush nuk po e merr demokracia? A negociohet vota? A negociohet vesh të vërtetën e tij. Janë të dëshpëruar sot, si parlamenti? Në qoftë se do të ishte kështu, ne as kryetari i vërtetë i Partisë Demokratike, Sali do të punonim, as do të kishim nevojë të shkonin Berisha, ashtu edhe kryetari digjital, Lulzim Basha. çdo 4 vjet para qytetarëve të kërkonim votën. Janë të dëshpëruar, sepse e dinë që reforma në Mjaftonte të nxirrnim aty dy burra të gjatë, të drejtësi, demokracia, do t’i nxjerrë jashtë. negocionim, të ndanim pushtetin, 2 vjet njëri, 2 vjet Do të jenë procese që do t’i nxjerrin jashtë tjetri, dhe binte rehat Sali Berisha, sepse me vota sistemit dhe do t’i çojnë përpara drejtësisë. asnjëherë nuk ka ardhur në pushtet dhe këtë e di Prandaj, të dëshpëruar, jo nga dëshira, as nga shumë mirë. Këtë ia tregojnë sondazhet, ia tregon nostalgjia, po zgjedhin skenarët antiperëndimorë puna, ia tregojnë qytetarët. Në qoftë se do të kishte si ai në Ukrainë, si ai në Maqedoni, ndonëse në këtë mbështetje demokratike çadra e lirisë, sot Shqipëri nuk ka as krizë ekonomike, as krizë ajo çadër nuk do të ishte bosh me njerëz që rrinë politike. Nuk ka as krizë etnike, as krizë duke ngrënë fara. Nuk ka asgjë të keqe që ka disa ndërkombëtare, as krizë diplomatike. Të gjitha janë qytetarë aty që protestojnë dhe frutin e preferuar të sajuara. Të gjitha janë të mbyllura në çadër, si mund të kenë farën. Ama nuk është normale dhe ajo qesja e Eolit me erërat, vetëm e vetëm për të nuk mund të pretendosh për mbështetje nga shkatërruar Shqipërinë, sepse sa herë Shqipëria

287 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

është në rrugë të mbarë, zgjedh njerëzit e punës, çdo deputet të ishte prezent këtu, në këtë sallë. ata që e mbajnë kokën poshtë, që punojnë shumë Për sa kohë që votohen marrëveshje, të cilat dhe flasin pak, dhe jo ata kokëboshët që mbajnë garantojnë shërbime më të mira publike për kokën sipër, nuk bëjnë asnjë punë dhe duan ta qytetarët, çdo deputet duhet ta mbyllte mandatin bëjnë Shqipërinë njësoj si Maqedonia dhe si e tij në këtë legjislaturë duke votuar ligje që janë Ukraina, sepse janë përpjekur, e kanë bërë. Nuk në shërbim të qytetarëve. do t’ia dalin dot ta djegin Shqipërinë si në vitin ‘97. Kjo është shprehja më e qartë e shpërdorimit Këta njerëz, si kryetari i vërtetë i Partisë të votës, e shpërdorimit të besimit të disa njerëzve, Demokratike, Sali Berisha, ashtu edhe kryetari të cilëve populli ua ka dhënë votën për të qenë në digjital Lulzim Basha, e dinë që me shqiptarët i sallë dhe sot nuk dihet ku janë, duke shpërdoruar kanë mbyllur punët. E dinë që me demokracinë besimin, duke çuar dëm votën e qytetarëve nuk fitojnë kurrë. Prandaj kanë ngelur brenda shqiptarë. çadrës dhe do të vazhdojnë të ngelin në çadër. Shqiptarët na ndjekin. Ata e dinë se Shqipëria Faleminderit! që duam ka më shumë nevojë për ujë të pijshëm. Ilir Meta – Faleminderit, zoti Bushati! Ka më shumë nevojë për kanalizime të ujërave të Atëherë, për projektligjet e tjera do të shprehet zeza. Ka më shumë nevojë për vende pune. zoti Balla. Nga kjo foltore, nga kjo seancë e fundit e Është diskutimi i fundit për sot. Kuvendit të Shqipërisë, dua t’ju them shumë qartë Njoftohen të gjithë deputetët se në orën 12:30 se me të njëjtën energji që punuam për reformën do të bëhet votimi. në drejtësi, që është reforma kryesore e këtyre 4 Taulant Balla – Zoti Kryetar, kolege dhe kolegë vjetëve në Kuvendin e Shqipërisë, në 4-vjeçarin e deputetë, ardhshëm do të punojmë më shumë, për më Zoti Bushati ishte shumë politik në fjalimin e tij. shumë punësim. Unë do të jem i përqendruar thjesht dhe vetëm në Shqiptarët kanë nevojë për më shumë punësim këto marrëveshje shumë të rëndësishme. dhe ne e dimë këtë. Në gjithë këto ditë të Kjo tregon më së qarti një bashkëpunim të parafushatës zgjedhore, në të gjitha takimet që shkëlqyer ndërmjet qeverisë shqiptare dhe kemi bërë e dimë që shqiptarët vlerësojnë lart qeverisë gjermane, po të kemi parasysh që në mënyrën se si kjo maxhorancë, se si Partia gjithë këta vjet qeveria gjermane është ndër Socialiste punoi për reformën në drejtësi. Duhet t’i financueset kryesore të projekteve të zhvillimit. sigurojmë ata që në 4-vjeçarin e ardhshëm do të Janë disa qytete të rëndësishme të Shqipërisë punojmë më shumë për punësimin. që përfitojnë edhe në formë granti, edhe në formë Bëmë shtetin në këto 4 vjet. Në 4-vjeçarin e kredie të butë, disa investime shumë të ardhshëm do të punojmë për më shumë mirëqenie, rëndësishme në kanalizime dhe në ujin e pijshëm. për më shumë punësim. Qytetarët e Beratit, ata të Kuçovës, të Delvinës, Kështu që, edhe një herë, zoti Kryetar, kolege Gjirokastrës, Kamzës, Librazhdit, Përrenjasit dhe dhe kolegë deputetë, këto marrëveshje janë të Lushnjes, duhet t’i njoftojmë të gjithë, që janë shumë të rëndësishme. Bashkëpunimi me përfitues të disa projekteve, të cilët fillojnë qeverinë gjermane duhet të vazhdojë. implementimin e tyre menjëherë në vjeshtë të këtij Në cilësinë e kryetarit të Grupit të Miqësisë viti, dhe në vitin 2019 do të kenë tërësisht ndërmjet Shqipërisë dhe Gjermanisë, jam shumë kanalizime, rrjet të ujit të pijshëm. krenar që e mbyllim, le të themi, seancën e fundit Për herë në Shqipëri sjellim disa projekte model me këto marrëveshje me Gjermaninë. që qeveria gjermane ka implementuar. Për herë Nuk besoj se Lulzimi do të jetë xheloz në fjalimin të parë mendohet edhe për impiantet e përpunimit e radhës në çadrën e republikës së kundërvetingut, të ujerave të zeza, të cilat janë standarde sepse qeveria gjermane vazhdon ta mbështesë europiane. Shqipërinë. Më vjen keq që deputeti dhe deputetja e LI- Faleminderit! BRA-s largohen. Minamilisht duhet të ishin Ilir Meta - Faleminderit, zoti Balla! prezentë dhe t’i votonin këto marrëveshje, Atëherë, diskutimet mbyllen këtu, për të megjithatë është zgjedhja tyre. Vazhdoni, shkoni vazhduar në orën 12:30 me votimin. te republika e re e Lulit, por do të ishte mirë që Mirë?

288 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Faleminderit! faqes, te neni 1, që lidhet me titullin e projektligjit, Në orën 12:30 të jemi të gjithë këtu! Të njoftohen që tregon pajtueshmëri me legjislacionin e BE-së, të gjithë deputetët! propozuar nga Komisioni i Integrimit. Pro? Kundër? Abstenim? (Pas pushimit) Miratohet. Ilir Meta – Vazhdojmë seancën me votimet. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Gati? Taulant, gati jemi? Në rregull. Miratohen. Atëherë vazhdojmë seancën, duke filluar me Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? verifikimin e prezencës. Miratohen. Hapet votimi për prezencën, me elektronikë. Neni 3, me vërejtje të Komisionit të Integrimit, Vazhdojmë. për pikat 8, 25 dhe shkronjën “c” të pikës 10. Mbyllet votimi. Pro? Kundër? Abstenim? 75 deputetë janë prezentë. Kuorumi është i Miratohet. mjaftueshëm. Neni 4. Pro? Kundër? Abstenim? Fillojmë me projektligjin “Për disa shtesa dhe Miratohet. ndryshime në ligjin nr. 64/2012, “Për peshkimin”, (Me të njëjtën procedurë, miratohen deri te neni të ndryshuar”. 71) Hapet votimi me elektronikë, në parim. Neni 72, me vërejtjet e Komisionit për Mbyllet votimi. Veprimtaritë Prodhuese për riformulim neni. Me 75 vota pro, miratohet në parim projektligji. Pro? Kundër? Abstenim? Kalojmë në votimin nen për nen. Para se të Miratohet! kalojmë te neni 1, votojmë për shënimin në fund Neni 73. Pro? Kundër? Abstenim? të faqes, që ka të bëjë me titullin e projektligjit dhe Miratohen. tregon pajtueshmërinë me legjislacionin e Neni 74? Pro? Kundër? Abstenim? Bashkimit Europian. Miratohen. Pro? Kundër? Abstenim? Kalojmë në votimin në tërësi. Miratohet. Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohen. Me 75 vota pro, miratohet edhe në tërësi. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes Miratohen. ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Neni 3, me vërejtjet e Komisionit të Veprimtarisë Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës Federale Prodhuese për shtim të shkronjës “a”1. Pro? të Gjermanisë për bashkëpunim financiar 2011 për Kundër? Abstenim? projektin “Programi i infrastrukturës komunale III””. Miratohen. Hapet votimi me elektronikë në parim. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Ju lutem, duhen 71 vota. Miratohen. Mbyllet votimi. (Me të njëjtën procedurë, miratohen deri te neni Me 73 vota pro, miratohet në parim. 7) Kalojmë në votimin nen për nen. Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Vazhdojmë. Miratohet. Mbyllet votimi. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Me 74 vota pro, miratohet projektligji edhe në Miratohet. tërësi. Kalojmë në votimin në tërësi. Vazhdojmë me projektligjin “Për zonat e Hapet votimi me elektronikë në tërësi. mbrojtura”. Mbyllet votimi. Hapet votimi me elektronikë, në parim. Me 75 vota pro, miratohet edhe në tërësi. Mbyllet votimi. Vazhdojmë me projektligjin “Për ratifikimin e Me 74 vota pro, miratohet projektligji në parim. marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të Kalojmë në votimin nen për nen. Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së Përsëri, në fillim votojmë shënimin në fund të Republikës Federale të Gjermanisë për

289 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

bashkëpunim financiar 2012, për projektin Kalojmë në votimin në tërësi. “Programi i infrastrukturës komunale IV””. Hapet votimi në tërësi me elektronikë. Kalojmë në votimin në parim Mbyllet votimi. Hapet votimi në parim me elektronikë. Me 73 vota pro, miratohet edhe në tërësi. Mbyllet votimi. Vazhdojmë me projektligjin “Për ratifikimin e Me 74 vota pro, miratohet në parim. marrëveshjes së financimit (II) ndërmjet Kalojmë në votimin nen për nen. Republikës së Shqipërisë, përfaqësuar nga Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Ministria e Financave, “Përfituesi”, dhe KfW-së, Miratohet! Frankfurt am Main “KfW”, për financimin e masave Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? shoqëruese për programin e infrastrukturës Miratohet! bashkiake III/IV furnizimi me ujë dhe kanalizime Kalojmë në votimin në tërësi. për vendndodhjet e projekteve Berat, Kuçovë, Hapet votimi me elektronikë në tërësi. Delvinë, Gjirokastër, Kamzë, Librazhd dhe Mbyllet votimi. Lushnjë.” Me 74 vota pro, miratohet edhe në tërësi. Hapet votimi në parim me elektronikë. Projektligji “Për ratifikimin e ndryshimit të Mbyllet votimi. marrëveshjes financiare ndërmjet Këshillit të Me 75 vota pro, miratohet. Ministrave të Republikës së Shqipërisë, Kalojmë në votimin nen për nen. përfaqësuar nga Ministria e Financave, dhe Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Artigiancasa, S. p. A., për financimin e programit Miratohet. “Fuqizimi i Qendrës Traumatologjike Kombëtare Neni 2. Pro? të Tiranës.” Kalojmë në votimin në tërësi. Hapet votimi në parim me elektronikë. Hapet votimi në tërësi me elektronikë. Mbyllet votimi. Mbyllet votimi. Me 72 vota pro miratohet. Me 74 vota pro, miratohet edhe në tërësi. Kalojmë në votimin nen për nen. Vazhdojmë me projektligjin “Për ratifikimin e Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? marrëveshjes së huas ndërmjet Republikës së Miratohet. Shqipërisë, përfaqësuar nga Ministria e Financave, Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? “Huamarrësi”, dhe KfW-së, Frankfurt am Main Miratohet. “KfW”, për financimin e programit të infrastrukturës Kalojmë në votimin në tërësi. bashkiake III/IV furnizimi me ujë dhe kanalizime Hapet votimi në tërësi me elektronikë. për vendndodhjet e projekteve Berat-Kuçovë, Mbyllet votimi. Delvinë, Gjirokastër, Kamzë, Librazhd dhe Me 73 vota pro, miratohet edhe në tërësi. Lushnjë.” Kalojmë te projektligji “Për ratifikimin e Hapet votimi në parim me elektronikë. marrëveshjes së financimit (SECO II) ndërmjet Mbyllet votimi. Republikës së Shqipërisë, përfaqësuar nga Me 74 vota pro miratohet. Ministria e Financave, “Përfituesi”, dhe KfW-së, Kalojmë në votimin nen për nen. Frankfurt am Main “KfW”, për financimin e Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? programit të infrastrukturës bashkiake III/IV Miratohet. furnizimi me ujë dhe kanalizime për qytetet e Neni 2. Pro? Beratit, Kuçovës, Delvinës, Gjirokastrës, Kamzës, Kalojmë në votimin në tërësi. Librazhdit dhe Lushnjës.” Hapet votimi në tërësi me elektronikë. Hapet votimi në parim me elektronikë. Mbyllet votimi. Mbyllet votimi. Me 75 vota pro, miratohet edhe në tërësi. Me 75 vota pro, miratohet në parim. Kalojmë te projektligji “Për ratifikimin e Kalojmë në votimin nen për nen. marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së Miratohet. Republikës Federale të Gjermanisë për Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? bashkëpunimin financiar 2016 për projektin “Fondi Miratohet. arsimor për formimin profesional dhe punësimin””.

290 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Hapet votimi në parim me elektronikë. anëtarësimin e vendit dhe përmbushjen e Mbyllet votimi. detyrimeve, të cilat burojnë nga ky proces jetik dhe Me 74 vota pro miratohet. vendimtar për të ardhmen tonë europiane. Kalojmë në votimin nen për nen. Ndiej keqardhje që në këtë seancë përmbyllëse Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? të punëve tona shikoj mungesën e kolegëve tanë Miratohet. të opozitës. Megjithatë, kur ka vullnet dhe Neni 2. Pro? angazhim të përgjegjshëm, gjithmonë ka mundësi Kalojmë në votimin në tërësi. kohore për të rikthyer normalitetin dhe dialogun Hapet votimi në tërësi me elektronikë. politik në Kuvend për çështjet dhe sfidat, të cilat Mbyllet votimi. duhet t’i përballojmë së bashku. Me 74 vota pro miratohet edhe në tërësi. Megjithatë, kjo panoramë e padëshiruar Projektrezoluta “Për vlerësimin e veprimtarisë përmbyllëse e kësaj Legjislature nuk mund ta së Komisionierit për Mbrojtjen nga Diskriminimi për zbehë punën voluminoze që kemi bërë të gjithë vitin 2016”. bashkë gjatë katër vjetve. Pro? Kundër? Abstenim? Organizimi me sukses në Tiranë i Asamblesë Miratohet. Parlamentare të Vendeve të Mesdheut, i Projektrezoluta “Për vlerësimin e veprimtarisë Asamblesë Parlamentare të Vendeve anëtare të së Entit Rregullator të Energjisë për vitin 2016”. NATO-s, në veçanti, dhe i një numri të Pro? Kundër? Abstenim? konsiderueshëm vizitash të nivelit të lartë, të Miratohet. kryetarëve, të personaliteteve të ndryshme të Projektrezoluta “Për vlerësimin e veprimtarisë parlamenteve të vendeve europiane dhe të së Autoritetit të Komunikimeve Elektronike dhe vendeve të tjera mike i kanë dhënë diplomacisë Postare për vitin 2016”. parlamentare një dimension dinamik dhe të Pro? Kundër? Abstenim? suksesshëm. Ky aktivitet ka krijuar një partneritet Miratohet. të qëndrueshëm me parlamentet e vendeve mike, Projektrezoluta “Për vlerësimin e veprimtarisë me organizatat ndërkombëtare dhe ka ndikuar së Bankës së Shqipërisë për vitin 2016”. pozitivisht në marrëdhëniet dypalëshe. Pro? Kundër? Abstenim? Njëkohësisht, dua të veçoj në mënyrë të Miratohet. jashtëzakonshme miratimin e reformës territoriale- Projektvendimi “Për mbylljen e Legjislaturës administrative, e cila i dha peshën reale pushtetit VIII-të të Kuvendit të Shqipërisë”. vendor dhe përgjegjësitë për një menaxhim më të Pro? Kundër? Abstenim? mirë të burimeve njerëzore, ekonomike dhe Miratohet. natyrore, në interes të përmirësimit të shërbimeve Meqë e miratuat këtë projektvendim, po mbaj të qytetarëve tanë; e reformës kushtetuese dhe një fjalë të shkurtër. ligjore për dekriminalizimin e funksionarëve të Të nderuara zonja dhe zotërinj deputetë, zgjedhur dhe zyrtarëve shtetërorë, si një garanci Të nderuar ministra, e vullnetit politik për zhvillimin e zgjedhjeve të Të dashur kolegë, ardhshme parlamentare në përputhje me Dëshiroj t’ju shpreh falënderimet e mia të standardet më të mira ndërkombëtare; e reformës sinqerta si Kryetar i Kuvendit dhe mirënjohjen e kushtetuese dhe paketën e ligjeve pritoritare për thellë për bashkëpunimin që kam gjetur tek të gjithë sistemin e drejtësisë, si kryereforma e kësaj ju gjatë katër vjetve për angazhimin tuaj legjislativ Legjislature, themeli i shëndoshjes së shoqërisë, i në këto vite të rëndësishme për Shqipërinë. shtetit të së drejtës, i ekonomisë, i sigurisë së jetës, Besoj se kush më shumë e kush më pak, sipas i pronës dhe i rendit në vend, një reformë e cila u mundësive, qëllimeve dhe axhendave politike dhe miratua me konsensusin e të gjitha forcave politike sipas përkatësive të grupeve parlamentare apo dhe me votat e të gjithë deputetëve të Kuvendit, individualisht, u përpoqëm t’u jepnim qytetarëve dhe miratimin e ligjit të vetingut. Respektimi dhe tanë një paketë të rëndësishme legjislative. Jam i zbatimi i tij, pa mëdyshje, është me shumë rëndësi sigurt që ky numër i rëndësishëm ligjesh dhe për hapat e mëtejshëm, që Shqipëria duhet të aktesh ligjore do t’i shërbejë procesit dhe rrugëtimit hedhë drejt hapjes së negociatave në rrugën e saj të Shqipërisë drejt Bashkimit Europian për për anëtarësimin në BE, si edhe zhbllokimin e

291 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

reformës në drejtësi. Por Kuvendi ka diskutuar dhe gjithashtu, të procesit legjislativ. ka miratuar edhe një numër të madh ligjesh e Gjithsesi, këto janë sfida të rëndësishme dhe marrëveshjesh ndërkombëtare, si dhe nisma të përhershme të demokracisë, për të cilat do të deputetësh, të cilat kanë synuar përmirësimin e duhet të punojmë çdo ditë me durim për të krijuar aspekteve ekonomike, sociale dhe rritjen e një klimë sa më konstruktive dhe mirëbesimi për standardit të jetesës së qytetarëve tanë. t’i dhënë vendit tonë zgjedhje të lira dhe të Megjithatë, do të duhej nga të gjithë ne, si ndershme konform standardeve dhe përvojave më detyrim ndaj qytetarëve, por edhe ndaj partnerëve të mira ndërkombëtare. tanë ndërkombëtarë, që ky Kuvend të kishte Duke falënderuar të gjithë kolegët deputetë, të përfunduar reformën zgjedhore dhe të kishte 139-të, dua, në mënyrë të veçantë, të falënderoj miratuar ndryshimet e kërkuara në Kodin Zgjedhor të gjithë kryetarët e grupeve parlamentare, në për garantimin e zgjedhjeve të lira, të ndershme. veçanti zotin Ruçi, si kryetar të grupit parlamentar Sikurse e dimë, për fat të keq, komisioni i posaçëm të shumicës, dhe zotin Paloka, si kryetar të grupit për këtë reformë, nuk gjeti gjuhën e duhur të parlamentar të pakicës! mirëkuptimit, të bashkëpunimit dhe të dialogut mes Po ashtu, dua të falënderoj të gjithë kryetarët e maxhorancës dhe opozitës për të miratuar, si komisioneve të përhershme të Kuvendit; dua të gjithmonë, me konsensus ndryshimet e kërkuara, falënderoj, njëkohësisht shërbimet e Kuvendit, që në përputhje me rekomandimet e OSBE-ODIHR- bëjnë një punë të jashtëzakonshme për të it të vitit 2013 dhe vitit 2015. lehtësuar punën e këtij institucioni! Urimin më të Në kuadër të procesit të integrimit evropian, roli veçantë e kam për zonjën Leskaj, e cila ka qenë i Kuvendit të Shqipërisë është i një bashkëpunëtore e palodhur në drejtimin e pazëvendësueshëm. Së bashku kemi miratuar Kuvendit, për zotin Spaho, i cili, pavarësisht nga ligjin “Për rolin e Kuvendit në procesin e integrimit qëndrimet politike, gjithmonë është sjellë në të Republikës së Shqipërisë në Bashkimin mënyrë mjaft konstruktive, dhe për zotin Idrizi, i Europian”, nëpërmjet të cilit është rishikuar dhe cili, gjithashtu, ka qenë një mbështetje e është përmirësuar më tej roli i Kuvendit në procesin rëndësishme në kryerjen e detyrës sime si Kryetar e integrimit europian. i Kuvendit. Të dashur kolegë, si Kryetar i Kuvendit në këta Faleminderit të gjithëve, me këtë e deklaroj katër vjet, jam përpjekur t’u jap mundësinë të seancën dhe këtë Legjislaturë të mbyllur. gjithëve të kontribuojnë në të mirë të debatit politik Faleminderit! këtu. E di që jo gjithmonë dhe jo të gjithë keni qenë Urdhëroni, zoti Balla! të kënaqur, por të jeni të bindur se sjellja ime ka Për herë të fundit po e thyejmë Rregulloren, qenë e prirur gjithmonë drejt krijimit të një klime të sepse e di që nuk do të më kritikoni dot më për qetë e bashkëpunuese në të mirë të demokracisë, thyerje të Rregullores. të gjithëpërfshirjes dhe të transparencës. Taulant Balla – Të gjithë kolegët dhe anëtarët Jam përpjekur të nxis cilësinë në debatin politik, e Byrosë së Kuvendit janë të ftuar në një pritje me për ta bërë atë më racional, frymën e dialogut dhe rastin e mbylljes së punimeve. besimin në bashkëpunim me maxhorancën dhe Faleminderit! opozitën për çështjet më të rëndësishme të vendit, Ilir Meta - Faleminderit! sepse jam i bindur se kjo është e vetmja mënyrë për të rritur maksimalisht standardet dhe cilësinë, (Seanca u mbyll në orën 13:00.)

292 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Përmbajtja

Mbledhja e datës 02.03.2017 1. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare të datës 23.02.2017 (neni 44 i Rregullores) 2. Njoftimi i projektligjeve të depozituara në Kuvend (neni 44, pika 3 e Rregullores) 3. Projektligji “Për ratifikimin e ndryshimit të marrëveshjes së huas dhe projektit ndërmjet Republikës së Shqipërisë, të përfaqësuar nga Ministria e Financave, dhe Operatorit të Sistemit të Transmetimit, sh.a., si agjencia e zbatimit të projektit, dhe KfW Frankfurt am Main, për financimin e projektit “Linja unazore 110 kilovoltë e Shqipërisë së Jugut”, nëpërmjet një huaje prej 500 mijë eurosh, të ratifikuar me ligjin nr. 1025, datë 11.03.2010" (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë absolute) 4. Projektligji “Për ratifikimin e ndryshimit të marrëveshjes së huas dhe projektit ndërmjet Republikës së Shqipërisë, të përfaqësuar nga Ministria e Financave, dhe Operatorit të Sistemit të Transmetimit, sh.a., si agjencia e zbatimit të projektit, dhe KfW Frankfurt am Main, për financimin e projektit “Linja unazore 110 kilovoltë e Shqipërisë së Jugut”, nëpërmjet një huaje prej 10 milionë e 750 mijë eurosh, të ratifikuar me ligjin nr. 10250, datë 11.03.2010" (nenet 73-77 e Rregullores, votim me shumicë absolute) 5. Projektligji “Për ratifikimin e ndryshimit të marrëveshjes së huas dhe projektit ndërmjet Republikës së Shqipërisë, të përfaqësuar nga Ministria e Financave, dhe Operatorit të Sistemit të Transmetimit, sh.a., si agjencia e zbatimit të projektit, dhe KfW Frankfurt am Main, për financimin e projektit “Linja unazore 110 kilovoltë e Shqipërisë së Jugut”, nëpërmjet një huaje prej 37 milionë e 750 mijë eurosh, të ratifikuar me ligjin nr. 10249, datë 11.03.2010" (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë absolute) 6. Projektrezolutë “Për vlerësimin e veprimtarisë së Komisionerit për të Drejtën e Informimit dhe Mbrojtjen e të Dhënave Personale për vitin 2016” (neni 103, Rregullore, votim me shumicë të thjeshtë) 7. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës (neni 45 i Rregullores) ...... 5

Mbledhja e datës 06.03.2017 1. Projektvendim “Për procedurat parlamentare për funksionimin e komisioneve ad hoc dhe realizimin e procesit të votimit sipas ligjit nr. 84/2016 “Për rivlerësimin kalimtar të gjyqtarëve dhe prokurorëve në Republikën e Shqipërisë” (neni 55 i Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 2. Projektvendim “Për krijimin dhe përbërjen e komisionit ad hoc për verifikimin e kandidatëve për institucionet e rivlerësimit sipas ligjit nr. 84/2016 “Për rivlerësimin kalimtar të gjyqtarëve dhe prokurorëve në Republikën e Shqipërisë” (neni 55 i Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) ...... 41

Mbledhja e datës 09.03.2017 1. Miratimi i procesverbaleve të seancave plenare të datave 02.03.2017 dhe 06.03.2017 (neni 44 i Rregullores) 2. Njoftimi i projektligjeve të depozituara në Kuvend (neni 44, pika 3 e Rregullores) 3. Projektligji “Për administrimin e ujitjes dhe kullimit” (nenet 73 dhe 77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 4. Projektrezoluta “Për vlerësimin e veprimtarisë së Entit Rregullator të Sektorit të Furnizimit dhe Largimit e Përpunimit të Ujërave të Ndotura për vitin 2016” (neni 103 i Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 5. Projektvendimi “Për emërimin e një anëtari të Këshillit Drejtues të Autoritetit të Komunikimeve Elektronike dhe Postare” (neni 111 i Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 6. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës (neni 45 i Rregullores) ...... 44

293 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Mbledhja e datës 16.03.2017 1. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare të datës 09.03.2017 (neni 44 i Rregullores) 2. Njoftimi i projektligjeve të depozituara në Kuvend (neni 44, pika 3 e Rregullores) 3. Projektligji “Për produktet kozmetike” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 4. Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. 8116, datë 29.3.1996 “Kodi i Procedurës Civile të Republikës së Shqipërisë”, i ndryshuar”” - nismë deputeti (nenet 73-77 të Rregullores, votim me 3/5 e të gjithë anëtarëve të Kuvendit) 5. Projektligji “Për një ndryshim dhe shtesë në ligjin nr. 152/2013 “Për nëpunësin civil, i ndryshuar”” - nismë deputeti - (nenet 73-77 të Rregullores, votim me 3/5 e të gjithë anëtarëve të Kuvendit) 6. Projektvendimi “Për shkarkimin e anëtarit të Bordit dhe drejtorit Ekzekutiv të Autoritetit të Mbikëqyrjes Financiare (neni 115 i Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 7. Njoftimi/miratimi i kalendarit 3-javor të punimeve të Kuvendit për periudhën 20 mars - 7 prill 2017 (neni 27, pikat 3, 4 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) Për votim: projektvendimi “Për emërimin e një anëtari të Këshillit Drejtues të Autoritetit të Komunikimeve Elektronike dhe Postare” (neni 111 i Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 8. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës (neni 45 i Rregullores) ...... 62

Mbledhja e datës 23.03.2017 1. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare të datës 16.03.2017 (neni 44 i Rregullores) 2. Njoftimi i projektligjeve të depozituara në Kuvend (neni 44, pika 3 e Rregullores) 3. Projektligji “Për disa ndryshime në ligjin nr. 9831, datë 12.11.2007 “Për dëmshpërblimin e ish-të dënuarve politikë të regjimit komunist”, të ndryshuar” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 4. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa në ligjin nr. 107/2014 “Për planifikimin dhe zhvillimin e territorit”, të ndryshuar”” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 5. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes së huas ndërmjet Republikës së Shqipërisë dhe Bankës Europiane për Rindërtim dhe Zhvillim për financimin e projektit “Hekurudhat shqiptare - rehabilitimi i linjës hekurudhore Tiranë - Durrës dhe ndërtimi i linjës hekurudhore për në Aeroportin Ndërkombëtar të Tiranës” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë absolute) 6. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës Federale të Gjermanisë për bashkëpunim financiar 2011, 2013, 2014, për projektin “Program për menaxhimin e mbetjeve” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë abso- lute) 7. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës Federale të Gjermanisë për bashkëpunim financiar 2016 për projektin “Program për menaxhimin e mbetjeve II”” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë absolute) 8. Dekreti nr. 10079, datë 19.03.2017 “Për shkarkimin e zotit Saimir Tahiri, ministër i Punëve të Brendshme” (Kushtetuta, neni 98, votim me shumicë absolute) 9. Dekreti nr. 10080, datë 19.03.2017 “Për emërimin e zotit Fatmir Xhafaj, ministër i Punëve të Brendshme” (Kushtetuta, neni 98, votim me shumicë absolute) 10. Dekreti nr. 10081, datë 19.03.2017 “Për shkarkimin e zotit Ilir Beqaj, ministër i Shëndetësisë” (Kushtetuta, neni 98, votim me shumicë absolute) 11. Dekreti nr. 10082, datë 19.03.2017 “Për emërimin e zonjës Ogerta Manastirliu, ministre e Shëndetësisë” (Kushtetuta, neni 98, votim me shumicë absolute) 12. Dekreti nr. 10083, datë 19.03.2017 “Për shkarkimin e zotit Bledar Çuçi, ministër i Shtetit për Çështjet Vendore” (Kushtetuta, neni 98, votim me shumicë absolute) 13. Dekreti nr. 10084, datë 19.03.2017 “Për emërimin e zotit Eduard Shalsi, ministër i Shtetit për Çështjet Vendore” (Kushtetuta, neni 98, votim me shumicë absolute) 14. Dekreti nr. 10085, datë 19.03.2017 “Për shkarkimin e zotit Blendi Klosi, ministër i Mirëqënies Sociale dhe Rinisë” (Kushtetuta, neni 98, votim me shumicë absolute) 15. Dekreti nr. 10086, datë 19.03.2017 “Për emërimin e zonjës Olta Xhaçka, ministre e Mirëqënies

294 Legjislatura e 8-të Viti 2017

Sociale dhe Rinisë” (Kushtetuta, neni 98, votim me shumicë absolute) 16. Projektvendimi “Për propozimin e Kuvendit të Republikës së Shqipërisë të kandidaturave alterna- tive për anëtarë të Komisionit të Konkurrencës” (neni 111 Rregullore, votim me shumicë të thjeshtë) 17. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës (neni 45 i Rregullores) ...... 79

Mbledhja e datës 30.03.2017 1. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare të datës 23.03.2017. (neni 44 i Rregullores) 2. Njoftimi i projektligjeve të depozituara në Kuvend. (neni 44, pika 3 e Rregullores) 3. Raporti përfundimtar i komisionit hetimor të Kuvendit “Për hetimin dhe verifikimin e zbatimit të legjislacionit në fuqi, mbrojtjen e interesit të shtetit shqiptar gjatë procedurave të privatizimit të Operatorit të Sistemit të Shpërndarjes, negocimit të marrëveshjes së shitjes së aksioneve, miratuar me ligjin nr. 10116, datë 23.04.2009 “Për miratimin e kontratës së shitjes së 76 për qind të aksioneve të Operatorit të Sistemit të Shpërndarjes (OSSH) sh.a-së ndërmjet Ministrisë së Ekonomisë, Tregtisë dhe Energjetikës së Republikës së Shqipërisë dhe CEZ A.S-së”, si dhe evidentimin e efekteve negative financiare të shkaktuara nga ndjekja e zbatimit të kësaj marrëveshjeje”, ngritur me vendimin e Kuvendit nr. 30/2016. (neni 25 i Rregullores, neni 22 i ligjit nr. 8891/2002 “Për organizimin dhe funksionimin e komisioneve hetimore të Kuvendit”, votim me shumicë të thjeshtë) 4. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa në ligjin nr. 10173, datë 22.10.2009 “Për mbrojtjen e dëshmitarëve dhe bashkëpunëtorëve të drejtësisë”, i ndryshuar”, nismë deputeti. (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 5. Projektligji “Për pagesën dhe fshirjen e pjesshme të detyrimeve tatimore, detyrimeve të pagueshme në doganë, si dhe procedurën e heqjes nga qarkullimi të mjeteve të transportit pas fshirjes së detyrimeve tatimore”. (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 6. Projektligji “Për lirimin e frekuencave të dixhidal-dividentit”. (nenet 28, 73 dhe 77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 7. Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. 7905 “Kodi i Procedurës Penale i Republikës së Shqipërisë”, nismë deputeti. (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të cilësuar me 3/5-t e të gjithë anëtarëve të Kuvendit) 8. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa në ligjin nr. 7895, datë 27.01.1995 “Për Kodin Penal të Republikës së Shqipërisë”, nismë deputeti. (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të cilësuar me 3/5-t e të gjithë anëtarëve të Kuvendit) 9. Projektligji “Kodi i Drejtësisë për të Mitur”, nismë deputeti. (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të cilësuar me 3/5-t e të gjithë anëtarëve të Kuvendit) 10. Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. 8116, datë 29.03.1996 “Kodi i Procedurës Civile të Republikës së Shqipërisë”, i ndryshuar”, nismë deputeti. (nenet 73-77, Rregullore, votim me 3/ 5-t e të gjithë anëtarëve të Kuvendit). 11. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa në ligjin nr. 49/2012 “Për organizimin dhe funksionimin në gjykata administrative dhe gjykimin e mosmarrëveshjeve administrative”, i ndryshuar”, nismë deputeti. (nenet 73-77 të Rregullores, votim me 3/5-t e të gjithë anëtarëve të Kuvendit) 12. Projektligji “Për disa ndryshime në ligjin nr. 8678, datë 14.05.2001 “Për organizimin dhe funksionimin e Ministrisë së Drejtësisë”, i ndryshuar”, nismë deputeti. (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë). 13. Për votim: Projektligji “Për një ndryshim dhe shtesë në ligjin nr. 152/2013 “Për nëpunësin civil”, i ndryshuar”, nismë deputeti. (nenet 73-77 të Rregullores, votim me 3/5-t e të gjithë anëtarëve të Kuvendit). 14. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës. (neni 45 i Rregullores) ...... 114

Mbledhja e datës 06.04.2017 1. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare të datës 30.03.2017 (neni 44, Rregullore). 2. Njoftimi i projektligjeve të depozituara në Kuvend (neni 44, pika 3 e Rregullores) 3. Raporti përfundimtar i komisionit hetimor të Kuvendit “Për hetimin dhe verifikimin e zbatimit të legjislacionit në fuqi, mbrojtjen e interesit të shtetit shqiptar gjatë procedurave të privatizimit të Operatorit

295 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

të Sistemit të Shpërndarjes, negocimit të marrëveshjes së shitjes së aksioneve, miratuar me ligjin nr. 10116, datë 23.04.2009 “Për miratimin e kontratës së shitjes së 76% të aksioneve të Operatorit të Sistemit të Shpërndarjes (OSSH) sh.a., ndërmjet Ministrisë së Ekonomisë, Tregtisë dhe Energjetikës së Republikës së Shqipërisë dhe CEZ A.S.”, si dhe evidentimin e efekteve negative financiare të shkaktuara nga ndjekja e zbatimit të kësaj marrëveshjeje”, ngritur me vendimin e Kuvendit nr. 30/2016 (neni 25 i Rregullores, neni 22 i ligjit nr. 8891/2002 “Për organizimin dhe funksionimin e komisioneve hetimore të Kuvendit”, votim me shumicë të thjeshtë) 4. Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. 9049, datë 10.04.2003 “Për deklarimin dhe kontrollin e pasurive, të detyrimeve financiare të të zgjedhurve dhe të disa nëpunësve publikë”, të ndryshuar”. (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 5. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa në ligjin nr. 157/2013 “Për masat kundër financimit të terrorizmit”. (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 6. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa në ligjin nr. 9917, datë 19.05.2008 “Për parandalimin e pastrimit të parave dhe financimit të terrorizmit”, i ndryshuar”. (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 7. Projektligji “Për një ndryshim në ligjin nr. 163/2014 “Për Urdhrin e Punonjësve Socialë në Republikën e Shqipërisë”. (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 8. Projektrezoluta “Për vlerësimin e veprimtarisë së Departamentit të Administratës Publike për vitin 2016”. 9. Projektrezoluta “Për vlerësimin e veprimtarisë së Komisionerit për Mbikëqyrjen e Shërbimit Civil për vitin 2016”. 10. Projektrezoluta “Për vlerësimin e veprimtarisë së Radio Televizionit Shqiptar për vitin 2016”. 11. Njoftimi/miratimi i draftprogramit të punës së Kuvendit për periudhën në vijim. (neni 26, pikat 3 dhe 4 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 12. Njoftimi/miratimi i draftkalendarit 3-javor të punimeve të Kuvendit për periudhën në vijim. (neni 27, pikat 3 dhe 4 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 13. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës (neni 45 i Rregullores) ...... 154

Mbledhja e datës 11.04.2017 1. Projektvendim “Për procedurat parlamentare për funksionimin e komisioneve ad hoc dhe realizimin e procesit të votimit sipas ligjit nr. 84/2016 “Për rivlerësimin kalimtar të gjyqtarëve dhe prokurorëve në Republikën e Shqipërisë”. 2. Projektvendim “Për krijimin dhe përbërjen e komisionit ad hoc për verifikimin e kandidatëve për institucionet e rivlerësimit sipas ligjit nr. 84/2016 “Për rivlerësimin kalimtar të gjyqtarëve dhe prokurorëve në Republikën e Shqipërisë”...... 181

Mbledhja e datës 13.04.2017 1. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare të datës 06.04.2017 (neni 44 i Rregullores) 2. Njoftimi i projektligjeve të depozituara në Kuvend (neni 44, pika, 3 e Rregullores) 3. Projektligji “Për financat e vetëqeverisjes vendore” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 4. Projektligji “Për një ndryshim dhe shtesë në ligjin nr. 10316, datë 16.09.2010 “Për disa shtesa në ligjin nr. 7764, datë 02.11.1993 “Për investimet e huaja”” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 5. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa në ligjin nr. 108/2014 “Për Policinë e Shtetit”, i ndryshuar” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 6. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa në ligjin nr. 9643, datë 20.11.2006 “Për prokurimin publik”, të ndryshuar (nenet 28, 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 7. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes së huas ndërmjet Republikës së Shqipërisë dhe Bankës Ndërkombëtare për Rindërtim dhe Zhvillim për huan e politikës së zhvillimit të konkurrueshmërisë” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë absolute)

296 Legjislatura e 8-të Viti 2017

8. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes Istisna’a të marrëveshjes së agjencisë Istisna’a ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe Bankës Islamike për Zhvillim për financimin shtesë për projektin e rrugës Tiranë – Elbasan” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë abso- lute) 9. Projektligji “Për miratimin e rezolutës nr. BG/6-434 “Në lidhje me rritjen e përgjithshme të 5-të të Bankës Islamike për Zhvillim (IDB) dhe arkëtimin e 50% (pjesa e arkëtueshme e parave) të kapitalit të nënshkruar të Bankës Islamike për Zhvillim sipas rritjes së 4-t të përgjithshme të kapitalit dhe disa nënshkrimeve të tjera të veçanta”, të vitit 2013, të Bordit të Guvernatorëve të Bankës Islamike për Zhvillim (IDB)” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë absolute) 10. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës së Italisë për programin “Në mbështetje të arsimit dhe formimit profesional (AFP) nëpërmjet inovacionit”” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë absolute) 11. Projektligji “Për ratifikimin e ndryshimit nr. 1 të marrëveshjes së grantit ndërmjet Republikës së Shqipërisë dhe Bankës Ndërkombëtare për Rindërtim dhe Zhvillim, që vepron si administratore e fondeve grant, të siguruara nga Agjencia Suedeze për Zhvillimin e Bashkëpunimit Ndërkombëtar (SIDA) nën fondin suedez të besimit për fondin e besimit nr. tf 072239 për projektin e shërbimeve mjedisore në Shqipëri, i ratifikuar me ligjin nr. 64/2015 (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë absolute) 12. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes së ndryshimit ndërmjet Republikës së Shqipërisë, duke vepruar nëpërmjet Këshillit të Ministrave dhe Trans Adriatic Pipeline AG, lidhur me marrëveshjen me qeverinë e vendit pritës” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë absolute) 13. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes së huas ndërmjet Republikës së Shqipërisë dhe Bankës Ndërkombëtare për Rindërtim dhe Zhvillim për huan e politikës së zhvillimit të sektorit financiar” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë absolute) 14. Projektligji “Për ratifikimin e ndryshimit nr. 1 të marrëveshjes së kredisë për eksport ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë, që vepron në emër të Republikës së Shqipërisë dhe përfaqësohet nga Ministria e Financave, dhe Unicredit Bank Austria AG, lidhur me financimin e projektit “Shëndetësia elektronike në Shqipëri, Regjistri Mbarëkombëtar i Shëndetësisë Elektronike”, i ratifikuar me ligjin nr. 69/2014" (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë absolute) 15. Projektvendimi “Për miratimin e strukturës dhe organikës të Autoritetit të Konkurrencës” (nenet 73- 77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 16. Projektrezolutë “Për vlerësimin e veprimtarisë së Autoritetit të Medieve Audiovizive për vitin 2016” (neni 103 i Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 17. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës (neni 45 i Rregullores) ...... 185

Mbledhja e datës 18.04.2017 1. Projektvendim “Për krijimin dhe përbërjen e komisionit ad hoc me 12 anëtarë të përzgjedhjes së kandidatëve për institucionet e rivlerësimit sipas ligjit nr. 84/2016 “Për rivlerësimin kalimtar të gjyqtarëve dhe prokurorëve në Republikën e Shqipërisë”. 2. Projektvendim “Për krijimin dhe përbërjen e komisionit ad hoc me 6 anëtarë të përzgjedhjes së kandidatëve për institucionet e rivlerësimit sipas ligjit nr. 84/2016 “Për rivlerësimin kalimtar të gjyqtarëve dhe prokurorëve në Republikën e Shqipërisë”...... 212

Mbledhja e datës 20.04.2017 (paradite) 1. Miratimi i procesverbaleve të seancave plenare të datave 13.04.2017 dhe 18.04.2017 (neni 44 i Rregullores) 2. Njoftimi i projektligjeve të depozituara në Kuvend (pika 3 e nenit 44 të Rregullores) 3. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa në ligjin nr. 9634, datë 30.10.2006 “Për inspektimin e punës”, të ndryshuar” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) Pyetje 4. Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. 10192, datë 3.12.2009 “Për parandalimin dhe goditjen e krimit të organizuar, trafikimit dhe korrupsionit nëpërmjet masave parandaluese kundër

297 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

pasurisë” - nismë deputeti - (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë), shtyhet për seancën e ardhshme, meqenëse nuk është depozituar ende raporti i komisionit. 5. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa në ligjin nr. 108/2014 “Për Policinë e Shtetit’, të ndryshuar” - nismë deputetësh - (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë). 6. Projektligji “Për financat e vetëqeverisjes vendore” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë), shtyhet për shkak se nuk është i pranishëm ministri përgjegjës. 7. Projektvendimi “Për caktimin e numrit të mandateve për çdo zonë zgjedhore të zgjedhjeve për Kuvendin e Shqipërisë të vitit 2017” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 8. Projektrezoluta “Për vlerësimin e veprimtarisë së Institutit të Studimeve të Krimeve kundër Komunizmit për vitin 2016” (neni 103 i Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë). 9. Projektrezoluta “Për vlerësimin e veprimtarisë së Komisionit Qendror të Zgjedhjeve për vitin 2016” (neni 103 i Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë). 10. Projektvendimi “Për krijimin e mekanizmit të përbashkët për monitorimin sistematik të ndjekjes dhe zbatimit të rekomandimeve të institucioneve të pavarura kushtetuese dhe atyre të krijuara me ligj”. 11. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës (neni 45 i Rregullores) ...... 213

Mbledhja e datës 20.04.2017 (pasdite) Zhvillimi i votimit të dytë për zgjedhjen e Presidentit të Republikës. (nenet 87, 88 të Kushtetutës, neni 109 i Rregullores së Kuvendit, votim me shumicë të cilësuar, me 3/5 e të gjithë anëtarëve të Kuvendit) ...... 240

Mbledhja e datës 27.04.2017 (paradite) 1. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare të datës 20.04.2017 (neni 44 i Rregullores) 2. Njoftimi i projektligjeve të depozituara në Kuvend (neni 44, pika 3 e Rregullores) 3. Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. 10192, datë 03.12.2009 “Për parandalimin dhe goditjen e krimit të organizuar, trafikimit dhe korrupsionit nëpërmjet masave parandaluese kundër pasurisë” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 4. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa në ligjin nr. 9157, datë 04.12.2003 “Për përgjimin e komunikimeve elektronike”, të ndryshuar”” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) Pyetje 5. Projektligji “Për financat e vetëqeverisjes vendore” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 6. Projektvendimi “Për miratimin e fondit për financimin e partive për zgjedhjet për Kuvendin 2017” (neni 55 i Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 7. Projektrezolutë “Për vlerësimin e veprimtarisë së Autoritetit të Konkurrencës për vitin 2016” (neni 103 i Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 8. Njoftimi/miratimi i kalendarit 3-javor të punimeve të Kuvendit për periudhën në vijim (neni 27, pikat 3 dhe 4 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 9. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës (neni 45 i Rregullores) ...... 241

Mbledhja e datës 20.04.2017 (pasdite) 1. Zhvillimi i votimit të tretë për zgjedhjen e Presidentit të Republikës. (nenet 87, 88 të Kushtetutës, neni 109 i Rregullores së Kuvendit, votim me shumicë të cilësuar, me 3/5 e të gjithë anëtarëve të Kuvendit) ...... 277

Mbledhja e datës 04.05.2017 1. Miratimi i procesverbaleve të seancave plenare të datave 27 dhe 28 prill 2017 (neni 44 i Rregullores). 2. Njoftimi i projektligjeve të depozituara në Kuvend (neni 44, pika 3 e Rregullores). 3. Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime në ligjin nr.64/2012 “Për peshkimin”, i ndryshuar”” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) 4. Projektligji “Për zonat e mbrojtura” (nenet 28, 73-77 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë).

298 Legjislatura e 8-të Viti 2017

5. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës Federale të Gjermanisë, për bashkëpunim financiar 2011, për projektin “Programi i infrastrukturës komunale III”” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë absolute). 6. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës Federale të Gjermanisë, për bashkëpunim financiar 2012, për projektin “Programi i infrastrukturës komunale IV”” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me shumicë absolute). 7. Projektrezolutë “Për vlerësimin e veprimtarisë së Komisionerit për Mbrojtjen nga Diskriminimi për vitin 2016” (neni 103 i Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë). Raporti i Komisionit për Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e Njeriut. 8. Projektrezolutë “Për vlerësimin e veprimtarisë së Entit Rregullator të Energjisë për vitin 2016” (neni 103 i Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë). Raporti i Komisionit për Veprimtaritë Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin. 9. Projektrezolutë “Për vlerësimin e veprimtarisë së Autoritetit të Komunikimeve Elektronike dhe Postare për vitin 2016” (neni 103 i Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë). 10. Projektrezolutë “Për vlerësimin e veprimtarisë së Bankës së Shqipërisë për vitin 2016” (neni 103 i Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë). Për votim: 11. Projektligji “Për një ndryshim në ligjin nr. 141/2016 “Për dhënie amnistie”” (votim me 3/5 e të gjithë anëtarëve të Kuvendit). 12. Projektvendimi “Për mbylljen e Legjislaturës së VIII-të të Kuvendit të Shqipërisë” (votim me shumicë të thjeshtë). 13. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës (neni 45 i Rregullores)...... 280

299 Viti 2017 Legjislatura e 8-të

Shtypur në shtypshkronjën e Kuvendit

300