Diag-EIE Villef Appro Fév20162
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Commune de Villefranche de Lauragais 1.1 Rapport de Présentation – Diagnostic - EIE SOMMAIRE I. DIAGNOSTIC TERRITORIAL ............................................................................................................................. 2 POSITIONNEMENT : UNE COMMUNE INTEGREE AU TERRITOIRE DU SCOT DU PAYS LAURAGAIS ....................................................... 3 I.1. LES DYNAMIQUES SOCIO-DEMOGRAPHIQUES ......................................................................................................... 10 I.1.1. Dynamiques démographiques ............................................................................................................. 10 I.1.2. L’habitat .............................................................................................................................................. 17 I.1.3. Equipements ........................................................................................................................................ 33 I.1.4. Analyse de la consommation d’espace agricole et naturel par l’urbanisation sur les 10 dernières années ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….40 I.2. LA DIMENSION ECONOMIQUE ............................................................................................................................. 46 I.2.1. Un territoire dynamique ...................................................................................................................... 46 I.2.2. Des secteurs économiques forts sur le territoire ................................................................................. 50 I.2.3. Des secteurs économiques plus fragiles .............................................................................................. 52 I.2.4. Synthèse du volet agriculture : ............................................................................................................ 62 I.3. TRANSPORTS ET DEPLACEMENTS .......................................................................................................................... 66 I.3.1. Un accès routier intéressant ................................................................................................................ 66 I.3.2. Des transports alternatifs à la voiture peu utilisés .............................................................................. 71 I.3.3. Des déplacements domicile-travail en augmentation ......................................................................... 73 II. ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ............................................................................................................ 77 II.1. ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT .................................................................................................................... 78 II.1.2. Paysages et perceptions ...................................................................................................................... 78 II.1.3. Structure physique et naturelle du territoire ....................................................................................... 98 II.1.4. Préfiguration de la Trame Verte et Bleue .......................................................................................... 105 II.1.5. Ressource et énergie ......................................................................................................................... 115 II.1.6. Risques, nuisances et pollutions : une plaine particulièrement exposée ........................................... 135 Plan Local d’Urbanisme Document approuvé le 17 mars 2016 1 Commune de Villefranche de Lauragais 1.1 Rapport de Présentation – Diagnostic - EIE I. DIAGNOSTIC TERRITORIAL Plan Local d’Urbanisme Document approuvé le 17 mars 2016 2 Commune de Villefranche de Lauragais 1.1 Rapport de Présentation – Diagnostic - EIE Positionnement : une commune intégrée au territoire du SCoT du Pays Lauragais Plan Local d’Urbanisme Document approuvé le 17 mars 2016 3 Commune de Villefranche de Lauragais 1.1 Rapport de Présentation – Diagnostic - EIE La commune de Villefranche-de-Lauragais est membre, depuis juin 2006, du Syndicat Mixte en charge de la réalisation du SCoT du Pays Lauragais. Le SCoT du Pays Lauragais, approuvé le 26 Novembre 2012, regroupe donc aujourd'hui 166 communes réparties sur les trois départements de l'Aude, de la Haute- Garonne et du Tarn et deux régions (Languedoc-Roussillon et Midi-Pyrénées). Les EPCI concernés par ce territoire sont les suivants : Communauté de communes Lauragais-Revel-Sorrézois ; Communauté de communes Colaursud ; Communauté de communes Cœur Lauragais ; Communauté de communes Cap Lauragais ; Communauté de communes Castelnaudary Lauragais Audois ; Communauté de communes Piège-Lauragais-Malepère ; La Communauté de communes du canton de Villefranche-de-Lauragais a été créée le 1er Janvier 2010. Elle a pour objet d’associer les communes du canton au sein d’un espace de solidarité, en vue de l’élaboration d’un projet commun de développement et d’aménagement de l’espace. Dans cet objectif, la collectivité a transféré les compétences suivantes à l’Établissement Public de Coopération Intercommunale : Compétences obligatoires : Les compétences en matière d’aménagement du territoire et de développement économique. A ce titre, la Communauté de communes est compétente pour l’élaboration, l’approbation, le suivi et la révision du SCoT. Elle est également compétente en matière de création, d’aménagement, de gestion et d’entretien des zones d’activités d’intérêt communautaire, telle que le site d’activité de Borde Blanche sur la commune de Villefranche-de-Lauragais. Compétences optionnelles : La commune de Villefranche-de-Lauragais a transféré des compétences à la Communauté de communes en matière de protection et de mise en valeur de l’environnement et du soutien aux actions de maîtrise de l’énergie. Elle a également déléguée ses compétences en matière d’assainissement au Syndicat Mixte Eau et Assainissement de la Haute-Garonne (31). A ce titre, la Communauté de communes est compétente pour : Assurer la collecte, l’élimination et la valorisation des déchets ménagers et assimilés ; Réaliser les études et les travaux de lutte contre l’érosion et de défense contre les inondations ; Réaliser les études et les travaux de restauration et d’entretien des cours d’eau et des fossés. Organier et gérer un service intercommunal d’assainissement non collectif, dans les conditions prévues par l’article L.2224-8 III du Code Général de Collectivités Territoriales. Au titre de la voirie, la Communauté de Communes est compétente pour : Créer, aménager et entretenir l’intégralité des voies communales et chemins ruraux des communes-membres. Assurer la programmation et la gestion des subventions attribuées par le Conseil Général pour les travaux de voirie. Compétences facultatives : Plan Local d’Urbanisme Document approuvé le 17 mars 2016 4 Commune de Villefranche de Lauragais 1.1 Rapport de Présentation – Diagnostic - EIE Outre ses compétences obligatoires et optionnelles, la Communauté de Communes est également compétente pour exercer : Organisation et gestion d’un service de transport collectif à la demande au profit des particuliers ; Mise en place et gestion d’un service de renseignements et d’information au profit des usagers des transports scolaires organisé par le Conseil Général de la Haute-Garonne. Enfin, la Communauté de Communes est habilitée à créer et gérer des services mutualisés consistant à mettre à la disposition des communes membres un ensemble de moyens administratifs, matériels et humains (animation sportive scolaire, instructions, autorisations et actes d’urbanisme,…) destinés à faciliter l’exercice de leurs compétences. Le territoire a une position privilégiée, il se trouve à proximité immédiate de nombreux axes structurants (Atlantique-Méditerranée) qui lui confèrent une bonne accessibilité. Il profite également de la forte croissance de l’agglomération toulousaine qui se traduit par un développement important tant sur le plan démographique, qu’économique. Néanmoins, en contrepartie, ce territoire en subi quelques contraintes d’aménagement (infrastructures, équipements, pression immobilière et foncière…). Villefranche-de-Lauragais et les communes les plus proches (Nailloux, Avignonet-Lauragais, Caraman, Gardouch, Villenouvelle,…) sont fortement polarisées par Toulouse. L’enjeu majeur pour ces communes est de « favoriser une densification urbaine et de définir une limite franche et claire avec l’agglomération Toulousaine ». Ainsi, il est proposé que ces communes aient comme objectifs « d’accueillir les habitants en économisant le foncier et accueillir des emplois et services pour favoriser leur autonomie et répondre aux besoins de la population en termes d’équipements et services. » Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) du SCoT du Pays Lauragais proposé pour le bassin de vie de Villefranche-de-Lauragais envisage de faire émerger un pôle d’équilibre sur Villefranche-de-Lauragais et des pôles de proximités secondaires à Villenouvelle, Gardouch et Avignonet-Lauragais. Les élus du territoire du SCoT du Pays Lauragais ont retenu un scénario démographique et un modèle de développement urbain pour les années à venir. Il est ressorti des premiers débats un souhait des élus d’encadrer la croissance démographique avec la volonté de : - Préserver et valoriser les espaces naturels et agricoles, mieux gérer les ressources et prévenir les risques. - Conforter l’autonomie économique et la complémentarité des territoires