MAIRIE de CONQUES SUR ORBIEL REPUBLIQUE FRANCAISE 11600 Liberté – Egalité – Fraternité Téléphone : 04 68 77 17 57 Fax : 04 68 77 77 40 *************** COMMUNE DE CONQUES-SUR-ORBIEL – 11600 COMPTE RENDU DE LA REUNION DU CONSEIL MUNICIPAL En date du 12 Décembre 2016

Le Douze Décembre deux mil seize à 18 heures 30, s’est tenu à la Mairie, sous la présidence de Monsieur Jean-François JUSTE, maire de la Commune, le conseil municipal. DATE DE CONVOCATION : 5 Décembre 2016 Présents : MM. JUSTE – CAVERIVIERE –¨SAURY - PICHERIC – CAMPILLO - PARRA – DORS - BUISINE - Mmes CLARY – NY -– DUPOUX-TORNABENE - BREVET-ROUX – SALVADOR - LLORIS Absents excusés : Mmes GAUDAN - HAFEJI Absents: MM. ZARRAGOZA – MARTY – Mmes BUTTIGNOL

Secrétaire : Mme DUPOUX-TORNABENE a été élue secrétaire

L’ordre du jour était le suivant : • Extension périmètre de l’Agglo - Modification des statuts - Composition du conseil communautaire • Déclassement chemin des Arques • Modification du PLU • Décision modificative – budget communal 2016 • Affaires et questions diverses

09/16/1 - EXTENSION DU PERIMETRE DE L’AGGLO - Composition du conseil communautaire Vu la loi n° 2015-991 du 7 Août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République, Vu le code général des collectivités territoriales (CGCT) ; Vu l’arrêté préfectoral n° 2012319-0002 du 21 décemb re 2012 portant création de la communauté d’agglomération Agglo par fusion extension, Vu l’arrêté préfectoral n° 2013353-0003 du 20 décemb re 2013 modifiant l’arrêté préfectoral n° 2013294-0 003 du 22 Octobre 2013 portant composition du conseil communautaire de la communauté d’agglomération de , Vu l’arrêté préfectoral n° DCT/BAT-CL-2016-017 du 23 novembre 2016 portant adhésion des communes de , , , , Comigne, , , et Monze à la communauté d’agglomération de Carcassonne Agglo Conformément à l’arrêté préfectoral n° 2012319-0002 portant création de la communauté d’agglomération Carcassonne Agglo par fusion extension et à la volonté des conseils municipaux des communes membres, la composition du conseil communautaire a été arrêtée comme suit : − 1 siège pour les communes jusqu’à 1 299 habitants ; − 2 sièges pour les communes entre 1 300 et 2 399 habitants ; − 3 sièges pour les communes de 2 400 à 4 999 habitants ; − 5 sièges pour les communes de 5 000 à 10 000 habitants ; − 33 sièges pour Carcassonne (soit 27 % de l’assemblée). Cette répartition dérogatoire permet une juste représentativité de l’ensemble des communes et territoires et, par la même, du monde rural. Dans le cadre de l’extension du périmètre de Carcassonne Agglo, validée par l’arrêté préfectoral n° DCT /BAT-CL-2016-017 en date du 23 Novembre 2016 prévoyant l’intégration des communes de Badens, Barbaira, Blomac, Capendu, Comigne, Douzens, Floure, Marseillette et Monze, il convient de modifier la composition du conseil communautaire dans le respect de l’accord local initial. Monsieur le Maire propose au conseil municipal de délibérer sur la nouvelle composition du conseil communautaire, à savoir : • D’approuver la répartition dérogatoire des sièges du Conseil Communautaire telle que figurant sur l’arrêté préfectoral n° 2012319- 002 attribuant ainsi : − 36 sièges à Carcassonne, − 5 sièges à Trèbes, − 3 sièges à et , − 2 sièges à , Capendu, Conques sur Orbiel, , Rieux Minervois, , Cazilhac, Caunes Minervois, Lavalette, et , − 1 siège à l’ensemble des autres communes membres. Soit un total de 136 sièges. • De demander à Monsieur le Préfet d’acter la répartition dérogatoire ci-dessus par arrêté préfectoral dans les meilleurs délais. Les membres du conseil municipal font remarquer que, depuis le 1 er Janvier 2013, la commune de Conques-sur-Orbiel compte 2 439 habitants (source INSEE) et qu’elle devrait donc avoir 3 sièges au sein du conseil communautaire. Ainsi, elle demande l’attribution d’un siège supplémentaire. Le conseil municipal, après en avoir délibéré, décide d’approuver la répartition dérogatoire des sièges au sein du conseil communautaire sous réserve que la commune de Conques-sur-Orbiel obtienne 3 sièges.

09/16/2 - REFORME DES STATUTS Vu la loi n° 2015-991 du 7 Août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République, Vu les délibérations du conseil communautaire n°01 e n date du 25 janvier 2013 (Prévention des inondations et des risques naturels majeurs), n° 32 du 20 septembre 2013 (Petite enfance et Jeunes se), n° 2014-385 du 19 décembre 2014 (Action sociale ), n° 2014-388 du 19 décembre 2014 (médiathèque d’Alzonne), n° 2016-142 (Lutte co ntre les animaux errants) et n° 2016-157 du 22 juin 2016 (médiathèque de Pennautier).

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La loi NOTRe et ses textes d’application ainsi que les décisions du Conseil communautaire rendent obligatoires la modification des statuts de Carcassonne Agglo. Pour rappel, la loi NOTRe réorganise la répartition des compétences entre les collectivités notamment par : − La suppression de la clause générale de compétence des départements et des régions ; − Le renforcement des responsabilités régionales en matière de développement économique, d’aménagement et de développement durable du territoire, de prévention et de gestion des déchets et attribution de compétences en matière de transports non urbains y compris les transports scolaires ; − La clarification des compétences des départements à travers la solidarité (action sociale, autonomie des personnes…), la gestion des voieries et des collèges ainsi que la possibilité de participation aux projets des communes ou de leurs groupements au titre de la solidarité territoriale ; − La culture, le sport, le tourisme et l’éducation populaire sont des compétences partagées entre les communes et leurs groupements, les départements et les régions ; − L’extension des périmètres intercommunaux et le renforcement de leurs compétences d’ici 2017 ; − La redéfinition des compétences en matière de développement économique, de GEMAPI, et de MSAP pour les communautés d’agglomérations Pour les compétences soumises à la définition de l’intérêt communautaire, une délibération spécifique sera présentée au conseil communautaire de Carcassonne Agglo après intervention de l’arrêté préfectoral entérinant les statuts et ce autant de fois que de besoin. Elle devra être adoptée par l’assemblée délibérante à la majorité qualifiée. Monsieur le Maire propose au Conseil Municipal d’approuver les modifications de l’article 2 des statuts relatifs aux compétences de Carcassonne Agglo comme suit : […] La communauté d’agglomération exercera de plein droit en lieu et place des communes membres pour la conduite d’actions d’intérêt communautaire les compétences suivantes : AU TITRE DES COMPETENCES OBLIGATOIRES - Développement économique : nouvelle rédaction (loi NOTRe)  Création, aménagement, entretien et gestion de zones d’activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire ;  Politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales reconnues d’intérêt communautaire par délibération du conseil communautaire ;  Promotion du tourisme dont la création d’offices de tourisme intercommunaux ;  Actions de développement économique dans les conditions prévues à l’article L4251-17 du CGCT reconnues d’intérêt communautaire par délibération du conseil communautaire ;  Adhésion au syndicat mixte de gestion et de réalisation de l’opération Grand Site de la Cité de Carcassonne. - Aménagement de l’espace communautaire : rédaction inchangée. - Equilibre social de l’habitat : rédaction inchangée. - Politique de la ville : rédaction inchangée. AU TITRE DES COMPETENCES OPTIONNELLES - Voierie : nouvelle rédaction (loi NOTRe) Dans le cadre de la création, aménagement, entretien et gestion de zones d’activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire. - Assainissement : rédaction inchangée. - Eau : rédaction inchangée. - Protection et mise en valeur de l’environnement et du cadre de vie : rédaction inchangée. - Construction, aménagement, entretien et gestion d’équipements culturels et sportifs d’intérêt communautaire : nouvelle rédaction par ajout (loi NOTRe – dissolution Communauté de communes Piémont d’Alaric et délibérations du conseil communautaire n° 2014-388 du 19/12/2014 (médiathèque d’Alzonne) et n° 2016-157 du 22/06/2016 (médiathèque de Pennautier)).  Programmation et diffusion culturelle reconnues d’intérêt communautaire par délibération du conseil communautaire  Construction, aménagement, entretien et gestion d’équipements culturels et sportifs ; sont d’ores et déjà reconnus d’intérêt communautaire les équipements suivants :  Gestion des bibliothèques/médiathèques sur les communes de Rouffiac d’, Trèbes, Villemoustaussou, Alzonne et Pennautier ;  Gestion, aménagement et entretien de la piscine intercommunale sur la commune de Capendu ;  Gestion, aménagement et entretien de l’espace culturel Le Chai (salle de spectacles vivants, médiathèque et lieu de valorisation du patrimoine local) sur la commune de Capendu - Action sociale : nouvelle rédaction par complément (définition de l’intérêt communautaire par délibérations n° 32 du 20/09/2013 (Petite enfance et Jeunesse) et n° 2014-385 du 19/12/2014 (Action socia le)) : Politique à destination de la petite enfance, de la jeunesse et de la famille reconnue d’intérêt communautaire par délibération du conseil communautaire ; Sont reconnues d’intérêt communautaire les structures ALAE et Accueil Ados régulièrement conventionnées avec la CAF ou faisant l’objet d’une déclaration auprès des services de l’Etat compétents. nouvelle rédaction par ajout (loi NOTRe) : Gestion et définition des obligations de service au public y afférentes (en application de l'article 27-2 de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations) de la maison de services au public sur la commune de Capendu. AU TITRE DES COMPETENCES FACULTATIVES - Ruralité, viticulture, agriculture : rédaction inchangée. - Actions de développement touristique : nouvelle rédaction par suppression intégrale (loi NOTRe). - Développement des nouvelles technologies de l’information et des communications : rédaction inchangée. - Prévention des inondations et des risques majeurs (définition de l’intérêt communautaire par délibération n° 01 en date du 25/01/2013 - Prévention des inondations et des risques naturels majeurs): intégration des communes de Badens, Barbaira, Blomac, Capendu, Comigne, Douzens, Floure, Marseillette, Monze au titre des communes sous compétence intercommunale ; - Mise en valeur des espaces naturels : rédaction inchangée. 2

- Lutte contre les animaux errants : nouvelle rédaction par suppression intégrale (délibération n° 2016-142 du 22/06/2016 (Lutte contre les animaux errants). […] Sur la base du présent rapport, il vous appartient de bien vouloir en délibérer et, le cas échéant : - D’approuver les modifications de l’article 2 des statuts de la communauté d’agglomération dans sa rédaction ainsi proposée ci- dessus ; - D’autoriser en conséquence Madame / Monsieur le Maire ou son représentant à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.

Monsieur CAVERIVIERE demande si la gestion, l’aménagement et l’entretien de la piscine de Conques-sur-Orbiel reste de la compétence de l’Agglo. Réponse : Oui, sont indiqués dans le texte les ajouts. Concernant la piscine de Conques-sur-Orbiel et celle de Peyriac-Minervois rien ne change Madame NY indique qu’il faudra être vigilant sur les zones d’activités, également se posera la question de la diffusion culturelle (en effet, en incluant dans les statuts la gestion, l’aménagement et l’entretien de l’espace culturel Le CHAI à Capendu), d’autres structures qui s’occupent de la diffusion culturelle pourraient être concernées.

09/16/3 - DECLASSEMENT DU CHEMIN DES ARQUES Monsieur le Maire rappelle à l’Assemblée que, dans le cadre du projet d’implantation d’une surface commerciale au lieu-dit « les Arques », il convient de lancer une procédure de déclassement du Chemin des Arques lequel doit servir d’accès à ce magasin pour les fournisseurs. Compte tenu que les parcelles BA7 et BA9 appartiendront au groupe porteur du projet, il faut que ce chemin soit déclassé pour qu’il ne soit plus une voie publique. Il rappelle que le déclassement d’une voie publique nécessite la nomination d’un commissaire enquêteur, une enquête publique d’une durée minimum de 15 jours conformément aux dispositions du Code de la Voirie Routière, articles R 141-4 à R 141-9, Il propose donc au conseil municipal de lancer la procédure de déclassement du chemin des Arques ACCORD A L’UNANIMITE

09/16/4 - DECISION MODIFICATIVE – BUDGET COMMUNAL Monsieur le maire indique qu’il est nécessaire de procéder à des modifications sur le budget primitif 2016. C’est pourquoi, il est proposé la décision modificative suivante :

Intitulés des comptes DEPENSES RECETTES Diminution Augmentation Diminution Augmentation

fonctionnement D 615228 8 500 D 6411 20 000 D 6453 6 000 R 6419 14 000 R 758 2 200 R 7718 1 300 TOTAL 8 500 26 000 0 17 500 Investissement D 2031 3 000 D 2184 3 000 TOTAL 3 000 3 000 0 0

ACCORD A L’UNANIMITE

AFFAIRES ET QUESTIONS DIVERSES

MODIFICATION DU PLU Monsieur le Maire informe que la 1 ère modification du PLU va être lancée. Cette modification portera sur : • Des modifications et adaptations mineures du règlement écrit • La rectification de certaines erreurs matérielles • L’adaptation des emplacements réservés • La modification du règlement graphique par l’ajout d’emplacements boisés classés Cette modification fera l’objet d’une consultation des personnes publiques associées et d’une enquête publique d’une durée d’un mois. Un arrêté prescrivant cette modification sera pris par le maire.

S’agissant de la demande du propriétaire du Domaine de Rayssac de disposer d’environ 45 000 m² appartenant à la commune dans la garrigue pour y planter des vignes, deux élus sont allés voir sur place la nature des plantations existantes sur les parcelles qui l’intéressaient. Ces parcelles sont plantées de chêne vert et autres arbustes. Il n’est pas envisageable de laisser ces parcelles pour une utilisation agricole (beaucoup de travail de débroussaillage et de nettoyage du terrain avant de faire des plantations de vignes). Considérant qu’il convient de conserver les essences qui sont implantées sur ces parcelles, considérant qu’il y a possibilité de trouver des terres agricoles disponibles sur le territoire de la commune, le conseil municipal émet un avis défavorable à la demande.

Monsieur le Maire rappelle que la commune va lancer une étude pour le plan d’amélioration des pratiques phytosanitaires et horticoles (PAPPH). Dans le cadre de cette étude, il est prévu la création d’un comité de pilotage composé d’élus et de personnel. Il sollicite donc les élus pour savoir qui seraient intéressés pour prendre part à ce comité. Mme NY, M. PARRA, Mme BREVET-ROUX sont intéressés. S’ajouteront à ce comité Monsieur le Maire, la DGS, le directeur des services techniques, 2 agents du service technique.

3 Monsieur le Maire informe que l’inspectrice d’Académie est venue le rencontrer pour lui parler du développement de l’ENT pour l’école maternelle. Le coût de cette opération s’élève à 1.50 € par an et par élève. En plus, de ce coût, il faudrait acheter quelques tablettes. Monsieur CAVERIVIERE indique qu’il faut d’abord s’assurer du projet pédagogique de l’école avant de se lancer dans cette démarche. Pour compenser le coût que représente le développement du numérique, cette action pour venir en remplacement d’une autre action financer par la commune.

Monsieur SAURY remercie les élus pour la distribution du bulletin municipal mais indique qu’il est un déçu s’agissant du peu de retours pour la relecture du bulletin. Les conseillers municipaux lui indiquent qu’ils s’attendaient à ce qu’il y ait une réunion avant l’impression consacré à cela car il est fastidieux de faire des retours sur les erreurs par mail. Ils demandent à ce qu’il y ait au moins 2 réunions programmées (voire 3) avant l’impression du bulletin. Pour le prochain bulletin qui sortira en Janvier, une première réunion est fixée au 21 Décembre 2016. Monsieur SAURY informe : • que les vœux à la population auront lieu le Dimanche 8 Janvier 2017 à 10 H 30. • Que l’agenda 2017 sera disponible en Janvier

Commission du personnel : M. CAVERIVIERE informe que le nouveau régime indemnitaire a été présenté aux agents le 1 er Décembre. Il sera normalement applicable au moins de Janvier. Les prochains travaux de la commission du personnel porteront sur les relations avec Carcassonne Agglo en ce qui concerne les mises à disposition de personnel pour assurer les services du TAP, de L’ALAE et de la PISCINE. Finances : l’observatoire fiscal sera effectif avec l’Agglo à partir de Janvier 2017, l’Agglo mettant à disposition des communes un outil informatique lequel sera prochainement présenté aux élus en charge des finances. Permanence sociale : Mme CLARY reçoit beaucoup de monde au moins 4 personnes par mercredi et se trouve confronter à des cas difficiles voire très difficiles. Mme NY signale que Samedi prochain (17/12) a lieu le dernier spectacle de l’année.

L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 20 H 00

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