Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78

ENQUÊTE PUBLIQUE PRÉALABLE

. A la Déclaration d’Utilité Publique du projet d’aménagement et de doublement de la RD 30 sur les communes de Plaisir et d’Élancourt et au classement et déclassement des voies concernées,

. A la modification des POS (Plan d’Occupation des Sols) des communes de Plaisir et Élancourt,

. A l’enquête parcellaire en vue de déterminer les parcelles à exproprier pour la réalisation de ce projet et de rechercher leurs propriétaires, les titulaires de droits réels et autres intéressés.

RAPPORT D’ENQUÊTE PUBLIQUE

Achevé le 28 mars 2007

DUP RD 30 PLAISIR - ELANCOURT page1/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78

SOMMAIRE DU RAPPORT D’ENQUETE PUBLIQUE

A - Contexte et généralités...... 4 A.1 - Préambule et historique...... 4 A.2 - Objet de l’enquête...... 5 A.3 - Cadre juridique de l’enquête...... 5 A.4 - Nature et caractéristiques principales du projet...... 6 A.5 - Composition du dossier...... 6 A 51 - Dossier mis à l’enquête...... 6 A 52 - Compléments demandés...... 7 A.6 - Formalités de fin d’enquête...... 7 Clôture des registres...... 7 Convocation du demandeur...... 7 Mémoire en réponse...... 7 Transmission du rapport...... 8

B - Organisation et déroulement de l’enquête publique...... 8 B.1 - Désignation du commissaire enquêteur...... 8 B.2 - Modalités d’organisation de l’enquête publique...... 8 Préparation de l’enquête...... 8 Organisation des permanences...... 8 B.3 - Information du public...... 9 Affichage et information de la mise en enquête publique...... 9 B.4 – Concertation préalable...... 9 B.5 – Climat général de l’enquête publique et éléments particuliers...... 10 B.6 - Dénombrement des observations...... 10

C - Analyse des observations ...... 12 C.1 - Présentation des observations formulées par le public...... 12 C.1.1 -.DEMANDES DES ASSOCIATIONS...... 12 C.1.1.1- Demandes et formulaire CESAM ...... 12 C.1.1.2 – Remarques, réserves et propositions 3R RD30 SUD...... 16 C.1.2 -.INTERROGATIONS SUR L’ÉVOLUTION DU TRAFIC...... 17 C.1.2.1 – Evolution du trafic...... 18 C.1.2.2 – Raccordement à la RN 12...... 18 C.1.2.3 – Autoroute urbaine :...... 18 C.1.2.4 – Bouclage de la 104 : ...... 19

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page2/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78 C.1.2.4 – Voie nouvelle de la vallée de la MAULDRE (VNVM) ° : ...... 19 C.1.3 -.LIAISONS ENTRE LA RD30 ET LA VILLE...... 19 C.1.4 -.PASSAGE A 2x2 VOIES...... 20 C.1.5 -.TRANSPORTS EN COMMUN...... 20 C.1.6 -.DEMANDES DIVERSES...... 20 C.1.6.1 – Passerelle des Gâtines...... 20 C.1.6.2 – Circulations douces : ...... 21 C.1.6.3 – Pollution : ...... 21 C.1.6.4 – Bruit : ...... 21 C.1.6.5 – Objectifs :...... 21 C.1.6.5 – Route enterrée : ...... 22 C.1.6.6 – « Info mairie » : ...... 22 C.1.6.7 – Mémoire des associations : ...... 22 C.1.6.8 – Expropriations :...... 23 C.2 – Analyse du mémoire en réponse...... 23

D - Observations du commissaire enquêteur sur le dossier...... 24 D.1 - Examen du dossier...... 24 D.2 – Remarques du commissaire enquêteur sur le dossier...... 24 D.3 – Utilité publique du projet2X2 voies...... 25 D.3.1 – Gain pour la collectivité...... 25 D 3.2 – Cadre de vie...... 25 D 3.3 – Protection de l’environnement...... 25 D.3.4 – Inconvénients...... 25

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page3/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78

RAPPORT D’ENQUÊTE PUBLIQUE

Objet : Enquête publique préalable :

. A la Déclaration d’Utilité Publique du projet d’aménagement et de doublement de la RD 30 sur les communes de Plaisir et d’Élancourt et au classement et déclassement des voies concernées,

. A la modification des POS (Plan d’Occupation des Sols) des communes de Plaisir et Élancourt,

. A l’enquête parcellaire en vue de déterminer les parcelles à exproprier pour la réalisation de ce projet et de rechercher leurs propriétaires, les titulaires de droits réels et autres intéressés.

A - Contexte et généralités

A.1 - Préambule et historique

L’urbanisation des communes de Plaisir, les Clayes-Sous-Bois et Villepreux s’est fortement développée dans les années 80 – 90, elle s’est accompagnée par l’installation d’importants centres commerciaux. Aujourd’hui entre 28 000 et 38 000 véhicules empruntent la RD 30 entre la RN 12 au sud et la RD 11 au nord.

Cette portion de la RD 30 avait été prévue à 2x2 voies après une déclaration d’utilité publique en 1969. Les ouvrages d’art, dimensionnés pour 2x2 voies, ont été réalisés avant 1979. Pour des raisons de financement seule une voirie de 2x1 voie a été installée.

Actuellement, la saturation constatée entraine une circulation d’évitement passant par la ville de Plaisir. Ce report de trafic génère des nuisances pour les habitants du centre ville, l’évolution prévisible du trafic aggravera la situation si des travaux d’aménagement ne sont pas entrepris.

Entre 1997 et 2005 des études, en concertation avec les riverains et les associations, ont proposé des solutions pour résorber les engorgements de la RD 30 par aménagement et doublement des voies de circulation. Des protections acoustiques et un traitement paysager est prévu.

Les travaux sont prévus à partir de 2009 en fin de la procédure de transfert de propriété.

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page4/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78

A.2 - Objet de l’enquête.

L’enquête a pour objet de permettre :

1. La Déclaration d’Utilité Publique (DUP) du projet d’aménagement et de doublement de la RD 30 sur les communes de Plaisir et Élancourt,

2. Le classement et déclassement des voies concernées,

3. La mise en compatibilité du POS des communes de Plaisir et Élancourt,

4. La détermination des parcelles à acquérir ou exproprier pour la réalisation du projet.

Les objectifs du projet sont d’améliorer :

1 La fluidité et la sécurité des déplacements sur la RD 30 et à l’intérieur de la ville,

2 L’amélioration du cadre de vie des riverains de la RD 30 par la mise en place de protections acoustiques et le traitement paysager des abords,

3 Le développement de circulations douces (piétonnes et cyclistes)

4 La restitution du centre ville aux Plaisirois et de favoriser l’économie locale.

A.3 - Cadre juridique de l’enquête

Cette enquête publique répond notamment, pour les articles mentionnés dans le dossier aux pages 18,19, 86 et 176 aux documents législatifs et réglementaires suivants :

o Code de l’expropriation,

o Code de l'environnement

o Code de la voirie routière,

o Code de l’urbanisme,

o Code rural,

o Code du patrimoine

o Loi 2002-276 du 27 février 2002 relative à la démocratie de proximité,

o Loi 92-1444 du 31 décembre 1992 relative à la lutte contre le bruit

o Décret 2006-578 du 22 mai 2006. relatif à l’information et à la participation du public en matière d’environnement.

o Arrêté du 5 mai 1995 relatif au bruit dans les infrastructures routières Ces textes généraux et spécifiques traitent :

• De l’organisation des enquêtes publiques, • De la protection de la nature,

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page5/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78

• Du bruit des infrastructures routières, • De la protection du patrimoine, • De la protection de l’eau • De la qualité de l’air et de la santé, • De la mise en compatibilité des plans locaux d’urbanisme.

A.4 - Nature et caractéristiques principales du projet

Le dossier soumis à l’enquête publique a été élaboré par le Conseil Général des Yvelines. Une concertation avec exposition publique a eu lieu du 15 au 27 novembre 2004.

Le projet proposé à l’enquête est situé sur les communes de Plaisir et Élancourt, il a les caractéristiques suivantes :

• Passage à 2x2 voies de la RD 30 entre la RN 12 et la RD 11 avec suppression du carrefour avec la rue Régnier de Plaisir par passage ne dénivelée de la RD 30.

• Création de deux giratoires avec dénivellation des voies.

• Développement des circulations douces (pistes cyclables et piétonnes).

• Mise en place de protections phoniques pour la protection des riverains afin de garantir des niveaux de 65 dB(A) de jour et de 60 dB(A) de nuit.

L’opération comprend :

• La rectification du profil en long par abaissement des voies dans les zones qui le permettent, la conservation et le renforcement des ouvrages d’art,

• La rénovation complète de l’assainissement (fossés, canalisations, bassins séparateurs d’hydrocarbures et décanteurs…),

• L’aménagement paysager des abords immédiats de la RD 30

Les travaux d’aménagement de la RD 30 nécessitent des acquisitions de terrain amiables ou par expropriation.

Le projet impose la mise en compatibilité des POS de Plaisir et d’Élancourt et une enquête parcellaire pour l’identification des propriétaires concernés par les transferts de propriété.

A.5 - Composition du dossier A 51 - Dossier mis à l’enquête Le dossier comprend : - Un dossier de 360 pages au format A3 à l’italienne relié pour le projet comprenant : • Lexique technique (6 pages) • Pièce A – Objet de l’enquête - informations juridiques et administratives (6

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page6/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78 pages), • Pièce B – Plans de situation avec échelle graphique (1 page), • Pièce C – Notice explicative de l’opération (29 pages), • Pièce D – Plan général des travaux (14 pages), • Pièce E – Caractéristique des ouvrages les plus importants (2 pages), • Pièce F – Appréciation sommaire des dépenses (1 pages) • Pièce G – Etude d’impact (276 pages), • Titre IV – Auteurs des études (1 page), • Annexes. - Un dossier d’enquête parcellaire au format A3 à l’italienne (35 pages) avec les plans parcellaires à l’échelle 1/2000 complétés par des plans au 1/1000 en cours d’enquête. - Un dossier de mise en compatibilité du POS de Plaisir. - Un dossier de mise en compatibilité de la ZAC de la Clef de Saint Pierre à Élancourt.

A 52 - Compléments demandés

Des demandes complémentaires ont été faites (lettres du 19/12/06 et 29/01/07) : • Précision sur la maitrise d’ouvrage, • Plans parcellaires à l’échelle 1/1000, • Informations diverses sur l’évolution du trafic, les aménagements, le fonctionnement des giratoires et les raccordements des circulations douces.

A.6 - Formalités de fin d’enquête

Clôture des registres

La clôture des registres a été faite le dernier jour de l’enquête le 16 février 2007 dans chaque commune par les maires.

Convocation du demandeur

En cours d’enquête plusieurs contacts et échanges de courriers avec le maitre d’ouvrage ont eu lieu. En raison de l’importance des observations, une réunion de travail s’est tenue le 2 mars avec le maitre d’ouvrage, les remarques complémentaires aux précédents courriers on été consignées dans la lettre du 2 mars 2007 (cf. annexe D).

Mémoire en réponse

Par courrier du 20 mars, le Conseil Général des Yvelines répond aux demandes complémentaires et fournit les documents graphiques utiles à la compréhension des propositions (Annexe E).

Les éléments de ce mémoire sont mentionnés dans la réponse aux remarques.

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page7/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78

Transmission du rapport

Après analyse du dossier et de la lettre de réponse du demandeur, des observations du public, le présent rapport ainsi que les conclusions motivées ont été rédigés et transmis à Monsieur le Président du Conseil Général des Yvelines dans le délai imparti. Une copie du rapport est directement envoyée par le commissaire enquêteur au président du Tribunal administratif de Versailles.

B - Organisation et déroulement de l’enquête publique

B.1 - Désignation du commissaire enquêteur Par décision N° EO6000264/78 du 6 novembre 2006, le président du Tribunal Administratif de Versailles a désigné Daniel DUBOIS comme commissaire enquêteur.

B.2 - Modalités d’organisation de l’enquête publique

Préparation de l’enquête

Le préfet des Yvelines a pris le 1er décembre 2006 l’arrêté (annexe A) prescrivant l’ouverture de l’enquête publique conjointe préalable : • à la déclaration d’utilité publique du projet d’aménagement et de doublement de la RD 30 sur les communes d’Élancourt et de Plaisir et au déclassement des voies concernées • à une enquête publique sur les dispositions modifiant les plans d’occupation des sols des communes d’Élancourt et de Plaisir, • à une enquête parcellaire, en vue de déterminer les parcelles à exproprier pour la réalisation de ce projet et de rechercher leurs propriétaires, les titulaires de droits réels et autres intéressés.

Cet arrêté : • désigne Daniel DUBOIS en qualité de commissaire enquêteur, • indique les dates (du 8 janvier au 16 février 2007), l’objet et les lieux des enquêtes publiques, préalable à la DUP et parcellaire, • précise où seront déposées les pièces du dossier et les registres d’enquête ainsi que les jours et heures d’ouverture au public, • fixe le siège de l’enquête en mairie de Plaisir, • indique les dates et heures des permanences du commissaire enquêteur, • définit les modalités de clôture de l’enquête • précise les modalités d’information du public par voie de presse et d'affichage dans les communes.

Organisation des permanences

Mairie d’Élancourt • vendredi 12 janvier 2007 de 14 à 17 heures,

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page8/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78

• samedi 20 janvier 2007 de 9 à 12 heures, • Mercredi 7 février 2007 de 15 à 18 heures.

Mairie de Plaisir • Mercredi 10 janvier de 14 à 17 heures. • Jeudi 25 janvier 2007 de 14 à 17 heures • Jeudi 1er février 2007 de 14 à 17 heures • Vendredi 16 février 2007 de 14 à 17 heures dernier jour de l’enquête.

B.3 - Information du public

Affichage et information de la mise en enquête publique

L’avis d’enquête publique a été publié à deux reprises dans la rubrique « annonces judiciaires et légales » dans Le Parisien (19 décembre 2006 et 8 janvier 2007) et Toutes les Nouvelles (13 décembre 2006 et 10 janvier 2007)

Conformément à la réglementation et à l’arrêté président du conseil général (annexe A), l’affichage à été réalisé en ville sur les panneaux d’affichage municipaux et dans les services concernés des mairies. L’affichage a été constaté par huissier (Annexe B) et vérifié par le commissaire enquêteur lors de ses permanences.

Le projet était intégralement consultable sur le site internet du conseil général des Yvelines.

Des panneaux d’information ont été placés dans les locaux destinés à la réception du public des mairies de Plaisir et d’Élancourt et plusieurs articles sont parus dans la presse locale.

B.4 – Concertation préalable.

Le dossier a fait l’objet d’une concertation préalable du 15 au 27 novembre 2004 avec exposition sur des panneaux d’information et mise à disposition d’un cahier pour consigner les remarques du public.

452 avis avaient été formulés synthétisés par les thèmes suivants :

• 5 % d’avis favorables,

• 11 % de favorable sous réserve d’adaptations,

• 84 % des avis exprimés étaient défavorables au projet.

La motivation des avis défavorables étaient par ordre d’importance :

• La crainte de couper la ville en deux par une voie rapide,

• Les réserves sur la pollution sonore et de l’air (80 %),

• Le souhait pour 33 % des observations de maintenir la RD 30 à 2 fois 1 voie avec dénivellation des carrefours,

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page9/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78

• La saturation des échanges routiers sur le plateau des Gâtines et la RN 12,

• La contestation des hypothèses d’évolution du trafic.

Par délibération du 8 juillet 2005, le conseil général a approuvé le projet soumis à la concertation.

B.5 – Climat général de l’enquête publique et éléments particuliers

L’enquête s’est déroulée avec une très importante participation sur Plaisir, les permanences du commissaire enquêteur ont été animées par un public sensibilisé au projet et la présence permanente de représentants de l’association CESAM – RD 30 opposée au projet.

Sur la ville de Plaisir, un climat de suspicion avec un fond politique a été crée et entretenu par certains allant jusqu'à mettre en doute, à tort, la probité des personnels municipaux. La mairie à désigné un agent de la police municipale pour surveiller en permanence le dossier et éviter la disparition des registres.

Les prévisions de trafic, les nuisances sonores, les accès aux différents quartiers de la ville et les expropriations ont été les principales causes d’opposition au projet.

Les riverains du projet ont fait entendre leur mécontentement.

B.6 - Dénombrement des observations

On dénombre 785 inscriptions sur les registres et 111 lettres ou documents transmis au commissaire enquêteur.

Les remarques orales, très nombreuses en raison de la forte participation, n’ont pas été retranscrites sur les registres car elles reprenaient des observations déjà formulées, tous les visiteurs ont été invités à s’exprimer par écrit sur les registres.

Des confusions entre les registres de la DUP, du POS et l’enquête parcellaire ont été faites par le public, toutes les observations ont été examinées dans leur domaine respectif.

L’analyse globale montre que 681 personnes sont opposées au projet et 670 sont favorables. Les opposants ont été plus actifs pour faire valoir leurs arguments, les autres considèrent la réalisation du projet acquise et ne jugent pas utile de s’exprimer.

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page10/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78

Le tableau suivant est un récapitulatif de la participation du public.

DEPOUILLEMENT RD 30 Nbr REGISTRE AVIS Remarques signatures R1 Plaisir 25 32 1 à 25 R2 Plaisir 36 41 25 à 60

R3 Plaisir 39 43 61 à 99

R4 Plaisir 23 29 100 à 122

R5 Plaisir 25 31 123 à 147

R6 Plaisir 22 29 148 à 169

R7 Plaisir 12 13 170 à 181

R8 Plaisir 22 24 182 à 203

R9 Plaisir 28 30 204 à 231

R10 Plaisir 28 35 232 à 259

R11 Plaisir 33 34 260 à 292

R12 Plaisir 46 48 293 à 338

R13 Plaisir 40 50 339 à 378

R14 Plaisir 26 29 379 à 404

R15 Plaisir 22 22 405 à 425

R16 Plaisir 43 45 426 à 468

R17 Plaisir 23 24 469 à 491

R 18 Plaisir 30 33 492 à 521

R19 Plaisir 46 52 522 à 567

R20 Plaisir 25 29 568 à 592

R21 Plaisir 113 115 593 à 629

R22 Plaisir 33 34 630 à 662

R1 Elancourt 13 12 E1 à E13

POS Plaisir 7 8 1à 7

Parcellaire Plaisir 19 29 PP1 à PP19 Parcellaire 6 3 PE1 à PE6 Elancourt LETTRES 111 597 L1 à L111

TOTAL 896 1471

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page11/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78 Les tableaux joints, en annexe C (34 pages), sont le récapitulatif des nombreuses observations, les remarques en double de certains ne sont comptabilisées qu’une seule fois.

C - Analyse des observations

Les observations peuvent être regroupées en six thèmes,

Première catégorie : Demandes des associations,

Deuxième catégorie : Interrogations sur l’évolution du trafic,

Troisième catégorie : Accès entre la RD 30 et la ville,

Quatrième catégorie : Pour et contre le passage à 2x2 voies

Cinquième catégorie : Transports en commun,

Sixième catégorie : Demande diverses.

L’association CESAM-RD 30 a été présente à toutes les permanences en sus des différents courriers envoyés.

La crainte des nuisances acoustiques est quasi générale, cette inquiétude s’accompagne d’une contestation des résultats attendus et de la demande d’un renforcement des protections phoniques.

C.1 - Présentation des observations formulées par le public.

En raison du grand nombre d’observation sur des thèmes identiques les réponses seront globales par thème, il sera possible de retrouver les origines dans la colonne observation des tableaux de dépouillement joints. Pour la simplification de l’analyse la référence dans les registres sera utilisée sous la forme du numéro repère quand se sera utile.

Nomenclature : Les remarques dans les registres sont repérés pour la DUP de Plaisir de 1 à 662, pour Élancourt de E1 à E13, le Pos de Plaisir de 1 à 7, les registres des plans parcellaires de Plaisir et d’Élancourt sont notés respectivement PP1 à PP19 et PE1 à PE6. Les lettres sont identifiées de L1 à L108. Il n’y a aucune remarque concernant les modifications des documents d’urbanisme (POS)

C.1.1 -.DEMANDES DES ASSOCIATIONS

C.1.1.1- Demandes et formulaire CESAM L’association CESAM RD30, opposée au projet, a tenu plusieurs réunions d’information et diffusé un texte (pétition) pour le public signé par 245 personnes. Les observations sont les suivantes : • Création d’un boulevard urbain a 2x1 voie : Afin de limiter le trafic l’association propose de créer un boulevard urbain qui desservirait toutes les transversales. Avis du commissaire enquêteurs : Actuellement la RD 30 est aménagée à 2x1 voie sans sortie sur la ville en dehors de la rue Jules Régnier. Le constat est la saturation aux heures de pointe en particulier à cause du carrefour Régnier. La

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page12/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78 création d’entrées et de sorties supplémentaires sur la RD 30 ralentirait encore plus la circulation et mettrait en jeu la sécurité routière sur ce tronçon. Avec l’augmentation prévisible du trafic, la demande de déplacement ne serait pas réduite mais migrerait dans la ville pour trouver des contournements. Contrairement aux écrits de CESAM dans son mémoire page 10/47, cette hypothèse a été étudiée par le Conseil Général et figure dans le dossier soumis à l’enquête page 35 & 36. Réponse du maitre d’ouvrage : Cette hypothèse a été étudiée par le Conseil Général, c’est l’option 1 résumée page 35 & 36 du dossier. Les simulations montrent que les difficultés actuelles perdureraient la RD 30 a déjà atteint en 2007 sa capacité maximum de trafic et qu’il y aurait saturation de la route en 2024. « L’option 1 entraine des dysfonctionnements tant du point de vue des conditions de circulation que de la sécurité. »

• Evolution du trafic. Le Conseil Général de Yvelines (CG78) a retenu une évolution du trafic de 16 % d’ici à 2020, CESAM, sur la base de l’étude présentée pour l’A12, a extrapolé les résultats pour annoncer une progression de 150 %. Réponse du maitre d’ouvrage (Annexe F) : Le modèle pour le trafic est issu de l’étude globale de la plaine de Versailles et les coefficients ont été validés sur des réalisations récentes. L’étude a été faite par le service DREIF du ministère de l’équipement. La transposition d’un modèle à grande maille pour des transports de transit n’est pas adaptée pour des déplacements locaux. Dans l’argumentaire de CESAM il y a confusion entre la demande de déplacements (+ 16 %) qui est une conséquence de l’évolution de l’urbanisation sur l’ensemble de l’Ile de France et l’évolution du trafic sur la RD 30 de 44 %. Les deux chiffres sont de nature différente. Dans l’étude de l’A12 les chiffres de la RD30 ont été sous- évalués car ils n’avaient que peu d’incidence. Cette situation fausse aujourd’hui les pourcentages. Avis du commissaire enquêteurs : Il faut travailler à une échelle locale avec un modèle adapté, les coefficients ont été contrôlé et validé. L’augmentation de 150 % annoncée n’est pas réaliste, cela reviendrait à un trafic équivalent à la RN 12 comme le précise CESAM et le passage à 2X2 voies serait insuffisant pour assurer cette circulation. Pour l’élaboration de son projet, le Conseil Général a pris en compte 44 % comme il est précisé dans la réponse de la Direction Régionale de l’Equipement (DRE). Cette observation contredit la proposition de rester en 2x1 voie analysée au paragraphe précédent.

• Protection acoustique : CESAM conteste le dimensionnement des protections acoustiques en raison de la sous évaluation du trafic et le manque de garantie à terme. Avis du commissaire enquêteur :Les protections acoustiques sont calculées sur le trafic prévu à partir du logiciel MITHRA, modèles couramment utilisés pour ce type d’équipement en conformité avec l’article 6 du décret 95-22. Les relevés de 1993 ont été utilisés pour définir les points les plus défavorables, la campagne de mesure a été réalisée du 17 au 21 novembre 2003 avec des contrôles ponctuels les 9 et 12 février 2004. Le modèle utilisé n’a pas pris en compte le revêtement insonorisé de la RD 30 soit un gain de 1 dB(A) et la vitesse a été majorée a 80 km/h au lieu de 70 km/h soit une mise en sécurité avec la réalité. Après la mise en service des mesures de contrôle seront effectuées pour corriger les anomalies

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page13/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78 éventuelles.

• Protection acoustique à long terme : CESAM demande un engagement à long terme pour la qualité des protections acoustiques (§ 1.5) Réponse du maitre d’ouvrage : L'art. L571-9 du code de l'environnement cité par le CESAM RD 30 ne précise pas d’obligation concernant le respect des niveaux sonores maximaux admissibles sur toute la durée de vie de l’infrastructure. Il n’existe pas de texte portant sur cette obligation pour les routes départementales.

Il existe en revanche une circulaire pour les routes nationales : Circulaire n° 97-110 du 12 décembre 1997 relative à la prise en compte du bruit dans la construction de routes nouvelles ou l'aménagement de routes existantes du réseau national (BO Ministère de l'Equipement n° 331-98/7 du 25 avril 1998) qui précise :

« 4. Horizon des prévisions de trafic dans les études de bruit Le respect des niveaux sonores maximaux admissibles est obligatoire sur toute la durée de vie de l'infrastructure. En pratique, les niveaux sonores seront évalués, en règle générale, à un horizon de 20 ans après la mise en service, en prenant les hypothèses hautes de croissance du trafic (6). Si une modification importante de l'infrastructure (ou une discontinuité forte dans la croissance du trafic liée à la réalisation d'une autre infrastructure) est prévisible sur cette période de 20 ans, l'étude d'avant-projet sommaire peut étudier deux possibilités : Soit la réalisation immédiate des protections acoustiques dimensionnées pour l'horizon de 20 ans après la mise en service ; Soit l'aménagement progressif des protections, en fonction de la modification prévisible. » Le Département qui n’a pas d’obligation légale dans la durée, mène les études acoustiques à un horizon de 20 ans. Avis du commissaire enquêteur : Le département a dimensionné les protections acoustiques sur la base de l’évolution prévisible du trafic dans les 20 prochaines années. Le projet est conforme à la circulaire 97-110 texte le plus contraignant.

• Pollution, cadre de vie et valeur immobilière : CESAM pense que l’option 2 retenue augmentera la pollution et les nuisances sonores et dégradera le cadre de vie, la santé comme la valeur des habitations. Avis du commissaire enquêteur : Le trafic sera généré d’abord par la demande de déplacement telle que définie précédemment et l’infrastructure modifiera la répartition du trafic si elle est plus fluide et pas nécessairement plus polluante. Les protections mises en œuvre préserveront du bruit. La valeur des habitations ne devrait pas être affectée avec une bonne protection acoustique. De plus le passage à 2x2 voies est prévu depuis 1969 avec l’exécution des ouvrages d’art en 1979, les constructions riveraines sont plus récentes. Les bâtiments ont été construits après le projet alors qu’il existait des emplacements réservés à proximité. C’est l’autorisation de construire qu’il faut contester que la réalisation d’un projet prévu de longue date.

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page14/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78

• Absence de desserte des quartiers : CESAM et le formulaire proposé demandent des sorties vers les quartiers, signalent la coupure de la ville par la RD 30 (§ 1.1). Réponse du maitre d’ouvrage : « Par ailleurs, concernant les accès à la rue Jules Régnier, s'il n'est pas possible techniquement de faire les liaisons en direction de la RD 30 Sud, le Département pourra réaliser les liaisons en direction de la RD 30 Nord (cf. page 213 et 215 du dossier de DUP), avec cependant un impact sur du foncier bâti côté Est. » La création de raccordements supplémentaires à été étudiée mais pour des raisons soit de sécurité soit techniques la réalisation n’est pas possible. Avis du commissaire enquêteur : Actuellement il existe une demi-sortie vers la rue F Mitterrand et une sortie vers la ville au carrefour à feux de la rue Régnier qui participe fortement aux bouchons sur la RD 30. Ce carrefour sera abaissé de 5 mètres, la route sera en tranchée ouverte ce qui réduira les nuisances acoustiques et fluidifiera le trafic. La coupure de la ville existe actuellement, il n’y a pas de liaison à partir de la voie existante. La traversée de la RD30 par un piéton est difficile et dangereuse, avec la 2x2 voies ce sera impossible, il est à noter la création d’une passerelle pour piéton et cyclistes en partie médiane du projet pour accéder aux deux parkings du bois de la Cranne et raccorder la circulation douce au GR 11. Le maire n’est pas favorable à la multiplication des points d’accès à la ville à partir de la RD 30. De plus la multiplication des raccordements avec la ville n’est pas techniquement possible sans engager la sécurité des usagers.

• Respect des objectifs : CESAM conteste la réponse du projet aux objectifs définis par le Conseil Général et fait référence à l’article L 300-2 du code de l’urbanisme pour demander la prise en considération des objectifs anciens de la commune (§.1.1 & 2) Avis du commissaire enquêteur : CESAM a déjà engagé une action sur ce point auprès du tribunal administratif de Versailles. La maitrise d’ouvrage a été confiée au conseil général pour une route faisant partie de la responsabilité du département. L’article L 300-2 fait référence au conseil municipal ou à l’établissement de coopération intercommunale pour la définition des objectifs. Ici le conseil général a organisé la concertation par délégation en tant qu’établissement de coopération intercommunale, il en a présenté le bilan et défini les objectifs dans son rapport N° 2005-2-26 du 25 mars 2005 en se substituant au conseil municipal comme l’article L 300-2 le permet dans le paragraphe II « Les autres personnes publiques ayant l'initiative d'opérations d'aménagement sont tenues aux mêmes obligations. Elles organisent la concertation dans des conditions fixées après avis de la commune.». La contestation de CESAM ne semble pas fondée, le Tribunal Administratif de Versailles se prononcera sur ce point Ces objectifs sont conformes à la décision 2005-2-26 du 25 mars 2005 du conseil général jointe au dossier.et justifiés par la protection du bâti existant et la sécurité. Pour ces points le projet répond aux attentes.

• Modification du tracé sur le plateau des Gâtines : Sur la base des propositions des associations et en particulier 3R RD30 Sud, il est demandé de modifier le tracé de la RD 30 sur le plateau des Gâtines (§1.2). Avis du commissaire enquêteur : Le projet présenté par 3R RD30 Sud présente un grand intérêt dans sa logique. Le commissaire enquêteur a demandé la faisabilité et l’évaluation de cette contre proposition aux services du conseil général,

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page15/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78 la réponse du 20 mars 2007 jointe montre les difficultés ou impossibilités techniques et sécuritaires. Les normes de sécurité imposent des distances entre les échangeurs qui ne seraient pas respectées ni sur la RD 30 ni sur la RN 12 en réalisant le projet proposé. Les conditions de pente pour un passage supérieur ou inférieur de la RN 12 ne peuvent pas être respectées. Ces conditions de cisaillement seraient accidentogènes. Les tracés proposés ne sont pas réalistes par manque de précision et les impacts sur le bâti seraient plus importants. Esthétiquement plus agréable que le projet de l’administration, la proposition de 3R RD30 n’est pas réalisable sans remettre en cause les échangeurs actuels avec la RN 12. Le coût serait fortement augmenté (environ 15 M€ pour l’échangeur), l’économie globale du projet serait bouleversée.

• Limitation à 2,60 mètres des passages sous giratoire : CESAM considère que cette limitation réduira le trafic poids lourds (§ 1.3). Réponse du commissaire enquêteur : L’accès des PL doit être maintenu sur la portion concernée de la RD 30 à moins de proposer un autre itinéraire adapté aux poids lourds. La limitation à 2,60 m sous les giratoires obligera ces PL à utiliser les passages supérieurs et augmentera les nuisances sonores pour les riverains. Les secours, les véhicules de dépannage ou de maintenance doivent pouvoir accéder sous les ouvrages. Le développement des transports en commun demandera un accès aux bus sur cette portion de route. La proposition de limitation de la hauteur du passage sous les ronds-points augmentera les nuisances et limitera l’utilisation de certains moyens de secours.

• Aménagement des circulations douces sur le giratoire du petit Saint Cloud : Le formulaire demande que la circulation douce prévue jusqu'à l’aqueduc de l’Avre soit prolongée jusqu’au giratoire du petit Saint Cloud et réalisée sur cet ouvrage conformément aux objectifs (§ 1.4). Réponse du maitre d’ouvrage : La piste cyclable n’a pas été prolongée jusqu’au giratoire du Petit Saint-Cloud car il n’existe aucun aménagement cyclable au-delà du giratoire. La piste cyclable se raccorde donc au niveau de l’aqueduc de l’Avre comme actuellement assurant ainsi la continuité avec les aménagements cyclables existants dans la ville. Avis du commissaire enquêteur : La piste cyclable rejoindra, au nord, le chemin de l’Aqueduc de l’Avre avec un passage sous la RD 30. Le prolongement jusqu’au rond point ne se justifie pas car il n’existe aucune continuité en liaison douce au- delà de cet ouvrage. Le chemin de l’Aqueduc de l’Avre permet la liaison avec l’est ou l’ouest de la ville. Le comité de randonnée pédestre (remarque 52 P-R2) approuve ce tracé. L’accès des piétons est prévue sur le giratoire par un cheminement protégé mais traversant les voies qui seront moins fréquentées qu’actuellement par les voitures.

C.1.1.2 – Remarques, réserves et propositions 3R RD30 SUD.

L’association des Riverains Régnier, Rn12 et RD 30 dans sa section Sud (3R RD30 Sud) regroupe 110 adhérents adresse une lettre pour justifier son opposition au projet et proposer une autre solution. Cette association se regroupe avec CESAM pour certaines actions.

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page16/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78

• « Coulée noire » et « Pieuvre de bitume » : 3R RD30 souhaite des circulations urbaines entre quartier et s’oppose à la coupure constituée par la 2x2 voies. L’échangeur des Gâtines est comparé à une pieuvre de bitume par sa complexité. Réponse du maitre d’ouvrage : La Cet aménagement pourra être accompagné d'un passage souterrain pour les circulations douces sous la RD 30 entre la rue Jacques Monod et la rue Pierre Curie. Cette liaison douce dont un ouvrage d'une trentaine de mètres est évaluée à 550 000 d'euros. Avis du commissaire enquêteur : L’absence de circulation entre les quartiers et la RD 30 est une volonté de la mairie et du conseil général, ils privilégient la circulation urbaine actuelle et souhaitent limiter les accès à la ville en provenance de la RD30. L’échangeur des Gâtines est effectivement complexe et accentuera la coupure sur le plateau avec la mise en impasse de la rue Jacques Monod. Il est nécessaire de rétablir une liaison douce avec le quartier des Gâtines par passerelle ou en souterrain, en raison de des activités et de l’implantation camps pour les ‘gens du voyage » à l’ouest de la RD 30.

• Evolution du trafic : 3R RD30 conteste les prévisions d’évolution du trafic de 16 % pour 2024 qu’ils estiment à 140 %. Ce dernier chiffre provient de l’évolution constatée du trafic sur les 17 dernières années pour cette même RD30 Avis du commissaire enquêteur : L’évolution du trafic sur les 17 dernières années correspond à un période de développement de l’urbanisation, à l’installation des centres commerciaux et des zones industrielles ou artisanales. Ces activités ont entrainé une augmentation importante de la circulation rapportée a un faible volume ce qui donne des pourcentages importants. L’évolution sera moins rapide sur les prochaines années. La confusion avec la demande de déplacement et le trafic a été explicité précédemment.

• Nuisances sonores : 3R RD30 précise que la sous évaluation du trafic ne permettra pas de respecter les exigences règlementaires et conteste les mesures in situ réalisées. L’article L571-9 du code de l’environnement et ses décrets d’application sont cités pour que le conseil général respecte « les niveaux sonores maximaux admissibles sur toute la durée de vie de l’infrastructure » Avis du commissaire enquêteur : Les mesures in situ ont été faites dans le respect du décret 95-22 du 9 janvier 1995 et conformément aux normes NF S 31- 085 (citée dans l’arrêté du 5 mai 1995) et NF S 31-010. Les relevés ont été effectués du 17 au 21 novembre 2003 avec des contrôles ponctuels d’actualisation les 9 et 12 février 2004. Le dossier fait état de ces mesures et un dossier complet (94 pages) a été fourni au commissaire enquêteur. Après la mise en service de l’ouvrage des mesures de validation des résultats peuvent être réalisés (Article 5 de l’arrêté du 5 mai 1995)

• Projet proposé par 3R RD30 : L’association propose un projet différent pour la jonction avec RN12 - RD30 et les échanges sur le plateau des Gâtines (Lettre 21) Avis du commissaire enquêteur : Voir réponse pour CESAM et lettre du conseil général avec ses annexes.

C.1.2 -.INTERROGATIONS SUR L’ÉVOLUTION DU TRAFIC

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page17/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78 L’évolution et la gestion du trafic sont les motifs principaux d’inquiétude. Les hypothèses sont-elles fiables ? Comment se fera le raccordement sur la RN 12 déjà saturée ? La RD 30 servira-t-elle pour boucler la 104 ? Ne va-t-on pas construire une autoroute urbaine

C.1.2.1 – Evolution du trafic. Ce sujet regroupe 516 observations du public. Les craintes sont de voir le trafic augmenter fortement à cause du passage à 2x2 voies ou que les hypothèses d’évolution soit minorées. Avis du commissaire enquêteur : Les évolutions du trafic prises en compte sont celles obtenues à partir du modèle utilisé par les DDE qui a été validé pour la plaine de Versailles. L’augmentation du trafic est estimée à 44 % pour l’étude avec un accroissement de la demande de déplacement de 16 % comme cela est précisé dans la réponse à CESAM.

C.1.2.2 – Raccordement à la RN 12. Actuellement le déboucher sur la RN 12 est saturé aux heures de pointe en particulier le matin, avec l’augmentation du trafic prévisible les difficultés seront majorées. Cette remarque est faite par de nombreuses personnes. (Voir les tableaux références 16,166, 167, 170, 195, 200, 222, 257, 272, 273, 367, 369, 434, 509, 521, 566, 583, 587, 617, 618, 619, 622, 641, 642, 643, E1, E12).

Réponse de la DDE : « Les trafics de ces 2 axes ont connu une croissance de 4% par an entre 2000 et 2005. Cette croissance assez forte du trafic a sûrement donné aux usagers une impression d'augmentation des difficultés de circulation. Cependant le trafic qui atteint 1750 véhicules/heure et par sens le matin n'a pas encore atteint la limite de capacité de la voie estimée à 1800 véhicules/heure. »

Réponse du maitre d’ouvrage : « Plus largement sur ce secteur des Gâtines et de la RN 12, je tiens à préciser que le Département demande à l'Etat d’inscrire la mise à 2x3 voies de la RN 12 entre PLAISIR et L’Epi d’Or dans le cadre du futur programme de développement et de modernisation d’itinéraire (PDMI). » Avis du commissaire enquêteur : Les difficultés devraient continuer sur cet échangeur jusqu’à la réalisation de la 3ème voie sur la RN 12. La création d’un nouvel échangeur n’est pas possible (voir réponse au projet des associations) il ne réduirait pas la charge de circulation sur la RN 12.

C.1.2.3 – Autoroute urbaine : L’exemple de Trappes coupée par une autoroute urbaine est soulevé par une trentaine de personnes (référence tableau : 11, 35, 60, 98, 159, 165, 171, 200, 219, 234, 239, 256, 258, 367, 368, 394, 397, 422, 423, 441, 443, 486, 518, 554, 586, 614, 636, 653, L23). Avis du commissaire enquêteur : La coupure existe déjà et sera plus marquée sur le terrain avec une 2x2 voies. La création de la passerelle du bois de la Cranne améliorera la situation pour les circulations douces. L’importance du trafic prévu n’est pas comparable à celui de la RN 10 sur Trappes et les nuisances seront moindres

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page18/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78

C.1.2.4 – Bouclage de la 104 : La crainte de voir la RD 30 assurer le bouclage de la RN 104 pour l’ouest parisien est très forte, cet argumentaire est repris par CESAM et par les personnes référencées dans les tableaux sous les numéros 195, 201, 217, 228, 233, 367, 369, 370, 394, 395, 473, 482, 521, 557, 568, 577, 585, 586, 623, 624, 646, 654, L25, L26, L65. Avis du commissaire enquêteur : La présentation de cette possibilité sur un plan est cohérente mais la voie ne se prête pas à ce type de trafic. Au nord de la zone elle n’est pas aménagée et sur le tronçon, les passages sous les giratoires sont a 2x1 voie donc incapables d’absorber une circulation importante. Le bouclage de la 104 doit se faire parles A13 et A12.

C.1.2.4 – Voie nouvelle de la vallée de la MAULDRE (VNVM) ° : Le contournement par l’ouest de Plaisir par la voie nouvelle de la MAULDRE est proposé ou refusé par plusieurs personnes : Mr Vairin (127), l’opposition du conseil municipal de Plaisir (170), XX (184), Mme Brel (219), MM Sallard (235), MM Brel (346), Mr Davaine (347), Mme Boissel (348), Mr Gourdon conseillé général (517), Mr Rohfritsch (620), Melle Cornu (621), Mr Souin maire de Marcq (L 103). Avis du commissaire enquêteur : La VNVM est un projet qui date de près de 30 ans, l’état s’est dégagé financièrement de cette opération et les élus de la vallée de la Mauldre sont opposés à ce projet. La répartition du trafic par cette voie à l’ouest est aléatoire et ne peut pas être retenue pour alléger le trafic de la RD30.

C.1.3 -.LIAISONS ENTRE LA RD30 ET LA VILLE Cette possibilité a fait l’objet de nombreuses remarques, 400 inscriptions sont favorables et 12 sont contre. Avis du commissaire enquêteur : Cette demande est à analyser sous deux aspects d’une part le besoin et d’autre part la faisabilité. Le besoin est contesté, la municipalité ne souhaite pas avoir de liaison directe avec la RD 30 pour éviter le trafic de contournement et ainsi décongestionner le centre ville. Cet objectif de la mairie est respecté dans le projet. Pour les associations la liaison est demandée avec chaque rocade ce qui est le reflet des 400 demandes. Techniquement il faut respecter - Les distances de décélération et d’accélération pour rejoindre la RD 30, - Les normes pour les courbes d’entrée et sortie, - Les conditions de pente (voie en tranchée) Entre le rond point du petit Saint Cloud et la rue général de Gaulle la distance est insuffisante pour assurer la sécurité des échanges. L’avenue F Mitterrand est ouverte dans le sens nord sud, dans l’autre sens il faudrait porter atteinte au bâti existant. La rue Brétechelle est en dénivelée et non raccordable. La rue Jules Régnier sera en tranchée et non raccordable sans expropriation supplémentaire. Le conseil Général a étudié toutes les possibilités avant de les éliminer du projet

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page19/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78

C.1.4 -.PASSAGE A 2x2 VOIES Le passage à 2x2 voies est un sujet d’affrontement avec autant de favorables (670 mentions) que de défavorables (681 mentions). En fait il s’agit plus des tenants pour une route à 2x1 voie qui se manifestent. Cette dernière solution a examinée au paragraphe C1.1.1.

C.1.5 -.TRANSPORTS EN COMMUN. De nombreuses demandes, MM Lips (34), Mr Delvarre (120), Mr Renesson (122), Mr Bobe (305), MM Durand (383), Mr Mariage (486), Mr Crozet (526), Mr Meunier (527), Mme Marceau (546), MM Pellerin (587), Mme Bonny (L25), Mr Giannasi (L95), Mme Cable (L97), souhaitent le développement des transports en commun comme alternative au trafic routier. La personne PG (646) propose la réalisation d’une voie de tramway entre les gares de Grignon et de Saint Quentin en lieu et place de la 2ème voie. Avis du commissaire enquêteur : Cette demande permet de réduire les transports individuels en développant les transports en commun. Cette volonté ne fait pas partie du projet même si elle peut avoir des incidences.

C.1.6 -.DEMANDES DIVERSES.

C.1.6.1 – Passerelle des Gâtines. Le garage des Gâtines (L10) constate la mise en impasse de la rue Jacques Monod et l’isolement de son établissement du quartier des Gâtines. La société des cars Hourtoules et la future aire de stationnement des « gens du voyage » seraient dans la même situation. Par lettre en date du 11 aout 2006, le maire de Plaisir demande la réalisation d’une liaison avec le quartier des Gâtines Avis du commissaire enquêteur : La coupure avec le quartier des Gâtines n’est pas admissible pour les activités économiques mais surtout pour les gens du voyage. Les circulaires 2001-49 du 5 juillet 2001 et NOR/INT/D/0600074/C du 3 aout 2006 relatives à l’application de la loi 2000-614 relative à l’accueil des gens du voyage précisent : «...cette implantation doit assurer une bonne accessibilité aux équipements socio-éducatifs, sanitaires et urbains et aux lieux d’activités économiques fréquentés habituellement par les gens du voyage (foires, marchés) » De plus les espaces disponibles auront une vocation à être urbanisés et auront besoin de la liaison avec la ville. La création d’une liaison est indispensable.

Réponse du maitre d’ouvrage Cet aménagement pourra être accompagné d'un passage souterrain pour les circulations douces sous la RD 30 entre la rue Jacques Monod et la rue Pierre Curie. Cette liaison douce dont un ouvrage d'une trentaine de mètres est évaluée à 550 000 d'euros.

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page20/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78

C.1.6.2 – Circulations douces : 337 observations prennent en compte la circulation douce, en général pour demander le prolongement vers le giratoire du petit Saint Cloud, d’autres pour regretter la proximité avec la route et quelques uns pour apprécier la passerelle du bois de la Cranne Avis du commissaire enquêteur : Le prolongement de la piste cyclable jusqu’au rond point du petit Saint Cloud a été traité dans la réponse aux associations au paragraphe C.1.1. La proximité avec la route est difficile à éviter, les coupes dans le dossier montrent qu’il y a au moins une bande engazonnée de 2 mètres pour assurer la séparation et souvent un talus, une dénivelée ou un écran acoustique. La passerelle du bois de la Cranne permettra la traversée de la route en toute sécurité pour les cyclistes et piétons.

C.1.6.3 – Pollution : 412 observations font état des risques de pollution (hors nuisances acoustiques) et des augmentations possibles. Avis du commissaire enquêteur : Le trafic augmentera dans les années à venir avec ou sans les travaux. La saturation de la route entraine des ralentissements avec des bouchons, les véhicules roulent et polluent plus que dans une circulation fluide. La vitesse sera de 70 km/h avec de contrôles automatiques ce qui devrait permettre une circulation continue sans reprise, accélération ou freinage source de nuisances. Le nouvel aménagement apportera plus de garanties que la situation actuelle. Les écrans anti bruit limiteront la diffusion directe de la pollution vers les habitations.

C.1.6.4 – Bruit : 508 mentions font référence au bruit de la circulation, souvent pour contester les résultats prévus par le Conseil Général ou les mesures in situ. Avis du commissaire enquêteur : Les relevés ont été fait par un organisme extérieur agrée du 17 au 21 novembre 2003 avec des vérifications du 9 au 12 février 2004. Les protections ont été définies par un logiciel agrée avec un objectif de 60 dB(A). Une campagne de mesures pour valider l’efficacité des protections sera faite après la mise en service et des travaux correctifs seront entrepris si nécessaire. Ce point a été traité au paragraphe C.1.1.1.

C.1.6.5 – Objectifs : 291 personnes dont 245 par la lettre type de CESAM se sont manifestées pour demander le respect des objectifs en application de l’article L300-2 du code l’urbanisme. Avis du commissaire enquêteur : Ce point a fait l’objet d’un recours auprès du TA de Versailles et à été traité au paragraphe C.1.1.1

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page21/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78

C.1.6.5 – Route enterrée : La famille Piollat (41), Mr Lesage (86) et M Pacella (87), M Lauffer (496), Mme Demoulin (104), M Jamard (2), M Verlaque (179), MM Grenier (282 & 283), M Fert (392), M Bris (400), Mme Reinling ( 432), M Heudier (494), M Katchourine (509), M Meunier (527) souhaitent un passage souterrain ou la mise en tranchée couverte pour la route Avis du commissaire enquêteur : Les possibilités d’enfouissement sont techniquement très limitées par la présence de deux collecteurs à écoulement gravitaire pour les eaux pluviales et les eaux usées de grands diamètres sous la chaussée. Les passages sous giratoire seront en tranchée. Economiquement cette solution serait très pénalisante avec des coûts d’environ 20 fois supérieurs.

C.1.6.6 – « Info mairie » : Le maire de Plaisir a diffusé une note d’information pour mobiliser les Plaisirois sur le projet, signalée par une remarque de Mr Maillard (521) et par la lettre (L 108) de l’association CESAM, cette action est contestée. CESAM Transmet ce document ainsi qu’un courriel faisant état d’une relance municipale pour le projet. Dans son courrier CESAM « souligne le désaveu de la population de Plaisir à l’égard de la position exprimée par le maire » et considère qu’il s’agit « d’un manquement au devoir de neutralité ». Dans cette lettre CESAM « relève la participation d’entreprises dans l’enquête » et « rappelle que le seul organe légal représentatif du personnel d’une entreprise est le comité d’Entreprise » en demandant « de ne pas prendre en compte l’avis émis par ces directions au nom de leur personnel comme exclusif du signataire du courrier » Avis du commissaire enquêteur : Le projet est conduit par le Conseil Général, le maire de Plaisir relance la participation en appelant les favorables au projet à se manifester comme les opposants qui sont très actifs. Le maire souhaite cette réalisation et s’engage sans contraindre les habitants à s’exprimer. La référence au devoir de neutralité ne semble pas justifiée pour un élu qui assume le projet, les électeurs seront en mesure d’exprimer leur « désaveu » signalé par CESAM. Certaines entreprises se sont manifestées en faisant référence aux difficultés pour exercer leur métier ou pour les déplacements de leurs personnels. Comme le font tous les commissaires enquêteurs, l’avis de ces sociétés a été pris en compte suivant le nombre de signatures jointes et pas en fonction de l’effectif théorique. Il s’agit de décisions individuelles, recours au comité d’Entreprise suggéré par CESAM n’a pas lieu d’être.

C.1.6.7 – Mémoire des associations : Le président de CESAM 30 a remis le dernier jour de l’enquête un mémoire de 47 pages au nom des associations : ADIRDBG, ARGPP, ASL « Domaine de Bretechelle », ASL de l »Avre, ASL « Maisons de la Bretechelle », Non à une Francilienne, Plaisir écologie représentant 847 adhérents.

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page22/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78 Dans ce mémoire CESAM, après un rappel sur le contexte géographique et les projets routiers de la région, reprend les thèmes de sa lettre circulaire signée par 245 personnes et joint un constat d’huissier constatant les bouchons sur la RN 12 et RD 30 le matin. Avis du commissaire enquêteur : Les thèmes, identiques à ceux de la lettre type, sont traités au paragraphe C.1.1.1. Il faut noter que le tableau de la page 10/47 donne des chiffres d’évolution du trafic plus réalistes avec 39,6 % pour la RD 30 en opposition au 140 % annoncés initialement alors que le Conseil Général a pris comme évolution 44 % (voir réponse de la DDE). La confusion entre le trafic et les besoin de déplacement (16 %) persiste Les propositions des pages 12 & 13/47 sont traitées au paragraphe C.1.1.1. CESAM exige que de nouveaux objectifs soient définis (§ 3.3 page 13/47) et soumis aux délibérations des conseils Municipaux. Ce point sera traité par le Tribunal Administratif de Versailles comme il a été précisé précédemment. Le constat d’huissier joint en pages 42 à 47/47 présente les difficultés matinales pour l’accès à la RN 12 à partir de la RD 30. Les photos montrent les bouchons au rond point des Gâtines. Cette difficulté est réelle et a fait l’objet d’un échange de correspondance entre le commissaire enquêteur, le CG 78 et la DRE. Actuellement les comptages font état d’un trafic de 1750 véhicules par heure pour une capacité de 1800 véhicules/heure. La situation sera critique avec ou sans le doublement de la RD 30, la seule amélioration possible sera le passage à 2x3 voies de la RN 12 entre Plaisir et l’Épi d’Or comme le précise le CG78. Cet élargissement a été demandé dans le cadre du futur programme de développement et de modernisation d’itinéraire (PDMI).

C.1.6.8 – Expropriations : Les expropriations sont traitées dans l’enquête parcellaire conjointe. Au titre du projet le commissaire enquêteur a signalé les dysfonctionnements liés aux expropriations et proposé de rechercher des solutions moins pénalisantes pour les particuliers. Ces remarques sont prises en compte par le CG 78 comme il est précisé dans le mémoire en réponse.

C.2 – Analyse du mémoire en réponse

Le mémoire en réponse se compose de la lettre du 20 mars du Conseil Général avec ses annexes (Annexe E) et de la réponse du 21 mars 2007 de la Direction Régionale de l’Équipement pour la partie trafic sur la RN 12 (Annexe F).

Le premier document répond parfaitement aux questions posées, ces éléments sont utilisés dans le rapport pour l’analyse des observations. L’analyse de la proposition de 3R RD 30 permet de mettre en évidence les faiblesses du contre projet dans l’application des règles de sécurité ou des normes routières. Le contre projet est très satisfaisant en plan mais n’est pas techniquement réalisable comme le montrent les annexes de la correspondance du CG78. Ces erreurs sont normales pour des non spécialistes qui ne connaissent pas toutes les normes et règles de sécurité. Les propositions pour limiter les incidences des expropriations figurent dans le rapport de

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page23/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78 l’enquête parcellaire. Le projet est amendé pour limiter les incidences sur les propriétés privées tout en conservant ses qualités.

Le deuxième document de la DRE répond clairement aux problèmes de raccordement de la RD 30 sur la RN 12. La situation sera difficilement améliorable à court terme avec ou sans travaux.

D - Observations du commissaire enquêteur sur le dossier

D.1 - Examen du dossier.

Le dossier tel qu’il est présenté au paragraphe A 51 est conforme au code de l’expropriation article R 11-3 à savoir : 1º Une notice explicative ; 2º Le plan de situation ; 3º Le plan général des travaux ; 4º Les caractéristiques principales des ouvrages les plus importants ; 5º L'appréciation sommaire des dépenses ; 6º L'étude d'impact définie à l'article R. 122-3 du code de l'environnement. Pour les acquisitions amiables ou par expropriation le dossier comprend, - L'estimation sommaire des acquisitions à réaliser (page 78), - Le périmètre délimitant les immeubles à exproprier, un état parcellaire et la liste des propriétaires concernés.

D.2 – Remarques du commissaire enquêteur sur le dossier.

Le dossier est volumineux et demande du temps pour être assimilé ce qui n’est pas toujours facile pour le public.

La principale difficulté provient de la contestation de l’association CESAM - RD 30 sur les paramètres d’évolution du trafic. Cette association estime qu’il existe une forte sous- estimation du trafic futur dans le modèle utilisé par le DREIF et fait une confusion entre trafic et demande de déplacements. Les arguments techniques du CG78 sont contestés a priori et souvent analysés avec suspicion.

Le projet traite le trafic et ses améliorations entre la RD 11 et la RN 12 sans pouvoir améliorer la circulation de la RN 12 ce qui restera la difficulté majeure dans l’avenir (avec ou sans travaux), les limites de compétences entre l’État et la région sont partiellement responsables de cette absence de solution globale.

L’isolement de la rue Monod par rapport au quartier des Gâtines n’est pas acceptable.

Les documents présentés à la consultation du public pour l’enquête sont suffisants pour

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page24/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78 comprendre le projet et donner un avis.

D.3 – Utilité publique du projet2X2 voies

D.3.1 – Gain pour la collectivité.

1. Amélioration de la sécurité. En cinq ans (1999 – 2003) il y a eu 38 accidents occasionnant 47 blessés dont 12 piétons (page 172). La continuité de la circulation douce et la suppression des traversées non protégées de la RD 30 augmentera la sécurité.

2. Amélioration de la fluidité du trafic. La modification de la géométrie de la route, et la suppression du carrefour à feux avec la rue Régnier, favoriseront l’écoulement des flux de véhicules, entraineront un gain de temps pour les usagers et une diminution de la pollution en limitant les changements de régime des moteurs.

3. Diminution du trafic en transit dans Plaisir. La régularité de la circulation sur la RD 30 limitera les tentatives de contournement des bouchons actuels.

4. Simplification des échanges nord-sud entre les zones commerciales et ZAC avec des créations d’emplois.

D 3.2 – Cadre de vie 1. Réduction de la pollution de l’air. La fluidité du trafic crée avec une vitesse réduite et contrôlée à 70 km/h limitera les polluants de l’air dégagés par les véhicules. 2. Réduction et contrôle des nuisances sonores. La mise en place d’écrans phoniques au droit des habitations, la fluidité du trafic, la réduction de la vitesse et la mise en œuvre d’un enrobé à faible bruit réduiront les émissions sonores. Des mesures de contrôle après la mise en service vérifieront l’efficacité des écrans et éventuellement des corrections seront apportées. La situation actuelle sera améliorée. 3. Réduction du trafic de transit dans la ville. 4. Aménagement paysager des abords immédiats de la RD 30

D 3.3 – Protection de l’environnement. 1. Loi sur l’eau. Un dossier d’autorisation au titre de la loi sur l’eau sera constitué après la DUP et avant les travaux. Le projet prévoit la réfection totale de l’assainissement routier actuel avec création d’un bassin d’orage ouvert sur le plateau des Gâtines et des bassins engazonnés ou des bâches d’assainissement sur l’emprise du projet. Les eaux recueillies seront traitées, les débits et la qualité des rejets seront contrôlés. 2. Diminution des nuisances. Réduction des émissions sonores et des polluants de l’air avec mise en œuvre de mesures de protection phoniques. 3. Rétablissement de la continuité des « circulations douces ». La passerelle du bois de la Cranne permettra une liaison sans risque entre l’est et l’ouest de la RD 30.

D.3.4 – Inconvénients. 1. Expropriations de propriétés privées 2. Réduction des surfaces agricoles sur le plateau.

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page25/26 Rapport d’enquête publique DOSSIER EO6000264/78 3. Enclavement de parcelles agricoles. 4. Travaux pendant une durée de plusieurs années.

Achevé à Draveil le, 28 mars 2007

Daniel DUBOIS Commissaire enquêteur

PLAISIR – ÉLANCOURT - RD 30 - Passage à 2x2 voies page26/26