Relatório De Fiscalização Operacional Nº 123/2019 Sistema De Esgotamento Sanitário Município De São Tiago Copasa Mg

Agência Reguladora dos Serviços de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais

RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO OPERACIONAL Nº 123/2019 SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO MUNICÍPIO DE SÃO TIAGO COPASA MG

GERÊNCIA DE FISCALIZAÇÃO OPERACIONAL (GFO) Coordenadoria Técnica de Regulação Operacional e Fiscalização dos Serviços

Dezembro de 2019

SES SÃO TIAGO PROCESSO Nº 2440.01.0001218/2019-41 ARSAE-MG. Rod. Papa João Paulo II, 4001 - Ed. Gerais, 12º andar | CEP 31630-901 - Belo Horizonte – MG Telefones: (31) 3915-8133 / 3915-8119 / 3915-8112 | www.arsae.mg.gov.br

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Diretoria Colegiada: Antônio Claret de Oliveira Júnior

Coordenadoria Técnica de Regulação Operacional e Fiscalização dos Serviços (CTROFS): Rodrigo Bicalho Polizzi

Gerência de Fiscalização Operacional (GFO): Henrique Pereira Barcelos

Responsável Técnico: Guilherme Augusto Branco Santos de Morais – GFO/CTROFS – Analista Fiscal e de Regulação de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário Maurício de Faria Soares – GFO/CTROFS – Agente de Fiscalização

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SUMÁRIO

1. DEMANDA ...... 4

2. FATOS LEVANTADOS ...... 4

2.1. ÁREAS, SEGMENTOS E UNIDADES FISCALIZADAS...... 4

2.2. ENTREVISTAS REALIZADAS ...... 4

3. CONTRATO ...... 5

4. CONSIDERAÇÕES SOBRE O SISTEMA ...... 5

4.1. INFORMAÇÕES GERAIS ...... 5

5. CONSIDERAÇÕES FINAIS ...... 8

6. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES ...... 8

7. RECOMENDAÇÃO ...... 10

8. AGENTES DE FISCALIZAÇÃO DA ARSAE-MG ...... 10

9. ANEXO I – CROQUI ESQUEMÁTICO DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO DA SEDE MUNICIPAL DE SÃO TIAGO ...... 11

10. ANEXO II – LOCAIS NÃO COBERTOS POR REDES COLETORAS DE ESGOTO NA SEDE MUNICIPAL DE SÃO TIAGO 12

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1. DEMANDA

Órgão que enviou a demanda:

☐Prefeitura Municipal ☐ Câmara Municipal ☐ Ministério Público ☐Procon

☐Outro:

Referência: Demanda Interna da Arsae-MG

Quadro 1. Características da fiscalização. Tipo de Fiscalização Fiscalização Direta e Análise Documental Período da Inspeção de Campo 25 a 28 de novembro de 2019

Serviço Fiscalizado Sistema de Esgotamento Sanitário Prestador de Serviços Copasa MG Endereço da Sede do Prestador Rua Mar de Espanha nº 525 – Bairro Santo Antônio – Belo Horizonte/MG – CEP: 30330-900 Representante(s) designado(s) pelo Alisson Fabiano Faria Machado – Analista Administrativo Prestador para acompanhamento Fábio de Mendonça – Encarregado de Sistema José Eli de Souza – Gerente do Distrito Regional de Lavras Públio Reis Pereira – Engenheiro

2. FATOS LEVANTADOS

2.1. Áreas, Segmentos e Unidades Fiscalizadas

ESGOTAMENTO SANITÁRIO EEE 01 Estações elevatórias EEE03 Estação de tratamento ETE Rede Rua Joaquim Marques da Silva

2.2. Entrevistas Realizadas No intuito de apreender maiores informações acerca da qualidade dos serviços de esgotamento sanitário prestados em São Tiago, foi realizada reunião no dia 25/11 com o Prefeito Municipal, Sr. Denilson Silva Reis, o qual relatou que o sistema de esgotamento sanitário está em operação normal, não havendo reclamações da população. O Prefeito também informou que a estação de tratamento de esgoto – ETE está em reforma, pois na época de chuva o volume de água que entra na rede coletora provoca o transbordamento da estação. Questionado quanto ao Plano Municipal de Saneamento Básico, o Sr. Denilson apresentou o documento elaborado em 2013, sendo alertado quanto à importância da atualização do Plano para a definição de estratégias para a prestação dos serviços de esgotamento sanitário nas localidades pertencentes a São Tiago e para a melhoria do saneamento em todo o município. Nesse sentido, o Prefeito informou que está sendo analisado junto à Copasa MG a

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possibilidade de concessão dos serviços de esgotamento sanitário do distrito de Mercês de Água Limpa para essa empresa.

Também foi realizada reunião com o Sr. Leonardo Silveira Martins, Secretário Municipal de Saúde, no dia 26/11, o qual relatou haver áreas da cidade com esgoto a céu aberto, como alguns pontos das ruas Governador Valadares, Joaquim Marques da Silva, Raul Soares e Viegas.

3. CONTRATO

Tipo do contrato vigente Contrato de Programa Data de assinatura Data de vencimento do 25/11/1997 25/11/2027 do contrato vigente contrato vigente

Serviços contratados ☒Abastecimento de Água ☒Esgotamento Sanitário ☒Sede

☒Distritos Mercês de Água Limpa

4. CONSIDERAÇÕES SOBRE O SISTEMA

4.1. Informações Gerais

Índice de Cobertura Índice de Atendimento 90% 75,09%

Capacidade Nominal Vazão média de ---- 13 L/s de Tratamento tratamento População Atendida Eficiência da ETE 5.450 ---- (número absoluto) (% remoção DQO) Nº de ligações Eficiência da ETE 2.943 ---- (% remoção DBO)

O sistema de esgotamento sanitário – SES da sede municipal de São Tiago conta atualmente com duas estações elevatórias de esgoto – EEE 01 e EEE 03 e uma estação de tratamento de esgoto – ETE (Anexo I). Estão sendo realizadas reformas na ETE (Imagens 1 e 2), devido ao desmoronamento do teto dos reatores, as quais estão em fase final de execução. Dessa forma, desde o mês de março de 2019, estão sendo cobrados dos usuários apenas os serviços de coleta de esgotos, situação essa confirmada pela Gerência de Fiscalização Econômica da Arsae-MG, segundo os bancos de dados enviados pela Copasa MG. Em vistoria à EEE 01, constatou-se que a mesma também está em reforma (Imagens 3 e 4), visando permitir melhores condições operacionais para o recebimento dos esgotos e seu direcionamento para a ETE. Segundo os operadores do sistema, há diversos lançamentos de água

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pluvial na rede coletora de esgotos, o que ocasiona a sobrecarga das estações elevatórias. Quanto à EEE 03, observou-se que a unidade encontra-se localizada em uma área de várzea, sujeita a alagamentos constantes, dificultando a atuação da equipe na operação da estação. Além disso, a unidade está em más condições de conservação e vulnerável ao acesso de pessoas não autorizadas.

Imagem 1. ETE de São Tiago. Imagem 2. Reformas na ETE.

Imagem 3. EEE 01 em reforma. Imagem 4. Reforma na casa de bombas da EEE 01.

Em atenção às considerações levantadas junto ao Secretário Municipal de Saúde, foi realizada visita na rua Joaquim Marques da Silva (Imagens 5 e 6), entre ruas Marechal Castelo Branco e Trinta e Um de Março, onde foi possível perceber a existência de rede coletora de esgotos. Segundo os funcionários da Copasa MG, alguns usuários fazem lançamentos irregulares de esgoto nas redes pluviais, sendo notificados pelo Prestador quando identificados. Além disso, avaliou-se o cadastro das redes coletoras e interceptoras do SES. Segundo o documento apresentado pelo Prestador de Serviços, há redes coletoras de esgoto nas ruas Governador Valadares, Joaquim Marques da Silva, Raul Soares e Viegas, não sendo cobertos atualmente alguns pontos situados nas ruas Ademar Mendes, Antônia Maria

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Claret, Freitas, Maria José Lara e Paschal Caputo Neto, além do loteamento Cidade Nova, que se encontra ainda irregular (Anexo II). Cabe ressaltar que a implantação de redes coletoras de esgoto em loteamentos é de responsabilidade do empreendedor, devendo o projeto ser submetido à aprovação da concessionária dos serviços de esgotamento sanitário, conforme determinado pela CLÁUSULA SEXTA do contrato de concessão.

Imagem 5. Poço de visita de esgoto na rua Imagem 6. Poço luminar de esgoto na rua Joaquim Marques da Silva Joaquim Marques da Silva.

Além da inspeção de campo, avaliou-se os registros do Sistema Comercial – Sicom da Copasa MG, referentes ao período de maio a outubro de 2019 (Tabela 1). Foram registradas 39 ordens de serviço para ‘ligação de esgoto’ e 42 para ‘vistoria de esgoto’, com atrasos no atendimento a algumas delas, conforme Resolução Arsae-MG nº40/2013. Quanto às ordens de serviços de ‘vazamento de esgoto’, foram geradas 40 ocorrências, sendo 2 delas solucionadas em prazo superior ao previsto pelo Prestador, nos meses de agosto e setembro.

Tabela 1 – Registros do Sicom da sede municipal de São Tiago no ano de 2019. Ligação de esgoto Vistoria de esgoto Vazamento de esgoto Período Número de Atendidas no Número de Atendidas no Número de Atendidas no ocorrências prazo ocorrências prazo ocorrências prazo Maio 8 25% 9 100% 6 100% Junho 9 22% 10 90% 10 100% Julho 5 80% 6 100% 6 100% Agosto 1 100% 1 100% 9 89% Setembro 9 44% 9 100% 5 80% Outubro 7 29% 7 100% 4 100% Total 39 38% 42 98% 40 95%

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5. CONSIDERAÇÕES FINAIS

A partir da fiscalização, constatou-se que o sistema de esgotamento sanitário da sede municipal de São Tiago está sendo operado, atualmente, apenas mediante coleta e afastamento dos esgotos, uma vez que foi necessário paralisar a estação de tratamento de esgotos para a execução de obras corretivas. Além da ETE, também está em processo de melhoria a EEE 01, sendo identificada a necessidade de intervenções na EEE 03, que está em más condições de conservação. Dessa forma, solicita-se ao Prestador de Serviços que realize manutenções periódicas no sistema, mantendo as unidades em condições adequadas de segurança, conservação e operação. Ainda, que promova ações visando à universalização da coleta e do tratamento dos esgotos de São Tiago, repassando ao Poder Concedente a listagem dos imóveis cadastrados como ligações factíveis para a adoção de providências cabíveis, visando garantir ao município melhores condições sanitárias.

6. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES

NÃO CONFORMIDADE Manter unidades operacionais vulneráveis ao acesso de pessoas não autorizadas.

REFERÊNCIA LEGAL Art. 8° da Resolução ARSAE-MG n° 40/2013 UNIDADE OPERACIONAL CONSTATAÇÃO EEE 03 Vulnerabilidade da unidade.

Foto 1. Unidade vulnerável ao acesso de pessoas não Foto 2. Cerca avariada ao redor da estação elevatória. autorizadas.

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NÃO CONFORMIDADE Deixar de realizar a conservação das estruturas prediais e limpeza das unidades operacionais.

REFERÊNCIA LEGAL Art. 8° da Resolução ARSAE-MG n° 40/2013 UNIDADE OPERACIONAL CONSTATAÇÃO EEE 03 Vulnerabilidade da unidade.

Foto 3. Má conservação das tampas e da estrutura da Foto 4. Tampas e ancoragem do sensor de nível estação elevatória. improvisadas.

Foto 5. Aspersão de esgoto pelo rompimento da Foto 6. Piso alagado na área da estação elevatória. tubulação quando acionada a bomba da estação.

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NÃO CONFORMIDADE Deixar de cumprir os prazos estabelecidos pela Resolução Normativa da ARSAE-MG para atendimento de solicitações de ligação ou de vistoria para ligação de água/esgoto. REFERÊNCIA LEGAL Art. 65 da Resolução ARSAE-MG n° 40/2013 UNIDADE OPERACIONAL CONSTATAÇÃO ----- O prestador não cumpriu os prazos máximos determinados para ‘ligação de esgoto’ nos meses de maio, junho, julho, setembro e outubro de 2019. O prestador não cumpriu os prazos máximos determinados para ‘vistoria de esgoto’ no mês de junho de 2019.

7. RECOMENDAÇÃO

1 – Determinar ações visando à universalização dos serviços de coleta e tratamento dos esgotos produzidos na sede municipal de São Tiago e encaminhar à Arsae-MG relatório contendo as etapas elencadas, bem como previsão de início e finalização de cada uma.

2 – Encaminhar à Arsae-MG o cronograma previsto para as intervenções na ETE e na EEE 01.

3 – Comunicar formalmente os usuários com antecedência de dois meses, bem como o Prefeito Municipal, o Presidente da Câmara Municipal e os representantes do Ministério Público da Comarca de São João Del Rei, da alteração das tarifas após a retomada da operação da ETE, conforme determinações da Resolução Arsae-MG nº 38/2013.

8. AGENTES DE FISCALIZAÇÃO DA ARSAE-MG

Guilherme Augusto Branco Santos de Morais - Masp. 1.371.428-2

Maurício de Faria Soares – Masp. 1.255.452-3

Belo Horizonte, 27/12/2019

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9. ANEXO I – Croqui esquemático do sistema de esgotamento sanitário da sede municipal de São Tiago

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10. ANEXO II – Locais não cobertos por redes coletoras de esgoto na sede municipal de São Tiago

Loteamento Cidade Nova

Rua Pascoal Caputo Neto

Rua Maria José Lara

Rua Antônia Maria Claret

Rua Freitas

Rua Ademar Mendes

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