Elisabeth GORDIEN
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Beaumont-sur-Oise. Bernes-sur-Oise. Bruyères-sur-Oise .Champagne-sur-Oise. Mours. Nointel. Persan. Ronquerolles. Compte-rendu de la séance du Conseil Communautaire du 19 décembre 2016 L’an deux mille seize, le 19 décembre, à vingt heures quarante cinq minutes, le Conseil Communautaire, légalement convoqué, s’est réuni en séance ordinaire à la Mairie de Persan, sous la présidence de M. Arnaud BAZIN. Etaient présents : M. BAZIN – Mme GROUX – M. CHAYET – Mme TROUILLET – Mme CLOOTS – M. TESNIERES – M. FOIREST – M. REBEYROLLE – Mme ALDIAS – M. MOUGEL – M. ANTY – M. GARBE – Mme HUBERT – M. LEBON – Mme CHABOT – Mme VASSEUR – M. SCHOEFFEL – Mme MULLER–QUOY – M. ALFANDARI – M. BOUCHEZ – Mme DURCHON – M. CHARPENTIER – Mme LEGRAND – M. KASSE – Mme HARNET – Mme CORNILLE – M. LOSTUZZO – Mme CARRERE – M. BOUCHOUICHA – Mme RINALDELLI – M. BOURCIGAUX – M. COACHE - Absents excusés : M. POUTREL pouvoir à Mme ALDIAS – M. PIALOT pouvoir à Mme LEGRAND – M. CASANAVE - Absents : M. CARTEADO M. CHAYET a été élu secrétaire de séance. - Date de convocation : 12 décembre 2016 - Date d’affichage : 12 décembre 2016 - Nombre de membres en exercice : 37 - Nombre de membres présents : 35 Ordre du Jour : Approbation du compte-rendu du Conseil Communautaire du 07 novembre 2016 Les sujets à délibérer : ADMINISTRATION GENERALE : - Modification des statuts de la Communauté de communes du haut Val d’Oise - Désignation des conseillers communautaires - Choix de la fiscalité de la CCHVO - Décision Modificative n°3 du budget principal - Modification du tableau des effectifs - Autorisation donnée au Président de signer un avenant au contrat de ville (plan de lutte contre la radicalisation) - Avis sur le projet de PLU de PRESLES Questions diverses : DECISIONS DU PRESIDENT QUESTIONS DIVERSES 1 Page Communauté de Communes du Haut Val d’Oise – 16 rue Nationale – BP 80022– 95260 Beaumont-sur- Oise Tél : 01 39 37 59 70 – Fax – 01 39 37 94 14 – courriel [email protected] Beaumont-sur-Oise. Bernes-sur-Oise. Bruyères-sur-Oise .Champagne-sur-Oise. Mours. Nointel. Persan. Ronquerolles. Projet de Délibération n°16-61 : Modification des statuts de la CCHVO Monsieur BAZIN dit que cette modification répond à deux objectifs ; l’extension du périmètre de la CCHVO à la commune de Noisy sur Oise au premier janvier 2017 et l’intégration de nouvelles compétences en application de la Loi NOTRe à la même date. Le Conseil Communautaire, Vu le CGCT, Vu la Loi n°2015-991 du 07 aout 2015 portant nouvelle organisation du territoire de la République, Vu l’arrêté préfectoral du 25 octobre 2004 autorisant la création de la Communauté de communes entre les communes de Beaumont sur Oise, Bernes sur Oise, Bruyères sur Oise, Mours, Nointel, et Persan, Vu l’arrêté préfectoral du 28 novembre 2007 autorisant l’adhésion de la commune de Ronquerolles à la CCHVO à compter du 1° janvier 2008 Vu l’arrêté préfectoral du 20 décembre 2011 autorisant l’adhésion de la commune de Champagne sur Oise à compter du 1° janvier 2012 Vu l’arrêté préfectoral du 30 mars 2016 portant schéma départemental de coopération intercommunale du Val d’Oise et notamment sa proposition de modification du périmètre de la Communauté de communes du haut Val d’Oise Vu l’arrêté préfectoral du 21 avril 2016 portant projet de périmètre de la communauté de communes du haut Val d’Oise étendue à la commune de Noisy sur Oise Vu la délibération du 23 mai 2016 du conseil communautaire de la CCHVO émettant un avis favorable à l’extension de son périmètre à la commune de Noisy sur Oise Vu les délibérations des conseils municipaux de : - Beaumont sur Oise du 26 mai 2016 - Bernes sur Oise du 23 juin 2016 - Bruyères sur Oise du 27 mai 2016 - Champagne sur Oise du 07 juin 2016 - Mours du 23 juin 2016 - Nointel du 30 juin 2016 - Noisy sur Oise du 24 mai 2016 - Persan du 03 juin 2016 - Ronquerolles du 24 mai 2016 Donnant un avis favorable à l’extension du périmètre de la CCHVO à la commune de Noisy sur Oise Vu la délibération du conseil communautaire de la CCCPF émettant un avis favorable à l’extension du périmètre dela CCHVO à la commune de Noisy sur Oise, Vu la délibération du conseil communautaire de la CCHVO n°16-61 portant extension de son périmètre à la commune de Noisy sur Oise Vu l’avis du Bureau Communautaire du 5 décembre 2016, Après avoir entendu l’exposé du Président, Après en avoir délibéré, DECIDE Article unique : D’approuver la modification des statuts de la CCHVO à compter du premier janvier 2017 Adoptée par : Unanimité Projet de Délibération n°16-62 : Désignation des membres du conseil communautaire Monsieur BAZIN rappelle qu’il revient aux communes, lorsqu’ils ne sont pas reconduits de droit, de désigner leurs représentants au sein du Conseil communautaire. La présente délibération prend donc acte de ces désignations. 2 Page Communauté de Communes du Haut Val d’Oise – 16 rue Nationale – BP 80022– 95260 Beaumont-sur- Oise Tél : 01 39 37 59 70 – Fax – 01 39 37 94 14 – courriel [email protected] Beaumont-sur-Oise. Bernes-sur-Oise. Bruyères-sur-Oise .Champagne-sur-Oise. Mours. Nointel. Persan. Ronquerolles. Le Conseil Communautaire, Vu le CGCT, notamment les articles L.5211-6, L.5211-6-1 et L.5211-6-2 Vu la délibération n°16-61 portant extension du périmètre de la CCHVO à la commune de Noisy sur Oise Vu la délibération n° 16-62 approuvant la modification des statuts de la CCHVO Vu l’avis du Bureau Communautaire du 5 décembre 2016, Après avoir entendu l’exposé du Président, Après en avoir délibéré, DECIDE : Article Unique: de constater la composition du conseil communautaire comme suit : BEAUMONT SUR OISE : 1. Nathalie GROUX 2. Maurice CHAYET 3. Nathalie CLOOTS 4. Martial TESNIERES 5. Pierre FOIREST 6. Martine TROUILLET 7. Pascal REBEYROLLE BERNES SUR OISE : 1. Jean-Noël POUTREL 2. Josette ALDIAS 3. Yvan MOUGEL 4. Olivier ANTY BRUYERES SUR OISE : 1. Alain GARBE 2. Elisabeth HUBERT 3. Bernard LEBON 4. Elisabeth CHABOT CHAMPAGNE SUR OISE : 1. Corinne VASSEUR 2. Philippe SCHOEFFEL 3. Isabelle MULLER QUOY 4. Albert ALFANDARI 5. Stéphane CARTEADO MOURS : 1. Joël BOUCHEZ 2. Carole DURCHON 3. Daniel CHARPENTIER NOINTEL : 1. Martine LEGRAND 2. François PIALOT 3. Laurent CASANAVE NOISY SUR OISE : 1. Catherine BORGNE 2. Pascal BRICOT 3. Régine GUENET PERSAN : 1. Arnaud BAZIN 2. Alain KASSE 3. Joëlle HARNET 4. Dominique CORNILLE 5. Jean-Luc LOSTUZZO 3 6. Nadine CARRERE Page Communauté de Communes du Haut Val d’Oise – 16 rue Nationale – BP 80022– 95260 Beaumont-sur- Oise Tél : 01 39 37 59 70 – Fax – 01 39 37 94 14 – courriel [email protected] Beaumont-sur-Oise. Bernes-sur-Oise. Bruyères-sur-Oise .Champagne-sur-Oise. Mours. Nointel. Persan. Ronquerolles. 7. Abdel BOUCHOUICHA 8. Michèle RINALDELLI RONQUEROLLES : 1. Jean-Marie DUHAMEL 2. Jean BOURCIGAUX 3. Jean-Jacques COACHE Adoptée par : Unanimité Projet de Délibération n°16-63 : Choix de la fiscalité intercommunale La FPU marquera ainsi la première étape du processus engagé vers une intégration de la compétence économique au niveau intercommunal Le I de l’article 1609 nonies C du code général des impôts (CGI) dispose du régime de la fiscalit professionnelle unique (FPU). L’article 1379-0 bis du CGI dispose des conditions dans lesquelles un EPCI est susceptible d’ tre soumis au régime de la FPU. Ce régime est en effet applicable, soit de droit, soit sur option par une délibération prise dans les conditions définies au IV de l’article précité . Dans le cadre de la fiscalité professionnelle unique, les EPCI se substituent à leurs communes membres pour l’application des dispositions relatives à l’ensemble de la fiscalité professionnelle : ils perçoivent ainsi la contribution économique territoriale (CET, composée de la cotisation foncière des entreprises [CFE] et de la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises [CVAE]), mais également les impositions forfaitaires de réseau (IFER) dont tout ou partie des composantes revient au bloc communal, et la taxe sur les surfaces commerciales (TASCOM). Ils ont, dans ce cadre, la faculté de moduler le taux de la CFE et le coefficient multiplicateur de la TASCOM. Ils perçoivent également la fiscalité additionnelle sur : - La taxe d’habitation - La taxe foncière sur les propriétés bâties - La taxe foncière sur les propriétés non bâties Cette décision doit être prise par l'organe délibérant de l'établissement public de coopération intercommunale a la majorité simple de ses membres avant le 31 décembre de l'année en cours pour être applicable au 1er janvier de l'année suivante. Elle ne peut être rapportée pendant la période d'unification des taux prévue au III de l'article 1609 nonies C. Monsieur BAZIN dit que la CCHVO a fait le choix de la fiscalité additionnelle en 2005. De nouvelles compétences transférées au premier janvier sont à financer, en particulier 306K€ déjà payés par Persan. La CCHVO n’a pas de marge de manœuvre financière pour faire face à ces nouvelles dépenses et ses ressources actuelles sont consacrées à la construction de la piscine et au numérique. Dès lors, la CCHVO a deux possibilités; augmenter la fiscalité additionnelle ou bien faire le choix de la fiscalité professionnelle unique. La fiscalité additionnelle pèse essentiellement sur les ménages, mais les dépenses communales sont hétérogènes, ce qui aboutirait pour certaines communes à baisser la part communale de la fiscalité locale, et pour d’autres à la maintenir voire l’augmenter. La Fiscalité Professionnelle Unique (FPU) repose sur la Cotisation Economique Territoriale (CET), composée de la Cotisation Foncière des Entreprises (CFE) et la Cotisation sur la 4 Valeur Ajoutée des Entreprises (CVAE). Cette fiscalité professionnelle transmise à Page Communauté de Communes du Haut Val d’Oise – 16 rue Nationale – BP 80022– 95260 Beaumont-sur- Oise Tél : 01 39 37 59 70 – Fax – 01 39 37 94 14 – courriel [email protected] Beaumont-sur-Oise.