Clect – Competences Au 1Er Janvier 2018
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RAPPORT DE CLECT – COMPETENCES AU 1ER JANVIER 2018. RAPPORT DE LA COMMISSION D’EVALUATION DES CHARGES TRANSFEREES (CLECT) Séance du mardi 18 septembre 2018 à 14 h 30 Salle municipale – SOULEUVRE EN BOCAGE Présents : cf. feuille de présence en annexe Composition de la CLECT : En application de l’article 1609 nonies C IV du code général des impôts, et par délibération du 23 janvier 2017, le Conseil de Communauté a fixé la répartition des sièges de la CLECT, par commune, comme suit : Communes Nombre de sièges Vire Normandie 13 Souleuvre-en-Bocage 8 Condé-en-Normandie 7 Valdallière 6 Noues de Sienne 4 Terres de Druance 1 Landelles et Coupigny 1 Saint-Denis-de-Méré 1 Campagnolles 1 Saint-Aubin-des-Bois 1 Beaumesnil 1 La Villette 1 Le Mesnil Robert 1 Sainte-Marie-Outre-l’Eau 1 Pontécoulant 1 Pont-Bellanger 1 Périgny 1 TOTAL 50 sièges Chaque commune devait désigner son(ses) représentants à la CLECT, au sein de son Conseil Municipal. La liste des membres de la CLECT, a donc été arrêtée comme suit : Nombre de Commune Nom - Prénom représentants 1 BEAUMESNIL Gilles PORQUET 1 CAMPAGNOLLES Catherine GOURNEY LECONTE CONDE-EN-NORMANDIE Valérie DESQUESNE CONDE-EN-NORMANDIE Patrick BILLARD CONDE-EN-NORMANDIE Frédéric FRAPPY 7 CONDE-EN-NORMANDIE Sylvain GASCOUIN CONDE-EN-NORMANDIE Patrick MECHE CONDE-EN-NORMANDIE Angélique MOUROQ CONDE-EN-NORMANDIE Anne ROELANDT 1 LA VILLETTE Daniel BREARD 1 LANDELLES-ET-COUPIGNY Blaise MICARD 1 LE MESNIL-ROBERT Jean-Paul MASSUS NOUES DE SIENNE Georges RAVENEL NOUES DE SIENNE Jean-Pierre NOURRY 4 NOUES DE SIENNE Hervé DUPARD NOUES DE SIENNE Patrick MADELEINE 1 PERIGNY Christiane PORTIER 1 PONT-BELLANGER Alain DUCHESNEY 1 PONTECOULANT Jean-Pierre MOURICE 1 SAINT-AUBIN-DES-BOIS Josiane LETELLIER 1 SAINT-DENIS-DE-MERE Jean-Pierre BINET 1 SAINTE-MARIE-OUTRE-L'EAU Catherine GARNIER SOULEUVRE-EN-BOCAGE Alain DECLOMESNIL SOULEUVRE-EN-BOCAGE Marc GUILLAUMIN SOULEUVRE-EN-BOCAGE Colette LESOUEF SOULEUVRE-EN-BOCAGE Gérard FEUILLET 8 SOULEUVRE-EN-BOCAGE Francis HERMON SOULEUVRE-EN-BOCAGE André LEBIS SOULEUVRE-EN-BOCAGE Edward LAIGNEL SOULEUVRE-EN-BOCAGE Régis DELIQUAIRE 1 TERRES DE DRUANCE Jean TURMEL VALDALLIERE Patrick POUPION VALDALLIERE Caroline CHANU VALDALLIERE Rémi LABROUSSE 6 VALDALLIERE Sarah ANNE VALDALLIERE Michel ROCA VALDALLIERE Serge MOURICE VIRE NORMANDIE Marc ANDREU SABATER VIRE NORMANDIE Annie BIHEL VIRE NORMANDIE Guy VELANY VIRE NORMANDIE Nicole DESMOTTES VIRE NORMANDIE Pierre-Henri GALLIER VIRE NORMANDIE Gérard MARY 13 VIRE NORMANDIE Fernand CHENEL VIRE NORMANDIE Gilles MALOISEL VIRE NORMANDIE Serge COUASNON VIRE NORMANDIE Rémy MAUBANT VIRE NORMANDIE Régis PICOT VIRE NORMANDIE Gaëtan PREVERT VIRE NORMANDIE Nadine LETELLIER soit 50 membres Sortie de la commune de Pont Farcy au 1er janvier 2018. Contexte Rappel du rôle de la CLECT . La Commission Locale d’Evaluation des Transferts de Charges (CLETC) Composée d’élus des conseils municipaux, elle se réunit après chaque transfert de compétence des communes à la Communauté ou de la communauté vers les communes. Chacune commune dispose d’au moins un représentant. Le conseil communautaire, par une délibération adoptée à la majorité des deux tiers, en fixe la composition. Elle évalue le coût des charges que les communes supportaient avant le transfert afin d’assurer la neutralité pour les budgets des communes et de l’intercommunalité (ou coût que supportait la CC avant la rétrocession) Son travail débouche sur un rapport, qui doit être approuvé à la majorité simple. Elle se réunit autant de fois que nécessaire suite au transfert de compétences (ou à leur rétrocession). Le rapport doit être rendu dans les neuf mois qui suivent le transfert. Il est transmis par le président de la CLETC à la fois aux communes et au conseil communautaire. Procédure d’adoption du rapport de la CLECT . Fixation d’un délai pour l’adoption du rapport par la CLETC : 9 mois (vote de la CLECT à la majorité simple) . Fixation d’un délai pour le vote des communes : 3 mois suivant l’envoi du rapport de la CLECT aux conseils municipaux (vote des CM à la majorité qualifiée) . Obligation de transmission au conseil de communauté Charges des compétences transférées à l’Intercom de la Vire au Noireau au 1er janvier 2018 A) Entretien des chemins de randonnées : Les statuts de l’Intercom ont été modifiés pour n’inclure que l’entretien qui consiste en l’élagage, débroussaillage des chemins et entretien du balisage. Toute création et ouverture de chemins nouveaux, y compris leur balisage initial sera à la charge des communes. - Un inventaire des chemins de chaque territoire a été adressé à chaque pôle de proximité pour validation : un inventaire des chemins transférés sera annexé aux statuts - Suivi de l’entretien par les pôles de proximité - Entretien du balisage : fourniture par l’intercom et pose par la commune Il a été validé à la commission de juin, la prise en compte de la dernière année de fonctionnement pour l’entretien des chemins de randonnée dans le cadre du transfert de charge. Compte tenu de variations intervenant sur les communes (nombre de passages, linéaire modifié…) il est convenu de prendre en référence l’année 2018 ( marché commun à l’ intercom). Montants et linéaires à entretenir par Commune : commune Détail Linéaire en 2018 Total commune Observations (ml) et prix du marché (€ /ml) VIRE Passage Pour 2018 il NORMANDIE printemps 52 905 ml 30 155 .85 € convient Passage d’ajouter automne à 0.57 ct/ml 2 chemins balisage commune de Roullours inventaire (n°16 et 17) transmis VALDALLIERE Passage printemps 38 500 ml 21 945 € Passage automne à 0.57 ct/ml balisage SOULEUVRE EN 1 à 3 PASSAGES Marché en BOCAGE balisage 115 930 ml 42 902.51 € cours se terminant en 2018 Les communes de l’ex intercom de Condé et St Sever ne sont pas concernées. B) Il y a lieu de déduire de ces charges transférées, les recettes perçues au titre de l’aide départementale à l’entretien de circuits randonnée SOIT : Commune Subvention départementale 2018 VIRE NORMANDIE 3631 € VALDALLIERE 4320 € SOULEUVRE EN BOCAGE 10 880 € C) GEMAPI Pas de transfert de charges envisagé, la taxe GEMAPI sera présentée au débat d’orientations budgétaires en février 2019. D) CLIC /Mission locale/ Point d’accès au droit Ces dépenses prises en charge par les communes sont facilement identifiables. Il est décidé de ne retenir que l’année 2017 comme base de fonctionnement à transférer. CLIC MISSION LOCALE POINT D’ACCES Total AU DROIT commune VALDALLIERE 3018 € 4484.25 € s/o 7502.25 € VIRE NORMANDIE 11 640 € 27 435 € 2200 € 41 275 € SOULEUVRE EN 4672 € 4595 € s/o 9267 € BOCAGE Les communes de l’ex intercom de Condé et St Sever ne sont pas concernées, compétences déjà transférées. E) Compléments de charges liés à la compétence économique : - Concernant la commune de VIRE NORMANDIE, les éléments financiers concernant les zones d’activités transférées selon délibération du 23/11/2017, Soit pour l’entretien et gestion des zones d’activités économiques (voirie, éclairage public, espaces verts) : o PAE Maupas : 14358.40 € o PAE le Gast : 12 858.15 € o PAE espace route d’Aunay : 9 425.15 € o PAE PIPA 1 : 1249.70 € o PAE PIPA 2 : 2810.65 € o Le Grand pré : 996.45 € o Pour Bischwiller(parcelle), pas de dépense - Total des zones d’activités économiques de Vire Normandie pour : 41 698.5 € - Rétrocession compétence SPANC : demi-poste à compenser à Condé en Normandie pour la quotité de travail non SPANC soit un mi-temps : Salaire brut avec charges de 42 042.70 euros soit une somme de 21 021.35 euros pour Condé en Normandie à qui nous rétrocédons le poste. F) Récapitulatif des charges transférées par commune pour 2018 : Commune Récapitulatif de A - B + D +E Total 2018 charges transférées. Condé en Normandie Rétrocession SPANC : 21 021 € + 21 021 € VIRE NORMANDIE 30 155.85€ - 3631€ + 41275+ - 109 499 € 41 698.50 € VALDALLIERE 21 945 - 4320 € + 7502.25 € - 25 127€ SOULEUVRE EN BOCAGE - 41 290 € 42 902.51 – 10 880 + 9267 € AVIS DE LA CLECT DU 18 SEPTEMBRE 2018 sur l’approbation du présent rapport : Avis favorable à l’unanimité ANNEXE : ATTRIBUTIONS DE COMPENSATION DEFINITIVES* POUR 2018. Ce présent rapport de la CLECT pour l’année 2018 donne lieu à la mise en place des attributions de compensation définitives 2018 suivantes : COMMUNE AC 2017 Définitives TRANSFERTS DE AC 2018 définitives en année pleine CHARGE 2018 CONDE EN 2 093 717 + 21 021 2 114 738 NORMANDIE TERRE DE DRUANCE 18 288 0 18 288 SAINT DENIS DE -24 517 0 -24 517 MERE PONTECOULANT -13 162 0 -13 162 PERIGNY -8675 0 -8675 LA VILLETTE -17 398 0 -17 398 NOUES DE SIENNE 322 477 0 322 477 LE MESNIL ROBERT -1976 0 -1976 CAMPAGNOLLES 20 702 0 20 702 SAINTE MARIE -2821 0 -2821 OUTRE L’EAU LANDELLES ET -34723 0 -34723 COUPIGNY SAINT AUBIN DES -2774 0 -2774 BOIS BEAUMESNIL -4159 0 -4159 PONT BELLANGER -2994 0 -2994 SOULEUVRE EN 367 606 -41 290 326 316 BOCAGE VALDALLIERE 313 556 -25 127 288 429 VIRE NORMANDIE 5 952 864 -109 499 5 843 365 *sous réserves d’approbation des chiffres concernant les chemins de randonnées .