Saint Romain En Jarez Rapport De Presentation
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Département de la Loire COMMUNE DE SAINT ROMAIN EN JAREZ RAPPORT DE PRESENTATION Prescrit le : 12.10.2001 Approuvé le : 21.02.2014 1 Alain GERGONDET Architecte Urbaniste LYON 2 Introduction La commune de Saint Romain en Jarez a disposé de Modalités d'Application du Règlement National d'Urbanisme (MARNU) permettant d'assouplir les modali- tés d'application de la règle de constructibilité limitée. Approuvées en décembre 1996, elles n'ont plus de valeur juridique depuis décembre 2000. Le conseil muni- cipal a prescrit en 2001 l'élaboration d'un plan local d'urbanisme dans les objectifs suivants : • Protection de l'activité et des zones agricoles, des espaces naturels, dont les continuités écologiques, et des paysages naturels et bâtis, notamment la qua- lité architecturale du bâti ancien du centre du village ; • Prise en compte des risques ; • Croissance mesurée de la population ; • Accueil des nouveaux habitants au village pour limiter les déplacements, fa- voriser la vie sociale et faciliter l'accès aux équipements centraux et aux commerces ; • Renforcement d'équipements publics ; • Diversification de l'offre en logements ; • Maintien des activités artisanales existantes et accueil d'un artisanat de proximité. Le présent rapport, sur la base du diagnostic établi au regard des prévisions économiques et démographiques et des besoins répertoriés en matière de déve- loppement économique, de surfaces agricoles, de développement forestier, d'aménagement de l'espace, d'environnement, d'équilibre social de l'habitat, de transports, de commerce, d'équipements et de services : • Analyse l'état initial de l'environnement, présente une analyse de la consom- mation d'espaces naturels, agricoles et forestiers et justifie les objectifs de modération de cette consommation et de lutte contre l'étalement urbain arrê- tés dans le projet d'aménagement et de développement durables au regard, notamment, des objectifs fixés, le cas échéant, par le schéma de cohérence territoriale, et des dynamiques économiques et démographiques ; • Explique les choix retenus pour établir le projet d'aménagement et de déve- loppement durable et, le cas échéant, les orientations d'aménagement et de programmation ; il expose les motifs de la délimitation des zones, des règles et des orientations d'aménagement et de programmation des zones, des règles qui y sont applicables, notamment au regard des objectifs et orienta- tions du projet d'aménagement et de développement durables. Il justifie l'insti- tution des secteurs des zones urbaines où les constructions ou installations d'une superficie supérieure à un seuil défini par le règlement sont interdites ; • Evalue les incidences des orientations du plan sur l'environnement et expose la manière dont le plan prend en compte le souci de sa préservation et de sa mise en valeur ; • Précise les indicateurs qui devront être élaborés pour l'évaluation des résul- tats de l'application du plan. 3 Sommaire 1. Présentation .................................................................................................................. 6 1.1. Situation ..................................................................................................................6 1.2. Historique ................................................................................................................7 1.3. Cadre physique .......................................................................................................9 2. Documents supra communaux ...................................................................................11 2.1. Directive territoriale d'aménagement de l'aire métropolitaine lyonnaise ................. 11 2.2. Projet d'autoroute A 45 .......................................................................................... 15 2.3. Programme Local de l'Habitat (PLH) ...................................................................... 17 2.4. Plan de déplacements urbains ............................................................................... 18 2.5. Dispositions particulières aux zones de montagne................................................. 18 3. Autres données ............................................................................................................18 3.1. Gestion des milieux aquatiques ............................................................................. 18 3.2. Plans de Prévention des Risques Naturels Prévisibles Inondations des bassins versants du Gier et de la Coise .......................................................... 19 3.3. Contrat de Développement Durable Rhône-Alpes ................................................. 19 3.4. Servitudes d'utilité publique ................................................................................... 20 4. Connaissance de la commune ....................................................................................21 4.1. Etat initial de l'environnement ................................................................................ 21 4.2. Démographie ......................................................................................................... 34 4.3. Parc immobilier ...................................................................................................... 35 4.4. Activités et population active .................................................................................. 37 4.5. Equipements publics .............................................................................................. 38 4.6. Analyse de la consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers ............... 40 5. Présentation et explication des choix retenus ...........................................................41 5.1. Activité agricole (zone A) ....................................................................................... 41 5.2. Espaces et paysages naturels (zone N) ................................................................. 45 5.3. Evolution démographique, zones de développement et diversification de l'offre en habitat (zones UA, UB, AUa, AU) ....................................................... 47 5.4. Activités économiques (zone UI) ............................................................................ 56 5.5. Renforcement des équipements publics ................................................................ 57 5.6. Continuités écologiques ......................................................................................... 58 6. Prise en compte de l'environnement ..........................................................................59 7. Localisation et superficie des terrains constructibles ..............................................63 8. Indicateurs pour l'évaluation des résultats de l'application du plan ........................65 9. Etude paysagère ...........................................................................................................66 4 5 6 1. Présentation 1.1. Situation En partie Est du département de la Loire à proximité de la Vallée du Gier, en limite du dé- partement du Rhône, la commune de Saint Romain en Jarez est située à 10 kilomètres de Rive de Gier, son chef-lieu de canton, 30 de Saint Etienne, 49 de Lyon. S'étirant d'Ouest en Est sur 7 kilomètres avec une pointe au Sud, son territoire s'étend sur 1 696 hectares, avec pour communes limitrophes : • dans le département de la Loire : • Chagnon ; • Génilac ; • Marcenod ; • Saint Christo en Jarez ; • Saint Martin la Plaine ; • Valfleury. • dans le département du Rhône : • Larajasse ; • Saint Didier sous Riverie ; • Sainte Catherine. Le canton de Rive de Gier compte 10 communes dont les plus peuplées sont Rive de Gier, Génilac et Saint Martin la Plaine. Adossée au versant Sud de la colline de Montretour dont la pente va jusqu'à la vallée de la Durèze, Saint Romain en Jarez est la commune la mieux située du canton de Rive de Gier. Abrité du Nord et d'une grande fertilité, son sol donne les produits les plus riches, les plus variés. Les fruits y abondent également. Le territoire est traversé par quatre routes départementales : • La RD 6 qui passe au sud du village et est classée en troisième catégorie dans le réseau d'intérêt local (RIL). Elle relie la RD 23 sur la commune de Saint Christo en Jarez à la RD 37 sur la commune de Saint Martin la Plaine ; • La RD 65 qui dessert le village et est classée en quatrième catégorie. Elle relie la RD 6 sur Saint Romain à la limite avec le département du Rhône ; • La RD 23 qui frôle le territoire à sa pointe Ouest et est classée en troisième catégorie. Elle relie la RD 6 sur la commune de Saint Christo en Jarez à la limite avec le départe- ment du Rhône. • La RD 77 qui touche un peu le territoire à sa pointe Est et est classée en quatrième caté- gorie. Elle relie la RD 37 sur la commune de Saint Martin la Plaine à la limite avec le dé- partement du Rhône. 7 1.2. Historique La grande fertilité a valu à la commune la transformation de son nom historique : En Jarez (Jarez vient de Gier, en latin Giaresum) pour celui de Saint-Romain les Pommes, à la révolu- tion Saint Romain en Jarez était devenu Saint Romain les Vergers. En 1800, elle perdit son titre de canton. Outre la commune chef-lieu, les 8 communes suivantes lui étaient annexées : • Saint Christo en Chatelus ; • Fontanès ; • Saint Christo la Montagne ; • Saint Christo en Fontanès ; • Sorbiers ; • Saint Christo ; • Lachal Valfleury ; • Chagnon. Il y avait un percepteur, un juge de paix, deux notaires. Ses foires étaient importantes : elles existaient depuis le Moyen-âge, 4 fois par an. Selon la